滝川市議会 元職
清水雅人（滝川市議会）
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 滝川市の議員名簿（2023年5月18日現在）に載っていません 名簿の出どころ
- 一般質問
- 228件
- 執行方針に対する質問
- 17件
- 代表質問
- 9件
- 質問に立った議会
- 58回
- いちばん新しい質問
- 2019年3月11日
- 滝川市議会の収録期間
- 2004年3月から2026年6月まで
年ごとの回数
- 2019年質問に立った議会 1回一般質問 3件
- 2018年質問に立った議会 3回一般質問 8件
- 2017年質問に立った議会 4回一般質問 13件・代表質問 1件
- 2016年質問に立った議会 4回一般質問 14件・代表質問 1件
- 2015年質問に立った議会 4回一般質問 23件・代表質問 1件
- 2014年質問に立った議会 4回一般質問 18件・執行方針に対する質問 4件
- 2013年質問に立った議会 4回一般質問 17件・執行方針に対する質問 5件
- 2012年質問に立った議会 4回一般質問 18件・執行方針に対する質問 7件
- 2011年質問に立った議会 4回一般質問 19件・執行方針に対する質問 1件
- 2010年質問に立った議会 3回一般質問 12件
- 2009年質問に立った議会 4回一般質問 12件・代表質問 1件
- 2008年質問に立った議会 4回一般質問 13件・代表質問 1件
- 2007年質問に立った議会 4回一般質問 21件・代表質問 1件
- 2006年質問に立った議会 4回一般質問 15件・代表質問 2件
- 2005年質問に立った議会 3回一般質問 9件
- 2004年質問に立った議会 4回一般質問 13件・代表質問 1件
この議員の一般質問など（新しい順）
2019年3月11日財政対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。通告に従いまして、質問を進めてまいります。なお、ご答弁については、これから市長選挙、また市議会議員選挙がある中で、市民が市政について非…（続きは議事録で）
次に移りますが、経常収支比率は道内３３市の平均が９３．４パーセントです。これでは道内全ての市が財政的に硬直化していることに、９０パーセントを超えているわけですか…（続きは議事録で）
次に、今のを踏まえて幾つか聞いていきますが、まずサービス削減と負担増についてですが、行財政改革を進める場合、福祉、教育、暮らし、中小企業と農家経営に直結するサー…（続きは議事録で）
副市長にお尋ねをいたします。私は、これからそういう会議をつくって計画づくりをしていく、このことは当然そのとおりだというふうに思います。しかし、基本姿勢として、大…（続きは議事録で）
一言、市民生活や経営を守れなくなるような、そういうサービス削減や負担増は行わないのだと、ここは私は答弁をいただきたかったですが、次からの質問でそれについてはただ…（続きは議事録で）
今の答弁も、それは厳密に言えばそういうことですけれども、冒頭の質問で申し上げましたように、市立病院の資金不足はイコール基金を減らして解決する以外に手だてはゼロな…（続きは議事録で）
今の答弁では、②の文化ゾーン、いわゆる社会教育施設については、官民連携等での建設事業を学校建てかえよりも場合によっては優先する可能性がある答弁でした。そこで、お…（続きは議事録で）
ただいま非常に重大な答弁がされたというふうに思います。何を優先していくかということはこれからだと。私は、義務教育である小中学校、またそれに準ずるほぼ義務教育と言…（続きは議事録で）
私は、通告で限定した質問をしております。つまり文化ゾーンの計画次第で浮上する可能性がある社会教育、この施設、社会教育と何かを複合させれば社会教育施設だけではなく…（続きは議事録で）
今市長は、民間の力を借りながらそういうサービスができるのであれば、そういうことをやる可能性もあるというふうに述べられました。言っていることは、例えば文化センター…（続きは議事録で）
小中高校というものを自治体が支える。これを支えるのは自治体しかないのです。国はそれを市町村の権限、責任にしておりますから。そういう点で私はもう一つ踏み切りが足り…（続きは議事録で）
今のは通院ですから、入院についてもお伺いいたします。
４年前でいうと札幌、芦別については滝川市と同等だったのです。札幌は小学校２年まで引き上げたし、芦別も引き上げております。ですから、１１市が滝川市と同等あるいは同…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
当市の経常収支比率につきまして、８０パーセントを超えましたのは平成４年度決算で、９０パーセントを超えたのは平成１３年度決算となります。平成１４年度以降は９５パー…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
経常収支比率が９０パーセントを超え、財政が硬直化している原因についてでございますが、歳出面におきましてはこれまで人件費や公債費などについては計画的に削減してきた…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
平成２７年に滝川市財政健全化計画を策定し、平成２７年度から３１年度までの５年間で財政の健全化に取り組み、事務事業の見直しや組織、人件費の見直しなどにより一定の成…（続きは議事録で）
答弁 副市長
４月から新しい体制の組織をつくって進めるということについてはご理解いただいていると思いますけれども、今までも何度も清水議員さんのご質問に私から答弁させていただい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
市立病院の繰り出し額につきましても、４月に設置する行財政改革の専任部署で行う経営分析等の結果をもとに適切な繰り出し金額を検討してまいりたいというふうに考えており…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
小中学校及び市立高等学校を含めた公共施設全体に関する今後の方針につきましては、国から求められております個別施設計画の策定を進める中で、各施設の具体的な方向性を決…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほどの答弁には具体的に何をという部分は当然その中には含めてございませんし、冒頭申し上げましたとおり、個別施設計画の策定を今後進めていくという段階でございますの…（続きは議事録で）
答弁 副市長
議員さんがおっしゃっていることは、私からすると建前が多いかなというふうに思います。先ほど総務部長もこれからいろんなことを考えていくと。学校を建てかえる、建てかえ…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいま清水議員から私に対するご質問をいただいたわけでございますが、確かに第一小学校は、私は６４歳ですけれども、小学校４年生のときに建ったものですから、古いのは…（続きは議事録で）
答弁 市長
今の私の答弁は、リース云々、併設とか、そのようなことを含めているわけではございません。確定を申しているわけではなくて、全ての可能性の中で考えてまいりたいというこ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部次長
道内他市の近年の施策状況につきましては、助成内容はそれぞれ異なりますが、平成２６年から２９年の過去４年間で１５市が助成を拡大し、平成３０年に新たに５市が助成拡大…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部次長
済みません。入院につきまして細かく市の数まで数えていませんのであれなのですけれども、滝川市は道基準と同じく小学生まで行っております。今手元にある資料では、中学生…（続きは議事録で）
答弁 副市長
財政が全道で平均的だという中で、多分市長はやりたいと考えているのではないかなというふうには思います。ただ、先ほど私言いましたけれども、ここにお金をかけるか、どこ…（続きは議事録で）
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2019年3月11日土木行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次に移ります。土木行政、除排雪の改善についてです。多くの市民が排雪と除雪の抜本的な改善を望んでいます。市は、降雪量８メートルを想定して予算を組み、必要…（続きは議事録で）
３点目のことですが、これは多数の高校生が歩いているわけです。要するに車と同じに道路を共有しているという状態です。仮に１台でも、暴走とは言わないけれども、何らかの…（続きは議事録で）
ことしの実態をそれが適正なのだという答弁です。厳しく抗議をしたいと思います。次に移りますが、新年度以降５年、１０年平均を超える降雪量の場合に対応するためにはさら…（続きは議事録で）
私は、中長期ということでお聞きをしていますので、今の答弁はまさにことしのことを考慮して来年どうするかという答弁だと思います。そこで、次に移りますが、地域の建設業…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
まず、１点目のバス路線の排雪回数については、記録的な大雪であった昨年度で３回、今年度につきましては２回の作業実施となっております。また、排雪作業とあわせまして拡…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
排雪の関係なのですけれども、例年年前から排雪するケースが多かった。ただ、今シーズンにつきましては雪が非常に少ないという、そういった現場状況を鑑み、１月の４日から…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
豪雪地帯である滝川市においては、５年、１０年平均を超える降雪量や昨年のような災害級の大雪も想定した中で対応していかなくてはなりません。安心、安全な冬期道路交通の…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
まず、１点目の常設の雪捨て場の増設については、昨年の第４回定例会において答弁させていただいたことの繰り返しとなりますけれども、新たな雪堆積場の開設には運搬車両の…（続きは議事録で）
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出典：平成31年第1回定例会 2019年3月11日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（22ページ） 間違いを知らせる
2019年3月11日議員報酬
件名は会議録の目次の表記です。
質問
時間がありませんので、最後に行きます。議員報酬についてです。審議会諮問についての市長の基本姿勢について伺います。昨年の１０月２９日、議員報酬増を主な目的として定…（続きは議事録で）
市長、選挙前で差し控えさせていただくと、これは私は想定外の答弁です。道新が社説で書いているのです。市民はこれを見ているのです。ＮＨＫもトップニュースで流している…（続きは議事録で）
そこが重要なのです。なぜ諮問していないか。社説は、こういうことで可決をした議員は報酬増を求めるということで客観的に書いているわけです。これに対して市長はなぜ諮問…（続きは議事録で）
議員が要請しない限り、例えば賛成した１０名の議員の皆さんがまとまるかどうかは別として、市長に陳情、要望するいうことが最低条件だというご答弁でした。しかし、客観的…（続きは議事録で）
諮問というのは、市長がこれは上げる必要があるのではないかと考えたとき、あるいは私はわからないけれども、議員の多くが求めてきたということがあると思うのです。私はこ…（続きは議事録で）
道新の社説でも書かれたわけです。余剰分を上乗せするとは何事かと、こういったことについて市民はそれぞれこれはおかしいとか、そのとおりだとかと思っているわけです。し…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 市長
ただいまの市議会議員の議員報酬についてのご質問でございます。清水議員もご承知のとおりだと思いますが、市長は議会の議員の議員報酬の額に関する条例を議会に提出すると…（続きは議事録で）
答弁 市長
報道等はよく承知しているつもりでございます。議会でお決めになったことでございます。二元代表制でございますので、議会がお決めになったことは尊重しなければいけないと…（続きは議事録で）
答弁 市長
私の考えは、議員各位の議員報酬等につきましては、議会の皆さんにおいて決定をし、私のほうに要請をいただきたいと、そのように考えたからでございます。私みずからが議員…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほども申し上げましたけれども、私は二元代表制の中において議会がご決定されたものは全て尊重しなければいけないと考えております。その中において、報酬が低い、高い、…（続きは議事録で）
答弁 市長
何度も同じようなお答えをすることになると思いますが、議員各位が皆様方が決定をし、議決をされ、諮問された場合には、そのときには考えを持ちながら諮問委員会の皆さん方…（続きは議事録で）
答弁 市長
道新の社説は、それは道新が考えてお述べになっている社説であり、私は市民の皆さんのお声を聞いた後に議会の皆さん方が判断されるならば、それを尊重申し上げたいというふ…（続きは議事録で）
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出典：平成31年第1回定例会 2019年3月11日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（24ページ） 間違いを知らせる
2018年12月13日市立病院
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人です。通告順に従いまして、一般質問を行います。◎１、市立病院１、市立病院の医師確保について２、医療収益低迷の環境要因につ…（続きは議事録で）
私が市立病院についてということで、まず最初にこの医師確保についてを十分過ぎるぐらいの努力がずっと行われてきているということを述べた理由は、冒頭述べた約１０年前に…（続きは議事録で）
それでは、ただいまの点では市長と認識をほぼ共有できるなというふうに感じました。そこで、医療収益低迷の、今度は環境要因です。医療収益低迷は、先週土曜日、道新でも報…（続きは議事録で）
全く認識を共有しているというふうに思います。それでは、次に移りますが、次は市立病院の資金不足についての市長の認識を伺いたいと思います。滝川市立病院経営計画、２０…（続きは議事録で）
市長も地方公営企業法による繰り出しについては、おわびの言葉を述べられましたが、そういうことで繰り出し基準に近い繰り出しをしたいという考え方については、同じ考え方…（続きは議事録で）
１点目の限界に来ているのではないかということを市長も同様の認識をされているからこそ、財源についてよく検討して、繰り出し基準の見直しは必要だということを述べられた…（続きは議事録で）
市長のきょうのご答弁というのは大変重いというふうに思いますので、新年度協議は骨格予算ということですから、そこまで踏み込めるかどうかわかりませんが、来年度の第２回…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問にお答えをさせていただきたいと思いますが、議員おっしゃるとおり、医師の招聘、大変重要な課題であるということは私も強く認識をしております…（続きは議事録で）
答弁 市長
改めてということでございますけれども、先ほど申し上げましたとおりいろいろと医局等を回って医局の先生方のお話を聞くと、かなり厳しいお話をいただきます。これは、滝川…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますけれども、清水議員のおっしゃるとおりだと私も思っております。中空知医療圏の人口推計、確かに１０年間で約１０パーセントの人口減少が見込…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますが、従来市立病院繰出金の協議につきましては、新年度予算協議の中で真摯に協議をし、その都度整理をしてきております。市立病院には、総務副…（続きは議事録で）
答弁 市長
今のご質問の市立病院の経営努力だけでは限界に来ているのではという点につきましては、さまざまな環境から自治体病院の経営が厳しさを増している中、この問題を市立病院だ…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますが、財調につきまして財政健全化がなし遂げたのではないかというお褒めをいただいたように思いますが、私はまだまだだというふうに思っており…（続きは議事録で）
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2018年12月13日土木行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、土木行政１、中島町雪捨て場について２、投雪・拡幅の予算と効果について３、今年度の改善点について次は、土木行政です。まず、中島町の雪捨て場について伺いますが…（続きは議事録で）
さまざまな理由を述べて、中島町以外にはあり得ないというご答弁だったというふうに思います。世の中は、未来永劫中島町ではないと思いますので、どこかでやはり１５台必要…（続きは議事録で）
私は、この質問をしている背景には、財政が厳しい中で、なおかつ昨年のような、本当に大雪がこれから続いた場合に、冬の市民生活がまさに災害状況に陥るわけです。こういう…（続きは議事録で）
それでは、次に移ります。投雪・拡幅の予算と効果についてですが、飛ばす場所がない市街地の投雪・拡幅については、一時的な効果は理解できますが、高さなどの限界もあり、…（続きは議事録で）
それでは、最後に移ります。今年度の排雪の改善点について伺いますが、昨日の堀議員へのご答弁ではなかなか、堀議員の質問は教育行政ということでしたので、改善の意欲は非…（続きは議事録で）
改善されるということについては大変評価をするものですが、やはり市民にわかりやすくという点で、例えばバスが３回とまりました。バスがとまる理由は、もともと歩道が確保…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
ご質問の中島町雪堆積場は、北海道開発局より占用許可を受け、中島町の河川敷地に開設をしております。その面積は９ヘクタール、運営費は春の融雪作業を含めまして約４，０…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
再質問にお答えいたします。ご質問にありますように、やはり雪捨て場が近くにあれば、それは運搬費の部分で軽減が図れると。それは、事実でございます。ただ、先ほどもご答…（続きは議事録で）
答弁 副市長
清水議員のご質問ですけれども、検討していないというのは検討していますから、それは誤解ないようによろしくお願いいたします。たらればの話をしたら、どこにでも雪を置け…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
ご質問の投雪・拡幅作業は、次の降雪に備えて車道幅員を確保する目的であり、排雪作業実施までの一時的な措置として実施している作業でございます。平成２９年度の実績は、…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
ご質問の本年度の排雪の改善点でございます。先ほど随分雪堆積場のお話が出ております。今回その雪堆積場の基本的な考え方につきましては、先ほどご答弁させていただいたと…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
今ほど私のほうで改善点ということでお話をいたしました。これにつきましては、基本的には比較的そういったバスの運行に支障となりやすい地域の部分で、仮に試行的にそうい…（続きは議事録で）
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出典：平成30年第4回定例会 2018年12月13日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（13ページ） 間違いを知らせる
2018年9月19日行政全般
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。傍聴の方、本当にご苦労さまです。一生懸命質問をしたいというふうに思います。◎１、行政全般１、改元にともなう文書の表記について２、障がい…（続きは議事録で）
ここで誤解されている方がいればまずいので、若干ご説明いたしますが、日本共産党は憲法の全てを守るということで、元号と天皇が直接全てが結びつくということではございま…（続きは議事録で）
この話だけで一般質問しているわけではございませんので、これからについてよりわかりやすいということで理解をいたしました。次、障がい者雇用ですが、多くの中央省庁が雇…（続きは議事録で）
分子に当たる障がい者は、４と８ということで伺いました。分母が６９９ということは、単純にやったら２パーセント切りますよね。障がい者雇用率２．５だというふうに思いま…（続きは議事録で）
正職員が４名、嘱託職員がゼロ、臨時職員が８というご答弁でした。正職員と臨時職員の年間報酬の差は恐らく３倍以上だというふうに思いますが、この障害者雇用促進法の精神…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
現在滝川市に限らず、国を初め多くの団体等で公文書や資料等において元号表記が採用されているところでございますが、ご指摘のとおり、元号表記のみでは年数計算が煩雑にな…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
清水議員の一番最初の質問に率直にお答えを申し上げたつもりでございますので、特に後でつけ加えていただいたものについては清水議員のお考えということで承りますが、基本…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
当市におきましては、障がいのある方にもその有する能力を有効に発揮して、安定して働いていただけるよう障がい者である非正規職員について１年を超える期間で勤務していた…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、障がい者の数でございますが、正職員４名、臨時職員８名の計１２名なのですが、障がいのうち制度上重度障がいの方については、１人で掛ける２というカウントをされま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
正職員の障がい枠をふやす考えがあるのかという多分再質問だというふうに思いますが、障がい者雇用率をまず遵守するというのが基本でございます。ですから、先ほども答弁い…（続きは議事録で）
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2018年9月19日福祉行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、２件目、福祉行政に入ります。まず、特別障害者手当ですが、日常生活に常時特別介護を必要とする障がい状態にある２０歳以上の在宅の方に対して特別障害者手当制…（続きは議事録で）
今のご答弁によりますと、ケアマネジメントワーク会議、ちょっと名前違うかもしれませんが、などに周知等対応したいというご答弁だったというふうに思いますが、これまでの…（続きは議事録で）
方向性については、大変明快に答弁されましたので、これから進んでいくのかなということで、要介護状態の方について漏れているという話が大変多いのでという質問でしたので…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
特別障害者手当制度につきましては、市のホームページや広報たきかわへ掲載しているほか、障害者手帳の交付時には窓口職員が各種障がい福祉サービスを紹介するしおりを手渡…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
現在市内で要介護度が５の方で在宅の方が約２０名いらっしゃいます。その方々が恐らくは該当するとすれば対象になるかなと思いますが、ただこの手当につきましては単純に他…（続きは議事録で）
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出典：平成30年第3回定例会 2018年9月19日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（28ページ） 間違いを知らせる
2018年9月19日江部乙地区について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、江部乙地区について１、江部乙地区の中学校のあり方に関するアンケート結果について２、総合計画、都市計画マスタープランとの関係について３、江部乙地区等の子育て…（続きは議事録で）
通告した後に教育委員会と通告の内容について聞かれたときに、私は今回のアンケート調査の結果のまとめが非常に次期の計画に向けた姿勢はそれ見たらよくわかるので、ここは…（続きは議事録で）
検討段階ということで仮にというお答えをしていただきましたので、これについてはこれ以上質問することはいたしません。次に移ります。総合分析では、江部乙地区の中学校へ…（続きは議事録で）
今のご答弁で、江部乙中学校に通う子育て世帯がこの５年間だけとると本当に大きい減少率だということが誰の目にも明らかだというふうに思います。５年間に、これは中学校の…（続きは議事録で）
失礼いたしました。教育委員会の質問では、余り人口だとか世帯だとかそういったことについては深掘りしないということで通告をしておりましたので、今の質問はまず一回取り…（続きは議事録で）
総合計画は、２０１２年度からですから既に６年間経過していると。まさにその６年間の間に江部乙中学校の生徒数が４１パーセント以上激減しているということは、では総合計…（続きは議事録で）
何のための総合計画かというふうにやはり言わざるを得ないです、今のようなご答弁では。滝川市、空知全体が人口減だというのと江部乙の若い世代、子育て世代の激減というの…（続きは議事録で）
市長のご説明は大変わかりやすく、施策は打ってはいるが、まだ具体的に事業化するような、制度化するようなところには至っていないのだというようなご答弁でしたと私は理解…（続きは議事録で）
抽象的ではありますが、市長のご答弁が一つの方向性を示しているのだろうと。実際にはこれを本当に居住促進に、若者定住に結びつくということがなければ、やるだけやったと…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 教育部長
前段からお答えさせていただきますけれども、アンケート調査、これは貴重なご意見でございます。ですから、これらを含めて３３年度からスタートします次期適正配置計画、こ…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
まず、１点目の市内の他の３中学校より減少率が高いのではないかということでございますけれども、各中学校におきまして江部乙地区と同条件での推計はしておりませんので、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
総合計画におきましては、江部乙地域を地域住民が主体となって地域振興にみずから取り組むモデル地域と位置づけ、行政と地域住民が協働で地域課題の解決に向けた取り組みを…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
若い世代のという再質問でございますが、人口減少自体江部乙地区のみならず市全体が人口減少という状況にある中で、先ほど答弁で申し上げましたとおり、居住まではいかない…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員のいろいろと憂いというのは十分理解しました。私もそのように思うわけでございます。ただ、今チャンスは前髪をつかむものだという話がございました。そのチャンス…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、固定資産税の減免についてでございますが、現在国の政策的な特例措置として新築されたアパートを含む住宅については、新築後一定期間固定資産税が半分に減額されてお…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
地域は限定してございませんが、現在のそういう制度の中でも新築住宅の助成制度、あるいは子育て世代の住みかえ等でそれぞれ補助を行うこととしておりますので、一般的には…（続きは議事録で）
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出典：平成30年第3回定例会 2018年9月19日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（29ページ） 間違いを知らせる
2018年6月20日財政政策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。まず、冒頭、一昨日の大阪市を襲った地震で亡くなられた方、また被害を受けられた方が多数いらっしゃいます。心からお悔やみと、またお見舞いを…（続きは議事録で）
この起債残高というのは市民の方には非常にわかりづらいのですが、今の答弁をわかりやすく理解しようとすると、借り入れ残高の表に出てくる金額、名目残高は１６９億円です…（続きは議事録で）
今後ろのほうで、何か私の解釈が間違っているかのような不規則発言がございました。私が間違っていてはこれからの質問に支障が出ますので、私の言ったような解釈でよいのか…（続きは議事録で）
ということで、大体起債は１０年サイクルぐらいで返済していきますから、１年当たり５億５，０００万円程度税金から支払わなければならないと、そんな押さえで私は次に進め…（続きは議事録で）
今回は、子育て世帯に対する助成をなぜ取り上げたのかというと、次の質問に移るわけですが、市庁舎起債償還終了による子育て支援強化についてということでご提案をさせてい…（続きは議事録で）
これは、市長の考え方が全ての質問だと思ってしております。そこで、市長にお尋ねをいたします。市長は、常々子育て支援については力を入れてこられていることは私も承知を…（続きは議事録で）
来年度立起するかどうかということを一般質問で聞くのは、共産党の役割ではないのです。ですから、それを一回抜きにして、前田市長といえば給食費無償化と、こういう時期も…（続きは議事録で）
こういうご答弁では市民は何にもわからないと。財政も難しいし、市長のお考えもわからないということになってしまいますので、次からの答弁はできるだけ具体的にいただきた…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
起債の償還についてご答弁をさせていただきますが、まず清水議員のただいまのご質問の中で平成２８年度、９７パーセントで６位というお話ございましたが、正式には９７．３…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
時間をとって申しわけございません。先ほどの答弁は、答弁自体の数字は問題ないのですが、まず一般会計の起債残高については１６９億１，０００万円、このうち臨時財政対策…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
滝川市単独事業及び国、道の交付金等を活用した子育て世帯助成について一般財源の多い上位５事業について申し上げます。まず、１位については乳幼児等医療費助成、一般財源…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
市庁舎の起債償還が終了することは、市の財政にとって大きなことであるということは間違いない事実であります。ご承知のとおり、市の当初予算においてここ数年は少なからず…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますが、私も確かに子育てというものは大変大切でございますので、でき得ればそのようなことに持っていきたいという考えは持ってござい…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますが、議員おっしゃるとおり、私は当初給食費の無料化という公約を掲げさせていただきました。その後、この議会においてさまざまなご…（続きは議事録で）
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2018年6月20日土木行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、土木行政１、除排雪について除排雪ですが、多くの市民が排雪と除雪の抜本的な改善を望んでいます。市は、降雪量８メートルを想定して予算を組み、必要に応じて補正予…（続きは議事録で）
そういう中で、市はこれまでそういう形でダンプの循環効率、循環速度を上げるためにさまざまな努力をされてきた。しかし、道路の排雪については住民の満足とはほど遠くて、…（続きは議事録で）
副市長に伺いたいと思うのですが、これは確実に予算がかかることです。８メートルの降雪を想定して、そして今答弁されたような豪雪の場合は臨時的に堆雪できる場所について…（続きは議事録で）
安倍政権のもとでの地方自治体の悩みというのは私はよくわかりますので、頑張っていただきたいというふうに思います。
答弁 建設部長
雪堆積場までの距離が遠い地域の排雪については、作業効率を考慮いたしまして運搬車両の台数をふやすなどの対応をしております。そのことで作業時間や道路閉鎖の時間短縮に…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
ただいまの雪堆積場の関係についてのご質問でございます。民間の除雪業者が個人宅から請け負う排雪作業のために雪堆積場が市内に数カ所あることは把握をしております。その…（続きは議事録で）
答弁 副市長
清水議員から指導性を発揮せというお話です。清水議員からいつも質問いただいていますけれども、清水議員は市民が困ったら何でも市としてお金を出さなければならないという…（続きは議事録で）
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出典：平成30年第2回定例会 2018年6月20日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（22ページ） 間違いを知らせる
2018年6月20日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、教育行政１、開西中学校の暖房機故障について２、明苑中学校の用地について次に、教育行政ですが、開西中学校の暖房機故障について伺います。今冬、開西中学校の電気…（続きは議事録で）
危機感が薄い答弁のように聞こえるのですけれども、全台が故障または使用不能になる可能性はあったというご答弁です。最悪の場合は全ての暖房機が停止する可能性がある中で…（続きは議事録で）
これは、全台停止するとどういうふうになるか。おそらくこれは臨時休校、学校に行っても教室全部寒いですから、授業できません。体育館やロビーだけでは授業できませんので…（続きは議事録で）
見解の相違では済まされないと思います。私は、教育委員の皆さんに、これは来週教育委員会議が開かれるはずですから、そういう予定になっているそうですから、そこで教育委…（続きは議事録で）
新制度での教育長の権限が今までと全く違うわけです。教育委員長というのがいらっしゃったわけだけれども、今は教育委員会の会務を総理し、教育委員会を代表する。また、招…（続きは議事録で）
これは、幸いにしてそういう事態には至らなかったと。しかし、これが復旧したのは６月の出来事です。２月、３月には復旧の見通しは全くなかったということだけは事実です。…（続きは議事録で）
機種選定時の大きな教訓にしていただかなければなりませんが、状況はよくわかりました。次に進みたいと思います。明苑中学校の用地について、これは非常に簡単に項目は書い…（続きは議事録で）
明苑中学校のグラウンドについては、１００メートルの直線は斜めにしないとつくれない。ですから、ゴールした後にすぐ木があるという、あるいは校舎があるという状況で、気…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 教育部長
開西中学校の暖房設備の関係でございます。今可能性というようなご質問でございましたけれども、そういう面でいきますと全台が故障する可能性もあったでしょうし、一部の故…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
６月１日の総務文教常任委員会、この場でもお答えしておりますけれども、不確定な可能性という段階では教育委員会議を招集して報告をしておりません。学校運営に重大な支障…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
まず初めに、教育長は教育委員はありませんので、そのことは申し上げておきたいと思います。今の制度では、教育長は教育委員ではないということです。それから、これは恐ら…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
まず初めに、２０１５年の法律改正のことについて述べられておりますけれども、そのときの法律改正の趣旨というものは今回の件と直接的に結びつくものではないということは…（続きは議事録で）
答弁 教育長
ただいまの質問に答弁させていただきますけれども、危機管理ということでいけば、招集だけが危機管理ではないというふうに思っています。可能性があるか、ないかでいけば、…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
暖房機器の機種の選定に関するご質問でございますけれども、設計図書には暖房機やシステムなどの能力等が記載されておりまして、メーカー名や商品名、製造産地などの記載は…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
明苑中学校の建てかえの関係でございます。まず、グラウンドの面積についてでございますけれども、中学校設置基準というものがございまして、ここで校舎及び運動場の面積と…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
今グラウンドとの関係ですけれども、長寿命化というのは一時的に躯体の整備ということなので、グラウンドの整備まではここで確定的に申し上げられませんけれども、そこはち…（続きは議事録で）
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出典：平成30年第2回定例会 2018年6月20日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（24ページ） 間違いを知らせる
2017年12月20日税務行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。通告順に従いまして、一般質問を行います。◎１、税務行政１、税の相談についてまず、税務行政についてですが、税の相談についてということでお…（続きは議事録で）
次の質問に移りますが、同席者を弁護士等に限定することは国税、道税などの事務所でも行っているのか、一般的な手続か、滝川市独自の手続か伺います。
全く事例がないというのは、非常に違和感を覚えます。私も実際その本人に頼まれて同席の上で税の相談をしたことが滝川税務署でもございます。滝川市役所でもございます。で…（続きは議事録で）
それでは、手続について、今のそういう原則第三者の同席を認めない、これについての法令上の根拠を伺います。
地方税法では第２２条ですね。地方公務員法では第３４条。それぞれどういうふうに書いているかというと、秘密とは他人に知られないことについて、つまり一般の場ではないわ…（続きは議事録で）
２つお伺いしますが、今限定して家族等と言われましたけれども、これは民法上でいえばどの程度の家族を指して言われたのかと。２点目は、一般的に、まずは一般の前に同席を…（続きは議事録で）
全く納得はできませんが、時間の都合もございますので、他の機会に譲ります。
答弁 市民生活部長
滝川市の対応についてでございますが、個人情報を伴わない税の仕組みなど一般的な市税のお話だけであれば第三者に同席していただく場合もございます。滞納処分にかかわる相…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
税務署におきましては、原則として第三者の同席は認めていないということでございました。また、北海道につきましてもそのような事例はないというふうにお伺いしました。以…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
お答えしますが、税務署と道についてお伺いしましたので、ただ全くないというところについてはやはり内容の問題だと思うのです。内容については、ご同席ということもおあり…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
根拠法令ということでございました。まず、地方公務員法において一般職員の秘密を守る義務とその違反に関する罰則が規定されております。さらに、税に関する情報は納税者か…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
お答えします。地方税法も地方公務員法も、これは税務職員に対する法律、要するに守秘義務の規定でございまして、大変申しわけないのですが、相談者がいて、税務職員が第三…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ちょっと１番目の質問で確認をさせていただきたいのですが、親族の話は私は先ほどの答弁でしましたでしょうか。言いましたか。言っていないと思うのですけれども。（何事か…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
済みません。言っていないと思うので、親族についてということであれば、原則として納税義務者以外の方との相談はしませんが、例外として生計同一のご夫婦に関してはご本人…（続きは議事録で）
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2017年12月20日行財政運営
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、行財政運営１、経常収支比率について２、過疎債について３、今後の考え方について４、公共施設マネジメント計画について次、行財政運営ですが、経常収支比率について…（続きは議事録で）
次に移りますが、財政健全化計画では当面９５パーセントを下回ることを目標に取り組むとしています。市民生活を守り、子育て、中小企業支援などを充実させるため、当面の目…（続きは議事録で）
答弁ではいきたいということですが、私は見込みについて伺っておりますが、見込みについて再度伺います。
次に移りますが、過疎債についてですが、過疎地域自立促進特別措置法の改正が本年４月に施行されました。平成２７年国勢調査結果をもとに措置法の要件は４５年間の人口減少…（続きは議事録で）
３年ほど前にも同様の質問をしましたが、当時はたしか中期要件が１９に対して１７ということで２パーセントほどの差だったのですが、今回これで４パーセント強に広がったと…（続きは議事録で）
経常収支比率については、国の動向によって相当左右される中で１パーセントを下げることも困難だということが先ほどの答弁でわかりましたが、一方の現状はどうかというと、…（続きは議事録で）
それでは、第４項目、公共施設マネジメント計画について伺います。滝川市公共施設マネジメント計画は、新年度で５年目です。計画では、５年後をめどに検証し、次期１０年を…（続きは議事録で）
次に移りますが、計画の見直しは行うが、大幅なものではないということですが、この内容は提案になると思いますが、更新費用推計が今後４０年間で約１，２３０億円と推計す…（続きは議事録で）
私は、この公共施設マネジメント計画というのは、公共施設をどれを残してどれを廃止するということを市民に一緒に考えてもらうための資料でなければならないというふうに思…（続きは議事録で）
今の答弁を市民にそのまま伝えたら、市民はどういうふうに考えるか。つまりもう更新する可能性がないものも含まれているのです。しかし、市政に関して普通財産と行政財産の…（続きは議事録で）
見直しの中に私の提案したことが含まれ得るということであればまだわかりますけれども、１，２３０億円がどうやってつくられた数字かと。これ自分たちで積み上げた数字でも…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
経常収支比率の推移でございますが、平成２６年度は９９．２パーセント、平成２７年度は９７．４パーセント、平成２８年度９７．３パーセントとなっております。経常収支比…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
財政健全化計画は、収入を基金繰り入れで補うことなく、法定義務のない事業を見直し、将来にわたり持続可能な市政運営を行うために計画を策定いたしました。この計画書の中…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほどの答弁の中で滝川市の自助努力による歳入歳出の増減のみをもって比率が増減するものではありませんがという答弁をさせていただきましたが、滝川市としてはきちんと健…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
平成２９年４月に改正されました過疎地域自立促進特別措置法の改正内容につきましては、直近の人口動向を反映するため、平成２７年国勢調査結果による過疎地域の要件を追加…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほどのご質問でもお答えいたしましたが、経常収支比率につきましては収支の改善目標を５億円として、改善の結果として得られる数値目標の一つとして捉えているところでご…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますが、過疎債につきましては適用要件にはならないということでございます。このことにつきまして、国のほうに出向く際には必ず何とか…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
議員のご指摘のとおり、公共施設マネジメント計画には計画の進め方として社会経済状況の大きな変動や上位関連計画などの改定に対して柔軟に対応するために計画策定から５年…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
公共施設マネジメント計画では、公共施設の当面４０年間で必要とされる更新費用を約１，２３０億円と推計しておりますが、これは学校施設や更新を予定していない未利用施設…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
基本的には、普通財産に落ちたものが再度その状態で行政財産にまた戻るとかという形は考えられません。ですから、計画上未利用施設あるいは暫定施設というような形で位置づ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、未利用暫定施設についてございますが、これを仮に解体等を行う場合については当然予算というものが必要になってくると。当然予算が伴うものについては、その年度当初…（続きは議事録で）
答弁 副市長
先ほど総務部長が言っていますけれども、やらないとは言っていません。適時見直していくということでございますので、清水議員のご意見はご意見として聞いておきたいと思い…（続きは議事録で）
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出典：平成29年第4回定例会 2017年12月20日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（24ページ） 間違いを知らせる
2017年12月20日国民健康保険
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次に移ります。国民健康保険ですが、保険税引き上げ方針について伺います。国保事業費納付金の本算定結果が１１月に北海道から示されました。市は、新年度からの…（続きは議事録で）
市民が市の値上げ案を一番最初に知るのはいつごろ、どういう媒体で知ることになるのか伺います。
国保税の都道府県化の方針と税率引き上げの問題というのは、全く別問題なのです。これまで周知してきた、またしていく広域化のことと税率引き上げについては明らかに市民に…（続きは議事録で）
これは税金が今の話をしている中でどれぐらい上がるのかということが一つのポイントになりますので、次をちょっとまずやりたいと思いますが、説明資料の中では増税率を１０…（続きは議事録で）
関連いたしますので、次もやりますが、平成３１年度以降の税率については、道から示される納付金額や制度改正などとあわせて毎年度見直しを検討しますと説明資料では述べて…（続きは議事録で）
関連がありますので、次に移りますが、試算では２人世帯、所得８０万円、年金収入２００万円の世帯、現行保険税が９万７，８００円、これが９，８００円から６，８００円の…（続きは議事録で）
一般会計からの繰り入れについて検討中という答弁は、私はこれまでの議員生活の中で初めての答弁なのです。そういう点では、さすがに今回の増税幅が大きいと。また、可処分…（続きは議事録で）
関連して質疑を進めてまいりましたけれども、一般会計からの繰り入れも従来からの考えと何も変わらないと。一方、増税幅は１１．６パーセントと。しかし、そういうふうにこ…（続きは議事録で）
時間がないのですけれども、これは税金上げる問題ですから、１月広報とか２月広報、１月末ぐらいまでには、今の段階の検討は１０パーセントだとか、そういったことは市民に…（続きは議事録で）
増税の提案は、少なくとも半年、３カ月は前に当然市民の皆さんにお知らせすると。そして、これから議会をやるのだということぐらい、そういう進め方はもう基本中の基本です…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の今後の進め方につきましては、先日開催しました第２回国保運営協議会でいただいたご意見を踏まえてシミュレーションをまた行って、１月下旬に道から示される納付金…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
先ほども申し上げました市の案について、議員の皆様にご提案申し上げるという時期ということになれば、３月議会の前の委員会かなというふうには思っております。そこからが…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
先ほど申し上げましたとおり、新しい制度改正につきましては議会の皆さんに条例の改正、それから新年度の予算編成に絡む話でございますので、やはりお伝えするのはスタート…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
清水議員の計算でございますが、６億８，０００万円と８，０００万円の割返しということになったと思います。それでいきますと１１．８パーセントかなというふうに思います…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
３０年度からの新たな納付金の仕組みでは、道が北海道全体の医療費等の見込みから市町村ごとの納付金額を決定いたします。市町村では、保険税の算定方法や予定収納率に基づ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご承知のとおり、国保会計は国や道からの公費と一般会計からの法定ルールによる繰り入れで充当される以外は保険税収入で賄うというのが原則であるというふうに考えています…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
済みません。私の答弁がちょっと説明不足だったかもしれませんが、清水議員が今おっしゃられた一般会計からの繰り入れについて検討中だということでお話ししたつもりはあり…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
先ほど清水議員から総体的な１０パーセント、現段階では普通に計算しますと１０パーセントというお話を説明させていただいているところであります。しかしながら、何回も言…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員のご質問でございます。先ほどから市民生活部長がお答えしているとおり、さまざまな手法を考えて運営協議会の皆さんともご相談申し上げ、また議会の皆さん方にも今…（続きは議事録で）
答弁 市長
運営協議会において市民の皆さん方に対してホームページ等で公表しているところもございます。また、確定もしない数字を広報で出すということは一概に市民の皆さん方に不安…（続きは議事録で）
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出典：平成29年第4回定例会 2017年12月20日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（29ページ） 間違いを知らせる
2017年12月20日下水道料金
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、下水道料金１、料金改定の時期と進め方について２、業務用使用料金の実態と市の案について３、家事用使用料金実態と市の案について下水道料金ですが、料金改定の時期…（続きは議事録で）
税と料金の引き上げ問題で国保税と下水道料金が余りにも進め方が違うので、驚きましたけれども、下水道料金の改定の進め方が、これが正しい進め方です。２番目に移りますが…（続きは議事録で）
私がここで聞いたのは、あくまでも答申後の話をしているわけですから。現段階のホームページの話は一切していません。審議会答申をどう説明するかというのが今１点目、これ…（続きは議事録で）
次に移りますが、ホームページに公開している資料では、現行の使用料収入総額を維持できれば平成３４年度まで黒字が可能な見込みとし、収入総額維持を求めておりますが、３…（続きは議事録で）
次に移りますが、業務用使用料金の実態と市の案について伺います。現行料金体系の特徴について、業務用の料金についての資料内容を確認いたします。資料に加え、私の試算で…（続きは議事録で）
審議会は、あくまでも市長の附属機関です。これは、地方自治法や条例に定められた附属機関ですから、市長と議会というのは、まだ審議会をやっていたとしても議会でこれに質…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
平成２９年７月２４日開催の第２２回経済建設常任委員会でご説明したとおり、使用料体系の見直しの時期につきましては平成３１年４月をめどとしておりますが、消費税２パー…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
２つ目、３つ目、４つ目の資料につきましての質問ですけれども、市営事業等調査審議会において委員の皆様に議論をしていただくための資料でございます。ホームページに掲載…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
先ほど答弁させていただきましたけれども、答申後の資料につきましてはご指摘をいただいた点について今後の市民説明会あるいは議会への提案等に参考にさせていただきながら…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
清水議員のご質問でございますけれども、ホームページに公開している市営事業等調査審議会の資料とは切り離しをいたしまして、下水道事業会計として１番から３番までについ…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
市営事業等調査審議会第２回目にお示ししたＢ案は、審議途中の案でございます。審議途中のＢ案に対してお答えすることが市の意向として審議会の答申に影響を与えてしまうと…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほど建設部次長から答弁いたしましたが、あくまでも市の意向、当然市長が諮問した事項でございますので、市長として審議会の答申がまだという部分において今後の答申に影…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「水道」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成29年第4回定例会 2017年12月20日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（33ページ） 間違いを知らせる
2017年12月20日公営住宅
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次に進みます。公営住宅ですが、特別会計の財政状況について伺います。（何事か言う声あり）
いや、次に進みますよ。公営住宅ストック総合活用計画が年度内に見直されます。建設費の高騰で公営住宅特別会計の起債未償還残高は平成２８年度末２５億１，２００万円で、…（続きは議事録で）
私の次の件への進め方に言葉が足りなかったというふうに思いますので、ちょっと戻って次、２の１の答弁で、市長は答弁を差し控えたいというご答弁でした。２、３、また３の…（続きは議事録で）
次に移りますが、建設費の低コスト化等について伺います。現計画では、平成３０年度、３１年度に緑町団地１２戸、１８戸の建てかえ、これと並行して３１年度までに東町団地…（続きは議事録で）
私が聞きたいことは、鉄筋コンクリート５階建てと木造２階建ての建設費のコストが同年、同じ年にあったらどうなのだという比較を知りたいのだけれども、鉄筋のほうは２４、…（続きは議事録で）
私が所管でお聞きしている数字は、鉄筋コンクリート、恐らく次回は２，０００万円を超えるだろうと。２６年度の鉄筋が１，８０４万円ですか。２８年度の木造が１，６８２万…（続きは議事録で）
次に移りますが、ユニバーサルデザインについてです。エレベーターや段差、手すり、スイッチ、オイルサーバーなどが主なものですが、現在のユニバーサルデザインの概要につ…（続きは議事録で）
次に移りますが、維持管理費の低コスト化です。木造２階建てと鉄筋コンクリートづくり５階建てを比べ主な特徴は、耐用年数が木造２階建ての場合３０年と鉄筋コンクリートの…（続きは議事録で）
次に移ります。緑町団地の場合、３月の予算特別委員会で近傍同種家賃が月額１６万円など驚くべき答弁がありました。広い居住面積でユニバーサルデザインの価格が２，０００…（続きは議事録で）
住宅ストック活用計画、これを本年度中に改定するわけですが、その中で平成３０年度、３１年度に木造２階建てを１２戸、１８戸の計３０戸、これと並行して鉄筋コンクリート…（続きは議事録で）
改善するべきときはやはり勇気が要るというふうに思いますので、そのことを訴えまして、最後に移ります。新町団地についてですが、前計画では障がい者住宅である新町団地の…（続きは議事録で）
単なる住みかえのことを住宅ストック計画で書いているわけではないです。再編と書いてあるのです。それを今住みかえを進めてまいりたいということは、計画の中の再編という…（続きは議事録で）
公営住宅問題では、やはり２５億円の起債をずっと引きずっていくのかどうかということが問われるのです。ですから、今計画にのっていても思い切って低コストのものを建てる…（続きは議事録で）
終わります。（「議長」と言う声あり）
答弁 建設部次長
公営住宅事業における特別会計としての今後の見通しも含めた会計運営についてご答弁いたします。公営住宅事業につきましては、特別会計として会計運営を進めております。そ…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
鉄筋コンクリートづくり５階建て１棟３０戸で整備している東町団地は、第１期工事が平成２４年度の発注で建設費４億８，７１５万円、１戸当たりの建設費は約１，６２４万円…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
先ほど見込みという話でございます。現在実施設計の最中でございますので、そこの金額についても確定はされておりませんので、あくまでも先ほどの答弁と同じような中身とい…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
想定というお話でございますので、先ほどの１戸当たりの数字でいきますと２年ほど違うのですけれども、ほぼ同等の数字ということでございます。ですから、それほど大きな差…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
まず、１つ目のユニバーサルデザインに配慮した公営住宅の整備は、平成２１年度に策定された北海道ユニバーサルデザイン公営住宅整備指針において、市町村において指針に基…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
まず、１点目の公営住宅。公営住宅法で構造別に規定されている耐用年限を目安に維持管理を行っております。木造の場合、３０年を目安としております。２つ目、この期間にお…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
近傍同種家賃は、本来入居者の家賃設定において超えてはならない上限の基準を設けるため設定しております。近傍同種家賃が変動しても本来入居者の家賃に影響を与えるもので…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
ただいま質問いただきました東町団地の関係の鉄筋コンクリートづくりの関係でございます。今回の計画におきましては、東町団地、あと緑町団地、東団地、この３つの団地を２…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
新町団地につきましては、団地の立地環境なども考えると引き続き公営住宅として存続する必要性は高いと考えております。ただし、新町団地は障がい者向け団地とした位置づけ…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
この計画につきましては、現状の課題も踏まえながらさまざまな視点で団地の将来のあり方を考慮しながら検討を進めている最中でございます。その中でどうしても現時点でそこ…（続きは議事録で）
答弁 市長
次期公住のストック計画につきまして、どのような決断を持っているかということでございますけれども、先ほど来出ております木造の緑町団地、私が市長になって一番最初に公…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
ここで先ほどの答弁について訂正をさせていただきたいと思います。先ほど５階建ての鉄筋コンクリートづくりと木造の２階建て、ほぼ同等と言いましたけれども、平成２４年度…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「公営住宅」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成29年第4回定例会 2017年12月20日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（36ページ） 間違いを知らせる
2017年9月19日会計年度任用職員制度
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。通告順に質問をしたいというふうに思います。◎１、会計年度任用職員制度１、スケジュールについて２、対象となる職員について３、新たな給与に…（続きは議事録で）
まだ準備を始めた段階ということで、その枠内でお答えをいただきたいと思いますが、次に対象となる職員についてですが、一般会計、特別会計、企業会計の嘱託職員の職種、臨…（続きは議事録で）
そういうことですので、２と３の要旨については削除いたします。次に、第４要旨ですが、現在フルタイムの嘱託職員、臨時職員はいるのか。また、週労働時間が正規職員と嘱託…（続きは議事録で）
恐らく第５要旨についても具体的な答弁は出そうもないので、これも削除いたします。次に、第３項目、新たな給与についてですが、会計年度任用職員が期末手当の対象になるこ…（続きは議事録で）
仮に期末手当が９億円に対して、実績の何カ月というのがありますよね、これを掛けた場合の試算をしてください。
この試算であれば、９億円の１割は間違いないと。２．６月ですから、１２カ月に対しては２割を超える場合もありますけれども、ただこれが今後どういうふうになるのかわかり…（続きは議事録で）
検討を始めたばかりと言いながら、そこのところだけは非常に断定的に言われたことにちょっと私は違和感を持つわけですが、これは国会の審議でも、４０時間に対して３９時間…（続きは議事録で）
結論から言えば、３８時間とか３９時間のような、そういうおかしなパートタイム制度は、これで制度改正でなくなっていくというふうに私は考えています。そのあたりでは部長…（続きは議事録で）
４の２については削除いたします。次に、５項目めです。施行期日前の適正化について伺いますが、マニュアル問答集で施行期日前の労働条件の適正化については平成２６年総務…（続きは議事録で）
放置していないというのは、余りにも強い答弁だなというふうに思います。２６年通知の８ページ、ちょっと読みますけれども、平成２１年７月２４日付総行公第４８号、育児休…（続きは議事録で）
２６年通知は、２１年通知が徹底されていないということで出されているわけです。それから４年度にわたってこれを放置してきているのです。なぜ検討したけれども、しなかっ…（続きは議事録で）
今雇用保険で育児休業あるいは介護休業の給付金をもらう要件は、半年雇用でも何でもいいのです。実質的に１年超えているということですから。問題は、８年間放置をしてきて…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
会計年度任用職員制度についてのご質問でございますが、本年５月、地方公務員の臨時非常勤職員につきまして、特別職非常勤職員及び臨時的任用職員の任用の厳格化及び一般職…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
会計年度任用職員への移行についてのご質問でございますが、今後まずは現在任用している全ての臨時、非常勤職員の実態把握を行うとともに、それぞれの職の必要性も検討しな…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
フルタイムの嘱託職員はおりませんが、市立病院職員の一部でフルタイムの臨時職員として勤務している職員がおります。また、嘱託職員の中には、事務員を含め１日７時間３０…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
嘱託職員、臨時職員の給与についてのご質問でございますが、まず平成２８年度決算で全会計の嘱託職員、臨時職員の給与の合計は約９億円となっております。２点目の期末手当…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、嘱託職員は月額報酬、臨時職員は時間勤務の単価という部分でございますので、まず給与という部分から考えると一概に積算ができないということで先ほど申し上げたつも…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
退職手当についてのご質問でございますが、フルタイムの会計年度任用職員につきましては、一定の要件はありますが、退職手当の対象になる場合もあるというふうに定められて…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
現在法で示されている退職手当の対象となる一定の要件につきましては、常勤職員の勤務時間以上勤務した日が１８日以上ある月が引き続いて六月を超えるに至ったもので、引き…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
冒頭申し上げましたとおり、給与、勤務時間等の制度設計に当たっては、今回示されたマニュアル、あるいは先ほど申し上げましたとおり今後予定されている説明会での情報収集…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
非常勤職員の産前産後休暇等についてのご質問でございますが、８年間放置してきたのかという質問がございましたが、私どもといたしましては放置してきたつもりはございませ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほどの答弁でも申し上げましたとおり、非常勤職員等に係る勤務条件等について、その時々において市としても検討しながら、その取り扱いについてはどうしていくかというこ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁に時間を要したことについておわびを申し上げたいと思います。まず、清水議員から、検討は行ってきたが、それが制度化に至らなかった要因についてという再質問でござい…（続きは議事録で）
答弁 副市長
ご指名ですので、ご答弁させていただきます。先ほど来から部長のほうからもご答弁させていただきましたけれども、今まではやっている、やっていない、それは意見の相違の部…（続きは議事録で）
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2017年9月19日国民健康保険
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次に、第２件、国民健康保険について伺います。まず、都道府県単位化ですが、国民健康保険制度の大改正が半年後から実施されます。葬祭費が２万円から３万円に上がることな…（続きは議事録で）
次に、２項目めですが、北海道に支払う納付金の仮算定の第３回試算は約８億８，０００万円となり、市特別会計は１，７００万円の剰余、第２回は４，５００万円の不足で、第…（続きは議事録で）
３件目ですが、国民健康保険特別会計は平成２８年度決算で約１億５６２万円の不足を生じ、翌年度から繰り上げ充用しています。今後の推移は、２９年度決算と３０年度以降の…（続きは議事録で）
今のを踏まえて４点目をまず聞きたいと思います。国民健康保険税維持についてということで伺いますが、高くて支払えない国民健康保険税、また滞納率が高い国民健康保険税を…（続きは議事録で）
第３項目で赤字解消計画について１０月末、１カ月後ですよね、までに道に提出すると。この６年計画を出すということがまず１点。そして、もう一つは、１月の本算定がどうな…（続きは議事録で）
ここで私が伺いたいのは、１月に本算定が出るわけです。これは、保険税の賦課は４月１日ですが、実際の納付書の発送は８月１日という話をされましたけれども、８月なのか、…（続きは議事録で）
ちょっとしつこく聞くように思われるかもしれませんが、現在国保運営協議会に出されているのは、それは諮問なのでしょうか、それとも諮問の前の準備状況なのでしょうか。
答弁 市民生活部長
それでは、ご質問３点あったかと思いますが、まず頻回受診、重複受診の指導につきまして、これは北海道国民健康保険運営方針の中で医療費の適正化に向けた取り組みの項目に…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
２点のご質問だと思います。１点目につきましては、変化の原因につきましては、道は医療費の見込みから全道で必要な納付金総額、これを定め、市町村ごとの医療費水準、所得…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
まず、１点目でございます。平成２９年度の収支状況については、現在明らかになっている医療費だけから判断すると、当初予算で見込んでいたよりも少し伸びている状況にござ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の中で３０年度からの保険税率についてご心配という質問だと思うのですけれども、まずちょっと説明させていただきますと、都道府県単位化によります納付金の納付に対…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
お答えします。先ほどご答弁で申し上げましたけれども、現段階においてはこの場で表明するということには至らないというふうに考えています。しかしながら、先ほど申し上げ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問にお答えしたいと思います。スケジュール的には私ども今考えているのは、１月に示されて、議会の皆さんに委員会等でお話をしてご検討いただく。それから、３月の議会…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
先日からご協議いただいている部分について諮問かどうかというお話ですけれども、ご承知のとおり国保運営協議会は市長の諮問機関でありますので、出された情報、資料等につ…（続きは議事録で）
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出典：平成29年第3回定例会 2017年9月19日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（26ページ） 間違いを知らせる
2017年9月19日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、教育行政に移ります。駐車場での車上荒らしの実態についてということで、市の公共施設のうち、文化センター、スポーツセンター、運動公園など大型駐車場で車上荒…（続きは議事録で）
次ですが、石狩川河川敷パークゴルフ場は、プレー中はできるだけ所持品を少なくしてプレーをしたいと、そのように考えて皆さんプレーをされています。また、コインロッカー…（続きは議事録で）
９月、１０月もかなり大勢の参加者を迎える大会が開かれるということで、全道からご来場されるというふうに思うのです。そうなると駐車の台数も相当になると。ところが、プ…（続きは議事録で）
それでは、２件目に移ってまいります。小中学校の適正配置計画についてですが、８月３０日の総務文教常任委員会に報告された平成２８年度滝川市教育委員会の活動状況に関す…（続きは議事録で）
それでは、２点目ですが、教育委員会の説明について以下の各点をどのように説明したのか。まず、１点目、検討内容に含まれていた小中一貫教育校について、また２点目、通学…（続きは議事録で）
小中一貫教育校については、これは教育委員会がふさわしくないという結論を出して、そして保護者の皆さんに説明したというふうにとれたのですが、適正配置計画の中には検討…（続きは議事録で）
文科省の適正配置の中には４キロ、１時間というのが一つの大基準であるけれども、しかしそれをほかの方法でやる場合については可とすると、そういう条件つきの書き方をして…（続きは議事録で）
それでは、３項目めですが、空知管内の小規模校、統合校との比較について伺います。空知総合振興局管内の中学校４４校の内訳、２８年度ですが、道教委の資料によると生徒数…（続きは議事録で）
人口が同等か、または少ないところでの１校体制、これは広域行政的に学校を運営しているところは道内にも幾つかあるようですが、そういうふうにしないでやられていると。そ…（続きは議事録で）
今回の適正配置は、学校の大規模改修あるいは建てかえ計画を凍結して進められています。ともすれば大規模改修、改築計画の前提として統合ありきということで進めることがあ…（続きは議事録で）
それでは、最後の項目ですが、生徒数を維持するまちづくりについて。昭和４６年に旧滝川市、旧江部乙町が合併して以降、農業、商業、建設業、福祉と医療、観光、教育文化、…（続きは議事録で）
この問題は、江部乙地区、ここでは東滝川はあえて入れていませんが、今回私は中学校統合の計画の中で、合併以前は合併しても寂れないという言い方が一番感じが出る言い方だ…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 教育部長
車上荒らしの被害の件でございますけれども、文化センターにおける車上荒らしについては特に報告はありませんけれども、スポーツセンター、滝の川公園内の駐車場でことし１…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
防衛策ということでございますけれども、パークゴルフ場に限らず、一般的には利用者の方々の自己管理ということに委ねたいというふうに考えております。その上で、警察とも…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
見回りの強化でございますけれども、例えばコインロッカーのお話もありましたけれども、場所が河川敷ということもありますので、設置物にはおのずと制限があるということ。…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
懇談会の内容でございますけれども、まず江部乙小学校及び江部乙中学校のＰＴＡ役員さんとの懇談会につきましては、１回目の懇談会を２８年の７月１５日１９時から江部乙小…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
それでは、説明会の内容でございます。まず、昨年度に開催をいたしました懇談会では、滝川市小中学校適正配置計画についてご説明をする過程の中で、江部乙小学校及び江部乙…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
説明の過程では、全てを一方的に決めて説明ということではありません。制度としてはこういうものがありますと、小中一貫というものはこういう目的のためにつくられた制度で…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
今回の見直しの手引の中では、時間という概念が新しく盛り込まれております。これまでは距離でした。ですから、その辺は十分に説明をしております。１時間、４キロ、６キロ…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
まず、１点目でございますけれども、我がまちの学校を生徒にとって最善なものにすべく努力しているというのは、これはどこのまちもそうですけれども、本市も同様でございま…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
基本的な考えは、恐らく同じであろうと思います。ただ、今我々は、中学校をもう統合しますという決定をしたわけではありません。教育委員会としてはそういう計画を持ってい…（続きは議事録で）
答弁 教育長
答弁させていただきます。先ほど部長答弁にもありましたように、慎重に、そして押しつけにならないように十分説明してまいりたいというふうに思っています。もちろん統合を…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
江部乙地区の子育て世帯定着及び児童生徒数を維持するために江部乙地区に特化した住宅施策が必要ではとの内容だと思いますが、住宅施策を所管する立場として答弁させていた…（続きは議事録で）
答弁 市長
４６年前の合併当時どのようなお話をなされたか、私は知る由もございませんので、その後についてはやはり一体となったまちづくりが必要だということだと思いますし、３局と…（続きは議事録で）
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出典：平成29年第3回定例会 2017年9月19日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（31ページ） 間違いを知らせる
2017年6月21日滝川市女性活躍推進センター
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。それでは、通告順に従いまして、一般質問を行います。◎１、滝川市女性活躍推進センター１、（仮称）滝川市女性活躍推進センターについてまず、…（続きは議事録で）
２点お伺いいたしますが、現在の保育所、また幼稚園、そしてファミリーサポート事業、ここでは就労されていない方ですから幼稚園が対象、あるいはファミリーサポートが対象…（続きは議事録で）
次ですが、建物についてです。この計画書では、機器ではなく施設のリース、こういう予算の使い方はかつて例がありません。基本的な説明を求めます。また、全国でテナントビ…（続きは議事録で）
次ですが、従来の計画との整合性ですが、本市で新しい機能を持つ施設の計画は２０年以上ありません。また、公共施設マネジメント方針の６つの条件との関係は整理されている…（続きは議事録で）
次ですが、妊娠期から子育て期にわたる支援の充実を目指す子育て世代包括支援センターの設置計画を作成中ですが、今回の施設計画とあわせた計画づくりとなっていると考えま…（続きは議事録で）
現状ではというふうに何か限定をされたようですが、現状ではそうだけれども、将来的に女性活躍推進センターの中に入居するということを想定はしているでしょうか。想定の中…（続きは議事録で）
何かよくわからなくなってきたのですけれども、最後にそうはいっても計画の内容はもう既に地元紙で報道されておりまして、市民それぞれが受けとめております。また、この計…（続きは議事録で）
本当に市民の皆さんに大変よくわかる市長のご答弁だったというふうに思います。私も全く施設を新しく建てるなという立場ではないということは、これから進める質問を全体を…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、１点目の託児機能つきシェアオフィスや託児機能つきワーキングカフェなどの利用者需要についてでございますが、２０代から４０代の女性を対象としたアンケート調査結…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、２点目の委託費につきましては、この部分については先ほど答弁させていただいたように民間が、事業者が行うという部分でございますので、ここに対して行政の委託費等…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、冒頭あくまでもこれは調査結果に基づいて、こういう方法があるという前提の調査ということをご理解をいただいた上で答弁をさせていただきますが、１点目のご質問です…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
滝川市公共施設マネジメント方針では６つの方針を示しておりますが、女性活躍推進センター（仮称）を新たな施設として建設する場合には、これらの方針と整合するのかどうか…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
調査報告書におきましては、結婚、出産、子育てを総合的に支援する観点から、妊娠期から子育て期にわたる総合的な相談支援を行うワンストップ拠点である子育て世代包括支援…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
現時点では想定しておりません。
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますけれども、これはあくまでも実現可能性調査でございます。これは、市民のニーズを把握するとともに、公共施設マネジメント方針に基…（続きは議事録で）
2017年6月21日市立病院経営
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、市立病院経営１、市立病院経営計画と達成可能性について次に移ります。市立病院経営ですが、まず市立病院経営計画、これも３月に立てられましたが、達成可能性につい…（続きは議事録で）
次の質問については、２６年度決算見込みは計画に対してどうだったかということで聞く予定でございましたが、昨日の木下議員、本間議員へのご答弁で解明をされましたので、…（続きは議事録で）
この繰り出しについて、先ほど経常収支１００パーセント、つまり経常収支の差がゼロだというところが４３．６パーセント、７８７病院のうち。これに達するためには４億３，…（続きは議事録で）
全国の公立病院７８７のうち、医業収支が黒字なのはわずか７．５パーセント、つまり赤字で当たり前なのです。９２．５パーセントが赤字なのですから。だから、市立病院がど…（続きは議事録で）
これまでより増して協議を進めていただきたいというふうに思います。
答弁 市立病院事務部長
清水議員がおっしゃられたように、本計画は計画期間の平成３２年度までに借入金を完済するという計画になっております。正直これにつきましては、とても高い目標設定でござ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務部長
最初に、一般会計繰出金について若干説明させていただきます。地方公営企業は、独立採算制が原則とされておりますが、採算をとることが困難な場合でも地域住民に対する医療…（続きは議事録で）
答弁 副市長
ご指名でございますので、ご答弁させていただきます。市立病院の一般会計の繰り出しでございますけれども、先ほど病院事務部長もご答弁のとおり、これまで市と市立病院が双…（続きは議事録で）
答弁 副市長
先ほど何遍も私は言葉の中で双方協議の上、決定させていただくということですから、今出すとか出さないではなくて、その状況を双方協議して理解した上で決定されるものだと…（続きは議事録で）
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出典：平成29年第2回定例会 2017年6月21日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（20ページ） 間違いを知らせる
2017年6月21日公共交通機関
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、公共交通機関１、ＪＲ問題について次に、公共交通機関、ＪＲ問題についてお伺いいたします。北海道が設置した鉄道ネットワークワーキングチームは、ＪＲ北海道が平成…（続きは議事録で）
私がここで道内自治体が一致団結してということを書いたのはどういうことかというと、１３路線のうち既に夕張は廃止を了承したと。４路線がバス転換ということでもう既に協…（続きは議事録で）
この問題については、やはり国、そして政党の役割が、責任が問われるというふうに思います。日本共産党は、７月の３日、深川で島根大学の名誉教授、ＪＲ西日本の三江線、こ…（続きは議事録で）
具体的な答弁がされましたので、確認をしたいと思います。上下分離方式については、現在根室線の協議会の中に運輸局が入って協議をして、１０月ごろの首長会議に向けての検…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
議員ご指摘のとおり、本年２月に鉄道ネットワークワーキングチームがまとめた報告書には、ＪＲの持続可能な経営構造の確立に向け、線区の見直しや地域の協力、支援だけでは…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
具体的に今札沼線、留萌線というお話もございましたが、先ほど答弁で申し上げましたとおり、全道的、あるいは空知総合開発期成会というのは空知管内全ての市町が含まれてお…（続きは議事録で）
答弁 市長
今後市といたしまして国に対して何を求めていくかというご質問でございます。平成２９年の市議会第１回定例会におきます会派清新の代表質問をいただきました。ＪＲ北海道の…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますが、根室本線対策協議会、いろいろ協議をしておりますけれども、ＪＲ、また運輸局も入っておりますけれども、協議をしておりません。協議の前…（続きは議事録で）
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出典：平成29年第2回定例会 2017年6月21日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（23ページ） 間違いを知らせる
2017年6月21日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、４件目、教育行政について伺います。まず、中学校高等学校の部活動指導員制度についてですが、中学校、高等学校の部活動の技術的な指導を行う部活動指導員が制度…（続きは議事録で）
この通知は、学校教育法の施行規則改正という形で行われている単なる通知とは違うわけです。ですから、施行規則ですから、これに沿ってやっていくというのは当然で、ただ当…（続きは議事録で）
現状からいうと、これは５月１５日付の道新で大きく取り上げましたけれども、札幌でも４０名程度ということで、現状はゼロに近いわけです。本当にこれを実際やろうとしたら…（続きは議事録で）
次の小中学校整備計画についてですが、国の小中学校の建てかえに対する予算額が戻りつつある中で、２０１５年度までの計画のように順次整備を進めるとすれば今後１５年間程…（続きは議事録で）
次に移りますが、滝川西高等学校についてです。西高は、建てかえ計画が現在も過去もございません。小中学校が全て終わってからなどと市民から言われる状況は問題だというふ…（続きは議事録で）
小中学校の整備方針では、平成２２年に立てた５年計画、ここにおいて２０年から３０年たったら大規模改修、そして４０年過ぎたら改築という、こういう基本的な考え方が小中…（続きは議事録で）
それは無責任ではないでしょうか。市立高校を持っている以上は今はなくても、今年度中に小中学校の整備方針は策定するということですから、それに続けて西高についても整備…（続きは議事録で）
高校関係で続いてはいくのですけれども、やはり西高について大規模改修もしないで４０年を迎えるということは、私はあってはならないと思うのです。これだけ人気が高い学校…（続きは議事録で）
それでは、次に移ります。公立高校配置計画についてですが、北海道公立高校配置計画案２０１７から２０１９年度では、２０２１から２４年度までの見通しとして、４年間で２…（続きは議事録で）
次に移ります。滝川工業高等学校の充実について伺います。滝川工業高等学校の卒業生５７名のうち約１０名が自動車関連に就職し、２名が芦別市の北日本自動車大学校に進学す…（続きは議事録で）
私は、高大連携の中身をお聞きするために訪れたのですけれども、滝川工業高校の特徴は、いわゆる東証一部上場企業からの直接の求人が数件毎年あるわけです。これは、なかな…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
部活動の指導員についてでございますけれども、部活動指導員につきましては実技指導のほか大会や練習試合等の引率、部活動の管理運営などの職務を担うことが可能とされてお…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
外部指導員の関係のご質問です。現在中学校で１校、外部指導者による技術指導をいただいております。対象としている部活動は１つというところです。これは、日常的な運営で…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
教員の長時間労働という問題ですけれども、きのうも関藤議員からご質問をいただきましたけれども、部活動はその一端であると。全てが部活動ということではないと思います。…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
昨日の柴田議員への一般質問にもお答えしましたとおり、限られた財源の中で建てかえなどにつきましては最適な手法の検討の中で精度の高い整備費用、これらを積算していかな…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
滝川西高でございますけれども、施設につきましては昭和５３年に化学室などの特別教室、昭和５７年に本校舎、６３年に体育館、そして平成２年に実習棟というようなことで順…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
西高に対してのそういう目安はあるかというと、今はありません。
答弁 教育部長
今の検討している中に盛り込むかどうかというところ、そこまでの議論はまだしておりませんけれども、ご意見として承っておきたいと思います。
答弁 教育長
今現在方針的なものはないということはお話ししています。ただ、今国のほうでは長寿命化という方針の中に動きつつあります。そういった中では、当然個別的な調査を行わなけ…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
先般北海道教育委員会が策定しました公立学校適正配置計画案ですけれども、これにおきまして平成３３年度から３６年度までの４年間での見通しではありますけれども、滝川市…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
滝川工業高等学校は、開校以来地域の産業を支える優秀な人材を多く輩出しておりまして、本市における産業振興に大きな役割を担ってきておるところでございます。平成２４年…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「教育行政」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成29年第2回定例会 2017年6月21日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（26ページ） 間違いを知らせる
2017年6月21日財政運営
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、財政運営１、起債残高の状況について２、新たな公共施設建設について最後、財政運営に移ります。起債残高の状況ですが、２０１５年度末の一般会計市債残高は約１８１…（続きは議事録で）
最後の質問に移ります。新たな公共施設建設についてということでお伺いいたします。今後の予算編成において、建設あるいは投資的事業以外の必要最低限と見込まれる起債額は…（続きは議事録で）
私は、要するに優先順位として小中高等学校の建てかえ、ここに書きましたから、これについてはもう選択肢がないのだと。この部分はかかるのだということで、これだけほかの…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 総務部長
２０１５年度末の臨時財政対策債を除いた一般会計市債残高約１１０億円に対しまして、仮に新たな市債を起こさずに償還のみを続けた場合、２０２５年度末の残高は約１７億５…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
議員からご質問がありました新たな施設を建設する点につきましては、先ほど女性センターのときに市長が新施設のあり方、あるいは考え方については答弁を申し上げております…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほどの答弁にも一部触れましたけれども、長期財政フレームというのはやはり必要であろうというふうに考えております。これにつきましては、交付税、あるいはさまざまな補…（続きは議事録で）
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出典：平成29年第2回定例会 2017年6月21日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（31ページ） 間違いを知らせる
2017年3月15日（代表質問）信頼される市役所について
質問
私は、日本共産党を代表して、平成２９年度市政執行方針及び予算大綱並びに教育行政執行方針に対する代表質問を行います。以下通告に従いまして、質問をいたします。◎１、…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、共産党を代表しての清水議員の代表質問にお答えをさせていただきます。まず、１番目、信頼される市役所についてでございます。私は、就任当初より風通しのよい市…（続きは議事録で）
答弁 教育長
答弁させていただきます。まず最初に、少人数学級を５、６年生に拡充することについてですが、私もずっと検討でいいというふうに思っているわけではありません。ただ、現実…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
私のほうからは２問目の履歴書の統一についてのご質問について答弁をさせていただきます。履歴書の書式につきましては、採用する職員に求める資格や要件などに応じて市販の…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部長
私のほうから産業支援相談窓口に関するご質問の２点目について答弁申し上げます。相談窓口における総合戦略の重要業績評価指標についてですが、今年度においては相談件数が…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
子育て世代包括支援センターの財源についてですけれども、国の支援補助事業としましては開設準備事業に係る経費、開設準備員の雇用経費ですとか、それを検討するための協議…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問をいたします。まず、ただいま総務部長からご答弁がありました２点目です。どんな書式の履歴書でもよいと、市販の書式でも、市販はもちろん常識的なものが…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思いますが、女性活躍センター等々のハード面を私は優先しているというふうには考えておりません。あくまでも計画であり、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
再質問について答弁をさせていただきます。まず、履歴書の関係でございますが、履歴書につきましては、現在一般的な履歴書の様式につきましては厚生労働省で定めております…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、嘱託、臨時職員につきましては、今申し上げたとおり、そういった市販の記載事項、言うならば適性と能力に応じた記載事項があるものが用いられれば、市が指定した履歴…（続きは議事録で）
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2016年12月15日市役所庁舎管理
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人です。議長のお許しを得ないで登場いたしまして、大変申しわけございません。それでは、通告に従いまして、一般質問を行います。…（続きは議事録で）
条例に基づいて貸しているということですが、申請書や許可証、また契約書など書面で交わしておりますでしょうか、具体的にお伺いいたします。これは、大まかにということで…（続きは議事録で）
ただいまの答弁で、普通契約書を交わして庁舎を貸すわけですから、使うための仕様書だとか、かなり詳しい契約書が私はあるというふうに思っていましたが、ないということで…（続きは議事録で）
この質問をする上で、庁舎の有効活用をさらに進めると、職員の数が一般職で３１０人台にまで減っていると、こういう中で、先ほど来女性活躍センター等については新しい施設…（続きは議事録で）
次に移りますが、会議室等の一時的な利用許可について伺います。国際交流、交通安全、まちづくりの会議や講演を市の業務と密接な関係がある場合に限り利用されていると思わ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
まず、現状についてでございますが、行政財産使用許可に関する根拠といたしましては、地方自治法の規定上は、行政財産はその用途または目的を妨げない限度においてその使用…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほどのご質問の中にもご答弁をさせていただきましたが、あくまでも申請によりということでご答弁させていただいておりますので、申請書を当然徴取して許可をしているとい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
行政財産使用許可に関する要件といたしましては、地方自治法の規定におきまして行政財産はその用途または目的を妨げない限度においてその使用を許可することができるという…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
基本的な考え方は先ほどお答えをしたとおりではございますが、まず基本的に市庁舎の本来の役割って一体何なのだろうかという部分でございますが、いろいろ考えられる項目は…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
会議室の関係でございますが、庁舎管理マニュアルにおきまして会議室の利用について基準を設けており、会議室は職員が職務に関連して会議などを行うためのものというふうに…（続きは議事録で）
