滝川市議会 平成31年第1回定例会 2019年3月11日
議員報酬
2019年3月11日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「議員報酬」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
時間がありませんので、最後に行きます。議員報酬についてです。審議会諮問についての市長の基本姿勢について伺います。昨年の１０月２９日、議員報酬増を主な目的として定数を２名削減する条例が多くの市民が反対する中で強行に採決され、賛成１０対反対７で可決されました。また、政務活動費１２万円も同じく廃止されました。これらは、選挙後の報酬増の口実になり得るものです。定数減の理由として、本会議に提案した議員は討論で、定数を２名削減し、その２名分の議会費の余剰分を議員報酬の増額に振り分けるべきであると考えていますなどと述べました。これに対して、道内マスコミは、当日夕方ＮＨＫが報道したほか、北海道新聞社は社説で、滝川市議会が議員のなり手確保対策として報酬の引き上げを目指し、定数の削減を決めた。定数を減らした分の報酬を残りの議員に上乗せする方針だと報道しました。市議会議員の報酬を維持するか、それとも変更するかは、市長が審議会に諮問するかどうかにかかっています。これについての市長の基本姿勢を伺います。
答弁 市長
ただいまの市議会議員の議員報酬についてのご質問でございます。清水議員もご承知のとおりだと思いますが、市長は議会の議員の議員報酬の額に関する条例を議会に提出するときには、あらかじめ審議会の意見を聞くものとするというふうになっている。これが滝川市特別職報酬等審議会条例において規定をされております。市長である私が審議会に諮問をするかというご質問でございますけれども、ただいま統一地方選挙を目前に控えている現段階において、選挙後の報酬額をどうこうという話について仮定の中で私の考えを述べる立場ではないということでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
質問 清水雅人
市長、選挙前で差し控えさせていただくと、これは私は想定外の答弁です。道新が社説で書いているのです。市民はこれを見ているのです。ＮＨＫもトップニュースで流しているのです。余剰分を議員報酬増に振り分けるというふうに滝川の市議会は考えていますと。それを選挙前、この報道からもう４カ月もたっていますけれども、この報道に対して市長はどのようにお考えになり、どのような行動をとりましたか。
答弁 市長
報道等はよく承知しているつもりでございます。議会でお決めになったことでございます。二元代表制でございますので、議会がお決めになったことは尊重しなければいけないと思っております。また、４カ月前とおっしゃいましたが、４カ月間私は報酬等審議会に諮問はしておりません。そのことをご理解いただきたいと思います。以上です。
質問 清水雅人
そこが重要なのです。なぜ諮問していないか。社説は、こういうことで可決をした議員は報酬増を求めるということで客観的に書いているわけです。これに対して市長はなぜ諮問しなかったのか。社説で言っている余剰分を議員報酬に回す、あるいは議員報酬をこれ以上上げるということに対して、それはおかしいと思って諮問しなかったのか、それとも選挙前に時間がないので、諮問しなかったのか、どちらでしょうか。あるいは、その他を示してください。
答弁 市長
私の考えは、議員各位の議員報酬等につきましては、議会の皆さんにおいて決定をし、私のほうに要請をいただきたいと、そのように考えたからでございます。私みずからが議員報酬を上げるべきだという判断をする立場ではないというふうに考えたからでございます。以上です。
質問 清水雅人
議員が要請しない限り、例えば賛成した１０名の議員の皆さんがまとまるかどうかは別として、市長に陳情、要望するいうことが最低条件だというご答弁でした。しかし、客観的にどうかということを考えることも市長には求められているのです。議員の報酬が低いから、なり手不足なのか。あるいは、そもそも低いか高いかというようなことについて市長は客観的な目でどのように見ておられるでしょうか。
答弁 市長
先ほども申し上げましたけれども、私は二元代表制の中において議会がご決定されたものは全て尊重しなければいけないと考えております。その中において、報酬が低い、高い、またはなり手がいない、それがその金額によるかどうか、多寡によるかということは私は判断しかねております。議員各位がそれぞれ市民のお声を聞いて判断なされたことを尊重したいと考えております。以上です。
質問 清水雅人
諮問というのは、市長がこれは上げる必要があるのではないかと考えたとき、あるいは私はわからないけれども、議員の多くが求めてきたということがあると思うのです。私はこう考えるがというのはなしに、議員から要望が来れば諮問するという立場でしょうか。
答弁 市長
何度も同じようなお答えをすることになると思いますが、議員各位が皆様方が決定をし、議決をされ、諮問された場合には、そのときには考えを持ちながら諮問委員会の皆さん方と協議をさせていただく。そこに諮問していくということになろうかと思っております。以上です。
質問 清水雅人
道新の社説でも書かれたわけです。余剰分を上乗せするとは何事かと、こういったことについて市民はそれぞれこれはおかしいとか、そのとおりだとかと思っているわけです。しかし、市長はそれについて私はこう考える。道新の社説についてどのように市長はお考えなのですか。私はそこが聞きたいのです。市長の考えを聞きたいのです。
答弁 市長
道新の社説は、それは道新が考えてお述べになっている社説であり、私は市民の皆さんのお声を聞いた後に議会の皆さん方が判断されるならば、それを尊重申し上げたいというふうに申し上げている次第でございまして、その判断は市民の声が一番大切だろうと思っています。以上です。
質問 清水雅人
終わります。