滝川市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月21日
社会教育行政
2010年9月21日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「社会教育行政」について質問し、教育部次長、教育長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 教育部次長、教育長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
◎５、社会教育行政１、森のかがく活動センター等の条件付き寄付期限終了後の活用について２、総合福祉センターについて３、パークゴルフ施設管理への緊急の予算措置と、抜本的予算増について社会教育行政では、森のかがく活動センターを中心とした施設は土地２，７６３坪、旧滝川林務署建物等、道から負担つきの寄附により取得したもので、寄附の条件である森の科学に関する研修活動施設としての使う義務を負うものとすると。この規制が外れる２年前の時点にいるわけですが、今後の活用方法について基本的な考え方を伺います。
答弁 教育部次長
森のかがく活動センターは、ふるさとの自然を再発見しようということで、環境や自然に関する活動の場としてスタートをしました。平成１５年、道の旧林務署の建物を引き継いだものでして、１０年間ご指摘のとおり用途が指定されてございます。指定用途期限が切れる平成２５年７月以降の森のかがく活動センター及び旧職員住宅の運営については、今の状況で存続させるのか、市全体の公共施設の一つとして活用していく方法でいくのか、本年度中にも関係部署と調整しながら、さまざまな可能性について検討を進めさせていただきたいと考えております。以上です。
質問 清水雅人
次も非常に関係があるので、総合福祉センターについて伺いますが、耐震診断結果で早期の耐震改修が必要な総合福祉センターについて、解体移転か現地改修かも含め基本的な考え方を伺います。
答弁 教育部次長
滝川市総合福祉センターは、昭和５１年、１９７６年に建設され、昭和５６年、３階から５階までを増設された建物です。平成１９年３月に行った耐震診断では、耐震工事が必要とされ、その試算額はおおむね２億４，３００万円です。この施設は、広域生活総合センター、働く婦人の家、中央公民館もあわせた複合型施設です。事務所も社会福祉協議会、消費者センター、広域圏などの事務所も入居しており、立地条件からも利便性の高い施設であると認識しております。改修費に多大な経費を要するため、今後社会教育施設の整備方針づくりに取り組み、優先順位を決め、市の財政状況も含め、総合的な検討を行いたいと考えております。以上です。
質問 清水雅人
その際、当然タッグ計画の中に位置づけながらやられるという点では、市民委員会等をやられるなど具体的な検討の進め方についてお伺いします。
答弁 教育部次長
タッグ計画の中ではこのことが入っておりません。それで、私どもが今森のかがく活動センター、それから総合福祉センターは、まず教育委員会内部のスタッフといいましょうか、その中でよく素案を検討して、それからそのスケジュールづくりに取り組みたいと、そのように考えてございます。以上です。
質問 清水雅人
最後になりましたが、パークゴルフ場施設管理への緊急の予算措置と抜本的予算増を求める質問です。これについては、６行目からちょっと具体的に質問したいのですが、今西公園、２台ある乗用型芝刈り機が故障続きで廃車同然、またグリーン用のホバーモアも故障続きで購入しなければならない状況。４月にはパークゴルフ協会役員が教育長にも要請をしております。それぞれ７０万円、１０万円程度する機械であり、来年度予算化が必要です。あわせて河川敷についても芝刈り機の購入について、あるいは貸与等についてボランティア管理の方々、同好会を結成されたということでもあり、話し合いを持つ必要があるのではないでしょうか。お伺いをいたします。
答弁 教育部次長
教育委員会社会教育課所管の運動施設の修繕整備については、危険性及び緊急性などを考慮して順次整備をしているところであります。西公園パークゴルフ場については、４月に協会から要望がありましたグリーン上芝刈り機の修繕、公認コース会場図の作成については既に実施しております。ご質問にありましたその芝刈り機について協会に確認しましたところ、宝くじ号は平成１４年度購入、グリーン用の芝刈り機ホバーモアは平成１９年度の購入したもので、故障しがちとなっているとお聞きしております。特に乗用タイプは最低でもやっぱり購入費が６０万円以上いたしたりしております。指定管理者所有の芝刈り機の貸し出し等も含めて、パークゴルフ協会との協議をさせていただきたいと考えております。それから、空知川河川敷パークゴルフ場については、ことしの９月１日に同好会を設立していただき、指定管理者所有の芝刈り機の貸し出しすることで打ち合わせをしていると指定管理者から報告を受けているところでございます。以上です。
質問 清水雅人