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2016年12月15日国民健康保険
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、２件目、国民健康保険行政について伺います。国民健康保険法が大改正されまして、２０１８年度から、再来年度から制度が変わります。北海道の方針案が１１月１日…（続きは議事録で）
道の考えが明らかになり次第という表現をとられましたけれども、仮算定は２回しかやらないのですよね。１回目はもう出されたわけです。だから、そう大きな変化はないと、し…（続きは議事録で）
私の通告そのものがまずスケジュール的なことを聞いて、それから実務ということで、実務を聞かないと、答弁でそういったことが明らかになるというのは部長の言われるとおり…（続きは議事録で）
この仮算定についてのご認識を伺いますけれども、給料が３１２万円の世帯で２人世帯です。この世帯で所得２００万円になるのですが、３８万７，０００円という保険料試算を…（続きは議事録で）
本当に難しいなというふうに聞かれている皆さんも思われたというふうに思いますが、次に移りますけれども、説明会資料で各市町村において議論していただきたい点を４点挙げ…（続きは議事録で）
次に移りますが、納付金額及び標準保険料算定に向け、６００項目以上のデータを市町村が用意し、北海道に提出するとされておりますが、具体的な内容を簡単にお伺いいたしま…（続きは議事録で）
以上を踏まえて、制度が複雑でよくわからない。しかし、負担増になる可能性が高いと。部長答弁でも段階的にというような表現が使われました。しかも北海道は、わずか３カ月…（続きは議事録で）
性急か、性急でないか、また一方的かどうかという、私はその基準は道民、市民がわかるか、要するに説明がわかるか、またそれについていいのか悪いのかということを判断でき…（続きは議事録で）
このパブリックコメントは、運営方針案の中に先ほど部長が言われた所得係数とか医療費係数とか、そういったものが全部組み込まれるのです。ですから、ほとんどこれで保険料…（続きは議事録で）
それでは、運営方針案の中に係数は具体的な数字として載らないというふうにおっしゃったのですか。
先ほど申し上げましたように係数が決まるということは、滝川市も先ほど最高１０．８パーセントまで上がるということですから、これが決まるということなのです。それが３月…（続きは議事録で）
この質問は、次の第２件とあわさるということがさらに話を難しくしているのです。特別会計の基金残高減少と対策についてということでお伺いしますが、市の国民健康保険特別…（続きは議事録で）
これは、これまでのことをお聞きしましたので、確認をしたいのですけれども、これまでは議会の議決前に市民へのこういう計画がありますという説明は一切したことがないとい…（続きは議事録で）
そういったことが私としては信じがたいのですけれども、こんな大事なことが市民に知らされずに議会にかけられるということ自体がちょっと常識的ではないなというふうにまず…（続きは議事録で）
２９年度からソフトランディングという言葉が出たということは、２９年度、来年４月からの保険税引き上げを議会に出してくる可能性が示されたと、私は表明されたというふう…（続きは議事録で）
今のご答弁では、結局数字、細かい数字ですよ、７．１パーセントにするのか、７．０５パーセントにするのか、それとも７．０４５パーセントにするのかという話をするほうが…（続きは議事録で）
私は、これ以上政治家が大事にしなければならないことはないというふうに思うのです。来年度の予算は１年間のことなのです。しかし、税率を変えることは、例えば今回であれ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問のとおり、平成３０年度から今まで市町村ごとに担っていました財政運営の責任主体、これが各都道府県に移行されます。国保制度につきましては、大きく変わろうとして…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の第１回目の算定、来月２回目の算定ということで、その辺が示されれば、ご質問のとおり大体の目安ができるというふうに考えております。ただ、申しわけございません…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の今回道が仮算定した数値は、３０年度以降各市町村が決める保険税の基礎となる数値でございます。道から市町村に対して道に納めるべき納付金が示されますので、各市…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
先ほどご説明した部分ですけれども、この仮算定には調整分と、それから基金取り崩し分が滝川市においては入ってございます。これが入っているということは、道が求める標準…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
道の要望時期につきましては、第１回目の仮算定後に１１月９日提出期限ということで、その際詳細がわからなかったということで特に要望はしてございませんが、今後第２回仮…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の今回の仮算定を行うため、市町村基礎ファイルと呼ばれるデータ、市町村登録マスターと呼ばれるデータを道に提出しています。市町村基礎ファイルの具体的な内容につ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
道のスケジュールについては先ほど申し上げたとおりでございますが、国保事業費納付金につきましては道が発表していますスケジュールによって算定が進められていくという予…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
私としても、先ほどの答弁は被保険者の皆さんとか市民の皆さんはどう思うのかという立場で申し上げたつもりでございます。制度改革の大まかな部分についてはわかりやすく、…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
少し誤解があったら申しわけないのですけれども、道のパブリックコメントは道が、別に逃げているわけでありません。道が今進めようとしておりますので、そのやり方について…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
申しわけございません。載るとか、載らないとか、私は言ったつもりはございません。基本的には方針案には細かい部分が出ておりますので、当然計算方式も出てくるということ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
基本的に清水議員がおっしゃるとおりで、私の答弁がそういう誤解を招いたのであれば、それは訂正したいと思います。私としては、これは皆さんお思いだと思いますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問のこれまでの主な保険料の改定につきましては、平成１２年度に介護保険法の施行によります介護納付金の賦課、２０年度には後期高齢者医療制度の創設に伴います後期高…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
議会前ということになれば、市の国保に関する大きなものについては国保運営協議会、それから厚生常任委員会、そういったところでの伝え方、それからそのときに提案するとい…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
国保財政につきましては、平成２７年度末の決算時において国民健康保険準備基金について１億３，６００万円を取り崩し、基金残高が現在約１，５００万円を切るという大変厳…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
先ほど来からの３０年度以降の制度改正、この部分と今の質問と分けて考えなければいけないなというふうに私どもは思っております。先ほど申し上げましたとおり、２３年度決…（続きは議事録で）
答弁 副市長
先ほどから清水議員は国保税の話をされて、市民説明が必要だと。私どもでは、今回の税だけでなくて全てのものに予算を決定していかなければならないというふうに考えていま…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問、私の政治姿勢にかかわる大きな問題だという話でございます。確かにそうだと思います。刷新を掲げました。さまざまなことも変革をさせていただ…（続きは議事録で）
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出典：平成28年第4回定例会 2016年12月15日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（93ページ） 間違いを知らせる
2016年12月15日保育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、３件目、保育行政ですが、保育士の正規・非正規の仕事と責任について伺います。平成２８年第３回定例会で、市立保育所の正職員、嘱託職員、臨時職員の人数と割合…（続きは議事録で）
もう少しわかりやすい比較で言うと、組担任をされている正職員が１０人、同じく組担任をされている嘱託職員は３人なのです。給食費の徴収や計画づくりなど、違いがあるとい…（続きは議事録で）
一応担任業務の中に計画の作成とありますが、これはどの程度の業務内容なのでしょうか、１年に１回とか、あるいは１年に１２回とか、あるいは時間数とか、概要で結構です。
組担任の仕事の中に保育計画があると言いましたね。ということは、嘱託職員が組担任をしている組の保育計画に係るものは別の組担任がやっているということですか。
嘱託職員と正規職員の仕事の内容と責任については、特に明示されたものはないと言われました。しかし、正職員と非正規職員は明らかに違うべきものなのです。給料が３倍違う…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
嘱託職員の保育士の職務内容につきまして明記しているものはなく、正職員、嘱託職員にかかわらず、保育士業務を行っており、正職員、嘱託職員で大きな差異はございません。…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほど申し上げましたとおり、担任業務の中には保育計画の作成もございますが、それについては正職員がカバーをしながらやっております。しかし、担任業務としての違いはご…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
保育計画につきましては、市の業務と同じでございますけれども、まずは年度、１年間の業務見込みを立て、その都度月の見直し、また入ってくるお預かりするお子さんの人数、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今お話しのとは違います。保育計画については担任が責任を持ってやることになっておりますが、嘱託職員が担任をしている場合は正規職員または所長等の意見を聞きながら作成…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほど来部長から答弁させていただいているとおり、ただいま明確に区分けをされておりますので、文書化する必要はないと思います。
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出典：平成28年第4回定例会 2016年12月15日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（103ページ） 間違いを知らせる
2016年12月15日健康づくり
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次に移ります。健康づくり行政ですが、健康づくり器具の利用促進について伺います。滝川中高年齢労働者福祉センターサンライフ滝川のように充実したトレーニング機器につい…（続きは議事録で）
一方で、自動車がなければ行けない場所でもあります。健康増進のため利用者をふやす対策として、自動車でなくても行きやすい場所に移すことを検討する必要があるのではない…（続きは議事録で）
５，０００人強の利用で、２５０日開館として１日２０人ですよね。決して私は多いとはとても思えない。ふえてきていることは間違いないけれども。今健康づくりが老若男女、…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部次長
滝川中高年齢労働者福祉センターサンライフ滝川は、中高年齢労働者等の心身の健康保持、体力の増強、教養、文化の向上等のために便宜を供与するとともに、福祉の向上を図る…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部次長
サンライフ滝川は、平成１５年に公用、公共目的として平成２９年７月までを使用条件に有償譲渡されました。そのため、指定期間内における用途変更は認められないこと、また…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員のご提案として受けとめさせていただきます。以上です。
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出典：平成28年第4回定例会 2016年12月15日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（104ページ） 間違いを知らせる
2016年12月15日高齢者福祉
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、最後になりますが、５点目、高齢者福祉について伺います。中央老人福祉センターについては、公共施設マネジメント方針に基づき、中央老人福祉センターのあり方を…（続きは議事録で）
これは、報告書でも今後は諸課題の解決に向け、市民諸団体と議論を重ねる必要があるというふうにも書かれております。そういう点で、まずこれも来年の３月までにはもう決め…（続きは議事録で）
今中老センターにおいては、利用者に対するアンケートがとられている。そこの中で土曜の利用についても書かれている項目があるということなのですが、来年４月から一定の何…（続きは議事録で）
次に移りますが、報告書では組織、仕組み、拠点をつくった上で、中央老人福祉センターにかわり、身近な活動拠点、滝川ふれ愛の里、中心市街地などの新たな公共の場を利用し…（続きは議事録で）
今の４点目の設備に関しては、要するに既存の設備が新しい拠点等が決まるまでまだ使えるという判断をされているということなのでしょうか。
ストックマネジメント計画では方針を６つ挙げているのですよね、基本方針として。そのうち、方針の２ですね、要するに公共施設の複合化、集約化ということ、またこの中労セ…（続きは議事録で）
これは滝川市公共施設マネジメント計画の本文なのですけれども、ここの中でこの３施設について特に書かれているというふうに思うのですが、多機能化、集約化あるいはユニバ…（続きは議事録で）
最後に、あり方市民会議を経た。これから進めていく上で市民諸団体といろいろ話していくということについて、どのような団体とどんなスケジュールで進められていくのかとい…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 保健福祉部長
中央老人福祉センターのあり方について今後の進め方ですが、１０月１２日、市民会議から提出いただいた最終報告書の内容を踏まえた上で、高齢者の方の活動がより活性化でき…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
現時点におきまして、来年４月の廃止は予定しておりません。
答弁 保健福祉部長
ご質問にあります見直しを含めたということでは、予定は今現在ございません。現在施設において行っておりますアンケートにつきましては、管理代行をお願いしております老人…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
市民会議における議論を踏まえて回答いたします。まず、１点目、地域ごとに分散するのかということにつきましては、現状多くのサークルや単位老人クラブの活動がより身近な…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
既存の設備につきまして、特にボイラー等でございますけれども、やはり老朽化が著しいという問題点はあると思います。ただ、現状としてきょう、あす使えなくなるという状況…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
今計画が変わったのかということでございますけれども、特に計画を変更したということはございません。カテゴリーとして福祉３施設というものを公共施設マネジメント計画の…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
まず、今ありました公共施設マネジメント計画の中のユニバーサル化、複合化でございますが、これをなくしたということは全くございません。今回の中央老人福祉センターの市…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
具体的な団体名として決定しているとすれば、老人クラブ連合会さんだと思います。ただ、その協議の中で展開していく目標、方針によってはいろんな団体にまた加わっていただ…（続きは議事録で）
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出典：平成28年第4回定例会 2016年12月15日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（105ページ） 間違いを知らせる
2016年9月14日税務行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。通告順に質問を行ってまいりますが、まず初めに、音が聞き取りできないようなことのないよう、傍聴者の方々に声量あるいは傍聴席のスピーカーな…（続きは議事録で）
制限実績はわからないという答弁ですが、わからないその中身です。有無を確認していない、また確認したが、何らかの理由で拒否をされたなどお伺いいたします。
姿勢を疑うものです。次に、２点目の私立幼稚園就園奨励費補助金についてですが、滝川市は私立幼稚園就園奨励費補助金が法律上制限が可能と判断し、対象にしてきました。し…（続きは議事録で）
ただいまの答弁は、非常に抽象的なまとめた答弁ですので、サービス制限要綱のたしかイ、ロ、ハ、３つに分かれておりますが、どのような納税状況の場合にこのサービス制限を…（続きは議事録で）
今の議事進行に対する説明ですけれども、国会でもこれはよくやっていることです。答弁がきちっとしているかどうかというのを条文と合わせて判断すると、そういう意味でやっ…（続きは議事録で）
私がどこまで納税したらということを書いている条文ということで言ったことに対して、市民生活部長はきちんと正しく第４条１と２を示していますので、私と市民生活部長の中…（続きは議事録で）
今市民生活部長がこれから読む第４条の２のところにまさにそのことが書いてあるのですけれども、そこには現年度の分はまず納めなさいと、過去の分についても２万円以上のも…（続きは議事録で）
いずれにしても、納付できない、そういう能力が低い方に対しての配慮がない。さらには、道内でも実績が恐らく私はないというふうに思います。全国でももしかしたらない。こ…（続きは議事録で）
実績について調べてもいないと。私先ほど誠意がないという、姿勢自体が問題だということを申し上げましたが、その点は私今回その意を強くいたしましたので、徹底的にこれか…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問にお答えします。ただいまのご質問でまず幼稚園就園奨励費の制限について、道内３５市のうち滝川市を含めて４市でございます。また、中空知、北空知、先ほど清水議員…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の制限実績については、先ほど申し上げましたとおり調べておりません。
答弁 市民生活部長
ご質問の延滞金につきましては、租税債務の履行に対する遅延利息としての意味合い、それから早期の自主納付の促進、納税秩序の確立、こういったものを図るためのものでござ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
条文を読むのでなくて、まとめてということでも……（「まとめ過ぎだからわからない。事実と違うんで……」と言う声あり）
答弁 市民生活部長
ここで条文を……（「きちっと条文を読んで」と言う声あり）
答弁 市民生活部長
条文読めということですね。条文どの部分からでしょうか。（「どういう納税状態のときに制限するのかという」と言う声あり）
答弁 市民生活部長
サービス制限の基準の中で第４条の２、適用除外という部分があるのですけれども、それかなり長いですけれども、読みますか。（何事か言う声あり）
答弁 市民生活部長
第４条から読みます。滞納者に対する制限措置、第４条、市は納付義務の履行における市民の公平感を確保するため、市税を滞納し、かつ納付の相談、指導等を講じた上において…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問はそこだなというふうに思っておりまして、その辺では年度内に滞納総額の納付見込みありということ、先ほど清水議員がおっしゃっていました滞納額２万円以内、それか…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の中に道内、全国、事例がないというお話だったのですが、私が調べたところによりますと、道内では町村に幼稚園就園奨励費の制限を項目として加えているもの、全国に…（続きは議事録で）
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2016年9月14日保健福祉行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、保健福祉行政１、保育士の給与について２、保育士の仕事について３、社会福祉事業団に譲渡した緑寿園について４、介護保険総合事業についてそれでは、次の問題に移り…（続きは議事録で）
次、保育士の仕事についてですが、滝川市立保育所の正職員、嘱託職員、臨時職員のまず人数と割合、仕事の内容の特徴と違いについて伺います。
次ですが、保育士として働く方のほとんどは、正職員として勤務経験があると思われます。一方、結婚等で一度退職し、再就職した方々は、再び滝川市の正職員として勤務できる…（続きは議事録で）
この問題では、もちろん国の制度動向、また労働市場、当然だと思います。一方、滝川市の非正規職員の中でどのように、こういった正職員とほぼ経験、能力、資格、同等な職に…（続きは議事録で）
私がお伺いしたのは、正規と非正規のそういう違いでなくて、同じ嘱託、同じ臨時の場合、職種等に違う差をもっとつけるべきではないのかという質問です。ですから、今の答弁…（続きは議事録で）
余りぴたっとはまる答弁が来ないので、先ほど保育士については９０５円という答弁、臨時です。答弁されました。これは、私のこれまで決算委員会、予算委員会でお聞きした中…（続きは議事録で）
きちっと確認をしますけれども、９０５円の方は担任、副担任は絶対に持っていないのですね。私は、これまでたしか議事録に載っていると思うのです。９０５円は担任、副担任…（続きは議事録で）
結局７７０円というのは、職員代替といいながら、やっている業務は９０５円の臨時職員とほとんど同じではないでしょうか。担任、副担任を持たないという点では何か差がある…（続きは議事録で）
私は、今までの決算委員会、予算委員会の議事録をもとにやっていますので、議事録を後で精査していただきたいのですが、私は保育士の時間単価ということで聞いてまいりまし…（続きは議事録で）
これは、利用者の所得によって第１段階から第４段階まであるのですが、第１段階ではその差額、年額２９万５，０００円、第２段階、１６万２，０００円、第３段階が３３万８…（続きは議事録で）
これは、ユニット型個室にするかどうかという議論の中で、多床室から移る場合にこういった大幅な負担増になると。ですから、ユニット型個室にすると同時に、これについては…（続きは議事録で）
これは予算委員会でもお聞きしましたが、状況が進展をしていないということですので、これでこの質問については終わりたいと思います。
答弁 総務部長
ご質問いただきました保育士の給与の平均的な職員の１時間当たりの換算額と年額についてでございますが、平成２７年度の実績で申し上げます。正規職員では１時間当たり約２…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
保育士の正職員につきましては１３名、比率４０パーセント、嘱託職員５名、１６パーセント、臨時職員１４名、４４パーセント、合計３２名であります。日々の保育、保育の記…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
時間当たりの給与差についてのご質問でございますが、ご指摘にありましたように保育士としての能力、経験、また求められる役割等を踏まえるとともに、一方では労働市場の動…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
職員の嘱託あるいは臨時的任用職員の能力の向上という部分も含めてというご質問だというふうに思いますが、確かに基本的に職員、臨時職員、嘱託職員を採用する際、嘱託は基…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
少しご質問と答弁がかみ合わなかった部分があって、大変申しわけございません。臨時職員につきましては、あくまでも臨時職員の時間単価という部分で設定をしております。た…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほど臨時職員の平均という部分のご質問だったということもあって９０５円ということで答弁をさせていただきましたが、臨時職員につきましては職員代替でございますと９０…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほど保健福祉部長が答弁いたしましたが、臨時職員につきましては担任、副担任については持ってはございません。以上です。
答弁 総務部長
先ほど申し上げました保育補助の７７０円につきましては、保育士の資格を有していない方が保育に当たる場合、保育補助という形で勤めていただく場合の単価ということでご理…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
施設譲渡を検討し始めました当初より、ユニット型個室の導入による利用者負担増の対応については事業団と協議を継続しておりますが、特別養護老人ホーム緑寿園の建てかえに…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
所得の段階別という考えではなく、現在全室が多床室です。そこからユニット型に移った場合の負担増となる部分について市と事業団で２分の１ずつ負担をし合うという方向でご…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
本市におきましては、本年３月に介護予防・日常生活総合事業への移行を実施しております。その際、既存のサービスのみを実施し、緩和した基準の多様なサービスについては今…（続きは議事録で）
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出典：平成28年第3回定例会 2016年9月14日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（108ページ） 間違いを知らせる
2016年9月14日市営住宅
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、市営住宅１、市営住宅の入居状況について２、事務所に出向いて行う主な手続き等について３、指定管理化にともなう新しい事務所について４、抽選会の場所について次、…（続きは議事録で）
次に、事務所に出向いて行う主な手続等、これ事務所というのは指定管理制度では市役所外が想定されるということで事務所という言葉を使っておりますが、現在は市民、入居者…（続きは議事録で）
この点で後段述べられました。当然来れない人いらっしゃるのですよね。これについては郵送でもできるということですが、具体的な話をしますけれども、現在道営住宅の赤平、…（続きは議事録で）
今部長が言われたように、滝川市が指定管理にするときに、例えばご高齢等で事務所に来れないという方について全て郵送ではできないということが述べられました。しかし、滝…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
まず、１点目のご質問ですが、直近の８月３１日現在の状況としましては、入居世帯数は１，５９７件、入居者数は３，０５７人となっております。２点目のご質問になりますが…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
入居者及び入居希望者が事務所窓口で行う手続は、空き待ちの補充登録や入退去手続、また入居期間中におけるさまざまな生活の変更に伴う各種手続がございます。ご質問で触れ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
現在の手続上におきましては、入居希望者の方が入居したいときの補充登録、これにつきましては入居要件だとか団地の説明等もございます。そういうことで、市営住宅に入る順…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
ただいま事務所の設置場所につきまして、市営住宅の管理窓口だけではなく、他の施設の利用を踏まえたさまざまな視点でということで考え方やご意見を伺ったところでございま…（続きは議事録で）
再質問
関連がありますので、次の２点目も聞いて、それでまた今の再質問を行ってよろしいでしょうか。
ええ、そうです。本来だったら１と２をあわせて。
済みません。２番目ですが、指定管理者の既存事務所以外の場所に設置することで現状ではかかっていない費用が新たに発生します。まず、管理代行負担金の積算に事務所設置費…（続きは議事録で）
まず、部長が答弁で６月にも同様の答弁をしているということについてですが、指定管理の募集要項並びに指定管理の業務仕様書、この案が議会に示されたのはいつですか。
議長、手帳持ってきていいですか。（何事か言う声あり）
８月中旬というのは、８月１９日です。そして、この募集が公開されたのは９月１日です。ですから、案が示されてわずか１０日で実施なわけです。ですから、これも本当に市民…（続きは議事録で）
選考している最中とはいえ、応募している事業所、企業はそれはもう皆さんわかっているのです。今回の募集では、修繕、一般修繕と計画修繕入れて、それだけで７，０００万円…（続きは議事録で）
私先ほど事例挙げましたけれども、先行５市は釧路は庁舎内、そしてほかの４つは向かいとか、斜め向かいとか、１条上とか、ここで滝川市がぽんと離れたようなところに設置す…（続きは議事録で）
特定の団体に貸すのは非常識かのように言われました。現に滝川市は、国際交流協会にかなりのスペースを貸与しています。国際交流協会が特別に貸せる団体なのだということで…（続きは議事録で）
募集中でもやれることはできる限りやるべきだという。（「特定の事業者のために言っているんでない」と言う声あり）
不規則発言やめてください。
この質問を通じて私が申し上げていることは、市営住宅管理という大変大きな問題が８月１９日に案が示されて、募集が始まってからの一般質問でしなければならない。こんなこ…（続きは議事録で）
市民にとっては、市民はホームページでしか知りようないのです。入居者の方々に知られないような状況で、わからないような状況で進められていること。これは、私は大問題だ…（続きは議事録で）
部長のご答弁では全然先に進まないということで、しかし今の状況では市役所、現在のところよりかなり離れたところに事務所ができる可能性が私は強いというふうに思います。…（続きは議事録で）
私が遠いと言っているのは、利便性、公共交通機関、その他ついでに行けるという、通告に書いているとおりです。そういう意味での遠いという意味です。今私が聞いたのは、こ…（続きは議事録で）
ただいまの副市長の答弁は、私は誠意なき答弁だというふうに思いますが、それは市民の判断に委ねたいというふうに思います。最後に、スポーツ振興ですが、西公園パークゴル…（続きは議事録で）
抽せん会の場所についてです。補充登録抽せん会や建てかえに伴う抽せん会に参加する市民は多数です。千歳市の指定管理では、抽せん会は市庁舎を会場として提供しています。…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
１点目のご質問ですが、指定管理代行負担金の積算に対する内容につきましては公表しているものではありませんので、具体的な答弁ができませんが、業務を進めるための総体と…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
８月の中旬でなかったかなと私の記憶では、具体的な数字としてはちょっとあれなのですけれども、８月中旬に経済建設委員会の中で素案としてお示しさせていただいたという状…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
先ほどの答弁でもさせていただきましたけれども、ここは事務所経費を乗せてそこに固定するのではなくて、広く門戸を広げた中で、業者の提案とした中で総体的な中で経費を積…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
また同じような繰り返しになるかもしれませんけれども、指定管理料というのは総体で提案させていただいているのです。ですから、今清水議員が言われたように、企業として対…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
他市の状況についても我々としては把握はしております。ただ、我々の方針としては先ほど答弁させていただいたとおりでございます。市役所庁舎の会議室を特定の企業や団体へ…（続きは議事録で）
答弁 副市長
先ほどから建設部長がご答弁していますけれども、８月の１９日に案を示させていただいて、現在募集の最中ですし、清水議員が遠くに行ったらと言っていますけれども、そうい…（続きは議事録で）
答弁 副市長
得られるか、得られないかというのは、たくさんの市民の方がいらっしゃいますので、得られるように努力したいと思います。以上です。
答弁 建設部長
補充登録につきましては、平成２８年４月に実施した状況としましては、２日間実施し、これは両日とも９時から１６時まででございますが、その状況では登録件数は延べ９６件…（続きは議事録で）
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出典：平成28年第3回定例会 2016年9月14日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（112ページ） 間違いを知らせる
2016年9月14日スポーツ振興
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次に移ります。スポーツ振興ですが、西公園パークゴルフ場の閉鎖方針についてです。西公園パークゴルフ場を２０１７年度に廃止する方針が第２回定例会で、西公園のコースに…（続きは議事録で）
２点目ですが、滝川市パークゴルフ協会とどのような話し合いをし、最終的にどうなったのか伺います。（「今言った」と言う声あり）
いや、言っていないでしょう。経過は言ったけれども、パークゴルフ協会との話し合いです。
３点目ですが、廃止により市の歳出増額はどの程度になるか。パークゴルフ場を廃止以後に係る原状復帰、草刈り、清掃、樹木管理などの管理費用はどの程度になるのか伺います…（続きは議事録で）
次ですが、廃止方針は、理由や影響などの説明もなく、市民や利用者の理解を得られていないと考えます。当面は維持管理について他の方法を検討するなど、廃止しない道を探る…（続きは議事録で）
市民の理解を得ているかどうかという点で、理解を得るためにはまず説明しなければならないですよね。現時点では廃止について説明されていないということで確認してよろしい…（続きは議事録で）
芝に戻す、もとの公園の状態に戻す工事はいつごろやられるのですか。
まさかクローズになって、その後すぐ協会の方々がこれまでやってこられたようにボランティアでもとに戻すということが連続してされた場合、市民周知より早くゴルフ場がなく…（続きは議事録で）
先ほど原状復帰後の市の費用は６０万円ぐらいふえるという話をされていました。５０万円減って６０万円ですから、１０万円ということですよね。教育長にお伺いいたしますけ…（続きは議事録で）
それはわかって聞いているのです。ふれ愛の里に対する指定管理委託は、あそこのパークゴルフは１２０万円です。これまで西公園は６０万円です。つまり６０万円値、月１０万…（続きは議事録で）
このままでは、クローズしてパークゴルフ場の施設をなくする。それと、市民への周知期間、ぱっと何か発表すればいいというものでないのですよ。説明したら、それは当然聞か…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 教育部長
現在西公園パークゴルフ場は、公益社団法人日本パークゴルフ協会の公認コースでございます。新たなパークゴルフ場の造成に当たり、日本パークゴルフ協会公認コースについて…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
西公園パークゴルフ場の廃止の検討ということに際しましては、協会のご意向を確認させていただいております。協会は、かつて会員３００余名という時期もありましたけれども…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
西公園のパークゴルフ場につきましては、他のスポーツ施設と一括しまして滝川市体育協会が指定管理をしている場所でございます。市の歳出減というところでございますけれど…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
西公園パークゴルフ場の閉鎖の方針といいますのは、これまでも申し上げてきたとおりでございます。ただし、協会会員以外の皆様というところの周知でございますけれども、こ…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
管理をされています協会の皆様方には当然幹部の方にご説明をしておりますので、それは理解を得ていると。ただし、今申し上げました会員以外の方、これにつきましてはこの先…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
これは、今シーズンはまだ営業といますか、運営をしておりますので、少なくともそれ以降ということだと思います。協会の皆様とご相談をしながら進めたいと考えております。
答弁 教育部長
少なくとも今シーズンの営業はできるということでございます。ですから、無理やりあした閉めてやるということではございません。ですから、今シーズン中には終わるというこ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
清水さんのお気持ちは理解いたします。ただ、先ほど来申し上げていますように、私ども方針というものの中で判断させていただいておりますし、なおかつ１０万円とおっしゃい…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほどの答弁と同じですけれども、お金の面ではと後からお金の面のお話をつけ足させていただきました。あくまでもうちの判断基準は方針です。先ほど来申し上げているとおり…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
先ほどから申し上げておりますけれども、今シーズンの営業はするわけです。ですから、その後にいつやるのだというのはまだ決めておりません。協会の皆様と相談しながら、時…（続きは議事録で）
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出典：平成28年第3回定例会 2016年9月14日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（120ページ） 間違いを知らせる
2016年6月23日税務行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人です。通告に従いまして、質問を行います。◎１、税務行政１、市税滞納によるサービス制限についてまず、税務行政ですが、市税滞…（続きは議事録で）
前回の質問とほぼ同じということで、しかし今わかったことは、１人当たり１０万円を超える補助金が市税滞納によるサービス制限で支払われていないと、これは非常に重大なこ…（続きは議事録で）
結局サービス制限された私立幼稚園就園奨励費補助金、そして上下水道料金、３つの制度に１００パーセントそういうふうになっているのです。市税滞納のサービス制限の目的は…（続きは議事録で）
今の市民生活部長のご答弁で、若い世代が収入が少なく、滞納が多い可能性があるということが述べられましたが、私はそのとおりだというふうに思います。年金控除に比べて給…（続きは議事録で）
以前の申請断念については、把握はできないというご答弁でした。把握ができないということで、該当者はいないという答弁ではありませんので、当然私はいるというふうに思い…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問にお答えします。平成２６年度の私立幼稚園就園奨励費補助金全体の交付件数は、４７８件です。制限により交付しなかった金額は、１４件で１６３万４，２００円でござ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の市税の滞納により平成２６年度の上下水道の福祉料金の適用を受けられなかった８件につきましては、１から３のうち３番目の全て母子世帯、父子世帯の方でございます…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
このサービスの制限、この制度につきましては、市税の滞納が誠実に納税されている多くの市民の公平感、それから健全な行政運営に支障を生じかねないということから制度がご…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
制度の内容につきましては、いずれのサービスも窓口などで事前の相談、申請の段階でサービス制限の制度についてその都度説明してございます。基本的には、サービス制限につ…（続きは議事録で）
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2016年6月23日財政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、財政１、補助金対象団体に対する人件費補助について２、指定管理代行負担金での人件費積算について３、業務委託での人件費積算４、積算のルール化について５、介護、…（続きは議事録で）
この補助金は、かつて市職員が出向していたが、出向できなくなったので、補助金に変えたという経過があると思いますが、主な経緯について伺います。また、人件費積算の基本…（続きは議事録で）
この補助団体からの報告書には、こういう賃金等について書く欄はないのでしょうか。
補助金の性格上、賃金を払うための補助金という中身があるわけですから、乖離があった場合どのように考えますか。
納得はできませんけれども、次のパターンを伺います。次は、指定管理代行負担金での人件費積算ですが、これはかつて市が管理運営を委託していたが、法改正で直営か指定管理…（続きは議事録で）
積算の内訳を明らかにできないということについては、これは工事関係では予定価格の事前公表までやっているわけです。それで、今述べられた見解というのは、滝川市独自の見…（続きは議事録で）
納得はできませんけれども、次に移りたいと思います。次は、業務委託での人件費積算です。主にかつて市職員が直接行っていた業務が対象です。道路、公園、下水道の維持管理…（続きは議事録で）
ただいま積算の根拠として責任者については市の職員の給与に準ずると、そのほかについては最低賃金等ということで、こういった考え方が示されれば、積算、人件費の割合とい…（続きは議事録で）
これは、札幌市の委託業務です。これは、業務従事者支給賃金状況報告書というものです。経過としては、社会保険にきちんと入っているかどうかということの一つの調査報告書…（続きは議事録で）
何のために積算をしているかということなのです。必要だから積算をする。つまり資材の価格とかは、これは市場経済ですから、安く買おうと思っても限界があるわけです。とこ…（続きは議事録で）
５番の介護、保育の国による賃金アップのための加算については、きちんと賃金アップに使われたかどうかを確認したという答弁です。私は、このことでもう一つ言いたいのは、…（続きは議事録で）
次に移りますが、団体に対する事業費補助等で貸し室相当分を積算し、補助しているものはあるのか、あるとすれば積算の考え方について伺います。
貸し室料金について、いわゆる減免がなくなって１２年が経過しました。一方、近年例えば健康づくり等で高齢者保健福祉事業計画や介護保険事業計画に定められた、そういった…（続きは議事録で）
通告はそこまで細かく私はしておりませんので、この問題についてはまた別の場で提案などをしていきたいと思います。
答弁 総務部次長
補助金対象団体のうち、補助金の中に人件費相当分が含まれている団体について、平成２８年度予算ベースでお答えをしたいと思います。まず、滝川市社会福祉協議会補助金につ…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
まず、１点目の市職員の出向を見直した主な経緯につきましては、平成２１年度に発生いたしました滝川市体育協会における不適切な事務処理において市職員が業務従事という補…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
補助団体のほうからは決算資料をいただいておりまして、賃金の決算についての把握については私どものほうで行って、賃金について内容を確認をすることは全体の事業としては…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
先ほどもご答弁をさせていただいておりますが、補助事業全体として予算協議をして、その事業の中身を精査をした上で補助事業全体金額を決めております。ですから、個別に補…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
指定管理代行負担金での人件費積算ということでございますが、まず１点目として、各施設の管理代行負担金の積算の内訳につきましては、人件費等を含めてそれぞれの施設の事…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
先ほど予定価格の事前公表というお話がありましたけれども、積算内容を事前にお示しをしているということではございませんので、積算内容を事前に示すということについては…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務部長
医事業務の人件費の積算につきましては、総括責任者や班長などの常勤職員は市の給与を参考にし、臨時職員につきましては最低賃金に医療事務という特殊性を加算し、時間単価…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務部長
医事業務の人員配置については、職員の氏名、住所等の報告はいただいております。また、ニチイ学館に今委託をしておりますけれども、人事異動のたびに報告書をいただいてい…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
賃金のルール化ということでございますが、労働基準法及び最低賃金法では不十分というご指摘がございましたけれども、私どもとしては労働基準法に基づき、使用者と労働者が…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
平成２７年度におきまして介護人材、保育士の確保、資質向上等を目的とした国の制度見直しによりまして、介護人材については介護報酬改定による処遇改善加算の拡充、保育職…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
市のさまざまな人件費というご質問ですが、おそらくこれは臨時職員、嘱託職員のことを指しているというふうに考えますが、最低賃金の反映についてということで、例年の取り…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
施設使用料の団体に対する減免がなくなった経緯について答弁いたします。平成１５年に使用料、手数料の見直しが行われまして、平成１５年度末をもって減免を廃止した施設も…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
前段まず、先ほどの答弁でタッグ計画の計画期間が平成１５年からと申し上げましたが、平成１７年から５年間ということで訂正をさせていただきます。それで、団体の補助の貸…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
先ほどもご答弁をさせていただきましたけれども、現在の状況の中では、減免をするということについては条例に定めるもの以外減免をするということにはなっておりません。市…（続きは議事録で）
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出典：平成28年第2回定例会 2016年6月23日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（100ページ） 間違いを知らせる
2016年6月23日市民生活行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、市民生活行政１、一般廃棄物収集運搬委託業者による組合化についてそれでは、市民生活行政、一般廃棄物収集運搬委託業者による組合化への対応についてですが、これに…（続きは議事録で）
委託の形態が決定するというのは、どういう状態を言うのでしょうか。
組合として入札に参加する可能性についての検討は、進められていないのですか。進められているとすれば、その内容について伺います。
余り細かい話をする気はないので、いずれにしても組合をつくったと、だから組合しか参加資格を認めないということなのか、組合も認めるけれども、組合に入らない法人がいた…（続きは議事録で）
今なぜ随意契約にしているかというと、その業者しかいないからということで随意契約にしているのです。要するに今も事実上は無競争になっているわけです。それに対して業者…（続きは議事録で）
この点では、現在の委託業者の１社の求人票、これはハローワークです。ここにどのように書かれているかというと、小走りでの積み込み作業のため、体力を要します。全ての、…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部次長
組合方式ということでございます。価格競争がなくなるのではないかということでありますが、一般廃棄物の収集運搬業務に関しまして廃棄物処理法に基づく基準は、市町村に総…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部次長
今現在進めていること自体がごみ収集につきましては随意契約の５年というような形にとっております。これに対して、今後今の問題点等を考えた場合に、よりよい契約方法等々…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部次長
昨日も三上議員に答弁したとおり、今現在入札参加資格を組合方式を含めて検討するということでございます。以上です。
答弁 市民生活部次長
組合が入札に参加する場合、契約期間を５年ではなく１年の最少期間とすべきとのご質問でございます。家庭ごみの収集運搬業務は、先ほどお答えしたとおり一般の契約と異なる…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部次長
ごみ収集に係る従業員の届け出につきましては、契約時及び契約途中に変更が生じた場合に届け出を義務づけておりますが、これは業務に支障を来すことのないよう、適正な人員…（続きは議事録で）
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出典：平成28年第2回定例会 2016年6月23日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（108ページ） 間違いを知らせる
2016年6月23日市営住宅
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、市営住宅１、市営住宅の修繕について２、指定管理化について市営住宅行政です。市営住宅の修繕について、床、壁、畳の耐用年数は何年か。また、耐用年数を過ぎて３０…（続きは議事録で）
次に移りますが、条例が改正された後、指定管理の基準、業務範囲などが検討されています。６月２日開催の経済建設常任委員会では、８月開催予定の当常任委員会に報告し、９…（続きは議事録で）
質問は、９月１日から公募するのに、その都度と言いましたけれども、ではいつ常任委員会に報告するのですか。
私の聞いていることに対してイエスかノーなのかという、要するに十分な時間がとられるのかということについては答弁では具体的には述べられませんが、十分な時間をとってい…（続きは議事録で）
そのほかの課題として、江部乙地域でもあき待ち登録等ができるようにすべきではないでしょうか。
今支所ではこういう対応をしていないのでしょうか。
随時登録もしていないのでしょうか。
私は、その確認作業が今後も江部乙地域でもできるようにという質問ですので、検討していただきたいと思います。次の課題ですが、指定管理者の窓口は、公共交通機関の利用し…（続きは議事録で）
最後の課題ですが、指定管理代行負担金のほとんどが指定管理者が施行できない修繕業務になれば、再委託がほとんどになります。その場合、指定管理や委託業務として問題はな…（続きは議事録で）
９月１日からの公募ということですから、あと２カ月ということです。その仕組みづくりにおきましては、市民のこと、またかかわっている業者の皆さんのこと、そういったこと…（続きは議事録で）
まず初めに、先ほどまでの質問におきまして少し早口が過ぎた部分がございましたので、おわびをいたします。
答弁 建設部長
市営住宅における修繕対応についてのご質問でございますが、室内における床、壁、畳などの耐用年数ですが、建物としての耐用年数は構造別に設定がありますが、室内における…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
指定管理者制度導入に当たり、管理がこれまでの行政から離れることで懸念されることについてどのように考えるかとのご質問でございますが、指定管理者へ依頼する維持管理の…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
選定職員会議の中で具体的に公募する内容を確認し、その都度、その段階で、お忙しいところあれかもしれませんが、常任委員会を招集していただいて、そこで報告したいなとい…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
建設後長期間経過している団地につきましては、引き続き直営で管理を進めてはどうかとのご質問だと思います。維持管理といいましても、単純に住宅施設のみの維持管理をする…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
江部乙地区でも住宅管理の窓口対応ができないかというご質問でございます。あき待ち登録の対応としては入居希望者の登録順番で対応していることから、随時受け付けを行い、…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
支所におきましては、あき待ち登録の受け付けは行っておりません。以上です。
答弁 建設部長
支所においては、受け付け、登録はしておりません。随時であったとしても、我々の事務所のほうと連絡をとり合ってもらって確認してもらうようにしております。以上です。
答弁 建設部長
事務所は、市役所や市立病院の近くに設置する旨の要件にすべきでないかということでございます。市役所を初めとした官公庁施設、病院、買い物スペースなどさまざまな利用し…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
指定管理者への移行に伴う修繕対応についてでございますが、現在の修繕対応としまして業者発注していない直営修繕は修繕対応の嘱託職員や委託職員で小規模な修繕を行ってい…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市営住宅」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成28年第2回定例会 2016年6月23日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（110ページ） 間違いを知らせる
2016年6月23日学校教育
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、学校教育１、中学校教員の過酷な勤務について中学校教員の過酷な勤務について伺います。中学校の部活動顧問教員の実働時間の把握について。２０１５年３月の第１予算…（続きは議事録で）
平成２７年の通達というか、申し合わせというような表現されたのか、通知なんかも出ていますよね。それについての点検というお話でしたが、点検というのは私は調査に近いと…（続きは議事録で）
週に１回は休養日を設けるとか、あるいは休日には長時間にわたらないようにというような通知だというふうに思いますが、実際に１年間にどれぐらい、あるいは１カ月に何時間…（続きは議事録で）
教職員の方々が教員として児童生徒にいろんな意味で成長していただきたいという、そういう気持ちで何とか頑張っていただいているというふうに思うのです。しかし、今の教育…（続きは議事録で）
今のような状態になっているということを確認をいたしました。このまま放置はできないなというふうに思いますが、国に対してきちんとした法的な裏づけというか、を持てるよ…（続きは議事録で）
平日のふだんの練習について、教員でない地域のそういう団体に対して協力、連携して、委託かどうかは別ですけれども、最初から最後の時間を任せるということは可能でしょう…（続きは議事録で）
それでは、最初と最後だけ教員がいて、あと実技指導だとか途中の管理をというのは、それは可能でしょうか。
この問題は、特に若い教員の皆さんにとっては、授業準備などが本当にできないという実態もあるというふうに聞いています。そこで、次の学習指導要領改訂に向けて国はそうい…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
中学校における部活動顧問の割合ですが、市内４中学校ともに校長、教頭、事務職員を除き、また２校においては養護教諭を、１校では主幹教諭を除き部活動にかかわり、複数体…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
市教育委員会独自の調査というのはこれまでやっていないと思いますが、北海道教育委員会による教育職員の時間外勤務等の縮減に向けた重点取り組み項目等の点検調査というの…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
先ほど申し上げましたとおり、平成２７年度の通知に基づいて今各学校が動いておりますので、今議会前にも各学校に問い合わせをかけたりしているところでありますが、現状週…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
部活動の位置づけにかかわるご質問ですが、現在部活動は教育課程外に実施される学校において計画する教育活動の一つとされておりまして、学習指導要領においては学校教育の…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
部活動において練習や大会出場などで教員が立ち会いや参加しない事例についてのご質問ですが、平日の放課後に例えば職員会議などがある場合、一部の時間は教員が立ち会わず…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
先ほども申し上げましたように、教育の一環としての営みとしている中で、全てにおいて外部の方に委ねるというのは学校としてもなかなかとらない手法かと思います。
答弁 教育部指導参事
先ほどの答弁と若干重複する面があろうかと思いますが、部活動に関する法的な位置づけ等、いまだ不明確な部分があることを初め、さかのぼれば戦後以降この部活動にかかわる…（続きは議事録で）
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出典：平成28年第2回定例会 2016年6月23日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（114ページ） 間違いを知らせる
2016年3月11日（代表質問）◎1、市政運営の基本的な考え方1、市政の推進について
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人でございます。傍聴に見えられている市民の方、大変ご苦労さまです。きょうは、東日本大震災から５年を経過した日であります。１…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、共産党を代表しての清水議員からのご質問に順次お答えをさせていただきます。昨日の会派清新並びに新政会の代表質問でもお答えをさせていただきましたが、私なり…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、私からは教育行政執行方針に対するご質問に答弁させていただきます。まず、学校施設の整備に関する質問で、国が却下した補助金額、そして再申請して実施しない理…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問を行います。まず、３２ページ、泉町土地区画整理事業については、第４回定例会で凍結を求めた柴田議員から理解をいただいたという趣旨のご答弁があ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
泉町土地区画整理事業につきましては、都市計画マスタープランの基本理念である北のエココンパクトシティ滝川の実現を目指し、道路体系の骨格となる環状線のミッシングリン…（続きは議事録で）
答弁 千田副市長
栄町３―３地区開発事業に係る情報発信についての再質問でございますけれども、民間事業ということもあり、現時点としては市として説明会のような機会を設けることは考えて…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
まちづくりセンターについてでございます。清水議員ご心配の休日につきましては、市として条例上基本的には週１日、水曜日、年末年始、１２月３１日から１月５日となってい…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
学校改築に関しましてですけれども、特別な事情もなく補助採択された件数というご質問でございました。今昼休み中に手を尽くしましたけれども、残念ながら件数の把握には至…（続きは議事録で）
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2015年12月16日財政政策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。それでは、日本共産党の清水雅人です。通告順に従いまして、一般質問を行います。◎１、財政政策１、財政健全化計画の進め方まず、１件目、財政政策で…（続きは議事録で）
具体的に、私は大きく市民への影響が出る案を抽出するとすれば、まず住宅改修支援事業です。これについては、屋根、壁、これの塗装は対象外にすると。しかし、ここでは市民…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
財政健全化計画に関してのご質問でございますが、当市の財政状況が非常に厳しい状況にあるということや財政健全化計画の策定につきましては、市広報１２月号に既に掲載をし…（続きは議事録で）
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2015年12月16日税務行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、税務行政１、市税の滞納者に対する行政サービスの制限について２点目は、税務行政です。市税の滞納者に対する行政サービスの制限について伺いますが、この制限の実施…（続きは議事録で）
２点お伺いしたいと思うのですが、まず上下水道の対象者が高齢者かどうかわかりません。しかし、この制度の中には多くの高齢者福祉の制度が含まれています。ここが実績がゼ…（続きは議事録で）
なぜ緊急通報システムのことを聞いたのかというと、緊急通報システムというのはＮＴＴのサービスの一つなのです。ところが、お金を出したらできるということではないのです…（続きは議事録で）
福祉サイドとしては、できるだけこういう制限はしたくないというふうな基本的な考え方があるということは確認できました。一方、私立幼稚園の就園奨励費補助金というのは、…（続きは議事録で）
この問題では、２０万円近い金額を国費で出して、そして幼稚園に通いやすいようにするという国の制度です。国の制度を自治体の要綱でここまで制限する。しかも、先ほど申し…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
それでは、ご質問にお答えします。サービス制限を受けた方の２６年度実績でございます。上下水道料金の減額が８件、幼稚園就園奨励費補助金が１４件、また放課後児童クラブ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
お答えします。サービス制限がたくさんございますけれども、先ほど質問いただいている項目については基準では適用除外という規定もありますし、先ほど申し上げましたとおり…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部次長
事例といたしまして緊急通報を挙げていただきましたが、緊急通報は議員がおっしゃったようにＮＴＴのシステムを利用しております。そして、緊急通報の第１通報先が消防にな…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
これまでも、先ほどからお答えしていますとおり、滞納されているからといってただ一律にばつっとサービス制限をしている状況はありません。２つ目の例として申し上げました…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第4回定例会 2015年12月16日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（57ページ） 間違いを知らせる
2015年12月16日農業行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、農業行政１、ＴＰＰ大筋合意と今後について次に、農業行政に移りたいと思います。ＴＰＰ大筋合意と今後についてですが、１０月５日の大筋合意に対する基本認識につい…（続きは議事録で）
関連がありますので、２項目めもお聞きをしたいと思います。大筋合意後、重要な条約締結の動きに対して市としてどのような対応をしてきたか。また、今後２月以降の調印、そ…（続きは議事録で）
１点目のご答弁で今後国会においてこの決議については審議されていくと、答弁を差し控えたいということなのです。私は、これは根本から間違っていると思います。滝川市議会…（続きは議事録で）
私耳を疑ったのですが、条件闘争に入られると。反対を言っても意味がないというふうに言ったのか、ちょっとわかりませんが、そういうふうにとられるような、とらざるを得な…（続きは議事録で）
やはり政治というのは、誠実なものでなければだめだと思うのです。今回国会決議に明白に違反をしているのは、重要品目については再生産が可能なように除外または再協議と言…（続きは議事録で）
これ以上議論はいたしませんが、しかし今回のＴＰＰは日本かアメリカ、どちらかの国が国会承認しなければ批准できないということはもとよりご存じだというふうに思います。…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部長
ＴＰＰに関するご質問でございますが、まずＴＰＰ協定交渉参加に関する国会決議は、平成２５年４月に衆参両院の農林水産委員会において農林水産物の重要５品目について引き…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部長
１０月５日のＴＰＰ協定大筋合意を受けまして、市としても国や道が開催する説明会等に職員を派遣して情報収集に努めてまいりました。また、北海道市長会においては、国の動…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますが、ＴＰＰ問題については従来全道市長会、全国市長会を通じて反対の姿勢を市長会とともに進めてまいりました。しかしながら、今回…（続きは議事録で）
答弁 市長
反対する意味がないとは申し上げてはおりません。そういう真意ではございません。今後、臨時国会等は開かれていないというご質問でございましたが、国会においてこの問題は…（続きは議事録で）
答弁 市長
このＴＰＰの問題につきましては、全道市長会でも委員会が結成されまして、私もその委員の一人となっております。今後国会での議論をしっかりと踏まえた上で皆さんとともに…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第4回定例会 2015年12月16日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（60ページ） 間違いを知らせる
2015年12月16日交通安全対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、交通安全対策１、市内の交通事故の分析について２、交差点排雪の強化についてそれでは、交通安全対策ですが、きのうまでの滝川市の人身事故は、ことし７１件、６名の…（続きは議事録で）
次に移りますが、滝川市の次期交通安全計画、第９次になりますが、年度内に策定をするということになっておりますが、どのような安全計画にしていこうとしているのか伺いま…（続きは議事録で）
ただいまのご答弁で、これまでより事故分析という言葉も出されました。より交通事故が起きないような計画づくりがされるというふうに理解をいたしました。そこで、要望して…（続きは議事録で）
交差点排雪の実施と事故の相関関係については分析できないということで、私の交通事故を大幅に減らせるのではないかという質問に対して否定されますか。
これでちょっとしゃべって次に。
この問題については、交差点の排雪をよくしてほしいというのはたくさんの市民が望んでいると。視界が見えづらいのも事実だと思うのです。それで、こういったこと一つ一つで…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
市内の交通事故の発生件数ですが、２６年実績でございますので、２６年の１月から１２月までということで、人身事故が７３件、物損事故が１，２３６件、合わせて１，３０９…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
現行の８次の滝川市交通安全計画は、法の定めによりまして国や道の計画に基づいて２３年度から２７年度までの５カ年計画として滝川市の交通安全に関する総合的かつ長期的な…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
交差点排雪につきましては、主に市街地の排雪を実施していない路線において特に視認性が悪くなった交差点を選定し、実施をしております。平成２６年度実績では、市内約７７…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
特に否定をしているというものでは当然ございません。ただ、やったことによって事故が幾ら減らせるとか、そういったところは分析は不可能だと申し上げた程度でございます。
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出典：平成27年第4回定例会 2015年12月16日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（63ページ） 間違いを知らせる
2015年12月16日下水道事業
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、下水道事業について伺います。中空知広域水道企業団に下水道使用料の算定に関する事務等の委託をしております。８月に提出されました異議申し立てに対する審査の…（続きは議事録で）
次ですが、事務委託の中に調定を入れることで業務の重複を減らすように見直すべきではないでしょうか。なぜかといえば、調定というのは１件１件の間違いを見つけて金額を決…（続きは議事録で）
このことを変えていく上ではいろんな乗り越えなければならない点もあると思いますので、今後も提案をしてまいりたいと思います。
答弁 建設部長
まず、１点目の調定を事務委託に含めることに法令上の問題はあるかというご質問でございますが、法は必ずしもそれを禁じているものではないというふうに考えております。ま…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
使用料の算定につきましては企業団で行っており、算定されたものをもとに滝川市が調定していることから、業務が重複していることはございません。また、見直しをするべきで…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第4回定例会 2015年12月16日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（66ページ） 間違いを知らせる
2015年12月16日市営住宅
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、市営住宅１、管理人の業務、人数、報酬総額について２、安心安全な市営住宅の維持のため管理人制度の改革について次に、市営住宅についてですが、管理人の業務、人数…（続きは議事録で）
見解の相違ですが、それを埋めるために時間を使うわけにいかないので、次に管理人の業務について入居者には周知されているか、またこれまでに周知文書の掲示、配付を行った…（続きは議事録で）
次ですが、管理人が決まっていない場合職員が対応していますが、現在の委嘱人数、決まっていない人数、管理人が全て委嘱できた場合の年間総報酬額について伺います。
提案をしたいというふうに思いますが、２項めで安心安全な市営住宅の維持のため管理人制度の改革について。第２回定例会で公明党、日本共産党が代表質問で取り上げ、市営住…（続きは議事録で）
ことしの６月の定例会よりは少し具体性を増したかとは思いますが、公営住宅では自治会が自分たちが共有する問題を解決するということで、例えば除排雪、また清掃をやってい…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
市営住宅の管理人の業務の一部が形骸化しているのでないかとのご質問でございますが、入居者に対して管理人を委嘱している業務内容につきましては、本年第２回定例議会にお…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
管理人の業務内容の周知につきましては、管理人以外の入居者においても入居の際にお渡ししている市営住宅入居のしおりに管理人の主な仕事内容として簡潔に掲載しているとこ…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
現在管理人の委嘱状況については、中高層団地に管理人を配置しておりますが、１０団地３２棟、２８名に委嘱している状況でございます。これは１１月末現在ですが、管理人が…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
市営住宅管理人につきましては、先ほど答弁もさせていただきましたが、効率的な維持管理のためには今後も必要性はあると考えているところでございますが、現在市営住宅管理…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第4回定例会 2015年12月16日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（67ページ） 間違いを知らせる
2015年12月16日泉町土地区画整理事業
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎７、泉町土地区画整理事業１、泉町土地区画整理事業についてそれでは、泉町土地区画整理事業について伺います。自衛隊駐屯地正門前から３００メートルほど南から西１丁目…（続きは議事録で）
先ほどの柴田議員へのご答弁があったことをつけ加えることができませんでしたので、おわびを申し上げたいと思います。重複したことについては、おわびを申し上げたいと思い…（続きは議事録で）
次に、凍結を求めた柴田議員への答弁が先ほどございましたが、今副市長が述べられましたが、もう既に優先順位は低くなり、また今の理由というのは公共事業を見直すときに必…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
泉町土地区画整理事業を今から凍結、中止する場合の問題点についてですが、先ほど柴田議員さんのご質問にも答弁させていただいたとおり、地域の皆様や土地区画整理審査委員…（続きは議事録で）
答弁 千田副市長
今の清水議員のご質問ですけれども、事業採択の中で理由が薄いのではないかというご質問ですけれども、先ほどから繰り返しになりますけれども、区画整理事業というのは地権…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第4回定例会 2015年12月16日 議長は「7問目」と呼んでいます 議事録 PDF（69ページ） 間違いを知らせる
2015年12月16日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎８、教育行政１、学校整備方針策定について教育行政です。学校整備方針策定について伺います。まず、開西中学校、滝川第三小学校が建てかえられ、教育環境が前進しました…（続きは議事録で）
次に、第二小学校については次の５年間に建てかえか長寿命化改修を行うべきです。整備方針では、大規模改修（改築）となっております。そこで、２５億円の建てかえ事業を行…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
財源内訳のご質問でございます。補助メニューとしまして学校施設環境改善交付金、これを活用しまして大規模改修を行うと、その場合の補助対象額、これが補助対象額として２…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
第二小学校を建てかえた場合にということでございますけれども、まず財源内訳の前にお話をしておきますけれども、補助事業対象額、この計算といいますのは実際の工事費では…（続きは議事録で）
再質問
続けて伺って再質問をしていきたいと思いますが、小中学校の建てかえ、改修のペースダウンは許されないというふうに思います。計画づくりがおくれている理由、約１カ月以上…（続きは議事録で）
西小と第一小については、５０年あるいは４０年経過しているので、最低でも大規模改修。また、第二小学校については今４０年に近いのです。ですから、本来なら建てかえです…（続きは議事録で）
教育長としても当然やりたいけれども、問題は財源だと。今のご答弁は、市の財源ということよりは、補助対象になるかならないかということで国の対応が大きいと。ということ…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
これまで学校の施設整備につきましては、今申し上げられましたとおり小中学校の施設整備方針、これに基づきまして耐震化を優先して進めてまいりました。その途中で耐震化が…（続きは議事録で）
答弁 教育長
ご指名ですが、望む答弁になるかどうかはちょっとわかりませんが、当然学校訪問等を行う中で切れ目なく一律に環境を整えていきたいという気持ちを私は持ってはいます。ただ…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第4回定例会 2015年12月16日 議長は「8問目」と呼んでいます 議事録 PDF（70ページ） 間違いを知らせる
2015年9月16日財政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人です。きょうは傍聴の方の中にフレッシュマンの方たちもいらっしゃるということで、滑舌をよくやっていきたいと思いますので、ご…（続きは議事録で）
市民への説明時期、また意見聴取については検討中ということですが、何せ１年間に５億円を超える歳入不足と歳出超過ということですから、ただごとではないという中での健全…（続きは議事録で）
一方、総合戦略も５年計画でやるという素案が９月末から１０月初めにかけて行われると。総合戦略とこの財政健全化計画は、２つセットで考えないと整合性がとれないものにな…（続きは議事録で）
今のご答弁で、実はこの財政健全化計画というのは５年ほどの計画で中期計画で歳入不足を、５億円というものを見据えた計画を示すということでないということが私にはおぼろ…（続きは議事録で）
よくわからないというのが率直な感想ですが、２週間後には示されるということですから、次に移りたいと思います。
答弁 総務部次長
財政健全化計画の進め方についてのご質問でございます。市民への説明と意見聴取の時期、方法、それからタッグ計画などがあったが、どのような形式についてまとめるかという…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
歳入不足の関係でございますけれども、今清水議員からご指摘のあったとおり、中期財政フレームで５億円程度の歳入不足という形は既にお示しをしているところでございます。…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
総合戦略との関係でございますけれども、総合戦略につきましては最重要課題ということで今議論をされているところでございまして、市政執行方針でも財政健全化計画と車の両…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
今ほどのご質問で財政健全化計画は中期的ではなくて短期的なものではないかというお話でございますけれども、計画期間については既にご答弁させていただいておりますが、５…（続きは議事録で）
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2015年9月16日（1）税務行政／（2）まちづくり／（3）個人情報漏えい対策／（4）農業行政／（5）中心市街地活性化対策／（6）教育行政
会議録の目次ではこの議員の件名が 6 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 6 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、税務行政１、固定資産税について２、個人市民税所得割、法人市民税法人税割について３、不動産の差押え解除基準について４、延滞金について税務行政、まず固定資産税…（続きは議事録で）
次に、個人市民税所得割、法人市民税法人税割について伺います。人口減少と低賃金化による市政への影響は大きいと考えます。そこで、給与所得の現年課税分の調定額について…（続きは議事録で）
次以降も聞いて、この第２件目ということで再質をしていきたいと思いますが、国内では輸出型大企業や多国籍企業が史上空前の利益を上げています。一方、市内では事業所減少…（続きは議事録で）
特にこの法人市民税法人税割については、市内に１，１２２事業所があって、件数は少ないとはいえ、いわゆる大企業の支店、営業所等が幾つかあると、そういったところの法人…（続きは議事録で）
今のご答弁をあわせると、法人はこれから伸びるかどうかわかりませんけれども、少なくとも２４、５、６と法人市民税法人税割を伸ばしていると。つまり法人税を伸ばしている…（続きは議事録で）
税という側面からなぜ私がこれを聞いたかというと、逆に言うと市民の給与所得というのは非課税の方は全く把握できないということも含め、統計的にも滝川市が得られる情報と…（続きは議事録で）
国税徴収法第７９条第２項の第１号、ここでは差し押さえ物件の価格が地方税、その他の債権の合計額を著しく超過すると認められるときに解除できるとしているわけですが、こ…（続きは議事録で）
二、三年で差し押さえの価格が何割も変わるということは通常考えられないのです。大きく変わるのは地方税、その他の債権の合計額なのです。これについて、これはもう半分に…（続きは議事録で）
個別個別に対応すればいいというものではないのです。やはり基準を明確にして、徴税吏員の一人一人の判断に差が出ると困るのです。そういう意味で、ここでは基準はどのよう…（続きは議事録で）
ぜひそういう方向で。しかし、相談があればということだけでなくて、例えばホームページの滞納されている方々への一番下の欄でいいのです。差し押さえ解除についてもできる…（続きは議事録で）
２６年度の延滞金の徴収調定額が１，４３８万９，０００円なのです。それで、徴収する場合は本税優先ですから、滞納金の徴収率そのものが幅がありますけれども、平均１５パ…（続きは議事録で）
延滞金の総額について把握をされていないということなのですが、今地方財政のバランスシート化ということがされておりますが、当然これは未収金で載る項目なのですけれども…（続きは議事録で）
この問題については、恐らく国のシステム設計そのものが延滞金の総計をとる、そういうプログラムされていないということが原因になっているのです。全国どこでもそうなのだ…（続きは議事録で）
滝川市には例規がありますか。
滝川市では、国保税については猶予の条例、規則があります。しかし、市税についてはないのです。だから、私は非常に不十分だったなと。現状でいえば、インターネットを見れ…（続きは議事録で）
そういう人口減少が激しく続く中で、対策をということで次に移りますが、マスタープランでは地区の利便性向上、住宅地の魅力や住みやすさの向上を図るため、未利用地を有効…（続きは議事録で）
住民の皆さんと本当に何度も何度も熱心にということは、私も周りからという立場ではありますけれども、見ており、大変評価もしております。ただ、②で言ったように、今支所…（続きは議事録で）
江部乙支所は、今滝川のイントラネットから外れて、いずれプライベートネットワークになるのです。江部乙支所をプライベートネットワークにした場合、年間どれぐらいの維持…（続きは議事録で）
回線使用料プラス七、八千円というか、江部乙でいえば現状よりも七、八千円ふえるということで、私は安価だというふうに判断しますが、いずれにしても今の時代インターネッ…（続きは議事録で）
そういう中で、年金機構は基幹系と情報系ネットが分離されていたにもかかわらず、あれだけの情報が漏れました。当市はどのような対策が立てられておりますか。
この対策の中でいろいろあると思うのですけれども、情報系の端末でメールに添付して個人情報のデータ、これを送っていることはありませんか。
中空知水道企業団から２万件余の個人情報について毎月メールで送られていることは、総務部長、ご存じではないですか。
私は、間違い一つ一つをだめとは言いません。しかし、間違いを見つけたら、きちっと対策を立てて市民の信頼を回復するということが大事だと思いますので、早急に徹底した個…（続きは議事録で）
そこでということで、総合戦略に菜種生産の安定による観光と特産品の拡販のための事業を入れることを提案します。内訳は、輪作技術の開発、農業試験場などと連携して、２、…（続きは議事録で）
よろしくお願いいたします。◎６、中心市街地活性化対策１、スマイルビルについて次、中心市街地活性化対策ですが、スマイルビルについて伺います。駅ホームのエレベーター…（続きは議事録で）
そこで、新しい所有者と無償譲受等の話し合いを持つ方針があるのか、またやってきているのか、市長のお考えを伺います。
私も含めて議員、市民がわからない情報の一つに毎年３，０００万円とも４，０００万円とも言われている固定資産税の徴収、収納問題があるわけですけれども、仮にこれが滞納…（続きは議事録で）
いずれにしても、今慎重にということは当然のことで、私も慎重にやっていただきたい。一方で、廃墟化は絶対に防ぐということも合意になっているわけで、そういう点で、総合…（続きは議事録で）
２点目ですけれども、現在パークゴルフを年間に１回以上する市民は何人程度と把握しているか、またそのうち何割程度が２９年度に利用すると見込んでいるか伺います。
３点目ですが、市民利用を促進するために市民料金の設定、滝川ふれ愛の里線の新パークゴルフ場への延長、タクシー料金割引券などは行わないのか、お考えを伺います。
市民料金を前向きにということは、さらに検討を進めていただきたいと思います。問題はアクセスなのですが、ふれ愛の里線１日３便、これは滝川市が２００万円支払って全額滝…（続きは議事録で）
７５歳以上には免許の返納を促進するような考えの一方、新パークゴルフ場には車で来てくださいと、これはやっぱり矛盾していると思うのです。そういう点でこの路線延長と、…（続きは議事録で）
私が見ている限り３カ所、４カ所、パークゴルフ場に自転車で来られている方が本当に多いのです。そういう中で平成橋まで自転車で行ってくださいというのは、これは現状では…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
それでは、ご質問にお答えします。過去の収納率については、２０年前の平成７年度、現年課税分９６．３４パーセント、滞納繰り越し分が９．８５パーセント、１０年前の平成…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
それでは、平成２６年度の個人市民税の給与所得における決算調定額１３億円で、これは個人市民税所得割額全体の８５パーセントを占めています。２２年度の税制改正によりま…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
課税法人数の推移でございますが、均等割納税義務者の法人数は平成２４年度の１，１７６から減少傾向が続いておりまして、２５年度は１，１５０、これはマイナス２６、平成…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
先ほど法人税割で建設業について特にというお話を申し上げました。これについては、市の関係がございますので、２５年度中に実施いたしました小中学校の改築、耐震化事業、…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
アベノミクス効果ということで、ご承知のとおり、大胆な金融政策、金融緩和含めて機動的な財政政策、民間投資を喚起するということで成長戦略３つの柱として掲げているとい…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
それでは、まず２６年度末現在で累計件数については１１件となってございます。国税徴収法や地方税法において差し押さえを解除しなければならないとき、それから差し押さえ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
基本的に差し押さえをするときは、市でいけば評価額とかその資産価値とか、そういった部分を参考に決めていきます。その途中において、例えば資産ですけれども、資産の価値…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
申しわけございません。清水議員のおっしゃったそういった状況があれば、担当としては個別個別の状況できちんと適正に評価していきたいと、評価する方法も考えていくと、そ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
国税徴収法には、ご承知だと思うのですけれども、差し押さえを解除できるときというのがありまして、一部納付や税額の更正、それから今お話しになりました差し押さえ財産が…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
延滞金については、本税完納後に金額が確定します。事前に延滞金全体を把握できるような仕組みになってございません。実務上もシステム上もなってございません。この件につ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問のありました延滞金に限らず、滞納の整理の関係については所管としては常に会議を行って把握しているところです。
答弁 市民生活部長
ご承知のとおり、本税と延滞金の性質は違うと、それから延滞金については諸収入ということで入れていると。そういうことで予算もやっています。予算についてはある程度の目…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
地方税法に規定する徴収猶予、これにつきましては実績としてありません。これは、税法上の徴収猶予の適用に当たっては厳密に要件が決められております。条件を満たす例がほ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
２７年度の税制改正で徴収猶予について、全国の自治体全てそうだと思うのですけれども、１２月の議会に向けて税制改正していくということで今考えてございます。
答弁 総務部長
東滝川地区の人口につきましては、平成２７年３月末現在で１，０６７人となっており、５年前と比較しますと１５０人、１２．４パーセント減少しているところでございます。…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
東滝川に支所創設をというご質問についてでございますが、去る６月に開催されました第２回市議会定例会におきまして、コンパクトタウンの形成に向けては行政の取り組み以外…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
議員から通告の質問ということで試算しているのではないかというご質問でございますが、答弁でも申し上げましたとおり、支所につきましては当面設置する考えはないというよ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ご質問のあったことに変更するということになりますと、回線だけでも現状より月額七、八千円高くなるということになります。これは、東滝川に仮に支所を設置ということにな…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
滝川市では、住民基本台帳の個人情報を扱う基幹系のネットワークと一般的な事務を行うことを前提とした情報系のネットワークを不正な通信の監視、遮断を行うファイアウオー…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
対策についてのご質問でございますが、日ごろから職員へ不審メールについての注意喚起は行っているところでございますが、年金機構の情報漏えいの問題発覚後、改めて行った…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
メール等で個人情報を送っている例があるかないかというご質問でございますが、先ほども申し上げましたとおり、こういった個人情報につきましては十分職員にはメール等で送…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今議員さんからご質問いただきましたけれども、今回の下水道の関係でそういった事実があるという中身は委員会等も含めてお話は聞いてございます。これについては聞いている…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部長
江部乙地域の畑作についてのご質問でございますが、江部乙地区の丘陵地域にかかわらず、農家戸数の減少に伴って本市の１戸当たりの平均経営面積は増加しております。機械化…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部長
菜種生産に関する総合戦略へのご提案ということでございますが、菜種生産の維持拡大に向けてはこれまでも市と農協、菜種生産組合、農業改良普及センターが連携する中で菜種…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部長
スマイルビルにつきましては、昭和６１年に開業されて以来３０年が経過しようとしております。年数の経過に応じて設備等の老朽化が進んでいることは、平成２３年に無償の譲…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部長
無償の譲受の話し合いの関係でございますが、平成２３年の無償譲受の検討要請に対しては、市として旧所有者に対しては例えば所有権以外の地上権などの権利の消滅ですとか、…（続きは議事録で）
答弁 産業振興部長
市税の滞納が膨らんでいくから無償譲り受けということを進めるということについては、なかなかそういう判断はしづらいとは思うのですけれども、我々が滝川市として駅前再開…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
パークゴルフ場についてご質問いただきました。パークゴルフ場につきましては、平成２９年度のオープンに向けて今取り組んでいるところであります。パークゴルフ場をより多…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
パークゴルフを愛好する滝川市民の実人数ですが、市内団体に属する愛好者の皆様以外にも組織に加盟しないでプレーされている方が相当数いらっしゃいます。よって、推計数値…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
市民の皆様の利用を促進するための施策ですが、将来的に持続可能なパークゴルフ場の運営を大前提として提供するサービス等について検討してまいりますが、市民の皆様が利用…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
今パークゴルフ場の設計を行っていまして、コストバランスをどうするかというところでいろいろ計画をしたり考えたりしているところなのですが、現状の中ではバスの路線延長…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
ちょっとお答えにならないかもしれませんが、パークゴルフ場のサービス、総合的に計画を立てたいなと。その中で具体の支出が伴うコストにかかわるところについては、今のと…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第3回定例会 2015年9月16日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（101ページ） 間違いを知らせる
2015年6月24日（代表質問）市長の公約である「イレブン・プラス・ワン」と市民の認知度について
質問
日本共産党を代表いたしまして、市政執行方針並びに教育行政執行方針に対する質問を行います。まず初めに、月曜日、２２日に行われました議会運営委員会で代表質問のあり方…（続きは議事録で）
ちょっと早過ぎませんか。
時間がありませんので、簡単に一つ一つ言っていきますが、まず市長の公約が執行方針に述べられているけれども、インターネットでもヒットしないというのは余りにも周知の努…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員の代表質問にお答えをさせていただきたいと思います。まず、最初のイレブン・プラス・ワンと市民の認知度についてであります。昨日の会派みどりの代表質…（続きは議事録で）
答弁 市長
わかりました。次に、女性人数の乖離についてであります。総合戦略の策定に当たりましては、広く住民や団体等関係者の意見を反映することが重要とされていることから、外部…（続きは議事録で）
答弁 教育長
続きまして、私のほうから教育行政執行方針に関しますご質問にお答えをいたします。まず、１点目の滝川西高等学校の定員調整の関係でございますけれども、高等学校の学級編…（続きは議事録で）
答弁 教育長
再質問にありました留萌でのコース制の実態でございますけれども、留萌の千望高校というところで平成２３年度から電気・建築科が４０名定員の中で電気コース、建築コースと…（続きは議事録で）
