滝川市議会 平成17年第2回定例会 2005年6月21日
市税収納率の向上について
2005年6月21日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「市税収納率の向上について」質問し、助役、市長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 助役、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
◎２、市税収納率の向上について１、２００４年度現年度分収納の特徴２、２００４年度滞納繰越分の特徴３、タッグプラン期間内の収納率向上目標をどのように達成するかさて、次は市税収納率の向上ということですが、この問題については新聞などでも取り上げられ、今回２００万円以上の高額滞納者対策が新たに始められたと。ただ、現年度でいうと９６．６８パーセントと、目標とされていた数値よりちょっと低いということですが、これは最大の原因は固定資産税、都市計画税が伸び悩んだということではないのかと思いますが、実態の認識についてお伺いしたいと思います。
答弁 助役
結果から言いますと、収納率の数字から申し上げますとそう言わざるを得ない面はあるのだろうと、このように思っています。
質問 清水雅人
同じく滞納繰り越し分についてですが、これは実は現年度分は２年前の水準に戻したのですが、滞納繰り越し分は恐らく過去最低ではないのかなと。過去６年間で最低にまで落ち込んでいることは事実としてあるのですが、過去ということで言えば実態はわかりませんが、滞納繰り越し額７億２，０９９万円、これは１６年度であったのですが、このうち上位３位までの金額、法人か個人か、また特徴について伺います。１点目としては、滞納繰り越しがここまで落ち込んだ要因についても伺います。
答弁 助役
滞納繰り越し額、ずっと昔はちょっとわかりませんけれども、確かに近年の中では極めて不本意な数字と言わざるを得ません。この要因でありますが、やっぱり滞納繰り越しの調定の管理をもう少ししっかりやっておく必要があったなという反省があります。と申しますのは、差し押さえをいたします。差し押さえ物件が換価の価値があるのかどうかと、こういうことも含めて、換価の価値がないのに差し押さえをして６年も７年も滞納繰り越しを累積をさせておくと、こういうスタイルは解消していかないと滞納繰り越しの収納率の向上にはつながっていかないと、このように今考えるところがあります。それから、上位３位でありますが、金額で言えば約４，７００万、これは法人、債権法人というようなことであります。２番目が約１，３００万、これも法人で債権法人。それから、３番目は７９０万、これも法人でありますが、これは廃業というような上位、順番をつけることはどうかわかりませんけれども、高額の上位三つの金額の状況であります。以上であります。
質問 清水雅人
私の質問は、個々の滞納の専門的なところをどう進めて収納を上げろというそういう質問ではないのです。それはまた別の場所だと思うのですが、３項目めです。そういう中で、実態としては現年度は２年前並みと、滞納繰り越し分についてはこれまでのやり方に対する反省をしている。こういう中でこれから大幅に上げていくと言っているわけです。タッグプランでは２０１０年度までに現在３４市中３２位から全道の中ごろのところまで上げるということですが、これは現年度分をまずタッグプランの中では９８パーセント以上の数字載っております。また、滞納繰り越し分も、ことしは５．０２パーセントだったのですが、これを私の推定でも１２パーセントぐらいには上げなければいかぬだろうと。そして、不納欠損も毎年１億円ぐらい出さないと滞納は減っていかないと。結局そんなようなことで全道中位を目指すということなのか、それとも大幅に収納率を上げるということなのか、そのあたりの方針と見込みについて伺います。
答弁 市長
