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滝川市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月17日

防衛大綱と機動連隊誘致

2014年12月17日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「防衛大綱と機動連隊誘致」について質問し、総務部長が答弁しました。

質問者
清水雅人 議員
答弁者
総務部長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 清水雅人

◎3、防衛大綱と機動連隊誘致1、自衛隊に関する要望について次は、防衛大綱と機動連隊誘致です。自衛隊に関する要望について伺います。まず、隊区の市町長が防衛省要望を行いました。駐屯地、連隊にどのような増強等を想定して要望したのか、可能な限り具体的に伺います。

答弁 総務部長

答弁させていただきます。平成26年10月22日に防衛省において滝川自衛隊充実促進協議会、自衛隊協力会滝川隊区連合会、滝川自衛隊協力会の3団体合同によりまして陸上自衛隊滝川駐屯地の充実に関する要望を行いました。平成26年度以降に係る防衛計画の大綱によれば、陸上自衛隊の旅団等は島嶼部に対する攻撃を初めとする各種事態に即応し、実効的かつ機動的に対処し得るよう高い機動力や警戒監視能力を備え、機動運用を基本とする作戦基本部隊である機動旅団等に改編されるということであります。第11旅団が先ほど述べたような機動旅団として改編される際に滝川駐屯地において即応機動連隊を含めた組織強化と必要な隊員の増員並びに地域の安全、安心の観点から大規模災害時における迅速な災害対応が可能となるような滝川駐屯部隊の機動力強化を要望したものであります。以上です。

質問 清水雅人

これは、中期防の別表ですが、機動戦闘車が全国で99両ふえると。これは、まさに機動連隊に配備されると考えられているものではないでしょうか。

答弁 総務部長

中期防、中期防衛力整備計画では、新たに機動戦闘車を導入するとあり、それでは全国で99両の整備が計画されているというふうに理解しております。

質問 清水雅人

今回の要望で、機動連隊の際には滝川に誘致ということでやっているわけですよね。普通科連隊が機動連隊になる場合に、ただ自衛官がふえるということでなく、やはり装備がふえるのだというふうに思うのです。そういうことを想定していないのですか。

答弁 総務部長

装備が拡充されるという可能性はあると思いますけれども、その辺については公表されていませんので、私の口からどうこう言うことは残念ながらできません。

質問 清水雅人

次に、一応伺っておきますが、わからないと言いますが、機動連隊の装備については機動戦闘車が有力視されているのではないでしょうか。また、その機動戦闘車というのはどのような性能を持つものですか。

答弁 総務部長

平成25年12月17日に国家安全保障会議決定及び閣議決定がされた26年度から平成30年までの中期防で、先ほど言いました99両の整備が計画されておりますが、重ねた答弁となりますが、北海道へ何両といったような情報については公表されていないので、不明としか申し上げようがございません。ただ、2番目の質問になります機動戦闘車の能力についてでございますが、こちらどういうものかという部分については陸上自衛隊の公式フェイスブックに載っておりまして、そちらを申し上げますと性能等乗員4名、重量約26トン、エンジン出力570馬力、最高速度が時速100キロというような記載はございます。以上です。

質問 清水雅人

私は、ここで問題だというふうに思うのは、誘致する対象がどんな装備なのかということも不明なまま誘致すると。これは、市民に対して無責任だなというふうに私は思いますが、そうお考えになりませんか。

答弁 総務部長

予想されていると思いますが、無責任だとは思っておりません。

質問 清水雅人

駐屯地の増強あるいは連隊の再編について、どのような権限を首長あるいは地元議会等が持っているのか教えてください。(「通告にありません」と言う声あり)(「いやいや、誘致したんだから」と言う声あり)(何事か言う声あり)

答弁 総務部長

市に権限という意味でいけば、市に権限が明確にされているというものはないと認識しております。以上です。

質問 清水雅人

これが機動戦闘車です。いわゆる装輪の上に戦車と同じものが載っている。これが100キロで走れるのです。高速道路も走れます。このようなものが5台から10台連隊に配備されるだろうということが言われています。しかし、これを誘致して、来るぞと。滝川を選んで来るぞといった時点で、地元には、自治体にも議会にもそれを拒否する権限はないというのが問題なのです。そういうものを何かわからないのだということで誘致するということは、私は市民に対して無責任だというふうに思います。しかし、ここで見解の相違ですから、次に移りますが、機動連隊化による駐屯地増強は、地域経済の向上になると考えているようだが、どのような補助金、交付税のメニューがあるのか、また人員増による消費増の経済効果はどの程度になるのか。

答弁 総務部長

防衛省所管の主な補助事業としまして、障害防止事業や民生安定事業があります。これらの事業は、駐屯地の隊員の人数に関係なく、防衛施設の設置または運用によりその周辺地域の住民の生活または事業活動が阻害されると認められる場合において、その障害の緩和に資するため、生活環境施設または事業経営の安定に寄与する施設の整備を行う地方公共団体に対して国が補助するものであります。補助金の金額については、それぞれの施設の整備等について積算をしないと出てこないものであり、人員増によりふえるかどうかについて今の時点で申し上げることはできません。質問の消費増による経済効果ということでは、一つの試算として平成25年家計調査の北海道分のデータを用いて単純に消費支出を算出した場合、隊員が仮に100人ふえ、全て滝川市内で消費をしたと仮定しますと、消費支出額は3億5,000万円程度の増となります。このほかにも市税や地方交付税が上乗せされることにより、市の歳入も影響を増加するというふうに予想はされます。以上です。

質問 清水雅人

この問題は、やはり市民に対して誘致している対象がどのようなものなのか、場合によっては騒音だとか、いろんなことが想定されます。ですから、決まってからではなく、現状から市民に伝えると。そして、もう一つは、経済をほかのことよりも優先するということの、要するに経済がよければ武器がふえてもいいのだという立場に立たないことを求めて、次に移りたいと思います。

出典:滝川市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月17日 議事録 PDF(194ページ) 間違いを知らせる