答弁 千田副市長
２つ目の２０代、３０代の正規雇用が少ないのではないかというご質問に対してご答弁させていただきます。先ほどもご答弁の中でお話しさせていただきましたけれども、全国の…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
西２号の北電柱の件でございますけれども、具体的なことになりますので、私のほうから答弁させていただきます。まず、実際に立つか立たないかということになりますと、今協…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
ご質問の銭湯の関係でございますが、市長からお話し申し上げましたとおり、経営者の方に私どもお話をお伺いしました。そのときに、いろいろ理由があるのですけれども、経営…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
公契約条例につきましての再質問に答弁させていただきます。公契約条例につきましては、市長の答弁の中でも申し上げましたけれども、札幌市のほうで審議をされましたけれど…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、私のほうから２点お答えさせていただきたいと思います。まず最初に、公約がインターネットでヒットしないということでございました。それは、選挙活動に係る問題…（続きは議事録で）
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2015年3月11日財政政策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
いよいよ統一地方選挙前最後の一般質問となりました。この統一地方選挙で議員候補者が政策を闘わせるという選挙にぜひなってもらいたいなと。私のこの一般質問もその一部と…（続きは議事録で）
滝川市の財政がいいか悪いかという判断基準はたくさんあると思うのですが、プライマリーバランスでいうと恐らくマイナス１億円とか、そういう程度だというふうに思うのです…（続きは議事録で）
次に移りますが、市税と普通交付税の減額見込み内訳についてですが、５年間の中期試算では市税と普通交付税合わせて毎年１億２，０００万円ずつ減少するとしております。こ…（続きは議事録で）
一番最後の８，０００万円がどういう減額かをもう一度伺いたいのですが、１億円の人口減少による減額、普通交付税は大体６５億円ぐらいですから、１億円というと６５分の１…（続きは議事録で）
市税の減少と基準財政収入額の減少は、９，８００万円に対して基準財政収入額が７，３００万円減ると、交付税は同額ふえるので、２，５００万円の実質の歳入減と、これに加…（続きは議事録で）
私は総務省の担当所管に聞いておりますので、全く同じことを聞いて違う答えが返ってきているのかと思いますが、今回はどこに問い合わせしてそういうことになったのでしょう…（続きは議事録で）
私はこれを通告しておりますので、道の担当者に、滝川の議員が総務省に問い合わせたら、道の許可があれば借換えできるよという、こういうことは確認されましたでしょうか。
道に問い合わせたということで、私が聞いたところとまるで違いますので、市として国に直接、全国の事例なども調査して回答を求めるような、そういったことを求めて、次に農…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、ただいまの清水議員の質問にお答えをさせていただきたいと思います。滝川市は、平成１１年に予算編成方針にあわせまして内部向けに非常事態宣言を行い、当時の行…（続きは議事録で）
答弁 市長
今の問題が国の問題であるかどうかということは私からは述べることはできませんが、今のプライマリーバランスのお話は確かにそうだと思います。滝川市は借金も少ない、しか…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
それでは、ご質問に答弁させていただきますが、まず１番目、市税の人口減少に伴う影響額につきましては、個人市民税及び法人市民税が人口推計により算出しているほか、市た…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
８，０００万円というのは、普通交付税のその他の原因による減額の８，０００万円の内訳ということでしょうか。だとしますと、こちらは細かい内訳は今手元にないのですけれ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
起債の償還年限は３０年以内とすることと、施設の耐用年数に対して世代間の負担の公平の観点から適当と考えられる範囲内というふうになっています。耐用年数を実際に超える…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほど道の許可というお話がありましたが、北海道に確認してそういう回答を得ております。
答弁 総務部長
議員さんのそういう質問があって、こういう質問で国が答えているとかという前提はつけていません。うちは実際にそういう借換えがどうなのかと、うちの認識もできないという…（続きは議事録で）
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2015年3月11日農業行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、農業行政１、米価大幅下落の影響と生産調整について２、新規就農、後継者対策について米価大幅下落の影響と生産調整についてですが、政府は２０１８年度から生産調整…（続きは議事録で）
実際に府県米等は、大消費地が近くにあるので、生産調整をしなくても売り方はいろんな種類があると、だからつくり過ぎてもどんどんさばけるのだと。これに対して北海道は、…（続きは議事録で）
ほかの作物にかえるとかと言いますけれども、コンバインで米と麦は刈れるけれども、それすら同時期ではまざるので、別のコンバインを使う業者とか、まして他の作物になると…（続きは議事録で）
主食の生産をまるで放棄することを認めるかのようにもとれる農業行政所管のそういう答弁は、私は全く理解はしません。次に移りますが、下落が数年続けば滝川でも離農が一気…（続きは議事録で）
それを踏まえて、新規就農、後継者対策についてですが、耕作放棄地がふえることは、消費減少など、地域経済にとって深刻です。中小企業の廃業と同じ影響が出ます。そこで、…（続きは議事録で）
これは、滝川市の新規就農者募集の中に市独自の新規就農に対する制度が書かれているのですが、これの③番にこう書いています。土地利用型の作物、稲作、畑作は、広い農地と…（続きは議事録で）
この募集の内容、そこに限るなんていうことはぜひとも消していただきたいなと。もう一つ、今部長言われましたが、まさにそのとおりで、リレー方式をどのように市独自に制度…（続きは議事録で）
私がこれを取り上げたのは、道東には新規酪農希望者がたくさんいらっしゃると、北海道農業開発公社に聞くと、国の青年新規就農交付金、助成金の対象はほとんどここだと。金…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
生産調整に関するご質問でございますが、昨年の第３回定例会でも答弁させていただきましたが、平成２５年１２月に国が農林水産業・地域の活力創造プランの中で生産調整の見…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
農家の方々が今までどおりの面積でつくり始めれば、毎年毎年消費量が落ちているというのは確実ですし、家計消費支出なんかを見ても一月に使うお金、白米を買うお金とパンを…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
今現在でも一つの輪作体系の中で、大豆ですとか、麦ですとか、あるいは菜種ですとか、そういった作物を生産しておりますが、その中でもそういった機器は当然整備しておりま…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
米下落と耕作放棄地の関係でございますけれども、確かに近年農業者の高齢化とか後継者不足とか、そういったことで農家戸数の減少というのがなかなか歯どめがかからないとい…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
市独自の後継者と新規就農者の育成確保対策ということでございますが、平成２５年度から、実習期間中の家賃ですとか、研修活動費及び就農時の設備導入に対する補助金並びに…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
先ほどの米価の下落に伴う耕作放棄地のおそれはないのかというご質問とも絡むのですが、大量に農地が放出されるということを仮定すると、当然稲作農業ですよね、稲作農業が…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
畜産関係の後継者の関係でございますが、初めに市内の酪農、畜産農家の現状についてお話をさせていただきます。滝川市の酪農、畜産農家戸数は現在１２戸でございまして、内…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第1回定例会 2015年3月11日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（139ページ） 間違いを知らせる
2015年3月11日栄町３―３地区再開発事業
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、栄町３―３地区再開発事業１、市のリスクについて２、市民への説明について次に、栄町３―３地区再開発事業についてですが、まず市のリスクについて伺います。経済建…（続きは議事録で）
次の点も伺いますが、プロジェクトファイナンスの活用も述べておりますが、どのようなものでしょうか、また市が債務保証などをするのでしょうか。
１点目、２点目を通じてお伺いしますが、結局市のリスクはないということで確認してよろしいでしょうか。
まず、リスクは、金額にもよると思うのですが、まだこれから詰めるということですから、次に移りますが、そういったこれから詰める内容がある中身が何と６月の第２回定例会…（続きは議事録で）
仮にも、市がこの厳しいときに、基金がなくなったら事業を行えないという危機感を持っているときに２億円も一般財源を出すのです。それでできるものがどんなものか、クリニ…（続きは議事録で）
情報を聞いたら、これは民間の事業だから公表できないと言いますよね。これは民間の事業ですから、開発事業者及び事業参画される民間の会社にぜひ市民にアピールするような…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
ご答弁させていただきます。市が出資する第三セクターのアニム滝川の開発業者となることで出資者である市にリスクが生じないかという趣旨のご質問だと思います。今回の再開…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
先日開催された経済建設常任委員会の説明資料では、プロジェクトファイナンスといった専門的な用語で記載させていただきましたが、簡単に申しますと先ほどのご質問の開発事…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
今のご説明の中ではリスクは余り考えてはございませんけれども、事業ですから、全くリスクがゼロということになるかどうかという部分はこれから詰めていかなければならない…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
ご質問にご答弁させていただきたいと思います。今回アニム滝川が計画する再開発事業については、既に一般のマスコミで報道されておりますけれども、来月開催される予定の市…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
言える、言えないの話でございますけれども、３―３地区につきましては今までも議会答弁の中で、民間開発が参入しやすい環境を整えて国の補助金等の活用を支援していきたい…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第1回定例会 2015年3月11日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（143ページ） 間違いを知らせる
2015年3月11日福祉行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、福祉行政１、介護士不足について次に、福祉行政ですが、介護士不足について伺います。市内の介護労働者のうち、夜勤、深夜勤のある人は３００名は下らないと思います…（続きは議事録で）
驚きの答弁ですが、調べていないというのだから、仕方がないです。次に、では市内の託児施設がある病院数、また介護士も利用できるかどうかについてどのように把握していま…（続きは議事録で）
私の調査では、これは全て道の補助金をもらっていますから、この補助金の内容は看護師対象なのです。だから、もし介護士が利用できるようにしているとすれば、それは道のほ…（続きは議事録で）
やはり介護士が託児できるようなことを病院現場も求めているということがわかりました。そこで、介護士が利用できる夜間の託児施設を開設することが求められるというふうに…（続きは議事録で）
利用がかなり少ないと、そういうところで強調する根拠が私はわかりません。少なくとも市内で５カ所が院内保育所を運営しているのです。しかも、補助金を受けているのは１カ…（続きは議事録で）
介護士の賃金が低いということも踏まえ、本当に低料金で託児できるようなことを考えないと滝川市の介護士不足、これは解決できないということを述べて、次に移ります。
答弁 保健福祉部長
国や北海道の調査では、従業者数は大くくりで調査をしておりますが、従業者の年齢構成まで調べているものはなく、また市でもこのような調査は行ったことがなく、把握には至…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
認可外保育所については、児童福祉法に基づきまして北海道のほうで毎年立入検査がありまして、市も一緒に行くのですけれども、そのときの調書に基づいたり、あるいは電話で…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
私どもの電話調査では、全ての保育所で道の補助金をもらっているという質問でしたが、１カ所だけ補助をもらっているという回答で、そこも介護士も検討しているというお話で…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
清水議員さんの新しい切り口、介護士さんのための院内保育所等の託児施設支援ということですが、先ほどの市内の状況からも勘案しまして、また今回も子育て支援計画というの…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほど介護士の利用は少ないということで、利用はあるのですけれども、そして時間帯も５つの病院とも市の公立保育所とほぼ同時間の夜７時ぐらいまでの利用が大半という状況…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第1回定例会 2015年3月11日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（146ページ） 間違いを知らせる
2015年3月11日公営住宅
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、公営住宅１、道営住宅（啓南、滝の川）の建替えについて２、市営住宅の建替え公営住宅ですが、まず道営住宅の建替えについて伺います。募集停止して１年がたちますが…（続きは議事録で）
１年間に道は何戸ぐらい建てかえているのでしょうか。
時間もございませんので、次に移りたいと思います。今の問題では、募集停止してから１７年もたつようであれば、これはきちっとした説明が私は必要だと思うのです。道に対し…（続きは議事録で）
時間がありませんので、最後に、これについては本来なら１０年以上前に建てかえていなければならない団地なのです。それがなぜおくれているのかということを一言の説明もす…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
道営住宅の建てかえの件についてでございますが、現在滝川には啓南団地、滝の川団地、見晴団地の３団地が道営住宅としてございます。このうち、昭和５１年から５５年に建築…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
当方では正確な数字は把握しておりませんが、建設新聞等の情報で、これは全てが正確なものとは私も認識していませんが、私の知っているところでは岩見沢、それから旭川で約…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
市営住宅の建てかえで、ご質問の趣旨としましては入居者への説明、それから修繕などの要望、２つ目といたしましては建てかえの前倒しという件と一般会計の繰り出し検討とい…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第1回定例会 2015年3月11日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（148ページ） 間違いを知らせる
2015年3月11日高齢者の居住対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、高齢者の居住対策１、所得に応じた施設増について６点目、高齢者の居住対策ですが、所得に応じた施設増について。まず、有料老人ホームは届け出が必要ですが、２０１…（続きは議事録で）
今の３施設は、年度末策定の高齢者福祉計画、これの中に名称は入っていますか。
これは、高齢者福祉計画の第４章の中に、民間住宅の整備促進の中に高齢者向け住宅が４つありますが、これではないのですね、確認します。
高齢者が住宅を探すときに市に問い合わせがあるというふうに思いますが、そういった施設についての問い合わせはこれまでありましたか。
問い合わせがあった場合、無届けだとか、あるいは避難口がないとか、スプリンクラーがないとか、非常用設備がないとか、栄養士さんがいないとか、そういったことは説明しま…（続きは議事録で）
老人福祉法違反の施設ですよ、それに対してそんなことでよろしいのですか。無届けホーム問題については、どこが無届けホームかがわからないということが一番の問題なのです…（続きは議事録で）
道の要綱は、平成１３年につくられているのです。今次長は開設以降にこの要綱が決められたというふうに言われましたが、それは間違いないですね。
いずれにしても、無届けホームがこの議会でもどういう場所なのかがわからないと、しかも市はその説明は窓口に相談があってもしないということが明らかになりました。市民は…（続きは議事録で）
圧倒的に少ないのではないかと聞いたら、近隣に比べて少なくないので、少ないとは考えない。こういう問題でないのです。日本全国で少ないということを市の担当者がどう認識…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
北海道の調査では、有料老人ホームに該当すると思われるが、届け出のなされていない施設についての調査があり、市内に３カ所あると報告していますが、中・北空知の状況まで…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
入っておりません。
答弁 保健福祉部長
はい、そのとおりでございます。
答弁 保健福祉部長
問い合わせはあると聞いております。
答弁 保健福祉部長
市の所管のほうでは概要は説明しますけれども、あとは個人の選択、契約になるものですから、個人がその施設との契約、出向いていろいろ話を聞いていると思います。
答弁 保健福祉部次長
今お話にありました有料老人ホームの指定というのは、開設の後で決まったものです。新聞報道等にありますのは、それらも有料老人ホームの届け出を出してもらって、一定の規…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部次長
１３年につくられました要綱以降、入居者が１人以上、そういったニーズのあるサービスを提供している高齢者が１人以上いた場合でも有料老人ホームとしての扱いにするという…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部次長
最初にできた要綱のときは、申しわけありません、ちょっと忘れましたけれども、ある程度まとまった人数が入居していて、食事ですとかサービスを受けているのが有料老人ホー…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
所得に応じた施設としては、介護認定なしでも入居可能な軽費老人ホーム、養護老人ホームのほか、介護施設で補足給付制度が適用される特別養護老人ホーム、老人保健施設、介…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今後高齢者が増加し、加えて介護認定者数の増加も見込まれる中で、介護保険料をできる限り抑えながら介護保険制度を運用していく必要があります。第６期介護保険事業計画で…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第1回定例会 2015年3月11日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（150ページ） 間違いを知らせる
2015年3月11日子ども・子育て支援
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次に移ります。◎７、子ども・子育て支援１、学童クラブの４０人超過の対策の早期実施について子ども・子育て支援で学童クラブの４０人超過の対策の早期実施について。２カ…（続きは議事録で）
そのように進めていただきたいと思います。
答弁 保健福祉部長
放課後児童クラブ、いわゆる学童クラブ事業については、現在江部乙地区３０名、花月地区７０名、その他の４地区は５０名の定員を設定しています。しかし、ご承知のとおり、…（続きは議事録で）
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出典：平成27年第1回定例会 2015年3月11日 議長は「7問目」と呼んでいます 議事録 PDF（152ページ） 間違いを知らせる
2015年3月11日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎８、教育行政１、江陵中学校の改修について２、保護者負担軽減策について３、奨学金制度の復活について４、パークゴルフ場の運営について次に、最後、教育行政ですが、ま…（続きは議事録で）
それで、暖房や机などの教室の設備、体育館や実習室、学校開放設備、美観などは大規模改修以上の工事が実施されなければ改善されないと考えますが、新年度において何か耐震…（続きは議事録で）
教育委員会と全く考えが一致しておりますので、そのように進めていただきたいと思います。次に、保護者負担軽減策ですが、義務教育での保護者負担を減らすことが喫緊の課題…（続きは議事録で）
引き続き検討を求め、次に移ります。奨学金制度の復活についてですが、大学、専門学校などを対象とする給付制あるいは金利なしの奨学金制度の創設について検討を求めますが…（続きは議事録で）
奨学金制度というのは、教育にお金をかけなくても誰でも高等教育を受けられるという国民の悲願です。例えば４００万円の奨学金を借りて、１０年で返したとしても５０万円、…（続きは議事録で）
この計画は、たしか総額１億円を超える建設費です。泉町土地区画整理事業は４億３，０００万円、そして先ほどの高林デパート跡地の再開発事業は４億円ということで、一方で…（続きは議事録で）
財政健全化計画を立てるときに、パークゴルフ場建設も見直しの中に入れるお考えはありますか。（「訂正でしょう」と言う声あり）
済みません。先ほどの質問を訂正して、今の質問に変えさせていただきます。
終わります。
答弁 教育部長
ご質問のなぜ江陵中学校は耐震改修だけなのかというご質問です。これまで学校施設整備については、２２年に策定しました整備方針、これに基づきまして２７年度までに耐震改…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
２８年度以降については、従来の改築や大規模改修の手法に加えまして、前回の議会でもお話ししましたが、長寿命化改良事業も視野に入れながら、それぞれの学校施設の建築年…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
柔道については、３校の中学校で行われております。柔道着の購入価格は４，０００円から５，０００円くらいでございますが、柔道を行う中学校の新１年生全ての生徒に柔道着…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
滝川市の奨学金制度については、活力再生プランに基づきまして平成１７年度をもって新規貸し付けが廃止されているところであります。廃止の理由としては、市の育英基金での…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
パークゴルフ場についてお答えをいたします。石狩川河川敷に現在造成中のパークゴルフ場の利用条件や附帯サービス、運営方法等は今後詳細な検討を進めてまいりますが、市民…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
昨日来お話ししていますが、実際に見直すかどうかというのと見直し対象というのはまた別ですけれども、対象としては当然聖域なきということでお話ししているとおり、対象に…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「教育行政」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成27年第1回定例会 2015年3月11日 議長は「8問目」と呼んでいます 議事録 PDF（153ページ） 間違いを知らせる
2014年12月17日財政政策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。まず、総選挙の結果、日本共産党は衆議院でも議案提案権を有する２１議席を獲得しました。しかし、国民は政治不信を強めて、史上最低の投票率と…（続きは議事録で）
今の答弁を受けて、前田市長は子供医療費助成のあり方について、人口が多い自治体には財政負担が大きいこと、医療費助成は市町村で差がないことが求められるので、国の責任…（続きは議事録で）
①の周辺自治体の活用実態で、私は特定をしております。医療費助成に対する割合と。これが人口の多い滝川市にとっては、他はできてもうちはできないという理由に市長はして…（続きは議事録で）
赤平市、歌志内市、深川市はことしから、過疎債を使っている可能性があるのです、これ中学校卒業まで医療費助成していますから。ここにできて滝川はなぜできないのだという…（続きは議事録で）
国の過疎債のあり方を含めて地方に対する補助金のあり方、また起債のあり方について問題があると考える一例だというふうに思います。やはり国の責任で改善を求めるよう、さ…（続きは議事録で）
私は、財政フレームを見る限り非常に、要するに短期的なというか、ということにとらわれた原因分析をしているなというふうに思います。なぜかというと、これはちょうど１年…（続きは議事録で）
全く今も自公が進めている地方創生関連２法案に基づく施策などというのは、今の地方の現状からいうともう焼け石に水。本当に全くレベルが小さ過ぎるという、レベルだけでな…（続きは議事録で）
これ財政フレームによると、基金残高が１０億円を割るのは２７年度末なのです。１年後には、もう基金１０億円を割るのです。それなのにそんなペースで物を考えているという…（続きは議事録で）
次に移りますが、２７年度に義務教育施設の耐震化事業を完了する予定ですが、組合消防庁舎の建設や体育施設の耐震化事業なども予定しており、当面大型建設事業が続く見込み…（続きは議事録で）
次に移りますが、建設事業等大型財政需要については、要望額が膨大なことから、新規起債は元金償還金の２分の１に抑えるという上限枠を設定した中で推計をしていると記載さ…（続きは議事録で）
続けます。
ただいまの答弁で、私ちょっと驚きを隠せないのですけれども、ここまで、７５億円まで３０５億円から減らしてきて、さらに１０億円新たに返して、そして６億円しか借りない…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。過疎地域の要件に入る前に、まず空知管内で過疎債対象外について、滝川市と南幌町がございます。それでは、答弁に入らせていただきます。過疎地域…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
過疎自立促進のための地方債、いわゆる過疎債は、過疎地域自立促進市町村計画に基づき行う事業の財源として発行することができます。対象事業は、各種施設建設に係るハード…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今情報をいただきまして、砂川市、２５年度でございますが、中身についてはちょっとわからないですけれども、乳幼児等の医療費助成事業について１，０００万円ということで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
お待たせいたしました。医療費ということでは、ちょっと資料を持ち合わせておりませんが、質問の趣旨をちょっと大きく捉えさせていただきまして、滝川市がもし過疎地域だと…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。中期財政フレームにつきましては、例年作成しているところでございますが、本年は７月下旬に理事者協議を行い、その後事業部長会議を経て１０月上…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
予算段階ではかなり厳しいといいつつも、先日の答弁でも申し上げましたが、結果としては予定より多く歳入があったとか、いろいろさまざまな影響があっての決算ということに…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
中期財政フレームについては、１１月２８日の総務文教常任委員会で説明をさせていただきました。フレームについて今の段階でそれ以上の説明を議会に対して行うということは…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
新年度についての予算編成の基礎になるということで、先ほどちょっと触れさせていただきました。フレームですので、今の枠で考えたときに何年後にはこうなるということをお…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほど来お話しさせていただいていますが、財政フレームは一つの仮定に基づいて推計したものでございますので、財政の基礎をなすものではありますが、予算そのものと違う性…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今後１０年間の元金償還金の年平均見込みについてでございますが、臨時財政対策債を含めて約１４億円、臨時財政対策債を除くと約１０億円となってございます。建設事業費と…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
フレームの見込み方ということでご説明させていただきました。当然中身について、議会も含めて市民の皆さんに必要に応じて、見直し内容については影響も出てくる部分もござ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「財政政策」について、ほかの町の一般質問を見る
2014年12月17日市税
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次に、市税について伺います。連帯納税義務についてですが、連帯納税義務についてはホームページで説明されるなど、市民理解が進んでいると思います。収納率はどの程度高ま…（続きは議事録で）
固定資産税等の連帯納税義務というのは、最低２人、最大でいうと数十人が大きなビルあるいは２世帯の住居を共有名義の場合に該当する。これについてこれまできちんと徴収が…（続きは議事録で）
私は、徴収された延滞金について伺っているのではありません。徴収、本来滞納額としてその方に示されている延滞金額、その合計についてを伺っておりますが、今の答弁は違う…（続きは議事録で）
今は、第２要旨についての答弁があったということで、これ次も聞いてしまってからこの延滞金について再質をしたいと思うのですが、延滞金徴収でかつて減免制度のようなもの…（続きは議事録で）
急に地方税法の条文を何条と言われてもわかりませんので、今の条の条文を言ってください。
私は、税の徴収における公平ということをテーマにしていると言ったのですが、把握されていないという延滞金の総額の徴収の仕方と本税の徴収の仕方、これはイコールでしょう…（続きは議事録で）
イコールといいながら総額は把握していない。いろいろ先ほど言われましたけれども、途中で延滞金利が変わっているとか、そんなことはほかのことでも何ぼでもあるのです。そ…（続きは議事録で）
それでは、調定された延滞金があるはずです。つまり本税が完納されたもの。これについては、当然調定されているわけだから、それについては金額把握していますね。（「さっ…（続きは議事録で）
この問題は、恐らく延滞金の総額は数億円にはなるだろうと思います。これがバランスシート会計になれば、当然未収金ということで計上しなければならない。当たり前です、そ…（続きは議事録で）
第７９条第２項の第１号にその価額が差し押さえに係る国税、地方税その他の債権の合計額を著しく超過すると認められるに至ったときと、こういったことについて、どのように…（続きは議事録で）
次のを聞いて、もう一回再質しますけれども、延滞金未納残額がある場合の近年の不動産差し押さえ解除実績について伺います。
つまり国税徴収法では解除できる規定があるにもかかわらず、あるいは解除義務規定、できる規定があるにもかかわらず、実績ゼロなのです。先ほど言われたように、分割可能な…（続きは議事録で）
具体のことは私も聞く権利がないので、それはそういう答弁になりますが、私は具体のことを聞いているわけではないのです。結局差し押さえ解除がゼロだということでいえば、…（続きは議事録で）
先ほどのいわゆる延滞金の総額を把握していないという問題、また不動産の差し押さえを解除できる場合があるにもかかわらず、解除していないという問題。税は公平でなければ…（続きは議事録で）
この問題は、ちょっと時間もございませんので、次の機会にと思います。
答弁 田中市民生活部次長
共有名義の固定資産税に関するご質問だと思います。まず、市民周知の部分についてでございますけれども、これまで滝川市の公式ホームページあるいは広報たきかわあるいはエ…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
まず、予算書、決算書の表記でございますけれども、これ科目で申し上げますけれども、予算書、決算書ともに一般会計の歳入の２１款というところに諸収入がございます。２１…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
ただいまのご質問ですけれども、次の項目にもまたがるのかなというふうに思いますけれども、そんな理解で答弁させていただいてもよろしいでしょうか。今清水議員のおっしゃ…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
延滞金に関する減免制度でございますけれども、これは地方税法の第１５条の９に納税猶予の場合の延滞金の免除というものが規定されております。ですから、過去におきまして…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
条文でいきますと非常に長い条文になっています。これ恐らく読み上げてもわからないと思いますので、まず第１５条の９、先ほど申し上げました延滞金の免除ですけれども、免…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
本税と延滞金、それに差があるのかということですけれども、地方税法では延滞金も本税も、これは並列といいますか、イコールでございます。条文では、地方団体の徴収金とい…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
先ほど申し上げたとおり、本税というのは当初の段階で調定が起きます。延滞金というのは、確定段階で調定が起きるということです。ですから、未来日に向かって不確定なもの…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
今の部分については、先ほど申し上げましたけれども、また細かい話になって申しわけないのですけれども、税法には本税優先というルールがあります。ですから、例えばある部…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
差し押さえの解除でございますけれども、これは国税徴収法第７９条の第１項というところで、徴収吏員は次の各号に該当したときは差し押さえを解除しなければならないと。い…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
第２項の著しくという部分ですけれども、何をもって著しくかというところでありますけれども、それはいろいろな部分で判断があると思います。例えば預貯金などの債権につい…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
延滞金に未納残額がある場合の差し押さえ解除の実績はございません。
答弁 田中市民生活部次長
そういう具体の事例は私は承知をしておりませんけれども、先ほども言っておりますとおり法令にのっとって判断すると、それに尽きます。以上です。
答弁 田中市民生活部次長
まず、差し押さえ解除は一件もないわけではございません。要するに先ほど申し上げました法令にのっとって、全額入ればそれは解除しますから、そういうものの実績はあります…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
ですから、著しくの……（何事か言う声あり）
答弁 田中市民生活部次長
解除はあるのです、解除したのは。ですから、今のご質問のことについてはありませんということです。その著しく云々と。それは、できる規定でございますから、そのときの状…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
マニュアルということでございますけれども、よく一般的に言われるようなこういうときにはこういうふうにしなさいというように定めているようなマニュアルというのは特に定…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第4回定例会 2014年12月17日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（188ページ） 間違いを知らせる
2014年12月17日防衛大綱と機動連隊誘致
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、防衛大綱と機動連隊誘致１、自衛隊に関する要望について次は、防衛大綱と機動連隊誘致です。自衛隊に関する要望について伺います。まず、隊区の市町長が防衛省要望を…（続きは議事録で）
これは、中期防の別表ですが、機動戦闘車が全国で９９両ふえると。これは、まさに機動連隊に配備されると考えられているものではないでしょうか。
今回の要望で、機動連隊の際には滝川に誘致ということでやっているわけですよね。普通科連隊が機動連隊になる場合に、ただ自衛官がふえるということでなく、やはり装備がふ…（続きは議事録で）
次に、一応伺っておきますが、わからないと言いますが、機動連隊の装備については機動戦闘車が有力視されているのではないでしょうか。また、その機動戦闘車というのはどの…（続きは議事録で）
私は、ここで問題だというふうに思うのは、誘致する対象がどんな装備なのかということも不明なまま誘致すると。これは、市民に対して無責任だなというふうに私は思いますが…（続きは議事録で）
駐屯地の増強あるいは連隊の再編について、どのような権限を首長あるいは地元議会等が持っているのか教えてください。（「通告にありません」と言う声あり）（「いやいや、…（続きは議事録で）
これが機動戦闘車です。いわゆる装輪の上に戦車と同じものが載っている。これが１００キロで走れるのです。高速道路も走れます。このようなものが５台から１０台連隊に配備…（続きは議事録で）
この問題は、やはり市民に対して誘致している対象がどのようなものなのか、場合によっては騒音だとか、いろんなことが想定されます。ですから、決まってからではなく、現状…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。平成２６年１０月２２日に防衛省において滝川自衛隊充実促進協議会、自衛隊協力会滝川隊区連合会、滝川自衛隊協力会の３団体合同によりまして陸上…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
中期防、中期防衛力整備計画では、新たに機動戦闘車を導入するとあり、それでは全国で９９両の整備が計画されているというふうに理解しております。
答弁 総務部長
装備が拡充されるという可能性はあると思いますけれども、その辺については公表されていませんので、私の口からどうこう言うことは残念ながらできません。
答弁 総務部長
平成２５年１２月１７日に国家安全保障会議決定及び閣議決定がされた２６年度から平成３０年までの中期防で、先ほど言いました９９両の整備が計画されておりますが、重ねた…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
予想されていると思いますが、無責任だとは思っておりません。
答弁 総務部長
市に権限という意味でいけば、市に権限が明確にされているというものはないと認識しております。以上です。
答弁 総務部長
防衛省所管の主な補助事業としまして、障害防止事業や民生安定事業があります。これらの事業は、駐屯地の隊員の人数に関係なく、防衛施設の設置または運用によりその周辺地…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第4回定例会 2014年12月17日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（194ページ） 間違いを知らせる
2014年12月17日農業行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、農業行政１、米麦ばら調製施設について農業行政ですが、米麦ばら調製施設について。昨日山本議員の質問でもうほとんど解明をされておりますので、私は端的に。１点目…（続きは議事録で）
今ソフト事業は利子補給だという話をすると、まさに２点目になりますので、まず１点目はきのうのご答弁で理解をいたしました。２点目伺います。経営支援対策として、組合員…（続きは議事録で）
この問題については、さらに幾つかの質疑をしなければならないということで、３月までという限定の利子補給で、それ以降については利子を払うということになるわけで、こう…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
本年産米の処理状況の関係でのご質問ではあったのですが、今ご質問の中身ですとソフト事業ということです。具体的に例えば色選を増強するとか、そういう意味だと理解でよろ…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
それは次の質問……（「２番になるんだけど……」と言う声あり）（「お互いでしゃべるんじゃない」と言う声あり）（「お互いで」と言う声あり）
答弁 農政部長
済みません。（「議長、もう一度整理してください」と言う声あり）
答弁 農政部長
利子補給の関係についてだけお答えさせていただくとすれば、昨日山本議員からご質問いただいた当面のつなぎ資金の関係についてはこういった政府系の資金ができていますとい…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第4回定例会 2014年12月17日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（196ページ） 間違いを知らせる
2014年12月17日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、教育行政１、小中学校の大規模改修・改築計画について教育行政です。小中学校の大規模改修・改築計画について伺います。９月定例会で、市教委の考え方が答弁されまし…（続きは議事録で）
質問の冒頭の中期財政フレームについては、今後５年間約１０億円借金を返しながら、６億円新たに起債すると。しかし、その中には先ほどの質問の答弁の範囲では、これら６校…（続きは議事録で）
そのご答弁をぜひ政府に対して言っていただきたいと思います。
答弁 教育部長
２８年度以降の計画につきましては、適正配置計画、そして給食施設整備方針などの考え方、それから財政状況をしっかり踏まえまして２７年度中に次期１０年の学校施設整備方…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますが、財政健全化を図る中で清水議員おっしゃるとおり平準化を図っていくというのも考え方の一つだと思います。そのお考えも一つの参考としなが…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第4回定例会 2014年12月17日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（198ページ） 間違いを知らせる
2014年12月17日市議会議員の政務活動費
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、市議会議員の政務活動費１、今後の対応についてそれでは最後に、市議会議員の政務活動費について伺いますが、２日、第６１回議会運営委員会が開かれ、政務活動費を月…（続きは議事録で）
私は、市長のご英断に心から敬意を表したいと思います。一方、適切な判断だったことはもう間違いないのです。しかし、大変重い判断でもあるのです。議会からの要請に対して…（続きは議事録で）
十分だと、報道もされたからとおっしゃいましたが、十分ではないのです。北海道新聞だけなのです。それで十分だというふうにお思いですか。
今赤旗折り込みの滝川民報について触れていただきまして、心から感謝申し上げます。ただ、やはり道新と赤旗読者と、そして私のフェイスブックだけです。やはりこれ足りない…（続きは議事録で）
今回の一件は、議会運営委員会で１５日、正式な文書がやりとりが行われたにもかかわらず、議会広報にも載せない、議会だよりにも載せないということが決まりました。そして…（続きは議事録で）
答弁 市長
ご質問いただきました件につきましては、先般市議会議長宛てに文書にて回答させていただきました。これまでの議員各位の調査研究を初め、自己研さんと資質向上に向けた精力…（続きは議事録で）
答弁 市長
確かに議会からいただいた文書に対してこのような回答したことは、大変重い決断ではございました。その件につきましては、もう既に新聞報道等なされております。私は、それ…（続きは議事録で）
答弁 市長
北海道新聞だけとおっしゃいましたけれども、滝川民報にも清水さんの件で載せていただいております。地元紙のほうにも載せていただいています。私は、それで十分と考えてい…（続きは議事録で）
答弁 市長
私自身十分であると判断しております。
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出典：平成26年第4回定例会 2014年12月17日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（199ページ） 間違いを知らせる
2014年9月26日財政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人です。◎１、財政１、北電料金値上げの影響についてまず、先日、先々日と質問が相次いだ北電料金値上げの影響についてですが、重…（続きは議事録で）
全道市長会は、どの程度の政策立案能力を持っていてこの要望書をつくっているのか、その経過について伺います。
私は、市長会に対して任せっ放しで、積み上げになっているのかということを疑問に思うのです。滝川市から市長会にこういったことでという、そういう要望書あるいは企画書な…（続きは議事録で）
丸投げにならないように要望いたしまして、全道で１，１８４億円、滝川でも恐らく１０億円近い影響額が出ているということを申告に受けとめて、市長会にぜひ企画書を提出し…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。総額の部分でございますが、一般会計で５，０００万円ということで先日からお話しさせていただいていますが、一般会計以外もということで答弁させ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ええ、そうです。よろしいですか。（「いいです」と言う声あり）
答弁 総務部長
では、答弁は以上とさせていただきます。
答弁 総務部長
市長会の立案能力というお話もありましたけれども、市長会にその能力があるかないかについて滝川市として今この場でどうこうと言える立場にはないというふうに思っています…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今担当部局のほうにも確認したのですけれども、市のほうからは出していないし、また問い合わせも来ておりません。ただ、この申し入れ、市長会の今回の申し入れに至った経過…（続きは議事録で）
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2014年9月26日住民負担額の中空知での比較
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、住民負担額の中空知での比較１、住民負担額の中空知での比較について次に、住民負担額の中空知での比較ということですが、市民が滝川の税金は高いということを聞いた…（続きは議事録で）
今回軽自動車税が上がったことについて、滝川市だけが上がったというように思う人もいるのです。それだけ地方自治のいろんな制度というのはやはり複雑だというふうに私は思…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。市税各種、さらに上下水道料金、保育料金、介護保険料を滝川市、芦別市、赤平市、新十津川町、雨竜町の３市２町ということで比較を行うと、個人市…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第3回定例会 2014年9月26日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（155ページ） 間違いを知らせる
2014年9月26日自衛隊への協力
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、自衛隊への協力１、富士総合火力演習の観覧について２、自衛隊への市内中高生徒名簿提供について次に、自衛隊への協力についてに移りますが、まず富士総合火力演習の…（続きは議事録で）
今回要望、陳情された内容について伺います。（「今言ったでしょう」と言う声あり）（「もう少し、文書とかでやっているのであれば」という声あり）
防衛大綱に、１１旅団の中の３普通科連隊については機動連隊に変えるということがあって、滝川の駐屯地も増強されるという計画される可能性があるという中で、今回そういっ…（続きは議事録で）
既に市民の中には、滝川の駐屯地が大きくなるのではないかといううわさも出始めております。機動旅団というのは、有事の際に真っ先に戦地に行くと。戦地というか、有事が起…（続きは議事録で）
恐らく四、五十年続いているのだろうというふうに思います。そこで、次ですが、滝川地域募集事務所によると、中学３年生に対しては１１月に全男子生徒宅に資料を配布してお…（続きは議事録で）
非常にわかりづらい答弁ですが、つまり閲覧をする、見ることは第１１条で認められていると。しかし、滝川市はそうでなくて中３生の氏名、住所、性別、生年月日、この４情報…（続きは議事録で）
一覧表で提供するということについて改善されるということなのか、また改善されるとしたらなぜ改善されるのか、そこを伺います。
市民にわかりやすく、ですから今までコピーで一覧表を出していたけれども、今後はやめるということについて確認してよろしいですか。
今リストは出さないという表現をされました。逆に言うと、何年間かリストを出していたということです。これは、住基台帳法にも載っていないこと、全く法令で載っていないこ…（続きは議事録で）
非常に大事なことですけれども、１分、２分で解決する話ではありません。いずれにしても、閲覧させることを請求することができるのですよ、自衛隊は。閲覧を許す。しかし、…（続きは議事録で）
これも法令の解釈いろいろ言われますけれども、１分で詰める自信は私もございませんので、別の場所で詰めてまいりたいと思います。いずれにしても、リストの提供がされなく…（続きは議事録で）
住基台帳法の第１１条の３に、市町村は閲覧の結果について公表しなければならないと、ホームページに載っています。しかし、中３男子生徒、高３男子生徒全員の個人情報が出…（続きは議事録で）
広報での周知はされていたというご答弁で、私の調査不足でございましたが、いずれにしても数十年前と今と全く個人情報についての考え方は変わっております。ぜひこういった…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
富士総合火力演習の観覧についてのご質問ですが、今回は駐屯地が所在する地方自治体の市長の立場として防衛省陸上幕僚長からの招待を受け、陸上自衛隊東富士演習場まで出張…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
演習の観覧ということでございますので、文書による要請、要望ということではございません。中身的には、先ほどお話しした内容、隊の充実促進等々について口頭でお話しさせ…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほど部長から答弁させていただきましたとおり、あくまでも現状、今までどおりと同じ自衛隊駐屯地の充実促進をお願いを申し上げました。防衛大綱に書かれております機動連…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
いつからというご質問でございますけれども、まず住民基本台帳法第１１条に基づきます閲覧という形で行っております。その開始時期でございますけれども、調べましたけれど…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
情報提供の中止というご質問でございますけれども、私どもは自衛隊の地方協力本部が先ほども申し上げました自衛隊法に基づきます自衛官の募集のために必要があって住民基本…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
済みません。つけ加えますけれども、なお自衛隊地方協力本部が法令に基づき行う自衛隊員の募集に関する事務というのは、住民基本台帳法の第１１条に規定します法令で定める…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
先ほどもお答えしましたけれども、申請に基づきまして２４年度から提供しているということでございます。
答弁 田中市民生活部次長
今後住民基本台帳法に基づく請求があった場合には閲覧で対応すると、言いかえますとリストでの情報提供はしないということでございます。その根拠は、先ほど申し上げました…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
私がお答えしておりますのは、あくまでも住民基本台帳法の範疇で申し上げております。ですから、私は市民課所管でございますから、その中では現段階においてはリスト提供は…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
間違っているか、間違っていないかということではなくて、先ほど申し上げました第３７条の解釈です。これは、できるという、そういう書き方でございますけれども、では今回…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
今第９７条のお話ありましたけれども、私先ほど来申し上げておりますのは国がみずから行う業務に必要があってやっていると、その根拠は第２９条、第３５条というお話でござ…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
先ほども中学生という話ありましたけれども、これも同じご答弁になりますけれども、今後自衛隊から住民基本台帳法に基づく申請があった場合、こういった場合には閲覧で対応…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
今のご質問ですけれども、閲覧の状況、内容につきましては閲覧者の氏名、閲覧者の概要、閲覧年月日、閲覧した住民の範囲ということでホームページで公表しております。また…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第3回定例会 2014年9月26日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（155ページ） 間違いを知らせる
2014年9月26日農業行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、農業行政１、米の生産者価格の大幅下落の認識について２、大規模化と設備投資後の下落が与える影響について３、国に対する要望について４、穀物自給率向上の立場で、…（続きは議事録で）
地元経済への影響を何億円程度と押さえられておりますか。
もっと危機感を持って行政に当たっていただきたいなと思うのですが、１万３，０００トンの米ですから、単純に計算すると６億円強になるのです。これに直接払いの減額分だと…（続きは議事録で）
こういう状況は、次に移りますが、国の農政が招いたということで、現在どのような農政の要望を国にしているのかと。また、米価下落を放置することなく、１、さらなる備蓄米…（続きは議事録で）
大きな点では一致をしておりますので、最後に述べられた麦、大豆など、いわゆるほかの穀物への転換というところですが、次の４番目ですが、米の消費減少が続くのは確かに残…（続きは議事録で）
まさに最後に述べられたリレー方式が今の青年就農給付金制度では実際には使えないということなので、これを使える制度にするということと、そしてハウスで農業に参入して、…（続きは議事録で）
戦略枠の積極的活用で１５０近くまでいくという状況です。来年に向けてどんな菜の花まつりになるのかを楽しみにしながら、次の質問に移りたいと思います。
答弁 農政部長
清水議員の米価の暴落といいますか、下落についてのご質問にお答えします。近年米の消費量が減少傾向にある上、直近３カ年の作況指数というのが１００を上回るという状態に…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
ご質問ですが、残念ながら私どものほうで農家の消費購買力というのがどの程度落ち込んで、それがさらに地域の経済にどういった部分に影響を及ぼすかという産業連関の話だと…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
借入金の金利負担に関するご質問ですが、現在個々の農家の設備投資などによる借金の状況というのは把握いたしかねるところなのですが、米価の下落により収入が減少すること…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
現在国に対しての要望についてのご質問ですが、ＴＰＰにつきましては地域経済に大きな影響を及ぼすことが懸念されるということですので、国民に対して交渉内容の情報開示、…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
後継者、新規就農者の対策でございます。市では、農業従事者の高齢化などにより今後予想される担い手不足というものに対応するために、経営体としての体質強化、設備、機械…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
菜種に関するご質問でございます。平成２７年産の菜種の播種面積につきましては、第２回の定例会でも山本議員のご質問がありまして、お答えしたとおり、水田転作の菜種の産…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第3回定例会 2014年9月26日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（160ページ） 間違いを知らせる
2014年9月26日公営住宅
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、公営住宅１、道営住宅（啓南、滝の川）の建替えについて次は、公営住宅というより建設行政ですが、道営住宅、啓南団地、滝の川団地は道営住宅整備活用方針で建築後一…（続きは議事録で）
今のお話を聞いていると、道が主導していくというふうに聞こえたのですが、決してそうではないから道に伺っているということだとも思うのです。決まってから意見を聞くので…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
本件に関しまして先般、９月上旬ですが、当課におきまして北海道住宅課に伺いました。そこで、道営住宅、啓南団地等の建てかえ時期につきまして具体的な時期及び規模につい…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第3回定例会 2014年9月26日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（163ページ） 間違いを知らせる
2014年9月26日建設行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、建設行政１、社会資本整備総合交付金の減額への対応について２、これから１０年、２０年後を見通した公園行政について同じく建設行政なのですが、社会資本整備総合交…（続きは議事録で）
来年度以降もこのような決定率が続くとどのような影響を受けるのかということでお伺いします。
滝川市にとって建設部だけで予算では５億２，０００万円、これが１億７，０００万円減らされる。３分の２しかできないと、これはやっぱり異常な交付金制度だというふうに僕…（続きは議事録で）
建設行政の最後ですが、これから１０年、２０年後を見据えた公園行政についてということで、市は大小７３カ所の公園を維持管理しております。９年前、２００４年度まで毎年…（続きは議事録で）
あります。社会教育の滝の川公園でお聞きをしたいのですが、あそこには障がい者トイレがない、またまともな洋式トイレがない。もっと言えば、まともなトイレがないのです。…（続きは議事録で）
次に行きます。
それでは、教育行政に移りたいと思います。その前に、先ほど農政のところで米の生産量について私１３万トンというふうに言いましたが、２４年の数値で１万３，１００トンと…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
平成２６年度の社会資本整備総合交付金の内示額は、建設部全体で要望額に対して約６７パーセントと大変厳しいものとなりました。議会においてご審議いただいて議決をいただ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
来年度以降も今年度と同じように大幅な交付金の減額が続いた場合にどのような影響を受けるのかとのご質問でございますが、滝川市の財政状況を考慮しますと、インフラ整備に…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
国の制度ということもございますけれども、平成２２年度にこの総合交付金が創設されました。そのときの言い方としましては、自由度が高く、創意工夫を生かせる総合交付金と…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
公園の建設及び改修につきましては、公園施設長寿命化計画において平成３３年度まで建設及び改修を計画しております。この計画に即した事業の着実な進捗を図ることとしてお…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
続いて答弁させていただきます。滝の川公園については、公園内に各種スポーツ施設が設置されており、全面的に大幅な改修を行うということは予定しておりません。ただし、面…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
今滝の川公園のトイレについてご質問賜りました。滝の川公園内には８カ所トイレを設置しています。障がい者トイレも３カ所用意してありますし、それからその中には水洗トイ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁の訂正をさせていただきます。まことに申しわけないのですが、最初の質問で北電料金値上げの影響についてという部分で、私は市長会から国への要請が８月２１日というこ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「建設行政」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成26年第3回定例会 2014年9月26日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（164ページ） 間違いを知らせる
2014年9月26日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎７、教育行政１、適正配置計画について２、整備計画について３、西高校の将来ビジョンについてそれでは、質問に戻りたいと思います。まず、適正配置計画についてですが、…（続きは議事録で）
昨日の関藤議員へのご答弁の中で、２６年度中に一定の調査を行って、２７年度早々には次期後半５年間の案を示すと、２６年度の作業としては保護者懇談会もというようなご説…（続きは議事録で）
それで、次に移りますが、次は市長部局への質問が①と②、教育委員会への質問が③ということで、１つの要旨の中に２つの方向の質問があるのですが、当面は存続します、ある…（続きは議事録で）
スクールバスの運行は可能だということで、ぜひ実施に向けて検討していただきたいというふうに思います。市長部局にお伺いした点なのですが、江部乙の人口は雨竜や妹背牛よ…（続きは議事録で）
今のご答弁でも、滝川均一という考え方があるのです。しかし、過疎化というのはそうでなくて、やっぱり利便性の高いところが残って、低いところが過疎化がより進むというの…（続きは議事録で）
次に移りますが、現在の計画では２０１６年度以降について大規模改修については建築年次や老朽化の進みぐあいなどを勘案し、建築後２０年から３０年をめどに整備を進めます…（続きは議事録で）
また、改築については建築年度から４０年から５０年をめどに整備を進めますとして、第二小、３４年から４３年、また江陵中、３３年、明苑中、３４年から３５年が対象とされ…（続きは議事録で）
時間がありませんので、最後、西高の将来ビジョンについて伺います。第１回定例会で、西高の将来ビジョンについては、西高の将来的な展望を見据えて、そのあり方について慎…（続きは議事録で）
この中で、前田市長の公約、イレブンプラスワンの中に中高一貫校の創立という表現があったと思うのですが、これについてはどのような検討がされるのでしょうか。
このビジョンの策定報告はいつごろされるのでしょうか。
次に移りたいと思います。西高の築年数は３６年だと思うのですが、要望と対応、また大規模改修や改築の見通しについて伺います。
３点目ですが、現在の建てかえが終了した滝川高校あるいは滝川工業高校との比較で施設や設備的に劣っていることがあれば、お伺いをしたいと思います。
西高のビジョンから施設設備までお聞きをしましたけれども、来年度末にビジョン計画がまとめられると、それから市民的議論をつくっていくというふうに思うのですが、その上…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 教育部長
２２年に策定をしました適正配置計画の内容について少しお話しします。東栄小学校は、児童数の増加が見込めず、全学年で複式学級が見込まれたため、２４年度に東小学校と統…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
先ほども申し上げましたが、大きな変化がない場合は当初の計画どおりということになろうかと思いますが、清水議員さんもおっしゃったとおり、今作業中でございますので、明…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
本件につきましては、建築住宅課としての所見を述べさせていただきたいと思います。住み替え支援補助制度につきましては、高齢者が不用となった持ち家住宅を住宅に困窮して…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
教育委員会からは、複数校での合同運動部活動でスクールバスをというご質問にお答えしたいと思います。複数校による合同運動部の活動が見込まれる場合には、生徒の移動に当…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
先ほど来からの特に江部乙、それから東滝川というくくりでなくて、市全体としての補助制度は策定して、今現在も運用しているところでございます。例えばの話、耐震診断が至…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
２８年度以降につきましては、小中学校適正配置計画や給食施設整備方針及び計画、これと整合性を図りながら、２７年度中に次期１０年の施設整備方針を策定したいと考えてい…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
うまく２問を縮めれるかどうかわかりませんけれども、まず最初の質問ですけれども、小中学校の施設整備方針、これでは学校施設整備の目安として大規模改修については２０年…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
西高の将来ビジョンにつきましては、現在教育委員会事務局で調査検討を行っているところでございます。数年後の中学卒業者数の激減を迎えるに当たりまして、西高が地域の子…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
教育委員会では、市長から中高一貫教育校の可能性についての調査について指示を受け、現在調査研究中でございます。事例研究を中心に検討作業中でございまして、現時点で市…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
現在市内の高校のあり方市民会議も行われております。私どもとしてはそれと並行して、どんな結論になるかということも含めまして、私どもとしては２７年度いっぱいには策定…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
西高の施設につきましては、まず教室管理棟、２つ目に実験実習棟、３つ目に格技場、理科教室棟、４つ目に体育館と４つの施設に分けることができます。それぞれの築年数です…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
市立高校の西高と道立高校との学校施設設備の比較ということで、劣っている点はというご質問ですけれども、市内の滝川高校、滝川工業高校は比較的新しい施設ということから…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
先ほど来からいろんな計画のお話をしました。全部つながっていることは、来年２７年度に検討しまして、２８年度以降のという部分でございますので、市がつくる計画でござい…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第3回定例会 2014年9月26日 議長は「7問目」と呼んでいます 議事録 PDF（167ページ） 間違いを知らせる
2014年6月18日確定判決と債権放棄
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、通告順に従いまして、一般質問を行います。◎１、確定判決と債権放棄１、重過失の評価について２、著しい注意義務違反の評価について３、「職員が萎縮する」発言…（続きは議事録で）
もう一例について概要をお示しください。
それらの事例は、認定事務や決裁事務だったでしょうか。
業務上ということでいえば、業務上に組合活動を行ったというのは、これは認定事務や決裁事務ではないと。もう一つの事例については、認定事務や決裁事務の中で行われた重過…（続きは議事録で）
次に移りますが、公務員が関係する多くの法令でも重過失は故意と同列に扱われ、過失とは別の概念とされています。地方公務員では皆無に近い重過失と過失の違いについて伺い…（続きは議事録で）
被告は、裁判において主張しています。重過失とは、先ほど述べていますけれども、先ほどの主張どおりではないということですか、重過失についての説明は。
これは後で出てきますので、今の答弁を踏まえて、次は著しい注意義務違反についてですが、これもほかに例がないというふうに思いますが、事例があるのか、ないのか。また、…（続きは議事録で）
ないということで、住民訴訟の判決では著しい注意義務違反という言葉が使われたことが恐らく初めてだというふうに思います。次ですが、違法と注意義務違反がなければ、当然…（続きは議事録で）
次なのですが、職員が萎縮するということを市長は記者会見で述べられています。具体的には、仕事に対する姿勢ということで萎縮してしまうといった可能性はあるのかもしれな…（続きは議事録で）
今述べられたのは、判断に難しい事務がふえていると、だから間違うこともあると。しかし、それによって重過失で１億円以上なんていうことはあり得ないのです。現憲法下で２…（続きは議事録で）
次の設問で、これまでの答弁が常識とかけ離れているというふうに私は考えてこの設問をつくっています。以上のように、用語の意味を初め、常識だけでは理解が難しい判決だっ…（続きは議事録で）
驚きの答弁で、再質をする気にもならないという答弁でした。それでは、これは市長に答弁していただかなければならないのですけれども、市長は４月２５日の判決以降、重く受…（続きは議事録で）
角度を変えて聞きます。次の６番目ですけれども、２つの大きな事件を反省し、市民に信頼される市役所づくりを進めてきたのです。市長は、控訴理由として職員には過失のない…（続きは議事録で）
もう一つの角度からお聞きします。多くの市民は、元職員３名や前市長の違法、注意義務違反、過失をなぜ否定したのか。済みません、元職員３名やというのは、これは間違いで…（続きは議事録で）
そこで、私は本当に、次ですけれども、広報たきかわ６月号あるいは市公式ホームページに至っては、いまだに掲載されていない。もう２カ月たっています。広報の原稿締め切り…（続きは議事録で）
ただいまの答弁でホームページには既に載せてあると言いますが、私いつもトップページの更新のところを見ていますけれども、そこに載った記憶がないのですが、いつホームペ…（続きは議事録で）
これぐらい市民に説明がないということで私もこうやって通告をつくっているのに、６月５日にホームページに載せたのであれば、載せているから見てください、その一言がどう…（続きは議事録で）
今後こういうことは絶対にやめてください。議員は、通告しているということは、こちらがどういう質問しているのかを聞いているわけです。ホームページについても触れている…（続きは議事録で）
おわびの内容は、大体どういう骨子でしょうか。
市民に説明する上で、今回私がずっと質疑してきたように重過失というのは絶対に外せません。なぜこの重過失を外すのかということと、これを入れないとこの判決が全く説明で…（続きは議事録で）
市民は、なぜ１億円以上の損害賠償が出たのかということを疑問にも感じているのです。その理由は、重過失、これ唯一なのです。ここを書かないと。重過失の内容を、２行でも…（続きは議事録で）
市民への説明は、ここから始まるのです。ここが一番大事なところです。そこで、市長に伺います。重く受けとめるとか言ってまいりましたが、広報には結局市民にご迷惑をかけ…（続きは議事録で）
いろんな懲戒処分審査が行われてきたと思います。しかし、過失とか、そういうのはあったと思いますけれども、重過失で、なおかつ結果として第三者利益に流れたという、こう…（続きは議事録で）
市役所改革が本当に私は難しいと、トップがこういう状態では本当に難しいだろうなと。なぜかというと、今回のこういう広報での市民説明あるいはホームページ、あるいは今回…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。現実にあらゆる判例を調査するということは困難でありますことから、当方としてその該当例全てを把握しているわけではございません。現憲法下でそ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
もう一例につきましては、ちょっと今ここに詳細な資料は手元にないのですが、大阪府の高槻市の市の水道事業の職員らが勤務時間中に組合活動を行うに当たり、給与等の支給を…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
実際の市役所内での決裁、認定の内容については、ちょっと私ども把握していませんけれども、最初の答弁の中で申し上げた埼玉県の事例について多少ここに資料を持っておりま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。どういう視点でのご質問かという部分もありますが、私どもが用意させていただいた答弁としましては、今回の住民訴訟については地方自治法第２４２…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほどの重過失、今ここでの質問と先ほどの質問の趣旨の理解の仕方によるのかもしれませんけれども、先ほどの説明というか、議員さんの質問の中にあった重過失の意味という…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁につきましては、先ほどの答弁に重なる部分が多くなるかと思いますが、この件につきましても当方で全ての判例調査を行うことは困難でありますことから、実際調べるとい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
平成２５年３月に総務省から出された住民訴訟に関する検討会報告書では、住民訴訟に係る問題点等の一つとして、議会の権利放棄の可否などに関する議論について取りまとめら…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
市としてですが、元職員に個人として賠償責任を負うべきとされるまでの過失はなかったとの立場で法廷で争ってきた経緯がありまして、近年行政事務が多様化、複雑化する中で…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今回の事例について裁判所の判断が出されました。当時の元職員個人の対応や判断に客観的に見て重大な過失があったということでの判例というか、判決となったわけでございま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
市は、高裁判決を受けて、上告せずに当該判決を受け入れた立場でございまして、判決書にその全てが記されていることでございますから、改めて市としてその判決に関する報告…（続きは議事録で）
答弁 市長
札幌高裁では、元職員に重大な過失があり、それぞれに賠償責任があるとして、市長に賠償請求等をせよという判決を下されました。それに対して、市はさらに最高裁で争うため…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。札幌地裁の判決に対して、職員個人としての賠償責任が問われるほどの過失はなかったとして当市としては控訴し、争ってきたところですが、この点に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ご指摘いただいた点につきましては、これまでの議会での議論を通じて逐一ご説明を申し上げてきたところですが、より多くの市民の皆様にご理解をいただけるよう、このたびの…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
札幌高裁から判決が言い渡されたのが４月２５日でありますが、判決が確定するのは原告、被告双方から上告がなされないまま判決書送達から１４日を経過した時点ということで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
４月でなく、７月号において一連の経緯をということでの答弁に修正させていただきます。（「ホームページの答弁」と言う声あり）
答弁 総務部長
ホームページについても、既に載せておりますが、基本的には同様の内容で整理させていただいています。（「議事進行」と言う声あり）
答弁 総務部長
どういった内容かについて、まずちょっと答弁させていただきます。広報７月号において、高裁判決の概要、さらに権利の放棄含めたその後の市の対応について広報の１ページ全…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ホームページについては、更新の部分で掲載していたということで、ただ現時点、更新でどんどん先送りされていきますので、残っているかどうかというのはちょっと、消える場…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
注意義務違反という部分については、その中では触れてございません。あと、おわびについては、十分かどうかという部分はございますが、議員さんによっての受けとめ方では十…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今再度確認させていただきましたが、重過失という単語については出てきておりません。ただ、こういう内容での住民訴訟の中で、判決として３人の職員に対する判決がなされた…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
おわびの内容でございますけれども、先ほど来といいますか、議会の中でも申し上げているとおりでございますが、市民の皆様にご迷惑をかけ、また心配をかけたこと、それに対…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
重過失という言葉でございますが、裁判の中でもその辺について争いになったというふうに認識しています。また、重大な過失という文言についても我々としても、清水議員さん…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
趣旨としては理解いたしますが、今広報の準備も済んでおりますし、先ほど答弁で申し上げたとおり、出た後で市民の皆さんからご意見頂戴することになると思います。そういっ…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますけれども、どう反省ということでございますけれども、結果はしっかりと重く受けとめておりますし、それによって再発防止、信頼回復…（続きは議事録で）
答弁 市長
今の清水議員のご意見はしっかりと受けとめて、反省をしながらこれからの信頼回復に努めてまいりたいと思っています。以上です。
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2014年6月18日道営住宅
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、道営住宅１、啓南・滝の川の道営住宅の現状について次、道営住宅問題です。啓南・滝の川の道営住宅の現状について、どのように把握しているのか伺います。まず、募集…（続きは議事録で）
具体的に今の答弁の中にも入っていると思うのですが、道は両団地の今後について市に提案をしたということを聞いておりますが、今のご答弁の中ではその提案の内容、また市の…（続きは議事録で）
入居者の方は、もう建てかえが少なくとも５年以内にはされるのだろうなということで、引っ越ししようとしていたものをしないとか、いろんな対応をされております。期待も当…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
道営住宅の募集停止、建てかえに関する募集停止の経緯、さらに今後についてということでございますが、市内の道営住宅は現在見晴団地が６棟１０８戸、啓南団地が６棟１４３…（続きは議事録で）
答弁 建設部次長
これまで建てかえに係る募集停止に関しては、建てかえ計画が具体的になった段階で取り進めてきているところでございます。これは事例としては見晴団地でございますが、この…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第2回定例会 2014年6月18日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（164ページ） 間違いを知らせる
2014年6月18日自衛隊と集団的自衛権
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、自衛隊と集団的自衛権１、自衛隊と集団的自衛権について２、市中パレードの武装中止について次に、自衛隊と集団的自衛権です。滝川駐屯地の防衛上の役割として、最前…（続きは議事録で）
まず、次の質問をしてからです。市中パレードの武装中止についてですが、１年前、市長は武装と考えるよりも、多くの市民を守るべき姿、さらには災害派遣で活躍するありのま…（続きは議事録で）
これは、道新の５月の記事ですけれども、南スーダンＰＫＯに帯広から行ったときの記事です。ここでは、夫を見送りに来た４０代の女性は、駆けつけ警護の議論について、危険…（続きは議事録で）
答弁 市長
自衛隊と集団的自衛権についてのご質問でございますけれども、政府が与党内においてその解釈及び憲法改正の必要性なども含め議論されているところであります。集団的自衛権…（続きは議事録で）
答弁 市長
陸上自衛隊が滝川に駐屯、移駐していただいてから５９年目ということで、この間国の防衛、安全を守る日々の訓練の中に、農家の営農支援から各市町の行催事の参加、災害派遣…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますけれども、先ほども答えましたとおり、国政の場においてそのようないろんな国民の皆様の声もしっかりと加味しながら議論をされていると、その…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第2回定例会 2014年6月18日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（165ページ） 間違いを知らせる
2014年6月18日農業政策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、農政に移りたいと思います。まず、交付金の関係ですが、畑作物の直接支払交付金と米・畑作物の収入減少影響緩和対策の実績について伺います。続けて、水田活用の…（続きは議事録で）
次に、農政改革の影響についてですが、現在国会で審議中ですけれども、畑作物の直接支払交付金と米・畑作物の収入減少影響緩和策は、全ての販売農家から認定農業者、認定就…（続きは議事録で）
農水省は、認定農業者等に絞られるということで、認定農業者になりなさいということで勧めていますが、滝川市の動きについて伺います。
今政府は、農業者の格差をつけていくということをこういう政策で進めています。しかし、一方で農地の保全のためにはたくさんの農家が必要だという矛盾を抱えておりますので…（続きは議事録で）
そういうような形で米作農家も畑作農家もどんどん競争力を失っているという中で、日豪経済連携協定、ＥＰＡが合意されました。４月に合意したＥＰＡで畜産物の関税が削減さ…（続きは議事録で）
ＥＰＡの合意で道内畜産業を中心に衝撃が走りました。それを受けて、ＴＰＰの質問に入りたいと思います。日米両国は、４月の首脳会談や閣僚会議で、重要品目について関税率…（続きは議事録で）
次の質問では、政府は報道を否定しています。しかし、報道はかなり細かい点まで報道しており、豚肉、牛肉については明らかな譲歩に入っていると、国会決議違反の段階に入っ…（続きは議事録で）
どんなに否定しても、アメリカと日本がＴＰＰ交渉を明らかに牽引しているというのが大方の見方です。日本が直ちに交渉から離脱をするということを強く求めていっていただき…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
清水議員より３点についてのご質問をいただきました。まず最初に、経営所得安定対策の交付金に関するご質問のうち、直接支払交付金の関係でございます。畑作物の直接支払交…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
制度改正による影響についてのご質問ですが、国は予算措置により全ての販売農家を対象として実施しておりました畑作物の直接支払交付金及び米・畑作物の収入減少影響緩和対…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
議員ご質問のとおりといいますか、おっしゃったとおり、国のほうではこの改正を受けて平成２６年度中に認定農業者となるよう関係機関に働きかけを行うとしておりまして、市…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
米価についてのご質問ですが、平成２３年産の道産のななつぼしの６０キロ当たりの価格動向を各年の３月期で申し上げますと、平成２３年は１万１，５９０円、２４年は１万４…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
日豪の経済連携協定締結交渉、いわゆるＥＰＡ交渉ですが、４月７日に両国の首脳会議で大筋合意に至ったところでございます。合意の内容につきましては、牛肉の関税率を現在…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
ＴＰＰ交渉に関するご質問でございますが、交渉について一部の新聞等では農産物の関税をめぐる日米協議が一定の譲歩を前提に具体的な協議を進めていると報じておりますが、…（続きは議事録で）
答弁 農政部長
市としての対応についてということでお答えさせていただきたいと思いますが、ＴＰＰ交渉につきましては、北海道市長会初め道や北海道町村会などで構成する北海道農業・農村…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第2回定例会 2014年6月18日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（167ページ） 間違いを知らせる
2014年6月18日教育・子育て支援
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、教育・子育て支援１、一般財源の使途割合について２、実現要望が高い事業についてそれでは、最後、教育・子育て支援ですが、一般財源の使途割合について伺います。主…（続きは議事録で）
そういう状況で、市長はさきの市長選挙でイレブンプラスワンという中で子育て支援ということで給食費の無償化を掲げられました。そこで、一方、実現要望が高いという点では…（続きは議事録で）
市長は、１，７００万円の就学前の医療費と１億６，０００万円の給食費、これは相当違うので、給食費の段階的無償化についてこれからどんなスケジュールで進めていくのか、…（続きは議事録で）
パークゴルフが先に実現が進んでいるということでいえば、来年の市長選挙の公約に掲げるということではなくて、２定前程度に、数千万円かかるということですから、そういっ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。１８歳未満の対象予算の概算額はというご質問ですが、年齢で区分できない事業も多数ありますので、清水議員さんが挙げられた児童福祉費、感染症等…（続きは議事録で）
答弁 田中市民生活部次長
まず、道内３５市及び中空知５町の独自助成の状況でございますけれども、平成２５年４月１日現在の状況で答弁させていただきます。北海道の助成制度と同様の内容で実施して…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますけれども、子育て世代に対する投資というのは確かに必要だと思います。それが定住ですとか移住とかにつながっていくということも一…（続きは議事録で）
答弁 市長
今ほどお答えしましたとおり、国に対して医療制度等の改革を望んで……（「給食も含めて」と言う声あり）
答弁 市長
というところでございますので、その辺についてはもっとその推移を見たいと思います。給食につきましても、他の財政需要等を鑑みながら、いかに健全財政を維持するかという…（続きは議事録で）
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出典：平成26年第2回定例会 2014年6月18日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（170ページ） 間違いを知らせる
2014年3月12日（執行方針に対する質問）（1）施策の基本的な考え方／（2）一般会計予算／（3）機能的な生活基盤の充実したまちづくり／（4）教育行政
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。悪路の中、傍聴大変ありがとうございます。今多くの議員が午前中に中学校の卒業式で大きなエネルギーと勇気をいただいてきたと、今度は議会がそ…（続きは議事録で）
まず、１点目、一番最初の要旨ですが、市長はアベノミクス３本の矢の相乗効果が賃上げになると言われました。しかし、これまで公共事業あるいは金融の緩和、こういったこと…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員のご質問にお答えをさせていただきます。まず、大きな１件目の１番目、市政の基本に賃金増対策をという（１）でございますが、政府が経済対策といたしま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
私のほうから、一般会計予算の厳しい内容についてというところの中の第三セクター等改革推進債の関係についてお答え申し上げます。第三セクター等改革推進債については、平…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、私のほうから民間温水プール市民コース運営費の補助金に関しますご質問についてお答えをいたします。４点ご質問がございますが、１点目と３点目のご質問について…（続きは議事録で）
答弁 教育長
民間温水プールの利用時数の関係のご質問でございますけれども、今工事中ですけれども、それまでに開館している日数は２２０日で２，４０２時間になっております。日数の計…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員の再質問にお答えさせていただきます。時間を要して申しわけございません。まず、最初の経済対策等、市の独自の努力をもっとすべきだということでござい…（続きは議事録で）
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2013年12月18日財政政策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人です。傍聴の方もおはようございます。それでは、通告順に従いまして、一般質問を行いたいと思います。◎１、財政政策１、経常収…（続きは議事録で）
その中で平均より１１パーセント高い補助費等について、市ホームページの資料では、補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは指定管理代行負担金や各種…（続きは議事録で）
第４項目で財政政策の健全化目標の中の一つとしてまたお聞きをしますが、ここでは、公債費がかなり減るのだけれども、その分扶助費がふえるとか、あるいは４パーセントから…（続きは議事録で）
それでは次、プライマリーバランスの大幅剰余状態ということで伺いますが、プライマリーバランスについて２０１０年度滝川市各会計歳入歳出決算審査意見書及び滝川市各基金…（続きは議事録で）
２０１１、２０１２年度がそれまでよりも若干プライマリーバランスが余剰幅が減少している主な要因について伺います。
私は、新たな起債がふえる段階に入ってきていると、学校、その他公共施設の改修が始まって新たな起債がふえてきたというような答弁が出るのかなと思ったのですが、そういう…（続きは議事録で）
一つの指標ですので、今の２年度を足すと１４年間で２２５億７００万円の余剰金額ということになることを述べて、第３項目に移りたいと思います。今度は、起債と基金の目標…（続きは議事録で）
今質疑、答弁されている内容は、傍聴者の方にはなかなかわからないということなので、若干解説をすれば、起債残高が１４０億円ぐらいの中で、国が交付税のかわりに貸し付け…（続きは議事録で）
ちょっと確認だけしておきますが、全道平均、将来負担比率で７５．１パーセントというのは単純平均なのか、加重平均なのか、そこを伺います。
できれば順位もお伺いしたい。
以上お聞きをしてきた財政状態を見る各指標、財政健全化指標４指標についてはいずれも健全段階にあると、さらにはプライマリーバランスも１４年間連続で黒字、ことしは学校…（続きは議事録で）
この十数年間、これでいえば市役所を建てたあたり、１９００年代の最後以降、滝川の財政は悪い、悪いと言っていたのに比べたら、いいとは言えないが、悪いとは言えないと言…（続きは議事録で）
私は市民にわかりやすくと言ったわけで、今の答弁を聞いて、それだったら私もこういう生き方をしようと、例えば市役所によるサービスがこれ以上できないのであれば、ボラン…（続きは議事録で）
財政問題については、今議会の通告でも財政健全化ということを取り上げた議員さんが私のほかに二、三名いらっしゃいます。ただ、専門的に言えば部長のようなことになると思…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。滝川市の平成２３年度経常収支比率は、先ほどお話に出ましたとおり９３．４パーセントであり、全国平均９０．３パーセントより３．１パーセント、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。ご指摘のとおり、当市の財政上の特徴かつ課題として、補助費等の額が多いことが挙げられます。補助費等に含まれるものとして、ご質問にあります指…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
経常収支比率、自然に出ていってしまうお金が大半を占めているという実態にあるということで、そういうことでいけばなかなか改善は難しい。今までいろいろ行革をやってきて…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
それでは、２０１１、２０１２年度イコール平成２３年度、２４年度についてでございますけれども、数値を申し上げますと、平成２３年度で５億９，６００万円、平成２４年度…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
済みません、これは次の質問とは別に。（「別にです」と言う声あり）
答弁 総務部長
プライマリーバランスについて起債償還部分が入らないということなのですけれども、その部分について歳入歳出のバランスで見たときに、起債償還を除いてというか、支出とし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。計算上は議員さんのおっしゃるようになります。若干補足をさせていただきますが、余剰金という表現をしておりますが、先ほどもちょっと触れました…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。まず、平成２４年度末の臨時財政対策債残高は約５９億３，０００万円。２番目、その他の交付税措置額はおおよそ２５億８，０００万円程度と考えら…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
