滝川市議会 平成25年第4回定例会 2013年12月18日
消費税増税と地方消費税
2013年12月18日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「消費税増税と地方消費税」について質問し、総務部長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 総務部長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
それでは、第3件目に入りたいと思います。消費税増税と地方消費税についてですが、まずその影響と姿勢について伺います。まず、11月12日、2014年度予算編成方針説明会で市長は、来年4月からの消費税引き上げに伴う歳出の影響額について一般会計だけでも1億円を超えると推測、歳入の増加が見込めない状況とも述べました。1、現在市が支払っている消費税総額と増額試算について伺います。2として、仮に8パーセントに増税の場合、地方消費税の市町村分が0.5パーセントから0.8パーセントになり、地方消費税交付金として2012年度決算、約4億3,000万円に対し、約6億8,800万円へと約2億5,800万円増加します。しかし、一方で地方交付税は収入増の75パーセントが控除されるので、1億9,000万円ほど減少します。結果として、差し引き約6,000万円の歳入増にとどまるなどについて確認をしたいと思います。
答弁 総務部長
答弁させていただきます。一般会計において歳出に係る消費税の総額を関係経費から機械的に計算すると約1億9,000万円であり、税率改定時には1億円程度の影響があると試算しております。2番目ですけれども、平成25年度の地方財政計画において地方消費税は約2兆6,600億円とされ、消費税のアップを踏まえた増の分は約4,600億円とされております。滝川市の地方消費税交付金の平成24年度決算額は約4億3,000万円であり、機械的に計算すると消費税アップ後は約7億3,000万円となりますが、75パーセントは基準財政収入額として算定されるため、増となる分は約7,500万円と考えられますが、この部分は国の平成26年度予算編成方針では全て社会保障の充実、安定化に向けることとされており、地方においても同様であると考えております。なお、平成26年度地方財政計画においては、歳入歳出に消費税アップの影響を的確に反映することで検討されております。以上です。
質問 清水雅人
ほぼ私の試算と一致しておりますが、次に、一方で市の使用料収入は2012年度決算で2億8,100万円だが、転嫁した消費税の総額は幾らか、また仮に増税の場合に全てを転嫁した場合の増額試算について。2点目として、地方消費税による歳入増より増税による歳出が大きいこと、使用料にも転嫁しなければならないこと、市内経済の被害など、地方自治体には百害あって一利もないこと、結局地方消費税の分も交付税不交付団体以外は国の収入になってしまうことなどが明らかではないでしょうか。改めて政府与党、民主党に対し増税中止の声を上げるべきではないか伺います。
答弁 総務部長
答弁させていただきますが、私のほうからは最初の部分、前段についての答弁とさせていただきます。平成24年度の歳入における使用料及び手数料の決算額は約2億8,100万円ですが、このうち消費税相当額の対象項目、ごみ、し尿処理手数料などの合計額は約1億5,900万円であり、このうち消費税相当額を機械的に試算すると約760万円となり、消費税が8パーセントとなった場合の増額分も機械的に試算すると約450万円になります。私のほうからは以上でございます。
答弁 市長
それでは、私のほうから後段の部分についてお答えをさせていただきたいと思います。国は、消費税の引き上げに当たっては増収分を社会保障の充実に充てることとしており、同時にデフレ脱却と経済再生に取り組むことを表明しております。その概要は、成長戦略関連の施策の実施や経済の成長力を底上げする新たな経済対策を25年度補正予算及び新年度予算で対応していく予定であります。さらに、簡素な給付措置の実施や住宅取得等に係る給付措置や車体課税の見直しなどを実施していく予定であります。また、現在景気は緩やかに回復基調にあるとされており、現段階において国の財政状況の改善と社会保障制度の改革は優先的に取り組まなければならない課題として国会で議論され、結果として消費税率の改定が国により行われたところであります。なお、地方における経済状況に応じた対策につきまして、引き続き全国市長会等を通じて強く要望していくものでございます。ご理解をいただきたいと思います。
質問 清水雅人
私がここで書いたのは、増税で滝川市の歳出が1億円ふえて、地方消費税の歳入増は7,500万円にとどまるということは、国民、住民に増税をして、結局滝川市は本来プラスになるところが2,500万円マイナスになるのです。それは、地方にとって百害あって一利なしだということを私は言っているのです。それをまず確認、そこについては一致しますか。
答弁 総務部長
金額面での百害という部分について、先ほど地財計画に触れましたけれども、あくまでも機械的にということでお話ししてきていますが、国のほうのそういった中身についてまだ示されておりません。地財計画そのものについては年内には出るとは思いますけれども、まだ中身については見えていないと。また、先ほどの別枠加算の関係も決着を見ていないということもございます。そういった中で、今の段階で百害のはずだということについて、数字的には市として賛意あるいは否定、どちらもちょっとできないという状況にあると言えます。よろしくお願いします。(何事か言う声あり)
答弁 総務部長
済みません。地方財政計画は年明けるということを今ちょっとお聞きしましたので、訂正させていただきます。
質問 清水雅人
この問題では、予算編成、また予算委員会等で明らかにしてまいりたいと思います。