地域交通確保対策

答弁　総務部長

ただいまの清水議員さんの公共交通の関係、ご答弁させていただきます。滝川市地域公共交通活性化協議会、これは２０年度に滝川市地域公共交通総合連携計画を策定いたしまして、２１年度から実証運行など具体的に事業に取り組んでおります。２１年度に取り組んだ事業につきましては、市内循環バス実証運行事業、２つ目がバスの利用促進策、それから３つ目が路線バス乗り合いタクシー連携事業と大きくこの３つの事業でございます。市内循環バス実証運行事業といいますのは、滝川の市内線、東町の先回り、西町先回り、２つございますが、これを利用いたしまして中心市街地にバス停の新設、それから待合スペースの充実を行いまして、中心商店街の利便性を高めることにより買い物を目的とした乗実の増加を図ること、これを目的にしたものでございます。これは、買い物時間帯でございます１０時から夕方５時までの間、東西の各８便を対象に実証運行したわけですが、これが去年の１０月１日から実施しておりまして、１０月とこの２月に乗降調査を行いましたけれども、わずかではございますけれども、新設停留所の乗降実が増加をいたしました。利便性の向上にはつながったのではないかというふうに考えております。また、この事業につきましては、引き続き実証運行を継続しておりまして、トクトクサービスカード事業などとあわせましてバス乗車のきっかけづくりに努めてまいりたいなと。また、バスの利用拡大、それから利便性向上に取り組んでまいりたいと思っております。それから、２つ目の事業のバスの利用促進策でございますけれども、これが今申し上げましたバス乗車トクトクサービスカードでございますが、中心商店街の来店機会の拡大を図るためにバスのお実さんに乗車証明となるカードを渡しまして、カードの取り扱い店でお得な買い物サービスを提供するものでございます。現在の利用の対象店は３０店でございまして、ことしの８月末までの１１カ月間でございますが、３７０枚、月平均にいたしますと３３枚の利用がございました。月別の利用枚数につきましては増加傾向にございます。ほかの利用促進策とも組み合わせまして、効果的にバス利用の促進を今後も図ってまいりたいと考えております。それから、最後３つ目の路線バス乗り合いタクシー連携事業、これは菜の花タクシーでございますが、今年度は前年度に比べまして乗実数が倍増いたしました。５２５人から１，１８６人と。また、滝川ターミナルから道の駅たきかわに連結する路線バスの利用者も１０１人から２４０人と増加をしたところでございます。今後も菜の花観光と組み合わせをいたしまして、公共交通の活性化方策として持続的な実施体制を確立したいなというふうに考えております。以上、事業の内容、それから効果等につきましてご答弁をさせていただきます。よろしくお願いします。

答弁　総務部長

ただいまの料金の値上げの関係でございますが、現在滝川市では３本の市内線、それから１０本の近郊路線、それから札幌までの都市間バスの３路線が運行しております。路線の多くにつきましては、国の補助、または道の補助によって維持をされております。今回の料金値上げを申請をされました滝深線、これも生活交通路線維持費国庫補助の対象路線でございます。今回の料金の改定でございますが、平成１９年以来の見直しということで、北海道中央バスの初乗りが１８０円でございまして、それに空知中央バスさんが２０円値上げして合わせたということでございます。空知中央バスさんといたしましても、路線のコースですとかダイヤなどを見直しまして、利用拡大につながるような努力はしてきていると思いますけれども、利用者がそういう対策をとっているにもかかわらず減少してきているということで、料金値上げなどを行わざるを得ない状況になっているというふうに理解をしております。それで、その補助金の路線の関係ですが、この生活交通路線維持費国庫補助の路線といいますのは市町村の負担はございません。ただ、１日当たりの輸送量が１５人を切りますと準生活交通路線維持補助というふうになりまして、道の補助となってしまいます。この場合は市町村が２分の１を負担することになると。また、１日当たりの輸送量が１０人を切りますと道の補助も受けられなくなりまして、市町村が全額負担しないと維持できなくなると、こういう状況が発生いたします。市といたしましても、今後もこの地域公共交通活性化協議会というのは平成２３年まで取り組みとして続きますけれども、種々の活動の中でバス利用の促進事業、それから乗り合いバスの連携事業、種々事業の利用拡大に結びつくような事業を取り進める中でこの路線バスの現状等も地域の皆さんに伝えながら、バス利用を高めるための改善点等の意見交換、地域懇談会等も予定しております。また、広報でもバスの特集を組むなどバス利用を呼びかけております。こういったことを継続していきたいなと考えております。また、引き続き国や道の支援を受けられるように市民の方にもマイカーの利用を控えていただきまして、無理のない範囲でバスを利用していただくような、こういった働きかけも行ってまいりたいなというふうには考えております。以上です。