起債残高につきましては、公債費負担適正化計画に基づき、公債費負担の適正な管理、軽減に努めてきたことにより、現在の水準となっているところです。また、滝川市が起債残…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
数字については、単純平均であります。
答弁 総務部長
全道で上から２９番目でございます。
答弁 総務部長
今議員さんの分析といいますか、理解は総合的にはそのとおりだというふうに思います。ただ、経常収支比率が高いと悪いと思われがちということの部分については、今は自由度…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
滝川市は、これまでその時代背景に合わせた各種行政施策を展開してまいりました。現在も市民の皆さんとともに、限りある財源の中、滝川市総合計画で目指す将来都市像の実現…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
借金を抑える、起債を抑えるということについては、私ども議員さんご理解のとおり現実に予算編成ではそういう方針を立てて、交付税バックのない起債ということもあって、先…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「財政政策」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年12月18日滝川市公共施設マネジメント計画（案）
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、滝川市公共施設マネジメント計画（案）１、公共施設面積の他自治体比較について２、「莫大な更新費用負担」の試算根拠についてそれでは、滝川市公共施設マネジメント…（続きは議事録で）
ただいまの答弁は、総務文教常任委員会の答弁の方向で改善が図られたというふうに理解いたします。もう一つは、莫大な更新費用負担についても面積比較と同様に１，２３０億…（続きは議事録で）
ただいまの答弁で、他市との比較や想定される費用などについて適正な見直しがされた、あるいはされると評価するものです。今回第２要旨から第６要旨で通告している質問は、…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
本計画案では、第１章はなぜ今公共施設が問題なのかを説明したもので、今後の人口や市税収入を推計した上で公共施設の現状と課題をまとめ、公有財産表を基礎資料として、滝…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長
さきの質問にも答弁したとおり、公共施設の現状と課題の中で、これらの３８万２，９２５平米を全て更新しようとした場合の更新費用の試算であり、実際に学校施設や公営住宅…（続きは議事録で）
出典：平成25年第4回定例会 2013年12月18日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（165ページ） 間違いを知らせる
2013年12月18日消費税増税と地方消費税
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、第３件目に入りたいと思います。消費税増税と地方消費税についてですが、まずその影響と姿勢について伺います。まず、１１月１２日、２０１４年度予算編成方針説…（続きは議事録で）
ほぼ私の試算と一致しておりますが、次に、一方で市の使用料収入は２０１２年度決算で２億８，１００万円だが、転嫁した消費税の総額は幾らか、また仮に増税の場合に全てを…（続きは議事録で）
私がここで書いたのは、増税で滝川市の歳出が１億円ふえて、地方消費税の歳入増は７，５００万円にとどまるということは、国民、住民に増税をして、結局滝川市は本来プラス…（続きは議事録で）
この問題では、予算編成、また予算委員会等で明らかにしてまいりたいと思います。
答弁 総務部長
答弁させていただきます。一般会計において歳出に係る消費税の総額を関係経費から機械的に計算すると約１億９，０００万円であり、税率改定時には１億円程度の影響があると…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきますが、私のほうからは最初の部分、前段についての答弁とさせていただきます。平成２４年度の歳入における使用料及び手数料の決算額は約２億８，１００…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、私のほうから後段の部分についてお答えをさせていただきたいと思います。国は、消費税の引き上げに当たっては増収分を社会保障の充実に充てることとしており、同…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
金額面での百害という部分について、先ほど地財計画に触れましたけれども、あくまでも機械的にということでお話ししてきていますが、国のほうのそういった中身についてまだ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
済みません。地方財政計画は年明けるということを今ちょっとお聞きしましたので、訂正させていただきます。
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出典：平成25年第4回定例会 2013年12月18日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（167ページ） 間違いを知らせる
2013年12月18日公共施設の環境
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、公共施設の環境１、１０月や４、５月の市役所庁舎の暖房について２、館内禁煙の進捗状況について次、公共施設の環境ということでお伺いいたします。１０月あるいは４…（続きは議事録で）
今のご答弁は、これまで適切にやってきたという、そういうご答弁ですか。
余り具体的なことをお聞きしませんが、さらに改善していきたいというご答弁ですので、今度は具体的にどんな対策をとるのかということを別の機会でお伺いをしたいと思います…（続きは議事録で）
何か歯切れの悪い答弁なのです。９８．７パーセントというと、１．３パーセント、ほぼ１００施設のうちの１施設が残っていると、あるいはせいぜい２施設ということだと思う…（続きは議事録で）
当面分煙も場合によっては認めるということですから、できるだけ早急な具体的な計画をお示しいただきますことを要望いたします。
答弁 総務部長
市役所庁舎においては、外気温や室内温度に応じて段階的に暖房設備の運用を行っているところです。具体的には、暖房開始当初においては各空調機及びパネルヒーターを運用、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
過去の実態そのものが完全に適正だったかというと、そうではございません。だからこそ、自動ドアを直したり、いろいろ改良も加えてきております。そういった中で、さらに温…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。受動喫煙防止対策については、健康増進法第２５条に規定され、受動喫煙防止対策について健康局長通知により、特に多数の者が利用する公共的な空間…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今なされていないところについては１施設、サイクリングターミナルのみでございます。そちらは、ロビーに灰皿を置いているというふうに理解しております。あと、全面禁煙化…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第4回定例会 2013年12月18日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（169ページ） 間違いを知らせる
2013年12月18日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、教育行政１、中学校の職場体験学習について最後に、教育行政についてお伺いいたします。中学校の職場体験学習についてですが、まず市内４中学校はキャリア教育、職場…（続きは議事録で）
全体としては、私もこの効果というか、生徒が成長していくということを感じるものです。ただ、２点目でお伺いをしたいのですが、陸上自衛隊滝川駐屯地でも１９年度から６年…（続きは議事録で）
ちょっと聞き取りづらかったのですが、基本教練というふうに言われたと思うのですが、基本教練の中身、また机上体験と言ったのですか、机の上の体験。（「試乗」と言う声あ…（続きは議事録で）
乗るですね。基本教練の内容、またどういった車両に乗ったのかお伺いいたします。
以上を踏まえて３点目に参りたいと思いますが、職場体験学習の意義は大きいと思います。しかし、自衛隊が国防、自衛のために武器を使用し、戦闘訓練を実施し、即応体制にあ…（続きは議事録で）
私が通告で質的に異なるということを述べたその中身は、例えばその職場は何をしているのだろう、物をつくっている、あるいは物を売っている、あるいは介護を提供している、…（続きは議事録で）
私は、通告で述べていますように、ここで求めているのは体験学習先としてふさわしいのか、問題はないのか、こういったことを教育委員会、学校教員の皆さんがよく調査検討す…（続きは議事録で）
市教委も指導性というのはやっぱり必要だというふうに思うのです。今私が言ったことに、清水の言っていること違うよと、そういう組織ではないよというふうには思わないと思…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。初めに、職場体験学習の実績についてですが、平成１９年度から正式にスタートして、ことしで６年目となりました。スタートするに当たり、滝川市キャリア…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。陸上自衛隊滝川駐屯地では、キャリア教育がスタートした平成１９年度から６年間毎年実施しております。平成２４年度の参加した生徒数は１９名です。日数…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。基本教練につきましては、敬礼や整列及び方向転換、行進というふうに書かれております。それから、試乗体験ですけれども、これにつきましては装甲車に乗…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。高等学校では将来進む可能性のある仕事に関連する活動を試行的に体験することにより、それを手がかりに移行準備を行うことが中心的な課題となっておりま…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。受け入れカードの中には、自衛隊の概要、基本訓練等、そのように書かれておりますので、自衛隊の活動について子供たちに説明をしているというふうに考え…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど来から指導参事がお答えしておりますとおり、キャリア教育の実施に当たりましては、毎年度教員を含めた、あるいは教育委員会の事務局が入った組織で検討しております…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第4回定例会 2013年12月18日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（170ページ） 間違いを知らせる
2013年9月26日税務行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。この１週間ほどＪＲ北海道の問題で道民が命、安全を軽視されたという点で本当に怒っている、そういう状況だというふうに思います。主要にはこれ…（続きは議事録で）
税は政治の基本です。これについて事前の常任委員会への報告、意見を聞くと、そういう場を持たなかったことについては、今後このようなことはないようにすることを強く求め…（続きは議事録で）
試算が難しいということですので、実績で納付書による支払い件数の実績と総額について伺います。
今後この半分がコンビニで納付されるとすれば１１億円ということになりますが、今後どうなるかということについては当然はっきりわかりませんよね。しかし、今後１年も過ぎ…（続きは議事録で）
今導入の経過についてということで、４点目、５点目もあわせてお聞きしたいと思います。まず、２０１１年度実績で固定資産税、都市計画税が口座振替率が３９．３パーセント…（続きは議事録で）
全国的な流れの中、滝川市がこれを実施することが全くだめだというふうに私は考えてはいません。しかし、一方、今コンビニで強盗が起きても余り大きいニュースにならないの…（続きは議事録で）
答弁 伊藤市民生活部参事
市税等のコンビニエンスストア納付、これにつきましては８月２８日開催の第２５回厚生常任委員会、８月３０日開催の第２６回総務文教常任委員会におきましてそれぞれ報告を…（続きは議事録で）
答弁 伊藤市民生活部参事
コンビニ納付の見込み件数、これを算出するに当たりましては、先行する自治体の実績を参考とさせていただきました。しかし、平均の収納額、ご質問にございました収納額につ…（続きは議事録で）
答弁 伊藤市民生活部参事
いわゆる自主納付、窓口納付の対象額でございますけれども、税でございますけれども、２２億７，７００万円程度と確認をしてございます。以上でございます。
答弁 伊藤市民生活部参事
本制度に関しましては、地方自治法施行令が改正されました平成１５年度以降、先行導入した自治体及び金融機関等への聞き取り調査、総務省実施の調査結果等を参考に市独自の…（続きは議事録で）
答弁 伊藤市民生活部参事
まず初めに、口振の関係でございます。市民税、軽自動車税の口振率が低いというご指摘をいただきました。市民税につきましては、収納率が極めて高い特別徴収、この割合が市…（続きは議事録で）
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2013年9月26日公営住宅行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、公営住宅行政１、浴室未設置市営住宅の建替促進について２、道営啓南・滝の川団地建替方針について３、公営住宅管理人について２件目、公営住宅行政です。浴室未設置…（続きは議事録で）
今のを踏まえて、２点目に移りますが、今後、浴室未設置の私が数えると大体３５０戸、建てかえで大体１戸当たり１，６００万円というような数字がよく話されますので、そう…（続きは議事録で）
ここで１点だけお伺いしますが、私は２０年償還ということで言ったのです。今は１０年償還というような試算だと、１０年償還の場合、金利は幾らで試算されたのでしょうか。
今回の決算委員会で２４年度の一般会計の起債を全て利率を聞いたところ、最大で１．０パーセントでした。なぜ公営住宅の金利はこんなに高いのですか。
どのように特別会計を回していくかと、運営していくかということでお聞きをしておりますので、次の道営啓南・滝の川団地建替方針についてを伺いたいと思います。２９日の経…（続きは議事録で）
道から何を学ぶのかという点では、これから学んでいきたいという答弁だったと思うのです。私が調べたところ、北海道は公営住宅、道営住宅については六、七年前に一般会計か…（続きは議事録で）
今のご答弁を踏まえると、特別会計でやっていけるのではないかという見通しがかつてあったと、しかし今は浴室のない住宅を２０年、これから２０年ですよ、かかるという中で…（続きは議事録で）
そういう方向性が示されましたので、ぜひ鋭意検討していただきたいと思います。次、公営住宅の管理人について伺います。市営住宅管理人の職務は、市営住宅条例施行規則で定…（続きは議事録で）
委嘱時にということですが、ここで私が挙げた①、②、そして③についても、共用部分はそれはわかるでしょう。しかし、どうも今の規則については、各戸内についても何かあり…（続きは議事録で）
以上を踏まえてお聞きしますけれども、３点目です。職員である市営住宅監理員の職務を補助させるために市営住宅管理人を置くことができるとされておりますが、しかし私は実…（続きは議事録で）
私の認識とかなり温度差がありますので、また事実を示して、議論する場で求めていきたいと思います。
答弁 建設部技監
おはようございます。公営住宅のストック総合活用計画によりまして、建設年度の古い浴室のない住宅を優先的に建設を進めてきたところでございます。これまで老朽化した平家…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
現在の浴室未設置の住宅は、緑町団地８４戸、東団地７６戸、開西団地１４５戸、江南団地４７戸の４団地３５２戸です。今回の清水議員の提案につきまして、想定に合わせて当…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
２０年も１０年も、金利は３パーセントで試算しているところでございます。以上です。
答弁 建設部技監
これは、実際の数字というのは、我々の起債も借り入れのときは１．５前後の起債の借り入れをしていますが、ただ我々検証するときには予算措置上計算するときも３パーセント…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
市営住宅におきましては、昭和５０年代に建設された中層耐火住宅につきましてはコストを比較し、より多くの住戸数を確保するためにエレベーターのない階段室型の団地を建設…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
先ほどの起債償還の関係の額の説明の中で若干額が間違えているので、訂正させていただきます。起債のうち５５パーセントの償還額が２億７，５００万円と答弁させていただき…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
道の公表されている部分では、確かに一般会計の繰入金は特別会計に入っているというふうに公表されているのは私も存じているところですが、その辺が実際の工事費に係る事業…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。現段階で見直しをする、しないということは残念ながら申し述べられません。ただ、決して制度的に繰り出しあるいは貸し出しできないというふうにも…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
市営住宅管理人の人数につきましては、９月１日現在で中層耐火、高層耐火住宅におきまして２９人委嘱しているところです。２つ目の質問の各管理人につきましては職務につい…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
業務としてはこういう業務もあるということで指示はしております。ただ、これについて定例的に内部を回って見回りをするだとか、そういうことについての日々の業務として指…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
公営住宅のような共同住宅におきましては、民間の賃貸借住宅と違い、まず自治会組織の結成により地域コミュニティを形成し、日々運用していただくこととなっております。市…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第3回定例会 2013年9月26日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（189ページ） 間違いを知らせる
2013年9月26日建設行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、建設行政１、平成橋の建設経過とこれまでの管理費用について２、平成橋の維持・修繕費用について３、道道昇格要望について次の建設行政に移りたいと思います。平成橋…（続きは議事録で）
早急な工事は必要ないということについていえば、どういうときに工事が必要になるのでしょうか。
次に移りたいと思いますが、今後６０年間に１２６の橋の修繕、かけかえ事業費見込みは６０億円と試算をされております。平成橋は、かけかえも含め試算の金額はどのように試…（続きは議事録で）
そういう平成橋なのですが、道道昇格要望をしているということについてお伺いしますが、市は（仮称）赤平・滝川・新十津川線の道道昇格を北海道へ要望活動を実施しています…（続きは議事録で）
私は、今後６０年間の橋の工事負担６億５，０００万円、あるいは３丁目の跨線橋をつくる、これは数十億円かかりますよね、そういったこと、そしてまたかけかえに至っては江…（続きは議事録で）
この問題では６０年後、７０年後の問題だというふうに考えるのでなくて、跨線橋については都市計画でどんどん進めるわけですから、１０年後にそういう予算が上がってくるか…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
まず、平成橋の建設経過でございますが、平成橋は北海道が事業主体となり、平成元年に作成された滝新広域営農団地整備計画に基づき広域農道整備が進められ、滝川市と新十津…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
まずは、平成橋につきましては高欄も含めましてまだ損傷等も見受けられません。それと、老朽化に伴うペンキ等の塗りかえも必要がないということから、早急な工事の必要性は…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
平成橋のかけかえも含めた試算の金額につきましては、２０１７年の伸縮装置取りかえ以降に高欄の塗装などが、鋼桁の塗装などが計画されており、新十津川町の負担２分の１を…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
市道部分の維持管理費につきまして個別に試算することはできませんけれども、道路維持管理の委託費を延長で案分しますと、年間除雪費約４３０万円、年間道路維持費約１１０…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
繰り返しとなりますけれども、滝川市と新十津川町は稲作を基幹といたします北海道農業の中核地帯であります。医療上におきましても、平成橋地域の利便性の向上に大きく寄与…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第3回定例会 2013年9月26日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（195ページ） 間違いを知らせる
2013年9月26日市民生活行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、市民生活行政１、買い物対策について次、市民生活行政ですが、買い物対策について。６月議会で、私は買い物対策について取り上げ、滝の川、扇町、泉町に続く要請とし…（続きは議事録で）
私は、国の制度のもう一度継続を求める考え、また札幌の店舗、これから１１月オープン目指してやっていく、これの調査をして政策づくりをやる考えがあるかと聞いているわけ…（続きは議事録で）
関藤龍也議員の質問で、国の制度の周知をというのがありました。この制度は市内の業者にどの程度伝わっていたというふうに思いますか。
いずれにしても、これは初めてです。１億円も３分の２で使えるような買い物、ミニスーパーも含めた補助制度というのは。こういった制度を単年度に終わらせることなくまた打…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。ご質問の中にありました地域自立型買い物弱者対策支援事業については、所管課において説明会にも参加しておりますし、札幌の北丘珠地区の事例につ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
私のほうからその部分についてご答弁させていただきます。今の補助制度は、事業者がいれば有効な制度だというふうに考えてございます。しかし、補助事業が完了後持続的な買…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
市内の市民の方ということですか。（「市民及び業者」と言う声あり）
答弁 経済部長
業者の方は、そういうご相談もなかったので、私どもも積極的には相談を受けていないものですから、多くは意識のある事業者の方は当然経済産業局ですとかそういうところのホ…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第3回定例会 2013年9月26日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（198ページ） 間違いを知らせる
2013年9月26日福祉行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、福祉行政１、福祉灯油について５点目、福祉行政ですが、福祉灯油についてです。市は、２００７年度、２００８年度に福祉灯油を実施しました。２００８年度の助成額は…（続きは議事録で）
その方向でぜひ実現に向けて努力をしていただきたいと思います。
答弁 保健福祉部長
灯油価格の高騰が北海道の冬の生活に及ぼす影響は大きいことと認識しております。ご質問のとおり、福祉灯油を実施する場合はその財源対策として北海道の補助事業の拡充は大…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第3回定例会 2013年9月26日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（200ページ） 間違いを知らせる
2013年9月26日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、教育行政１、各パークゴルフ場の建設費について最後、教育行政です。各パークゴルフ場の建設費についてですが、市自慢のパークゴルフ場について、日本共産党は３月市…（続きは議事録で）
西公園はほとんどボランティアでつくられたということで、パークゴルフ協会には敬意を表したいと思います。空知川、ふれ愛の里、一の坂西公園、これについては平成７年以降…（続きは議事録で）
ちょっと今驚きましたけれども、耐用年限以内でも多目的としての利用、転用は十分あり得ると、そうすると最初の目的は何だったのかということについてどう説明するのですか…（続きは議事録で）
例えば河川敷公園でいえば、現在維持管理費は恐らく年間ゼロ円です。あそこの同好会がやっていますから。これを転用したら当然支出ふえますよね、これを確認します。
いずれにしても、これだけの予算をかけたものについては十分市民が理解できるような形で存続を求めて、終わりたいと思います。
答弁 庄野教育部参事
市内のパークゴルフ場の整備につきましては、既存の公園の活用あるいは国の都市公園事業、河川環境整備事業とあわせて実施をし、整備してまいったところでございます。まず…（続きは議事録で）
答弁 庄野教育部参事
建設事業という部分がございますけれども、プロジェクトを担当している立場から答弁をさせていただきます。補助金、起債事業の制度上では、これらのパークゴルフ場はまだ施…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
何らかの事情でパークゴルフ場の利用を休止をするといったことになれば、引き続き多目的な緑地広場として公園の施設として維持管理をしていくならば、国との協議を経て問題…（続きは議事録で）
答弁 庄野教育部参事
空知川の河川敷につきましては、体育協会が管理委託費として３１万３，０００円を持っています。これは、パークゴルフ場としての管理費部分になります。これが公園としての…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第3回定例会 2013年9月26日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（201ページ） 間違いを知らせる
2013年6月21日市長の基本姿勢
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。まず最初に、通告書の訂正について述べたいと思います。３４ページをお開きください。第３件目、第１項目、第１要旨、まず３行目の「北電が負担…（続きは議事録で）
これまでも記者会見で市長が発言をされたことが報道はされる。しかし、数十分にわたることがわずか数行で表現をされて、市長は何を意図して発言をされたのかということがな…（続きは議事録で）
１点お伺いをいたします。武装した姿が市民を守るべき姿と、先ほど申し上げましたように、紛争が起きたときに、これは集団的自衛権を日本が行使をした場合ですから、今はそ…（続きは議事録で）
今後も冷静な市民の意見を総合して対応していただきたいと思います。次に、消費税増税の延期についてお伺いをいたしたいと思います。アベノミクスと言われている経済施策が…（続きは議事録で）
地域の経済の実態を伝えるのが首長の役割です。その点で、消費税法附則第１８条は経済激変をさせるという可能性があるときは柔軟な対応をして消費税増税の停止も含めた措置…（続きは議事録で）
日本共産党は、消費税増税中止を党としては求めています。しかし、少なくとも法令に書いてある景気条項、これについては私は一致できるのではないかということで延期を提案…（続きは議事録で）
これを踏まえて次に移りますが、市として北電に対して質疑、意見をし、見解を求める。つまり北電と話し合って、市長としてなぜ値上げをしなければならないのか、それは妥当…（続きは議事録で）
日本共産党滝川市議会は、北電滝川営業所に説明会を求めました。滝川営業所は、本当に真摯に、また詳しく、時間をとって対応していただいております。その中でいろんなこと…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
現在毎月１回、原則第４月曜日なのですけれども、滝川記者会５社と滝川地方記者クラブ１社の記者を対象に定例記者懇談会を開催しております。懇談の内容につきましては、市…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますが、陸上自衛隊が滝川に移駐してから５８年を迎えたわけであります。この間、国の防衛、安全を守る日々の訓練の中に農家の営農支援…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほど言いましたとおり、市民を守る姿、ありのままの姿を見せていただいたというふうにご説明を申し上げました。今の集団的自衛権等、仮定的な質問に対して答える立場では…（続きは議事録で）
答弁 市長
日本経済再生に向けました緊急経済対策、いわゆるアベノミクスにつきましては、総合的な経済対策として現在進行中の政策であり、６月５日の国と地方の協議の場においても地…（続きは議事録で）
答弁 市長
確かに今現在よくなっているかというと、皆さん方がそのように感じるかはさまざまな捉え方があろうと思います。私としては、これからよくなるということに期待を申し上げた…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
値上げの影響についてでございますが、北海道電力株式会社は本年９月１日より、いわゆる家庭向けとされる低圧受電の規制部門で１０．２パーセント、市役所庁舎や学校などが…（続きは議事録で）
答弁 市長
電気料の値上げ申請に対する問題点等を滝川市として国に対し意見を述べるべきではないかという趣旨のご質問でございますが、まず電気料の値上げについては議員もご承知のこ…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますが、私は何もしていないということではないと思っております。先ほどお話ししたとおり、いろいろな推移を見守っております。そして、最後にお…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「基本姿勢」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年6月21日生活困窮者対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次に移ります。生活困窮者対策です。生活保護行政の改善についてですが、生活保護利用者が就職するためには、面接、また移転後の部屋探しなど何回も何回も札幌な…（続きは議事録で）
まず、１点目、移転後の部屋探しについては交通費は支給されていないという現状は報告されました。これについて不十分ではないかと聞いているのです。また、２点目は、フォ…（続きは議事録で）
適正にやるということですから、具体的に厚生常任委員会でやりたいと思います。次、ライフライン事業者との連携についてですが、大阪市北区のマンションで、食べさせられず…（続きは議事録で）
厚生労働省がライフライン停止、つまり滞納等で停止をせざるを得ないといったときに個人情報保護の適用外になるということを通達をしていることはご存じですか。
それがわかっていれば、話は非常に深刻なのです。電気、ガスが滞納等で停止されるというのは、恐らく年間１，０００件に近い、数百件は間違いなくあります。こういったとき…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
生活保護法による保護の実施要領では、生活保護受給者に対して、福祉事務所の指示または指導を受けて求職のため熱心に、かつ誠実に努力した場合に、またさらにほかに経費を…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほど述べましたように、生活保護の事務につきましては国の法定受託事務ということで、あくまでも国の生活保護の要領に基づき一つ一つのケースを、判断で時間のおくれ等が…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
高齢者の安否確認、孤独死については、一昨日窪之内議員からも詳しくご質問がありましたが、きょうはライフラインということで、滝川市においては身近な地域、町内会に加え…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
平成２４年５月１１日に厚生労働省社会援護局地域福祉課より、各省庁から個別に出された通知を含めて改めて孤立死の防止対策を総合的にまとめた通知の中にそのようなことも…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほど高齢者等見守り安心ネットワークの今進めている取り組みについてお話ししました。これにつきましては緩やかとお話ししたのですが、使用量の急激な変化とか、検針で地…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第2回定例会 2013年6月21日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（183ページ） 間違いを知らせる
2013年6月21日再生可能エネルギー
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、大きな３件目、再生可能エネルギーについて伺います。まず、２施設完成後のメガソーラーの可能性と変電施設についてということでお聞きをしておりますが、昨日の…（続きは議事録で）
全道ということもありますが、この地域ということではまだ数カ所は２，０００キロワット未満であればやれるという感触を私は持っています。それを踏まえてお聞きをしますけ…（続きは議事録で）
固定価格買い取り制度があり、また市もいろんな便宜を図ると、こういう中で働きかけても地元の事業者さんがなかなか元請としては参入していただけないという、その要因はど…（続きは議事録で）
元北大助教授の大友詔雄さん、有名な方ですが、自然エネルギーで地域は自立できるというふうに語っています。今のやり方というのは地域がそれで自立するという方向には少し…（続きは議事録で）
答弁 経済部次長
昨年の７月に再生可能エネルギーの固定価格買い取り制度がスタートし、全国で太陽光を初めとする小水力ですとかバイオマス、そういった発電に関して再生可能エネルギーの設…（続きは議事録で）
答弁 経済部次長
メガソーラー事業に関しましては、先ほども申し上げました固定価格の買い取り制度が施行されて以降、滝川市みずからが発電事業を行うことも視野に入れて調査研究を進めてま…（続きは議事録で）
答弁 経済部次長
これは、一概にはなかなか言えないことではございますけれども、この固定価格買い取り制度は２０年という長いスパンで事業を行わなければなりません。そういった意味から、…（続きは議事録で）
答弁 鈴木副市長
地元の事業者さんの取り組み姿勢に対する市の考え方というふうに質問いただきました。実際に地元の業者さんとはメガソーラーにかかわりましていろいろな話をしてきましたけ…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第2回定例会 2013年6月21日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（185ページ） 間違いを知らせる
2013年6月21日市民生活
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次に移りたいと思います。市民生活の件で買い物対策について伺います。滝の川、扇町、泉町に続く要請として空知町、中島町方面の９町内会から陳情が出ました。ど…（続きは議事録で）
今市内では移動バス、移動店舗も含めて本当に我慢をしているという状況です。しかし、１０年後あるいは１５年後を見据えて今滝川市が何をすべきなのか、このまま１０年、１…（続きは議事録で）
この点では市と思いは同じと思いますので、引き続き私も努力をしていきたいと思います。
答弁 総務部長
１つ目でございますが、ご質問にありましたとおり滝の川、扇町地域にあったスーパーが閉店となり、近隣地域の皆さんから誘致とあわせてバス路線の充実確保の要請をいただき…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
今清水議員さんの皆さん我慢をしていると、滝川は何もやっていないのではないかというお話でしたけれども、私どもとしては近所に買い物するところがあるのが望ましいという…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第2回定例会 2013年6月21日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（187ページ） 間違いを知らせる
2013年6月21日契約
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、契約１、国土交通省などの労務単価引き上げについて２、委託事業での労務単価について３、指定管理での労務単価について次に移りたいと思います。５件目、契約です。…（続きは議事録で）
これを業界に浸透させていくというのは、市の役割は大きいというふうに思うのです。これは北海道建設新聞の３月３０日付ですが、このような記載があります。４８職種中、最…（続きは議事録で）
実際に進んでいるという感触を受けました。次に移ります。では、委託事業での労務単価についてはどうなっているのか。維持管理委託における清掃や設備管理、施設管理事務な…（続きは議事録で）
大きな乖離はしていないということですから、では清掃員Ａ、Ｂ、Ｃで伺います。市が幾らに対して建築保全業務労務単価が幾らと、この比較で伺います。
ほぼ一致しているということは、これまで滝川は高かったということなのでしょうか。もう少し詳しくは別の機会にしたいと思います。次に、指定管理での労務単価について伺い…（続きは議事録で）
道が行っているように、委託先あるいは指定管理先の職員がかけられるような先ほどのようなホットラインを市として設ける考えはございませんか。
私は、安倍政権の政策で唯一これは評価できるというぐらいなところです。ですから、建設事業は単価アップしたけれども、委託や指定管理では相変わらずだということではいい…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
まず、１点目の自治体と企業の取り組みについてご答弁申し上げます。一部さきの三上議員さんの労務単価についてのご質問に答弁させていただいておりますが、国土交通省では…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
日ごろから我々は、建設協会もございますし、いろんな業者とのつき合いは懇談、雑談なども含めて情報共有はしているつもりでございます。そういった業界全体での取り組みが…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
役務提供型委託業務、清掃業務とかですけれども、については統一単価をもって積算を行っております。最低賃金、社会保険料、労災保険、雇用保険等でございますが、滝川市で…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
２５年度でＡ、Ｂ、Ｃそれぞれではなく平均なのですけれども、１日７，８３３円、そして滝川市の単価でいいますと１日７，７７７円という単価になってございます。
答弁 総務部長
指定管理者へ支払う管理代行負担金につきましては、各該当業務において年度当初に単年度もしくは複数年度にわたる協定書を取り交わしており、本年度の業務についてはここで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
私勉強不足で、その効果等についてこれからいろいろ勉強させていただきたいと思います。ご理解いただきたいと思います。
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出典：平成25年第2回定例会 2013年6月21日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（189ページ） 間違いを知らせる
2013年6月21日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、教育行政１、パークゴルフ場について２、図書館機能の拡大について最後、教育行政に移ります。まず、パークゴルフ場についてですが、料金も示さない、実施設計のデザ…（続きは議事録で）
前段ちょっと言い忘れました。私は、３月市議会で実施設計については市民への説明が不十分であり、延期すべきというふうに討論をしております。しかし、市民自慢のパークゴ…（続きは議事録で）
今度は、最低１００人は入るような会場でやるということでよろしいでしょうか。
そこで、次に移りますが、既存パークゴルフ場を残さなければ私はパークゴルフ難民が生まれることを危惧します。既存施設への支出は、昨日のご答弁で２３０万円ほどと答弁が…（続きは議事録で）
既存のパークゴルフ場についてどうするのかということについて、これからの問題と言うから、ちょっと考え方が３議員が質問したらこんなにも変わるのかと思ったら、やっぱり…（続きは議事録で）
平成橋のところの市民自慢のゴルフ場は、既存施設を利用されている方の半分の人が利用すると言っているのです。ということは、既存施設をなくしたら半分の方は利用できなく…（続きは議事録で）
残念ながら時間がございませんので、最後の図書館機能の拡大についてに移ります。まず、市役所への移転で若者や子育て世代が利用する市内でも有数の施設になりました。高校…（続きは議事録で）
次に移りますが、蔵書のデータベース化で本を探すことが瞬時にできるようになっています。雑誌もふえました。しかし、新聞の活用という大きな分野が残されているのではない…（続きは議事録で）
私は、ある図書館で新聞のデータベースの威力を、本当にすごいと感じました。明治時代の新聞とか、あるいは１９４５年８月１４日の新聞と１５日の新聞をほとんど二、三分で…（続きは議事録で）
答弁 庄野教育部参事
利用料金につきましては、昨日の関藤議員の答弁の中でも申し上げましたけれども、経費を試算をいたしております。それを利用者で割った額という形で、今試算として５８４円…（続きは議事録で）
答弁 庄野教育部参事
現在進めている作業というのは、まずは設計委託業者のほうに提案をしていただくと、河川敷を使ってどのようなパークゴルフ場をつくることが可能なのか、あるいは形状を生か…（続きは議事録で）
答弁 庄野教育部参事
まだ一回も開いておりませんので、次はということではないのですけれども、多くの市民の皆様が参加いただけるような会場というようなことは考えていきたいというふうに思っ…（続きは議事録で）
答弁 庄野教育部参事
既存のパークゴルフ場の管理というものの経費と、それから新しく整備するパークゴルフ場の経費ということにかかわってくるわけですけれども、今考えている内容としては総体…（続きは議事録で）
答弁 教育長
これまでの答弁でも申し上げていますとおり、それぞれの既存のパークゴルフ場をご利用いただいている団体とまだ全部の協議が終わったわけではございませんので、そういう協…（続きは議事録で）
答弁 教育長
その件につきましてもきのうお答えしていますとおり、今平成橋のゴルフ場で予定をしております人数はあくまでも有料の利用者数の見込みでございまして、現行の５万６，００…（続きは議事録で）
答弁 河野教育部参事
図書館移転に伴い、新図書館は基本方針として出会いと命の森図書館を掲げました。子供から大人まで幅広く命の大切さを発信し、その特色づくりとしてこども図書館、情報図書…（続きは議事録で）
答弁 河野教育部参事
本年５月に定期刊行物に関する調査を行いました。庁舎で購入している新聞、雑誌は、図書館で購入している新聞９紙を除くと６８紙、このうち新聞は１７紙ありました。新聞、…（続きは議事録で）
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出典：平成25年第2回定例会 2013年6月21日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（192ページ） 間違いを知らせる
2013年3月12日（執行方針に対する質問）（1）施策の基本的な考え方／（2）機能的な生活基盤の充実したまちづくり／（3）市民が活躍するまちづくり／（4）効率的な行政運営によるまちづくり／（5）教育行政執行方針
会議録の目次ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。きょうは、除雪疲れ、また足元の悪い中、たくさんの傍聴の方に見えていただきまして、大変ありがとうございます。それでは、早速通告に従いまし…（続きは議事録で）
４点について再質を行いますが、時間切れの場合は途中で終わりたいと思います。まず、最初の困窮状態に対する市政執行のあり方ですが、市長は通常の制度で対応できるという…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員のご質問にお答えをさせていただきます。まず、大きな１番目の（１）でございます。市民の困窮状態の把握と市政執行での位置付けについてでございますが…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、教育行政執行方針につきまして、２点お答えをさせていただきます。初めに、１点目の父母負担の軽減でありますが、平成２４年度の予算では、小学校における部活動…（続きは議事録で）
答弁 教育長
耐震改修の関係ですが、昨日の答弁の中でもありますように、滝川市、昭和５０年前の施設がかなりの数ありまして、それらを今後どういうふうに活用していくかということの検…（続きは議事録で）
答弁 総務部参事
まず、先ほどの清水議員のパークゴルフ場が遠いのではないかというご質問ですけれども、どこの場所と比べて遠いと言っているかちょっとわかりませんけれども、仮に……（何…（続きは議事録で）
答弁 総務部参事
江部乙と東滝川を除いた場合、今清水議員のおっしゃっている国道１２号を基本とした場合に、滝川の東西南北の地区を考えると、大体１丁目の交差点ぐらいが町の中心というこ…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
私のほうからごみ料金の関係の答弁をさせていただきますが、きょうの清水議員さんの質問につきましては、市民負担、それから低所得者の皆さん方の対策、そういったことが流…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員の再質問にお答えさせていただきます。先ほどの１番目でございます。生活困窮者の皆様に何かできる制度を考えるべきだというお話でございます。お気持ち…（続きは議事録で）
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2012年12月19日震災復興支援
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人です。総選挙の結果を受け、私は筋を通す日本共産党、さらには草の根の日本共産党の代表として、引き続きというよりはさらに一層…（続きは議事録で）
１月２２日までの回答については、どのようにされる予定でしょうか。
関連しますので、２を聞いて、その上で１とあわせてトータルでやっていきたいと思いますので、よろしいでしょうか。
それでは次、その他の支援についてお伺いします。昨年度は友好都市ネットワークによる炊き出し支援、イベントの開催、小中学校給食への滝川産食材の提供と楽器購入費支援を…（続きは議事録で）
１点目で１４市から３３９人と、芦別市がたしか２人、あるいは１４市というのは市だけを見たときで、道内１５０ぐらいの町村については恐らくこれに匹敵するか、もっと大き…（続きは議事録で）
６月定例会で私は、確かに技術系多いのだけれども、事務系もあるのだと。事務系なら行けるという考え方はあるのですか。
これは、やはりきちっと議会としても、表現が非常に抽象的なことなので、厳しいという、無理だと、一人も出せないのだと、１年と言わず６カ月、３カ月ということでも無理だ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。第２回定例会でも答弁させていただきましたが、震災直後から市を挙げて支援体制を整え、物的支援、人的支援、被災者の受け入れを行ってまいりまし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
回答は、残念ながら派遣ができないという回答をさせていただいております。
答弁 総務部長
宮古市に対する支援についてでございますが、来年度の支援計画につきまして市が行うものとしては小中学校への滝川産食材の提供を考えております。また、一部の団体から、具…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
滝川市がほかのまちに比べてどうかということについては、ほかのまちの状況を私が存じ上げているわけではありませんので、比較内容についてはお答えすることは残念ながらで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
事務系についても、結論を申し上げますと困難だと思っております。また、市長会のほう等にもちょっと話しさせてもらった中では、事務系でもやはり専門的な知識を持った方の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
短期は短期の中で今の組織から人を抜く形になるわけですから、そういったことを考えると短期でも、短期というか、以前のように緊急事態のときには超短期、ごく短い期間につ…（続きは議事録で）
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2012年12月19日震災復興特別交付税
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次の質問も非常に関連がありますので、今のを踏まえて答弁いただきたいと思いますが、震災復興特別交付税についてです。歌志内市に建設中の廃棄物処理施設に関連…（続きは議事録で）
次に、焼却炉建設で本来市の一般財源で負担する分まで交付されたと考えますが、その金額は幾らか伺います。
私が１カ月前に試算した金額と１，０００円しか違いませんので、認識は共通だという、要するに過大に交付されているということについての認識は共通だというふうに確認をさ…（続きは議事録で）
つまり１５年で１億７，３７０万３，０００円、本来滝川市が負担すべき分が多く来たのだけれども、その分についてはお金で寄附するとか、そういうことではなくて、学校給食…（続きは議事録で）
先ほどの市民生活部長のご答弁では２４年度の延長程度の考えというふうに私は聞こえたのですが、７０万円の実績と年間１，１９２万６，０００円のもらい過ぎで、７０万円が…（続きは議事録で）
民主党政権の閣僚がみずからの復興予算の流用について、これは間違っていたということは恐らく言うことはできないですよね、それを認めたら全部認めなければいけない。政権…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
震災瓦れきを受け入れないことが最終的にいつになるのかと、これはいつが確実かということの判断できる時期としてのご質問でございますけれども、環境省が１１月１６日に発…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
中・北空知廃棄物処理広域連合の焼却炉建設に伴って震災復興特別交付税が措置されて、その分滝川市の一般財源での負担の予定が必要になった額はどうかということでございま…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
震災特別交付税、復興特別交付税の措置がなかった場合、滝川市が起債をした部分を何らかの形で震災復興に使ってはというご質問でございますけれども、厳密に言えば負担金の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
２４年度、本年度の実施実績でございますが、７０万５００円の支援となっております。
答弁 吉井副市長
私のほうから答弁させていただきますが、最初の公務員の派遣の関係ですけれども、これは全国市長会窓口で取り進められておりますけれども、状況を市長会のほうに聞きました…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第4回定例会 2012年12月19日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（176ページ） 間違いを知らせる
2012年12月19日福祉行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、福祉行政１、施設の耐震診断について２、市独自の福祉サービスについて次は、福祉行政です。施設の耐震診断について伺います。滝川市社会福祉事業団が指定管理してい…（続きは議事録で）
今の部長の答弁で、緑寿園というのは３つあるのですけれども、これは昭和５０年から５１年にかけて建てられた施設で、当時の建築基準法は耐震性の基準そのものがなかったと…（続きは議事録で）
法令の細かい部分について本会議でやっていたら切りがないので、これについては別の厚生常任委員会で行いたいと思いますが、滝川市は市の耐震計画を持っていますよね、そこ…（続きは議事録で）
計画に入っていて、なぜやっていないのですか。立ててからもう４年が経過して、期限はあと３年に迫っているのです。だから、このままでいったら７年間完全に放置されて、努…（続きは議事録で）
１，５００万円が耐震診断にかかるというご答弁ですよね、今。私が聞く前に答弁が出たのですが、小学校はどうしたかというと、１８年から耐震診断を初めて、Ｉｓ値０．３以…（続きは議事録で）
市長に伺いたいと思います。まず、私は５年かかると思います。それで、今回中央道の天板崩落事故は、経費がかかるので、あそこだけ撤去をやらなかったのです。そのためにと…（続きは議事録で）
これがまさに安全神話だというふうに私は感じました。それでは、次に移ります。市独自の福祉サービスについてですが、７月より開始された家族介護用品支給事業の利用状況と…（続きは議事録で）
本来ならこれは介護保険で、介護施設あるいは病院でも療養型の施設は保険で給付されるのです。在宅というのは介護保険と同じなのです。在宅だったら支給されない、こういう…（続きは議事録で）
大変有効な事業だということで、それを踏まえて２点目にいきますけれども、市の福祉サービスは門口除雪、緊急通報システムなど、これは所得税と書いてありますが、市民税で…（続きは議事録で）
そこで、たきかわ暮らしの便利帳は非常にすばらしいと、今回もこの質問の資料としてこれを使わせていただきました。市独自の福祉サービスで応能負担制を広げる検討を進める…（続きは議事録で）
紙おむつについては、実際に本当は排尿、排便のサイクルに合わせてかえるのがいいのだけれども、お金がないので、それを２倍の時間使って、実際利用者が不快な思いをするけ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ご質問の滝川市社会福祉事業団の指定管理関連ということで、今後譲渡を検討している施設のうち、耐震の対象となっている施設は緑寿園のみでございます。施設譲渡の協議にお…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
申しわけありません。今質問の５８年の施設はどうなのかということなのですけれども、今調べてみましたら耐震化法の基準では５６年以降は基準にかなっているということでご…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
緑寿園も対象となっております。
答弁 保健福祉部長
緑寿園が今まで耐震化をやれなかったという理由は、先ほどお話ししましたように今後譲渡計画があるということで、おくれているというか、まだやっていない状況にあります。…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
確かに本当に早くしなければならないと思っています。もう一回繰り返しますが、今の譲渡関係、厚生常任委員長ほか、清水議員さんも委員になって本当に深く掘り下げていただ…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
清水議員さん、緑寿園の耐震化の関係でご心配ということでございます。それは当然でございまして、問題意識というのは当然私どもも持ってございます。ただ、先ほどから保健…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
家族介護用品支給事業につきましては、第５期介護保険事業計画において介護保険料の引き上げに鑑み、在宅介護の支援とあわせ、低所得者の方の経済的負担の軽減を図ることを…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほど２５名というお話で、１，０００円掛ける６０枚掛ける２５ということで、年間１５０万円という予算でございます。（「実際使っている部分」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
現在の分ですね、済みません。（「どれぐらいの効果があったかということ」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
申しわけございませんありません。購入月額、実際かかっている人はどのぐらいということで、購入額５，０００円の方が９名います。６，０００円の方が１名、８，０００円の…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今お話ありました応能負担制度がどう効果をあらわしているかということで、以前緊急通報システムということでその制度の使い方についていろいろ議論されました。当時清水議…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
福祉サービスということで、より多くの高齢者を対象とした福祉サービスの中では、国が行う介護保険制度や障害者自立支援制度は生活支援を目的としております。その利用に当…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「福祉行政」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成24年第4回定例会 2012年12月19日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（179ページ） 間違いを知らせる
2012年12月19日市民生活
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、市民生活１、コミュニティ施設予定地の売却・公募との関係について４点目、市民生活ですが、コミュニティ施設予定地の売却・公募との関係についてです。６月定例会で…（続きは議事録で）
了解をいたしました。
答弁 市民生活部長
ご質問のありました花月町、空知町、中島町地区ということでございますけれども、ここの活動拠点となり得る地域の会館がないということは市としてもこの地区の課題ではない…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市民生活」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成24年第4回定例会 2012年12月19日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（184ページ） 間違いを知らせる
2012年12月19日観光施策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、観光施策１、丸加高原伝習館について次に、５の観光施策についてですが、丸加高原伝習館等について伺います。丸加高原伝習館等について１年間の検討の結果がさきの経…（続きは議事録で）
昭和４６年に合併をした旧江部乙町、人口が江部乙町より少ない例えば妹背牛町などを見ると、立派な国際大会もできるような体育館、そして年中、これは滝川にも似たような施…（続きは議事録で）
温水プールの事例を丸加高原に当てはめるというのは非常に雑な考え方で、きめ細かく計画をしていかなければならない話ですから、ここでそれはしません。次の質問に移ります…（続きは議事録で）
これまでの経過から考えると、指定管理から直営で日帰り施設という、日帰りというか、一部開業ということへの変化の中で大きな方針が示されたわけです。なぜその前に江部乙…（続きは議事録で）
本当に残念な答弁です。私は市民懇談会にほとんど出た方に聞きましたけれども、何か市がどんどん進んでいく、それを報告を聞いて、それに意見を言うと、そういう感じだった…（続きは議事録で）
私が求めているのは、具体的な計画をこの場で私は話し合う余裕はございません、時間的にも。しかし、今副市長が言われたような、説明されたようなことを市民に説明する場を…（続きは議事録で）
私は、これを市民説明会をやれば質問だけで１００か２００出ると思うのです。それぐらい複雑な計画が進められている。市民から見えないのです。ですから、できるだけ早い時…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
答弁が少し長くなりますけれども、よろしくお願いいたします。昨年度から丸加高原健康の郷の今後につきまして市民懇談会を開催し、市民のご意見をお聞きするなど、市として…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
市の考え方につきましては先ほどご答弁したとおりでございますが、今回温水プールを民間のほうに譲渡いたしまして、今運営に努めているというふうに見ておりますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
３月議会において改正が必要だということにつきましては、現在条例施行規則で平成２５年３月３１日まで休止をするという部分がありまして、最低限この期間を延長する改正を…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
１年間といいますか、昨年度からの江部乙地区と滝川地区の市民懇談会の意見を拝聴して今回の結論に至ったということで、今のところはそのようなことは考えておりません。
答弁 鈴木副市長
まず、江部乙の皆さんの市民のご意見ということですが、市民懇談会は私もオブザーバーということで出させていただきましたし、また市民懇談会の関係者の方ともお話しする機…（続きは議事録で）
答弁 鈴木副市長
先ほどもお話し申し上げましたように、市民懇の場あるいは市民懇の主要な関係者の方にはお話を申し上げたというふうに方針につきまして私たち考えております。ただ、今のよ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「観光」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成24年第4回定例会 2012年12月19日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（185ページ） 間違いを知らせる
2012年12月19日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、教育行政１、３５人学級要綱の見直しについて最後、教育行政ですが、３５人学級要綱の見直しについてです。来年度の学級編制見込みで、第一小学校の各学年の学級数が…（続きは議事録で）
２点目ですが、滝川市は市独自で国の３５人学級、３、４学年を実施してきたことは評価しています。一方で、２学級以上で３５人を超えるとの制限がある、４学年で初めて３５…（続きは議事録で）
来年度国が１学年あるいは２学年ふやすと、３５人以下をというふうになれば当然のように、それがもし３学年、４学年ということであれば、滝川市もそれに応じて対象学年を変…（続きは議事録で）
新２年生が１７人から３４人、新３年生が２０人から４０人、こういう低学年でこれだけ大きな環境変化というのは大変なことだというふうに思います。それを防止するため、ま…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。４点についてのご質問でございました。１点目、滝川第一小学校の各学年と学級人数の変化につきましては、新２年生が３４名なので、２学級から１学級、１…（続きは議事録で）
答弁 教育長
初めに、３年生、４年生の人数が７１人以上を対象にした件ということですが、本市の少人数実践研究事業は平成２０年度にスタートして、対象学年を３年生、４年生に絞りまし…（続きは議事録で）
答弁 教育長
議員さんのご質問にありましたとおり、一定の評価を受けている滝川市の制度で、これまで国、道に先駆けて行ってきた施策であるというふうには認識をしております。継続ある…（続きは議事録で）
答弁 教育長
滝川市が行っています７１人以上という枠、あるいは道も行っている７１人という枠、基本的にはそこの７１人を下げると、廃止をするというご提案だというふうに思っておりま…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「教育行政」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成24年第4回定例会 2012年12月19日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（190ページ） 間違いを知らせる
2012年9月21日市政の刷新
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。本会議最終日ということで、集中して緊張感を切らさないように、また１１人の皆さんの質問、またそれに対する答弁をじっくり聞かせていただきま…（続きは議事録で）
全く意外なご答弁が返ってきました。私は、こういう答弁が出るとはよもや思いませんので、当時の議事録持ってきていません。厚生常任委員会及び本会議で当時の福祉事務所長…（続きは議事録で）
同趣旨の質問が次ですので、片倉夫婦の親に対し、毎月３０万円を子供７人の世話のために渡していたことも公判で明らかになっています。多額の生活保護費が世帯外に流れ出て…（続きは議事録で）
次に、５点目が非常に近い質問で、４と５を逆にして質問を続けたいと思います。還流した金で１３台の車両を買ったことも公判で明らかになりました。当時管理していた親や養…（続きは議事録で）
供述調書では、１３台の車全てについてナンバープレートの番号と表になっているのです。誰名義で買ってあったということがきちっと書かれています。ですから、そういう法的…（続きは議事録で）
やっぱり税金だからと、自分のお金がとられたわけでないということがこういう非常に中途半端というか、やるべきことが途中で終わっているということにつながっているのだろ…（続きは議事録で）
全て法律に書いているから請求できないのだと。差し押さえということである必要はないのです。例えば来月あなた札幌で幾ら幾ら生活保護のお金が入るでしょうと、そのお金返…（続きは議事録で）
警察まで来る暴力行為というのはどういったものだったのか、そのときの状況をお伺いします。
病院の事務部長及び次長にお伺いします。当然これ私通告しているわけだから、総務部には報告していないけれども、こういうことがあったということは把握していると思います…（続きは議事録で）
何と冷たい市役所なのかと思います。確かに７年前のことです。しかし、警察が来るような暴力行為を職員が受けた。まるでこの職員は一人で悩んだという、対応したということ…（続きは議事録で）
不当要求行為に当たらないから、組織としては病院管理部になるのか、あるいは技術系職員であれば診療部とか検査部とかありますよね、そういったところになるのかわかりませ…（続きは議事録で）
次に移ります。以上のように元暴力団の団員に２億３，８８０万円を支出し、還流によりぜいたく三昧をしたことについて刑事裁判で明らかになったことや市として調査不足だっ…（続きは議事録で）
全く自分のお金だった場合の対応と違うのです。自分のお金が仮になくなったとします。しかし、そのお金を誰が持っていったかを調べるために他人のプライバシーを侵すことは…（続きは議事録で）
一生懸命やってきたと言いますが、これだけ挙げたことが常識の感覚からいえばやっていないのです。ただそれだけのことなのです。やった、やったと言うけれども、何にもやっ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
前市長の指示を受けた当時の秘書課長が当時の生活保護担当査察指導員に聞き取りし、確認しております。しかるべき役職者に確認したのかという疑問のことですが、生活保護制…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
まず、生活保護受給者の扶養義務者に対しての調査は、あくまで扶養の可否及びその程度を把握し、生活保護における扶助の程度を決定するためのものに限定されております。扶…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今ほど答弁しましたが、民事上の損害賠償請求において３，４６０万円の債権が認められており、判決日から１０年の請求権が確定しております。現在収監中の元生活保護受給者…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
介護タクシー会社からの還流資金により購入したとされる車両は、元生活保護者の名義ではありませんでした。これに対し差し押さえ等の措置をとるには、名義人により車両購入…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
車両本体の名義人を確認しながら、これも顧問弁護士と相談した結果がこういうことであります。
答弁 保健福祉部長
これまた生活保護制度において、住宅扶助は金銭給付によって行い、この給与される保護金品はこれを受ける権利を差し押さえられることがないと規定しております。したがいま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
滝川市不当要求行為等対策要綱は、不当要求を実現させるために行われる行為に対し、組織的に対策を図るものでございます。ご質問の２００５年当時、平成１７年当時なのです…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
そのときに暴力行為といいますか、不当要求行為が確認できなかったということでありますので、当然私もその当時の議員さんのおっしゃる暴力の内容については承知しておりま…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務部長
その当時私その現場にいたわけでありませんが、その職員からこういうことがあったということだけは報告を受けております。以上でございます。
答弁 市立病院事務部長
暴力行為を受けたという報告があった。その内容につきましては、その当時本人がその場で謝罪をしたということでしたので、要綱にある不当要求行為に当たらないということで…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務部長
今回のこの件につきましては、第４回の滝川市全員協議会のほうにも資料として提出させていただいていますので、そのようなことがあったことも含めて資料として残っていると…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
刑事事件の捜査活動により還流した資金の使用使途が明らかになりましたが、ご指摘にありますように全て明確には判明しませんでした。しかし、滝川市としての調査には限界が…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
清水議員さんのほうからいろんな観点の中で質問をいただいておりますけれども、私のほうから答弁させていただきますけれども、これだけ大きな事件というものを起こしたとい…（続きは議事録で）
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2012年9月21日スマイルビル問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、スマイルビル問題１、無償譲受要請撤回とテナントの市への不信感について２、巨額固定資産税滞納と連帯納税義務についてそれでは次に、スマイルビル問題ですが、無償…（続きは議事録で）
市の立場というのは、法的なことからとらざるを得ない立場なのです。しかし、テナントの皆さんにそこを１００パーセント理解をしていただけるかというのは、やはり情報の量…（続きは議事録で）
前市長への聞き取りというのは、これもやっぱり常識からいったらおかしいのです。前市長時代、前市長は権限を持っていたわけだから、相手がマスコミを通じて言っていること…（続きは議事録で）
私が質問をしたのは、役職を終えた元公務員の方に、こういうことがあったのだけれども、どうなのだと。公務員というのは、守秘義務もあると同時に当時の状況について説明す…（続きは議事録で）
この点につきましては決算委員会で、たっぷりとまではいきませんけれども、かなりやりました。しかし、今個々の資産の状況とかということで判断すると言われましたが、少な…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
それでは、まず前市長への聞き取りについてお答えをいたします。ご質問内容のとおり、平成２３年第４回定例会におきまして市長から、前市長との協議という事実は一切承知し…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
現在の状況は、１月１６日に無償譲受の要請を撤回したということでございまして、現状ビルオーナーとの関係というものは、そういった受け渡しの関係では市とは一切ないよう…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
直接市がテナントの方たちに説明する立場にないということは、先ほど部長が答弁いたしましたので、それをご理解いただきたいと思いますが、さらに清水議員さんにご理解いた…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
一部今までと重複してしまう部分もございますけれども、ご答弁をさせていただきたいと思います。滝川市における共有名義の固定資産税に関する納税の告知、督促については、…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第3回定例会 2012年9月21日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（160ページ） 間違いを知らせる
2012年9月21日指定管理
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、指定管理１、公民館・コミュニティセンターなどについて２、（株）滝川グリーンズについて３、官製ワーキングプアの実態など総務省の指摘に関して指定管理についてで…（続きは議事録で）
私の調査では、１の経理と３の各種資料製作、これだけで年間１００時間かかると、最低人件費の７００円を掛けると約７万円、その方はもらっていたということも伺っておりま…（続きは議事録で）
これについては、９時から開館の公民館が１０時からしか予約が入っていないので、管理人の方は１０時に出勤しますと、しかし市のホームページには９時から開館になっていま…（続きは議事録で）
次に移りたいと思います。滝川グリーンズも指定管理という中身で伺いますが、今回経済建設常任委員会で経営状況に係る調査報告書が出されました。レストランの委託業者が開…（続きは議事録で）
非公募で、その評価書には細かいことは書かれないと、こういう実態では、担当者はわかるけれども、それを見て判断するいわゆる組織的な評価、管理は難しいのではないかなと…（続きは議事録で）
管理人の方が労災を掛けて、明確に運営委員会、会長ですよね、会長との雇用関係にあるということは私も調査をしました。しかし、雇用関係にあるのだけれども、有給休暇は一…（続きは議事録で）
そういった説明は、もう要らないのです。自主的だと言うけれども、運営協議会というのを設けて、そこで決まったことに従うということは自主性ないのです。どこかだけそうで…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
１２館のコミュニティ施設の地域管理の制度化の中で行政と町連協さんとの共同作業の中でこの制度がスタートしております。地元の連合町内会に各施設の運営を委ねて、現在は…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
各施設の利用拡大のための宣伝業務、ＰＲ活動ということでございますが、それぞれの個々の施設の活用方法が異なることから、運営委員会に委ねて、運営委員会の持ち味を生か…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
公民館長に関するご質問でございますけれども、くらし支援課が管理している施設の中にはコミュニティー施設、それから三世代の施設、公民館というものがございます。公民館…（続きは議事録で）
答弁 農政部参事
株式会社滝川グリーンズに関するご質問でありますけれども、不適切な事態がいつから始まり、なぜ改善されないのかという１点目でございますけれども、２年ほど前からレスト…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問にお答えさせていただきます。１点目のご質問にあります総務省自治行政局長が示した指定管理者制度の運用に係る通知の概要については、簡単に申し上げます…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
私のほうから個別のというより全体的なお話で先ほどさせていただいていますが、先ほどの８点の項目についても再度周知を図りたいと思いますし、また現在指定管理をやってい…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
１点ほど、先ほど５万円の活動費について市からの通達というお話をされましたけれども、これは市のほうから通達をしているものではございません。運営委員会の協議会のほう…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第3回定例会 2012年9月21日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（163ページ） 間違いを知らせる
2012年9月21日都市計画
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、都市計画１、新規道路計画について次、都市計画についてですが、新規道路計画について伺います。本年度予算で調査費がつけられた自衛隊駐屯地正門前から３００メート…（続きは議事録で）
ＪＲよりも西側の十数町内会、泉町あたりまで含まれるかなり広範囲な北幸地域というのですか、北幸地域連合町内会、北幸連合町内会、大体そういう連合だと思うのですが、確…（続きは議事録で）
この遠大な計画を実現するための３億５，５００万円の５年計画の事業ですよね。これがその場所の交通安全対策で住民が喜ぶ、生活に寄与する、それをもって進められるという…（続きは議事録で）
時間が２分しかございませんので、後日に譲りたいと思います。
答弁 建設部長
西２号通におきます住民説明会などの経過や市民の声について伺うということでございます。まず、滝川市では平成２２年度に都市の構造を拡大から集積に方向転換し、人口が減…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
先ほどのちょっと違いますけれども、町内会は２つの連合会、３８町内会であります。３８人の町内会長に集まっていただきまして、私どものほうの事業のための説明をさせてい…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第3回定例会 2012年9月21日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（167ページ） 間違いを知らせる
2012年9月21日介護施設の防災対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、介護施設の防災対策１、緑寿園・すずかけなど入所施設の防災対策についてそれでは、最後、介護施設の防災対策について伺います。緑寿園、すずかけなど入所施設の防災…（続きは議事録で）
新しい施設は、きのうまでの議論の中でもこの年度中にでも新設の計画を立てよということで議会側は一致をしています。ぜひその中に入れていただきますことを重ねてお願いし…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
老人ホーム緑寿園及びナイスケアすずかけについては、今夏北海道電力が実施する予定であった計画停電の対象地区にありました。施設を運営する滝川市社会福祉事業団では、万…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第3回定例会 2012年9月21日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（170ページ） 間違いを知らせる
2012年6月20日市長の基本姿勢
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。通告順に従いまして、一般質問を行います。◎１、市長の基本姿勢１、選挙で掲げた「刷新」の実績についてまず、市長の基本姿勢についてお伺いし…（続きは議事録で）
ちょっと少し耳の痛い話をしなければならないのですが、やはり今３つのご説明がございました、３点。これは選挙公報ですが、傷つけられた滝川ブランドを復活させると。やは…（続きは議事録で）
今の点については、きちんと総括をして忘れないということが本当に必要だというふうに思いますので、特にこの二、三年は十分力を入れて改善をしていただきたいと、刷新をし…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員のご質問にお答えさせていただきます。私が市長選で掲げさせていただいた刷新の思いは、まず初めに不祥事が続いた市政の刷新、２つ目に民間感覚を生かし…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
ただいまの清水さんのご質問、市長へということでございましたけれども、先ほど市長が刷新の実績について説明、答弁されましたけれども、市長としてはちょっと言いづらかっ…（続きは議事録で）
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2012年6月20日住民福祉
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、住民福祉１、消費税増税と社会保障一体改革の影響について次は、住民福祉ということで消費税増税と社会保障一体改革の影響についてであります。１０パーセントへの増…（続きは議事録で）
５点目、６点目については、前定例会で一般会計についてお聞きした中身について同列でお聞きをしていますので、これについてはご答弁をいただきたいと思います。
ちょっと不満ですけれども、想像的に今の消費税議論というのは非課税項目をふやすなんていう話は一切ありませんから、そういう点でいったら市立病院のこの問題、項目という…（続きは議事録で）
ないです。あるのなら根拠を示して。（何事か言う声あり）
その新聞で何て書いてあったのかわからないけれども、そう書いてあるというのならそこを読んでもいい。
診療報酬とかで結局それはだまされてきたわけです。今そういうことをもって通告に数字を用意しないというのは、私は今後議運等で取り上げたいと思いますが、市立病院でいえ…（続きは議事録で）
大変不満ですが、次に移りたいと思います。
答弁 総務部長
何点かご質問ございましたけれども、項目全体に対する答弁とさせていただきたいと思います。社会保障と税の一体改革は、社会保障の安定財源の確保と財政の健全化を目指した…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
ただいまの５番目と６番目のことの数字のことでございますけれども、なかなか今の段階ではお示しできないです。その理由は、先ほど総務部長が答弁いたしましたが、けさの新…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
そういった中身について、うちのほうでもまだ把握しておりませんし、また前回の消費税のときにも単純に支出に対する消費税だけではなく診療報酬への影響とかあったわけです…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますけれども、現在消費税増の問題が議論されておりますが、これは社会保障と税の一体改革をしていろいろと安定財源確保ということでお話を伺って…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第2回定例会 2012年6月20日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（128ページ） 間違いを知らせる
2012年6月20日放射能調査
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、放射能調査１、汚染実態認識と独自の放射能測定の実施について３点目、放射能調査ですが、まず１点目、汚染実態認識と独自の放射能測定の実施について伺います。道で…（続きは議事録で）
問題なのは、北海道は福島原発事故由来のセシウム１３４とか１３７とか、これを要するに発見していないというのかな。要するに来ていないというデータしかないのです。だか…（続きは議事録で）
何かもう滝川では調査する必要がないと、２点目の答弁までいただいてしまったような状況ですが、いずれにしても１００キロ離れたところで２点はかって、その２点間はそれ以…（続きは議事録で）
この問題では、もう既に近隣の市町村では市民グループが測定を始めています。しかし、測定をしてもそれを発表するということは、なかなか個人の範囲の判断では風評被害とか…（続きは議事録で）
今のご答弁で、少しは救いがあるなと。ちょっと言い方はきつかもしれませんが、要するに１，０００万円級のものを買わないと信頼できるデータがとれないと、だから国や道で…（続きは議事録で）
それでは、私のほうからも議会で提案もしていきたいと思いますので、機種等の。
答弁 市民生活部参事
ただいまの清水議員の質問に答弁をしたいと思います。北海道の判断ということでございます。北海道では震災以降、原発事故の影響を把握するべく道内各総合振興局における空…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部参事
まず、セシウム１３７ということですが、この放射線量というのはアルファ、ガンマ、ベータという、そういう放射線ですが、今回線量率をはかっているということはガンマ線で…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部参事
今の質問の内容でございます。今の論文の関係につきましては、名古屋大学と国際研究チームということでシミュレーションをしたということでございます。そのデータを見ます…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部参事
測定器の話ですが、最近携帯電話でも線量をはかれるというようなものもできてきたようです。先ほど言いましたようにガンマ線をはかると、そういう趣旨のものなのですが、こ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部参事
今の段階では、そういうふうな１，０００万円のものが２０万円になるということは当然考えられないということで思っております。以上です。
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出典：平成24年第2回定例会 2012年6月20日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（130ページ） 間違いを知らせる
2012年6月20日東日本大震災被災地支援
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、東日本大震災被災地支援１、がれき受け入れの検討について２、支援のあり方について次に移りたいと思います。がれき受け入れの検討についてですが、広域連合と市は広…（続きは議事録で）
私が想定していたこととほぼ同じ認識に立っているというご答弁だったというふうに思うのですが、次に移りたいと思います。岩手県内の土壌、瓦れきからは福島原発から放出さ…（続きは議事録で）
先ほどは汚染されていないと言ったわけですよ、堂々と。汚染されていないからはかる必要はないのだと。今度は、ほかの市町村のことを考えると軽々に発言できないと。先ほど…（続きは議事録で）
答弁がされたので、きちっと事実を解説をしておかなければなりませんが、もともとセシウムの１３４の濃度というのは土壌中には０．５とか１なのですよ、ベクレルパーキログ…（続きは議事録で）
それでは、次に移りますが、支援のあり方なのですが、判断可能時期が１年後になること、また量的にも１，０００トンと少ないこと、少ないという表現はよくないですね。１，…（続きは議事録で）
公務員の人材派遣を力を入れる考えについてはどうなのでしょうか。
今事務系が少ないとかという話をされましたが、これは総務省が全国市長会を通じて各全国の市に要請をしていますが、土木系技術者、確かに２００名の要請に対して１００名と…（続きは議事録で）
私がこれを特に言っているのは、もう既に瓦れき受け入れについては政府が２０１４年の３月をめどに受け入れを要請しているのです。もうたくさんの自治体が手を挙げています…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部参事
瓦れきの受け入れの関係でございます。中・北空知廃棄物処理広域連合では、災害廃棄物の受け入れ検討の時期について、施設の建設工事の進捗状況を確認し、災害廃棄物に関す…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部参事
今の非汚染地域への持ち込みというようなことで受けとめていいかという質問の内容でございます。国あるいは都道府県等の安全基準などを基準に廃棄物の受け入れを決定し、既…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部参事
今現在北海道での基準、受け入れ基準というのはおおむね１００ベクレルパーキログラムという数字でございます。これは汚染されていないものというような考え方なのだろうと…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
被災地への人材派遣及び被災者の受け入れについての答弁をさせていただきます。昨年の震災発生直後には、庁内に被災地支援対策本部を設置、１週間後には被災地を支援する滝…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
人材派遣については、派遣要請は件数的に大分減ってきてはおります。ただ、十分というふうには考えておりませんが、現在求められているのは土木や建築技師などの専門職で期…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
私どもも全国市長会の窓口の中での要望の資料については、逐次目を通しているつもりではございます。今ちょっとそれなりに一般職も要ると、少なからず要るというお話ではご…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
被災地の支援の関係につきましては、宮古市にも私も行っておりますし、状況もわかっているところでございますが、清水議員もおっしゃられましたけれども、滝川市としては今…（続きは議事録で）
出典：平成24年第2回定例会 2012年6月20日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（133ページ） 間違いを知らせる
2012年6月20日徴税対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次に移ります。徴税対策ですが、法令の適正執行についてでございます。３月定例会で、連帯納税義務を求めず、不納欠損にしたような事例があったかどうかの質問に…（続きは議事録で）
地方税法第３７１条では、市町村の徴税吏員は納期限後２０日以内に督促状を発しなければならないと、完納をしない場合においては。ならないのにしていないことがあるという…（続きは議事録で）
私は、法令の適正執行についてということで伺っていますが、今のところ法令の適正執行はされていないという疑いが極めて強いのです。ここでたくさんの時間をこれに費やすこ…（続きは議事録で）
今副市長は、代表者に対して督促をしていれば連帯納税義務者に督促しなくていいという答弁なのです。そして、努力が行われていたにもかかわらず徴収できない場合は不納欠損…（続きは議事録で）
ちょっと時間がございませんので、地方税法では連帯納付義務または連帯納入義務については民法第４３２条から第４３４条まで等を準用するというふうになっていますので、普…（続きは議事録で）
個別、個別という説明では全く私は理解できません。刷新を掲げた市長ですから、これについてはきちっと内部調査をして本当に今の答弁で適正な、適法なのかどうか、それにつ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
まず、不納欠損についてでございますけれども、一定の努力義務、徴収の努力を継続してきた結果、さまざまな事情から時効を迎えたものとして、１つには地方税法第１８条に基…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
連帯納税義務者に対する滞納処分の手続ということの一つでございますけれども、連帯納税義務者に対する調整手続については一定のルールというものはなくて、あくまでもさま…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
清水議員さんにちょっと確認させてもらいますけれども、督促状というのは必ず出ております。連帯納税義務の代表者の方には必ず出ております。少し今清水議員さんが関係法令…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
先ほどの答弁の中でお話をさせていただきましたけれども、共有名義の固定資産税に関する納税の告知、督促というものは１人に対する納税の告知、督促による履行の請求の効力…（続きは議事録で）
答弁 吉井副市長
この質問は各委員会、今までの委員会等を通じて税務課長のほうからも何度もきっと答弁されているお話だと思いますけれども、連帯納税義務者への督促、この督促というのも滞…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのご質問でございますが、所管、税務課並びに副市長等の今の答弁で適正にやっておりますというご答弁をさせていただきました。適正にやっているという判断でござい…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第2回定例会 2012年6月20日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（137ページ） 間違いを知らせる
2012年6月20日市庁舎の環境整備
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次に移りたいと思います。市庁舎の環境整備、駐輪場対策です。図書館利用者の増に伴い、自転車があふれる光景が見られるようになりました。利用できなくなり困っ…（続きは議事録で）
次ですが、直射日光対策ですが、１階ロビーの。ロールカーテンが西側に取りつけられ、効果は大きいと評価されていますが、ロールカーテン設置の費用と効果について伺います…（続きは議事録で）
節電の中ですので、緊急にでも必要だとなれば実施をしていただきたいと思います。
答弁 総務部長
滝川市立図書館は昨年１１月の移転開館以来、市民の皆様の好評を得て来館者も昨日５万人を達成するなど順調に推移しております。大変喜ばしい状況でございます。一方、来館…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
済みません。昨日５万人達成と言いましたけれども、先月です。失礼いたしました。
答弁 総務部長
１階市民ロビーのガラス窓につきましては、昨年の図書館移転改修工事の一環として西側、正確には西南側になるので西南西側ということなのですけれども、ガラス窓にロールス…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第2回定例会 2012年6月20日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（139ページ） 間違いを知らせる
2012年6月20日住民活動
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎７、住民活動１、地域会館等の現状・課題について住民活動で、地域会館等の現状・課題について伺います。ちょっと訂正があります。訂正をした状態で読みますので、それで…（続きは議事録で）
今後引き続き改修して使いたい場合でも新たな補助制度創設や補助率の見直しなど、共助の対象として支援強化する考えはないのか伺います。
ちょっと確認をしたいのですが、ウについても補助金の対象になるのですか。
次に移ります。花月、空知、中島地区については、かつて林市長時代に建設用地を土地開発公社で先行取得させ、次は啓南地区としていましたが、財政理由などで計画は消滅しま…（続きは議事録で）
次に移ります。スクールバス事故と安全対策です。この問題につきましては、昨日総務文教常任委員会で詳しいご報告がございました。重なる部分については極力割愛をしながら…（続きは議事録で）
教育委員長からおわびのご説明がありまして、私としては十分理解をいたしました。また、改善点や保護者の方への説明もその後もあわせてされたというふうに考えますので、１…（続きは議事録で）
今後に向けての改善点も示されましたので、次に移りたいと思います。３点目については、上の４行については既に答弁済みですので、最後の現在使用されている車両の安全装置…（続きは議事録で）
スクールバスの安全確保については、ハード面もさることながらソフト面ということで次に移りたいと思います。契約についてということですが、現在スクールバス５路線５台が…（続きは議事録で）
最後に、私はスクールバスの事故を大けがでないけれども、こういう形で取り上げたのは、やはりスクールバスの運行会社は教育のいわゆる教員だとか、そういう養成関係の大学…（続きは議事録で）
答弁 教育委員長
清水議員の質問に対する答弁の前に、私のほうから今回の件にかかわりまして謝罪を申し上げたいと思います。４月２０日、東滝川に住む東小学校５年生の児童がスクールバス下…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
ただいま委員長からおわび申し上げました。本当に申しわけないと思います。私のほうから清水議員の質問の問題点、処分、改善についてということでお答えをしたいと思います…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
