滝川市議会 平成24年第2回定例会 2012年6月20日
住民福祉
2012年6月20日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「住民福祉」について質問し、総務部長、吉井副市長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 総務部長、吉井副市長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
◎2、住民福祉1、消費税増税と社会保障一体改革の影響について次は、住民福祉ということで消費税増税と社会保障一体改革の影響についてであります。10パーセントへの増税を含む消費税法案審議が焦点になっています。前田市長は、地方への影響を十分注意すると答弁しましたが、市と市民への影響について伺います。まず、中小零細業者、下請業者など転嫁しづらく経営に対する影響は甚大ではないのか。2点目として、低賃金と年金生活者が多い市民にとって激しい購買力低下につながらないのか。3点目として、総合こども園や認定こども園等で滝川市へのよい影響はあるのか。4点目として、民主党の最低保障年金では仮にこれが通ったとしても40年から60年たたないと満額支給されず、実質向上にほど遠いのではないか。5点目として、市立病院の医薬品、医療、介護材料、給食材料など仕入れには消費税はかかるが、患者には転嫁できません。10パーセントへの増税で支払い増税額はどれぐらいになるのか。どういう影響があるのか。6点目として、前定例会では歳出に係る消費税については1億5,000万円ほどとの答弁でしたが、指定管理委託に係る介護関係や保育所運営費、料金を徴収する学校給食、第三セクター経営への影響など、どの程度の増額影響になるのか伺います。
答弁 総務部長
何点かご質問ございましたけれども、項目全体に対する答弁とさせていただきたいと思います。社会保障と税の一体改革は、社会保障の安定財源の確保と財政の健全化を目指した政策として現在国政で多様な分野にわたって議論されています。さらに各党間での政策論議も継続して行われておりまして、詳細な制度運用が見えてこない状況にあります。今後とも一義的には報道等を主体として逐次積極的に情報収集に努めてまいりたいというふうには考えております。また、消費税増税の影響についてですけれども、前回の議会であくまでも仮に現行制度での10パーセントとなった場合ということで極めて単純な計算で算出させていただきましたけれども、しかし現段階では前段申し上げたとおり制度の詳細が決定しておらず、特に軽減税率の考え方等が決まっていない段階で個別の増税の影響額を算出することによる市民に誤解を与えるような情報提供になることを危惧しておりますことから、数字の算出は控えさせていただきたいと思います。当然市としても影響については非常に知りたい、議員さんも知りたいということは全く同じでございます。今後情報収集に努めた上で影響についてはお示ししていきたいというふうには思っております。以上です。
質問 清水雅人
5点目、6点目については、前定例会で一般会計についてお聞きした中身について同列でお聞きをしていますので、これについてはご答弁をいただきたいと思います。
答弁 吉井副市長
ただいまの5番目と6番目のことの数字のことでございますけれども、なかなか今の段階ではお示しできないです。その理由は、先ほど総務部長が答弁いたしましたが、けさの新聞で今清水さんのご質問の病院の関係等につきましては、きのうの衆議院の総務委員会でこれらの問題については中央社会保険医療協議会などでの対策の検討を見守っていきたいというふうに大臣が答えておりますし、また消費税全体の関係につきましても住民サービスの低下にならないようしっかり目配りしていくということで国会の中で議員さんとのやりとりがされております。今はこの段階のやりとりでございますので、先ほど申し上げましたとおり数字をお示しするということは、制度の運用についてはまだ何も具体的なことが議論されていないということでございますので、今は先ほどの答弁の繰り返しになりますけれども、情報収集に努めてまいりたいと。その際については、出せる範囲の中でいろんな数字の情報等についてはお示しさせていただきたいなというふうに思っております。直近の国会のやりとりにつきましては、このようなことでございます。ご理解をいただきたいと思います。
質問 清水雅人
ちょっと不満ですけれども、想像的に今の消費税議論というのは非課税項目をふやすなんていう話は一切ありませんから、そういう点でいったら市立病院のこの問題、項目というのは何にも影響を受けないはずなのです。なぜ通告しているのに今のことで、要するに個々について何らかの非課税項目だとか軽減税率だとかということが出る可能性があるということですか。(何事か言う声あり)
質問 清水雅人
ないです。あるのなら根拠を示して。(何事か言う声あり)
質問 清水雅人
その新聞で何て書いてあったのかわからないけれども、そう書いてあるというのならそこを読んでもいい。
答弁 総務部長
そういった中身について、うちのほうでもまだ把握しておりませんし、また前回の消費税のときにも単純に支出に対する消費税だけではなく診療報酬への影響とかあったわけです。今回については、その辺については全く見えておりませんし、なおかつ国のほうでも増税の医療機関に対する影響というものについて諮問機関できょうも話し合われているというふうにも聞いております。そういったことを考えると、今の段階では余りにも不明な点が多いという中で清水さんの望む具体的なものがここではお示しできないということでご理解いただきたいと思います。
質問 清水雅人
診療報酬とかで結局それはだまされてきたわけです。今そういうことをもって通告に数字を用意しないというのは、私は今後議運等で取り上げたいと思いますが、市立病院でいえば例えば20億円とかかかっているわけです。そうしたら、黙って1億円かかるのですよね。1億円分の診療報酬の改定がきちっと担保されるかといったら、そんなこと僕はないと思う。2点目に入りますが、滝川市民にとってこの法案あるいは修正協議の内容を市長はどのように考えるのか。また、首長として国に対して陳情等は行わないのか伺います。
答弁 市長
ただいまのご質問でございますけれども、現在消費税増の問題が議論されておりますが、これは社会保障と税の一体改革をしていろいろと安定財源確保ということでお話を伺っているわけであります。これは国において決められることでございまして、それを見守るしかないのかなという考えでもございます。また、国と地方の協議の場で分科会であります社会保障と税の一体改革分科会、その中におきまして全国市長会の方がメンバーとして参加して議論が行われております。私は個別に陳情等を行う必要はないと考えております。
質問 清水雅人
大変不満ですが、次に移りたいと思います。