みんなの議会

滝川市議会 平成18年第3回定例会 2006年9月26日

介護保険事業の問題点

2006年9月26日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「介護保険事業の問題点」について質問し、総務部長、保健福祉部長が答弁しました。

質問者
清水雅人 議員
答弁者
総務部長、保健福祉部長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 清水雅人

◎3、介護保険事業の問題点1、介護保険料の増額影響について2、要介護度の変更によるサービス低下について介護保険事業です。まず、介護保険料の改定でどんな影響があったかと、まず1点目は市全体の保険料総額の前年度比較、2点目として増税で保険料段階が上がった人数について伺います。

答弁 総務部長

先ほどの質問に対する答弁。全体として4,573万円の歳出に対しまして、財源としては国が2分の1、道4分の1、市負担が4分の1でございます。それでいきますと、市は1,143万円の減額ということになります。それで、地方交付税の関係でございますけれども、清水議員ご承知のように地方交付税の仕組みそのものは、地方の義務負担、この4分の1なりの義務負担を交付税で総体的に補足するということになっています。それで、今までですと支援費との関係で密度補正という措置もとられておりましたので、大体その額に見合う額が増減をするという仕組みになってございます。それで、現在、交付税自体は7月に総額が決まっておりますけれども、単位費用等の詳しい中身がまだ出ていない状況です。それで、私どもも単位費用等の詳しい状況を見て最終的な額の詰めをしたいと思っておりますけれども、現時点では同様の額が交付税で減額されるというふうに考えております。以上です。

答弁 保健福祉部長

介護保険事業に関する清水議員さんのご質問ですが、平成17年度、昨年6月当初の保険料の賦課額につきましては3億6,958万5,000円です。ことし、平成18年度6月当初の賦課額につきましては、4億4,171万3,000円です。比較をいたしますと7,212万7,000円の増ということになります。2番目のご質問の税制改正によって保険料段階が上がった人数でございますが、総勢と申しますと2,136名の方が段階が上がっております。以上です。

質問 清水雅人

次の要旨に移りますが、国の制度変更で新たに要支援2ができて、要介護1から要支援2と判定された人数、また2点目としてこれにより家事援助ホームヘルプサービスなどが受けられなくなった人数、3としてこれによる問題点は生活の質の低下が起きるのではないかということです。自分でやった方が身体能力が改善するという国の考えですべてうまくいくとは考えられませんが、半年後の実態をどのように把握されているのか伺います。

答弁 保健福祉部長

1番目の質問でございますが、前回要介護1の認定者252名中62名の方が要支援2の認定になってございます。次のご質問でございますが、家事援助ホームヘルプサービスを受けなくなった人数ということですが、要支援1及び2の認定者の方につきましてはホームヘルプサービスと同様の介護予防訪問介護、これを受けることができます。ですから、そういった意味ではホームヘルプサービスを受けなくなった方の人数というのはいらっしゃらないということになりますけれども、ただサービス回数や料金が従来の訪問介護と若干違いまして、ヘルパーの訪問回数が減った方も実際にはいらっしゃいます。いずれにしましても、本人ができることを本人がきちっとするということを前提にヘルパーの派遣を行いますので、ご本人の了解をきちっと得た中でサービスを行っているということになります。3番目とも関係ございますけれども、生活の質ということでございますが、平成12年に介護保険制度ができまして7年たっています。そんな中でことしについては、予防に重点を置くということで包括支援センターができたり、実態に合わせたサービス、適正なサービスを行うよう制度がどんどん、どんどん変わってきているというふうに認識をしてございますが、その人に本当に必要なサービスは何なのかということを十分包括支援センターでは検討した上で行っています。ですから、手とり足とりサービスを行うから生活の質が高くなるということでは決してないというふうに判断もしてございまして、できない部分を支援して、そして工夫してご自身に頑張ってもらうということが介護予防で大切なことだという認識のもとで制度の運用に当たっているということです。また、先ほども申し上げましたけれども、ご本人あるいは家族も含めて当然きちっとした話し合いをした上で、どういったサービスが適当なのかという適正なマネージメントも行ってございますので、ご理解をいただきたいと思います。以上です。

質問 清水雅人

次に移りますが、要介護1の場合、さらに介護ベッド、車いすの貸与が完全に受けられなくなると。1点目、これまで借りていた方で借りられなくなる人数、2点目として、仮にこれを自分で買うとすれば負担増は幾らか、またこれによる問題点等についてどのように実態把握されているか伺います。

答弁 保健福祉部長

ベッドを借りていて、要介護1以下になることを理由に借りられなくなる人数ということでございますが、介護ベッドの場合については58名、車いすについては15名いらっしゃいます。また、2番目の質問でございますが、ベッドの購入代金、これについては介護保険利用の場合は1カ月2,000円から3,000円の負担です。そういった方について借りることができないということになれば買い取りということになると思うのですが、電動ベッドですが、4万円から10万円というようなことになります。ただ、最近こういった事態が生じてまいりまして、介護の関連の福祉用具の会社の方が相当安いというか、レンタルも始めているというようなお話も伺ってございまして、割と低料金のレンタルも開始されているという実態を承知してございます。また、この問題点をどのように把握しているかということでございますが、介護ベッドのレンタルを受けていた58名の方がどうしたかというようなことになると思うのですが、既に購入をされた方が46名いらっしゃいます。その状況によってレンタルを中止された方が3名、また今介護度について再申請されている方についても残り9名いらっしゃいます。車いすにつきましては、15人中購入された方が7名、レンタルの中止をされた方が2名、再審査を希望されている方が6名というようなことでございます。以上でございます。

質問 清水雅人

制度改正後半年でいろんな矛盾が出てきていると。しかし、滝川市の介護福祉行政はそういった中でサービスが低くなって生活の質が落ちないということを目指してやられているということですので、今後の常任委員会等への報告を強く求めながら、次に移りたいと思います。

出典:滝川市議会 平成18年第3回定例会 2006年9月26日 議事録 PDF(151ページ) 間違いを知らせる