報告の関係はどうだったのかというお話でございます。私ども４月２６日の教育委員会議ございます。毎月の定例でございます。教育委員会議の報告案件にはしてございません。…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
スクールバスの安全装置というご質問でございます。スクールバスにつきましては、道路運送車両法、この規定に基づく保安基準によって構造とか大きさとか安全装置の関係では…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
スクールバスの契約についてでございますが、教育委員会が求めるスクールバスの運行については、やっぱり安定的に地域の理解を得た上で地域の雇用というふうに実施すること…（続きは議事録で）
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出典：平成24年第2回定例会 2012年6月20日 議長は「7問目」と呼んでいます 議事録 PDF（141ページ） 間違いを知らせる
2012年3月14日（執行方針に対する質問）（1）市民との対話によるまちづくり／（2）機能的な生活基盤の充実したまちづくり／（3）誰もが住みよい安心安全なまちづくり／（4）元気な産業と活力あるまちづくり／（5）効率的な行政運営によるまちづくり／（6）国政に対する姿勢／（7）教育行政
会議録の目次ではこの議員の件名が 7 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 7 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。３月１１日には、総合福祉センターにおきまして日本共産党はさまざまな団体の皆さんとともに内部被曝を考えるという取り組みを行いました。また…（続きは議事録で）
それでは、再質、２分しかございませんが、まず２件目、計画にメスを入れる姿勢についてですが、私が関係地域の方々に聞きましたところ、本当に必要ないというお答えがたく…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員のご質問にお答えをさせていただきます。まず最初に、市民の声をどのようにこれから聞いていくのかというご質問でございますが、市民の皆さんとの対話に…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、教育行政、武道必修化対策についてお答えをいたします。まず、指導者の体制についてでございますけれども、既に昨年から空知教育センターや空知教育局主催の研修…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、再質問にお答えさせていただきますが、西２号通の件につきましては、滝川市都市計画マスタープラン、また都市交通マスタープランがさきの議会において議員の皆様…（続きは議事録で）
答弁 副市長
市税の滞納の関係ですけれども、先ほどの市長の答弁でもございましたが、連帯納税義務者に対する滞納処分、これはさまざまある滞納処分のうちの一つであるということで、法…（続きは議事録で）
答弁 副市長
もう一回、今のお話。（「連帯納税義務者に対して督促、滞納処分なしに不納欠損にした事例はあったのかということ」と言う声あり）
答弁 副市長
済みません、ちょっと保留して。
答弁 教育長
柔道の安全対策の関係についてですが、清水議員おっしゃられたのも一つの方法だというふうに思っております。残念ながら当初予算ではこの件に関する予算計上はしておりませ…（続きは議事録で）
答弁 副市長
不納欠損があったかどうか、不納欠損したことはございます。
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2011年12月20日財政施策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。通告順に従いまして、一般質問いたします。◎１、財政施策１、財政の見通しと歳出の重点について２、２３年度決算の見込みについてまず、財政施…（続きは議事録で）
今年度なのですが、除排雪などまだ不確定要素が残っているものについては予算水準で決算がされていくと仮定をして、これまで入札の差金、市税収入、交付税収入などがほぼ確…（続きは議事録で）
ただいまのご答弁では特に単年度の実績の収支が昨年までと比較して大きく悪くなるという要素も述べられておりませんので、来年の予算はかなり政策的な予算も組めるというふ…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員のご質問にお答えをさせていただきます。９月議会で平成２４年、２５年度に一時的に横ばいとなるが、その後順調に減額していく予定と答弁させていただい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
答弁させていただきます。交付税につきましては、普通交付税と臨時財政対策債が確定しておりまして、両方合わせて現行予算比で５，８００万円の減額見込みとなっております…（続きは議事録で）
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2011年12月20日徴税対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、徴税対策１、市税滞納対策について次に、徴税対策についてに移ります。市税滞納対策ですが、地方自治体による地方税滞納者への強権的な徴収が激しくなる一方で、滞納…（続きは議事録で）
これは条例ではなく要綱ですから、議決を必要としないということで非常に改善の余地あるいは大幅に変える余地もあるということで、１点私は指摘をしたいのですが、スマイル…（続きは議事録で）
ほかの企業が入札に参加できないときに、こういう市税を投入する相手が巨額の固定資産税を滞納していることは、議員は全く知らないわけです。そういう中でこういったことは…（続きは議事録で）
「とんとん」は委託事業ですから、実施者は滝川市です。滝川市の市税が直接巨額の税滞納法人に行っていたという点で私は特別扱いだったなと、公平、公正な制度に大幅に見直…（続きは議事録で）
指定管理じゃないのだ。委託なのだ。次に移ります。差し押さえについては、２２年度６７８件５，１５３万円で、ほぼ１００パーセントが債権となっています。法人と個人の件…（続きは議事録で）
ここでお伺いをしたいのですが、法人が圧倒的に少ないと。しかし、滞納額、特に固定資産税なんかは圧倒的に法人が多いわけです。なぜ法人の預金口座の差し押さえが２１件で…（続きは議事録で）
法人というのは子会社もつくれるのです。それで、これは滝川駅前再開発ビル活性化ビジョン策定検討会議の第２回目の資料です。公文書です。ここの２ページ目にこういうふう…（続きは議事録で）
つまりこれは、この件については預金口座に入っても、これは賃料や共益費だというふうに市は認識したわけです。ところが、ほかの６６１件については、給料が振り込まれよう…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
行政サービスの制限に関するご質問でございます。全国の状況についてのご質問でございますが、その状況を取りまとめた資料等がございません。申しわけございません。そのよ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
この行政サービスの関係で先ほどご答弁させていただいた道内の５市の状況をちょっと見たのでございますけれども、いろいろ中身がございますが、１つに何を滞納した場合にそ…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
先ほど議員さんのほうで「く・る・る」、「とんとん」は委託事業とご発言がありましたけれども、「く・る・る」については空知文化工房の自主事業で、事業費補助として出さ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部次長
集いの広場事業ということで厚労省の事業で、「とんとん」ですか、ＮＰＯ法人空知文化工房のほうに委託事業ということで委託しております。以上でございます。
答弁 市民生活部長
平成２２年度差し押さえの状況でございます。法人に係る差し押さえの件数でございますが、２１件、金額は２７０万８，０００円でございます。うち預金口座の差し押さえでご…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
特に個人あるいは法人を区分けして対応しているということではございません。同じ考えのもとに対応させていただいているところでございますけれども、滞納繰り越し全体の規…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
私も今手元に資料がないのですけれども、今議員さんのおっしゃっている部分につきましては、ビジョンの中で、第１抵当権、第２抵当権、第３抵当権とございます。その第１抵…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（169ページ） 間違いを知らせる
2011年12月20日高齢者福祉
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、高齢者福祉１、特養待機者対策について２、負担増問題について次は、高齢者福祉です。特養待機者対策ですが、市内の介護保険入所施設は介護サービスつき有料老人ホー…（続きは議事録で）
昨日のご答弁でも増床の方向で道と協議したいというご答弁ですので、次に移りたいと思います。負担増問題です。第５期高齢者福祉計画・介護保険事業計画素案が示されました…（続きは議事録で）
内容等についてもこれから常任委員会等でいろいろ提案をしてまいりたいと思います。
答弁 保健福祉部長
今清水議員おっしゃっていました要介護度３以上の方、きのうご答弁申し上げたのですが、在宅以外の待機者で特養より高い負担をされている待機者というご質問でございますけ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ええ、いらっしゃいます。要介護２の方は、待機の中に２９名いらっしゃいます。要介護１の方は２４名ということでございます。
答弁 保健福祉部長
まず、１つ目の保険料の応能負担についてでございますが、現在第５期の計画については、保健医療福祉推進市民会議を開催しまして、諮問申し上げて検討しておりますが、先般…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（172ページ） 間違いを知らせる
2011年12月20日国保制度
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、国保制度１、受診抑制について２、保険料値下げ実施について次に移ります。国保制度ですが、受診抑制についてまずお伺いしたいのですが、保険証が資格証明書、つまり…（続きは議事録で）
直近の決算委員会答弁で、２２年度の資格証の世帯数は１０４世帯、内訳が７割軽減２３世帯、５割軽減３世帯、２割軽減１３世帯、軽減なし６５世帯、さらに４月末に保険証を…（続きは議事録で）
いろんな調査がされていまして、全国保険医団体連合会、４５都道府県の調査ではこういった方々は通常の保険証の方の受診回数の５３分の１と、これはもう常識になっているの…（続きは議事録で）
基金は保険料等でつくられているわけで、これは市民の財産です。それを給付不足にという、これで保険料を下げる財源にできないというのはもう一度よくご説明ください。
これまで基金がふえてきたのです。これがもっとふえていったら、極端になって１０億円、２０億円になっても保険料は下げないということですか。
１．８億円以上の基金については保険料の値下げに使ってもいいということですから、約７，０００世帯ですから、１世帯１万円は１年間でできます。それをやって時限措置をし…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
お答えいたします。受診できずに重篤化することはあってはならないという認識でございまして、保健、医療機関等で必要な受診が可能な制度であるべきと考えております。まさ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
さきの決算委員会の中で５月末時点の状況についてお話しさせていただきました。資格証明書、保険証発送後に戻ってきた世帯数の関係で答弁をさせていただきました。戻ってき…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
滝川市における国保特会の基金の現在高でございますけれども、約３億４，０００万円ございます。一方、平成２３年度予算におきましては、予算上でございますが、５，０００…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
基金の取り崩しといいましょうか、処分の考えでございますが、今現在の国保会計の国民健康保険給付に要する経費約３８億円ほどございます。この部分に要する経費に不足する…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
厚労省の通知でございますけれども、基金の積み立ての考えでございますけれども、過去３年間の保険給付費の平均に対し５パーセント以上に相当する額を保有することというこ…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（174ページ） 間違いを知らせる
2011年12月20日まちづくり
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、まちづくり１、江部乙地区の整備について２、バイパス沿線の店舗進出規制について３、エネルギーの地産地消について次に、まちづくりに移りたいと思います。江部乙地…（続きは議事録で）
この件については、駅前地域で１０億円以上の計画が始まる可能性がある中で江部乙に対しては計画づくりだけで数年が過ぎると、そんなことのないようにスピードある進め方を…（続きは議事録で）
市長にお伺いしたいのですが、これは要するに東町にもっともっと店舗がふえるという前市長時代のプランなのです。これを前田市長は容認されますか。
今の部分の凍結も含め、特に東町の一の坂の上なんか用途地域外、今畑のところを商業化するなんていうのはもってのほかです。慎重なる判断をお願いいたします。次、エネルギ…（続きは議事録で）
方向性は一致しておりますので、私も積極的に提言をしてまいりたいと思います。
答弁 総務部参事
都市計画マスタープランでは、人口が減少しても住みよく便利な地域を形成していくために、滝川、江部乙、東滝川の３地域のコンパクトタウンを目指し、居住対策、利便施設の…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
都市計画マスタープランのバイパス沿い沿道サービスの考え方についてでございますけれども、用途地域の指定がされている１２号バイパス沿道におきましては、用途区域内の市…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員のご質問でございますが、ただいま答弁いたしましたとおり、東町のバイパスで認められるのは非常に小さなエンドユーザーに向けてのガソリンスタンドですとか小さな…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部参事
産業活性化の推進ということでございますけれども、エネルギーの担当部としてお答えをさせていただきたいと思いますが、まずエネルギーの地産地消ということの前提として、…（続きは議事録で）
出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（176ページ） 間違いを知らせる
2011年12月20日市民活動
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、市民活動１、市民自慢のパークゴルフ場について次に移りたいと思います。市民活動で市民自慢のパークゴルフ場についてですが、市民自慢のパークゴルフ場は市長の公約…（続きは議事録で）
来年度当初予算実施はないということで確認してよろしいでしょうか。
答弁 総務部長
答弁いたします。平成２３年第２回定例会で、公約に掲げたまち自慢のパークゴルフ場につきましては、単に建設するのではなく民間活力を導入した施設整備として建設し、多額…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今検討段階ということで、手をつけられるものが出てくればゼロと言い切ることはできません、少しでも進められるものは。ただ、少なくとも来年度に使えるようになるというこ…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（179ページ） 間違いを知らせる
2011年12月20日建設行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、建設行政、除排雪について伺いますが、市道除雪のタイヤショベルのそり板による路面のつるつる化は大変危険です。多くの市民が骨折、打ち身の被害に遭っているこ…（続きは議事録で）
これぐらいの幅の２０センチぐらいです。完全な鏡のような状態です。私１回脳震盪を起こしています。事故で損害賠償請求されたらどうなるかということを検討したことありま…（続きは議事録で）
メーカー任せにしないで、そんなの地域問題です。試作したりする市内企業にその試作品の費用を補助するなど、積極的なつるつる路面対策を求めます。
答弁 建設部長
現在市がとっておりますつるつる路面対策といたしましては、幹線を重点的に４２路線、延長にしまして２キロ余りで凍結防止剤や砕石の散布、また３４カ所に砂箱を置いて滑り…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
私も毎日東町の自宅から２キロほど歩いて通っています。おっしゃるとおり、そりによる滑る状況が気象状況が暖かいときによく起きることは知っております。テレビ報道でも転…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「7問目」と呼んでいます 議事録 PDF（180ページ） 間違いを知らせる
2011年12月20日第三セクター健全化
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎８、第三セクター健全化１、株式会社滝川グリーンズへの指定管理について次に、第三セクター、株式会社滝川グリーンズへの指定管理についてですが、滝川グリーンズの経営…（続きは議事録で）
理解をしていただきまして、三セクの赤字を減らしていくことに全力を挙げていただきたいと思います。
答弁 農政部参事
２４年度から始まる滝川ふれ愛の里の指定管理についてのご質問でございますが、この指定管理につきましては非公募として株式会社滝川グリーンズに担っていただき、指定管理…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「8問目」と呼んでいます 議事録 PDF（181ページ） 間違いを知らせる
2011年12月20日駅前再開発ビル問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎９、駅前再開発ビル問題１、市民に見える進め方について２、巨額固定資産税滞納と市の徴税業務の正当性調査について３、財政試算について４、新聞報道について次の９番目…（続きは議事録で）
庁内プロジェクトでこれを検討するというご答弁が前議会でございましたが、庁内プロジェクトでは滞納問題についてどのような検討をされたでしょうか。
市長、私先ほど２件１項２目で法人に対する預金口座差し押さえが非常に件数が少ないこと、また第２回のビジョン策定委員会の資料で共益費の差し押さえを避けるために子会社…（続きは議事録で）
これだけ市民がきのうから１億６，０００万円の滞納を、滞納というのは私は払いたくないからといって払わないで済むものでないのです。どこまできちっと徴税したかというこ…（続きは議事録で）
少し強情な答弁だなと思いますが、自主的な開示があればまた別だというふうに受け取りましたので、次に移ります。次に、新聞報道についてですが、道新のそらち回顧２０１１…（続きは議事録で）
３の財政資産についてもきのうるる答弁を受けておりますので、割愛をさせていただきます。次の新聞報道についてに移ります。今の紙面ではこのように書かれてります。前市長…（続きは議事録で）
第１回定例会で駅前の調査予算４００万円弱がついた、その経過を伺います。前市長時代。
副市長はご存じないと、しかし北海道新聞が単に社長さんが言ったことを真に受けて書くとは私は思わない。当然根拠はとっていると。そういう点で、今庁舎の中の職員が本当に…（続きは議事録で）
市長、結局前市長と社長がほぼこういうスケジュールで無償譲渡を要請し、市が受けるかどうかという、そういうシナリオどおりに動いているというふうに言う人がいるのです。…（続きは議事録で）
滞納問題については引き続き私は求めていきますが、最後の教育行政に移りたいと思います。
答弁 市民生活部長
ご質問いただきました徴収の対応でございますけれども、適切な時期に必要な処分を行ってきたことなど、税務課の対応につきましては法に基づき対応させていただいたと、そん…（続きは議事録で）
答弁 副市長
９月議会で私のほうから答弁させていただきました庁内プロジェクトの関係ですが、スマイルビルの問題に関します関係の部局が集まりまして、この税の問題含めまして検証いた…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
今清水議員のほうから共益費の差し押さえという言葉が出ました。共益費は差し押さえの対象になってございません。以上でございます。
答弁 副市長
いろんな議員さんから税の関係について質問をいただいておりますけれども、滞納処分のあり方が正当であったということはずっと私どものほうで答弁させていただいていますが…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほどから答弁させていただいていることと同じことになると思いますけれども、私は副市長を中心とした庁内プロジェクト、委員長が副市長でございますけれども、その報告を…（続きは議事録で）
答弁 副市長
西友が撤退した以降、市としてビル存続に向けた支援策の展開を含めて協議をしてきたことは事実でございますけれども、今清水議員がおっしゃられたような前市長との協議とい…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
当初予算の駅前再開発活性化ビジョンの予算がなぜついたかということでしょうか。（「経過」と言う声あり）
答弁 経済部参事
それにつきましては、私ども旧元気タウン推進室、私室長でございました。当然平成２５年の３月に現中心市街地活性化基本計画が終了いたします。その前に、いろいろな状況の…（続きは議事録で）
答弁 副市長
清水議員さんの再々質問ということで、すとんとくる答弁でないかもしれないですけれども、私自分で平成１４年から平成１９年まで商工を担当していましたし、特に西友撤退の…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまの清水議員のご質問でございますが、私がいろいろな業務の引き継ぎを前市長からさせていただきました。その中にこの事項は一切ございませんでした。副市長からも何…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「駅前再開発ビル問題」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「9問目」と呼んでいます 議事録 PDF（182ページ） 間違いを知らせる
2011年12月20日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎１０、教育行政１、親子方式・自校方式併用の整備方針の検討・試算について親子方式、自校方式併用の整備方針の検討、試算を求めます。学校給食施設整備方針案が１０月４…（続きは議事録で）
いずれにしても、早くて平成２９年なのです、親子４カ所でも。これの前倒しについては全く可能性はないのですか。
前田市長にお伺いしたいのですが、今のままでは第一小学校は大規模改修は平成３３年、昭和３７年に建設されていますので、５９年目の大規模改修ということで、やはりこれに…（続きは議事録で）
きょうの質問を終えて、市民の納得を得られる税の滞納についての答弁が私は不十分だったというふうに思います。端的に個人の場合は、先ほども言いましたけれども、年金が入…（続きは議事録で）
答弁 教育長
現在この方針案の成案に向けてきているところでございます。日程的には２２日の教育委員会議で確認をしたいというふうに思っておりますが、主な検討として委員のご質問にあ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
前倒しというのは、多分財源的な意味でということだというふうに思っておりますけれども、この前の質問でありました耐震化そのものも２７年度までかかるということですし、…（続きは議事録で）
答弁 市長
確かに清水議員ご指摘のとおり、第一小学校は大変古い校舎でございます。私が小学校３年生か４年生のときに完成した校舎でございますので、本当に古い校舎ではあります。し…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「教育行政」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成23年第4回定例会 2011年12月20日 議長は「10問目」と呼んでいます 議事録 PDF（185ページ） 間違いを知らせる
2011年9月22日健全財政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。通告順に従いまして、質問を行います。◎１、健全財政１、今後の公債費の見通しについて２、単年度実質収支の今後５年間の見通しについて３、来…（続きは議事録で）
では、次の単年度実質収支の今後５年間の見通しについて伺います。一般会計の単年度実質収支が１億１，５４６万円の黒字となり、一般会計の基金に繰り出した２億２，８９６…（続きは議事録で）
大変厳しいという言葉がきのうから何度も使われているわけですが、少なくとも差し引きすると４億円とか、あるいはさらに公債費が減ることで５億円、６億円という、現在滝川…（続きは議事録で）
交付税の来年度の見込みを見きわめたら、市民周知含めて、これだけたくさんの事業を予定をされているわけですから、市民にわかりやすい予算づくりを求めたいと思います。
答弁 総務部長
ご質問ですが、一般会計の現在の見込みにおいては、計画されている第三小学校の改築工事に係る起債発行、それから土地開発公社解散に伴う第三セクター改革推進債の発行が重…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
項目立てた細かい部分でのご説明というのはちょっと難しゅうございます。収支を黒字にすることができたということは申し上げましたが、しかしながら東日本大震災の発生によ…（続きは議事録で）
答弁 市長
政策的予算の中での答弁の中で私が申し上げましたシンクタンクのイメージということでございますので、私なりの今思っている現状でございますけれども、考え方を披露させて…（続きは議事録で）
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2011年9月22日防災対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、防災対策１、滝川市地域防災計画と、石狩川・空知川、内水の氾濫降雨量想定について２、昨年のゲリラ豪雨後の対策と今回での評価について３、今回の降雨で、未解決と…（続きは議事録で）
この点で実態として冠水が起きているわけで、しかも１９８１年に比べるともっともっと少ない量だと、そういう中で江部乙川の対策、あるいはその他の河川の対策は計画的にや…（続きは議事録で）
次に移りますが、昨年のゲリラ豪雨対策については、これまで３名かな、の議員への答弁でことし目立った被害がないのは昨年講じた対策の効果と述べ、今後銀川護岸工事で流下…（続きは議事録で）
次に移りますが、まだ未解決な問題があるということで、地元有明町の町内会だよりでは、昨年床下１１戸の被害を受けた町内会として、大雨のときでも本管から逆流が起きない…（続きは議事録で）
時間がないので簡単に確認をしたいのですけれども、汚水管に雨水が入ること自体おかしいです。どこかに穴があいていたり亀裂が入っているから入るのであって、黄金町の東の…（続きは議事録で）
今後の進め方、予算化についてはこれまでも答弁大体されましたので、次に移りたいと思います。
答弁 建設部長
石狩川、空知川につきましては、ご存じのとおり国の管理河川でございます。河川整備を進める上で、平成１９年に作成されました石狩川下流及び空知川の河川整備計画に沿って…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
現状の対策の進捗といったことでの質問だと思います。滝川市といたしましても石狩川、空知川の河川整備計画が一刻も早い整備が進むように、石狩川の流域自治体２３団体で構…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
昨年の８月のゲリラ豪雨に際しまして、有明町、幸町におきましてはいろいろと対策を講じたところでございます。ただ、それがすべてということではございません。さらに今銀…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
昨日もちょっとお答えをしているところなのですけれども、ここで言う昨年、ことしとりました対策につきましては、雨水の浸水に対する対策を施したところでございます。それ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
下水道における浸入水対策というのは、これは全国各地どこにでもある課題であります。どの程度傷んでいるというのはわかりませんが、例えば中継ポンプ場のポンプを設計する…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「防災」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成23年第3回定例会 2011年9月22日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（190ページ） 間違いを知らせる
2011年9月22日経済対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、経済対策１、８月３０日の「駅前再開発ビル無償譲受ご検討の要請」の返答期限について２、無償譲渡を受けた場合に発生する費用見込みについて３、廃虚化を想定した場…（続きは議事録で）
慎重に判断といったって、相手は特別清算に入ると言っているわけですよね。お金があるうちに特別清算に入ると言っているわけですから、そういう話し合いはしていないのです…（続きは議事録で）
こっちも合意が必要なわけです。いつまでと、大体のそういうのもないのですか、半年とか１年とか２年とか３カ月とか、何かないのですか。主体的な日程です。
次に移ります。無償譲渡を受けたら巨額の費用が発生することは、どんな場合でも間違いないというふうに思います。駅前再開発ビル株式会社代表取締役社長、南崎勇氏から受け…（続きは議事録で）
改修しないでそのまま活用し、エスカレーターは使用しないときの維持管理費と使用可能年数は何年でしょうか。
次に、耐震改修は必要ないということですから、電気、設備の修繕など最低限度の改修をした上で、テナントが入居していない地下の一部、３階に貸し館的な公共機能を移転する…（続きは議事録で）
４番目は削除したいと思います。３点目です。廃虚化を想定した場合の対応について伺います。駅前再開発ビル株式会社の要請と特別清算予定が余りにも緊急なため、市の態度決…（続きは議事録で）
関連するので、２にいきますが、１に戻ることもあわせて言いながら質問したいと思いますが、上記のように廃虚化した巨大建築物の解体、安全処理に対して国等の補助制度、起…（続きは議事録で）
本来これは経済建設常任委員会でじっくりやっていただければいいのですが、私は厚生常任委員ですので、発言権もなく、ここでやらざるを得ないのですけれども、先ほど渡辺議…（続きは議事録で）
特別清算にはいろんな、透明化もあるのですけれども、経費もかかるわけです。だから、あっさり破産をして、そしてそのかわり抵当権もつかないと、そういう形の終わり方、市…（続きは議事録で）
特別清算以外に、要するに破産して、破産と市の取得というのを同時に、しかも抵当権つかないという、そういう。
今まで述べてきたのはいかに滝川市が、要するに譲受しなさいと、譲受しないと廃虚になってしまうということを押しつけられているわけです。しかも、そこには黙って８億円の…（続きは議事録で）
繰り返して法に基づいて税徴収してきたのだと、しかし１億６，０００万円残ったのです。何でこんなに残ったのだと。しかも、残した会社がちゃんと役員報酬を最近まで払って…（続きは議事録で）
まず、市長から、民間、滞納された方の自由意思ですから、公表することを市民が求めるという声があるということを伝えるという表現をされたのです。伝えるのでなくて、これ…（続きは議事録で）
情報がいろんな形で入ってきます。そういう中には、１２月から初めて納付誓約をとったと、こういう情報のある紙も私見たことあります。それは、だれかが捏造したような文章…（続きは議事録で）
答弁 副市長
駅前再開発ビルの無償譲受の検討の要請に対する具体的な返答期限は設けられておりませんが、ただ要請書には資金繰りは現在深刻な状況にあると、速やかな判断を求めたいとさ…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
特別清算へ向けてそういうような話をしていないかというご質問ですけれども、特別清算に入るということは、今一本化に向けて特別清算するということは、特別清算した会社が…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
めどというご質問ですけれども、先ほども経営状況が厳しいという状況の中から、少なくとも年度内には判断したいというふうに考えてございます。以上です。
答弁 経済部参事
答弁に当たり、先ほど私年度内というふうにお答えしたと思いますけれども、年内ということで訂正させていただきたいと思います。まず、今の清水議員のご質問にご答弁させて…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
駅前再開発ビルの維持管理を行うには、決算書から判断すると年間約６，１００万円程度と認識してございます。そのうちエスカレーターの使用に係る経費ということで、例えば…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
耐震につきましては、先ほどご答弁させていただきましたけれども、建設年次が昭和６１年度ということから５６年の建築基準法上の新耐震に適合していると判断しているところ…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
今のご質問ですけれども、先ほどの渡辺精郎議員さんからのご質問に重複しますが、破産管財人……（「重複することは答えなくていいです」と言う声あり）
答弁 経済部参事
破産管財人より破産財団から放棄された駅前再開発ビルの所有というのは、土地、建物所有権について破産管財人から駅前再開発ビルに戻るということは先ほどご説明させていた…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
今のご質問に対してですけれども、例えば市が無償譲渡を受けないとした場合に、仮に駅前再開発ビルが廃虚化した場合、市として公益上の観点からビルの安全性や解体をした場…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
今のご質問ですけれども、例えば裁判所の関与のもとでという部分の入札、１円入札するかどうかという部分については裁判所が判断することであって、当然裁判所としては経費…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
特別清算ということなのですけれども、特別清算するにしても何するにしても当然弁護士費用ですとか、そういうのでかなりのお金がかかってくると思うのですけれども、今議員…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
破産になると、裁判所に届けた破産において破産すると当然破産管財人がつきますので、破産管財人というのは破産財団という資産の保持と減少は防がなければならないという立…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
私のほうから、今のご質問に直接お答えになるかどうかですけれども、従来の考えの繰り返しになりますけれども……（「繰り返し要らない、新しい質問したんだ」と言う声あり…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
今まで回答させていただいた内容につきましては、今のご質問の中で議員さんも市のスタンスについては十分ご理解いただけたのかなと思っているところでございますけれども……（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
この情報の開示に対しまして相手方に求めてまいるのかどうかということについては、私どもにおいては、私の立場といたしましては滞納されている税について徴収に努力をさせ…（続きは議事録で）
答弁 副市長
私のほうからも税の滞納の関係についてでございますけれども、駅前再開発ビル、これが市民の悲願の中で完成したのが昭和６１年ということで、いろんな経過を踏まえて今の事…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほどの質問も含めてお答えさせていただきたいと思いますが、今までここまで滞納があったということはいつからか、どうなのかという問題は私も非常に大きな問題だと思って…（続きは議事録で）
答弁 副市長
清水議員さんの内部調査という表現ではございませんけれども、今度庁内にこの駅ビルの問題に関する関係部局が集まったプロジェクトを立ち上げまして、今回の事案についてど…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第3回定例会 2011年9月22日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（193ページ） 間違いを知らせる
2011年9月22日環境行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次に移りますが、２番目は削除したいと思います。◎４、環境行政１、再生可能エネルギーへの取り組みについて４番目の環境行政に入ります。再生可能エネルギーへの取り組み…（続きは議事録で）
私は１軒４キロワット必要だというふうに言われていますので、１，０００戸つけると、効率２５パーセントぐらいなのです。１，０００キロワットなのです。滝川市の人口は道…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
市の独自の補助制度につきましては昨日答弁をさせていただいたとおりでございまして、今ほど清水議員さんのほうからご質問いただいた趣旨で考えてまいりたいと思ってござい…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第3回定例会 2011年9月22日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（199ページ） 間違いを知らせる
2011年9月22日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、教育行政１、学校給食の親子方式について２、中高生の大会派遣費用等について３、スポーツ関係予算の増額について学校給食の親子方式ですが、プレス空知、９月３日付…（続きは議事録で）
経過については説明がされましたが、議会との関係でも、まず共産党の２回の一般質問で給食問題を取り上げても方式の変更については全く触れられなかった。あるいは、昨年１…（続きは議事録で）
今後とも教育委員会と議会がスムーズに十分な打ち合わせをしながら進めていくことを求めたいと思います。次の点なのですが、アンケートをとるということですので、これはす…（続きは議事録で）
それでは、２点目、中高生の大会派遣費用等について伺います。これについても昨日の大谷議員への答弁で要綱の対象を拡大する方向で何ができるか勉強していきたいというご答…（続きは議事録で）
この点については、また市民運動とあわせて要望してまいりたいと思います。２番については、答弁がされておりますので、削除したいと思います。最後、スポーツ関係予算の増…（続きは議事録で）
決算委員会でもやっていますので、重複を避けて、市長はまち自慢のパークゴルフ場について市民と協働で、あるいは民間と協働でということで来年度の予算化に向けて計画して…（続きは議事録で）
決算委員会でこのスポーツ予算は大分やりましたけれども、ほとんどの予算が体育協会にお預けをして体育協会にやっていただいていると、ある意味ではちょっと行き過ぎかなと…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
ご質問の進め方の関係でございます。基本的には昨年から適正配置計画、それから学校施設整備計画ということで、それを受けて本格的に給食施設の整備について検討してきてご…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
ただいまのご質問の中で開西中のときの自校方式という答弁と、それから滝川第三小学校のプロポーザルにおいての部分、この２点にお答えします。開西中につきましては、ご承…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
おっしゃるとおり、これから行うアンケートについてはしっかりとそれぞれのよさ、それからその前段には今給食施設で課題となっているのは何なのかと、そういったところも十…（続きは議事録で）
答弁 教育長
ご質問にお答えをしますが、昨日の答弁で要綱そのものを拡大するというところまで含めるかどうか、その一つの方法としては要綱の拡大までするし、違うやり方ももしかしたら…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
健康増進や医療費の見直しの観点から考えますと、パークゴルフやウオーキング等のスポーツ活動を日常的に継続することは大変効果があると私ども考えております。現在スポー…（続きは議事録で）
答弁 教育長
市長だろうなと思っていましたので、ちょっと油断していました。申しわけありません。スポーツ関係の予算につきましては、今次長のほうから申し上げましたとおり施設整備の…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのスポーツ関連の施設の予算についてでございますけれども、私も市長になる以前、野球関係、またバレーボールとか、そういう競技スポーツの会長をやっておりました…（続きは議事録で）
答弁 教育長
ご利用いただいている施設はほとんど無料でご利用いただいている施設で、当然それに係る管理の費用というのはかかってくるということになりますので、それはそういう施設の…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第3回定例会 2011年9月22日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（200ページ） 間違いを知らせる
2011年6月27日（執行方針に対する質問）前市長時代の方針から方向転換すべきと思われる課題について
質問
皆さん、おはようございます。きょうは、私清水、また渡辺議員の質問にこのようにたくさんの傍聴の方がお見えになり、心からお礼を申し上げたいと思います。まず初めに、東…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員のご質問に順次お答えしてまいります。ただし、内容につきましては、副市長以下所管のご答弁をさせる場合もございますので、あらかじめご了承賜ればと思…（続きは議事録で）
答弁 病院事務部長
清水議員の院内保育所の関係のご質問に答弁したいと思います。堀議員にお答えしました院内保育所の運営につきましては、委託をした場合について委託料がどれだけかかるかと…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、清水議員のご質問のうち、教育委員会に所管をします２点につきましてお答えをさせていただきます。１点目は、学校給食の安全体制確保等の関係で、給食調理員の実…（続きは議事録で）
再質問
６点にわたって再質問をしたいのですが、時間が押しております。まず、１点目は、滞納処分の決定に対して適法だと言われました。１０万円の年金が金曜日の日に振り込まれま…（続きは議事録で）
以上です。
答弁 市民生活部長
滞納処分の関係でのご質問でございます。仮にということの事例でご質問いただきました。（何事か言う声あり）
答弁 市民生活部長
私のほうから、申しわけございません。答弁させていただきますが、従前からの考えについて変わるものではございません。繰り返しになるかと思いますけれども、その考えにつ…（続きは議事録で）
答弁 市長
それでは、清水議員の再質問にお答えさせていただきます。１番目の滞納問題につきましては、今ほど部長のほうから答弁させていただきましたが、私はやはり法的にのっとって…（続きは議事録で）
答弁 教育長
清水議員の再質問でございますけれども、給料格差によって、逆に言いますと給料が低いからその仕事に対して責任を持っていないと、あるいは質の低い仕事をしているというふ…（続きは議事録で）
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2011年3月11日高齢者見守り事業
件名は会議録の目次の表記です。
質問
おはようございます。日本共産党の清水雅人です。４件６項目、１３要旨で一般質問を行います。◎１、高齢者見守り事業１、高齢者見守り事業の計画の進捗状況についてそれで…（続きは議事録で）
老人福祉住宅を廃止するときに配られた資料では、将来に向けた全市的な見守り支援体制の検討ということで、今言われた友愛ヤクルトサービスですとか福祉除雪ですとか、ある…（続きは議事録で）
ただいまご答弁の中で老人福祉住宅、つまり毎日安否確認をする、いろんな突発的なときの家事支援等、それから軽度の支援を行う、また相談に乗ると、こういうことは検討され…（続きは議事録で）
自助、共助、公助、その中の共助が町内会の役員のなり手がいない、なっていても７０歳以上、町内会の役員が民生委員さんをされ、そして緊急通報装置や緊急時災害避難、こう…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
おはようございます。ただいま清水議員のほうから質問がございました高齢者見守り事業の計画づくりについて、順を追って若干話が長くなりますが、お話しさせていただきます…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほど申しましたように既存の事業を行っております。その事業を再度チェックをしてもっともっと拡充していこうかなという考えでございます。ですから、そのとおりそっくり…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ただいま前回の去年の４回定例会のときにお話しいただきまして、一応私なりに各地方のまちをネットで見てみたのです。それを踏まえてお話し申し上げますが、まずその前に先…（続きは議事録で）
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2011年3月11日まちづくり行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、まちづくり行政１、江部乙地区の居住促進施策について２、東滝川地区の対策について次に、２件目です。まちづくりという点で、コンパクトタウンの江部乙地域、東滝川…（続きは議事録で）
次の要旨に入りますが、江部乙で働いている人の居住促進のための制度として、まずは住宅やアパートの新築のときの補助制度の創設、またリフォームで現在住宅改修補助金はあ…（続きは議事録で）
市内全体で平成１７年からの６年間で５パーセント人口が減っているのです。江部乙地域は、これに対して１０パーセント以上減っています。こういう中で何を私が求めているの…（続きは議事録で）
市内で最も大きな事業所と言える社会福祉事業団の２５０人の中には、たくさんの若い方がいらっしゃいます。そういう方々に対するアンケートですとか、あるいは社会福祉事業…（続きは議事録で）
次の要旨ですが、江部乙にはふろのない市営住宅がございます。これは、今の計画ですと２０年後ぐらいになるのですね。ふろはあっても実は自分でつけろという特殊な住宅なの…（続きは議事録で）
今年３月末策定の都市計画マスタープランには、江部乙で市営住宅の建てかえの検討とはっきり書いているのですよね。こちらでははっきり書いておいて、答弁では計画の見直し…（続きは議事録で）
もう一つのコンパクトタウン東滝川地区なのですが、ここは非常に高齢化率が高くなっていて、東栄小学校の統廃合もございまして、若い人が住みやすい対策が求められていると…（続きは議事録で）
私は、市長が東滝川の限界集落化、限界集落化という言葉は別として、６５歳以上人口の占める割合が今後どうなっていくかということについて全く心配ないと。全くのところに…（続きは議事録で）
全く心配ないと言われた割には、データは公表できない。果たしてあるのかどうかもわからない。データはあるのでしょうか、見込み数字は。先ほど市長は、最も予測しやすいも…（続きは議事録で）
この議論は、近く行われる東滝川地域の振興を考える懇談会あるいは地域の皆さんとのお話し合いの中に示されるというふうに市長答弁がございましたので、次に進みたいと思い…（続きは議事録で）
まちづくりで滝川市地域を１つ、そして江部乙地域を１つ、東滝川地域を１つ、やはり集落として年齢構成等がバランスがとれて初めていろんな効果が上がるということからいう…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
江部乙の関係でございますけれども、江部乙の就労状況、平成１８年、これは５年ごとでございますけれども、事業所企業統計というものがございます。その中で、平成１８年の…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
住宅改修補助制度が平成２１年８月に創設しまして今運用しているところでございます。平成２２年度は、全体件数１０８件の多くのお申し込みがありました。一方、新築の着工…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
総合的な住宅施策ということにも関連してくると思います。江部乙町だけではなくて、滝川市の現状としては人口減少に伴い空き地、空き家の関係、高齢化に伴う世帯区分の変化…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
社会福祉事業団という特定はいたしませんけれども、江部乙町につきましてはいろんな団体等がございますので、その中でいろんなまちづくりについての懇談は進めてまいりたい…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
現在江部乙地区の市営住宅は３団地あります。そのうち、ふろなし、ふろのない住宅は江南団地の４８戸でございます。市営住宅の建てかえは、平成２０年度に見直ししました公…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
都市計画マスタープランのほうでは、そのように書いてあります。それで、今計画に基づいております公営住宅ストック総合活用計画におきましては、今後社会情勢の変化などが…（続きは議事録で）
答弁 市長
東栄小学校の統合と限界集落化との因果関係は、私はご質問の趣旨がよくわかりません。ただ、限界集落という言葉はどきっとします。この言葉の発案者によれば、限界集落とい…（続きは議事録で）
答弁 市長
現在地域別の人口年齢構造というのは作成、発表をいたしておりません。滝川市全体で人口年齢構造を予測しております。したがいまして、東滝川における懇談会の中での議論を…（続きは議事録で）
答弁 市長
公文書としてあれば、清水議員は直ちに文書公開条例に基づいて資料請求するのではないですか。答えはそういうことです。しかも、限界集落というのは、先ほど申し上げたのは…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監
答弁は、先ほどの江部乙地区と同じになりますが、平成２１年度に創設しました住宅改修補助制度、これを力を入れて今後ともやっていきたいと思っています。以上です。
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出典：平成23年第1回定例会 2011年3月11日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（156ページ） 間違いを知らせる
2011年3月11日監査計画
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、監査計画１、２０１１年度の監査計画の概要について次、監査委員にお聞きをしたいと思います。２０１１年度の監査計画の概要ということで、３月３０日に監査計画が決…（続きは議事録で）
私は、時間が許す限りで調べたのですが、ホームページで留萌市で、その下に草津市が載っておりました。都道府県では、ほとんど公表されています。そういうことからいって、…（続きは議事録で）
公表するかどうかは別として、どういった基準でやっていくのかと、財政援助団体について。それで、まず粉飾決算を行った、あるいは第三セクターで赤字が増大している、借入…（続きは議事録で）
監査委員として深いご答弁をされました。私も相手がことし監査が入るぞと言えば、そういう対応をしてしまいますから、留萌市とか草津市も財政援助団体の名前までは言ってい…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
答弁の前に一言申し添えておきますが、前回いみじくも、いみじくもという言葉は適切にという言葉なので、ちょっと当てはまりませんが、清水議員の質問に対しまして思わず答…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
財政援助団体とは、出資、出捐団体を言われているものと確認し、お答えいたします。平成２１年度以前の対応は、監査対象としている第三セクター関連１０社を５年から６年に…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
ただいまのご質問にお答えします。優先して監査をする考えはございます。しかし、詳しい内容については監査の職務の遂行上支障があるので、申し上げられません。
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出典：平成23年第1回定例会 2011年3月11日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（160ページ） 間違いを知らせる
2011年3月11日第三セクター
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、第三セクター１、滝川グリーンズの取締役に就任している市職員の役割について２、農業開発公社問題についてそれでは、第三セクターの問題で再び市長にお伺いをしたい…（続きは議事録で）
これは、農業開発公社と全く同じなのです。つまり年三、四回の取締役会議にのみ農業開発公社で粉飾決算を行った副参与以外の取締役、要するに今回の専務取締役というのは常…（続きは議事録で）
それでは、お聞きをしたいのですが、滝川グリーンズの決算を見ると、元取締役が辞任したのは１月ですから、平成２１年度の決算はこの元副参与はかかわっていないのです。か…（続きは議事録で）
何が超えているのですか。
市民の皆さんは余りご存じないので、ここで触れておきたいと思いますが、結局ふれ愛の里を管理する第三セクターだけを特別扱いを今回の議会でしたわけです。６２の指定管理…（続きは議事録で）
私は補正予算で聞いたのは、監査委員に監査を求める考えを聞きましたが、内部調査をする考えは全く聞いておりません。それこそ市民に誤解を与える市長のご答弁ですから、内…（続きは議事録で）
非常に私は信頼回復の途上にある中で、市長が最も信頼回復に遠いということは言わざるを得ないことを指摘をして、次の農業開発公社問題にお移りをしたいと思います。粉飾決…（続きは議事録で）
これは関連があるので、次についても伺っておきます。刑事訴訟法では、何人でも犯罪があると思料するときは告発することができ、また告発するか否かは本人の自由です。しか…（続きは議事録で）
まず、虚偽公文書作成なのですけれども、非常に法律的な解釈をされました。しかし、公社の総会、株主総会に提出された２年間の決算書、これがその上に３行ぐらい長の調査権…（続きは議事録で）
その所管課の中に元副参与は入っていますか。
それでは、この決算書に基づいた調査というのは、内部調査というのは具体的にどのように何を行われたのかお伺いします。
通常の会社であれば議事録が残っているはずですが、議事録はないということですから、公文書にない。どんな疑義が出されましたか、そこで。１つでもいいですから言ってくだ…（続きは議事録で）
副参与に疑義をただしたということはございましたか。
粉飾決算は２年度にわたっているのです。１回目の２０年度の財政援助報告に対しては、しどろもどろ答弁だったわけですよ、当時の経済部長は。当然２１年度に関しては、在庫…（続きは議事録で）
これまでの答弁で、元副参与が市の報告書をつくる段階でいろんなことを答えていた可能性が出てきたわけです。そうすれば、当然そこで虚偽の発言をし、それがこういうそのま…（続きは議事録で）
最後に、この問題は常識では全く刑法第１５６条、虚偽公文書作成です。そういう点で、次の市長になられる方に引き続き求めていくことを最後に述べまして、一般質問を終わり…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
第三セクターの滝川グリーンズの関係でのご質問でございます。滝川グリーンズの取締役、元副参与ですけれども、滝川グリーンズの取締役は平成２２年の１月７日に辞任をして…（続きは議事録で）
答弁 市長
極めて参事からまじめな答弁がなされました。今の答弁を聞くと、社長は年４回の取締役会だけ出ているだけだと。確かに年４回の取締役会、当たり前ですから出ます。いろんな…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
答弁をさせていただきたいと思います。前にもお答えをさせていただいたかというふうに思ってございますけれども、平成２０年度、議員さんからお話のあったとおり電気代が高…（続きは議事録で）
答弁 市長
この議会の名誉のためにもお答えしておきたいというふうに思いますが、今の清水議員の質問だけをお伺いをしている一般市民にとってみれば、私は誤解を招くと思います。今と…（続きは議事録で）
答弁 市長
調査云々という以外に、滝川市長が社長を兼ねているわけであります。そういう意味では、市長が社長としてしっかりやっているのかどうかと。点検は常にやっておりますし、必…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
農業開発公社の問題で、元副参与が作成、決裁にかかわった農業開発公社に関する公文書は公社の経営状況報告、損失補償に関するものなどでございます。２点目、公社の文書を…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
会社法で言う過料につきましては、法の秩序を維持するために法律違反者に制裁として科せられる行政上の制裁でございます。滝川市としましては、当該職員に対してこの過料と…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
公社の決算書につきましては、公社の取締役会、株主総会を経て滝川市のほうに送付をされるわけでございます。滝川市としましては、所管課でその決算書の内容等を調査して、…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
所管課は経済部農政課でありまして、農政課の副参与はその中に入ってございます。
答弁 経済部参事
報告のあった決算書について、疑義があれば内容をただして、理解をしてご報告をさせていただいてございます。
答弁 経済部参事
決算書の中身の各予算科目ですとか、そういったものの中で内容がどのようになっているのかということに対して疑義があれば公社のほうに確認をして、それで決裁として上げて…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
取引先への納入の状況ですとか、あるいは未払い金ですとか未収金等の中でその内訳等に確認をしたということはございます。ただ、在庫等の関係について調査が不十分であった…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
疑義につきましては、副参与に確認をする場合もありますし、また公社の経理を担当している課長のほうに確認をするということもございます。
答弁 経済部参事
この関係につきましては、議会で何度もお答えをしているかなというふうに思いますけれども、その粉飾が行われたということに関しましては、調査が足りなかったということで…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
公社からの送付された決算書につきましては、農政課の所管の担当のほうに行きまして、担当のほうから決裁を上げて作成をされてきたものであります。そういったことから、作…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
先ほどの清水議員の質問の前段におきまして、私の話がちょっと不適切だったので、訂正させていただきます。監査委員に対する一般通告質問、代表通告質問はなじまないと私は…（続きは議事録で）
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出典：平成23年第1回定例会 2011年3月11日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（162ページ） 間違いを知らせる
2010年12月15日地域活性化対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
統一地方選挙前の前の通告質問になりますので、前段少しお話をさせていただきたいと思います。昨日の一般質問は、まさに選挙直前ということで、各会派議員が求めてきた市民…（続きは議事録で）
続いて、この種の交付金事業、ずっと行われているのですが、教訓としては国の予算議決直前からあたふたと進めてくるために庁舎内にその企画がとどまり、広く案を計画段階で…（続きは議事録で）
この問題については、１０月２０日には第４次の緊急雇用創出事業、また１２月５日には予備費による同じような事業、ずっとあたふたと計画を決めることが相次いでいまして、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
おはようございます。清水議員の地域活性化交付金の活用の関係について答弁をさせていただきます。この地域活性化交付金につきましては、先週の初め、およそ１週間前でござ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますが、ご質問の趣旨、今おっしゃられたことにつきまして、そういうことはあったのかなというふうに受けとめております。そういうことも踏まえま…（続きは議事録で）
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2010年12月15日基幹産業農業と観光対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、基幹産業農業と観光対策１、政府のＴＰＰ（環太平洋連携協定）交渉参加表明を撤回させる具体的行動について２、食料自給率を上げる方法について112３、後継者対策…（続きは議事録で）
私は質疑の中で、大マスコミが歓迎をしている報道が非常に目立つわけです。この中で国民もＴＰＰの実態、つまり人、農業問題だけでないのです、すべてが自由化ですから。全…（続きは議事録で）
今市長のご答弁の中で保護主義という表現がされました。やはり市長が日本は経済的に保護主義だというような発言をされると、そうなのかなと思ってしまうのです。では、実態…（続きは議事録で）
私のそう思うということに対して特別なそうではないというような答弁ないので、認識は共通しているのかなと。つまり四、五年で強い農業ができるなんていう、そんな話ではな…（続きは議事録で）
先ほど地域活性化交付金は使い勝手のいい事業と。さらに、緊急雇用創出推進事業そのものが重点分野６つ上げて、その中で介護と農林水産も入っています。ここでこういう交付…（続きは議事録で）
私は、１３万円という、これではできないだろうと、そういう質疑ですから、１３万円でできるのかという話をまず答弁をいただきたい。もう一つは、結局滝川がこれまで引っ張…（続きは議事録で）
汗も流しているというお話でしたが、来年度の大幅な予算増を求めて次に移りたいと思います。
答弁 市長
明確な農業強化策なしに協議に参画をして見切り発車するというのは断固反対であります。そういう立場で全道市長会、全国市長会とも歩調を合わせつつ市内の団体及びその上部…（続きは議事録で）
答弁 市長
そういう国政における日本のとり得るべき道ということは、清水議員も党員であるというふうに思いますから、党を通じて国政でしっかり議論をやってもらいたいというふうに思…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
清水議員のご質問に関する日本農業がカロリーベースで生産額を増加させるためには数十年の期間と国の補助政策が欠かせないのではないかと、こういうご質問に対するご答弁で…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
農業後継者の確保に向けてＪＡたきかわなどが事業主体となってヘルパー育成支援事業の制度を提案するということでございます。これに対する具体的な検討を求めるということ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
戸別所得補償制度によりまして、菜種に対して６０キロ当たり８，５２０円と、数量払いの交付単価、これが正式に決定されるということになれば、これまでに滝川市及び菜種生…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
１３万円云々という形で、来年が幾らになるかということはまだ今この場ではご返答できないところでございますけれども、１３万円というほかに汗をかいているということもご…（続きは議事録で）
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出典：平成22年第4回定例会 2010年12月15日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（112ページ） 間違いを知らせる
2010年12月15日介護保険と高齢者保健福祉対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、介護保険と高齢者保健福祉対策１、第４期計画の進捗状況について２、介護保険利用実態について介護保険の問題です。まず、第４期計画、２１年から２３年度ですが、ま…（続きは議事録で）
最大の課題は、給付と負担のバランスだと。つまりは、給付がふえていると。医療費118と同じように介護費がふえていると。つまり介護を受ける方がふえているということで…（続きは議事録で）
今のご答弁について、まずいわゆる経済的な収入が少ないので、介護サービス利用を控えているということについては余りないのだという認識をされているご答弁をされた一方、…（続きは議事録で）
やはり質問をして、あるいは対話の中で利用者の方あるいは家族の方が本当のことを、特に経済的な問題ですから、あるいは家の中のことですから、やはり本音はなかなか引き出…（続きは議事録で）
何か今我慢していただきたいなというようなことを言われたとすれば、それは我慢していただくなんていうことは絶対言ってはならないことです。保険料払っているわけですから…（続きは議事録で）
滝川市は、緑寿園の建てかえという、もう本当に切実な課題、次の市長選終わった後、まずそれの議論から私は始まるのだと。しかし、今のままでは１人部屋を７割つくらないと…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
清水議員さんからの広範囲にわたります介護保険に関する質問につきましてお答えさせていただきます。まず、第４期の介護保険事業計画でございますが、この計画に盛り込んだ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ただいまの広範囲にわたってのご質問でございまして、ちょっと答弁のほうも長119くなったらご了承いただきたいと思います。まずは、第１点目でございますが、清水議員さ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今ご質問２件ございましたが、お金が少なくて使っていないのでないかというご質問ございました。これについては、確かに利用率については四、五十パーセントなのです。これ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
非常に低所得者に対するご心配されているようでありますが、滝川では特養のいわゆる部屋、ベッド数なのですが、３００ございまして、確かに待機者も多いわけでございます。…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今失言申し上げました。やはりおっしゃるとおり、皆さんお金払っていますから、我慢するということはあり得ないと。いずれにいたしましても、次期の第５期の計画において課…（続きは議事録で）
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出典：平成22年第4回定例会 2010年12月15日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（118ページ） 間違いを知らせる
2010年12月15日高齢者見守り対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、高齢者見守り対策１、高齢者見守り充実の具体化について次は、高齢者の見守り対策ですが、第４期高齢者保健福祉計画介護保険事業計画では、地域での見守り活動の充実…（続きは議事録で）
昨日の三上議員への答弁から、少しは私具体的に聞いていますので、少しは違う答弁出るかなと思ったら全く変わらないので、基本的にボランティアあるいはそういう見守りネッ…（続きは議事録で）
この事業は、老人福祉住宅で使っていたシルバーハウジングの国の助成、つまり６割、国と道から出る、そういう制度も使える可能性が高いということを述べて、今後の課題とし…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
清水議員さんがおっしゃるとおり、高齢者の保健福祉計画の地域生活支援体制の整備充実の項目といたしまして、地域の見守り活動についての記載がされております。現状を十分…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ただいまの質問にお答え申し上げますが、見守りなどの安全、安心の確保とか、また軽度の生活支援を含む日常生活の維持に対する基本的な考えなのですが、これはダブっている…（続きは議事録で）
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出典：平成22年第4回定例会 2010年12月15日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（123ページ） 間違いを知らせる
2010年12月15日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、教育行政１、市内水泳プールの存続について２、私立幼稚園就園奨励費補助金の復元について最後教育行政です。市内４プールのうち利用人数などでも広域的な位置づけで…（続きは議事録で）
同じ教育委員会ですので、最後の質問ですが、私立幼稚園就園奨励費補助金の復元です。保育料金の引き下げが提起されていますが、料金改定時に大きな世論になった私立幼稚園…（続きは議事録で）
今国の平均、全道平均と比較してという、これは市民に最もわかりやすい言い方なのです。要するに一言で言えば国の基準より下げて補助しているのは全道では滝川市とあと２市…（続きは議事録で）
保育料金については、超過負担が解消されつつあるということで値下げの方向を示されていると。一方、私立幼稚園について言えば２つの公立幼稚園が廃止されたことで約８００…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
滝川市教育委員会所管のプールは４つあります。昭和６０年に建設された温水プールのほか、上屋のある滝の川市民プール、これは平成１４年建設と東栄小学校プール、昭和５７…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
私立幼稚園就園奨励費補助金の復元についてというご質問でございますが、ご承知のとおりこの補助金についてはタッグ計画のもと、第１子の補助額について、平成１７年度から…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
大変お待たせして申しわけございません。最新版のこういうものがあるのですけれども、これちょっと１つずつチェックしないとわからないので、調査の上報告したいと思ってい…（続きは議事録で）
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出典：平成22年第4回定例会 2010年12月15日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（125ページ） 間違いを知らせる
2010年9月21日農業行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
皆さん、おはようございます。いよいよ市長、また議員の任期は半年となりました。市長も私たち議員も市民に対する公約というものをいかにこの半年で実現、また市民に対して…（続きは議事録で）
国際情勢が変化する中でも自由化反対というその姿勢に変わりはないという点で全く一致をしております。今後も全力を尽くしていただきたいと思います。次に、市内農家の実態…（続きは議事録で）
後継者を迎えると２世帯分の生活費が出ないと、こういう厳しい実態について全く認識を同じくするものでありまして、次に次のページの後継者、新規就農者対策ということに移…（続きは議事録で）
３年間で３０名、１０年後にこのペースでいくとさらに６０名の後継者が生まれるわけですが、水田農業には新規参入がほとんど難しいというのが道の見解でもあります。これで…（続きは議事録で）
充実させるということですので、さらなる営農振興施策の具体的な充実について別の場でもやっていきたいと思います。
答弁 市長
おはようございます。清水議員のこの質問と同趣旨の質問は、かつての議会の中で幾度か問われて、私の考え方を表明をしてきたところでございます。その考え方に変わりはあり…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
市内農家の実態についてということでご答弁を申し上げたいというふうに思います。２０１０年の国の統計調査速報値では、都道府県の数値であり、市町村別の数値についてはい…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
後継者、新規就農者の補助の抜本的な強化の検討についてということでのご質問でございます。これまでの市の制度の活用実績につきましては、平成１８年度から２０年度までに…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
失礼しました。要旨２点目の部分でありますけれども、本市の助成制度におきましては、新規参入者に対する助成総額の上限額は３年間で２７６万円、就農体験受け入れ農家に対…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
新規就農といいますか、この状況の中で今後の農業を守っていけるのかといったご質問でございますけれども、農業後継者もおりますし、新規就農者もいらっしゃいます。そうい…（続きは議事録で）
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2010年9月21日農業開発公社粉飾決算問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、農業開発公社粉飾決算問題１、会社存続、廃止、譲渡が問題になっているが、公社に対する損害賠償請求の検討について２、取締役会の反省が伝わらないままの損失補償は…（続きは議事録で）
まさに驚きの答弁、市民が聞いたら本当に怒りを覚える答弁だというふうに思います。１９期、２０期だけでつくった赤字ではない、それはそのとおりです。しかし、結局１６０…（続きは議事録で）
これは、２月１０日の株式会社滝川農業開発公社における不適切な決算処理に関する報告書です。ここには６３０万円のタマネギが腐れて損害を出したということは一言も触れら…（続きは議事録で）
ですから、触れていないというのはちょっと私の間違いでしたが、１９６トンのタマネギの腐敗が進み、７月に入って選果したが、一部加工用として使用できなかったものを除き…（続きは議事録で）
処分をしているのは、粉飾決算についての処分なのでしょう。この大量の腐敗、巨額ですよ。タマネギとしては巨額と言えるこの６３０万円の腐敗、これについても責任について…（続きは議事録で）
あくまでも落ち度はなかったと、開いてみたら腐っていたと、百六十何トンが。これについては、この責任を問う処分はしていないという見解が明らかに示されたというふうに私…（続きは議事録で）
いずれにしても、この巨額の損失補償がまさに目前に迫っている。この損失補償は３年ごとの更新なわけですが、来年３月末でその期限が切れると。今契約をやめればこの損失補…（続きは議事録で）
だから、いつごろになるか、目前だというふうに私は言っているわけです。（「だから、何がいつごろになるかという質問」と言う声あり）
いや、だから、損失補償の契約をやめる時期は来年の３月なのか、それとも次の３年間なのかということです。
今慎重な判断と。それは当然慎重な判断ですよね。しかし、１８期末には資金繰りが流動資産から流動負債引くと５，９００万円ぐらい、それが６，３７５万円。資金繰りとして…（続きは議事録で）
今のご答弁は、状況が極めて劇的に変化しない限り損失補償の次回、次の３年間の継続は難しいというふうに答弁をされた中身だというふうにお伺いしましたが、非常に直接的で…（続きは議事録で）
あとの質問者、またあすは経営報告もございますので、次に移りたいと思います。
答弁 市長
公社の累積赤字は、この２０年間に累積したものであります。粉飾決算が行われた、これは極めて遺憾なことでありますが、１９期、２０期だけで生じた累積赤字ではありません…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
清水議員さんのほうから４点個々にという形でございます。社長でございます副市長としては、歩どまりが悪いという認識はしていたと。それについてはきちんと経費の中で処理…（続きは議事録で）
答弁 市長
不問に付すというその意味がよくわかりませんけれども、粉飾決算についてはそれぞれ農業開発公社で必要な処分が行われたわけです。そして、市職員もその任にある者は処分し…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
今清水議員さんおっしゃったのは２月９日の報告書でございますか。その３ページに１９期から持ち越し在庫１９万５，８８０キロのタマネギは腐敗が進み云々という形で、７月…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
３ページの②です。６の②。
答弁 経済部長
先ほど来お答えしているように行政として、また公社として処分はしております。以上です。
答弁 経済部長
このタマネギ、一応選果して使えないものが出てきたという形で廃棄処分したと。まるっきり最初から使う意思がなくて廃棄処分したわけではございませんので、お願いいたしま…（続きは議事録で）
答弁 市長
市民に対する説明責任というのはいろんな形であるというふうに思います。第三セクター問題については、これまで法律に基づいて一定の出資をしている第三セクターについては…（続きは議事録で）
答弁 市長
農業開発公社に対する損失補償は、２２年度会計年度末をもって終わるわけですから、それまでに極めて慎重な判断が必要だというふうに思っています。
答弁 市長
農業開発公社の役割は、設立以来このタマネギを中心とする農業の振興ということを基本に行ってまいりました。ただ、そのときと２０年たってみて状況は変わっているのではな…（続きは議事録で）
答弁 市長
農業開発公社を設立した当初のやっぱり考え方、出資をしたという出資者責任、そういうものは十分果たさなくてはいけないというふうに思います。
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出典：平成22年第3回定例会 2010年9月21日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（62ページ） 間違いを知らせる
2010年9月21日地域交通確保対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、地域交通確保対策１、滝川市地域公共交通活性化協議会の成果について２、空知中央バスの料金値上げについて３、政府の高速道路無料化と地域交通について地域交通確保…（続きは議事録で）
今回は、これは１００パーセント補助金だったと思うのですが、そういったものを活用していろんなこれから伸びる芽のあることがされたと。こういったことを地道にまずやると…（続きは議事録で）
ただいまの答弁で、１日当たりの乗降数が減ると国の補助、道の補助あるいは市町村単独というふうになっていくということなのですが、現在東回り、西町先回り線やふれ愛の里…（続きは議事録で）
滝深線や北竜線、これについて何か試算的なものされていますでしょうか。どの程度道の補助になったら市が負担するのかという、そういう点で。幾らとは言いません。検討され…（続きは議事録で）
ただいま具体的にも滝川の地域交通が非常に危機に差しかかっているということは以前から明らかなのですが、次に国の政策に対して、高速道路無料化による地域交通への影響を…（続きは議事録で）
それではもう遅いのです。今メリット、デメリットあると言われましたけれども、デメリットのほうが限りなく大きいのです。そして、これで１．３兆円の財源を新たに必要とす…（続きは議事録で）
あらゆる組織、あらゆる場を使って、これについては、高速道路無料化については実施させないという取り組みに私たち日本共産党も全力を尽くすことを述べて、次にまいりたい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまの清水議員さんの公共交通の関係、ご答弁させていただきます。滝川市地域公共交通活性化協議会、これは２０年度に滝川市地域公共交通総合連携計画を策定いたしまし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまの料金の値上げの関係でございますが、現在滝川市では３本の市内線、それから１０本の近郊路線、それから札幌までの都市間バスの３路線が運行しております。路線の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
現段階ではどの路線もクリアしておりまして、その１０人、１５人という数字はクリアをしておりますが、若干少な目といいますか、ちょっとぎりぎりというのが滝川北竜線とか…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
利用拡大策にまっしぐらに進んでおります。これがこうなったときは市の補助が要るな、そういう試算というのはいたしておりませんが、先ほど言いましたとおり１日当たりの輸…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
高速道路無料化の影響でございますが、国土交通省が公表いたしました高速道路無料化社会実験区間に並行する主な鉄道の利用実績というものが先般発表になりまして、函館本線…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
この間、つい最近内閣が改造になりまして、新しい国土交通大臣がこの無料化の関係で何かこういうふうに述べていたそうです。一つ一つ社会実験を繰り返しながら、地域に与え…（続きは議事録で）
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出典：平成22年第3回定例会 2010年9月21日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（66ページ） 間違いを知らせる
2010年9月21日学校教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、学校教育行政１、東栄小学校統廃合問題について２、期限付き教員について３、スクールカウンセラーへの国庫補助削減について４、国による大学補助金一律削減の影響に…（続きは議事録で）
今最後に言われた７月までの以外に、終わらせるわけでなく、現在も協議を行っていると言われましたが、この具体的な中身について伺います。
全体のまちづくりの中で進めていくというのがこれまでの教育長のご答弁でもあります。そこで、今協議されているという中で、都市計画マスタープランや滝川市総合計画、これ…（続きは議事録で）
私はこれは本当に、結局都市計画だとか滝川市総合計画とは別にいくと。だから、統廃合先に決めてしまって、それから東滝川のまちづくりじっくりやりましょうと、こういう答…（続きは議事録で）
地域の方、地域の方と言いますけれども、果たしてその地域の方がどういった組織、だれなのかということでいえば、きょう東滝川では連合町内会の町内会長会議をやるわけです…（続きは議事録で）
まちづくりと１１５年ぐらいですか、続いたこの東栄小学校の統廃合問題、半年、１年、当然じっくり総合的に議論するのがまちづくりの基本中の基本ですから、市政の基本中の…（続きは議事録で）
採用試験を合格したことがない教員で代替でない学級担任や教科担任を持っている方は何人ですか。
やはり指導力が不足するそういう方が学級担任、教科担任を持つということは、当然強力なサポート体制が必要だということははっきりしているのです。道が悪いのです。市が悪…（続きは議事録で）
補助金削減がないというご答弁、安心をいたしました。引き続く市費の採用も明言され、さらなる充実を求めたいと思います。次に、政府は、来年度予算の概算要求基準を前年比…（続きは議事録で）
教育費への予算削減は絶対に許されないと、そういう立場で全力を尽くしていただきたいと思います。
答弁 教育長
東栄小学校の統廃合に係るご質問でございますが、これまで教育委員会では平成１８年度より小中学校のあり方に関する検討懇談会というものを開催をして、市民の皆さん方のご…（続きは議事録で）
答弁 教育長
さきに行いました地域懇談会では、都市計画マスタープランの関係、あるいはまちづくり基本計画の関係についてもあわせて説明会を開催をさせていただきましたので、それらと…（続きは議事録で）
答弁 教育長
現在の地元との話の中では、都市計画マスタープランあるいはまちづくり基本計画と適正化配置計画案は分けて考えたいというお話でありますので、今のところはそういう形で進…（続きは議事録で）
答弁 教育長
これは、地域とのお話し合いの中でまちづくりの計画と適正化配置計画は分けたほうがいいだろうと。それは、私はですよ、私の感覚としては地域の方も子供たちのことを考えて…（続きは議事録で）
答弁 教育長
繰り返しになりますけれども、教育委員会が今東栄小学校をなぜ平成２４年度から統廃合しなければならないのかというのは、先ほど申し上げました完全複式になる。そこで学ん…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
ただいまのご質問にお答えいたします。９月１日現在の市内小中学校の教員の数は、校長を除き２２０名でございます。そのうち今お話ありましたとおり期限つき教員につきまし…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
今お話ししました２１名の期限つき教員のうち採用試験を合格していない方は、一度退職した方もおりますので、現在教壇に立っている期限つき教員は……（「それ入れないで。…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
今手元に数字ございませんけれども、ほとんど多くの方は採用試験に合格をしていない方になります。
答弁 教育部指導参事
スクールカウンセラーの活用事業につきましては、平成１９年度までは国庫補助事業として２分の１の措置がされておりました。残り２分の１は道教委が費用負担をしておりまし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
大学補助金の関係でございますが、ことしの７月２７日に閣議決定されました平成２３年度予算の概算要求の組みかえ基準について、要は年金、医療ですとか高校の実質無償化、…（続きは議事録で）
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出典：平成22年第3回定例会 2010年9月21日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（70ページ） 間違いを知らせる
2010年9月21日社会教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、社会教育行政１、森のかがく活動センター等の条件付き寄付期限終了後の活用について２、総合福祉センターについて３、パークゴルフ施設管理への緊急の予算措置と、抜…（続きは議事録で）
次も非常に関係があるので、総合福祉センターについて伺いますが、耐震診断結果で早期の耐震改修が必要な総合福祉センターについて、解体移転か現地改修かも含め基本的な考…（続きは議事録で）
その際、当然タッグ計画の中に位置づけながらやられるという点では、市民委員会等をやられるなど具体的な検討の進め方についてお伺いします。
最後になりましたが、パークゴルフ場施設管理への緊急の予算措置と抜本的予算増を求める質問です。これについては、６行目からちょっと具体的に質問したいのですが、今西公…（続きは議事録で）
次は、２つのパークゴルフ場ともにこれまでより多くの芝や土を購入できるようにするなど、抜本的予算増が求められています。教育長は、無料で提供しているので、整備は難し…（続きは議事録で）
今の答弁は、抜本的予算増はする考えはないということでしょうか。
体育協会への約６，０００万円の補助金の枠内でやるという方針でしょうか。
体協への補助金６，０００万円は、数十の団体に分けて給付されるわけです。だから、このパイが大きくならない限り、抜本的予算がパークゴルフに行くことないのです。だから…（続きは議事録で）
まず、ご答弁が明快にされていない。つまり有料化しないと予算増は難しいと考えているというこれまでの答弁を続けるのか、それともこの考え方は変えるのかについて伺います…（続きは議事録で）
ほかのスポーツとの比較をすれば、１日４００人、毎日スポーツをする他の種目がほかにあるか。もう一つは、パークゴルフの場合は施設を整備するためのお金なのです。ほかの…（続きは議事録で）
あと何秒ありますか。
６，０００万円の中で１００万円以下なのです。４００名なのです。ですから、抜本的な予算増について検討する考えがあるかどうか、それについて最後にお伺いします。
答弁 教育部次長
森のかがく活動センターは、ふるさとの自然を再発見しようということで、環境や自然に関する活動の場としてスタートをしました。平成１５年、道の旧林務署の建物を引き継い…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
滝川市総合福祉センターは、昭和５１年、１９７６年に建設され、昭和５６年、３階から５階までを増設された建物です。平成１９年３月に行った耐震診断では、耐震工事が必要…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
タッグ計画の中ではこのことが入っておりません。それで、私どもが今森のかがく活動センター、それから総合福祉センターは、まず教育委員会内部のスタッフといいましょうか…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
教育委員会社会教育課所管の運動施設の修繕整備については、危険性及び緊急性などを考慮して順次整備をしているところであります。西公園パークゴルフ場については、４月に…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
教育委員会社会教育課の所管する２つのパークゴルフ場コースは、公園や河川敷の中の自然をそのまま利用したものでございます。無料で市民に利用していただくというふうに考…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど申し上げましたとおり、各団体からさまざまな要望が上がってきております。億を超えるような要望があったり、今のような小規模の修繕等、さまざまな要望が上がってま…（続きは議事録で）
答弁 教育長
そういった思いはございません。あくまでも協議の中で、市でやるものなのか、体育協会さんでやり得るものなのかを協議して、その都度その都度決めていくということです。
答弁 教育長
先ほど申し上げましたとおり、それは両方のやり方があります。補助金で体協さんにお願いをするもの、それからこれは市のほうで直接例えばことしやりましたバスケットゴール…（続きは議事録で）
答弁 教育長
有料化をするというのは、その整備に必要な財源をどう生むかという一つの手法ですから、そういう方法がないのであれば現実的に議員さんがおっしゃられたように非現実的だと…（続きは議事録で）
答弁 教育長
例えばそういう言い方になりますと、サッカー協会ですとか軟式野球場ですとか、さまざまなところでそういう管理の本当にご苦労なさっているのはそれはほかの団体からの要望…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど言いましたとおり、スポーツ施設、文化施設もそうなのですが、さまざまな整備が必要だというふうに認識をしておりますので、それはパークゴルフに限らず整備が必要な…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「社会教育行政」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成22年第3回定例会 2010年9月21日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（76ページ） 間違いを知らせる
2010年6月22日菜の花観光と菜種農業について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
最後の一般質問者になってしまいました。くじで見事１０番を引き当てまして、しかし内容では……（「９番」と言う声あり）
いや、１０番引いたのだ。内容では負けないように頑張りたいと思います。◎１、菜の花観光と菜種農業について１、１１年目を迎えた菜の花まつりと観光の実態と特徴２、今こ…（続きは議事録で）
今聞いたことを市は、観光実の実態調査を道の駅で行っていたのは私も拝見をいたしました。菜の花観光についてどのような手法で調査を行ったのか伺います。
私の調査というか、共産党の調査で、６日の菜の花まつり以外は市外からの観光実が圧倒的であり、特にミニ菜の花まつりに関しては８割から９割以上が市外からの来実であった…（続きは議事録で）
８割が市外ということでありますが、今回の調査は道の駅でのタクシー利用者のような方々を対象にしたということで、非常に限定されていたと。実際菜の花が咲いている畑に行…（続きは議事録で）
後でご答弁いただければいいのですが、次に移りたいと思います。今こそ菜の花観光ステップアッププロジェクト、私が名前をつけたのですが、（仮称）を発足させ、補正予算も…（続きは議事録で）
次は、観光実の多数が場所がわかりにくかったと述べていました。観光産業化のために必要なことは、１、菜の花畑やイベント会場にだれでも行けるように、国道１２号、３８号…（続きは議事録で）
以上の点を踏まえて、先ほど私が申し上げた（仮称）菜の花観光ステップアッププロジェクトの発足を提案をしたいと思います。ミニ菜の花まつりの来実、菜の花タクシー利用に…（続きは議事録で）
おおむねすぐに（仮称）ステップアッププロジェクトを立ち上げるという答弁ではございませんでしたが、関係者の意見を聞きながら協議をして、方向性そのものについては一致…（続きは議事録で）
私がここで特に言いたいのは、要するに大豆であれば４パーセントの自給率から出発する。小麦であれば１２パーセントぐらいから出発すると。ですから、基盤があるのです。と…（続きは議事録で）
次に移りますが、ことしはメーカーが栽培最優先、赤字覚悟で契約栽培をしてくれたから続けられましたが、来年の見通しは立っていません。ことし収穫分から新たにサラダ油を…（続きは議事録で）
ただいま答弁されました２１年度からの３年間の事業によって、国産菜種油の販売がどのようにふえるか、どのように定着するかという状況や見通しについて伺います。
現行の販売量を確保できるということでいえば、これ１０倍の自給率ということにならないし、０．０４でいくのか、１０倍になるのか、やはり国産菜種というのが一定の消費者…（続きは議事録で）
この点では、やはり先進地として滝川市、また横浜町では仕方なく菜種の生産者にだけ町の独自補助金を出して、他の作物生産者から批判を浴びると。批判を浴びても菜の花まつ…（続きは議事録で）
もちろん他市町に規制をかけるなんていうことは絶対にできないわけで、ここで必要なことはもし他市町が観光を前面に出されたら、空港周辺とか札幌近郊ということでやられた…（続きは議事録で）
来年の菜の花畑の見どころはどこの丘陵地なのだと。１カ所で１０ヘクタール固まっているから、あれだけ全国放送になったわけで、しかしその種まきは１０月に行われるわけで…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
菜の花におきましては、菜の花まつりを含め、この期間生産者の皆様方のご尽力等に大変感謝するところでございます。それで、ご質問にあります道の駅、菜の花館、伝習館の入…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
行政としてじかにどのぐらいのどういうようなアンケート調査なり云々ということではなくて、今行っている滝川市の地域公共交通活性化協議会、ここのところが実験運行いたし…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
おっしゃるとおり市外からこれほどの多くの方々が来ていただけるというのは、滝川のイベントの中でも数少ないというか、本当に貴重なものだと思っております。先ほどのご質…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
手元に市外観光の入り込みがすぐないものですから、ちょっと今調べさせておりますけれども、ウエートというか、市外観光実がこれだけ集まるというのも先ほどお話ししました…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
議員さんがおっしゃるとおり、ミニ菜の花まつりに関しましてはこの時期滝川を訪れる観光実の受け入れに当たりまして、生産者の方と市民の有志の方が力を合わせて多くの方を…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
菜の花観光の案内をする際に毎回苦労していきますのが電話による道案内、これがやはり私たちとしても問い合わせの中で一番苦労しているところでございます。実際菜の花畑を…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
