滝川市議会 平成24年第3回定例会 2012年9月21日
都市計画
2012年9月21日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「都市計画」について質問し、建設部長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 建設部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
◎4、都市計画1、新規道路計画について次、都市計画についてですが、新規道路計画について伺います。本年度予算で調査費がつけられた自衛隊駐屯地正門前から300メートルほど南から西1丁目通のセイコーマート前の交差点に抜ける斜めの道路に対して、緊急性、必要性に疑問が広がっています。住民説明会などの経過や市民の声について伺います。
答弁 建設部長
西2号通におきます住民説明会などの経過や市民の声について伺うということでございます。まず、滝川市では平成22年度に都市の構造を拡大から集積に方向転換し、人口が減少する中で便利で豊かに暮らせる持続可能なまちへと発展させるために、新たな都市づくり方針である滝川市都市計画マスタープランを策定いたしました。また、都市づくりの基盤の道路においても、現在の道路網を最大限に活用し、地域のコミュニティをつなぐ新たな交通体系が重要なこととして、道路網整備の基本方針である滝川市都市交通マスタープランを策定したところでございます。これらのマスタープランの策定に当たっては、学識経験者、利用者団体などを含む都市計画道路見直し検討協議会で検討を重ね、経済建設常任委員会報告はもとより、市民説明会、ホームページ、市広報とともに資料の全戸配布での周知、縦覧、意見募集の実施、また滝川市都市計画審議会への報告を行い、十分民意が反映された計画であると理解をしております。ご質問の西2号通は、この計画においてコンパクトな都市づくりを支える交通体系の環状線として位置づけられた重要な幹線道路であります。地域の生活を支える道路として、交通の円滑化、交差点の安全確保を図るとともに、将来の滝川市の道路網全体において重要な役割を果たすものと考えております。住民説明会等の経過でございますけれども、地域への説明といたしましては、JR函館本線より西側の町内会、町が集う会合において事業の概要について説明をさせていただきました。その中で、西2号通が整備されることにより信号制御による交差点となることから、交通の流れがスムーズになる、交差点内の交通安全が期待できる等の意見をいただいております。本事業の実施につきましては、区画整理の手法により進めておりますことから、地権者との合意形成を図ることが非常に重要なこととなります。本年度予算におきまして議決をいただき、地権者の合意のもと、現在調査検討を実施しておりますが、今後計画の概要が明らかになった段階で地権者の皆様と負担を含めた説明会を行い、事業化の可否について協議をしてまいりたいと考えておりますので、ご理解のほどをよろしくお願いいたします。
質問 清水雅人
JRよりも西側の十数町内会、泉町あたりまで含まれるかなり広範囲な北幸地域というのですか、北幸地域連合町内会、北幸連合町内会、大体そういう連合だと思うのですが、確かに私も言っていました。あそこは信号がないですから、そこは信号が必要なところというか、そういう点では出たと。しかし、環状線という遠大な構想についてはよくわからないというご意見が多かったというように私は聞いています。それで、おまけに市から出された資料というのがすごいことを書いているのです。33億円の経済波及効果がある。私びっくりしました。波及効果がなければ、それは環状線と言えないので、わかります。33億円の根拠って何ですか。(何事か言う声あり)
答弁 建設部長
先ほどのちょっと違いますけれども、町内会は2つの連合会、38町内会であります。38人の町内会長に集まっていただきまして、私どものほうの事業のための説明をさせていただきました。その中では、先ほど言った交通安全上の問題だとか、そういったものが解決されるので、非常にいい説明会になったというふうに私ども思っています。そのときの説明会資料におきまして、確かに33億円の、これは約3億円程度がこの事業にかかる、それの11倍の経済波及効果があると、それを掛けますと33億円の経済波及効果があると言われているという言い方で書いてございます。この根拠でございますけれども、こういった土地区画整理を所管いたします国土交通省の当時都市局、今はたしか都市地域整備局だと思います。ここによりまして、こういった事例がいっぱいございますので、それらを調査をした中でこういった波及効果があるというものが示されております。私どもだけではなくて、ほかの区画整理の事業者の方もこのことを使いながら説明をしていることもあるようでございます。また、私思うには、区画整理事業、これは一般的にもいろんな経済に波及して11倍になるということになっておるのですが、確かにここの地域は非常に土地が複雑な地域でもあります。このたびの区画整理などをすることによりまして、黙ってもししないと土地の所有権が移転できないような土地もあります。それは、いろんな相続だとかそういった部分で非常に難しい土地だとか、不整形な土地だとか、ましてや道路に接道していない土地が多くあるのですが、それらをきちっと整理することによって今後経済の波及も含まれますので、33億円というのはちょっと別といたしましても、大きく、私もこの調査以上に大きな波及効果があるのではないかというふうに考えております。以上です。
質問 清水雅人
この遠大な計画を実現するための3億5,500万円の5年計画の事業ですよね。これがその場所の交通安全対策で住民が喜ぶ、生活に寄与する、それをもって進められるということに私は違和感を感じるのです。それは、当然交通安全は大事です。だけれども、交通安全だけとれば、一番危ないのが江部乙の道道江部乙赤平線と東一線の交差点で、市道側のほうから、あそこは赤点滅ですから、そこから飛び出す車がぶつかって重大事故が連続しているわけです。亡くなっているわけです。あるいは、亡くなるに近いようなことも起きている。だから、交通安全だけとれば、ちゃんと予算出してくれるのなら、そういうのも全部やりますよというのならわかるのです。ただ、ここが交通安全で住民の納得を得て3億5,500万円を使っていくということに私は異論を唱えているわけで、そこはどういうふうに考えますか。
質問 清水雅人
時間が2分しかございませんので、後日に譲りたいと思います。