次は、２つのパークゴルフ場ともにこれまでより多くの芝や土を購入できるようにするなど、抜本的予算増が求められています。教育長は、無料で提供しているので、整備は難しいと昨年９月議会で答弁をされています。裏を返せば有料なら補助するということでしょうか。しかし、料金徴収箱方式では徴収効果が低く、徴収員を配置するには経費のほうがかかります。以上から料金を徴収することは現実的ではないと考えますが、いかがでしょうか。市教委は、徴収員をボランティアで配置してでも有料化をしなければ予算増はしないということなのか。パークゴルフ場は、使用料無料で市としても整備に今以上の責任を果たすべきではないでしょうか。
答弁 教育部次長
教育委員会社会教育課の所管する２つのパークゴルフ場コースは、公園や河川敷の中の自然をそのまま利用したものでございます。無料で市民に利用していただくというふうに考えております。さらに、指定管理者の滝川市体育協会では昨年施設の検討委員会を立ち上げていただいて、各運動施設を視察しております。今年度も秋に各団体から要望を聞くことになっており、パークゴルフ場の整備等についても他のスポーツ団体とバランスを考えて、指定管理者と別途協議の上進めてまいりたいと考えております。以上です。
質問 清水雅人
今の答弁は、抜本的予算増はする考えはないということでしょうか。
答弁 教育長
先ほど申し上げましたとおり、各団体からさまざまな要望が上がってきております。億を超えるような要望があったり、今のような小規模の修繕等、さまざまな要望が上がってまいります。その都度その都度体協さんのほうで調査をしていただきまして、この件については市のほうで予算化をするもの、体育協会さんの中で可能なもの等について毎年そういう協議の中で進めさせていただいています。その中で、緊急性あるいは危険性の高いものから実施をしていくという方針です。
質問 清水雅人
体育協会への約６，０００万円の補助金の枠内でやるという方針でしょうか。
答弁 教育長
そういった思いはございません。あくまでも協議の中で、市でやるものなのか、体育協会さんでやり得るものなのかを協議して、その都度その都度決めていくということです。
質問 清水雅人
体協への補助金６，０００万円は、数十の団体に分けて給付されるわけです。だから、このパイが大きくならない限り、抜本的予算がパークゴルフに行くことないのです。だから、体協への補助金をふやすか、でなければこれは施設整備だから市が別に予算化するのだということなのか、要するにどちらでもいいですから、抜本的予算増についての考え方を伺います。
答弁 教育長
先ほど申し上げましたとおり、それは両方のやり方があります。補助金で体協さんにお願いをするもの、それからこれは市のほうで直接例えばことしやりましたバスケットゴールの修繕とか市が直接やるものありますので、それはその都度その都度それぞれの団体の要望を見ながら決めていくということです。その中で、仮に大きな修繕が出れば大きな予算がつくということもあります。その中で決めていくということです。それは、すべてのスポーツ団体の要望を見て決めたいというふうに思っています。
質問 清水雅人
まず、ご答弁が明快にされていない。つまり有料化しないと予算増は難しいと考えているというこれまでの答弁を続けるのか、それともこの考え方は変えるのかについて伺います。
答弁 教育長
有料化をするというのは、その整備に必要な財源をどう生むかという一つの手法ですから、そういう方法がないのであれば現実的に議員さんがおっしゃられたように非現実的だというのであれば、それは私ども今のところはそういうふうに思っておりますので、無料化のままでどういう整備の方針をしていくのかということは先ほど申し上げましたすべてのスポーツ施設に共通して考えております。
質問 清水雅人
ほかのスポーツとの比較をすれば、１日４００人、毎日スポーツをする他の種目がほかにあるか。もう一つは、パークゴルフの場合は施設を整備するためのお金なのです。ほかの協議というのは、どちらというと施設はあって、消耗品を買うとか備品を買う、その違いなのです。だから、施設整備は市に責任があるのだから、抜本的予算増が必要だというふうに考えませんか。
答弁 教育長
例えばそういう言い方になりますと、サッカー協会ですとか軟式野球場ですとか、さまざまなところでそういう管理の本当にご苦労なさっているのはそれはほかの団体からの要望も直接お聞きをすることがありますので、ですから先ほど言いましたすべてのいろんな団体からいろんな要望を受けまして、その中で決めたいというふうに思っているということです。
質問 清水雅人
あと何秒ありますか。
質問 清水雅人
６，０００万円の中で１００万円以下なのです。４００名なのです。ですから、抜本的な予算増について検討する考えがあるかどうか、それについて最後にお伺いします。
答弁 教育長
先ほど言いましたとおり、スポーツ施設、文化施設もそうなのですが、さまざまな整備が必要だというふうに認識をしておりますので、それはパークゴルフに限らず整備が必要なものについては必要な予算を確保したいという思いは当然あります。