おっしゃるとおり、平成２０年度に作付面積が一気に拡大したという形もございまして、プラス以前から地道に続けてきたＰＲ等も効果を実を結びまして、滝川の菜の花、やっぱ…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
菜種にかかわる国の施策についてのご質問でございますけれども、本年３月、国において閣議決定されました食料・農業・農村基本計画におきましては、２２年度の水田農業を対…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
今農政事務所のほうで生産費、それから作付面積、それからことしの収量等の調査を行います。農政事務所のほうは、基本的にそういった調査をやる部門でございまして、制度設…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
新たな支援策に関するご質問でございますが、国産の菜種につきましては平成２０年産まで実需者との契約栽培を基本にいたしまして、国から６０キロ当たり５，０００円の生産…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
昨年から始めましたＪＡの事業でございますけれども、基本的には道外の、まず国産菜種の自給計画を立てようということでございます。ただ、まず基本的には今の滝川の生産量…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
国の食料・農業・農村基本計画における菜種の目標数量、現状１，０００トンを１万トンということでございますけれども、現在取り組んでいる３カ年事業の中では１万トンをカ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
札幌近郊での菜の花の作付計画等については、規模、場所をちょっとまだ把握していない状況でございます。ただ、音更町ですとか留萌周辺で菜の花によるまちおこしも考えてい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
先ほどもお話しさせていただいたように、今すぐにどうのこうのということを結論づけることはまだできないわけでございますけれども、やはりいろいろな方の意見を聞きながら…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
大変申しわけございません、おくれて。ただ、道の駅も含まない人数となると今すぐ出ないのですけれども、一応年間観光の入り込みという形で、平成２１年度でございますけれ…（続きは議事録で）
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2010年6月22日小中学校適正配置計画に、東栄小学校「２２年度統合」、江部乙中学校「今後のあり方の検討進めます」を明記したことについて
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問
次に移ります。２件目、小中学校適正配置計画に、東栄小学校「２２年度統合」、江部乙中学校「今後のあり方の検討進めます」を明記したことについて、１項目め、２００７年…（続きは議事録で）
次に進みますが、アンケート結果と、保護者説明会についてということで、これに対する評価を２００８年４月にアンケートで把握をしました。そこには、１の規模に対して各学…（続きは議事録で）
今教育長が言ったのは、私が前段で８２パーセントだけれども、一方、いざ１学級以下になったときどうするのだと、どうすればいいのだというのに対しては、これでいくと小学…（続きは議事録で）
２つともアンケート結果ですので、２つをどう尊重するかということですから、やはりいざ１学級以下になった場合は残してほしいという声が全小学校保護者の４８パーセントだ…（続きは議事録で）
やはりこれ計画がここまで進んでいるということで、改めてちょっと確認をしたいのですが、２０、２１、２２の３回といいますが、２０年度はＰＴＡとの懇談だということだっ…（続きは議事録で）
私は、６校中２校を拝見させていただきましたが、江部乙小学校は大変多かったと。４６名を６校に分けて、保護者何人ずつかお伺いします。
それで、十分と考えているのかということについては答弁なかったのかと思うのですが。
アンケートを踏まえて、共産党として対応を行いました。まず、保護者の方からは、賛成、反対が半々。賛成が多く、私も賛成と言っている。統合でよい面もあるからだ。しかし…（続きは議事録で）
東栄小学校で、とにかく時間もないので、この書いている数ですから３人です。３人しか聞いていないといえばそれまでの話ですが、４０人全員、私どこに住んでいるかわかりま…（続きは議事録で）
東滝川の住民との４回というのは、いつどんな内容で行われたのか伺います。
２１年の１０月のまちづくり懇談会では、これが４回にカウントされているかどうかをまずお聞きしますが、ここでは司会が小中学校の適正配置については地域で懇談をするとい…（続きは議事録で）
それでは、４回の、ほかの３回の参加人数、要するに集めた対象を伺います。
くどいようですが、本当９月ということなので、４５名の保護者、住民の内訳を伺います。
３点目ですが、児童への計画の説明、意見などはどのように反映させるのか、これまでやってきているとすれば、その点も含めて伺います。
３点目についての是非については、ちょっとこれから私も研究をしたいと思いますので、次に移りたいと思います。４点目、市内小中学校の校舎建替え・大規模改修の時期との関…（続きは議事録で）
計画を発表してわずか５カ月で、納得を得ようとする姿勢がないのではないかということを聞いているのです。
なぜ９月にこだわるのか伺います。
次に移りたいと思いますが、小規模特認校についてです。全道で小学校２２市町３４校、中学校８市町１０校ですが、広大な面積など条件は違うが、計画づくりの過程で検討され…（続きは議事録で）
検討はしたと言いますが、積極的な検討ではないというふうに私は今の答弁を理解をしました。というのは、いじめや不登校になったら、通学区域変えれるよということは今でも…（続きは議事録で）
いや、統合の検討と書いていますから。のみとするか、江部乙小までを対象に加えるか。２、転入を求める家庭にどのような要求、必要性があるか。例として、いじめ、不登校で…（続きは議事録で）
質問の中で江部乙中について統合の検討ということを言いました。これ間違っておりますので、訂正をいたします。今後のあり方についての検討を進めますというふうに訂正をさ…（続きは議事録で）
今教育長は、もう東栄小学校については責任持てないと、他の制度の活用では。ということは、もう統合しかないというふうに今述べたというふうに理解してよろしいでしょうか…（続きは議事録で）
それは、本当におかしいのです。計画案を示して、そしていろんな考え方を聞く。そこが大事なのです。まず、今の市教委の進め方は、小さくなれば統合するのだという流れしか…（続きは議事録で）
最後に、江部乙中学校での保護者説明会で出された意見、全部読ませていただきます。「江部乙の学校がなくなってほしくない。小中併設でもよい。農業後継者が出てきているが…（続きは議事録で）
答弁 教育長
平成１９年１１月に小中学校適正配置基本方針を策定をし、同年１２月には滝川市の公式ホームページを通じて基本方針に対するパブリックコメントを募集するとともに、翌年平…（続きは議事録で）
答弁 教育長
アンケートの分析につきましては、私ども若干清水議員さんとは異なる立場でこのアンケートの分析をしているところでございます。先ほど申し上げましたとおり、このアンケー…（続きは議事録で）
答弁 教育長
済みません。まず、先ほどの答弁の中で複式学級を求める声というのは複数学級を求める声の誤りですので、訂正をさせていただきます。また、アンケートの結果の中で、もちろ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど申し上げていますとおり、保護者に対する説明会は都合３回、２０、２１、２２の３年度、それぞれの年度において、あと１カ所、東栄小学校校下を残しておりますが、こ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
平成２０年に行った調査では全１０４名中保護者が７６名、教職員が２８名、平成２１年に行いました懇談会では小中学校、学校だけでいいますと全部で１３９名、保護者が９８…（続きは議事録で）
答弁 教育長
学校ごとの保護者数ということでよろしいですね。第一小学校４名、第二小学校１６名、第三小学校４名、西小学校４名、江部乙小学校１０名、東小学校８名の計４６名でござい…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほども申し上げましたが、３回の保護者説明会に３２８名のご意見をいただいてきて、この計画案を策定をしてきたところですし、どこまでやれば十分かということはあるのか…（続きは議事録で）
答弁 教育長
清水議員さんのおっしゃいます対話というのが何名の方で、どなたを対象にどういう方法で行ったのかということについては私ども承知をしてございませんので、どういうご意見…（続きは議事録で）
答弁 教育長
住民の方といいますか、東栄小学校校下だけではなくて、先ほど申し上げました基本方針ですとか計画案のそれぞれの段階で広報等で周知をしてきたところでございますし、先ほ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
基本方針を出させていただいた後の基本的な考え方というのを総務文教常任委員会に提示をさせていただきましたので、そのときが最初でございます。主な内容といいますのは、…（続きは議事録で）
答弁 教育長
申しわけございません。４回の中に去年の１０月６日のまちづくり懇談会含んだ回数になっています。
答弁 教育長
数字についてはちょっと今調べておりますので、少しお待ちをいただきたいというふうに思いますが、少なくても２月に行った住民説明会の中には４０名以上の方が、保護者含め…（続きは議事録で）
答弁 教育長
申しわけありません。まず、１回目、２１年２月２５日のときには地域の方は４名、同じく２１年７月３０日のときには１３名、そして本年の２月１７日の日には４５名でござい…（続きは議事録で）
答弁 教育長
この４５名のときの地域の方との懇談会のときには、主催が連合町内会の方が主催でしたので、人数等については私どものほうで把握はしておりませんが、終わった後の歓談の中…（続きは議事録で）
答弁 教育長
教育委員会では、本計画案の策定に当たりまして未来の子供たちによりよい教育環境を与えるということは、教育委員会も含めて滝川市の大人全員が責任を持って考えるべきであ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
東栄小学校の移転の関係につきまして、時期を２４年度とさせていただきましたのは、平成１８年度から一部の学年が複式学級となっており、平成２４年には全学年が複式学級と…（続きは議事録で）
答弁 教育長
ですから、保護者への説明会、懇談会あるいは地域の懇談会をやりながら成案にしたいということでございますし、先ほど申し上げました保護者の方ともかなりの回数にわたりま…（続きは議事録で）
答弁 教育長
適正配置計画は、先ほど申し上げました施設整備方針ともかかわってくる問題でございますので、私どもとしては２３年度の予算の間に合う時期、あるいは現在２２年度につくろ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
まず、小規模特認校という制度でございますけれども、昭和５２年に札幌市が始めた制度で、自然環境に恵まれた小規模の小中学校で心身の健康増進を図り、体力づくりを目指す…（続きは議事録で）
答弁 教育長
まず、現状小規模特認校を行っている学校のうち、例えばそこの地元の子が通っている割合と特認、特例で区域外から通っている割合が、これが半分を超えている学校はどこにあ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど申し上げました検討というのは、小規模特認校に限る話ではないというふうに思っております。これは、東滝川地区の説明会、懇談会でも出ておりました山村留学という制…（続きは議事録で）
答弁 教育長
計画案にも書かせていただいているとおり、平成２４年度の統廃合ということを委員会としては考えておりますし、現段階で計画案の段階ではそういう考えでおります。
答弁 教育長
私の発言の中にも小規模校だからだめだとか悪いとかという表現は使った覚えはございません。ただ、先ほど言いました滝川市の全員の子供を全部の市民の方が責任を持って教育…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それぞれの学校にはそれぞれの先ほど言いました学校の規模、学級規模というのがあります。そのために適正な規模というのを基本方針の中にお示しをしておりますので、その適…（続きは議事録で）
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出典：平成22年第2回定例会 2010年6月22日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（135ページ） 間違いを知らせる
2009年12月16日今後必要な事業計画
件名は会議録の目次の表記です。
質問
１１人目、最後の質問となりますが、今定例会での一般質問は来年度予算編成に重要な提言等を含むものになっているなというふうにこれまでの１０人の方の質問を聞いてまいり…（続きは議事録で）
２月に立てられる適正配置計画案の中に大規模改修も触れられるということが今述べられましたが、そこで提案をしたいと思うのですが、現在出されている適正配置の基本方針、…（続きは議事録で）
この大規模改修というのは、優先度においては文句なく高いわけで、必要なことが、例えば平成２７年度とか２８年度にやられるべきことでは緊急経済対策という点でも効果が半…（続きは議事録で）
財源の問題がありますので、後でその点について触れたいと思います。次に、温水プールの計画見直しについてですが、民間への無償貸与で運営継続する新タッグ計画は、見直し…（続きは議事録で）
私がこれを取り上げた意図というのは、温水プールを運営するのに市が支出していた３，４５０万円という、これ人件費も含んでですが、全額削るということは、これはだれが管…（続きは議事録で）
年間４万人、そして学校、幼稚園の教育という点でパークゴルフ場並みの、以上の利用があるということをよく考慮して、継続に向けて検討を進めていただきたいと、このことを…（続きは議事録で）
答弁 教育長
議員さんご指摘のとおり、市内の学校施設、いずれも高校を含めて老朽化をしております。昭和５６年の新耐震基準以前に建てた学校施設がほとんどでありますから、その耐震化…（続きは議事録で）
答弁 教育長
全部。（「はい」と言う声あり）
答弁 教育長
耐震診断を行った時点で診断会社から出てきました工事費の概要につきましては、既に総務文教常任委員会とか、あるいはホームページ等で公開をしておりますが、その時点での…（続きは議事録で）
答弁 教育長
済みません。いつからやるかということですが、先ほど申し上げました２２年度中に策定をする適正配置計画の中で、時期等についてはそれぞれの学校お示しをしたいというふう…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど窪之内議員のご質問にもありました保護者との懇談会の中でも、手戻りすることがないようにというようなご意見もございましたので、議員さんがおっしゃられましたこと…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど申し上げましたとおり、すべての学校が今そういう同じような課題を抱えております。しからば２２年度、２３年度、一斉に１１校、西高も含めると１２校一斉にできるか…（続きは議事録で）
答弁 教育部次長
温水プールについてご質問いただきました。温水プールは、指定管理方式については平成１８年度に公募をしましたが、導入に至らなかった経緯がございます。これは、施設の老…（続きは議事録で）
答弁 教育長
今温水プールについては、民間公募型を含めていろんな検討をしているところです。その民間の方の運営の仕方によっても、議員さんのおっしゃるようなところについては検討す…（続きは議事録で）
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2009年12月16日財政収支見通し
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、財政収支見通し１、財政健全化判断比率の見通しについて２、公債費減少と大規模事業実施の判断について次は、以上、特に小中高の大規模改修、これを行う上で財政を見…（続きは議事録で）
ただいまのご答弁で年間１０億円ぐらいの建設事業をやった場合ということで、平成２１年度２４億５，０００万円の１年間の起債償還が１０年後には１２億円、つまり１年間に…（続きは議事録で）
借金返済するときに地方交付税がつくと、これが同時に減っていくということはよくわかることで、それにしても今総務部長から半分はという話が出ましたので、今より大体６億…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問にご答弁申し上げたいと思います。直近の平成２０年度決算に係る健全化判断比率でございますが、実質赤字比率、連結実質赤字比率はともに数値はございませ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ご質問の起債償還については、確かに現在２４億円、それが１２億円ということで半減はいたしますけれども、この起債償還の約半分は地方交付税の算入になっております。です…（続きは議事録で）
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出典：平成21年第4回定例会 2009年12月16日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（165ページ） 間違いを知らせる
2009年12月16日市役所庁舎市民ロビーの改善
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、市役所庁舎市民ロビーの改善１、窓ガラスにブラインドの設置について２、１１月中旬までと早春の寒さ対策について次に移りたいと思います。市役所庁舎市民ロビーの改…（続きは議事録で）
いろんな検討をされたということで、引き続き検討をしていただきたいというふうに思います。次に、１階ロビーの暖房は窓際のヒーターと床暖房などで行われていますが、冬前…（続きは議事録で）
それぞれブラインド設置には１００万円、また寒さ対策として予算は示されませんが、前後１週間ないし１０日間ぐらい床暖を延長すれば、かなり改善されるというふうに思いま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ご質問の市民ロビーにつきましては、平成８年、現庁舎開庁当時から市民の皆様の親しみの空間として、市民の皆様の休憩場所等としての活用のほか、ロビー空間の一部の貸し出…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ご質問がありました件でございますが、庁舎の暖房方式は３つの方式によっております。１つは直接暖房、直暖で窓際のパネルヒーターによる暖房、スイッチを入れると各階、各…（続きは議事録で）
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出典：平成21年第4回定例会 2009年12月16日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（166ページ） 間違いを知らせる
2009年12月16日老人福祉住宅廃止計画の撤回
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、老人福祉住宅廃止計画の撤回１、市長への陳情書が提出され、入居者の意思が示された次に、老人福祉住宅の廃止計画の撤回について、撤回を求める質問をしたいと思いま…（続きは議事録で）
よく理解をいただけるように進めていきたいと。つまりどのように受けとめているかということについていえば、今のご答弁でいえば理解されていないというふうにしっかりと受…（続きは議事録で）
私は、今の答弁は余りにも短くて、とても市長の受けとめる気持ちがそこに込められているというふうにはどうしても考えられないのです。俳句や短歌ではないわけですから、ど…（続きは議事録で）
端的と言うのであれば、随分饒舌な答弁もあったように私は感じております。市民にとってこういう陳情という方法で思いを伝えるというのは、弱い立場にある人たちほど非常な…（続きは議事録で）
市長の認識、公平さに欠けるということを言われました。今この老人福祉住宅以外に住んでいる方から見て、あの方たちは恵まれているというふうに思う方もいらっしゃると思い…（続きは議事録で）
共同浴場を奪われれば、５分、１０分、普通の方であれば歩いていける銭湯にその方たちはタクシーで行かなければならないと、こういったことが居住権の侵害にならないかとい…（続きは議事録で）
答弁 市長
よく理解をいただきながら進めてまいりたいというふうに思います。
答弁 市長
ただいま答弁申し上げました、そういう趣旨でご理解をいただきたいと思います。
答弁 市長
質問の趣旨も端的にという議長の指示がありますから、端的にお答え申し上げております。私は陳情を受けました。受けた以上は、これを尊重いたします。ただ、ご理解をいただ…（続きは議事録で）
答弁 市長
昨日のご質問にもお答えをさせていただきました。公平性を確保するということは、大切なことだと。そしてまた、この施策が講じられた、その背景がその時期とは変わってきて…（続きは議事録で）
答弁 市長
居住権を奪うなんて、そんな考え方全くありません。したがって、今サービスをしている、そのサービスの代替措置等についてもご説明をさせていただいて、そしてご理解をいた…（続きは議事録で）
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出典：平成21年第4回定例会 2009年12月16日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（168ページ） 間違いを知らせる
2009年12月16日信頼される市役所づくりと市長の姿勢
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、信頼される市役所づくりと市長の姿勢１、生活保護費２億４，０００万円不正支出問題への現在の認識について信頼される市役所づくりと市長の姿勢、生活保護費２億４，…（続きは議事録で）
今のコメントは、２点目を聞いてからまたお伺いしたいと思います。２点目は、架空請求にかかわったタクシー会社の料金が運輸局認可料金に数々の違反をしており、福祉事務所…（続きは議事録で）
私がこの問題で述べたいことは、市民の皆さんに知っていただきたいことは、タクシー料金の認可料金があって、その料金の３倍以上払っていながら、過失や怠慢がなかったと言…（続きは議事録で）
私は、４万４，０００人の市民の皆さんが、総決算して出直して１年半たった現在において、過失、怠慢はなかったと、重大な法令違反はなかったと、こういうことを市長がこの…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
架空請求をした会社が札幌市消防局の認定を受けていたことは、当然認識してございました。ただ、砂川市消防によって同様の認定を受けていた会社があったということは、その…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
このことについては、昨年の決算委員会の市長総括でもお話ししたところでございます。（何事か言う声あり）
答弁 保健福祉部長
その当時と考え方は一切変わってございません。
答弁 市長
信頼される市役所づくり推進プラン、本当にみんなで真剣に議論し、プランをつくりました。その実行をこれまたみんなでやっていこうということで粛々と進めて、その成果はど…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市役所」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成21年第4回定例会 2009年12月16日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（170ページ） 間違いを知らせる
2009年12月16日生活困窮者対策と生活保護行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、生活困窮者対策と生活保護行政１、生活保護相談者への対応について生活困窮者対策と生活保護行政です。生活保護相談者への対応について伺います。食べるものがなく、…（続きは議事録で）
申請意思がある方には渡す、通院移送費が出る方については申請を受けていると、こういう答弁されましたけれども、そういう実態でないから私質問しているのです。ということ…（続きは議事録で）
私は、ある相談者から、これは２人の方です。から聞いております。そして、その方々から直接福祉事務所に、こういうことがあったので、改善してほしいという話をしたら、２…（続きは議事録で）
事実がないというのは、守秘義務があるので、答えないということなのか、それとも事実そのものを部長は聞いていないということなのか、あるいはその他なのか。そうやって言…（続きは議事録で）
私は、この申請書を下さいということを５回も２時間以上にわたって言い続けた食べるものがなく、お金もなく障がいを持つ方、この方からぜひ質問をしてくれと、私はＦＭラジ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ただいまのご質問ですけれども、生活保護法及び保護の実施要領等に基づきまして、生活保護の申請意思がある方には申請書を交付して、申請を受理後、法の適用可否を決定する…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
議員さんがどのようにお話を聞いているかわかりませんけれども、うちの職員は適切に相談、対応しております。ご理解いただきたいと思います。（何事か言う声あり）
答弁 保健福祉部長
担当者と相談された方の間では、一切そういう拒否されたということの話はされておりません。（何事か言う声あり）
答弁 保健福祉部長
繰り返しますけれども、担当者と相談者の間の中ではきちっと話し合いをされているというふうに報告を受けております。
答弁 保健福祉部長
私が報告を受けているのは担当者からでございますので、相談者と私は一切そういう話はしておりませんから、その辺は曲解なさらないようにお願いします。
同じ話題を、他の町で「生活困窮者対策」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成21年第4回定例会 2009年12月16日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（172ページ） 間違いを知らせる
2009年9月25日老人福祉住宅廃止問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
ただいまの堀議員の続きとなる同じ話題です。日本共産党の清水雅人です。どうぞよろしくお願いいたします。◎１、老人福祉住宅廃止問題１、福祉制度廃止で、意見も聞かずに…（続きは議事録で）
部長が今最後に言われました滝川市として新タッグ計画で廃止したい方針なので、ご理解をいただきたいということであれば、大分違うのです。ところが、説明会に出られた方の…（続きは議事録で）
あくまでも廃止が決まったということは職員は言っていないということを部長が断言されたので、これについてはこの議会終わってからもさらに詳しく調査する中でそれが事実か…（続きは議事録で）
私は、廃止が決まったということで報告をしたのであれば、これはルール違反だということで次の質問をしようと思いましたが、あくまでもそういうことではないと、理解してい…（続きは議事録で）
評価は後ほどまとめながらやるとして、次に除雪について伺います。福祉除雪は、歩く幅しか除雪しません。しかも、１５センチ以上の降雪に限られ、３００メーター以内に自分…（続きは議事録で）
これも、評価は後にまとめていたします。次は、安全安心についてですが、廃止後の見守り対策として進めている、推奨している独居老人友愛訪問サービスは、市内に２親等以内…（続きは議事録で）
次は、こういったことでご理解いただきたいと言いますが、先ほど市長が答弁された既得権は守っていかなければならないという点でいうと、既得権が守られないことは明らかだ…（続きは議事録で）
３番です。
ええ。
まず、午前中の質問で、入居者の皆さんへの説明会では廃止は決まったという話はしていないと部長が答弁をされました。何を入居者に話したかというと、こういう方針なので、…（続きは議事録で）
とにかく延べ三十数人の方々が聞かれていることです。しかも、重大な説明会ですので、必ず議事録があるというふうに思っています。皆さんが言われたことと全く違う答弁を部…（続きは議事録で）
私は法令違反だとかと言っているのでなくて、法令に逆行するのではないかと言っているのです。経過措置でこれまでつくった住宅は、浴室なくても、それはいいと。しかし、こ…（続きは議事録で）
全く時代おくれな答弁で納得できませんが、次は他の法令です。例えば民法第５４５条、契約解除の効果では、当事者の一方がその解除権を行使したときは、各当事者はその相手…（続きは議事録で）
法令の話については、まず顧問弁護士にこの通告文を見せたのかどうか、その上での判断なのかをお伺いをしたいと思います。
ここで法令の議論をするつもりはありません。しかし、際どいところであるということは、恐らく顧問弁護士の先生も思っておられるのではないかというふうに思います。次に移…（続きは議事録で）
今のご答弁でも、私がここに書いた入居者の言葉に対して、市が理解を求めているという姿勢が伝わってこないのです。裁判やっても勝つぞという答弁ですよね。そういう答弁だ…（続きは議事録で）
国の制度でこの制度と介護保険制度を両立してやっていきなさいと言っているものをあえて否定をするという答弁には、納得はできません。次に、補助制度の内容は、高齢者の地…（続きは議事録で）
同じ答弁です。こういう中で、この制度は雇用にも役立っていると、現在３人の雇用創出の効果が出ているわけですが、これも３人の雇用創出の事業の市の単独予算の支出は百数…（続きは議事録で）
そろそろまとめに入っていかなければならないのですが、次に、私が調査した中では賛成の方は一人もいないのです。不満はあっても、声に出しにくいという方も大勢いるようで…（続きは議事録で）
今部長が入居者の理解が得られるようにということでいえば、理解が得られなければ、年度末廃止にはしないということですか。
最後ですけれども、国が変わっている中で、滝川市も変わらないといけないのではないかという点でお伺いします。総選挙では、自民党、公明党政治による非正規労働者増大によ…（続きは議事録で）
市長は、既得権は守る。しかし、すべて守るわけではないということを言われました。問題は、この老人福祉住宅は入居のときに契約行為をして、こういうことをやります、こう…（続きは議事録で）
市長に最後に１点伺います。入居されるときに、例えばヘルパーが必要な方については、身体がこういう点で日常生活が不便なのだと、こういう書式があるのです、この制度には…（続きは議事録で）
今までの進め方は、廃止が決まったというものであり、入居者の理解を得る第一歩にも達していないというふうに思います。第一歩から始め直すことを求めて、次の質問に入りた…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ご質問にお答えしたいと思います。老人福祉住宅の廃止に向けての説明会、３団地でこれまで４回開催をしてきたところであります。説明会におきましては、老人福祉住宅廃止に…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
各団地における説明会でございますけれども、対象は高齢者の皆さん方でありますので、家族の方にもご案内をし、その中で３団地で計４回開催したところであります。説明会に…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
説明会は、ただ単純に説明したということではございません。人によりましては数時間に及び話をさせていただき、相手の立場も理解しつつ、丁寧に対応しているということでご…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
入浴の関係についての３団地のことについてのご質問でございますけれども、東団地の皆さんにつきましては、全体の入居戸数は７２戸でありますが、６５歳以上の高齢者世帯４…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
福祉除雪は、避難路の確保を目的として実施してございます。平成２０年度には約３７０世帯の方にご利用いただいたところであります。確かに除雪の中身については若干悪化す…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
いろいろサービスのそれぞれにおいてのご質問をいただきました。実態として、福祉住宅以外で暮らされている友愛訪問サービスですとか緊急通報システムを利用されている世帯…（続きは議事録で）
答弁 市長
言った言わないの話をここで議論しても始まりませんから、会議記録があるのかどうなのか、それはチェックしたいというふうに思います。
答弁 保健福祉部長
平成８年の公営住宅法の大改正を受けまして平成１０年に公営住宅等整備基準が定められましたが、これにつきましては附則の第２条に経過措置として、平成９年度分以前の予算…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほどご答弁申し上げましたけれども、附則の経過措置の第２条にうたわれておりますとおり、実態として古い年度に整備した住宅については浴室がないものも多いところであり…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
民法の第５４５条第１項の規定によります原状回復義務につきましては、契約が解除された場合に契約締結以前の法律上の状態に復帰させることを意味するものでございます。し…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
顧問弁護士さんには相談をいたしました。助言ももらいましたが、最終的には、過去の判例などももとにしながら市としての見解として答弁させていただいたものでございます。
答弁 保健福祉部長
先ほどのご質問でお答えしたとおり、原状回復義務は発生しないと考えてございます。また、損害賠償につきましては、新たな支出ということでございますが、債務不履行ですと…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
地域支援事業につきましては、地域包括支援センターを中心に、必須の事業としまして３つで構成されております。１つは、運動機能の向上や栄養改善、閉じこもり予防などの介…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほどもご答弁申し上げましたとおり、地域支援事業につきましては法的に介護予防事業などの必須の事業のほか、地域の実情に応じて創意工夫を生かした独自の事業形態が可能…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
老人福祉住宅管理運営事業は、住宅ヘルパー３名の人件費などが主な事業費でありまして、財源内訳はご存じのとおりだと思いますが、国４０パーセント、道２０パーセント、市…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
特別委員会でご意見をいただき、市として新滝川市活力再生プランは決定されたと認識してございます。ただ、計画を実現するために努力するということは当然のことであります…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
あくまでも新滝川市活力再生プランの計画に基づきまして、誠実に住民の皆さんのご理解を得られるように努力してまいりたいということでございます。
答弁 市長
前政権も現政権も、改革路線という意味では同じではないでしょうか。それをどういう手法でやるのかということを国民が政権交代によって実現させようというふうに選択をした…（続きは議事録で）
答弁 市長
一度決定した政策を変更するときに、これ変更できないと、法律にみんなことごとくひっかかってくると、そんなことになったら政策って実行できますか。政策は、やっぱり時代…（続きは議事録で）
答弁 市長
最大限理解を求めるというふうに申し上げているわけですから、その方向で進めたいというふうに思っています。それと、個々の契約の問題と制度の問題とは別ではないかと私は…（続きは議事録で）
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2009年9月25日パークゴルフ場の整備について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、パークゴルフ場の整備について１、市内パークゴルフ人口とパークゴルフの行政効果について２、たきかわ観光協会のパークゴルフ場計画について３、市民や愛好者の観光…（続きは議事録で）
次に、たきかわ観光協会のパークゴルフ場計画についてでございます。たきかわ観光協会による、市民ゴルフ場に大規模パークゴルフ場をつくる構想が報道されています。また、…（続きは議事録で）
市は要望を受けた場合の対策を同時並行で進めているというふうに思うのですが、国、道の補助制度、起債制度、交付税の対象になるかなどについて伺います。
次の質問は、ちょっと私が先走りしているというふうにも思いますので、取り下げをしたいと思います。次、３番、一方、市民や愛好者の観光協会パークゴルフ場計画に対する考…（続きは議事録で）
調査中ということですので、私たち共産党も調査をいたしました。４点が大体明らかになったという形で、一つのデータとしてお聞きいただきたいと思うのですが、できれば利用…（続きは議事録で）
公認を受けれるといったって、これまでずっとこの安い予算で公認を受けてきているのだから、私が聞いているのは予算増額についての抜本的な考え方はないのかということなの…（続きは議事録で）
最後です。今後大規模パークゴルフ場を市が整備するとすれば、市が整備するというのは観光協会の要望に沿ってです。その目的と費用対効果が明確でなければならないと考えま…（続きは議事録で）
観光と健康増進なのですが、先ほど共産党の調査結果をお示ししましたが、そういういいゴルフ場ができたら、１カ月に１回か２回は行きますよと、しかし行くのはほとんど既存…（続きは議事録で）
観光協会の要望にあわせて、既存のパークゴルフ場の実態調査、聞き取り調査を行うことについてのお考えを伺います。
終わります。
答弁 教育長
市内のパークゴルフ場の関係ですが、議員さんおっしゃいますとおり、民間も含めて９カ所１６２ホールのパークゴルフ場があります。そのうち教育委員会で所管をしております…（続きは議事録で）
答弁 市長
観光協会がパークゴルフ場計画について取り組みたいというふうに、自主的に計画を立てて計画を議論しているということは、お伺いをしております。それが確実なものだという…（続きは議事録で）
答弁 市長
今ご質問をされた起債制度だとか補助制度だとか交付税対象とか、これは所管部長からお答えいたしますけれども、少し議論が飛躍し過ぎると思いますから、その間をつなぐ意味…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
財源についてのご質問ということでございますが、一般的には事業実施の場合その目的、また実施主体、運営主体等によって活用可能な財源は異なると考えております。国、道な…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
市民や愛好者の理解についてでありますが、平成２１年の１月、ことしの１月ですが、基本構想の策定段階で滝川パークゴルフ協会などへの説明とご意見を伺っているところであ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
西公園のパークゴルフ場は、滝川体育協会に指定管理をしておりまして、議員さんおっしゃいましたとおり５４万円で管理をしていただいております。その中身としましては、土…（続きは議事録で）
答弁 教育長
状況を把握をしながら、必要な整備を行っていきたいというふうに思っています。
答弁 経済部長
ふれ愛の里のパークゴルフ場についてですが、温泉利用者の拡大と敷地内の緑地帯の有効活用を図るために、ことし８月に親子や子供が遊べるファミリーコース５ホールを新たに…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
費用対効果についてどのように考えているかというご質問でございますけれども、観光協会が現在計画しているパークゴルフ場の基本のコンセプトは、観光振興に向けての外客誘…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
観光協会が考えているパークゴルフ場についてお答えをしたいというふうに思いますし、既存のパークゴルフ場につきましては後ほどお答えをしたいというふうに思ってございま…（続きは議事録で）
答弁 教育長
健康増進の観点と外客誘致の観点と、議員さんおっしゃるのはいわゆる費用としてどういうバランスなのだということなのだろうというふうに思っております。先ほど言いました…（続きは議事録で）
答弁 教育長
清水議員さんがアンケートしたという方のご意見が恐らくは当たり前のご意見ではないのかなというふうに思っております。実態の数はわかりますし、無料で使えるパークゴルフ…（続きは議事録で）
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出典：平成21年第3回定例会 2009年9月25日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（132ページ） 間違いを知らせる
2009年6月23日滝川市体育協会での裏金問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
共産党の清水雅人です。それでは、通告順に従いまして一般質問を行います。◎１、滝川市体育協会での裏金問題１、裏金の捻出方法について２、前事務局長に関わる他の問題と…（続きは議事録で）
今回の大きな問題は、表の決算で賃金や旅費が出されたことであります。今の数字でも結局、常任委員会にはスケートリンクとサイクリングということだったのですが、実はそれ…（続きは議事録で）
今の添付資料、まず賃金については体育協会のほかの職員については当然源泉徴収されているわけですが、その確認です。それで、監査のときにこの賃金の関係証拠書類あるいは…（続きは議事録で）
源泉徴収のことを聞きましたので、答弁をお願いします。それと、監査でこの一つ一つを見たかどうかはわからないということですが、もし見ていればおかしいなというふうに気…（続きは議事録で）
それでは、次の質問に移ります。２００４年度から３年間、財団法人北海道市町村福祉協会及び北海道市町村職員共済組合の指定宿泊施設利用助成券を不正に利用して現金を捻出…（続きは議事録で）
この助成券は、共済組合員に１人年間４枚ということで決められているものですよね。これをこういう職員がくれないかということについて、不審に思った職員はいないのでしょ…（続きは議事録で）
業務従事が当時３人として１年間に１２枚、それを毎年集められるわけですよね。今の市の職員が気づいていたかもしれないという答弁は、非常に重大だというふうに思うのです…（続きは議事録で）
この懲戒免職された前事務局長は、業務従事協定によって旅費は滝川市の財務規則、旅費規程から支出することになっていたのではないかと確認します。また、業務従事協定で賃…（続きは議事録で）
私の質問の意図は、結局体協が業務従事の前常務理事についてチェックをしていなかった、できなかったということのその原因を私は知りたいがために聞いているのです。それで…（続きは議事録で）
待ちます。
それでは、次に移りたいと思います。前事務局長にかかわる他の問題と市・市教委・市職員の把握について伺います。まず、２００７年度、２００８年度入札でスポーツセンター…（続きは議事録で）
次の点ですが、サイクリングターミナルの食堂が２００７年３月で閉鎖されて以降、仕出しで対応するようになりましたが、その主な仕入れ先が多くの人が前事務局長の親族が経…（続きは議事録で）
次の点に移ります。体協の職員として前事務局長の親族が２００７年度に臨時職員として、また２００８年度には正職員または嘱託職員として採用されていますが、雇用の実態に…（続きは議事録で）
３つですね。１つは、清掃委託で５７０万円、年間ですね。２点目は、サイクリングターミナルの仕出し、これは同じ会社です。前常務理事の親族がやっている会社です。そして…（続きは議事録で）
今の教育長の答弁は、誤解を生じるおそれがあるので、適正な取り扱いをしてほしいと言いつつ、当時は不適切、誤解を招く行為ではなかったというふうに断定したという答弁だ…（続きは議事録で）
次ですが、市の巨額の助成団体として滝川市体育協会の役員、職員はこの問題について、今の問題ですね。把握していなかったのかについて伺います。
そういうふうに、どう把握していたかということを聞いています。
少なくとも教育長が、これはきちんとしないとまずいぞというその親族にかかわることが３つもあったわけですね。当時３つとも把握していたわけでしょう。それをちょっと確認…（続きは議事録で）
要綱に第８の３、業務に係る調査・指示、「市長等は、施設管理の適正を期するため、指定管理者に対して、管理業務について、業務内容又は経理の状況に関する報告を求め、実…（続きは議事録で）
その役員とはどういう役職の方ですか。
明確になりましたので、次に移りたいと思います。止まらない不祥事と市役所改革について。現事務局長は、２００８年４月１日に事務引き継ぎを受けましたが、そのときに裏金…（続きは議事録で）
次に移ります。滝川市体育協会の助成対象団体、指定管理委託団体としての適性について。協会への市の支出は、指定管理者代行が５，２５９万９，０００円、これは２１年度予…（続きは議事録で）
取扱要綱では、第８の４の（５）、申請の際に提出した書類の内容に虚偽があることが判明したとき、これだけで全部または一時の停止を命ずることができるのですよ、組織的で…（続きは議事録で）
入札等については、きちっと職員会議が制度化されているのです。制度化されていないということですね。何人ぐらいで、だれが責任者でこういう判断をしたのでしょうか。
細かい点に余り入りたくないですので、この１件目全体を通じて明らかになってきたことについて再度お尋ねしたいのですが、監査はよく調べれば、証拠書類を見れば、これはお…（続きは議事録で）
ちょっと驚きました。こういった事件があって、協会の監事が留任と任期満了で、もう一人の方は理事になられたと。ということは、監事の方は協会内で反省……（何事か言う声…（続きは議事録で）
ちょっと事実を確認します。留任と、もう一人の方がやめられたのかどうか。それで、この件についてきちんと監査しなかったということについて反省の弁が総会であったのかど…（続きは議事録で）
一方、市なのですが、刑事訴訟法第２３９条の２で官吏または公吏、つまり公務員です。公務員は、犯罪があると思うときは告発しなければならないという義務規定になっている…（続きは議事録で）
市長、新たな事象とかというのは探す必要はないのです。詐欺で横領なのです。それでも告訴しないのですか。
最後に、今回のこの事件が詐欺、横領に当たるのかどうかという判断についてお伺いします。
横領については答弁がありませんでした。それと、私も１つ事例を紹介したいのですが、つい最近、１７日、上川教育局で同じようなことがあって、この場合は上川の体育協会の…（続きは議事録で）
答弁 教育長
総務文教のときのお答えですが、現段階での数字ということで報告をさせていただきます。スケートリンク事業関係とサイクリングターミナル事業関係というふうに２つに分けて…（続きは議事録で）
答弁 教育長
賃金の関係については、源泉徴収はされていないというふうに伺っています。それから、実際の支出の経理の中には一部内訳といいますか、計算書のようなものもありますけれど…（続きは議事録で）
答弁 教育長
私が聞き及んでいる範囲の中では、一つ一つの証拠書類等をすべて見て監査をしたのか、全く見ないで監査をしたのかのことについてはまだ聞き及んでおりません。
答弁 教育長
その架空に回った賃金以外の部分については、体協の職員については源泉徴収がされているものというふうに思っています。それから、先ほど把握しておりませんと言ったのは、…（続きは議事録で）
答弁 教育長
共済組合あるいは福祉協会からの助成券につきましては、市職員に年間４枚の割り当てで交付をされているものです。当該職員からの事情聴取では、助成券を使わない職員もおり…（続きは議事録で）
答弁 教育長
当時体育協会のほうには、前常務理事以外の市の職員も派遣あるいは業務従事をしておりましたので、そういう人の中からも借りていたということもあります。恐らく借りられた…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほどの気づいていたというのは、裏金に回ったという認識をしていた職員はいないということですけれども、前常務理事がサイクリングターミナルの所長ということでもありま…（続きは議事録で）
答弁 教育長
旅費については、体育協会独自で旅費規程を持っておりますので、その規程を使っていたというふうに認識しています。それから、業務従事の職員は正規職員だけですので、賃金…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
申しわけございません。協定書の中では、従事職員の旅費については滝川市の関係規程に基づいて体育協会が支給するということになってございます。協定は、滝川市教育委員会…（続きは議事録で）
答弁 教育長
今ちょっと確認しました。体育協会の中で人の異動があるたびに当然従事者の協定書の名前が変わりますので、そのたびに体育協会は体育協会の中で会長までの決裁で上がってき…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
ただいまの２００７年度、２００８年度の入札、１９年度と２０年度ということでございますが、ご承知のとおり清掃業務等については指定管理の協定業務の一つでございますの…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
ご質問の関係については、体育協会さんのほうにお伺いしまして情報を得ております。食堂閉鎖後の平成１９年８月から２０年３月までの間、食事の提供のために仕出しの対応で…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
ご質問の件については、私ども調査しているのが指定管理だとか補助事業だとか委託事業だとか、その他の部分なのですけれども、この件についてどうなのかなという部分はあっ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
前常務理事の関係で、体育協会において親族にかかわる雇用や契約があるというふうに私が聞きましたのは平成１９年の１０月ころであったというふうに思います。本人より事情…（続きは議事録で）
答弁 教育長
端的にいくとそういうことです。臨時職員の雇用の関係については、雇用に至った経過、それから新年度に向けての先ほど言いましたように臨時職員から嘱託職員になるのであれ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
体育協会の役員や職員がだれがいつどのようなところまでこの部分について知っていたかということについては、私どもとしてはわかりません。ただ、少なくても私どもが知った…（続きは議事録で）
答弁 教育長
人事の案件につきましては、体育協会の人事の案件でございますので、私どもとしては指定管理の条項に基づいた指導等については行っておりません。
答弁 教育長
先ほど言いました１９年の１０月の直後だったか否かは、ちょっと定かには覚えておりませんが、体協の役員の方にはそのことについてお話をしたという記憶があります。ちょっ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
直接私が伝えたか、あるいはどうかについて、ちょっとはっきり思い出せませんが、どちらにしても三役の方には伝わっていたというふうには認識しています。
答弁 教育長
総務文教でも申し上げましたが、私としても不適切な処理の内容だったというふうに思っております。今の不正経理の全容の解明後、管理監督責任も含めて関係職員の処分につい…（続きは議事録で）
答弁 教育長
現段階での私どもの判断としては、総務文教常任委員会のときに総務部長が申し上げましたお答えのままでの段階ということで、きのうも申し上げましたが、組織的な非違行為に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますけれども、職員会議と申しますか、指定管理関係業務全般は総務部で管理をしております。そういう総務部内の検討で、今の事象では取り消し等ま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
人数は、記憶はございませんけれども、最終責任は私でございます。（「議長」と言う声あり）
答弁 総務部長
虚偽があることが判明したときの取り消しの先ほどの清水議員のご質問の中身でございますけれども、申請の際に提出した書類の内容に虚偽があることが判明したときということ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
監事が２名おりました。１名は任期満了による交代、１名は留任ということで聞いております。
答弁 教育長
前段の体育協会の理事評議員会は、４月ではなくて５月の末に開催をされたというふうに思っております。任期自体は６月の何日かだったというふうに思っております。監事２名…（続きは議事録で）
答弁 市長
今具体的に教育委員会において調査中でありますし、これがどの機関が例えば告発をするのかということもきっとあるのだろうというふうに思います。私は、今の段階で滝川市が…（続きは議事録で）
答弁 市長
今の事象の中では、そういう考え方はありません。具体的にどういう被害があったのかというその事象の判断によるというふうに思いますし、刑事事件として告発すべきことがあ…（続きは議事録で）
答弁 市長
特にサイクリングターミナルにおいては、なかなか難しい問題だというふうに思っております。ただ、これを詐欺罪として告発するかどうかというのは、滝川市長の問題かどうか…（続きは議事録で）
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2009年6月23日人事政策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、人事政策１、問題が起きている中での人事異動のあり方について２、辞表不受理の基準と考え方について人事政策です。問題が起きている中での人事異動のあり方について…（続きは議事録で）
近いところでは、平成１８年４月にも生活保護の大問題の発端となった３月の末の人事異動で福祉事務所長、副主幹、主査、担当、全員が人事異動ありました。こういう一つの部…（続きは議事録で）
何とかなります。計画どおりです。
副市長あるいは総務部長にお伺いしますが、ということは内示が出る前に部長や教育長はその人事に意見を述べれるような慣例があるというふうに考えていいですか。
それでは、次に移りたいと思います。５５歳で平成１６年、２００４年に採用した職員が２００８年３月、ちょうど１年少し前ですが、辞表を出しました。採用当時にほぼすべて…（続きは議事録で）
この問題については、また別の一般質問等で取り上げたいと思います。次、辞表不受理の基準と考え方について伺います。まず、懲戒免職とした前職員が辞表を提出あるいは辞意…（続きは議事録で）
一方、別の方でも問題があったと思うのです。２００８年３月には、前会計管理者の早期退職の辞表を受理しています。この方の懲戒処分の可能性は、当時生活保護通院移送費不…（続きは議事録で）
どうしてそういうところで頑張るのかがよくわからないのです。その後に十数人の方が懲戒処分です。前会計管理者の部下であった前会計課長、新旧の会計課長が懲戒処分になっ…（続きは議事録で）
まず、原則について次の点で伺いたいと思います。上記２つの例をとっても辞表を受理しないで保留する基準や考え方が明確でなければならないと考えますが、現状の基準と考え…（続きは議事録で）
懲戒審査職員会議が始まっていれば、その期間内に出された辞表については不受理にするというふうに、そういう方向で制度化するべきではないでしょうか。
私は全く納得できません。わずか９日の差で、ぬれ手にアワで増額分の早期退職加算分をもらっていったと。これは、絶対に私は不当な支出だったというふうに考えます。しかし…（続きは議事録で）
答弁 教育長
３月に発生した重大な事件ではありますが、４月には新１年生の入学式も控えており、事件の原因究明、学校の問題点をしっかりととらえて、その上で再発防止策を明確にして保…（続きは議事録で）
答弁 教育長
今のご質問は、職員の人事というふうにとらえてよろしいですね。教員の人事ではなくて職員の人事ということですね。教育委員会職員の人事につきましては、それぞれの事情等…（続きは議事録で）
答弁 副市長
人事に関しては、それぞれ所属部長の意見を伺ったり、それから教育長の意見を伺ったり、業務従事に支障がないかどうか、それから将来性を含めてその人にとってどう育ててい…（続きは議事録で）
答弁 市長
あの当時は新生園、更生園、この事業の安定性ということが大きな課題でありましたし、行く行くこの社会福祉事業団については自立をしていただかなくてはいけないと。その中…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
事実経過についてのご質問でございますけれども、処分日であります６月１２日以前に辞表の提出があったのは事実でございます。その時点では、懲戒審査職員会議において処分…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
生活保護費詐欺事件におきます職員の処分につきましては、第三者委員会の検証報告と事件以外で問題となった事実に基づき、平成２０年４月２２日に処分を行ったところであり…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
この事件にかかわり、懲戒審査職員会議を３月からスタートをしております。それで、この件の具体的な処分内容を検討したのが４月に入ってからということです。それは、第三…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
辞表の不受理の関係については、市としての明確な基準というのは持ち合わせておりません。それで、具体的な事象によって人事院規則等に基づいて対応しているというのが現状…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
懲戒審査職員会議の議題となっただけでは、そのような対応はできかねると。あくまでもその事象を審査の上、そういうことが懲戒に付すべき明確な事由があるかどうかのその判…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「人事政策」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成21年第2回定例会 2009年6月23日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（156ページ） 間違いを知らせる
2009年6月23日市道の安全確保
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、市道の安全確保１、大町市道の一時停止の必要性について次に移ります。市道の安全確保です。大町４丁目と５丁目の間の市道を東に向かうと、東１号通りとの丁字路にぶ…（続きは議事録で）
ポールなんかでは、とんでもないという感じです。やはりコンパネ程度の看板を丁字路の中心に立てると、それぐらいのことが私は必要だと思います。
答弁 建設部長
現状認識と安全対策ということでございますが、ご指摘の交差点は生活道路の交差点でありまして、先ほどの議員さんのおっしゃるとおり先のほうの家の張りつきがなく、警戒標…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「安全確保」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成21年第2回定例会 2009年6月23日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（160ページ） 間違いを知らせる
2009年6月23日教育行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、教育行政１、中学生男子生徒飛び降り事件の教訓について２、飛び降り直後のアンケートから何を学ぶかについて３、不登校の実態について（市内小中学校と西高校）４、…（続きは議事録で）
続いて、状況だけ伺っていきたいと思います。飛びおり事故直後に行った同中学校のアンケート結果から何を学んだかについても伺います。
次もまず実態を伺っておきます。次は、不登校の実態ですが、小学校７校、中学校４校、西高校の３区分で不登校数について伺います。できれば、それぞれの区分内の１クラス当…（続きは議事録で）
原因なのですが、主な不登校の原因がわかっているものとわからないものの比率について、また主な原因がわかっているもののうち主な原因はどのようなものか、また主な原因の…（続きは議事録で）
次もまず実態を伺っておきます。次に、いじめの実態ですが、小学校７校、中学校４校、西高校の３区分で直近の時点でのいじめの件数について伺います。
実態が明らかにされましたけれども、まず男子生徒飛びおり事件の教訓は何かというと、１７年に自殺を図った女子小学生児童、そしてことしの中学生徒、担任が唯一気づいてい…（続きは議事録で）
そういうことを聞いているのではないのです。アンケートでは、二百何十人の生徒が現時点でいじめを受けていると答えているわけです。その中で、教師が実際につかんでいるの…（続きは議事録で）
今の答弁でもこの２つの教訓が生かされていないのです。教師が気づいていないということが今回また起きてしまったのです。二百何十件があって、そのうち半分ぐらいは気づい…（続きは議事録で）
やはり教訓をきちっと生かすとすれば、教師がいかに気づくかと。数字は、今後出していただきたいと思いますけれども、気づいていないのであれば、やはりあの中学校で翌日や…（続きは議事録で）
終わります。◎議事延長宣告
答弁 教育部指導参事
午前中の三上議員への答弁でも申し上げましたが、４年前に起きた女子児童自殺事件を重く受けとめまして、いじめの根絶を掲げ、心の教育推進プランを策定し、取り組んでまい…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
本事件が発生しました３月５日の翌日に全校生徒４４４名にアンケート調査をした結果、７５名の生徒、１６．９パーセントの生徒が当該男子生徒のいじめを見たり聞いたりして…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
ご質問にお答えいたします。今のご質問ですけれども、小学校７校、中学校４校、市教委で監督しております西高校の３つの学校の区分で申し上げたいと思いますけれども、学級…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
不登校の原因、実態についてでございますけれども、単年度で数字の違いがありますので、１８年度から２０年度の３カ年で報告させていただきます。初めに、不登校のきっかけ…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
今のは複数回答になりますので、実数１４７名で延べ１６５名ということになります。
答弁 教育部指導参事
いじめの件数ですけれども、昨年１２月の調査は小中学校しか行っておりませんので、西高校も含めて行った調査になりますと平成１８年度の調査になりますので、１８年度の調…（続きは議事録で）
答弁 教育長
教員が日常的に子供たちの状況は把握をしています。それは、いじめにかかわらず、学習面も含めてさまざまな課題を持っているという部分について教師は把握をしているという…（続きは議事録で）
答弁 教育部指導参事
今のいじめの実態に関して、子供たちに行った調査の数字ですけれども、このアンケート結果につきましてはすぐ学校のほうにも戻しまして、現在いじめを受けていると子供が訴…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど指導参事が申し上げましたとおり、現在もいじめを受けているという部分の件数については学校に戻して事実確認をしていただいておりますので。ただ、今その中で結果報…（続きは議事録で）
答弁 教育長
そこの部分については、議員さんのおっしゃるとおりだというふうに思います。学校での人間関係、家庭での家庭教育の問題、社会的な風潮、さまざまな要因がこういう問題を生…（続きは議事録で）
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出典：平成21年第2回定例会 2009年6月23日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（161ページ） 間違いを知らせる
2009年3月11日（代表質問）税金を財源にして世の中通ると考えているのかということについて
質問
おはようございます。滝川の活性化に向けて私も全力を挙げる決意をまず述べて、日本共産党を代表しての質問に入りたいと思います。◎１、執行方針冒頭の生活保護費不正事件…（続きは議事録で）
それでは、数点にわたりましてお伺いをしたいと思います。まず、１点目、１件、１項目の２ですが、どう考えても世の中通らないのです。恐らく、全国にアンケートをとります…（続きは議事録で）
答弁 市長
おはようございます。日本共産党を代表しての清水議員のご質問に以下順次お答えを申し上げますが、内容によりましては所管からの答弁もございますので、あらかじめご理解を…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
私のほうから数点答弁をさせていただきます。まず最初に、生活保護費不正事件における前秘書課長についてのご質問でございますが、私のほうで聞き取りを行ったことを踏まえ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
まちづくり懇談会の昨年の出席者数及び住民、職員の内訳についてご報告申し上げます。昨年は、市内の７小学校を会場に開催いたしまして、７会場合計で参加者総数３２９人、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務部長
市立病院の談合疑惑についてご答弁申し上げます。１月２７日、清水議員さんのほうからお話があったということで、その内容につきましてはすぐに報告を受けました。その内容…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、私のほうから清水議員のご質問にお答えをいたします。まず、１点目の小学校女子児童自殺事件にかかわります民事訴訟等への対応でございますが、前段、今回起きま…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の再質問にご答弁を申し上げますが、返還とその補填の枠組みというのは、私は基本原則、これを大きくねじ曲げるものではない提案の形で提案をしようというふうに思…（続きは議事録で）
答弁 市長
都市マスタープランは、何度も申し上げます。都市的土地利用と農業的土地利用の最適化を図らなければ都市の発展は望めないと、これを基本にやらなくてはいけないというふう…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
都市計画マスタープランの日程でございますけれども、先ほど清水議員さんが縦覧のときしか市民は知る機会がないというふうなお話でございましたけれども、そうではなくて、…（続きは議事録で）
答弁 教育長
適正配置の関係でございますが、盤渓小学校、道内で唯一と言っていいぐらい成功している例は、小規模特認校として多分９割以上が市外といいますか、当該の通学区域ではない…（続きは議事録で）
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2008年12月16日会計検査院・厚生労働省の返還命令
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、通告に従いまして一般質問を行います。◎１、会計検査院・厚生労働省の返還命令１、厚生労働省の「行政指導」について２、会計検査院・厚生労働省への主張は、第…（続きは議事録で）
第１５条は、第１８条第２項とセットなのです。過大なものを実績報告書を出し直す、これは第１８条第２項の前提です。だから、法律的に言えば第１８条第２項が既に始まって…（続きは議事録で）
反省がないということが理由のこういう言葉の遊びをされていると。次の項で、市民会議での報告文書では返還命令、違反、不当の文言を必ず記載することを求めます。会計検査…（続きは議事録で）
次の３点目については、別の場で明らかになっておりますので、繰り返しはいたしません。２点目、会計検査院、厚労省への主張は第三者委員会報告に逆らうものと。全員協議会…（続きは議事録で）
第三者委員会報告は、４ページでやはり入り口論で切っているのです。そもそも夫は、滝川市で受けることが不可能な治療を札幌市で受けているわけではなく、医学的には滝川市…（続きは議事録で）
次に移りたいと思います。第３項目ですが、補助金適正化法第３条第２項には補助事業者、滝川市は補助事業者ですね。は補助金等が国民から徴収された税金その他の貴重な財源…（続きは議事録で）
確認をしますけれども、補助金適正化法第３条第２項には違反していないということですか。
この第３条第２項をよく読んでくださいよ。３行目、法令の定め及び補助金等の交付の目的、これを守らないということははっきり検査院に指摘されたではないですか。今言った…（続きは議事録で）
どうも部長の答弁では、全く思考停止に陥っていますので、市長、この第３条第２項の法令の定め及び補助金交付の目的、ここに誠実でなかったということで違反というふうに、…（続きは議事録で）
半年間、国に法令違反についての判断をゆだねたにもかかわらず、今のような答弁、責任の所在を明らかにする上でも大事なことなのですが、こんなだれが見ても法令の定めには…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今のお示しされました返還手続について、これにつきましては行政指導の中での文書でございます。したがいまして、厚労省としましてはこれ自体が命令書ということでは厚労省…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今おっしゃられました適化法の第１５条、これにつきましては各省の長は審査をして、調査をして、適合とすると認めたときは補助事業者にその額を確定して通知しなければなら…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
今ご質問のございました点につきましては、会計検査院及び厚労省の判断として示された要点につきましては市民の皆様にお知らせ申し上げます。
答弁 市長
会計検査院の指摘、厚生労働省の行政指導、それは入り口から否定するということであります。私どもは、違法性があるとすれば、どこに違法性があって、どこに適法性があるの…（続きは議事録で）
答弁 市長
第三者委員会は、そもそも論ということも言っております。しかし、同時に医師の判断が尊重される現場の実情を考慮した上で、しかしこれだけ多額の移送費を支給継続するに当…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
１点目のご質問でございますが、ご指摘の補助金適正化法の総則第３条第２項、関係者の責務につきましては、努力義務につきまして規定されたものでございます。あくまでも生…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
繰り返して申し上げますけれども、適正化法の第３条第２項につきましては努力義務について規定されたものでございます。ただ、我々が指摘されましたのは生活保護法の移送費…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
会計検査院からは、生活保護法の違反に基づく指摘をされてございます。したがいまして、私どもとしましては厚労省のこの指示に従って国庫負担の返還に係る指導を受けたとい…（続きは議事録で）
答弁 市長
私は、第３条第２項に違反しているのか、違反していないのかという判断基準は持ちません。ただ、厚生労働省が言っているのは第８条に違反しているということと、先ほどのご…（続きは議事録で）
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2008年12月16日タクシー会社裁判
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、タクシー会社裁判１、警察の捜査に応じた時期、市長答弁との整合性について２、監査委員の指摘を無視したことについて３、運行表で、居るはずのない時間に訪問を続け…（続きは議事録で）
１０月初めの事情聴取はどういう内容でしたか。
聴取を受けた職員の職名及びこの領置手続について、どんな手続に聴取、署名、捺印等をされたのか伺います。
１０月に何回、何人がということできちっとわかるように示してください、日付も。
聴取を受けた日付と市長、副市長に報告した日付、内容を伺います。
市長に報告した日付とその内容と市長の指示等についても伺いました。
もっとリアルに伺いたいのですが、どこの部屋でどういう職員が集まってこういった報告及び指示が行われたのか伺います。
私の質問の仕方が悪いのでしょうか。私は、場所とメンバーもお聞きしていますが、メンバーはどんなメンバーだったのですか。
市長にお伺いします。この時点で支給をとめるということについて、なぜ判断をされなかったのでしょうか。
今保健福祉部長、参事、市長、３人ですから、副市長はいらっしゃらなかったと思うのですが、そういう答弁ですよね。もしいたのならいたと、あるいは秘書課長やほかの方がい…（続きは議事録で）
市長は、領置手続というのをどれぐらいの刑事訴訟法上の手続だというふうに考えていますか。何か架空請求の可能性というふうに言われましたが、私はこれより領置手続をした…（続きは議事録で）
市長は、捜査はいつからという認識でしょうか。
副市長と話し合ったことについて答弁がないのですが、この間どんな話を指揮監督権者、監督権者の間でされたでしょうか。
次は、副市長にかかわることで、次の項目に入りたいと思います。このタクシー会社裁判である職員が還流、または税務署に相談すべき、新たな見積もりをとるべき、タクシー会…（続きは議事録で）
きょうの質疑で新たな事実がたくさん出てきているので、これはもう新しい事実はないということを言ってきた田村市長にとっては、本当に市民に顔向けできるのかという私は思…（続きは議事録で）
関連がありますので、３項目、４項目、５項目、６項目について、まず答弁をいただいた後で第２件、タクシー会社裁判についてということで質疑をしていくということについて…（続きは議事録で）
ありがとうございます。まず、３項目めです。運行表についてですが、２０年６月から提出された運行表で８時には滝川市を出発しているのに、被告がですね。毎回９時に職員が…（続きは議事録で）
また、市長の警察の捜査に応じた時期、捜査と理解したのは６月からだと。ここで１つ、これまでの答弁を紹介したいのですが、昨年の１１月３０日、公明党の三上議員へのご答…（続きは議事録で）
副市長も５月から３度の報告を受けていたということもこれまで明らかになっていないと、弁護士ともそんなに打ち合わせをしたことも明らかになっていないと。これも日付につ…（続きは議事録で）
きちっと全文を読みます。「警察としてもその結果６月に入って捜査をするという状況になったわけであります。捜査を開始するということ自体を重大な問題として受けとめて、…（続きは議事録で）
また同じことを質問しなければならないのです。１０月９日に領置手続しているのです。これは明確な、これは市長、捜査だということはわかりますよね。市長は、捜査だという…（続きは議事録で）
市長、副市長に関する余りにも新たな情報が続々と出てくると。市長は、はっきり警察の捜査ということもあるので、議会に明らかにするかどうか半年間逡巡したのです。こうい…（続きは議事録で）
秘書課の事務分掌について伺います。こういった苦情処理は、秘書課の事務分掌のどこに当たりますでしょうか。
秘書課長に会いに来たわけでは私はないと思うのです。片倉は、だれに会いたくて５階に来たのかお伺いします。（何事か言う声あり）
当然だと思います。秘書課長は、市長あるいは副市長に会いたいという片倉に対して私が話を聞くと、こうやったのだというふうに思うのです。これは仮定の話ですから、これ以…（続きは議事録で）
時間がありませんので、次に移りたいと思います。まず、先ほど失礼にも割愛をすると言ったことを撤回いたしまして、７項目めの前任者からの引継ぎについてお伺いします。１…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ご質問のいつから警察の聴取が始まったのかということなのですが、聴取が始まったのは１０月の初めごろと認識しております。なお、６月ころ警察に相談をしてから動いていた…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
移送について、架空移送の可能性についてのお話でありました。
答弁 保健福祉部長
聴取を受けた職員ですか。（「職名」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
職名。主事、査察指導員、あと管理職でございます。それと、領置につきましてですが、いろんな介護事業者、タクシー事業者のいわゆる請求書でございますとか、運行表でござ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
済みません。先ほど職名の関係でちょっと申し上げたのを訂正をさせていただきたいと思います。１０月に聴取を受けたのは管理職１人でございます。申しわけございません。（…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
副主幹職でございます。１０月に聴取を受けたのは、その１回でございます。（「１０月の１回」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
はい。
答弁 保健福祉部長
聴取を受けた日付は１０月の９日となってございます。内容につきましては、先ほども申し上げましたけれども、架空移送の可能性についての報告でございます。
答弁 保健福祉部長
市長に報告をいたしましたのは１０月の１２日でございます。市長からは警察の捜査に協力をするようにという指示でございます。
答弁 保健福祉部長
報告した場所は市長室でございます。
答弁 保健福祉部長
当時の保健福祉部長と参事でございます。
答弁 市長
これまでもお答えを申し上げてまいりましたけれども、やはり犯罪性を認識したというのは被害届を提出をした、そういう段階です。確かに事情聴取を受けていて、事情聴取を受…（続きは議事録で）
答弁 市長
架空請求の可能性について問われたということについて報告を受けたわけであります。しかし、先ほど申し上げましたように説明したことは調書にある、しかしその調書の内容自…（続きは議事録で）
答弁 市長
領置手続という難しい法律用語は、私は今回の清水議員の質問で知りました。ただ、書類の任意の提出が求められていることは報告を受けていますから、それは当然そういうこと…（続きは議事録で）
答弁 市長
警察に本格的にご相談を申し上げたのは６月からでありますから、その６月から何らかの形で進んでいたのではないかというふうには感じております。
答弁 市長
これは、幾度もご質問にお答えを申し上げておりますけれども、監査委員から報告書が出された、その数日後に副市長から報告がありました。それに基づいて私も副市長にその方…（続きは議事録で）
答弁 副市長
職務を果たされたかということですが、５月２２日、これまでも何度もお話ししているのですが、監査委員から指摘を受けて、まず福祉事務所として調査権の行使、これをしっか…（続きは議事録で）
答弁 市長
このことを隠しておいて私にどういう利益があるのでしょうか。私は、隠しているというつもりもありませんし、質問があってお答え申し上げたと、それだけです。警察に相談せ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
１点目のご質問でございますが、運行表では毎回８時という出発ではなくて９時過ぎの出発時間も多々ありまして、滝川出発前に訪問できればとの思いから業務を行っていたと。…（続きは議事録で）
答弁 副市長
調査を含めて、私が指示したことを含めて、２回か３回ぐらい当時の福祉事務所長のほうから弁護士とはこういう相談をしたとか、そういうことでの報告はありました。弁護士と…（続きは議事録で）
答弁 市長
明らかな犯罪性をもって警察と相談してくれということを申し上げたわけではありません。しかし、結果としてこの犯罪が立証されて立件されたということでありますから、そう…（続きは議事録で）
答弁 副市長
福祉事務所長ほかと打ち合わせた時期、それから回数を含めて、私の日程を含めて、かなり協議を含めて入りますので、福祉事務所長、前福祉事務所長ほか秘書課のほうにちょっ…（続きは議事録で）
答弁 市長
私の答弁の中で、捜査依頼というふうに申し上げました。これまた私は法律用語を知らないし、清水議員は法律用語に詳しいようでありますから、その捜査依頼というのは取り消…（続きは議事録で）
答弁 市長
警察には６月時点、これは職員にも指示していることでありますから、ですから警察に相談せよということを指示したと。警察には相談をしていると、警察としては何らかの動き…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございます。１点目の関係でございますけれども、生活保護費が高額であるということは、内容は別にして担当課からは聞いていたと。ただ、種々の病気を患…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
大変失礼いたしました。事務分掌でございますけれども、秘書課の事務分掌、市長及び副市長の秘書、市長会に関する事項、渉外及び交際、外事に関する事項、特命事項の連絡調…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
だれに会いたいということは、ちょっと私の段階では明確にはわかりません。ただ、一般的には苦情を言われる方については、５階のフロアに市長、副市長がいるということはわ…（続きは議事録で）
答弁 市長
市長から指示することはさまざまです。毎日恐らく何十も指示しているでしょう。それのすべてがやっぱり特命かというと、必ずしもそうではないのではないかと。やはり市長に…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ご指摘の件につきまして、引き継ぎにつきましてはケース台帳に基づきまして世帯の生活状況、病状及び課題、援助方針等について引き継がれるものでありますが、当該世帯は病…（続きは議事録で）
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出典：平成20年第4回定例会 2008年12月16日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（71ページ） 間違いを知らせる
2008年12月16日懲戒処分
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは次、懲戒処分について伺います。国から正式に金額の返還命令があった。また、裁判での証言、検察、弁護人の陳述で新たな事実が明らかになりました。市長は、新たな…（続きは議事録で）
答弁 市長
私は、新たな事実として今の段階で確定というふうには申し上げられませんが、確定しつつあるのはやはり厚生労働省から生活保護法違反であるということが示されたと。したが…（続きは議事録で）
答弁 副市長
先ほどの日にち等でありますが、５月３１日、監査委員からの報告に基づいて所が着手する例えば運行表の請求明細など、こういう調査を進めていますとか、そういうことで着手…（続きは議事録で）
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出典：平成20年第4回定例会 2008年12月16日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（82ページ） 間違いを知らせる
2008年12月16日契約・入札
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは次、契約、入札の問題について移ります。まず、市立病院建替え入札に関わって、１２億円、２回にわたる増額補正の内訳について、特別委員会では当時示されませんで…（続きは議事録で）
次に移りますが、９月１２日の入札における改築建築工事は、１回目が全員予定価格を超えたため不調でした。このときの３共同企業体の入札価格について伺います。また、２回…（続きは議事録で）
この問題では、今市民の間には物すごいと言っていいぐらいの風評が流れています。普通の主婦……普通の主婦と言ったら大変失礼な言い方です。普通のお年寄り、普通の会社員…（続きは議事録で）
調査すべきということで言っておりますので。耳に入っていないというのは、私はやっぱりもっと市民との接点をふやすべきではないかなと思うのですが、きのう道内の月刊誌で…（続きは議事録で）
時間がありませんので、次の項目について、あわせてお聞きをします。入札の３週間後に世界的なバブル崩壊で燃料、鉄、その他資材の暴落が起きました。正式契約日はいつだっ…（続きは議事録で）
前に戻るのですが、指名停止について情状酌量したのですね。しかも、その２点目は公共事業における道内経済及び雇用に与える影響を総合的に勘案すると。これは、高橋はるみ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務部長
まず、予定価格がどう変わったのかということでございます。６月６日に告示をした場合は、これは事前公表ということとさせていただいておりますし、８月１７日の告示の場合…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
９月１２日執行、滝川市立病院改築建築工事に係る入札状況でございます。入札額は税抜きということで申し上げます。１回目の入札結果でありますが、中山・泰進・伊藤特定共…（続きは議事録で）
答弁 市長
私のところには、今回の入札にかかわって疑惑の情報については入っておりません。
答弁 市長
疑惑があれば調査いたします。ただ、今回の入札については委員会をしっかり設けて、そこの中でしっかり議論をしていただいて、こういう形でやるのが適切であるという決裁の…（続きは議事録で）
答弁 病院事務部長
まず、契約月日でございますけれども、建築、電気、空調、衛生、すべて９月１７日の契約ということとなってございます。また、スライド条項といいますか、契約書の中には特…（続きは議事録で）
答弁 副市長
指名停止の短縮については、北海道経済を参酌しということで、要綱に基づいて２分の１にすることができるという中で、道を含めて各自治体踏み切っているところ、またはして…（続きは議事録で）
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出典：平成20年第4回定例会 2008年12月16日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（83ページ） 間違いを知らせる
2008年12月16日市長辞任の考え
件名は会議録の目次の表記です。
質問
最後です。市長は、６カ月間逡巡した結果、約１億円が支出されました。また、あなたは２月以降、法令制度上問題ないという報告をうのみにした結果、約１億５，０００万円支…（続きは議事録で）
あすは市民大会です。あなたが逡巡したこと、また違法性をないということを信じて指示をしてきたと、そのまま続けていいということが間違っていたということを市民会議で明…（続きは議事録で）
答弁 市長
厚生労働省の行政指導に対する対応、そしてその財源の補填、あるいはこういった不祥事の再発防止の仕組みづくり、そしてそれに万全を期する、信頼回復、そのことが私に与え…（続きは議事録で）
答弁 市長
これまで事実を事実として、ねじ曲げることなくご説明をしてきたつもりであります。これからの対応についても同じ姿勢で市民の皆さん方のご理解を求めたいというふうに思い…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市長辞任」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成20年第4回定例会 2008年12月16日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（86ページ） 間違いを知らせる
2008年9月25日生活保護費不正受給問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。きょうは、生活保護費、タクシー料金の不正問題で通告質問を行います。まず、冒頭、きのうの１０時から住民訴訟の第１回口頭弁論が札幌地裁で行…（続きは議事録で）
私の調査では、これが１３０ページ物ですが、その要旨の部分に当たるもの、これを当時のケースワーカーあるいは査察が見たことがないと、当時そのように語っていたのですが…（続きは議事録で）
それでは、今のことを踏まえて、質問に入りたいと思います。監査委員は、精力を傾けて作成した調査報告書について、市長や副市長の対応について通知や報告は特に受けるもの…（続きは議事録で）
これは、２月から５月まで３カ月もの調査期間をかけて、しかも１００パーセント確実でないために正式な随時監査や定期監査にできないということで、苦肉の策として緊急報告…（続きは議事録で）
報告書をつくったら、それについてのそれを受けた効果については、監査委員としては全く関知するものではないという立場を表明されたものだというふうに考えます。これにつ…（続きは議事録で）
今の監査委員のご答弁は、やはり犯罪の可能性が高いと考えたからこそ１３０ページという力を入れた、しかも緊急の報告書になったのだと。しかし、これを市長、副市長、また…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ご質問の関係ですけれども、平成１９年の５月２２日に監査委員から副市長へ資料をもって問題提起がなされた。同日、副市長から福祉事務所長に対し、対応、検討するよう指示…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
１３０ページ物の資料というものについては、所内の職員は目を通しておりません。（何事か言う声あり）
答弁 保健福祉部長
１３０ページ物では……（「委員会に出された１枚」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
１枚物は見ております。（「全員が資料を見た」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
課長以下見ております。１枚物ですね。（「見た」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
はい。
答弁 監査 監査委員
第２回の定例市議会でも同様のご質問を受けましたが、答弁といたしましては同じでございます。通知や報告、相談は、特に受けるものではないと考えております。
答弁 監査 監査委員
５月の２２日に、副市長に対しまして緊急調査報告書として提出をいたしました。問題を提起することによりまして、一日も早い解決を願っておりました。以上でございます。
答弁 監査 監査委員
その可能性については、どの程度と言われましても、例えばそれが何パーセントまで感じていたということではなくて、かなり可能性は高いのかなと、そういう感じでございまし…（続きは議事録で）
2008年9月25日生活保護費不正受給問題の今後
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、生活保護費不正受給問題の今後１、報告書の取扱いについて２、最小限度の額だったかどうか、支給継続が妥当だったか、第三者委員会検証報告を受けた市長は、国の結論…（続きは議事録で）
今のご答弁は非常に原則的なもので、以降の質問の中でもその関係を含めて質問をしていきたいと思います。２件目の２項目、最低限度の額だったかどうか、支給継続が妥当だっ…（続きは議事録で）
補助金適正化法と会計検査院法というのは、非常に中が見えない法律といいますか、とにかく国の立場で補助を受ける側のチェックをするということで、例えば補助金適正化法で…（続きは議事録で）
４月２２日の市長が出された報告書、第三者委員会を受けたものですが、ここでは厳粛に受けとめ、謙虚に反省し、真摯かつ厳粛に受けとめ、巨額の生活保護費が長期にわたって…（続きは議事録で）
１２名というのはわかりましたが、具体的に職務を怠った場合の職務とは、一体どういったものを指しているのでしょうか、伺います。
つまり今回の懲戒処分では、滝川の財務規則違反等はあったけれども、法令違反はないということだったことが明らかになったということで確認してよろしいでしょうか。
これについては、法令違反関係についてはすべて国にゆだねると、まずは国の判断に。しかし、その後のことを今聞いても、これは仮定の話ですので、それはお聞きをいたしませ…（続きは議事録で）
先ほど自治事務でないと、機関委任、法定受託事務ですか、今は、ですから市長は判断できないのだと。だから、国が返還金を決めてくる４分の３の部分については、わからない…（続きは議事録で）
私が聞いているのは、４分の３部分が５０パーセント返還だとなったときに、一般財源の分も５０パーセントを上限として返還するということは問題でないかと、５０パーセント…（続きは議事録で）
何か理解していただけないようで、この問題では年度内に返還金が仮に決まると、ところが今の段階では返還金が決まった後だれがどのように返すということについては一切明ら…（続きは議事録で）
３回目に同じように私の質問の意味をご説明しても、恐らくすれ違いになると思いますので、次に移りたいと思います。次の点は、過去の行政実例で、浪費というのは当該支出は…（続きは議事録で）
見積書をとらずにこういったものを支出をするということが行政の財務規則等、財務規則にかかわらず、妥当なことだったのか。ここがポイントだと思うのです。ストレッチャー…（続きは議事録で）
一人の人間が２つの立場に立つことはできないのだけれども、私が聞いたのはどのように総括しているかと聞いたのです。だから、市長のお言葉にありましたように、第三者委員…（続きは議事録で）
第三者委員会報告書のどこに書いているのか、すぐ探せませんので、当時思ったことを今語られても、それはもう内部検証委員会とかに書いているのです。だから、見積書なしで…（続きは議事録で）
時間もありませんが、第三者委員会報告書の９ページに、タクシー料金の設定については適切な事務手続がとられたとは言いがたいといって３点を指摘しているのです。９ページ…（続きは議事録で）
歯切れは悪いですが、当時は不適切だったと。とにかく今は、第三者委員会の内容で当時を見るという姿勢が必要だというふうに思うのです。ところが、法令違反は一つもないと…（続きは議事録で）
答弁 市長
今のご質問にお答えする前に、清水議員から前段話があった事項について少し敷衍をしておきたいというふうに思いますが、住民訴訟に係る損害賠償履行請求事件第１回口頭弁論…（続きは議事録で）
答弁 市長
この事務が自治事務であって、そして国の補助金、交付金も何ら受けていないと、滝川市だけで判断できるということであれば、直ちに判断いたします。ただ、法定受託事務です…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員さんは、どういう法的論拠をもってそういうことをおっしゃっているのでありましょうか。私が申し上げているのは、自治事務であるということであれば、自治事務であ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問の１点目でございます。地方公務員法第３２条に違反した具体的内容ということでございますが、地方公共団体の規則に従う義務違反ということで、移送費を債…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
さらなる病状調査、検診命令等の手続をとるべきだったにもかかわらず、それを行わないまま移送費の支給を継続したなど、それぞれの役職に応じた責任を十分果たさず、職務を…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
職員の処分については、第三者委員会の調査報告書に基づいて、それに基づいて市長からの諮問に基づき、職員会議で慎重審査を重ねて、市長に答申をして、任命権者である市長…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
国庫負担金の返還を求められた場合の補填方針につきましては、生活保護費詐欺事件に関する報告書に記載をし、４月に開催いたしました市民報告会でご説明申し上げたとおりで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今の段階で不適当な額自体があるのかどうか、あるいは額自体も未確定な状況で、ご答弁申し上げられないということを申し上げているわけでございます。以上です。
答弁 総務部長
何度も繰り返しますが、額が確定していない段階で、この４分の１もあり得ないわけですよね。額が確定した段階で、きちっと整理をするということを申し上げているわけでござ…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の論点がよく理解できません。私は、分母が決まらないのに分子決まらないと、しかしその方針は明らかにしているわけです。１０分の１０だということを議会でも申し…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
福祉事務所としまして、酸素ボンベの装備等の有無のみではなく、当時札幌の病院の主治医の意見等を参考といたしまして、市内の通常のストレッチャーつきタクシーでは対応で…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
当時も札幌での実績、以前介護タクシー業者が滝川まで移送してきた、そういう実績もあります。そういう実績を踏まえて、当然滝川までの金額、これは第三者委員会でもちょっ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
当時の判断を申し上げております。したがいまして、先ほどの答弁と変わらないということでご理解いただきたいと思います。
答弁 保健福祉部長
ご質問の趣旨がちょっと私よく判断できなかったのですけれども、要するに再発防止策についてというご質問でありましたら、私ども福祉事務所の改善措置報告書というものをつ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
第三者委員会の指摘事項を踏まえて、こういう部分についてはきちっと対応を改善してまいりたいと考えていますし、そういう事務改善報告書をつくってございます。
出典：平成20年第3回定例会 2008年9月25日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（162ページ） 間違いを知らせる
2008年9月25日市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プラン
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プラン１、市民からの被害相談の対応について過去に市職員をおどして共済加入者名簿のコピーをとって逮捕された人物から、生…（続きは議事録で）
ちょっと名前は忘れたのですけれども、内部告発ではなくて市民からの告発制度ということに対する体制も整えると。それと、実際に生活保護申請を邪魔されている市民ですから…（続きは議事録で）
今のでいきますと、このプランの４５ページ、防災だけでなく、事故、事件及び防犯を含めた総合的な危機管理体制の一元化を図ると。これでは、不当要求行為等というのは市の…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 保健福祉部長
ご質問の中には過去の部分と、それからことしの部分と混在して記載されておりますので、私としては不当要求行為というものは、これは市職員に対して不適正な職務を求める、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
後段の部分についてお答え申し上げます。当時清水議員さんとそういうやりとりがあったということは、事実でございます。しかしながら、私も当時大変未熟でありまして、こう…（続きは議事録で）
答弁 市長
