滝川市議会 平成28年第4回定例会 2016年12月15日
保育行政
2016年12月15日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「保育行政」について質問し、保健福祉部長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
それでは、３件目、保育行政ですが、保育士の正規・非正規の仕事と責任について伺います。平成２８年第３回定例会で、市立保育所の正職員、嘱託職員、臨時職員の人数と割合、仕事の内容について答弁を得ました。賃金は正職員５７０万円、また嘱託職員が２００万円、時間はほぼ同じです。嘱託職員の年収は、正職員の３５パーセントでした。その後勤務実態を調査したところ、正職員１３人は内訳として所長が２人、組担任が１０人、副担任が１人です。嘱託職員は、担任が３人、副担任が２人です。また、臨時職員１４人は、全員が担任、副担任以外でした。そこで、嘱託職員全員が副担任以上である実態と副担任の正職員がいるのに５人中３人の嘱託職員が担任という実態で、職務内容と責任については市の嘱託職員についての例規や慣例、申し合わせとの関係で問題はないのか伺います。
答弁 保健福祉部長
嘱託職員の保育士の職務内容につきまして明記しているものはなく、正職員、嘱託職員にかかわらず、保育士業務を行っており、正職員、嘱託職員で大きな差異はございません。嘱託職員が担任のクラスは、滝川中央保育所では２歳児クラス、二の坂保育所では２歳と４歳児クラスで、いずれも１階の幼児のクラスとなります。同じ１階の正職員の主任や担任が嘱託職員の担任に対し、保育計画の推進、諸記録の作成などの指導、助言を行い、嘱託職員をカバーするようにしております。また、第３回定例会でもご答弁申し上げましたとおり、保育会議、保育所だよりの作成、給食費の徴収の業務につきましては正職員のみの職務としており、嘱託職員の職務と差異を設けております。嘱託職員は正職員の管理、指導のもとにあり、その責任では大きな違いがあると考えております。以上です。
質問 清水雅人
もう少しわかりやすい比較で言うと、組担任をされている正職員が１０人、同じく組担任をされている嘱託職員は３人なのです。給食費の徴収や計画づくりなど、違いがあるということはわかりました。しかし、まず組担任としての仕事、そこに限定すると何か差異はありますでしょうか。
答弁 保健福祉部長
先ほど申し上げましたとおり、担任業務の中には保育計画の作成もございますが、それについては正職員がカバーをしながらやっております。しかし、担任業務としての違いはございません。
質問 清水雅人
一応担任業務の中に計画の作成とありますが、これはどの程度の業務内容なのでしょうか、１年に１回とか、あるいは１年に１２回とか、あるいは時間数とか、概要で結構です。
答弁 保健福祉部長
保育計画につきましては、市の業務と同じでございますけれども、まずは年度、１年間の業務見込みを立て、その都度月の見直し、また入ってくるお預かりするお子さんの人数、異動に伴いまして見直しを常時かけるという流れになります。
質問 清水雅人
組担任の仕事の中に保育計画があると言いましたね。ということは、嘱託職員が組担任をしている組の保育計画に係るものは別の組担任がやっているということですか。
答弁 保健福祉部長
今お話しのとは違います。保育計画については担任が責任を持ってやることになっておりますが、嘱託職員が担任をしている場合は正規職員または所長等の意見を聞きながら作成するということになります。
質問 清水雅人
嘱託職員と正規職員の仕事の内容と責任については、特に明示されたものはないと言われました。しかし、正職員と非正規職員は明らかに違うべきものなのです。給料が３倍違うのですから。そういう点でなぜこういったものが明記されていないのか。今後こういったことについて見直す場合には必ず文章化ということが私は必要だというふうに思います。そういったことを文章化していく考えについて市長のお考えを伺います。
答弁 市長
先ほど来部長から答弁させていただいているとおり、ただいま明確に区分けをされておりますので、文書化する必要はないと思います。