数値の目標でありますから、この数値目標は達成するように最大限の努力をいたします。数字、この収納率の問題はある種の二つのジレンマがあります。収納率をどう高めていくのかという方向と収納率を余り気にしないで税額をしっかりいただくという方向が必要ではないかという議論と二つあって、収納率も高く、税金もしっかりいただくというのがこれは一番いい方向であろうというふうに思います。ただ、先ほど助役ご答弁申し上げましたように、収納率という意味では差し押さえをしておくと、差し押さえをしておいたらいつか取れる可能性はあるわけです。しかし、その可能性をよく吟味しないままに、先ほど少し放置したものがあるかもしれないと、そこら辺はしっかり管理していかなくてはいけないというふうにご答弁を申し上げましたけれども、片一方ではもう取れる可能性のないものまでずっと引きずって収納率の低下ということが本当に正しい選択なのかどうかというと、必ずしもそうではないというふうに思います。そういう意味では、１６年度以降滞納の高額滞納者、特に滞納額２００万円以上の法人、個人に対する対策をとって具体的にスタートいたしました。それと、もう一つは、現年度分に最大限力を入れると。現年度分に最大限力を入れないことが逆に滞納ということで翌年度以降に問題を引きずっていくということでありますから、ここら辺はやっぱりバランスよくやらなくてはいけないというふうに思っております。数値目標は、達成する最善の努力をいたします。
質問 清水雅人
これからの数値目標、トータルで９１．８、これはタッグプランにも書いております。ただ、問題は、滞納繰り越し分をどれだけ上げるのかと、もう一つは不納欠損をどれぐらいを予想しているのかと、この二つの数字をお聞きしたいと思います。
答弁 助役
目標といたします収納率でありますが、現年度分は９８．８、滞繰分は１５．８という数字から９１．８パーセントの目標ということにいたしております。これは、不納欠損の額は極めて、これは２０１０年を目標にしておりますから、積算して出ないことはないということになりますけれども、一定程度の占める割合、率をもって積算をしていきます。したがって、不納欠損の額が議論のそう大きな柱にはなり得ないのかな、そんなふうに思うところであります。
質問 清水雅人
滞納繰り越し分が１６年度５．２パーセント、過去６年間さかのぼっても１１パーセントということで、まさにかなり大きい、高い目標、現年度にしても過去最高でやっていくということで、目標はわかりますが、これを実現していく裏づけということで、これから努力されるということはわかっておりますが、基本的な裏づけと、どのようにこういう高い目標を達成していくのかと、体制的な裏づけや方法論等の基本的な裏づけについて伺います。
答弁 市長
昨年度以来私自身ショックでありました。収納率という意味では全道の極めて低位の状況にあると。したがいまして、市民の皆さん方の信頼を得るためにもこれはしっかりやらなくてはいけないということで、国保税を初め、昨年私は一定の成果をおさめたと、スタート年度としては途中から取り組んだことではありますけれども、一定の成果をおさめたというふうに思っております。１７年度さらに組織的にもしっかりとした対応、ノウハウの研修ということを含めて、さらに体制も強化をしながらやっているところであります。収納率を高めるというのは、目標値として率を掲げてあります。これは、約束した以上はこれを達成する最大限の努力を果たさなくてはいけません。バックには数字があるではないかということでありますが、私は取れないお金をいつまでも計上しておくというのも適切なやり方ではない、一定のルールの中で不納欠損処分をしなくてはいけないということも当然あるだろうというふうに思います。数字を上げるためにいろんな形で数字をもてあそぶということなく、真摯な形でこれを実行していきたいというふうに思いますし、賦課の目標数値ではないというふうに思っております。
質問 清水雅人
今後の推移を見たいと思います。収納率を上げるということについては私たちも求めて、ともに進んでいきたいと思っておりますので、推移を見ていきたいと思います。ただ、一方、収納率を上げようとすると行き過ぎた取り立て、あるいは市民の不信感、こういうことが予想されるのですが、十分な教育訓練と組織体制が求められると思いますが、具体的にどのように進めていくのか伺いたいと思います。
答弁 市長
納税の義務があるということを基本にご理解をいただかなくてはいけない。しからざる場合もさまざまな事情の中でおありになるというふうに思います。そのあたりはしっかりと納税相談を進めさせていただく、そういうご理解の中に収納率を高める努力をさせていただきます。