不当要求行為については、これは厳正に対応していくということで、これまで要綱扱いだったものを条例にしてしっかりやっていきますということを、これは議会を通じて鮮明に…（続きは議事録で）
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出典：平成20年第3回定例会 2008年9月25日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（169ページ） 間違いを知らせる
2008年6月23日生活保護費不正問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、通告順に従いまして、一般質問を行います。◎１、生活保護費不正問題１、扶養義務者との金銭関係について（公判等での新事実についての追加検証①）２、「贅沢三…（続きは議事録で）
２点目ですが、さらに実質同居していたとして、下の子４人は扶養義務者Ａさん宅に預けていた。扶養義務者Ａさん宅からベンツなど運転して札幌市内に通院していた。そういっ…（続きは議事録で）
この件では、ぜいたく三昧の生活の中心である扶養義務者Ａさんの名義のマンションを使わせていたわけです。ですから、まさに詐欺の中心にいたのです。こういった場合、詐欺…（続きは議事録で）
次に移ります。これまで各報告書では、主宅周辺に駐車してあった車については関係機関に調査し、所有者が別人であることを確認している。また、車の駐車を含め、世帯の生活…（続きは議事録で）
ケース会議では、自動車の使用や運転について検討された経緯はありますか。
そういう違うことを確認した。しかし、実態として乗っている可能性を、乗っているのを近所の人みんな見ているのです。余りにも乖離が激しいと。そういう中でもしケース会議…（続きは議事録で）
次に移ります。被告夫婦の長男１９歳と養子３０歳が逮捕されました。容疑は、昨年の被告夫婦逮捕２週間前の１１月６日の暴走行為です。これまで暴走行為については、町内会…（続きは議事録で）
次に移ります。内部検証報告書に滝川市転入前後に北海道に対し、妻の自家用車の使用について複数回相談していることが記載されています。まず、被告夫から手稲区で自家用車…（続きは議事録で）
今の４点目なのですが、その入浴用について道に相談した日付を伺います。
それでは、次に移ります。内部検証報告書、第三者委員会報告書は、０７年５月８日に福祉事務所長から副市長への状況報告（口頭）と記載があります。これまでこの内容につい…（続きは議事録で）
次に移ります。上記１から６項目の新事実や２５日の判決後に刑が確定した後入手できる確定記録に基づいて、追加検証を第三者委員会等で行うべきではないか、市長のお考えを…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ただいまのご質問でございますが、最低生活費から扶養義務者へ金銭が渡るというのは本来はないケースであります。したがって、生活保護制度上でも通常想定されていない事態…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ただいまの１点目のご質問でございますが、いわゆる片倉夫婦との面談が困難になったのは平成１９年の８月からであります。それまでの間、自宅におられる子供さんにつきまし…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほども申し上げましたが、確定記録の閲覧の制度を利用して中身を判断してまいりたいなと、そんなふうに考えてございます。
答弁 保健福祉部長
調査というようなご質問でございますが、福祉事務所といたしましては居宅訪問時ですとか外勤時にそういうことが発見されなければ、なかなかちょっと車の使用確認に至るまで…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ケース会議ではございません。
答弁 保健福祉部長
ケースワーカーもしくは査察指導員等がその実態を把握していれば、当然ケース会議でもそういうことは協議するところでございます。
答弁 保健福祉部長
ご質問に対しての答弁でございますけれども、福祉事務所として近隣の住民ですとか町内会、また警察からも暴走行為についての情報はございませんでした。もちろん世帯の暴走…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
１点目のご質問でございますが、手稲区で認められていた等の申し出の時期についてでございますが、平成１８年３月１３日の生活保護の申請時でございます。２点目、道の見解…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ちょっと手元に今資料ございませんので、後ほど答弁させていただきたいと思います。
答弁 副市長
内部検証委員会の中でヒアリングしている間でそれぞれ確認された事項なのですが、福祉事務所から副市長への報告が口頭報告で、監査で調べている状況についてちょっと報告が…（続きは議事録で）
答弁 市長
確かに公判で新事実というのが警察、検察の捜査、取り調べによって判明したということはございます。ただ、これまでのご質問にもありましたように、生活実態の把握が不十分…（続きは議事録で）
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2008年6月23日生活保護費不正問題と監査委員の対応
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次に移ります。監査委員にお聞きします。監査委員は、１回２０万円以上のタクシー料金が支払われることをいつ知ったのか、またその方法について伺います。
例月現金出納では、支払い命令書等既に４月の段階で片倉個人の領収書も含めてチェックされているというふうに思うのですが、例月現金出納で監査事務局及び監査委員は４月の…（続きは議事録で）
監査事務局の補助職員は、検査をした後は速やかに復命書を作成しというふうに準則で書かれておりますが、監査委員が知ったのは１０月２５日、それでは監査事務局職員が知っ…（続きは議事録で）
次に移ります。調査が行われたのは０７年２月で、多額の移送費を支払い初めて１１カ月後です。既に述べ２９１日間、８，０００万円を支払った後でした。１０月２５日に監査…（続きは議事録で）
それでは、次に移りたいと思います。内部検証報告書や第三者委員会報告書は、監査委員から副市長へ資料を持って調査結果に基づく問題提起があり、副市長は福祉事務所に対し…（続きは議事録で）
ちょっとこれ新たな事実だというふうに思うのですが、この要約版自体が非常に中身の濃い内容で、早急に私は関係委員会等のこの辺は明らかにすることを求めてまいりたいと思…（続きは議事録で）
次に移ります。内部検証報告書では、５月２２日に監査委員が調査結果に基づく問題提起を提出した理由について、今回の生活保護費の監査については緊急を要するということと…（続きは議事録で）
次ですが、監査講評では病状や病院名はＡ症、Ｂ病院などの表現で守秘義務は守られるのではないか、あるいはＡ症、Ｂ病院という表現でもなお随時監査として実施できないとい…（続きは議事録で）
ますます理解しがたい。つまり３カ月かかったのですよね。一日も早く、しかも監査の限界を超えていると。ところで、随時監査を行う場合、何日間ぐらいその準備等にかかるの…（続きは議事録で）
次に移ります。地方自治法第１９９条では、監査委員の職務権限は監査することであり、監査の内容は定期監査、随時監査、市長の求めによる監査など広範です。また、監査結果…（続きは議事録で）
八幡監査委員、そこが一番わからないところなのです。なぜ随時監査にしなかったのか。随時監査というのは、市長は意見に対してきちっと報告しなければならない。そして、そ…（続きは議事録で）
今の質疑は次の２項目めの要旨に一致しますので、次に移りたいと思います。保健福祉部の０６年度の執行事務を対象としながら、福祉課も入っていたのに０７年７月２６日付の…（続きは議事録で）
次の点ですけれども、このほか軽易な事項については適正な方法を指導したとしていますが、ここでも被告に関することや移送費、医療扶助費などについては触れられていないの…（続きは議事録で）
八幡監査委員、本当に９９パーセントまでわかったけれども、最後の１パーセントがわからないので、正式な職務権限を行使しなかった。公表もできなかった。しかし、結果とし…（続きは議事録で）
因果関係というのは、それは恐らく詐欺との因果関係ということですね。当時そんな詐欺なんてわかっていないわけですし、犯罪のにおいすらしなかったというようなことを市長…（続きは議事録で）
まず、監査委員として問題があったというふうに認められたというふうに受け取ってよろしいのか。定期監査報告の前の調査では、議選の監査委員に口頭で言っているということ…（続きは議事録で）
定期監査で移送費関係全部外していますよね。外しているということは、これ合議制ですから、議選の監査委員にとっては口頭で軽く受けたことを定期監査報告の対象から除外す…（続きは議事録で）
評価は後に譲りたいと思います。次に、市長に対する定期監査報告は、市議会議長に対するものと内容、書式は同一であるかどうか伺います。
一応確認します。こういう１枚物かどうかを確認します。それと、次の要旨に移りたいと思います。なぜ５月２２日の調査結果と問題提起と４月２６日の定期監査報告の内容がか…（続きは議事録で）
監査委員、随時監査、監査ができるのは監査委員しかいないのです。監査委員は、すべての書類を提出させ、直接尋問、ちょっと言葉は違うと思うのですが、意見聴取できるので…（続きは議事録で）
今のご答弁から推察するに、監査委員の問題提起を市長はほとんど実行していないというふうに監査委員としては受け取っている。つまり今言われたことというのは、道が言った…（続きは議事録で）
議選の監査委員と合議したことについて記憶がないと言われました。議事録では、どのようになっていますか。監査委員会議の合議の会議があるでしょう。監査委員の行動につい…（続きは議事録で）
私は、堀田監査委員からこのように伺っています。自分は、事件が発覚するまでこの事実について聞いていなかった。こういったことを私は直接堀田議選監査委員から伺っていま…（続きは議事録で）
監査委員として、法令で数ある監査をせずに緊急調査としたこと、また意見をしてその実行を求めることができ、それを公表できると、こういった職務権限を使わずに結局議会に…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
清水議員の答弁の前に、監査委員の判断は合議が基本でありますので、質問の内容によっては合議をする時間を必要といたします。その辺のところをご了解いただきます。それで…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
私が確認をいたしましたのは、平成１８年の１０月２５日の日であります。
答弁 監査 監査委員
私が知ったのは平成１８年１０月２５日でありまして、監査事務局ではそれより以前、はっきりしたことは確認しておりませんけれども、多分二、三カ月前には知っていたのかな…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
１８年１２月検査分から妻の支払いがあることを確認いたしました。支出負担行為及び支払い命令書と通院証明書を確認いたしましたが、手続上の瑕疵は見られず、調査の方法な…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
資料の概要ですけれども、Ａ４判で６ページの報告書のほか、監査で収集した資料のファイル１冊であります。内容は、家族等の状況、札幌市への通院移送の経過、移送会社関係…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
２番目のご質問につきましては、同一のものではございません。要約したものを厚生常任委員会で配付させていただきました。
答弁 監査 監査委員
この報告書につきましては、事前に議会選出の監査委員に口頭で報告はしておりますけれども、正式な監査報告ではありませんので、合議には至っておりません。
答弁 監査 監査委員
お答えします。守秘義務があることは当然でありますが、私どもの監査の仕事は９９パーセントまで確認できたといたしましても、最後の１パーセントが確認できなければ公表は…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
随時監査とは、定期的に行う定期監査を随時に行うことであり、監査の内容は定期監査と全く同じであります。また、随時監査としても先ほどお話ししましたように１００パーセ…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
随時監査をする場合にどのぐらいの期間を要するか、それはケース・バイ・ケースであります。それで、清水議員は何か３カ月も４カ月もかけ過ぎではないかというようなことを…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
監査の限界を感じての問題提起であります。これを機に一日も早く改善、解決されることを望んでおり、被害届から対応に始まり、議会、内部検証、第三者委員会、裁判等で解明…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
先ほどから何度もお話をしておりますけれども、私ども監査という立場は９９パーセントの事実関係の確認があったとしても、最後の１パーセントが確認できなければ、公表する…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
既に１８年の５月２２日副市長へ報告をしており、さらに５月３０日福祉事務所へ提示しており、定期監査としての財務に関する事務の執行については瑕疵が確認できないため、…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
先ほどお答えしたように、移送費、医療扶助などについては定期監査講評で触れられておりません。このほか軽易な事項については適正な方法を指導したということについても同…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
これにつきましては、第三者検討委員会でもそのようなことは触れられておりました。私の判断といたしましては、因果関係がはっきりしないということが根拠でございます。
答弁 監査 監査委員
先ほどの答弁はちょっと一部勘違いがありまして、住民監査請求に対するそういうことの質問かなという勘違いがありましたので、清水議員の言うようにまさにそのとおりであり…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
議選の監査委員というのは、現在の議選の監査委員ということでよろしいですよね。わかりました。議選の監査委員につきましては、現在の監査委員につきまして私のほうから口…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
わかりました。はっきり言いましてちょっと記憶が定かではないです、そこのそれにつきましては。もしかすると、議選の監査委員にその辺の合議を求めないで通常の定期監査と…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
市長、市議会議長に対する報告は、同一のものでございます。
答弁 監査 監査委員
前段のご質問ですけれども、市長、議長あてに提出した報告書は１枚物ではありません。それに何枚かついているというのが正式な提出の仕方でございます。それと、市長、副市…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
ただいま清水議員から無責任なということでお話がありましたので、私もここで大変不名誉なことですので、一言お話をさせていただきたいと思います。私どもは、福祉事務所に…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
決して無力だったとか、そういうような発言はしておりません。私どもは、与えられた職務を粛々と進めております。清水議員も監査という仕事に携わったことはあるかどうかわ…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
滝川市の監査委員は、私と議選の監査委員の２名でございます。特に議事録等はつくっておりません。
答弁 監査 監査委員
私どもが５月の２２日に副市長へ報告をいたしましたものにつきましては、正式な監査の書類ではございませんので、特に合議ということは必要はないと思っております。ただ、…（続きは議事録で）
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出典：平成20年第2回定例会 2008年6月23日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（74ページ） 間違いを知らせる
2008年6月23日住民監査請求に対する監査公表
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、住民監査請求に対する監査公表１、「財務会計上の行為に該当しないことから、監査の対象にならない」理由について２、「申請保護の原則に基づき、申請に関する書類（…（続きは議事録で）
住民監査請求では行政監査はできないということかということを私聞いているのですが、監査の限界としてできないというふうに受け取ってよろしいのでしょうか。
これについては、私もなかなか難しいなというふうに思っています。ただ、今回財務会計上の行為にならないというふうに言っているのですが、実際なぜ札幌のタクシー会社を使…（続きは議事録で）
監査委員は判断しないと言ったのです。財務会計上の行為でないと。ペアがどうだとか、違法行為と措置とかという判断のずっと手前です。財務会計上の行為でないと、こういう…（続きは議事録で）
後に譲りたいと思います。ちょっと戻りますけれども、１点聞き忘れをしております。第７項目ですが、早急に随時監査を実施すべきということで、これまで市議会、第三者委員…（続きは議事録で）
八幡監査委員、大量の懲戒処分が出ているのです。当初の移送費の支給決定における不適切な事務処理だとか、不適切な支払い事務だとか、停職２カ月も含む膨大な懲戒が出てい…（続きは議事録で）
それでは、監査委員の随時監査あるいは行政監査を行うという考えがないということが明確になりましたので、次に移りたいと思います。
答弁 監査 監査委員
住民監査請求に対するご質問でございます。公務員たる者法律家たれが私の信条でございます。あくまで地方自治法に基づく住民監査請求であり、監査委員としての立場で地方自…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
住民監査請求において行政監査ができるかどうか、その辺のところのご質問かなと思います。住民監査請求に行政監査の範囲を当てはめるなど、地方自治法を無視した監査講評は…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
清水議員の質問は、タクシーについて明らかに差額があるだろうと、こういうことを主に言いたいのかなと思いますけれども、これにつきましては内部検証委員会でも第三者委員…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
済みません。ちょっと調整します。
答弁 監査 監査委員
判断は執行機関が判断するもので、その判断に従った支出行為からが財務会計上の行為となります。
答弁 監査 監査委員
随時監査につきましては、先ほども答弁いたしておりますけれども、定期監査と同一の法的根拠に立つものであって、監査の対象も同様でございます。ただ、随時に行われるとい…（続きは議事録で）
答弁 監査 監査委員
お答えいたします。そういうような緊急、重要な事項であれば、議会の機能というものも十分発揮できることにはなるのではないかと思います。以上です。
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出典：平成20年第2回定例会 2008年6月23日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（81ページ） 間違いを知らせる
2008年6月23日生活保護費不正問題と、道・国の関わり
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、生活保護費不正問題と、道・国の関わり１、道に対する定期的な報告文書にはどのようなものがあるか２、「生活保護費経理状況表」を毎月受け取りながら、道が多額の移…（続きは議事録で）
大変所管には申しわけありませんが、第３件の第２項目、第３項目については時間の都合上削除させていただきます。今の質問に次いで、道内の福祉事務所は毎月道に対し生活保…（続きは議事録で）
次の点ですが、第三者委員会報告書では道と市の一致点として、多額になっており、対応に苦慮している。通院を認めなければ不服申し立てや裁判で負けるというやりとりはした…（続きは議事録で）
しかし、この表はこれまで内部検証でも第三者委員会でも存在が明らかにされていないのです。しかし、圧倒的に資料としては客観的なもので、なぜこれを内部検証委員会や第三…（続きは議事録で）
私は、この件を問題にしているのは、次の項目ですが、道から国へもこれ報告されているのだと思うのです。国もある程度前から知っていたのではないかというふうに思うのです…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
毎月の報告としましては、生活保護費経理状況報告書と北海道社会福祉統計報告規則による生活保護関係分の諸報告であります。年度単位では、国庫負担金に係る申請及び所要見…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
経理状況報告につきましては、生活扶助、医療扶助等の扶助項目別に件数と総金額を報告するものでございます。したがいまして、道におきましては項目別の扶助件数と総金額に…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
１点目につきましては、北海道に助言、指導を仰いだ結果、問題なしとの認識がございましたので、以後相談に至ってございません。２点目につきましては、監査時に受けた相談…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
報告内容につきましては、件数と総計の金額、世帯や個人ごとではございません。道におきましても報告書から判明するのは、件数と金額の増加のみということになります。本事…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
道から国へは、北海道分をまとめて毎月報告されるものでございます。報告の根拠は、負担金交付要綱、生活保護法による国庫負担金の取り扱いについてということでございまし…（続きは議事録で）
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出典：平成20年第2回定例会 2008年6月23日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（84ページ） 間違いを知らせる
2008年6月23日生活保護費不正問題と処分、返還
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次の５件目に移りたいと思います。市長の基金への積み立てについては、あす大谷議員らが質問を予定されておりますので、今回はこの１点、２点を削除したいと思います。次に…（続きは議事録で）
退職金というのは、私は割り増しのことを言っているので、早期退職者制度は１年以内の懲戒がなければ割り増しが適用されますが、１年以内に懲戒がされれば割り増しが取り消…（続きは議事録で）
これ３月いっぱいに第三者委員会の報告が出ていれば、割り増しなかったのです。４月にずれ込んだために今の答弁になったのですが、後に譲りたいと思います。２、３について…（続きは議事録で）
今の部長のご答弁は事実と違うと思います。生活保護世帯だということで、これ滞納が巨額ありましたから。しかも、損壊しているのです。その賠償を求めるのに、生保世帯の場…（続きは議事録で）
次に、福祉事務所は滞納の件やかぎを戻さない件、助役に自動車の苦情で弁償を求めた件などについて把握していなかったのでしょうか。
かぎを戻さない件だけ福祉事務所が把握した、そのルートはどういうルートですか。
部長、答弁が矛盾するのです。かぎを戻さないことは建築住宅課から聞いたけれども、滞納の件については聞かない。これって一体どういう整合性がとれるのでしょうか。こんな…（続きは議事録で）
最後に、滞納やかぎの私物化を把握しながら、引っ越し代、家賃を支給したり、自動車の弁償を求めたことを当時の福祉事務所が把握しながら生活保護を何の検討もなく継続させ…（続きは議事録で）
私は、生保を受けながら車が壊れたと言って堂々と助役に対対した片倉夫婦、こういうことが起きたことを頭に浮かべることはできません。私は、当時の助役は生活保護を受けて…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまご質問の件でございますけれども、３月に退職した職員１３人おりますけれども、このうち今回の事件に関し、在職していれば懲戒処分を受けたと思われる職員の人数は…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問の関係でございますけれども、確かにそのような規定はございますけれども、当該職員については懲戒処分を受けたという事実はございません。
答弁 建設部長
その当時の面談までの経過についてお話をさせていただきたいと思います。当時でございますけれども、被告が駐車場にとめてあった車が損傷を受けたということで、滝川市の管…（続きは議事録で）
答弁 建設部長
片倉被告が今までこのような容疑者として逮捕されたということからこの問題が起きておりますけれども、通常生活保護世帯は滝川市公営住宅１，９００戸ぐらい管理しておりま…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
１点目の滞納の件につきましては、福祉事務所の認識としては認識してございませんでした。２点目のかぎを戻さない件ということでございますが、これは引っ越しの後、かぎの…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
２点目のかぎの提出については、その時点では建築のほうから連絡があったことから、私ども指導したということでございます。
答弁 保健福祉部長
この時点においては、このことで建築の所管のほうから話があったことによって私どもも把握し、指導したということでございます。
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますけれども、ご質問のようなことで生活保護をとめることができるのか、あるいはとめるべきか、議論の余地があるかもしれませんが、そのことが直…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「生活保護費不正問題」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成20年第2回定例会 2008年6月23日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（86ページ） 間違いを知らせる
2008年3月12日（代表質問）◎1、執行方針冒頭の生活保護費不正事件について
質問
おはようございます。清水雅人です。日本共産党を代表して、市政執行方針並びに教育行政執行方針に対する質問を行います。雪が解け、例年よりも早い春への兆しです。春を迎…（続きは議事録で）
答弁 市長
おはようございます。日本共産党を代表しての清水議員の広範な代表質問に以下順次答弁を申し上げます。なお、内容によっては所管から答弁をする内容もございますから、あら…（続きは議事録で）
答弁 病院事務部長
市立病院の建てかえ基本計画書でございますけれども、この計画書では平成２０年度決算について１億２，８００万円の黒字ということを計上しています。一方、今議会に上程を…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
エコバレー歌志内の処理委託料の値上げに伴う滝川市の負担金の増額についてのご質問でございますが、２００７年度比ということでございますので、２００７年度予算の推定ご…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
私からも２点補足をさせていただきます。１点目は、３年前の市特別職と片倉被疑者との面談についてであります。面談の概要でございますが、平成１７年５月の１９日、市役所…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
社会福祉事業団の施設譲渡に関するご質問がございました。譲渡対象予定の市債残高につきましては、老人保健施設、デイサービスセンター３カ所、緑寿園、保育所３カ所、また…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、清水議員さんのご質問に関しまして、教育委員会のほうからお答えをさせていただきます。まず、１点目の図書館の移転計画の関係でございますが、図書館の移転場所…（続きは議事録で）
再質問
それでは、大きく８点にわたりまして再質問させていただきます。まず、２２ページです。秘書課長についてです。秘書課長は、警察に相談をするように指示を受けましたが、今…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の再質問に対する答弁を申し上げますが、秘書課長に命じた点については、直接警察に行って協議、相談せよということは指示しておりません。当然秘書課長としては、…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいま報告のペーパーに間違いがあったということの説明がありました。平成１１年９月より滝川市で生活保護受給というのは、平成９年９月ということであります。それから…（続きは議事録で）
答弁 市長
それは、市長が会うのかどうかということですか。（「そうそう」と言う声あり）
答弁 市長
それは、全くやぶさかではありません。この職員の採用については、この議会でも大いにご質問があったのではないでしょうか。そして、特に新生園の運営についてやっぱりキー…（続きは議事録で）
答弁 市長
これは、捜査を開始したという報告は受けています。しかし、警察が捜査を開始したということは、何の犯罪性もなく捜査を開始するわけではありません。そういう認識は、当然…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
平成１７年、札幌市に転居した際と平成１８年、滝川市にまた転居した際に２種類の家賃証明があったのではないかというようなお話でございました。先ほど総務部長がご答弁申…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほど癒着があったのではというような表現がありましたが、一切そういったことはございません。（「謝罪もなかったですか」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
もちろんございません。（「３万８，０００円だという」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
はい。（「二重性があると思わなかったですか」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
思わないです。
答弁 秘書課長
ただいまの清水議員さんのご質問にお答えいたします。警察等への相談の指示というのは、今市長がおっしゃったとおり私が警察に行って相談ということではなくて、それを福祉…（続きは議事録で）
答弁 秘書課長
金額は、市長からの指示で多額の生活保護費が支給されているということですので、多額の生活保護費という形で金額自体はもう連絡行っているのかなという私の判断がありまし…（続きは議事録で）
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2007年12月17日生活保護費２億３，４４１万円タクシー支出問題と市役所のチェック機能について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、通告順に従いまして、質問を行いたいと思います。◎１、生活保護費２億３，４４１万円タクシー支出問題と市役所のチェック機能について１、会計管理者は役割を果…（続きは議事録で）
会計責任者の責務は、財務規則の中で正当債権者であるかということをきちんと確認をする責務があります。しかし、今回債権者から来る請求書とそれに対する支払い、これが全…（続きは議事録で）
個人口座に振り込まれたお金が会社に行く保証はありますか。
個人口座に振り込まれたお金が会社に行く保証があるのかと聞いたら、保証については何とも申し上げられない。このような重大な２億４，０００万円について今のような答弁が…（続きは議事録で）
全く今の日本の経済システム、経理システムをご存じのない答弁です。個人口座に振り込まれたお金は、これは会社には行かないのです。個人口座を支配している人間が動かすこ…（続きは議事録で）
ここで会計管理者にお伺いしたいと思います。２億４，０００万円のお金、これについて保証もない、信じていた。簡単につくれる会社の口座をつくっていれば、また違う展開が…（続きは議事録で）
会計管理者にもう一度お伺いしますけれども、会社の依頼で請求が来たと、個人口座に振り込んだと。これが会社に全額行ったという保証は、証明していただけますか。
本当に水準の低い、こんなことが滝川市のお金を預かる方だということは、市民も本当にお怒りになるだろうというふうに思います。会計管理者は、財務規則第８２条、審査の結…（続きは議事録で）
重大な瑕疵があったというふうに私は厳しく指摘をして、今後の検証委員会でこの問題解明を、あるいは委員会で解明をしていきたいと思います。次に、移送費の問題で、財政課…（続きは議事録で）
１８年度決算は大幅な黒字、こういう中で子育て負担増は撤回をしないと。こんなときに、経常経費とはいえ、経常経費だからこそですよ、２０倍にもふえる。しかも、１万円か…（続きは議事録で）
到底納得できる答弁ではないのです。５万円、１０万円を削りに削る経常経費の予算のときに、扶助費ではないのです。扶助費の中にあるけれども、タクシー代とはっきり書いて…（続きは議事録で）
納得はいきませんが、次に移りたいと思います。道の監査の問題です。事あるごとに道の監査が市のこれまでの対応の根拠にされてまいりました。ところが、道の主幹は、１月の…（続きは議事録で）
どちらの言っていることが正しいかどうか、それはその調査に譲りたいと思います。さて、私は、管理職の問題の分析の甘さ、業務遂行水準の低さという点で、巨額の支出に続い…（続きは議事録で）
ということは、１９年の１月前に警察からこの世帯について反社会的活動はないという報告を受けたということですか。
警察と福祉事務所との連携のあり方はどうなっているのか、今の答弁は全く事実と違う。指針の第６、該当ケースからの解除の最初の３行を読んでください。
つまり悪質な反社会的行為を行うおそれがないということが要件になっているのです。暴力団活動を行っているのかどうかというのは、それは当然なのです。暴力団活動を行って…（続きは議事録で）
毎日のような暴走行為について把握していたか、あるいは同居人の中にそういうやくざまがいの人がいたと、あるいはやくざまがいのが出入りしていたと、こういうことを把握し…（続きは議事録で）
私は、把握していないというのは一体何なのかと。夜も何回も行っているという話も聞いています。この家の周りには、元の会計課長さん、すぐ裏に住んでおられます。市の職員…（続きは議事録で）
何度言ったらわかるのでしょうか。この指針に書いているのは、暴力団活動というのはその中の一つなのです。悪質な反社会的行為を行うおそれがあるかどうか、これを警察に聞…（続きは議事録で）
全く納得ができません。地域住民は、恐れをなしています。何名かの女性は、車に乗ることをやめたということまで言っています。直ちに滝川市としてあの地域かいわいに対して…（続きは議事録で）
答弁 市長
会計管理者からは、その支出負担行為に係る債務が確定していることを確認をして、財務規則によって支出することができないと認めるに至らなかったことから、市長、副市長に…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
個人口座の関係については、厚生常任委員会のほうでも説明をしてございますが、当初介護福祉タクシーの会社が請求書と同様のこの口座に入れてほしいということがございまし…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
保証ということは、現段階で何とも申し上げられませんけれども、私どもとしてはタクシー会社の社長の名前で請求が来て、また介護タクシーの名前がついておりますし、その口…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
私どもは、会社からの請求、そしてここに振り込んでほしいという依頼を信じておりましたので、それは当然法人の口座だというふうに信じておりましたので、振り込んでおりま…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
個人口座だということがわかりまして、担当の主査を初め担当者も行かせまして、会社の口座のほうに振り込みをということでお話をいたしました。そうしたら、会社には今これ…（続きは議事録で）
答弁 会計管理者
個人口座であるということは、確かに名前から見て社長の口座でありますから、確かであります。そして、当初会計課におきましては、一番当初でありますが、会社の口座がない…（続きは議事録で）
答弁 会計管理者
どういう形で証明しろということは、なかなか難しいとは思うのですけれども、私どもとしては犯罪というのが行われていないというふうに思っておりましたので、当然そういう…（続きは議事録で）
答弁 会計管理者
支出におきまして、先ほど市長からお話ありましたように具体的には滝川市の財務規則に基づいていろいろと審査をいたします。その中で、請求書なりそれなりの書類が整ってい…（続きは議事録で）
答弁 市長
確認をいたしました。財政課長以上、報告を受けていないと。それはなぜなのかということでありますけれども、生活保護費は経常経費でありますから、扶助費の性格上、特に制…（続きは議事録で）
答弁 財政課長
清水議員さんのご質問にお答えいたします。予算編成に当たりましては、タッグ計画に基づきまして、削減経費を１９年度は６，０００万円ということで定めて予算協議をいたし…（続きは議事録で）
答弁 市長
総務部長から答弁あるかもしれませんが、市長、副市長の予算協議は政策的なものと経常的なものということに分かれていく。政策的なものは、金額が大きいか小さいかというこ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますが、扶助費ということで各所管がそれぞれの制度にのっとって作成した積算の根拠、生活保護費もそうですし、また児童扶養手当もそうですけれど…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
市の福祉事務所は１月、多額の移送費を支出しているこのケースについて道に事前に電話をし、特に見てもらっています。道の主幹、この主幹については本人ではございませんの…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
常日ごろからこのケースについては、元暴力団ということで暴力団活動をしていないのかどうかということを警察の方と情報交換をするようにしてございます。ですから、そうい…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
反社会的行為ということでございますが、警察の方からは暴力団の活動をしているか否かということを聞いております。また、犯罪につながるようなことについては、もしかあれ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
該当ケースからの解除ということで、暴力団というケースからの解除についてですが、該当ケース（暴力団員等の家族を除く）からの解除は、現在の生活実態を警察署等関係機関…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
生活保護の場合、個々の生活実態については当然把握をした上で生活保護の実施がされております。ですから、私どもは、元暴力団のケースについては、先ほども言いましたが、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
私ども警察との連携とか、あるいは訪問して実態を把握する中で、そういった暴走行為については把握をしてございません。また、市のほうにそういった苦情についても参っては…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
先ほども申し上げましたとおり、警察のほうからは暴力団活動はないというふうに聞いてございます。以上です。
答弁 保健福祉部長
悪質な反社会的行為があるかどうかという言葉では聞いてはおりませんが、暴力団活動があるのかないのか、また変わった行動がないかどうか、そういったことについては情報交…（続きは議事録で）
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2007年12月17日生活保護の国費返還について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、生活保護の国費返還について１、どこまで返還するか。詐欺被害額か、それ以上か２、市長・副市長の責任と損害賠償の方法について次は、生活保護の国費の返還なのです…（続きは議事録で）
私が聞いているのは、国が返還すべきという結論を出さなくても、市民、国民は滝川市の市長及び職員が返すべきだと、こういう声が圧倒的なのです。これについてどのようにお…（続きは議事録で）
民事訴訟が行われなくても、みずから損害賠償を提起する場合ということで、次に移りたいのですが、市長は行政処分としてことし２月の時点で打ち切ることができなかったのか…（続きは議事録で）
仮に損害賠償するとしたら、市長が全部ということではないです。市長が今回出された月額でいうと３０万円下げられたと。これ１年分でも５００万円いくかどうか。これ本当に…（続きは議事録で）
答弁 市長
生活保護費の移送費にかかわる国庫負担金、このことについては、犯罪があったのかどうかということとは別な生活保護法上の判断が行われていきます。これは全く犯罪と無関係…（続きは議事録で）
答弁 市長
厚生労働省による不正受給の実態、それから不正受給の額、つまり返済額、実質的には差し引きされるわけでありますけれども、それが明らかにならない限り、どういう対応をと…（続きは議事録で）
答弁 市長
市長を引き受けている以上はいつも、行政執行にかかわって行政的な責任が市長にあればそれに任ずる覚悟はありますし、それが民事上の問題であるとすると民事上の責任を受け…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
仮定の質問ということでございますけれども、お答えしかねるわけでございますけれども、一般的に公職にある者が滝川市に対して任意に自己の財産の提供または給与の自主返納…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第4回定例会 2007年12月17日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（92ページ） 間違いを知らせる
2007年12月17日生活保護行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、次に移りたいと思います。このような放漫行政といいますか、ずさんな行政の一方で、本当に善意の市民が生活保護をきちんと受けられると、この観点でお伺いしたい…（続きは議事録で）
そういう中で、これまで生活保護を受けると子供がいじめられるよと、あるいは身内に受給者がいると受けられないよなどと言われ、二度と福祉事務所には行きたくないと思い、…（続きは議事録で）
次ですが、そういったことを踏まえて、必要な国民には機敏に支給する、命を守る生活保護行政の使命がこれほど鮮明になっている時代はありません。格差が広がり、病院にも行…（続きは議事録で）
全く北九州の経験を勉強していないと。北九州では、市として生活保護行政検証委員会をつくって、中間報告を発表しています。こうやって書いています。保護の入り口を不当に…（続きは議事録で）
次ですが、このしおりの中に、本来であれば親族の危篤または葬儀の参加、本人の場合の交通費、宿泊料、食費など１５項目が生活保護手帳で全国のスタンダードとして支給でき…（続きは議事録で）
検討というよりは、改善をぜひしていただきたいと思います。
答弁 保健福祉部長
生活保護を希望する相談者と制度を知りたい相談者に分けてございますけれども、制度を知りたいということの数につきましては、正確な数字ではございませんが、年間４０件弱…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
子供がいじめられる、身内に受給者がいると受けられないという端的な発言というのは、私どもはしていないというふうに思ってございますが、いろいろなことをご相談の中でお…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
生活保護制度は、福祉制度の中で最終的なセーフティーネットであり、先ほども申し上げましたけれども、他法、他施策をまず活用することが優先されます。ケースワーカーには…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
生活保護のしおりにつきましては、開始時に被保護者のほうに配付をしてございます。更新については、制度自体の大幅改正がないということで、この数年行っておりません。私…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
生活保護のしおり、これにつきましては保護制度について大まかに説明をしてございます。一覧表をこのしおりにつけるということは可能なのですけれども、詳しい説明をした上…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第4回定例会 2007年12月17日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（94ページ） 間違いを知らせる
2007年12月17日農業振興
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、農業振興１、品目横断政策による農家の収入減の実態認識と与党政策見直しへの認識について２、耕作放棄地増加が進行していることへの認識と対策について３、菜種補助…（続きは議事録で）
この問題については、もう麦はやらないと、緑肥にするということになると、ハルユタカも滝川から消える日も近い、こういった政策ですので、国に対する徹底的な改善要望を求…（続きは議事録で）
次、菜種補助金ですが、３件まとめて質問いたしたいと思います。まず、平成２０年収穫分で終わる国の補助制度に対する国への働きかけの状況と継続の見込みについて。また、…（続きは議事録で）
答弁 市長
収入減などの影響ということは所管からご答弁を申し上げますけれども、品目横断的経営安定対策の大もとは日本の農業を守っていくということが基本であります。そして、対外…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
市内における影響額ということでございますけれども、個々の農家の作付の傾向でありますとか面積、そして作付の年度によりまして、一概には影響額というのは申し上げること…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
それでは、小麦で緑げたの交付金でいきますと１，７１６円、そして黄げただと２，１１０円、品代が２，９６４円で、約６，７９０円です。それで、平成１８年との格差が約３…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
耕作放棄地を防止するためには、地域力であったり担い手を育成するということが急務であると認識をしておりますが、今後の農業者の動向についてどうなのかということでござ…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長
農業委員会のほうから耕作放棄地の現状と今後の対応についても一部触れさせていただきます。農業委員会では、優良農地の確保、保全のために平成１８年度から本格的な農地パ…（続きは議事録で）
答弁 市長
ご案内のように、菜種の交付金はことし作付をして来年収穫をする、それまでは交付金は入るわけであります。来年作付をする、その部分で再来年収穫をする。それの交付金が今…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第4回定例会 2007年12月17日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（96ページ） 間違いを知らせる
2007年12月17日商業振興
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次、商業振興ですけれども、スーパージョイの動向と地元スーパーを守る施策の進捗状況ということで、まず１月に賃貸契約が切れるということで、ジョイについて今いろんな情…（続きは議事録で）
カウボーイなくなった後、滝の川地域はローソンしかなくなるのです。１月以降の買い物、全くお年寄りについては展望がなくなるというふうに思うのですが、市として何か施策…（続きは議事録で）
あの地域からスーパーが一軒もなくなるのです。世帯数でいったら何ぼあるかわかりません、２，０００か３，０００かわかりませんけれども、どこに買い物に行くのでしょうか…（続きは議事録で）
市が商売をやって悪いという法律はないと思うので、臨時店舗も含めて、最低でも地域住民の食料品の確保はやっていただきたいと。
答弁 経済部長
ご質問のジョイの関係でございますけれども、確かに１月に土地、建物の賃貸契約が解除される、撤退するとかという情報は聞いております。ジョイの副社長さんのほうに確認を…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
カウボーイの閉店の関係については、ジョイさんのほうとはまだ調整というか、販路の拡大ですとか地域へのサービスの拡大、これについてはまだ調整しておりませんけれども、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
後継店舗については、先ほど申し上げたようにいろいろ情報を集めております。ジョイさんのほうと、地域をカバーするような形のものが打てないかということについても早急に…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第4回定例会 2007年12月17日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（99ページ） 間違いを知らせる
2007年12月17日国保・保健行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、国保・保健行政１、就学前医療費無料を課税世帯まで広げる検討を２、医療制度改革による国保行政への影響について次に、国保行政ですが、就学前医療費助成の対象人数…（続きは議事録で）
国、道、それぞれ制度改正をしているという中で、その水準でいかれるということが確認できましたので、次に移ります。後期高齢者が抜けた場合の国保がどうなるのか。まず、…（続きは議事録で）
仮にもこれは税金なのです、国保税は。３月の予算つくるまでにあと１カ月半しかないではないですか。これどうやって議会や市民の理解を得ようというのか、全く理解できませ…（続きは議事録で）
国保の税率改定をしている期間は全くないと、やるのならタッグ計画の中にのせてやるべきだということを指摘をして、次に移ります。
答弁 市民生活部長
ただいまのご質問の１点目ですが、現在の就学前医療費助成の対象人数、独自予算額ということでございますが、対象人数は全体では、これは平成１９年の１１月末ということで…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
１点目の平成１８年度の滞納世帯ということで数字を申し上げますけれども、まず後期高齢者となるであろう世帯、これは一応平成２０年の４月１日を想定して数字を出している…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
当然市民の理解を得るために必要な時間、期間というのはなくてはなりません。そういう中で、今月中に予算の編成に向けてある程度の数字を固めてまいりたいなと、１月、来月…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「保健行政」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成19年第4回定例会 2007年12月17日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（101ページ） 間違いを知らせる
2007年12月17日市長公宅
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎７、市長公宅１、市長公宅の売却を市長公宅については、前定例会でも取り上げております。その後、札幌市も廃止、売却を決めております。介護タクシー問題も発生し、今こ…（続きは議事録で）
これについては、事業仕分けからも除かれる、そして市民会議にもどうも報告されていないようだと。タッグ計画の見直しには最低のせていただきたい、これを求めて、次に移り…（続きは議事録で）
答弁 市長
生活保護費詐欺事件に絡めて議論する問題ではないというふうに思います。公宅の必要性というのは、これまでもご答弁を申し上げてきたとおりであります。しかし、私になって…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市長公宅」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成19年第4回定例会 2007年12月17日 議長は「7問目」と呼んでいます 議事録 PDF（102ページ） 間違いを知らせる
2007年12月17日スポーツ、健康増進
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎８、スポーツ、健康増進１、パークゴルフについてまず、市内のパークゴルフ場について、１、年間５回以上はプレーするという市民はどれぐらい。また、それぞれのゴルフ場…（続きは議事録で）
私も選挙のときに、たくさんの人々にパークゴルフ場の整備を要望されました。また、健康都市宣言の看板倒れにならないように、これだけ健康に貢献をしているパークゴルフ場…（続きは議事録で）
１年間に４０回として２，０００人、こんな高いものについて１００万円というのは、余りにも予算づけ少ないのです。パーク協会では、振興公社の活用について一度市長とお話…（続きは議事録で）
河川敷コースのトイレの改善及び施設整備にこれまでかけた金額、時期、そして河川事務所と協議して公衆トイレの設置を検討すること、また水を引くこと等についてのお考えを…（続きは議事録で）
パークゴルフについては、やはり利用人数に比して予算１００万円というのは余りにも安過ぎる。せめて四、五百万円つければ、振興公社も利用できる。結局そこをパーク協会の…（続きは議事録で）
答弁 教育長
市内のパークゴルフ場の利用実態ですが、市内に西公園、空知川の河川敷、ふれ愛の里パークゴルフ、それから新町の身障者ふれあい公園にあります。それから、丸加高原、それ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
現在社会教育で管理をしておりますパークゴルフ場は、西公園と、それから空知川の河川敷の２カ所でございます。指定管理者、滝川市体育協会への費用等は、平成１９年度、パ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
平成１５年にその話がございました。パークゴルフ協会の会長さんですとか西町のほうのグループの方が来られて、それで翌年、平成１６年にいろいろ協議した経過がございます…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
交渉については、パークゴルフ協会は当面西公園に力を入れていきたいというようなお話です。その後、平成１６年以降そういったようなお話は全く来ておりませんので、またこ…（続きは議事録で）
答弁 市長
議会でご質問いただいたことは、正しい情報を伝えないと、それが真実になるというふうに思いますから、あえて補足をいたします。ぐずぐずするのは嫌ですから、直ちに協議を…（続きは議事録で）
答弁 教育長
空知川の河川敷パークゴルフ場にかかりました費用、造成につきましては約５，０００万円ということになります。これは、平成８年の造成で平成８年１１月１５日に完成をして…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「スポーツ」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成19年第4回定例会 2007年12月17日 議長は「8問目」と呼んでいます 議事録 PDF（103ページ） 間違いを知らせる
2007年9月26日市民の生活実態、困窮の深まりについて
質問
最後から２番目の一般質問を行わせていただきます。今週の月曜日の赤旗、日刊紙、毎日配られている赤旗の我がまちふるさとというコーナーがありまして、約１，０００字のま…（続きは議事録で）
私は、皆様のご協力の中で北海道後期高齢者広域連合の議員もさせていただいております。その関係もあり、こういった困窮の深まりがある中で、来年の４月に向けて保険料が中…（続きは議事録で）
答弁 市長
答弁を求めます。市長。
答弁 市長
そらぷちキッズキャンプの支援を全国的に呼びかけていただいたことに、敬意を表したいというふうに思います。いろんな皆さん方の力によって、ぜひともこのそらぷちキッズが…（続きは議事録で）
答弁 市長
後期高齢者のことについては、私よりも最新情報を得られているというふうに思いますから、私から特段申し上げることはございませんが、ご質問にありましたように北海道の場…（続きは議事録で）
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2007年9月26日商業振興
質問
それでは、２点目に移ります。ジョイ滝の川店の撤退発表と連鎖を防ぐ対策につきましては、窪之内議員へのご答弁でお考えについては伺いました。そこで、質問がダブってまい…（続きは議事録で）
踏まえて。一般質問が完全に窪之内さんの質問とダブっている。再質問です。（何事か言う声あり）
だから、営業を終えた後も壊さないで買い手を見つけるということを要望すべきではないかと、ジョイに対して。（「扇町店」と言う声あり）
いえいえ、ジョイに対して、滝の川店について。
それでは、次に移りたいと思います。今滝川市が抱える最大の地域問題は、地域の核店舗をどう支援するかということです。そこで、幾つかの方向を提案したい。まず、１点目は…（続きは議事録で）
全く一致をしたというふうに思いますので、私はこの３点をこうすれということではなくて、私が５時間ぐらい頭をひねって出したのがこの３つですから、たくさんの人間で頭を…（続きは議事録で）
この点では、困っているのはこれから地域核店舗を閉店させないという取り組みと同時に、先ほど窪之内議員も触れられておりました更地にされた扇町店、この対策。市長は、移…（続きは議事録で）
扇町の陳情に対して、地域核店舗がなくなってしまったわけです。なくなってしまったところに復活をさせると、あんな大きなものでなくてもいいのだけれども、秋山商店ぐらい…（続きは議事録で）
中心市街地には３，０００万円の基金で、空き店舗対策の補助金も空き店舗を利用する事業者に対して、商店街振興会等の承認というのですか、そういうのがあれば空き店舗の、…（続きは議事録で）
ぜひ積極的な助成による支援で扇町地域も、あるいは滝の川地域も食品店が歩いて通える範囲につくれるよう、私も全力を挙げたいと思います。次に移りますが、大型店撤退後の…（続きは議事録で）
あの地域は、第１種住居地域になるのです。それで、３，０００平米以下の店舗は建てられる。しかし、倉庫は建てたらだめなのです。商業用倉庫とそれ以外の倉庫というのは区…（続きは議事録で）
この問題については、私は例えば固定資産税、次の項目でも出しますけれども、そういった条件を含めて、流通団地での工業立地、企業立地、それに準ずるような条件を出してで…（続きは議事録で）
今の制度に加えて、滝川の発展に結びつくのであれば考えたいというご答弁でございましたので、積極的にご答弁されたと受けとめて、次に移りたいと思います。いずれにしまし…（続きは議事録で）
私も、消耗品が６万５，０００円ということは需用費ということで計上されていますので、それを踏まえて質問しております。問題は、ついにここまで市の予算としてはなってし…（続きは議事録で）
改善センターのところで、打ち合わせのときに市内というような言葉がちょっと聞こえたのですが、市内というふうに書かれているのか、それとも江部乙商店街というふうに書か…（続きは議事録で）
市長は、コンパクトシティで昨年の第４回定例会でこのように述べられています。私は、これから高齢社会を迎えていく、そういうときに当たって、小さくしなければ住みづらい…（続きは議事録で）
この件につきましては、これからも十分な調査検討をしながら、私も経済建設常任委員会の副委員長でもございますので、協力して江部乙商店街振興のために頑張ることを述べて…（続きは議事録で）
答弁 市長
滝の川店の財産をどなたがお持ちになっているのか、建物の所有と土地の関係、これは副市長から答弁申し上げますけれども、必ずしも同じではなかったというふうに思いますけ…（続きは議事録で）
答弁 副市長
所有関係ですけれども、滝の川店はジョイさんの所有ということで把握しております。したがって、最初にジョイさんのほうからクローズの意向を示されたときに、通常自社物件…（続きは議事録で）
答弁 市長
地域核店舗の指定をし、核店舗とは何かということを具体の手だてを考えていくということでありますが、こういう表現をしたり具体的にどういう事業かということは別にいたし…（続きは議事録で）
答弁 市長
３月から入居開始いたしましたショップメイトのビルは、１６戸でありますけれども、１３戸入居しております。この入居率が悪いということであれば、悪いのかなというふうに…（続きは議事録で）
答弁 市長
中小企業には融資制度、低利融資制度とか無担保無保証融資とか、こういうような制度はいろんな形でありますし、滝川市独自の低利の融資制度も持っておりますから、そういう…（続きは議事録で）
答弁 市長
産業創造事業で新しい産業を興していく、それが極めて地域貢献をしていき、独創性があるというものについては別枠で事業費、たしか１，０００万円程度だと思いますけれども…（続きは議事録で）
答弁 市長
考え方は変わっておりませんし、過去２回、その要請を行ってきたところであります。接触をいたしておりますけれども、さきのご質問のあった状況以上のものは残念ながら得ら…（続きは議事録で）
答弁 市長
地域の核店舗を守るという意味では、主として食品スーパーです。ここに食品のスーパーみたいなものが入るというようなことは、信じられません。こんなことは絶対あり得ない…（続きは議事録で）
答弁 市長
この議会でも申し上げてきたことでありますが、これからは郊外型大型店同士の競争が始まるということを申し上げてまいりました。今後そういうことになっていくというふうに…（続きは議事録で）
答弁 市長
支所及び改善センターにおける消耗品、備品調達の実態は、所管からご答弁を申し上げます。旧江部乙町と旧滝川市の合併時における商業振興についての話し合いということであ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
江部乙支所での消耗品等の購入の実態ということのご質問ですが、江部乙支所自体につきましては全体予算、平成１８年度では２４万６，０００円ほどしかございません。消耗品…（続きは議事録で）
答弁 議長市
長。
答弁 市長
協定書の中には書かれているようでありまして、それがすべての指定管理者に書かれているのかどうか、ちょっと今ご答弁できませんけれども、改善センターについては書かれて…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
改善センターの関係につきましては、極力市内の業者をというような表現で、努力義務という形で協定書を交わしてございます。以上です。
答弁 保健福祉部長
社会福祉事業団に指定管理をしている施設でございますが、指定管理の協定書の中にはそういった文言については入ってございません。ただ、地元の商店に、例えば給食の材料で…（続きは議事録で）
答弁 市長
例えば丸加高原健康の郷です。燃料費、江部乙地域から９７パーセント、賄材料費、これはいろんなものありますから、米は１００パーセント、それを含めてトータルで４６パー…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第3回定例会 2007年9月26日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（169ページ） 間違いを知らせる
2007年9月26日社会福祉事業団への財産譲渡について
質問
◎３、社会福祉事業団への財産譲渡１、施設・土地の譲渡スケジュールと有償・無償条件について２、譲渡後の支援について３点目ですが、社会福祉事業団への財産譲渡について…（続きは議事録で）
次に、８月の厚生常任委員会では、民営化後の社会福祉事業団へ今の譲渡とは別に財政的支援も考えられるということが明らかにされております。これを踏まえてお聞きをします…（続きは議事録で）
この問題は、民営化した民営社会福祉法人に市が財政支援すると、一般的には急に聞いたらわからない話なのです。ですから、５年後にこういった話が出たら、何でそんなことを…（続きは議事録で）
答弁 市長
社会福祉事業団の自立、これは社会福祉事業団そのものを守っていくという立場で行政として責任を持って自立をお願いをし、そういう方向性を確かなものにしていくということ…（続きは議事録で）
答弁 市長
財政支援を行うというような表明がいつの段階でなされたのか、私はよくわかりませんけれども、財政支援の中身はどういうことなのか、どんな財政支援なのか。私は、きっと財…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第3回定例会 2007年9月26日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（177ページ） 間違いを知らせる
2007年9月26日◎4、健康づくり行政1、湯ったりサロンの継続を2、地域でのいきいき百歳体操について
質問
◎４、健康づくり行政１、湯ったりサロンの継続を２、地域でのいきいき百歳体操について健康づくり行政ですが、湯ったりサロンの継続については、無料循環バスと入浴１００…（続きは議事録で）
継続というご答弁ですので、お年寄りたちも喜ぶと思います。きょう傍聴に来られている中にも町内会の方がいらっしゃいますが、社会福祉協議会の３年間の補助金を利用して私…（続きは議事録で）
いきいき百歳体操は、いすに座ってやる体操ですから、体操の革命です。私は、これは全市に粘り強く勧めていただきたいということを強く希望して、次にまいります。
答弁 市長
予算と財源は所管からお答え申し上げますが、ご質問のありましたようにこの種の間題は短期で効果が上がってくるということではないというふうに思いますから、一定程度やら…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
健康づくりという面で、湯ったりサロンを含めまして国保関連の事業としましては、平成１９年度は事業費は１３０万円ございます。しかし、これにつきましての財源なのですが…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
いきいき百歳体操についてお答えを申し上げます。いきいき百歳体操、これはすべての高齢者を対象に地域で実施している体操教室でございまして、昨年地域のボランティアとし…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第3回定例会 2007年9月26日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（178ページ） 間違いを知らせる
2007年9月26日◎5、小中学校適正配置計画と改修工事1、小中学校改修・建替え計画のスケジュールと費用について
質問
◎５、小中学校適正配置計画と改修工事１、小中学校改修・建替え計画のスケジュールと費用について小中学校の適正配置については、２０年度から１０年間の計画づくりに向け…（続きは議事録で）
年内に予算規模を示されるというご答弁ですので、２は割愛をさせていただきます。
答弁 教育長
ご質問のありました建てかえのスケジュール等でございますが、議員さんのご質問の中で大規模改修で１億８，２４７万円とありますのは、３校のそれぞれが大規模改修の見積も…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第3回定例会 2007年9月26日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（179ページ） 間違いを知らせる
2007年9月26日市長公宅について
質問
◎６、行財政改革１、市長公宅について最後ですが、市長公宅についてです。市立病院の実施設計補正予算が議決され、１０２億円の借金が市民の肩に３０年間かかる方向に踏み…（続きは議事録で）
二束三文と言われましたが、どの程度の金額になるとお考えになって今のご答弁をされたのでしょうか。
議場が騒がしくなってまいりました。最後の３分ですので、ご協力をお願いしたいと思います。計算していないと言われましたが、床面積６７坪、敷地面積２７９坪、私も中古住…（続きは議事録で）
１年前も計算していないという答弁です。そういう点では、検討が進んでいないということをまず指摘をしたいと思います。（何事か言う声あり）
ちょっと、議場静かにお願いいたします。あと２分しかないですから。そこで、議会で決めていただいたから、これは維持をしたいと言われます。市の予算で建てたものは、すべ…（続きは議事録で）
答弁されたことについては、やはり間違いがあれば指摘をしておかなければなりません。収入は１８年度５５万円、支出３１万円で黒字です。しかし、これは家賃引く経費を出し…（続きは議事録で）
今言われたのは、黒字だからというのを１つ、市長公宅を維持するというお考えの根拠にされたのです。それは根拠にはできないというふうに考えますが、お考えを伺います。
私は、赤字というのは市の財政が大変だということを言ったのであって、市長公宅の収支を言ったわけではございません。最後になりますが、今保育料金、また公立幼稚園廃止、…（続きは議事録で）
答弁 市長
議会の賛同をいただいて建てた建物であります。これを使えるものを使わないで容易に売却するということは、議会意思にも反するというふうに思っています。したがいまして、…（続きは議事録で）
答弁 市長
売る考え方がありませんから、そういう試算はいたしておりません。しかし、今の状況の中で、土地価格とか、それから建物なんていうのはむしろ壊して売ってくれということが…（続きは議事録で）
答弁 市長
その考え方がありませんので、計算したことはありません。私は、市民の皆さん方に土地を売ってくださいというふうにお願いして、地権者にある意味では無理にお願いをして、…（続きは議事録で）
答弁 市長
何度も同じことを答弁させていただいていますけれども、市長公宅は、市長の職務は執行時間という定めがなく、個人の生活と公的な生活が合わさった立場であり、市長職を遂行…（続きは議事録で）
答弁 市長
私は、清水議員さんが赤字の中で大変だから、売却したらいいのではないかというご質問があったから、赤字垂れ流しの状況になっていませんということを申し上げたのでありま…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第3回定例会 2007年9月26日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（180ページ） 間違いを知らせる
2007年9月26日謝罪と撤回
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問
先ほど市長公宅を売却したらどれぐらいになるのか、このように私が質問いたしました。これに対して田村市長は、二束三文という言葉を述べられました。いみじくも市民の財産…（続きは議事録で）
今市長が表現は上品ではないので、おわびをしたいと述べられました。謝罪についてはおわびという言葉が出ましたが、二束三文という言葉はこのままでは議事録に載りますから…（続きは議事録で）
市長が撤回される意思がないということですので、私はこれ以上述べても意味がないと。しかし、これまでも片手落ちですとか、そういった言葉で議員は謝罪をして、撤回をして…（続きは議事録で）
答弁 市長
公宅は、定かな記憶はありませんけれども、数千万円のお金をかけてあの公宅が建設をされたわけであります。今これを売却すると、試算していませんけれども、土地の実勢価格…（続きは議事録で）
答弁 市長
二束三文の意味、数か多くて値段の極めて安いこと、そういうことが二束三文の意味であります。私は、数が多いかどうか、それは別にいたしまして、値段の極めて安いこと、そ…（続きは議事録で）
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2007年6月26日（代表質問）市長のその分野での国政について
質問
おはようございます。けさお電話を市民の方からいただきまして、その中身は一つは年金、一つは給与明細の住民税が昨年の倍になっていると、こういうお電話でした。まさに今…（続きは議事録で）
議長、４件目の第１項目の例外があるかないかと端的に聞いているのですけれども、例外があるともないとも言われないので、マル・バツ方式の質問をしているので、答弁いただ…（続きは議事録で）
２７ページの一番下です。
例外はないということですね。
だから、派遣職員についても例外はないということですね。
８分ありますので、１０点になりますが、よろしくお願いいたします。まず、１点目は、ページ数で言います。２２ページの２項目、子育て負担増の撤回についてです。これは、…（続きは議事録で）
答弁 市長
おはようございます。日本共産党を代表しての清水議員の広範なご質問に対して以下順次お答えを申し上げますが、質問の内容によりましては副市長を初め、所管部長からの答弁…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
続きまして、清水議員のご質問に教育行政執行方針の関係につきましてご答弁をさせていただきます。まず、１点目の防犯設備設置の関係でございます。ご質問の中にありました…（続きは議事録で）
答弁 市長
お答えしましたよ。
答弁 市長
部課長職を対象として、役職定年制は引き続きやりますよと。やるますということは、例外があるというようなことの意味ではないですけれども。
答弁 市長
例外はありません。
答弁 市長
清水議員の再質問に以下ご答弁を申し上げます。過日来の同趣旨のご質問に対して、私は一貫してご答弁を申し上げてまいりました。質問ごとに変わるということはありません。…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
耐震化率のお話ですが、議員さんのご質問の中で道内で１番、全国で２番という新聞記事が耐震診断の率でありましたために先ほどのような答弁をさせていただきました。耐震化…（続きは議事録で）
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2007年3月13日農政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
本日は、統一地方選挙前ということで、たくさんの傍聴の方が来られております。今どんな時期なのかと、私は統一地方選挙前というのは各候補が公約を市民の皆さんと対話をす…（続きは議事録で）
問題点として、緑ゲタ部分、生産実績が少ないところが大きなダメージを受ける。しかも、過去３年間が今後ずっと足かせになっていくという点で、そこの改善を国に求めていく…（続きは議事録で）
市長も法人化を進め、担い手をふやしても、休耕地をやってもらえるかどうかわからない。まさにそれが現実だというふうに思います。今回の品目横断的経営安定対策によって、…（続きは議事録で）
８戸の新規就農者がふえる。これ自体非常に喜ばしいことですが、ある調査によれば、それらの経営が成り立つかどうかは非常に微妙だと。また、休耕地がなぜ生まれるかという…（続きは議事録で）
この問題では、パワーアップ事業でも市町村の負担分が若干ふえてきているのかなと、そういったことで交付税の増額要望、あるいは今個々のケース・バイ・ケースについて調査…（続きは議事録で）
意見が一致いたしましたので、これについては次に進ませていただきますが、これは１戸当たり上限１００万円まで交付される制度ですから、滝川の農家は周囲の市町から見て大…（続きは議事録で）
菜種については、この間の国への要請等もありますので、引き続く姿勢というふうに考えますので、次に移ります。２国間交渉、オーストラリアとの交渉については、今動きとし…（続きは議事録で）
答弁 経済部参事
ご質問の純畑作農家と、それからまた米中心の水田農家の場合の影響額についてお答えを申し上げたいと思います。個々の農家によりまして収量、そして過去の生産実績がばらば…（続きは議事録で）
答弁 市長
特に春小麦のご質問がございました。先ほどご質問のありました緑ゲタ部分、過去実績ということです。春まき小麦については最近やり始めたものだから、過去実績が乏しいわけ…（続きは議事録で）
答弁 市長
休耕地の現状については、所管からご答弁を申し上げます。休耕地は現実にあるわけでありますから、これをどう休耕地が、遊休の農地がふえないようにしっ78かりしていくか…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
ご質問の休耕地の関係でございますけれども、農業委員会が昨年の８月に実施いたしました農地パトロールの結果なのですけれども、滝川市の農業振興地域の農用地区域における…（続きは議事録で）
答弁 市長
やはり利用集積を図るというのが基本です。それでもどうにもならない遊休地が生じる場合に、それでは地域の皆さん方と、こういう制度があるわけですから、どういうふうに対…（続きは議事録で）
答弁 市長
２地区において、今空知土地改良区において事業の促進が検討されているわけであります。行政といたしましても、この事業が取り組まれる場合に支援をいたしたいというふうに…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
土地改良事業の関係の事業費でございますけれども、市が計画している深沢川の改修工事の概算事業費が５億１，０００万、それから土地改良区が計画している用排水路等の概算…（続きは議事録で）
答弁 市長
すっきりしないという印象でのご質問でありますが、私もすっきりしていないのです。ただ、該当しない理由は明らかなわけであります。滝川市が地域振興８法の指定地域となっ…（続きは議事録で）
答弁 市長
菜種は、昔は随分作付されました。僕らの子供のころは、至るところに黄色いじゅうたんがありました。しかし、どんどん外国産が入ってくるようになって、９９．６パーセント…（続きは議事録で）
答弁 市長
日豪ＥＰＡは、私としても非常に危機感を持って成り行きを見詰めているところでありますし、現実に農業が日豪ＥＰＡの犠牲になってはいけないということで、農林水産省にも…（続きは議事録で）
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2007年3月13日環境
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、５ページの２件目、環境問題について伺います。まず、１点目、江部乙の旭沢地区の新たな産廃管理型処分場計画についてですが、リサイクリーン及び一般廃棄物管理…（続きは議事録で）
産廃銀座化すること、あるいは環境への影響については今ご答弁ございませんでしたが、環境への影響についてお伺いいたします。
この排水をする川の下流に赤平市の共和地域の水田が利用しているため池がある中で、当地域の農民の皆さんが、反対運動とまでは言いませんが、これについては認めたくないと…（続きは議事録で）
この地域にホクレンが養豚場を、当初１８丁目ということもありましたが、いろんなところを探している中の一つの候補地に旭沢地域が予定されていると。例えば５万頭規模の養…（続きは議事録で）
法律では公害防止協定そのものが絶対的に必要なものではないとされています。市長が今言われたように、市町村長がどのような強い態度で臨むのか。法の壁を突き破りながら環…（続きは議事録で）
この問題については、最後に２点触れたいと思います。昨年の９月に認可がおりた赤平市共和町の角山開発、ここは掘った後土砂を入れただけで、のり面緑化等をやらないで、実…（続きは議事録で）
答弁 市長
産業廃棄物は、私たちが豊かな生活をする上で必要な経済活動の結果として生まれてくるものであります。したがいまして、どこかで処理をしなくてはいけない。滝川で処理をし…（続きは議事録で）
答弁 市長
環境への影響、大気汚染、水質汚濁、騒音、振動、悪臭、こういうのがいわば環境への影響ということだというふうに思いますけれども、意見が求められた段階で情報を収集した…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
予定されている業者さんのお話、聞き取りの段階ですけれども、この中では伺っております。赤平市の環境所管の方にもこの業者さんは伺っておりますので、これについてどうこ…（続きは議事録で）
答弁 市長
管理型の最終処分場です。私どもは、イメージとして産業廃棄物の最終処分場といったら、穴を掘って、そのまま埋めるのだろうという認識があるというふうに思いますけれども…（続きは議事録で）
答弁 市長
現地は、確かに土とり場として使われています。ただ、清水議員、誤解があるというふうに思います。あるいは何十年か前、法律体系がしっかりしていないときは、そういうこと…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第1回定例会 2007年3月13日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（84ページ） 間違いを知らせる
2007年3月13日商業振興
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、商業振興１、郊外型商業施設立地のためのこれ以上の農振除外は行うべきでない２、中心市街地以外でも空き店舗対策やイベント開催に使える補助制度の現状について次、…（続きは議事録で）
この件につきましては、先ほどの１６年の１２月議会で市長はこのように述べています。私は、既存の土地利用を大幅に変えて大型店を優遇して導入するような、そういうような…（続きは議事録で）
議論するのは結構ですが、中心市街地活性化とかコンパクトシティとか高齢化で歩いて利用できるまちづくりとか、いろんなことを言いますが、そうやってどんどん東地域に店舗…（続きは議事録で）
ホーマックは、私にも一つはリサイクル、一つはスポーツ大型店と。ホーマックとマックスバリュあるわけですから、二つのことを聞くのが当然なのですが、そういうご答弁だと…（続きは議事録で）
何事もリサーチからということで、そのように進めていただきますことを要望したいと思います。
答弁 市長
今除外の手続がどうなっているのかということについては、所管からご答弁を申し上げたいと存じます。かつての議会で郊外に大型店立地することについて、大型店を土地利用の…（続きは議事録で）
答弁 経済部長
今の農振地域の農用地の除外なのですけれども、既に農振除外の決定公告を受けまして、除外をされております。以上でございます。
答弁 経済部長
農振除外の日にちなのですけれども、３月１日で決定公告を受けております。
答弁 市長
滝川市全体の都市計画については、今新しい都市計画マスタープランをつくるためのさまざまな作業をやっているところであります。もちろん今のバイパス沿いの沿道の土地利用…（続きは議事録で）
答弁 市長
私どもの情報収集では、リサイクル系の店舗と交渉中であるというふうな情報を得ております。しかし、まだ店舗は決定していないということであります。どういう中身になるの…（続きは議事録で）
答弁 市長
中心市街地活性化基金は、確かに中心市街地対象の基金でありますけれども、今それでは中心市街地以外に何も支援制度がないのかというと、そうではありません。滝川市商工業…（続きは議事録で）
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出典：平成19年第1回定例会 2007年3月13日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（87ページ） 間違いを知らせる
2007年3月13日契約の公正透明化について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、契約の公正透明化について１、消防支署設計談合疑惑にかかわる捜査の影響について２、透明・公正な制度づくり次に、４点目、契約の公正、透明化についてですが、まず…（続きは議事録で）
私の聞いている中では、３名ほどの市の職員が聴取を受けていると聞いています。次の点ですが、「財界さっぽろ」２月号では、何らかの証拠が上がれば、今度こそ田村市長も終…（続きは議事録で）
今の点につきましては、消防署の幹部３名が聴取された日は、官製談合で大量逮捕者を出した深川市長選挙、その投票日の夜から道警の札幌の二課が任意聴取を行ったということ…（続きは議事録で）
この問題につきましては、４年間聞き続けたことであります。第三者を含めた入札契約制度の改善も含めておやりになるという考えも今示されませんでしたので、次の質問に移り…（続きは議事録で）
答弁 市長
市職員も説明を求められています。ただ、それは、滝川地区広域消防事務組合の入札の制度というのは滝川市の制度に準じているわけです。だから、滝川市の制度はどうなってい…（続きは議事録で）
答弁 市長
市長というよりは消防組合の組合長ということだと思いますが、人物は同じでありますけれども、私は善意を持った情報もある、あるいは善意を持たない情報もあるというふうに…（続きは議事録で）
答弁 市長
前回ご答弁を申し上げたことと変わるものではございません。職員の再就職を制限する規定というものを設けるつもりはありませんし、一方市の職員の再就職をあっせんするつも…（続きは議事録で）
答弁 市長
消防事務組合でのあの出来事以降、滝川市においては入札制度の改革をいたしました。当然消防事務組合も同様、滝川市に準じてやるわけでありますから、同じ形でやっていくこ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「公正透明化」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成19年第1回定例会 2007年3月13日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（90ページ） 間違いを知らせる
2007年3月13日除排雪
件名は会議録の目次の表記です。
質問
次の質問に移ります。◎５、除排雪１、２００６年度の決算見込み２、小型投雪機モデル事業の成果と今後の事業化について除排雪については、少雪、温暖ということで１億円浮…（続きは議事録で）
本格実施について望んでいる町内会が私が聞いている範囲では幾つかございます。ぜひ打ち合わせをして、本格実施に向けた検討を進めていただきますことを要望して、最後の学…（続きは議事録で）
答弁 市長
これからの除排雪は、全市一律でということはもう成り立たないと。したがって、地域に合った形でやっていく必要があるのではないかということで取り組んだことでありますが…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「除排雪」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成19年第1回定例会 2007年3月13日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（92ページ） 間違いを知らせる
2007年3月13日学校教育といじめ問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、学校教育といじめ問題91１、江部乙小事件後の到達点２、保護者アンケートあと３分しか私の質問時間がございません。多少はしょりますが、前教育長らが１年間隠ぺい…（続きは議事録で）
この問題では、教育委員会は今述べられたような姿勢が時間がたつにつれて弱まるということでなく、ここに書いてあるとおり、何があったのか、どういう思いで自殺をしたか知…（続きは議事録で）
ちょっと確認をしたいのですが、１月に文科省は定義を変えているのです。一定の人間92関係のある者から心理的、物理的な攻撃により精神的な苦痛を感じているものと、つま…（続きは議事録で）
残念ながら時間がなくなりました。学校の中は同じです。しかし、いじめの定義一つで、このようにいじめの件数がふえる。私は、今現在市内の小中学校で１００件を超えるかな…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
今のご質問にあったとおり、現状では遺族と保護者との対話というのは行われておりませんが、ジェントルハートにあるように、どういう思いで自殺をしたのか知りたいという遺…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
いじめというふうに判断をしたのかということでございますが、昨年末に実施をしました４月から１２月までの６１件といういじめの発生件数につきましては、文部科学省が平成…（続きは議事録で）
答弁 教育部長
先ほど言いました平成７年の古い定義でのいじめでありますが、継続的という部分でなくて、被害を受けているという子供の立場に立って考えるという部分での精査をし直しした…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「学校教育」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成19年第1回定例会 2007年3月13日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（92ページ） 間違いを知らせる
2006年12月18日財政問題について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、通告順に従いまして、質問を行いたいと思います。◎１、財政問題について１、景気への認識、市民の収入はよくなっているか。２、一時借り入れ３５億円の評価と縮…（続きは議事録で）
まず、市民の実態としては、今の統計数値はそういった数値の出し方もあると思うのですが、これは北海道の資料で道内全体でどうかということで、家計調査で言えば１世帯の収…（続きは議事録で）
今回の補正予算でも約３億４，０００万ですか、これを起債でもって一時借り入れから脱しているということも含め、２０１０年度にどこまでいくのかという具体的な見通しを伺…（続きは議事録で）
財政問題については、先ほどの田中議員へのご答弁で、次の項目のタッグ計画の中での指定管理者化による収支改善、これはこの年度で１，８００万と、残る４年間でどの程度の…（続きは議事録で）
効果額ということで、通告でも何名程度の正職員あるいは嘱託職員がこれらの施設から配置転換になっていくのかということもお聞きをしておりますので、答弁お願いします。
確認しますけれども、保育所と社会福祉事業団の分は含まれていますか。
余りここで時間とりたくないのですけれども、タッグ計画期間中で、指定管理者か事業団等に今は派遣していますけれども、そこから配置転換することも当然あるわけですよね。…（続きは議事録で）
明快な答弁が得られませんので、次に移りたいと思います。タッグ計画中の最終年度黒字達成については田中議員へのご答弁で示されましたので、次に移ります。
答弁 市長
景気は、何々景気を超えたというのは、景気の谷から山までのことを言うわけでありまして、この谷が低いのか、山が高いのかと、それが景気の生産性あるいは所得へどう影響す…（続きは議事録で）
答弁 市長
タッグ計画上、一時借入金の額の削減目標は定めていません。ただ、基本的に一時借入金はこれまでに削減してきましたし、これからも削減する予定であります。
答弁 市長
ただいまも申し上げましたように、タッグ計画上は一時借入金の削減目標額を定めていません。したがいまして、今のところ２０１０年度に何ぼに削減するのかということを明確…（続きは議事録で）
答弁 市長
田中議員のご質問でもご答弁申し上げましたけれども、タッグ計画期間中における達成目標、これはさらに１９年度からやらなくてはいけない部分にあわせて、新たに１億３，０…（続きは議事録で）
答弁 市長
ただいまのは、指定管理者制度に関係してのご質問ですか。（「そうです。その効果です」と言う声あり）
答弁 市長
指定管理者制度について、これからもいろいろ具体的なご質問もございますから、所管からのご答弁もありますことをあらかじめお許しをいただきたいというふうに思います。来…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
大変失礼しました。効果額のうち、市の直営から指定管理者制度ということで現在５件８施設に係る正規職員でございますけれども、正規職員は３名、嘱託職員は９名ということ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
今回議決いただいた５件８施設につきましては、保育所等事業団関係の施設は含まれておりません。
答弁 総務部長
タッグ計画の期間中でございますけれども、職員は平成２３年の当初で３５０名ということで正規職員は見込んでおります。その中で、指定管理者制度、さらにまたアウトソーシ…（続きは議事録で）
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2006年12月18日契約の透明化・公正化
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、契約の透明化・公正化１、他自治体で起訴猶予になった業者との契約について２、公募型、簡易公募型入札の評価３、分離・分割発注４、公正入札と市職員の再就職制限２…（続きは議事録で）
刑事法事典によりますと、起訴猶予については、起訴するに足る証拠があり、訴訟要件が備わっている。しかし、起訴の必要がないことを理由としてなされる不起訴処分と。起訴…（続きは議事録で）
談合があったというふうに答弁されました。こういった業者が実は市立病院で１０月４日にプロポーザルの参加業者が２者選定されているのですが、この件以降については話すだ…（続きは議事録で）
まず、ただいまお配りをした資料１を見ていただきたいと思います。これは、大阪府建設工事等指名停止要綱、本年度９月１日に改正されたものです。先ほどの渡辺議員へのご答…（続きは議事録で）
今市民が求めているのは、公正、透明な入札にいかにしていくかということで、９月１日にこういうものが大阪府で出されていると、こういったことや、資料の裏を見ていただき…（続きは議事録で）
今末松審査委員長の立場で、また助役の立場でご答弁されたのですが、委員長はいつこれについて報告を受けましたか。
新聞報道ですから、遅くても１０月１１日にはお知りになっていたと。改めて助役、またプロポーザル審査委員長としての末松さんにお聞きいたしますが、起訴ではない、起訴猶…（続きは議事録で）
この問題が具体的にどの程度の重さを持つものかということを資料４でお伝えしたいと思います。これは、深川の談合事件です。ご存じのとおり、参加したすべての業者が逮捕さ…（続きは議事録で）
深川の場合は逮捕と、美唄の場合は書類送検と。書類送検と逮捕の場合は、書類で送検するか、体というのですか、という違いだけだそうです。ほとんど法的には差はないという…（続きは議事録で）
この問題では、大阪府で始めていることもそうですが、８月には検事総長が、そして１１月には警察庁長官が談合についての捜査やそういったものを強化しなければならない。そ…（続きは議事録で）
市長の言うとおり定めは定め、時代に合わせてやっていただくということを求めます。５月の国の状況、その後福島県以降３県の知事のこの問題での逮捕、こういう経過を見れば…（続きは議事録で）
０．５６下がったということについて評価できるかどうかは別として、９５パーセント以上は談合の疑いが強いというのが日弁連の調査報告でも出ております。今後談合のない制…（続きは議事録で）
先ほどの資料の５で最後の方に、都道府県知事会チームもＯＢからの働きかけを防ぐため、課長級以上の職員は退職後２年間、職務に関連した企業、建設業協会もこれに入るのか…（続きは議事録で）
答弁 市長
さきのご質問に対しては、明快にお答えしているのではないでしょうか。ただ、どうもご質問の趣旨をはかりかねるという部分もございますし、必ずしも通告の中身そのものでは…（続きは議事録で）
答弁 市長
執行猶予ということでありますから、談合の事実はあったということを判断したというふうに認識をいたしております。
答弁 市長
先ほどの答弁で起訴猶予と言うべきところを執行猶予と言ったそうであります。これは起訴猶予の間違いでありますので、おわびして、訂正をいたしたいというふうに思います。…（続きは議事録で）
答弁 助役
審査委員会、職員会議ということで私が委員長になっております。私の方から、その報道されたことに対して、今回応募があることを含めて、うちの指名停止基準ではどうなって…（続きは議事録で）
答弁 助役
報告を受けたのでなくて、新聞報道されたことによって事務局を含めて確認した点であります。その根拠はどうする、うちの要綱ではどうなっているということの中で私が委員長…（続きは議事録で）
答弁 助役
談合の関係で議論がされて、報道がされたのだと思っています。私どもとしては、その新聞報道に対して、当市の事案としてどう判断するか、それを起訴、不起訴という判断でし…（続きは議事録で）
答弁 助役
基本からお話ししないといけない。刑法、憲法の流れから、罪刑法定主義から、類推適用してはいけないだとかさまざまな論点の中で、それぞれ募集を行うとかが出てきていると…（続きは議事録で）
答弁 助役
審査委員の中では、議論はこの点についてはなかったです。ただ、清水さん、指名停止と契約解除というのは別途であると思っていますので、その辺はお含みいただいていると思…（続きは議事録で）
答弁 市長
談合は、あってはならないことでありますし、行われないように制度改正をしていくということは必要なことであります。そういう意味では、滝川は入札基準について極めて制度…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますが、公募型指名競争入札につきましては実績がございません。簡易公募型指名競争入札については、これまで１３件、平均落札率は９６．５６パー…（続きは議事録で）
答弁 市長
職員の再就職を制限するような定めをする考え方は、ありません。工事関係を受注するような企業に就職することを制限するような、そういうようなことがさまざまなところで議…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第4回定例会 2006年12月18日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（100ページ） 間違いを知らせる
2006年12月18日子育て負担増について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、子育て負担増について１、本年度の子育て負担増は撤回を求める２、公立幼稚園について３件目、子育て負担増についてですが、まず１件目、来年度の子育て負担増は撤回…（続きは議事録で）
答弁 市長
今後とも内なる改革はさらに進めていきますし、外なる改革についてもご理解をいただきながら進める考え方であります。ご質問のことについては、滝川市活力再生プランに基づ…（続きは議事録で）
再質問
次の項目も行ってから、再質問をしたいと思いますが、滝川市立幼稚園についてですが、おおぞら幼稚園の廃園問題で教育委員会は、多くの反対運動の中、２００８年度いっぱい…（続きは議事録で）
この二つあわせて、市政の進め方として経費節減、２０１０年度黒字化、黒字といってもとんとんです。こういったものを目指して、職員を１２０名以上減らす、また水道料金か…（続きは議事録で）
公立幼稚園については、１カ月１万円の負担が違うという声が大変多く、保護者の代表もほとんど応募はないのではないかと言われていたのが何と７割の応募と。また、負担増に…（続きは議事録で）
答弁 市長
これまでもまちづくり懇談会を初め申し上げてきたことでありますが、民間でできることは民間でという考え方に変わりはありません。行政が何もかにもすべてやるという時代で…（続きは議事録で）