答弁　総務部長

現段階ではどの路線もクリアしておりまして、その１０人、１５人という数字はクリアをしておりますが、若干少な目といいますか、ちょっとぎりぎりというのが滝川北竜線とか、それと滝深線もそうですけれども、その２つの線が数字的には少し落ちてきているなと。あとの線につきましてはクリアをしております。何とか維持をして、先ほど申し上げました協議会事業、それからいろんな懇談、バス会社の皆さんもこの協議会に入っていますので、いろんな話をしながら、何とか維持をすることに向けて頑張りたいと思います。滝川市のような規模のまちでこれだけバス路線が充実しているところは大変少ないのです。これは、清水さんも当然ご承知だと思います。今後も自家用車も利用できない高齢者がふえてくるということも間違いなく予想されますので、まず一人でも多くの方に乗ってもらって、今ある身近な路線バスを維持していくことに全力を挙げたいなというふうに考えております。

答弁　総務部長

利用拡大策にまっしぐらに進んでおります。これがこうなったときは市の補助が要るな、そういう試算というのはいたしておりませんが、先ほど言いましたとおり１日当たりの輸送量が１５人、１０人という一応のルールがありますが、その中で全額国の補助だったものが市町村が半分出さなければいけないとか、そういうルールの中で変わってくることになると思います。今の段階では、まず利用拡大に全力を傾けたいというふうに考えております。

答弁　総務部長

高速道路無料化の影響でございますが、国土交通省が公表いたしました高速道路無料化社会実験区間に並行する主な鉄道の利用実績というものが先般発表になりまして、函館本線の特急、滝川―旭川間、前年対比１０パーセントから１４パーセントお実さんが減っているという報告がございます。それから、今度お盆の時期等に都市間高速バス等が渋滞によりまして１時間近くおくれが生じるなど、少なからずは高速道路無料化の影響がこういったところにも出てきているなと。今までなかった高速道路のこの辺の渋滞等も含めて出てきているということがございます。それから、滝川の道の駅の関係ですけれども、これも新聞でも報道されておりますが、７月、８月の入り込み実数が前年に比べまして３０パーセントほど落ちたということでございます。ただ、先日組合の方とお話ししましたけれども、９月の実績は少し持ち直したという報告もいただいております。私どもといたしましては、まずこの国土交通省による社会実験というのが来年の３月まで続けられますので、当然国のほうではその影響度等もろもろについてこの実証実験の分析をすると思います。まずはこの分析動向を注視しなければいけないなと思っております。そんな中で、高速道路無料化が地域に与える影響、これはプラスもマイナスも両方あるのでないかなとも思いますので、総合的に判断をいたしまして、全道市長会とか全国市長会がどういう動きをするか、今のところ何も動きは聞いておりませんけれども、そういったところとも連携をして、国や道に対する行動指針、行動方針というものを見定めていきたいなというふうに考えております。以上です。

答弁　総務部長

この間、つい最近内閣が改造になりまして、新しい国土交通大臣がこの無料化の関係で何かこういうふうに述べていたそうです。一つ一つ社会実験を繰り返しながら、地域に与える影響を考慮しながら進めていきたいという新聞報道でございますけれども、こういう表現でございました。その中でどういったことになるか、その中で従来の方針どおりに進めたいというふうなことを書いておりましたけれども、そういったことも受けまして、現段階私どもといたしましては今やられている実証実験をとにかく見守っていくということでございます。そういった中で、国や道に対する行動方針を見定めてまいりたい。また同じ答弁繰り返しでございますけれども、そういったことでご理解いただきたいなと思っております。