答弁 市長
幼稚園について、私立でできることについて公立でやる必要はないというふうに申し上げたわけです。民間でもやる。公立でもやる。両方ともあきでがらがらだ。こういう状況を…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第4回定例会 2006年12月18日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（106ページ） 間違いを知らせる
2006年12月18日高齢者福祉
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、高齢者福祉１、緊急電話対策４件目、高齢者福祉ですが、緊急電話の対策です。待機者が大変出ています。どれぐらい待機があるのか。また、型式が古く、入れかえること…（続きは議事録で）
答弁 市長
今の装置は、火災、ガス漏れ、緊急通報、この三つの機能を備えているのです。したがって、値段も高いと、待機者がいるという状況であります。ただ、待機者は年間数名解決は…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第4回定例会 2006年12月18日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（108ページ） 間違いを知らせる
2006年12月18日國學院短期大学用地隣接の農業振興地域除外について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
時間もございませんので、多少まとめながら話を進めたいと思います。５件目、國學院短期大学用地隣接の農業振興地域除外についてですが、ホーマックの移転は、これは単なる…（続きは議事録で）
ただでさえ、都市計画法から逆算すると３月までには農振除外等をしないと間に合わないと言われております。そういう中で既におくれが出ているということは、地元市民に対す…（続きは議事録で）
ホーマック跡地に郊外店が来ない努力をしたいと述べられましたが、具体的にどういった手法でそれを実現していこうとされるのか伺います。
今の点を評価すると、國學院のところに移転していいということになりますので、私はあくまでも移転のための農振除外はすべきでないという立場です。次、市長はコンパクトシ…（続きは議事録で）
私は、市内集合住宅建設状況をお聞きしておりますので、ご答弁をお願いします。
要は、市内全般に広がって、かなりアパート、賃貸マンションが建っているというのが市民の実感です。街なか居住推進事業、これは１００戸以上の申し込みが出た場合どのよう…（続きは議事録で）
あわせて、街なかへの支援として、「く・る・る」、「とんとん」、これは今年度で恐らく道の補助金が切れるのですが、切れた後、市単独で続けていくのかについて考え方を伺…（続きは議事録で）
ここで一つ、街なか居住の２，５００万、これは申し込みがほとんどないというふうに聞いております。そういう中で、最低でもあと５，０００万円かける、この効果というのは…（続きは議事録で）
この件につきましては、ホーマックの移転を認めるかどうか、これをやればコンパクトシティ、要するに街なかを壊すことになるのです。バランスをとる意味でも、これをやるの…（続きは議事録で）
ホーマックの移転に基本は反対だと、初めて述べられたというふうに思うのです。市長がしっかりと今の３町歩の田畑を守るという立場に立つことは、今の滝川の農政上、また日…（続きは議事録で）
次の件については、私は総務文教常任委員でもありますので、大変残念ですが、この件について最後の時間を使い切りたいと思います。この地域、中空知で農振が除外されたとい…（続きは議事録で）
少なくとも、バイパスの坂上については要望書も出ています。あそこだけ認めたら、この４要件はどこでも満たすことになるのです。そういう前例をつくることについて、市長と…（続きは議事録で）
答弁 市長
通告にさまざまな数字が入って通告質問されているので、私どもの知らないことまで情報収集能力がすごいなというふうに思いますけれども、私どもは１１月の３日に総合福祉セ…（続きは議事録で）
答弁 市長
中心市街地は中心市街地としての機能をしっかり持つということが必要でありますし、中心市街地における商業機能も郊外型の大型店、郊外に立地する店舗と違う土俵で勝負をす…（続きは議事録で）
答弁 市長
既存商業施設があるところでありますから、この状況を都市計画的に、土地利用計画的に色塗り、線引きして誘導するという考え方はありません。ただ、オーバーフロー状態にさ…（続きは議事録で）
答弁 市長
これまでもご答弁申し上げてまいりましたように、コンパクトシティとはどこか１カ所にがんとまとめて、ほかはなくするということではないのです。私は、これから高齢社会を…（続きは議事録で）
答弁 市長
市内集合住宅建設状況、通告からすればそういうご趣旨だったのかというふうに今理解をいたしました。市内における集合住宅、タイトルは街なか居住ですから、街なか居住の中…（続きは議事録で）
答弁 市長
集合住宅であれば何でもかんでもというわけではありません。先ほど申し上げましたように、木造であれば６戸以上、ＲＣ構造であれば１０戸以上ということにしてあるわけであ…（続きは議事録で）
答弁 市長
集積は集積を呼ぶわけでありまして、私は自動的に集積が集積を呼ぶのであれば、こういう呼び水的な政策は必要ないというふうに思います。どんどん来たらどうするのだという…（続きは議事録で）
答弁 市長
誤解しないでいただきたいのは、ホーマックほかによる複合店の出店というのは市が誘致するものではありません。ホーマックの強い出店要請、それと地権者が合意した中で出店…（続きは議事録で）
答弁 市長
農振農用地の除外は、どういう場合に除外できるのかということが決まっているわけです。私は、農振農用地の除外というのは、その除外要件に該当すれば、それは除外しなくて…（続きは議事録で）
答弁 市長
優良農地は守らなくてはいけないと。それと同時に、農振農用地、これを除外していく、そういう条件に該当するところについては、これをむげに阻止をするということも法的に…（続きは議事録で）
答弁 市長
バイパス、沿道沿いという限定つきのご質問でありますけれども、私は今都市計画マスタープランの点検をやっているところであります。片一方にはコンパクトシティということ…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第4回定例会 2006年12月18日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（109ページ） 間違いを知らせる
2006年12月18日いじめ・不登校問題
件名は会議録の目次の表記です。
この質問への答弁は記録されていません。
質問
質問は、これで終わりたいと思います。教育委員会には１件２項目の答弁を用意していただきましたが、ここで時間がなくなって質問できなくなったことを深くおわびをしたいと…（続きは議事録で）
この回の答弁は記録されていません。
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出典：平成18年第4回定例会 2006年12月18日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（114ページ） 間違いを知らせる
2006年9月26日大型店進出と既存商業衰退、地域の崩壊
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、評価するものは評価をしながら、課題について改善を求める通告質問としたいと思います。◎１、大型店進出と既存商業衰退、地域の崩壊１、これ以上の地域の核店舗…（続きは議事録で）
もう少し市長のお言葉で語っていただきたいなと。重大という認識は変わらないということですが、重大だと。次に、扇町店がここまで、要するに単独では赤字というところまで…（続きは議事録で）
これもまた市長のお言葉では語られないと。菱栄商事の社長さんにお話を伺いました。一番影響を受けたのは、やはり大型店であることは間違いないと。さらには、消費税が外税…（続きは議事録で）
この点につきましては、いろんな施策を検討されるということですから、今後中心市街地とのバランスをとって地域の核店舗をいかに閉店した場合に守れるかと、誘致できるかと…（続きは議事録で）
常任委員会に報告されている中身ですから、大きな変更があればその旨されるということで、２万４，０００は動かないということを前提に質問を進めたいと思います。次に、第…（続きは議事録で）
単なる移転ということではなくて、新たな大型店誘致に匹敵する規模だと。
市長は、この國學院の用地、商業をやることで賃貸収入で國學院を支援すると、そのためには農振も外すと。一番の目的が國學院支援だということは答弁からも明らかだというふ…（続きは議事録で）
國學院には引き続く支援、寄附した用地を使わせる。さらに、そこを市内商業にダメージを与える大規模な商業用地とするということに対して、國學院に対してどの程度の経営支…（続きは議事録で）
はい。
道の条例は始まったばかりで、今ホームページには第１号の届け出の地域貢献活動等が出されております。地域イベント、また地域活動のためのコミュニティスペース、いろんな…（続きは議事録で）
答弁 市長
質問要旨がたくさんありまして、一つ一つ切り離して質問するのも大変だなと思いますけれども、答弁する方も大変であります。買い物が不便になることについて市民にとっての…（続きは議事録で）
答弁 市長
もしりょーゆー扇町店だけだったら、今の質問にはかなり明快にお答えできるというふうに思います。ただ、私は、残念ながらこれまで経営をされてきました菱栄商事さんがどう…（続きは議事録で）
答弁 市長
旧りょーゆー扇町店、関係される皆さん方が後継店舗の開店に向けてご努力をされていらっしゃる。きのうのご質問にもお答えいたしましたけれども、中小企業に対するさまざま…（続きは議事録で）
答弁 市長
９月１１日にホーマックと國學院大学が基本合意に至りました。その基本合意は、学校法人國學院大学が有している土地に関する賃貸の基本合意であります。それを超えるもので…（続きは議事録で）
答弁 市長
國學院がこの土地の賃貸によってどれほどの収入を得るのかという情報は、ありません。そういうことが基本合意の中にそもそも明確にされているのかされていないのか、それも…（続きは議事録で）
答弁 市長
これは、今の規模で今のテナント、テナントと言っていいのか、店舗の構成で満足するならば移転はしないでしょう。しかし、恐らくホーマックさんとしては、新たな事業展開を…（続きは議事録で）
答弁 市長
もし清水議員が経営者であったら、その経営の状況と賃貸借の単価を公表せよといって求められて、公表されますか。私は、賃貸料何ぼなのですかということを國學院短期大学に…（続きは議事録で）
答弁 市長
道は、１万平方メートル以上の大型店に対するガイドラインを策定いたしました。一方、中心市街地活性化基本計画の国の認定を受ける条件として１万平方メートルを超える大規…（続きは議事録で）
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2006年9月26日障害者自立支援法による負担増対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、障害者自立支援法による負担増対策１、応益負担、補助金削減となる障害者や施設の実態と要望の把握について２、国の制度改正による市の財政変化について３、障害者福…（続きは議事録で）
次の要旨ですが、国の制度改正による市の財政変化について数字を押さえたいと思います。そこで、支援費制度と比較して、１、給付に関する市の負担の減額は幾らか、２、社会…（続きは議事録で）
私の質問は４点なのですが、合計で４，５７３万円、市の一般財源の歳出が少なくなったということなのか、それとも地方交付税との関係で実質幾ら減額になったのか、そういっ…（続きは議事録で）
今答えられないということですが、いつごろ確定するのか伺います。
ちょっと金額が大きいので、当然予算時点で歳入歳出の差額というのは織り込み済みだというふうに思うのですが、織り込まれていないのでしょうか。
それでは、歳入歳出の差ということで織り込める数字を後でお答えいただきたいと思います。それでは、次に移りますが、障害者サービスでの市の独自施策の概要ですが、現状で…（続きは議事録で）
きのうの新聞でも報道ありましたが、滝川市も部分的に独自施策を行っているということで全国の４割の中に入るのかなというふうに思います。そういう中で、次の要旨に移りま…（続きは議事録で）
この問題では美術自然史館の清掃委託が１８年度予算で１３９万、またこども科学館は２９０万です。ほほえみ工房の園生は、毎日終わったらきれいに掃除をして帰ると、本当に…（続きは議事録で）
答弁 市長
さきの田中議員に対する答弁と重複するわけでありますけれども、さまざまな障害者施策が講じられてきました。しかし、支援費制度に移行したのが平成１５年だったでしょうか…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ただいまの清水議員さんのご質問の給付に関する市の負担の減額ということですが、居宅サービス、施設サービスを合わせまして市の負担といたしましては４，６６０万円の減で…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ただいまお答えをした金額につきましては、歳出ベースでの金額です。ですから、今の段階で歳入についてまだ当然確定していないわけでございまして、歳出ベースで予算ベース…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
確定ということであれば、当然１８年度の決算の時期にはなると思いますけれども、３月末の段階ではそういった収支については予想というか、ほとんど明確になってくるという…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますが、歳出ベースでの影響額４，５７３万円の内訳ということは、地財計画の総体的な見直しによって地方交付税の仕組みも変わってきております。…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
市の独自サービス、単独事業と言われるものですが、障害者に関しましては重度障害者のタクシー利用料金の助成事業、これについては継続して実施をしてございます。内容的に…（続きは議事録で）
答弁 市長
ほほえみ工房、今委託している１８年度の事業の中身は、西６丁目公園、見晴公園、一の坂西公園の草刈り、一の坂西公園のトイレ清掃、滝の川墓地の管理、除草、こういう仕事…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第3回定例会 2006年9月26日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（148ページ） 間違いを知らせる
2006年9月26日介護保険事業の問題点
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、介護保険事業の問題点１、介護保険料の増額影響について２、要介護度の変更によるサービス低下について介護保険事業です。まず、介護保険料の改定でどんな影響があっ…（続きは議事録で）
次の要旨に移りますが、国の制度変更で新たに要支援２ができて、要介護１から要支援２と判定された人数、また２点目としてこれにより家事援助ホームヘルプサービスなどが受…（続きは議事録で）
次に移りますが、要介護１の場合、さらに介護ベッド、車いすの貸与が完全に受けられなくなると。１点目、これまで借りていた方で借りられなくなる人数、２点目として、仮に…（続きは議事録で）
制度改正後半年でいろんな矛盾が出てきていると。しかし、滝川市の介護福祉行政はそういった中でサービスが低くなって生活の質が落ちないということを目指してやられている…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほどの質問に対する答弁。全体として４，５７３万円の歳出に対しまして、財源としては国が２分の１、道４分の１、市負担が４分の１でございます。それでいきますと、市は…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
介護保険事業に関する清水議員さんのご質問ですが、平成１７年度、昨年６月当初の保険料の賦課額につきましては３億６，９５８万５，０００円です。ことし、平成１８年度６…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
１番目の質問でございますが、前回要介護１の認定者２５２名中６２名の方が要支援２の認定になってございます。次のご質問でございますが、家事援助ホームヘルプサービスを…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
ベッドを借りていて、要介護１以下になることを理由に借りられなくなる人数ということでございますが、介護ベッドの場合については５８名、車いすについては１５名いらっし…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「介護」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成18年第3回定例会 2006年9月26日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（151ページ） 間違いを知らせる
2006年9月26日子育て世代の理解を得られない政策の見直しを
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、子育て世代の理解を得られない政策の見直しを１、「理解を得るように努める」と言いながら、募集停止の広報締め切り２週間前の保護者説明は進め方として前代未聞２、…（続きは議事録で）
広報の１週間前という時期に保護者に説明すると、１週間しか時間ないのです。あるいは、これが最初に委員会に配られたまち懇の資料です。ここにはおおぞら幼稚園を廃園しま…（続きは議事録で）
９月４日が遅過ぎたということについては、反省していると。問題は、これで時間が間に合うかということなのです。これは、１０月の広報です。これでは、私立幼稚園について…（続きは議事録で）
これについては、保護者も１年延期を求めている。広報上も明らかに矛盾を来している。こういうことで一刻の猶予もありません。直ちに教育長は適切に判断されて、広報の追加…（続きは議事録で）
プレス空知の報道を示すまでもなく、今回で３回連続完全な反発を受けたと。これは、滝川市の次世代育成支援行動計画です。ここの中で少子化の原因について３点触れています…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、公立幼稚園の募集停止についてのご質問でございますので、お答え申し上げます。これは、昨日大谷議員の方にもお答えいたしました。公立幼稚園のあり方や廃園の経…（続きは議事録で）
答弁 教育長
今清水議員がご質問されました件についてでございますけれども、私どもは年度に入りまして早い時期から検討させていただきました。ただし、幼稚園関係者の意見を伺ったり、…（続きは議事録で）
答弁 教育長
保護者の皆様方には９月４日に説明させていただきまして、２２日にさらに説明させていただきました。かなり時間とりまして、経過とかどうしてそうなったのか、そういったこ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど清水議員が要望いたしましたことにつきましては、これはできかねますので、粛々と進めさせていただきたいと、このように考えております。それから、子育て支援につき…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第3回定例会 2006年9月26日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（153ページ） 間違いを知らせる
2006年9月26日生涯学習振興会への出えん金について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎５、生涯学習振興会への出えん金について１、生涯学習振興会への出えん金額２、市の財政難の今、基本財産について検討を求める考えについて時間もありませんので、簡単に…（続きは議事録で）
教育長です。（何事か言う声あり）
私教育長だと思っていましたが、市長の方が妥当であれば市長によろしくお願いします。どちらということは、私はありませんから。
問題提起ということで受けとめていただきまして、最後の件に移りたいと思います。
答弁 市長
教育予算の予算調製をする立場からお答えを申し上げますが、生涯学習振興会への出捐金は、この振興会が解散するということになれば出捐金は戻していただきます。それ以外に…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第3回定例会 2006年9月26日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（156ページ） 間違いを知らせる
2006年9月26日江部乙小学校の児童事故から１年経過後の調査結果について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎６、江部乙小学校の児童事故から１年経過後の調査結果について１、生徒に寄り添う教育・サインを見逃さない指導体制の確立２、生徒の状況の報告・連絡・相談などの件数に…（続きは議事録で）
きめ細かい活動をされて、評価をしたいと思います。次の要旨ですが、まず１点目、担任教師から校長、教頭へ報告された件数、２点目、それが教育委員会に報告された件数、３…（続きは議事録で）
いろいろ試行錯誤されているところだと思います。３点目の要旨なのですが、今１年前の事故について原因分析中だと思います。それで、この要旨の９行目からなのですが、問題…（続きは議事録で）
教育長のご答弁は、この共通理解になっていないというふうに受け取らざるを得ないのです。９５年の通達では、今教育長が言われた自分よりも弱い者に対して一方的に身体的、…（続きは議事録で）
それでは、伺います。前要旨で３４件、半年に報告があったと。しかし、いじめと断定できるものはゼロ、可能性については４ということですね。それで、教育長は私の言うこと…（続きは議事録で）
いじめかどうかというのは、やはり定義にのっとって、これがいじめだということとそうではないということではこれからの教育に大きな違いがあると思います。そういう点で、…（続きは議事録で）
答弁 教育長
今清水議員も申し上げましたように、極めて残念な事故でございまして、亡くなられたお子様には心からご冥福をお祈り申し上げたいと。教育委員会としても学校としても、機会…（続きは議事録で）
答弁 教育長
これは、本年度の４月から９月までと限定して確認しておりますので、お知らせ申し上げたいと思いますが、生徒間の冷やかしとかからかい、日常いろいろありますけれども、あ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
いじめをどのように考えるのか、あるいはいじめをどのように定義するのかと、こういうご質問かと思います。残念な事故が全国的に起こりました平成６年、平成７年にかけまし…（続きは議事録で）
答弁 教育長
今ご質問いただきました共通認識に立てないということはどういうことなのか、ちょっと私まだ理解できないものですから、なかなかはっきりお答えすることは難しいのですが、…（続きは議事録で）
答弁 教育長
何度も言いますけれども、小さなものも捨てるということはあり得ない。子供は、子供によって多様なのです。あなたともうつき合わないからねと言われた場合に、がっくりして…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第3回定例会 2006年9月26日 議長は「6問目」と呼んでいます 議事録 PDF（157ページ） 間違いを知らせる
2006年6月22日同一箇所で繰り返す交通事故対策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党市議団の清水雅人でございます。通告順に従いまして、質問してまいりたいと思います。◎１、同一箇所で繰り返す交通事故対策１、啓南団地内市道路上駐車が視界障…（続きは議事録で）
まず、１項目め、啓南団地内市道の路上駐車が視界障害となり、横断者をはねる事故が繰り返されるという件ですが、ことし５月１０日、啓南団地内市道路上駐車が視界障害とな…（続きは議事録で）
それでは、第２要旨ですが、５年前、地元関係の４町内会、市、警察署などが協議して、それぞれが再発防止に努める合意ができました。私何度もこの件については取り上げてお…（続きは議事録で）
２点の提案をしたのですが、２点目についてはお答えがありませんが。
雇用・能力開発機構に来客用駐車場です。
この点では次の第２項目と重複するので、重複しない点だけ一つお考えを伺いたいのですが、交通安全教育の限界というのを私は実例として一つ申し上げたいのですが、あの団地…（続きは議事録で）
この点につきましては、私は団地一般についてこういう規制を求めるものではありません。通告に書いてありますように５年前、関係者が協議して、４町内が一致をして、ここに…（続きは議事録で）
ただいま一時停止標識の設置が強く望まれるというご答弁です。この第２要旨では、道の公安委員会にこの交差点の緊急安全調査を依頼することについてのお考えを伺いたいと思…（続きは議事録で）
今市長が道の担当官が来たというのは、私も存じています。去年の春から夏にかけて来ているのです。何で一時停止標識をつけるのに札幌から調査官が来るのか。恐らく根室や稚…（続きは議事録で）
この点では、市長を強く信用いたしますので、よろしくお願いしたいと思います。３項目め、事故状況一覧表の早急な作成と原因、対策の分析について伺います。これまでさまざ…（続きは議事録で）
この問題では、私が調べただけで昨年の２月からことしの１月まで、東町だけを調査しました。人身事故３２件、４４人の方がけがをされています。そのうちデンコードー、ホー…（続きは議事録で）
答弁 市長
まず、警察署に状況の確認を行いました。事前に子供が確認されているのです。当事者の前方不注意が原因というふうに聞いております。特に団地内の道路は、運転者として注意…（続きは議事録で）
答弁 市長
事故交差点に啓発用看板等を設置、先ほどお話ありましたけれども、市の対応としては設置をしたりしているところであります。一方で、自転車対策として各小学校において交通…（続きは議事録で）
答弁 市長
２点目は何でしたか。
答弁 市長
来客用の駐車場については、要請しているのです。要請しているのですけれども、現状の駐車場の中で対応したいということであります。ある意味では、これはやむを得ない判断…（続きは議事録で）
答弁 市長
私は、清水議員といささか見解が異なります。交通事故を生じない、これは私は道路の性格によって何が優先されるべきかということが決まってくるというふうに思っているので…（続きは議事録で）
答弁 市長
今ご質問ございましたように啓発用看板は設置をしているところであります。原因は、出会い頭の事故、交通安全義務違反ということであります。したがいまして、これもやはり…（続きは議事録で）
答弁 市長
既に道警本部の担当官、現地視察したりしておりまして、積極対応していただいているところでありますが、市長直接行って要求せよと、そこまでやっていませんから、そういう…（続きは議事録で）
答弁 市長
しっかり対応するということを信用していただけないようでありますけれども、これはしっかり対応いたします。ただ、道警の仕組みにまで言及されてのことについては、公安委…（続きは議事録で）
答弁 市長
ことしは第７次の滝川市交通安全計画の策定年なのです。したがって、交通安全計画を策定する上で現状をしっかり認識すること、そして課題を明確にして、その課題解決のため…（続きは議事録で）
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2006年6月22日大型店対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、大型店対策について１、ポスフール進出計画について２、ケーズデンキ出店計画について３、各大型店や関係機関に対する市の意見書の履行状況について２の大型店対策で…（続きは議事録で）
第２要旨については、田中議員へのご答弁でわかりましたので、割愛をさせていただきます。第３要旨に移ります。國學院とポスフールとの関係が先ほどの田中議員へのご答弁で…（続きは議事録で）
残念ながら時間もありませんので、変わらないということで。もう一点伺いますが、仮にポスフールが断念という結論が出た場合、改正中心市街地活性化法は来年末施行だと言わ…（続きは議事録で）
例えばこれは北海道新聞の、日付はたしか４月ごろです。道がガイドラインを出す時点での記事ですが、ガイドラインに強制力はないが、地元から期待されていないと事前にわか…（続きは議事録で）
１点確認をさせていただきたいのですが、農振農用地除外については、申請されて恐らく１カ月もたたないうちに決定できるのです。しかも、市長のお考えが強く反映されると。…（続きは議事録で）
私がこの点を繰り返し聞くのは、それぐらい農振農用地除外がポスフールにとって、あそこの賃貸料の高さと、この２点が非常に重要なのです。ですから、仮にでなくて、今は仮…（続きは議事録で）
もっと議論したいのですが、６月中にぜひ私の言ったことをもう一度ご検討いただくことをお願いをして、教育基本法の問題が非常に重要ですので、ケーズデンキの件及び各大型…（続きは議事録で）
答弁 市長
ポスフールは、幾度かあいさつに来ています。ただ、滝川市とポスフールはやりとりをする何物もありません。したがって、ポスフールのさまざまな対応というのは、先ほど申し…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員。
答弁 市長
これまでも幾度もご答弁を申し上げてまいりましたように、滝川市はポスフールの進出についてイエス、ノーを言う権限は何にもありません。土地所有者との間で議論がなされて…（続きは議事録で）
答弁 市長
駆け込み出店という、その意味がよくわかりませんけれども、今後どういう展開になるのかということについて、滝川市があそこにその案件についてイエス、ノーを言うと、そん…（続きは議事録で）
答弁 市長
今國學院大学の用地に進出をするかしないかということが当事者間で議論されているわけです。滝川市に対して農用地の除外を申請するとかという話ではないわけです。農振農用…（続きは議事録で）
答弁 市長
議会の本会議の議論の中で仮にという前提条件つきのご質問にお答えすることはできません。
答弁 市長
農振農用地の除外要件というのは、はっきりしているのです。その要件を満足するかどうかということです。満足するのであったら除外しなくてはいけないし、満足しないのであ…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第2回定例会 2006年6月22日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（106ページ） 間違いを知らせる
2006年6月22日教育基本法と学校教育
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎３、教育基本法と学校教育１、教育への国家の介入が強化された場合の教育現場への影響について２、学力テストについての教育長の姿勢３、中央教育審議会の習熟度別指導計…（続きは議事録で）
今国会で審議中だからこそ、滝川の教育現場をつぶさに把握をされている教育長のお考えというのが、これが審議に生きていく、つまりこういうことになったらいいか悪いかとい…（続きは議事録で）
これは、教育基本法の改正審議に国民全体が参加しているという時期だということでお聞きをしているのですが、改正案の中に教育振興基本計画というのができて、その計画の中…（続きは議事録で）
滝川市の場合、学力テストはそれぞれのお子さん、学校の状況を把握するため、その後の教育に生かすためということで、他と比較するためでないということは重々わかりました…（続きは議事録で）
次に移りたいと思います。中央教育審議会の習熟度別指導計画と滝川版習熟度別指導の違いについて伺いたいと思います。滝川では本年度の教育行政執行方針で複数の教員による…（続きは議事録で）
中央教育審議会では、クラスに分けて、数学なんかでもＡクラス、Ｂクラス、上級クラス、中級クラス、そして準備クラスというか、そういうふうに分けるようなことも考えられ…（続きは議事録で）
学力テストや習熟度別指導で極端なクラス分けということについて２要旨で伺った私の意図は、今教育基本法は教育の目的というのは人格の完成を目指すのです。点取りで人間を…（続きは議事録で）
昨年の４月１日に各小中学校にあてて、斉唱、起立ということを通知を出しております。これは、昨年の４月の福岡地裁での判決、各校長を拘束している状態を教育基本法に違反…（続きは議事録で）
福岡地裁です。
教育長はそう言われますが、いろんな判決が出ている。非常にボーダーラインにあることであることは間違いないと思うのです。それは別としまして、教育長の言われた内心の自…（続きは議事録で）
内心の自由は、何があっても守らなければいけない。そういう例外は、私はないと考えます。実例を挙げれないということは、やはりそれぐらい世の中では例のないことなのだろ…（続きは議事録で）
この問題は、国会でも審議をたっぷりされております。
承知されているのなら答弁してください。
これ通告質問ですから、福岡市などでということで事前に資料もお渡ししています、所管には。そういうご答弁では納得できません。
これは重要な問題ですので、今のご答弁をもう一度確認したいのですが、国を愛する態度で評価はあり得るということですね。滝川市ではやっていませんが、あり得るということ…（続きは議事録で）
今のような国を愛する態度、例えば君が代の歌い方ですとか国旗に対する礼の仕方だとか、そういったことで仮にＡ、Ｂ、Ｃ評価されるようなことがあれば、これはまさに内心の…（続きは議事録で）
時間がありませんので、終わります。
答弁 教育長
この問題は、国会で総理大臣、文科大臣が討論の中で申し上げていると、しかもこれからさらに検討されると、そういう途中でございます。途中の中で一々、一市町村の教育長が…（続きは議事録で）
答弁 教育長
まず、文部科学省としては全国一斉学力調査を行いたいと、しかもこれは実態をきちっと把握しまして、それに対する対応策を具体的に詰めていきたいと、そういうことでござい…（続きは議事録で）
答弁 教育長
公表する場合においては、何の目的のために公表するかが問題なのです。この標準学力テストをやっているのは、滝川の子供たちの学力を的確に高めていくという、これが第一の…（続きは議事録で）
答弁 教育長
清水議員から危険性ということをおっしゃいましたけれども、何が危険性なのか私はわかりません。この全国一斉学力テストについては、その時点で適切な判断をして対応してい…（続きは議事録で）
答弁 市長
教育長もご存じだと思うのですが、今から約４０年前にこの学力テストで全国が大荒れに荒れたという時代がございました。これは、全国の学校が競争に巻き込まれる。それぞれ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
恐らく清水議員が今申し上げているのは、昭和３６年に北海道の上川、永山中で学テ調査があったときに大きな事件がございました。そして、５１年に最高裁の判断がありまして…（続きは議事録で）
答弁 教育長
各学校ではそれぞれ習熟度別に留意した指導を展開しているのが実態でございます。実例を挙げますと、小学校に授業参観に行ってください。体育の授業です。これは前にも申し…（続きは議事録で）
答弁 教育長
ちょっとメモの読み違いで、先ほど１１人いただいているということですが、９人です。ごめんなさい。小学校６名、中学校３名で９名いただいています。クラス分けしてもいい…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほど申し上げましたけれども、内心の自由は心にとどまっている範囲においては何を考えていただいても結構だと、何を思っていただいても結構だと。それが内心の自由である…（続きは議事録で）
答弁 教育長
今の横浜地裁の問題でしょうか。
答弁 教育長
地裁の問題については、私はまだ一々取り上げる段階ではないと思っております。高裁とか、あるいは先ほど言いました永山裁判の問題については決着いたしまして、反対した方…（続きは議事録で）
答弁 教育長
そのことについては、申し上げる必要はないと思っています。もし必要であれば、具体的なことを申し上げてください。
答弁 教育長
実は、定例議会において清水議員の方から福岡市の問題をこのように提示されましたが、私はこの問題については一切承知しておりません。内容についても見ておりません、福岡…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それは、承知しています。
答弁 教育長
国会で小泉首相が答弁した、そういった資料も持っております。持っておりますけれども、今質問されたのは通知書の中身についてということで私は受けとめましたので、その通…（続きは議事録で）
答弁 教育長
これに関しまして一般論で申し上げますと、内心の自由と、これについては守らなければいけないと、このように思っております。それから、問題になっているのは国を愛する心…（続きは議事録で）
答弁 教育長
この問題については、あり得るというふうには申し上げておりません。心とか心情に関する問題については、慎重に検討して、ある程度の裏づけ、そういったものがあってなされ…（続きは議事録で）
答弁 教育長
先ほどから言っておりますように、この１０条については不当な介入、これについては排除しなければいけないと、このように考えております。先ほど言いましたように、国民全…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第2回定例会 2006年6月22日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（110ページ） 間違いを知らせる
2006年3月14日（代表質問）かつてない負担増に対する低所得者対策について
この質問への答弁は記録されていません。
質問
日本共産党の清水雅人です。私は、日本共産党市議団を代表しまして、代表質問を行いたいと思います。たくさんの内容ですので、早速中身に入ってまいりたいと思います。◎１…（続きは議事録で）
この回の答弁は記録されていません。
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2006年3月14日（代表質問）国際交流について
質問
９件目、国際交流についてですが、バスケットボール殿堂館の移動展について伺います。執行方針では友好姉妹都市交流として、バスケットボール発祥の地にある殿堂館の世界初…（続きは議事録で）
今開かれております市議会の重要なポイントとして、私は３点を挙げたいと思うのです。一つは、子育て負担増をどうするのか。これは、昨年議会で否決するかどうかという直前…（続きは議事録で）
答弁 市長
日本共産党を代表しての清水議員の１１件にわたる広範なご質問に以下順次お答えを申し上げますが、場合によっては所管からの答弁もございますので、あらかじめご了解を賜り…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、清水議員から大きく５点にわたりましてご質問がございましたので、お答え申し上げたいと思います。まず、１点目でございますけれども、確かな学力を高めていくた…（続きは議事録で）
答弁 教育長
失礼いたしました。おおぞら幼稚園でございますけれども、これも本間議員さんに申し上げたとおりでございます。今いろいろ検討しているのですが、３５人に対して１７人しか…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の再質問に以下ご答弁を申し上げます。子育て支援についてであります。私は、行財政改革というのは二つの側面があると。それは、金が足りなくなったから金の部分で…（続きは議事録で）
答弁 市長
大店立地法の手続は、現在の大店立地法に基づいて処理をしなくてはいけません。それ以外の法手続が必要な場合、例えば今ご質問のありました農振地域の除外という話が出てき…（続きは議事録で）
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出典：平成18年第1回定例会 2006年3月14日 議長は「9問目」と呼んでいます 議事録 PDF（122ページ） 間違いを知らせる
2005年12月13日談合疑惑について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、通告順に従いまして、質問を行いたいと思います。今回は、談合疑惑の究明及び契約制度の改善ということで、一つの点に絞りまして質問をさせていただきたいと思い…（続きは議事録で）
このような場合について、今私は組織、体制及び期間、そして根拠となる例規についてお尋ねをいたしましたが、これについてはお答えできないということでしょうか。
次の点に移ります。総務部長が事情聴取をされておりますが、総務部長はこの談合情報で指摘をされた指名選考委員のメンバーということで、総務部長一人で聴取を行ったとすれ…（続きは議事録で）
一般常識的に言えば、そうやって関与が情報として寄せられた人、その方でない方を、滝川市は大きな組織です。個人でやっているわけでないわけですから、総務部長がそういう…（続きは議事録で）
時間がありませんので、次に進みます。事情聴取では何人に聴取をしたのか。また、クォリティに掲載された言動があったのかについて伺います。この点では、先ほど渡辺精郎議…（続きは議事録で）
さまざまな情報というふうに言われましたが、私が聞いているのは月刊誌あるいは新聞、そして１回目、２回目の談合情報と、これだけだというふうに思いますが、さまざまな情…（続きは議事録で）
さまざまと言いますけれども、情報の中で一番わかりやすいのがクォリティの記事なのです。これは、道民何万人が読まれているかわかりませんが、恐らく知事を初めとして各界…（続きは議事録で）
今のご答弁を踏まえて、次に進んでいきたいと思います。２項目めですが、総務文教常任委員会で末松部長は、一部では答えない、一部がどうかこうか、部分認定をするかどうか…（続きは議事録で）
次の要旨ですが、これまでのご答弁で言えば第２要旨、第３要旨、第４要旨は、こういう言動あるいは会話をしたかとか、訪問を受けたかどうかとか、そういったことを聞いてい…（続きは議事録で）
このようなご答弁ではとても納得できるようなものではございませんが、押し問答をしても仕方ありませんので、まずは次に進んでまいりたいと思います。今後の質問、答弁の状…（続きは議事録で）
それでは、次の項目で、結局官製談合防止法についての解釈が問題になるのだろうということで、その解釈について伺いたいのですが、通告でいうと７行目になりますが、談合情…（続きは議事録で）
すれ違っているわけではないのです。私は、違反する行為はなかったと、その根拠を示せというときに、まず言動があったかどうか、これを市長は答弁されないわけですから、一…（続きは議事録で）
私も一つ事例を用意しています。これは、東京都の立川市の水道工事に関係する昨年の５月１８日の裁判の判決です。これは、判決理由として、判決は懲役１年６カ月、執行猶予…（続きは議事録で）
それでは、この件をさらに深めたいと思うのですが、第４項目の第３要旨です。滝川市の場合指名業者をどういうふうに選定しているかということで、私一つの例として土木につ…（続きは議事録で）
最近のを調べたら、９月２７日の土木工事、これはＢランクが２社、Ｃランク４社、Ｄランク１社なのです。ＢとＣは１０社、１０社なので、１０社から２社、１０社から４社は…（続きは議事録で）
今挙げた例は、恐らくＣランクの工事だったのかなと思うのです。だから、Ｂランクの会社というのは恐らく両方の基準をほとんどクリアしているのだろうというふうに素人的に…（続きは議事録で）
私は、これは例として伺っています。滝川市は、そういう形で細かい客観的な基準で選考しているのです。ところが、前要旨に戻っていただきたいのですが、ここで月刊誌とかに…（続きは議事録で）
それでは、次の項目に移ります。先ほどの渡辺精郎議員のご質問に対して、クォリティの記事に対する抗議はしないと、今冷静な判断を行うときだと、一喜一憂して行動しないと…（続きは議事録で）
この問題では、これまでどうだったのかということで、昨年の６、７月号だったと思うのですが、アイガモ関連記事への対応、これは田村勇議員の質問に対して、市長はこう答え…（続きは議事録で）
公正取引委員会というところは、１年間に１，５００件の談合情報があると言われています。この６年間だけとって百数十件が勧告を受けると、忙しいところなのです。だから、…（続きは議事録で）
判断するという答弁では足りないのです。これは、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律、独占禁止法の規則です。第４５条に、ただの報告では調査しないといってい…（続きは議事録で）
次の要旨で市長の姿勢についてただしたいと思うのですが、日本共産党市議団は談合疑惑問題で匿名情報提供者から実名で市長に直接情報提供したいと依頼を受けました。そこで…（続きは議事録で）
談合情報の対応に関する事務処理要領では何て書いているかと、情報を得たら、直ちに、こう書いてあるのです。第５条、談合情報があったことを知ったとき、提供者の身元、氏…（続きは議事録で）
大事な点ですので、確認をしますが、第１情報ってどこに書いていますか。
要領には第５条、職員は入札に付そうとする事項について、１０月７日というのは２回目の入札の前なのです。１回目の業者が辞退して、なくなったのです。２回目の情報の前な…（続きは議事録で）
答弁 市長
該当するというふうに想定される滝川市職員において、事情聴取を行ったところであります。
答弁 市長
今回の問題につきましては、大きな問題は滝川地区広域消防事務組合における問題であります。それにかかわったという疑惑が生じている。それが事実かどうかということは、総…（続きは議事録で）
答弁 市長
物事を進めていくときに、総務部長という職務をもってやっていくわけです。総務部長という個人がやるわけではありません。その職務はしっかり達成しているということを確信…（続きは議事録で）
答弁 市長
ご質問の根底に一部事務組合と滝川市職員との関係ということを結びつけようという意図があるのではないかというふうに思わざるを得ませんけれども、先ほど申し上げましたよ…（続きは議事録で）
答弁 市長
想像される職員に確認をしたと、事情聴取を行ったということであります。何人に事情聴取をしたのかということについては、触れるべきではないというふうに思います。あわせ…（続きは議事録で）
答弁 市長
そういうふうにマスコミ、報道機関によって報道される情報のみではないということであります。
答弁 市長
何度も申し上げます。法に抵触をする、主として二つの法に抵触をする事実があったのかなかったのか。私は、報道はさまざまな情報に基づいて報道されるのだろうというふうに…（続きは議事録で）
答弁 市長
同じ趣旨のご質問であります。滝川市職員に対して調査を行い、事情聴取を行って、そして一部事務組合ではしっかりとした調査が行われて、そして抵触事実は認められないとい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
総務文教委員会で私が申し上げましたように、先ほど市長も申し上げました地公法の関係、それから官製談合防止法の観点で、行為結果として構成要件というのが官製談合防止法…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
先ほど申し上げましたように、根拠は何かということを含めて、地公法、それから官製談合防止法、その根拠の中に２条５項の中に入札談合等を行わせること、特定の者を契約の…（続きは議事録で）
答弁 市長
質問と答弁がすれ違っている。それは、認識の違いによるものだと思います。だれがああ言ったか、だれがこう言ったか、言ったのか言わなかったのか、そういうことを私どもは…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
官製談合防止法の中で法律の条文で構成要件を明確にしております。先ほど市長からも申し上げましたし、明らかになっている構成要件に該当するか否かが行為結果としてあった…（続きは議事録で）
答弁 市長
さきのご質問にもお答え申し上げましたけれども、一部事務組合の議会における議論と、滝川市職員というふうに前提としては言っているのだけれども、どうもそうではない。ご…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
議員のご質問の滝川市におきましては、指名基準及び同指名基準の運用方針並びに滝川市工事請負契約関係業務の適正な執行に関する運用方針に従い、滝川市入札等参加者指名選…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
市長が別に定めるというのは委任事項でありまして、運用基準の方によっているということです。運用基準で今申し上げました７社以上とか９社以上だとかということになってい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
指名選考過程は、指名選考職員会議においてそれぞれ議論されるわけですけれども、総合的判断のもと、指名委員会の中で共通的基準、例えば信用度だとか各種資格の取得状況、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
具体的に申し上げたつもりですけれども、共通的基準として信用度、それから各資格の取得状況、それから技術力、設備等の保有状況、地理的利便性、信用度、指名停止の有無、…（続きは議事録で）
答弁 市長
その表現はともあれ、こういう企業を示唆するということは、これはやっぱり官製談合防止法に抵触するわけです。そういう事実はないということです。それから、滝川市の入札…（続きは議事録で）
答弁 市長
そのご質問についても、先ほどご答弁をさせていただいたというふうに思います。滝川市長として、先ほどの報道の状況を見る限りは、これからの検討もありますけれども、今の…（続きは議事録で）
答弁 市長
アイガモの段階では、それでは一部事務組合のように公正取引委員会に一部始終報告して、次のステップという段階はないわけです。したがって、冷静な判断は必要ですけれども…（続きは議事録で）
答弁 市長
公正取引委員会が判断することであります。
答弁 市長
法に抵触する行為はないという調査結果を私は受けてあります。このことは、一部事務組合の議会においても先ほど申し上げましたように十分議論がされて、そして解明された事…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほどさまざまな情報ということを申し上げました。さまざまな情報の中で、滝川市長としては調査をやったわけであります。したがいまして、その後において情報提供したい、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
清水議員さんちょっと勘違いなさっているのでないかなと思うのですけれども、その事務要領は、第１情報があったとき、入札を延期するか含めて身元確認とかということです。…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
談合情報によって入札を延期するか否かも含めながら調査をするということを想定して事務要領はつくっているわけです。だから、それに基づいて事情聴取をして、公取委にそれ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
私どもの解釈としては、第１情報ということで判断しております。
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2005年12月13日契約の改善について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、押し問答をしても仕方ありませんので、最後の２件目に入りたいと思います。契約の改善についてということで、まず１項目め、情報への対応についてであります。契…（続きは議事録で）
市長、今何百件というふうに言われましたが、私は疑いがあるとの情報に対してです。滝川市にそういう情報が今まで何百件もありましたか。
個々の情報については名簿を管理する責任があるということはわかりますが、それは当然の話なのです。８月１日ですか、の談合情報で名義借りの疑いがあるという時点でもし空…（続きは議事録で）
今監査委員の名前が出されました。確かガイドラインには監査委員の活用も書かれております。ただし、それがシステム化されているかどうかということが問題なのですが、どう…（続きは議事録で）
今のご答弁では市長が依頼するという段階が必要だというふうに理解をいたしましたが、そのようなことで理解してよろしいでしょうか。
それでは、最後の要旨に入りたいと思います。指名選考委員等が談合に関与する情報が寄せられた場合の対応ということで、１１月２８日の総務文教常任委員会で私は滝川市建設…（続きは議事録で）
もう一度確認したいのですが、消防事務組合で指名選考委員の事情聴取も行ったということなのでしょうか、準用している組合で。確認いたします。
これは事務組合に係る問題ですので、これについてはお聞きをしません。しかし、私は、北條消防長から指名選考委員への事情聴取は行っていません、行いません。これは、公取…（続きは議事録で）
具体的には談合情報取扱要領の方は、事業者側については具体的に事情聴取することって書いているのです。そういう点で指名選考委員や職員については明記されていないので、…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 市長
指名競争入札参加資格者の名簿の管理についてのご質問だというふうに思いますが、登録をいただいている事業者の方々には登録に必要とする資格あるいは免許等の変更、そうい…（続きは議事録で）
答弁 市長
今回消防事務組合の案件を名義借り、貸しの事実があるのかどうかと。北海道は、確かに盲点の部分があるのではないかというようなことの表明も一部になされているように私は…（続きは議事録で）
答弁 市長
適正化指針の中では、地方自治法第１９５条に規定する監査委員を活用するなど既存の組織を活用するということも認められているわけです。したがいまして、滝川市は監査制度…（続きは議事録で）
答弁 市長
監査委員は業務の監査も権限の中にあるわけでありますので、全般にわたるものだというふうに思います。そして、特にこの件についてはということがあれば、市長から監査委員…（続きは議事録で）
答弁 市長
そういう場合もあるという答弁であります。
答弁 市長
広域消防事務組合において行政報告が行われたわけでありますけれども、談合情報が寄せられた後、公正入札調査職員会議を開催をして、指名業者、それから関係職員の事情聴取…（続きは議事録で）
答弁 市長
この職員会議で決めた方針に基づいて、入札業者における事情聴取、それから関連の職員及び広域消防事務組合における指名選考委員、その事情聴取を行ったということでありま…（続きは議事録で）
答弁 市長
公正入札調査職員会議というのを開催をして、その結果に基づいて行動するということであります。
答弁 市長
一部事務組合における入札執行の透明性、競争性あるいは公正性と、そういうものは十分達成しなくてはいけないというふうに思いますので、これまでも達成されてきたというふ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「契約」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成17年第4回定例会 2005年12月13日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（88ページ） 間違いを知らせる
2005年9月29日ポスフール出店の影響と市長判断
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。通告質問を行います。どうぞよろしくお願いいたします。◎１、ポスフール出店の影響と市長判断１、進出による影響について（調査結果も踏まえて…（続きは議事録で）
この調査報告書では、ポスフール出店による影響試算というものが出されています。この図では、出店後に売り上げ全体、これは滝川市内だけではなくて６０分以内で到着できる…（続きは議事録で）
予測が十分できる方法が余りないのだという中で努力されたということだと思います。これは、まちづくりを考える会、市商連が中心になってつくられた資料で、データは滝川の…（続きは議事録で）
それでは、次の要旨に移らせていただきます。大型店同士の価格競争は、消費者にとって一時的に魅力的ですが、競争の結果近くのスーパーが撤退することになれば、高齢者はも…（続きは議事録で）
私は、市民生活への影響調査をされたということを踏まえて質問をしております。同じ表でこのように書いています。中心市街地で約１０パーセント以上の売り上げ減少につなが…（続きは議事録で）
りょーゆーさんやＪＡさんに対して聞き取り調査を行われたかどうかを確認したいと思います。
この通告の前にＪＡ各店、りょーゆー各店を私回りました。コンビニエンスストアも何軒か行きましたが、非常に危機感を持っています。例えばＪＡでは、栗山店が周辺の影響で…（続きは議事録で）
次、第４要旨ですが簡単にお伺いします。交通問題への影響ですが、マックスバリュやホーマックの前、ここは出入り口や住宅街での市道での事故が慢性化していたり、４カ所で…（続きは議事録で）
影響調査はされましたでしょうか。
この問題では、今の大店法では駐車場についてのいろんなことは市長も意見を述べれるのですが、道路の渋滞とかについては恐らく項目入っていないのです。それで、苫小牧市は…（続きは議事録で）
それでは、次の要旨に移ります。雇用についてですが、調査では店舗数は激減しているが、従業員数は大きく落ち込んでいないということです。実際そういう数字になっています…（続きは議事録で）
次の要旨ですが、パートタイマーの賃金上昇があるのではないかと、前議会での本間議員への答弁ですが、日本一低い求人倍率の中空知で本当にそのように考えられているのか伺…（続きは議事録で）
この問題は、かなり複雑な話でもあります。ただ、ある店長さんが言われていました。４００人求人しても困らないと。何が進むかというと、人少なくなれば労働強化で対応する…（続きは議事録で）
確かにプライバシーに係る話であります。ただ、そうだというのは固定資産税でも言えます。私が聞き取りしたダイエーやマックスバリュの土地を貸している地主さんの話を聞く…（続きは議事録で）
次の点に移りたいと思います。４要旨目です。１０年か１５年先かはわかりませんが、将来撤退し、賃貸収入がなくなり、固定資産税だけを払わなければならない事態を想定する…（続きは議事録で）
ここで、通告順でなくて３を飛ばして４、５をやった後に３に戻るということで進めたいと思いますが、お願いいたします。
次に、賃貸収入でも教育目的にかなうかということで、前議会で窪之内議員への答弁で、私は教育目的というのはさまざまな目的がある。それは、その状態にあって、もし國學院…（続きは議事録で）
私の質問の仕方が悪かったようで、４点目は前の資産税と切り離したのですが、今のことだったので、また資産税の話に戻したいのですが、順番がもう一度飛ぶのですが、６番で…（続きは議事録で）
現在使われている実態はないのではないかと市長は述べられているにもかかわらず、以前使っていたということをもって学校用地だと、だから非課税だということは地方税法上問…（続きは議事録で）
利用率が低い場合の非課税措置が正しいかどうか、これについてはいろんな判例等があると思いますので、別の場所に譲りたいと思います。この問題で焦点ですが、３番目、１９…（続きは議事録で）
全く協議をされていないのかという点とポスフールから國學院に新たな接触があったかどうかについて、わかっていればお答えをいただきたいと思います。
市長は、協議の土俵に乗りたいと。要請があったという説明を受けたと。要するにあちらから市に対してあることが要請をされたわけですから、次は市からいく順番ということで…（続きは議事録で）
確認になりますが、協議の土俵に乗りたいと、この姿勢は変わらないと。ただ、その協議を始める場合は、國學院短大から今の段階では説明があっただけで市の考えを聞かせてく…（続きは議事録で）
最後に、この問題で国の動きについて参考にしていただきたいと。経済産業省の産業構造審議会と中小企業政策審議会は、全国各地の中心市街地を活性化するために大型商業施設…（続きは議事録で）
通告してありますので、５番については一応お聞きをします。もし２ヘクタールの部分、この部分について土地規制の緩和をするとすれば、今までの基本姿勢の転換につながると…（続きは議事録で）
この問題では、あの２ヘクタール、バイパス沿いを当然出店側は使いたいと、とにかく車が駐車場にすごく入りやすい、利用しやすいというのが今の大型店の一番の勘どころです…（続きは議事録で）
答弁 市長
私がさきの議会において市場は拡大すると申し上げたのは、一般論で申し上げております。ポスフールがどういう業態で進出してくるのか、どういう主力製品をもってどういうプ…（続きは議事録で）
答弁 市長
修正ハフ・モデルによる影響度のデータを提供させていただきました。一つの分析としてご理解をいただきたいというふうに思います。修正ハフ・モデルは、商調協の制度がなく…（続きは議事録で）
答弁 市長
私は、大型店及び新業態の進出と滝川市内の小売商品販売額との因果関係を分析したことはありません。したがいまして、そのことについてお答えすることはできません。ただ、…（続きは議事録で）
答弁 市長
大型店の出店は、基本的に自由であります。そこで市町村長が何らかの制限を加えられる部分というのは、例えば交通上、生活環境上あるいは廃棄物処理等公害の側面から意見を…（続きは議事録で）
答弁 市長
これは、修正ハフ・モデルによる予測の結果であります。先ほどもちょっと触れましたけれども、この修正ハフ・モデルは分析をするデータとしては商業集積の大きさ、つまり売…（続きは議事録で）
答弁 市長
いろんな団体の皆さん方のご意見をお伺いをいたしました。商工関係団体あるいは消費者の立場での団体、さらに町内会連合会等の地域団体、さらに老人クラブ、障害者のお立場…（続きは議事録で）
答弁 市長
新たな商業集積がその地域に出てくるということになりますと、いろんな影響は出てくるというふうに思います。住宅街、文教地区に隣接する地域に出店をするということによっ…（続きは議事録で）
答弁 市長
短大の土地に立地された場合にはどういう計画でそれを建てるのかということとも関係いたしますけれども、交通上は滝川市長としてしっかりとした意見を言わなくてはならぬと…（続きは議事録で）
答弁 市長
売り場面積の規模を想定をしながら、これぐらいの発生交通量があるであろうというふうな分析はいたしております。しかし、それは、開発計画がどういう形で上がってくるのか…（続きは議事録で）
答弁 市長
まちづくり条例の必要性は、認めたいというふうに思います。しかし、それを制定するかどうかというのは、今後の検討課題だというふうに思っております。
答弁 市長
出店をしてこられるときに、ポスフールとしては、たしか４００名でしょうか、新たな雇用発生があるという数字なんかも出されておりますけれども、それはその商業集積におけ…（続きは議事録で）
答弁 市長
想定としてそういう場合もあるだろうというふうに申し上げているのでありますが、私はその根拠は求人倍率そのものの数字がパートタイマーの雇用に結びついていくのかどうか…（続きは議事録で）
答弁 市長
個人及び企業の土地の課税額は公表しておりませんし、そういうことを基礎にして計算をしてご説明することはできません。ただ、土地の課税額は路線価にさまざまな補正を加え…（続きは議事録で）
答弁 市長
それは、國學院短期大学及び法人が判断されることだというふうに思います。
答弁 市長
学校教育の用に供する土地として活用されれば当然非課税となりますし、その他の用として供されれば課税対象というふうに考えます。
答弁 市長
教育目的というのは、いろいろな場面で判断基準があるというふうに思います。私は、今税金を課税するか非課税とするかの判断は、それが学校教育の用に供する土地として活用…（続きは議事録で）
答弁 市長
一時使用されました。造成費４，０００万円かけて短大はグラウンド造成したわけでありますから、それは使われたわけであります。しかし、その後学生の減少等によって現実に…（続きは議事録で）
答弁 市長
私は、今使われていないなんて一言も言っておりません。利用効率は低い実態にあるというふうに考えるというふうに言っているわけでありまして、使われていないという表現は…（続きは議事録で）
答弁 市長
國學院短期大学及び法人との協議は、これからの課題であります。
答弁 市長
学校法人及び短大からこういう要請があるという説明は受けております。しかし、それは協議とは言わないのだろうというふうに思います。そういう説明を受けていると。そして…（続きは議事録で）
答弁 市長
要請を受けたという状況説明が私にあったということであります。短大から市長に、あれは建てるように考えてくれないかという要請があったわけではありません。ポスフールか…（続きは議事録で）
答弁 市長
何らかの判断を、土地を買収するための財源として市が寄附をしているという関係があるわけですから、滝川市の意見を聞きたい、あるいは地域経済にも影響を与えるということ…（続きは議事録で）
答弁 市長
基本的な考え方は変わりありません。というのは、私は大規模に新たに土地利用規制を解除して大型商業施設を立地誘導する考え方はないというふうに申し上げたのであります。…（続きは議事録で）
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2005年9月29日入札制度の適正実施について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、２件目の入札制度の適正実施についてお伺いします。この問題では、滝川地区広域消防事務組合に談合に関する情報、８月１日、匿名が寄せられております。市は、事…（続きは議事録で）
事務組合に指名願業者名簿を使うことを許しているのではないでしょうか。
私は、相談を受けた段階で談合情報の内容を市の職員は、財政課契約グループは知ったと。その時点から、もう市の問題なのです。消防事務組合は全く関係なく、市の名簿につい…（続きは議事録で）
財政課契約グループは、談合情報の内容を知りましたか。
談合情報では名義貸しについては、建築情報システム研究所（株）の管理１級建築士、Ｍ氏、これは昨日渡辺精郎議員の質問の中で松原英雄氏ということですが、名義貸しが実態…（続きは議事録で）
契約グループは、こういう名義借りの疑いが名簿に載っている業者にあると、しかも２回見積もり合わせ、そのうち１回は江陵団地の設計ですから、４億円の仕事です。落札はせ…（続きは議事録で）
今回の決算認定の委員会で、これまでの実績の後に仮に名義借りが道によってはっきりして取り消されるということになったら、これまでの実績についての市民の不利益について…（続きは議事録で）
建築士法の第２３条の４では登録を取り消す場合がありますが、この場合どういう要件でしょうか。
名義借りで取り消された場合、以前にやった市との契約あるいは建築確認申請、こういったものについては道の判断があればそれ相応に処理しなければならないというふうに決算…（続きは議事録で）
一部事務組合との関係で知り得た疑い、もしそれが本当だとすれば市が重大な被害を受けるということがわかっていても市の関係では何も対応しないということでしょうか。
空知支庁の調査は、９月の９日からです。それは、告発があって、始めています。ですから、８月１日の匿名から１カ月以上たっています。それで、この建築士法の取り消しに係…（続きは議事録で）
疑いが本当かどうか、これを市役所の中で何ぼ調査しても、これは素人調査です。監督官庁に調査を依頼するなりという必要があったのではないでしょうか。
公取は、名義借りの監督官庁でしょうか。
警察が捜査すべきものは、警察です。この場合は、空知支庁なのです。ここに調査を依頼しなかったことについて、なぜすべきだったということが言えないのか、これは市民に対…（続きは議事録で）
末松部長は、消防一部事務組合の職員ではありませんが、今回指名選考委員会や調査職員会議のメンバーになっていますが、一部始終を見ているのです、一部始終を担当している…（続きは議事録で）
審議会委員であることは知っています。職員ではありません。それで、末松部長は、そういう中身を知っていて、要するに監督官庁に言っていないことをわかっていて、滝川市と…（続きは議事録で）
第４要旨で、適正化指針では談合その他の不正行為の排除の徹底に関する事項で厳しい対応を求めています。読みますと、不正行為の疑いがある場合に発注者がこれを見過ごすこ…（続きは議事録で）
先ほど押し問答みたいになっていましたので、一般論で聞きます。滝川市の入札に関して名義借りの情報が寄せられたら、その場合は監督官庁に行きますか。
私は、滝川の職員が一部事務組合にかかわっていて市にも損害を与える可能性があるという情報を知った場合は、市民のことを考えて、すぐそのことを市に置きかえて行うべきだ…（続きは議事録で）
直ちに損害が生じる可能性がないとおっしゃいましたけれども、既に入札と見積もり合わせ合わせて１０件の入札に参加しているのです。いつ仕事が出て、いつ札を出して、とる…（続きは議事録で）
一部事務組合で不正はなかったという結論だったからというふうに理解していますか。
私が言っているのは、一部事務組合は市長に、監督官庁に調査依頼しなかったのです。一般市民の告発があって初めて市長が動いたのです。それがなかったら今の時点でも市長は…（続きは議事録で）
答弁 市長
談合情報に関する事務処理につきましては、滝川地区広域消防事務組合より照会がありましたので、市としてはその事務処理方法について回答したということであります。なお、…（続きは議事録で）
答弁 市長
消防事務組合の財務規則で、単独経費に係るものについては構成市町に登録された名簿を使うことができるということになっておりまして、この財務規則に基づいて名簿が整備さ…（続きは議事録で）
答弁 市長
指名競争入札が滝川市の案件であればそういう必要も生じたというふうに思います。しかし、これは滝川市の案件ではないのです。したがいまして、こういう場合に処理はどうし…（続きは議事録で）
答弁 市長
当然のごとく匿名ではありますけれども、その情報は滝川市職員として把握をしているというふうに思います。私も、後の話でありますけれども、こういう匿名情報が寄せられた…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
平成１５年度、１６年度における当該資格者の実績は、指名競争入札は２回の指名を行い、落札契約はありません。見積もり合わせについては、８回の指名を行い、１回落札契約…（続きは議事録で）
答弁 市長
この案件が滝川市の案件であるとすれば当然滝川市の立場で調査をするはずであります。今まで過ぎ去った過去の案件についてそういうことをする必要性はないと。今回の案件は…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほどご質問いただいたのは、１５年度、１６年度にわたることだというふうに思います。つまり決算認定が行われている中身であります。私は、当該年度において、しかも仕事…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
第２３条で建築士事務所の登録について規定しておりますが、読み上げてもあれなのでしょうが、法律に基づいて１級建築士、２級建築士の業務に係ることを業とするときは、１…（続きは議事録で）
答弁 市長
先ほどもご答弁しておりますように、この案件は滝川市の案件ではないのです。消防事務組合の案件なのです。したがいまして、消防事務組合から相談を受けて、処理の仕方につ…（続きは議事録で）
答弁 市長
明らかにそれが事実であれば対応する必要があるというふうに思います。しかし、今調査中であります。しかも、匿名による情報が一部事務組合に寄せられたわけであります。そ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
道は、当然立入調査権があると思っています。それと、立入調査権を有するのは公取委員会だと思っています。
答弁 総務部長
当市の談合情報に関する事務要領というのがありまして、それに基づいて消防も事務要領をつくって、それに基づいて事情聴取をして、公取委員会に報告をしているという報告は…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
名義借りなり貸しがある１級登録事務所については、これは空知支庁が行います。１級建築士の資格については、国土交通省が行います。公取委の第１１条において関係省庁連携…（続きは議事録で）
答弁 市長
何度も申し上げますけれども、一部事務組合の案件なのです。相談があって、この処理はこうした方がいいですよということにお話を申し上げて、そして消防事務組合としては会…（続きは議事録で）
答弁 助役
総務部長は、広域消防事務組合の審議会の委員という立場がございます。構成する３市町からそういう立場の者が参画をして、指名選考なり、あるいは職員会議のメンバーという…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
両面の立場があるので、調査した内容含めて、多分消防議会に私は参考人として呼ばれることになるだろうと思います。それは、そのままできちっと話していきたいと思います。…（続きは議事録で）
答弁 市長
何度もご答弁を申し上げておりますが、適正化指針に基づいて処理はするべきだと。それから、適正化指針についてはガイドラインというものもありますから、ガイドラインにつ…（続きは議事録で）
答弁 市長
まず、第一義的にはみずからがしっかり調査、確認をするということが求められるというふうに思います。それで疑義が生じる場合には、上位監督官庁に協議をするという話にな…（続きは議事録で）
答弁 市長
一部事務組合において結論が出た事象については、滝川市の名簿管理者としての対応をやる必要があるというふうに思います。しかし、ただいま直接的に影響のないものについて…（続きは議事録で）
答弁 市長
ですから、先ほどから何度も言っているのです。滝川の案件が出た場合には、しっかりやりますと。それから、滝川が関連する一部事務組合においてそういう事象が明確になった…（続きは議事録で）
答弁 市長
一部事務組合において、いわば今途中経過にあるわけでありますけれども、この結論が出たら、その結論に基づいて滝川を主体的に考えなくてはいけない。一部事務組合が何らか…（続きは議事録で）
答弁 市長
名簿管理はしっかりとしなくてはいけませんし、その意味での職員の対応、研修、それはこれまでもしっかりとやってきたと。私は、滝川市はかなりしっかりやっている方だとい…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「入札制度」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成17年第3回定例会 2005年9月29日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（135ページ） 間違いを知らせる
2005年6月21日障がい者福祉と自立支援
件名は会議録の目次の表記です。
質問
日本共産党の清水雅人です。昼休みにコスモス定食をいただきまして、血液さらさらの状態でやらせていただきます。◎１、障がい者福祉と自立支援１、応益負担化について２、…（続きは議事録で）
ここでは具体的にどれぐらい負担増になるのかということをお聞きをしたのですが、これについては数字的なものは今のところではないと。把握はされていないということですか…（続きは議事録で）
今の把握という点では、まだ法案通っていないわけですから、それはやむなしとします。今市内の障害者団体あるいは障害者や家族の方、この法案に対して非常に関心が高いので…（続きは議事録で）
今市長に求められているのは、障害者及び家族の皆さんの痛みを共有するということだと思うのです。受益者負担というのは、今まで受益者負担でないのです。今までは、２年前…（続きは議事録で）
今のご答弁で最低限度にとどめる必要があるというご答弁ですから、その方向でぜひ国に求めていっていただきたいと思います。次に、そのバランスということで二つお聞きをし…（続きは議事録で）
答弁 市長
これから具体的な質問があるというふうに思いますけれども、どのように把握しているのかという総括的な意味で何をお答えを申し上げたらいいのか、私自身はよく理解をしてお…（続きは議事録で）
答弁 市長
失礼いたしました。具体的に負担増どれくらいになるのかという意味での、ご質問の通告の中にはありましたけれども、そういうお言葉になっていなかったのではないかなという…（続きは議事録で）
答弁 市長
制度にさまざまな制度があるというふうに思います。福祉制度について、それでは一切応益負担を求めないというやり方もあるかもしれません。しかし、一方では、福祉制度であ…（続きは議事録で）
答弁 市長
一つは、障害者自立支援法案が障害者の自立ということを基本にして、それを充実させようということが議論をされ、片一方の中ではそれに一定程度の応益負担を求めようという…（続きは議事録で）
答弁 市長
今知的障害者などのグループホーム、関係機関の皆さん方のご努力によって市内２カ所でしょうか、私も２カ所とも見せていただいておりますけれども、大変なご努力の中にああ…（続きは議事録で）
再質問
道の２分の１補助制度については再質問で行おうと思いましたが、先に積極的なご答弁いただきましたので、以前からグループホームについては基本姿勢はずっとそういう姿勢で…（続きは議事録で）
短いお言葉でしたが、基本的にこういう方向で一致してやっていけるというふうに理解をいたします。
答弁 市長
障害者の就労対策というのは、やはり重要な対策であるというふうに思っております。そういう意味では、企業の皆さん方によくご理解をいただくと、そういう対応は必要だとい…（続きは議事録で）
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2005年6月21日市税収納率の向上について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎２、市税収納率の向上について１、２００４年度現年度分収納の特徴２、２００４年度滞納繰越分の特徴３、タッグプラン期間内の収納率向上目標をどのように達成するかさて…（続きは議事録で）
同じく滞納繰り越し分についてですが、これは実は現年度分は２年前の水準に戻したのですが、滞納繰り越し分は恐らく過去最低ではないのかなと。過去６年間で最低にまで落ち…（続きは議事録で）
私の質問は、個々の滞納の専門的なところをどう進めて収納を上げろというそういう質問ではないのです。それはまた別の場所だと思うのですが、３項目めです。そういう中で、…（続きは議事録で）
これからの数値目標、トータルで９１．８、これはタッグプランにも書いております。ただ、問題は、滞納繰り越し分をどれだけ上げるのかと、もう一つは不納欠損をどれぐらい…（続きは議事録で）
滞納繰り越し分が１６年度５．２パーセント、過去６年間さかのぼっても１１パーセントということで、まさにかなり大きい、高い目標、現年度にしても過去最高でやっていくと…（続きは議事録で）
今後の推移を見たいと思います。収納率を上げるということについては私たちも求めて、ともに進んでいきたいと思っておりますので、推移を見ていきたいと思います。ただ、一…（続きは議事録で）
答弁 助役
結果から言いますと、収納率の数字から申し上げますとそう言わざるを得ない面はあるのだろうと、このように思っています。
答弁 助役
滞納繰り越し額、ずっと昔はちょっとわかりませんけれども、確かに近年の中では極めて不本意な数字と言わざるを得ません。この要因でありますが、やっぱり滞納繰り越しの調…（続きは議事録で）
答弁 市長
数値の目標でありますから、この数値目標は達成するように最大限の努力をいたします。数字、この収納率の問題はある種の二つのジレンマがあります。収納率をどう高めていく…（続きは議事録で）
答弁 助役
目標といたします収納率でありますが、現年度分は９８．８、滞繰分は１５．８という数字から９１．８パーセントの目標ということにいたしております。これは、不納欠損の額…（続きは議事録で）
答弁 市長
昨年度以来私自身ショックでありました。収納率という意味では全道の極めて低位の状況にあると。したがいまして、市民の皆さん方の信頼を得るためにもこれはしっかりやらな…（続きは議事録で）
答弁 市長
納税の義務があるということを基本にご理解をいただかなくてはいけない。しからざる場合もさまざまな事情の中でおありになるというふうに思います。そのあたりはしっかりと…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市税収納率」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：平成17年第2回定例会 2005年6月21日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（139ページ） 間違いを知らせる
2005年6月21日滞納者に対するサービス制限
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、３件目の滞納者に対するサービス制限について移っていきます。まず、制限条項には各種老人、障害者、幼稚園、保育園向けの福祉等かなり幅広いものですが、これ実…（続きは議事録で）
サービス制限の中身ですが、福祉除雪、配食サービス、友愛サービス、いわゆるお年寄り宅への見守り訪問、緊急通報など、また幼稚園の就園奨励費補助金、こういった中身です…（続きは議事録で）
今福祉除雪と就園奨励費補助金のことで、これについては継続、同じ方がことし申し込まれても、それは対象にするということですが、今回対象にされている制限項目が市の独自…（続きは議事録で）
この制度は、要綱でやられているわけです。それで、こういったことについて、例えば福祉除雪で言えば７５パーセント国の補助金入っているのです。ですから、４分の１の独自…（続きは議事録で）
今の件については、例えば就学援助や、かなり近いものが私はあると。国の補助金がこういう形で入っているものについては独自サービスとは言いがたいので、滝川市だけが制限…（続きは議事録で）
次の項目ですが、問題は悪質滞納者に限っていないのです、このサービス制限は。そこで、収入激減者、こういう方々に対しては現年度分の滞納については制限から外すことや、…（続きは議事録で）
滞納に対して、いつからの滞納を滞納とするかということの前に、救済です。相談を受けて、どんなことを改善すれば、あるいはどういうふうになれば納付していただけるかと、…（続きは議事録で）
ここにプレスの記事がありますけれども、芦別では悪質滞納者に限っています。これ読みますと、減収で担税能力がない、進学費用等によって一時的に担税能力がなくなる、こう…（続きは議事録で）
何度お聞きしても答えていただけないのですけれども、市税条例第５０条の市民税の減免、あるいは固定資産税の減免もあります。例えばある例で言いますと、働き頭、一家の大…（続きは議事録で）
これは、私の市道民税の納付書を持ってまいりました。第１期の納付期日が６月３０日なのです。それで、条例の第５０条は納期限の７日前までに減免の申請しろって書いてある…（続きは議事録で）
最終対策だって言いますけれども、納期限の７日前ということはまだ滞納でないのです。滞納になっていない人がみずから、私は滞納する立場になりたくないから申請するという…（続きは議事録で）
市長、わからないのは、納期限の７日前といったら、私あしたが納期限の７日前なのです。この状態で市税条例第５０条を知っている市民というのは、恐らく１パーセントもいら…（続きは議事録で）
サービス制限の公平性で２点伺います。一つは、１０万円以上の随意契約、もう一つは國學院短期大学への修学奨励金。これが市民以外、他市町村の方については完納確認書とっ…（続きは議事録で）
もう少しわかりやすい言葉で、國學院の修学奨励金について伺います。
契約については、また今後の課題としたいと思います。
答弁 市民生活部長
サービス制限に係る年間の完納状況確認件数、これ見込みでございますけれども、約４，１００件、このうちサービス制限となる件数の見込みは１割程度、４００件程度かなと推…（続きは議事録で）
答弁 市長
今まで継続的にサービスが受けられていた、そういうものは継続的に行政サービスを提供するという方針であります。ただ、例えば福祉除雪でありますとか就園奨励費補助であり…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長
福祉除雪、配食サービス、あるいはヤクルトの友愛訪問等については、国の補助が入っております。
答弁 市長
国の補助が入っているかいないか、そういうことではなくて、それには市民の税金もつぎ込まれているわけでありますから、やはり負担の義務は負っていただくと、その上で市民…（続きは議事録で）
答弁 市長
国は、この福祉サービスの直接供給者ではありません。直接供給者は滝川市であります。したがって、税を払っていないということで滝川市に対して何人分については何パーセン…（続きは議事録で）
答弁 助役
ご質問の趣旨にぴたっと合うかどうかちょっとあれですが、収納率の効果、確かに収納率を向上させるためにこういう行政サービスの制限を行うわけでありますが、税目等によっ…（続きは議事録で）
答弁 市長
今は現年度分、それから滞納分も含めて納めていただいていない場合には制限をするという考え方であります。特にその中でも現年度分というのは基本のことでありますから、こ…（続きは議事録で）
答弁 市長
これは、行政サービスを制限するのが目的でないですから、なかなか納税あるいは使用料、手数料の収納に応じてくださらない、そういう方がいらっしゃるということであります…（続きは議事録で）
答弁 市長
かなり具体的な話になるような感じがいたしますけれども、例えば生活保護世帯の皆さん方、結構滞納の方いらっしゃるのです。これは、生活保護費ということを見たときに、そ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長
滞納相談といいますか、納税相談を行っておりますので、その中で具体的にお話をよく聞いて、その方に合った税収納をしていただくということで親身になって今やっていること…（続きは議事録で）
答弁 市長
減免制度というのは、さまざまな理由があってやむを得ずこういう制度を発動するのです。ある意味では最終段階の対応です。基本は、納めていただくということが基本でありま…（続きは議事録で）
答弁 市長
期限までに納められない事由がある場合にはご連絡くださいということでありますから、それは納税相談に応じさせていただきます。そういう意味でも私は納付書にその期日を、…（続きは議事録で）
答弁 市長
納税しやすいように、しかも親切な対応が基本でありますから、そういう視点からどういう表現が適切かは考えてみます。
答弁 総務部長
前段の行政サービスの制限のお話はそれぞれしてきているわけですが、その中で随意契約に係る観点でのご質問ですので、お答えいたしますが、滝川市の納税義務を負う市内及び…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
失礼いたしました。國學院の観点でございますが、國學院の奨励交付金につきましては、市内については１０万、中空知圏域については５万ということでそれぞれやっておりまし…（続きは議事録で）
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出典：平成17年第2回定例会 2005年6月21日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（142ページ） 間違いを知らせる
2005年6月21日除雪と屋根の雪・つらら対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
◎４、除雪と屋根の雪・つらら対策について１、福祉除雪２、公営住宅屋根の雪とつららについて４件目、福祉除雪等についてですが、今の福祉除雪制度は高齢者のほかに障害者…（続きは議事録で）
次に、新町の身障者住宅なのですが、これ見づらいかもわかりませんが、これがその住宅です。１階に下肢の障害で車いすを利用される、こういう方々が入っておられます。それ…（続きは議事録で）
先ほど申しましたように、１階の部分のベランダ側は１階の入居者の専用部分なのです、共有部分ではないのです。そういう意味で全体でやっている、表側は全体でやっています…（続きは議事録で）
この問題もまた別の形で取り上げていきたいと思います。公営住宅の屋根のつららの問題です。つららあるいは氷の塊です。この問題については、４階建て、５階建て、これでか…（続きは議事録で）
けがのことについては、事実を把握されていたと。ただ、これは、一の坂の５階建ての住宅で大惨事になる事故があったのです。これ５年前だったと思うのですけれども、氷が落…（続きは議事録で）
滝の川団地。ほかは全部ついているのです。ここだけついていないのです。ちなみに、今全部で１２０戸ぐらいあると思うのです。恐らくその中の１戸だけだと思います。そうい…（続きは議事録で）
２階建てについては、その他まだ問題あります。今市内でまだトタンの張りかえ、またはペンキの塗りかえ、これが終わっていないのが恐らく２階建てで６０戸程度あると思うの…（続きは議事録で）
２階建ての問題点の三つ目は、２階建ては入居者の方が落としてくださいと、こういうふうになっています。登り口あるのですが、巻き込むところから登るようになっているので…（続きは議事録で）
答弁 市長
福祉除雪につきましては、要綱に基づいてやっているわけでございますが、低所得であって単身または夫婦の高齢者世帯と重度心身障害者世帯、身体障害者手帳１、２級、または…（続きは議事録で）
答弁 市長
いろいろ過去ご要望がございました。対応できるものについては対応してまいりましたし、特に新町の身体障害者福祉住宅につきましては、ほかの団地ではない玄関等の平家部分…（続きは議事録で）
答弁 市長
それが単独の１階だけの施設であれば、あるいは別な発想が出てくるかもしれません。しかし、その地域は機能の統合をしようという発想の中でやった施設であります。障害を持…（続きは議事録で）
答弁 市長
中高層の部分については、ご質問にございましたように行政で対応することにいたしております。事故、けがの多発という実態にあるのかどうかわかりませんけれども、１件報告…（続きは議事録で）
答弁 市長
低層の住宅は、やっぱりご自分で努力していただかなかったらならないというふうに思います。そのために例えば地域通貨とか、お互いにほかのことで役割を果たしていただいた…（続きは議事録で）
答弁 市長
屋根の塗装は年間五、六十戸やっておりますから、特に屋根塗装が悪いところからこれは計画的に進めていきます。ただ、屋根自体は何年かたつと滑り悪くなりますから、単に塗…（続きは議事録で）
答弁 市長
一つは、低層の住宅にお住まいになっていた、しかし雪はねをしなくてはいけない、あるいは屋根の雪おろしをしなくてはいけない、雪庇を削らなくてはいけない、そういうこと…（続きは議事録で）
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出典：平成17年第2回定例会 2005年6月21日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（147ページ） 間違いを知らせる
2005年6月21日公園行政
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、最後ですが、せせらぎ公園の流水池が改造されて、先日行ってまいりましたら１０人の子供が楽しそうに遊んでおりました。ところが、この池から２０メーターぐらい…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 市長
所管部において現地確認をいたしております。今ご質問にありましたように、直ちに電車が走る線路があるというわけではないわけです。岐線が１本間に入って、したがって今管…（続きは議事録で）
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出典：平成17年第2回定例会 2005年6月21日 議長は「5問目」と呼んでいます 議事録 PDF（151ページ） 間違いを知らせる
2004年12月15日（1）駅周辺整備事業／（2）大型店対策／（3）商業振興／（4）補助金、交付金見直しのあり方について／（5）財政と自立プランの進め方／（6）道営住宅駐車場値上げ計画と市営住宅への影響
会議録の目次ではこの議員の件名が 6 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 6 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
傍聴席のたくさんの市民の皆さん、おはようございます。きょうの一般質問は、いつになく非常に緊迫した内容になっております。余談のない、私も緊迫した質問にしていきたい…（続きは議事録で）
失礼いたしました。３項目めです。教育振興会や学校給食連合会、また敬老会や体育協会、こういったものは１００パーセント補助でほぼ賄われており、本来市の業務として行わ…（続きは議事録で）
ただいまのご答弁の中で、最後の道営住宅駐車場料金が仮に値上げされても滝川市営住宅についてはそれに横並びはしないというご答弁については、しっかりと評価をしたいと思…（続きは議事録で）
今私は個々の三つの事業について具体的に影響を聞いたのです。それが全体の中でどう判断されるかは、それはこれから自立プランでする。しかし、きょう、あすの一般質問で全…（続きは議事録で）
時代に合っていないと市長言われたので、市長は思っていないかもしれないけれども、私は時代に合っているということなのです。なくしたら、時代に合わせていけなくなるとい…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の広範なご質問に以下順次ご答弁を申し上げます。なお、内容によりましては所管からの答弁もございますので、あらかじめご理解を賜りたいと存じます。駅周辺整備事…（続きは議事録で）
答弁 市長
そうですか。私どもとしては、そういう情報は知り得ておりません、いろんなうわさはありますけれども。商業者の思いというのをどういうふうに受けとめているのかと、あるい…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の再質問に対してお答えを申し上げます。駅周辺の利用度ということでございますが、駅周辺の利用度は、主として先ほど申し上げました交通量に伴うものであります。…（続きは議事録で）
答弁 市長
ありません。
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2004年9月22日（1）契約について／（2）交通安全行政 一時停止標識について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
かなり白熱した質問と答弁でありましたので、できることであれば私の質問回数を窪之内議員に譲りたい、そういう気持ちでありますが、市民クラブの水口さんも質問を用意され…（続きは議事録で）
市内業者に対象業者が限定されるかどうかという形でご答弁願います。
それでは、まず契約についてですが、５億円以上という制限つき一般競争入札、果たしてこれは実施する予定や気持ちがあるのかということをお伺いします。今の時代滝川は、例…（続きは議事録で）
３社の選択に問題があるのではないかと言ったのです。何千社の中で３社をどうやって選ぶ、そこに不透明性があるのではないかと聞いているのです。
確認しなければならない点は、２５０万円以下については随契も公表されているというご答弁でよろしいですか。
入札、随契にかかわらず２５０万円以上について公表しているというふうにご答弁されましたが、それをちょっと確認したいのです。
事務概要に言われたとおり入っているのです。だけれども、入札したか随契かという区別がつかないのです。そういうことを確認の上でご答弁願います。そういうことも公表して…（続きは議事録で）
違うのです。事務概要に２５０万円以上の随契が１４件載っているのです、現実は。これは公表しているのです、実際。ただ、入札か随契という区別がついていないので、随契と…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員のご質問に、以下順次ご答弁を申し上げます。なお、所管からの答弁もある場合がありますので、それは事前にご了解を賜りたいというふうに存じます。１点目の落札率…（続きは議事録で）
答弁 市長
地域限定型一般競争入札という、これはどういう定義なのか私はよくわかりませんけれども、滝川市の制限つき一般競争入札は市内業者と地場業者ということにいたしております…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の再質問に対して、以下ご答弁を申し上げます。５億円以上の工事についてでありますけれども、実施する気持ちはあるのかと、対象がないではないかということであり…（続きは議事録で）
答弁 市長
そういう考え方で指名選定職員会議を開いて、公正な判断の中でやっているということであります。あわせて、これはご理解を賜らなくてはいけませんが、基本計画やったところ…（続きは議事録で）
答弁 市長
２５０万円以下ですか。
答弁 市長
工事について具体的には所管からご答弁申し上げますが、工事１３０万円から２５０万円については……ちょっと答弁調整いたします。お待ちください。この１点でよろしいです…（続きは議事録で）
答弁 総務部長
清水議員の再質問の中で公表の関係ですが、２５０万円以上の入札及び随契の工事だけは公表しております。以上でございます。
答弁 総務部長
市長の答弁の中での１３０から２５０未満の関係ですが、入札のみの結果については公表しているということでご理解いただきたいと思います。
答弁 市長
２５０万円以上は、先ほど答弁を申し上げましたように入札だろうが随意契約だろうが公表しなさいということであります。この公表の標準パターンというのは、きっとあるのだ…（続きは議事録で）
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2004年6月22日（1）合併の是非は市民にわかりやすく／（2）自立計画について／（3）市民意見の反映方法について／（4）法定協議の現状についての評価／（5）駅周辺整備事業
会議録の目次ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは、議長のお許しを得ましたので、一般質問を行いたいと思います。なお、合併問題で言えば、８月にも住民説明会が開始されようという時期ですので、まさに合併の是非…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員のご質問に対して答弁を申し上げます。内容によりましては、所管からご答弁申し上げることもございますので、あらかじめご了承賜りたいと存じます。合併についての…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部参事
私の方から、バリアフリー、費用対効果の関係でございますが、トイレ２カ所とエレベーター３基、２億１，０００万円の計画は高過ぎる、それと参考としまして、公営住宅並み…（続きは議事録で）
再質問
それでは、６点にわたって再質問を行います。まず、１件目の第２項目で、住民説明会の規模についてです。市長のご答弁は、可能な限り小さな単位と。ごみの説明会ほどの小単…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の再質問に、以下ご答弁を申し上げます。住民説明会の規模についてであります。何人に話を聞いてもらうのだ、目標を設定して、それを達成すべきだと、極めてよくわ…（続きは議事録で）
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2004年3月15日（代表質問）市民本位の行政のあり方
質問
谷口議員が時間いっぱい使われたので、私も時間内に終えるために、できるだけ余計なことは言わないと思って立ったのですが、一つだけ話す前にお話しをしたいと思います。最…（続きは議事録で）
答弁 市長
日本共産党を代表しての清水議員の代表質問に以下順次ご答弁申し上げます。施策によっては、所管からの答弁ということもございますので、あらかじめご了承を賜りたいと存じ…（続きは議事録で）
答弁 市長
中心市街地活性化基本計画を進めるための駅周辺地域における土地区画整理事業、これは１５、１６年でしっかりと計画を固めていくというふうに先ほどもご答弁を申し上げてお…（続きは議事録で）
答弁 教育長
それでは、清水議員のご質問にお答えいたします。最初でございますけれども、国旗、国歌の指導に関するご質問でございます。これにつきましては、先ほど堀田議員のご質問に…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問を７点にわたって行いたいと思います。まず、１点目は、１件２項のわかりやすく公開しという市民参加の問題ですが、これについては、ごみ分別収集では約５…（続きは議事録で）
答弁 市長
清水議員の再質問について、以下ご答弁申し上げます。合併にかかわる説明会の関係でありますが、できるだけ多くの市民の皆さん方のご意見をいただくように努力をしてまいり…（続きは議事録で）
答弁 教育長
清水議員から２点ご質問がございましたので、お答え申し上げたいと思います。まず、第１点目でございますけれども、国歌の場合、起立云々についての調査があるのかどうかと…（続きは議事録で）
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議員ご本人の方へ
現職かどうかは、滝川市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。