滝川市議会 平成31年第1回定例会 2019年3月11日
土木行政
2019年3月11日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「土木行政」について質問し、建設部長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 建設部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
それでは、次に移ります。土木行政、除排雪の改善についてです。多くの市民が排雪と除雪の抜本的な改善を望んでいます。市は、降雪量８メートルを想定して予算を組み、必要に応じて補正予算で対応しています。本年度は５年、１０年平均を下回る降雪と積雪の中で、何が改善されたか、また新たに確認された課題は何かを確認したいと思います。まず、バス路線の排雪回数は昨年度までと比較してどの程度ふえたか。２点目は、排雪セットに１４から２０台のダンプ車が必要と聞いています。臨時雪捨て場の効果についてお伺いをいたします。３点目、公明党の堀議員が再三取り上げております滝川西高等学校のクランク形市道の排雪は何回行ったか、また改善されたか伺います。
答弁 建設部長
まず、１点目のバス路線の排雪回数については、記録的な大雪であった昨年度で３回、今年度につきましては２回の作業実施となっております。また、排雪作業とあわせまして拡幅除雪作業をより効果のあるタイミングで組み合わせて実施をいたしました。また、今年度につきましては、昨年度と比較して降雪量が少ない状況でありましたけれども、除雪マナーの向上を目的に、従前からの広報掲載に加え、町連協の役員会での注意喚起や公式ホームページへの掲載、悪質な雪出しに対しましては注意文書を配布するなどの啓発活動を積極的に行ったところでございます。２点目の臨時の雪堆積場については、石狩川に近い西６丁目通りに面して設け、既存の雪堆積場と併用し、搬入数量を調整しながら試行いたしました。堆積場に近い扇町、北滝の川地区、特にバス路線を中心に今シーズンの排雪作業開始となった１月４日より搬入を開始し、受け入れ許容量を超えた２月１４日までの間で延べ１８日間、約２，０００台分の搬入を行いました。運搬距離が近くなることによりサイクルタイムの短縮が図られることから、作業に要するトラックの台数を扇町地区では２台、北滝の川地区では６台程度縮減し、運用いたしましたが、シーズン途中で閉鎖となったことは災害対応の観点としてはちょっと残念な課題が残りました。試行の結果といたしましては、大雪災害の際には運搬効率の向上が図られ、大きな効果を発揮できるものと考えます。また、経済的な面におきましては、運搬に要するトラック費の削減に対しまして管理費、春先の融雪作業に係る費用を比べるとそれほど大きなメリットは見込めないと想定しております。３点目の滝川西高校の北側、西裡仲通り線の排雪作業は、今シーズンについては２回の実施となっております。１回目は３学期の始業前に作業を終了し、２回目については現場パトロールにより適切な時期を見きわめての作業実施となりました。今後も引き続き計画的な作業実施に努めてまいりたいと考えております。以上です。
質問 清水雅人
３点目のことですが、これは多数の高校生が歩いているわけです。要するに車と同じに道路を共有しているという状態です。仮に１台でも、暴走とは言わないけれども、何らかのことで事故になる可能性というのは私は本当にあり得るというふうに思います。そういう点で、学校設置者として、また地方自治体として、この２回というのは余りにも少ないというふうにお考えではないのでしょうか。
答弁 建設部長
排雪の関係なのですけれども、例年年前から排雪するケースが多かった。ただ、今シーズンにつきましては雪が非常に少ないという、そういった現場状況を鑑み、１月の４日から排雪作業を行っております。このように除排雪事業につきましては気象状況の影響を非常に受けやすく、積雪状況も刻々と変化するようなことから、パトロールを重視しまして現場の状況を把握し、適切な時期を見きわめて作業の実施をする必要があると、そういった判断しかないと考えております。以上です。
質問 清水雅人
ことしの実態をそれが適正なのだという答弁です。厳しく抗議をしたいと思います。次に移りますが、新年度以降５年、１０年平均を超える降雪量の場合に対応するためにはさらなる改善が必要ではないでしょうか。基本的な考え方について伺います。
答弁 建設部長
豪雪地帯である滝川市においては、５年、１０年平均を超える降雪量や昨年のような災害級の大雪も想定した中で対応していかなくてはなりません。安心、安全な冬期道路交通の確保に向け、限られた体制や予算のもとで将来にわたり雪対策を安定的に行うため、効果的な除排雪の推進、除排雪体制の維持、安定化がより求められていると考えております。そういった中で、先ほども答弁させていただいた今年度より試行的に実施している公共専用の雪堆積場についても、サイクルタイムの短縮による効果が見込める一方で、災害時には除排雪業者もフル稼働しており、受け入れの管理業務を担える者がいない状況も想定されます。今年度の試行においても受託者が見つからない中、臨時職員により直営機械を用いた受け入れを行いましたが、今後継続的に運用していくため、その体制づくりやシーズンを通して有事の際に利用可能となるようにより経済的、効率的な搬入計画の策定に取り組んでいきたいと考えております。
質問 清水雅人
私は、中長期ということでお聞きをしていますので、今の答弁はまさにことしのことを考慮して来年どうするかという答弁だと思います。そこで、次に移りますが、地域の建設業界の動向は、人材不足とさらなるダンプ車数の減少などが想定されます。この傾向が進むことを見据えた排雪能力の向上策が必要と考えます。内容は、雪捨て場の抜本的な増設で少ないダンプ車でも排雪能力を維持すること。ダンプ車の集め方を工夫し、対象業者を広げ、４トン車など中型車も活用すること。市有ダンプ車を購入し、直営を導入することの検討を始めること。以上３点について伺います。
答弁 建設部長
まず、１点目の常設の雪捨て場の増設については、昨年の第４回定例会において答弁させていただいたことの繰り返しとなりますけれども、新たな雪堆積場の開設には運搬車両の往来や堆積した雪による周辺環境への影響、その雪堆積場の管理体制構築など、さまざまな課題をクリアする必要があり、それらを考慮すると現在の市内３カ所にある河川敷地を利用した雪堆積場が最適との考えには変わりはありません。また、今年度試行的に開設した雪堆積場については、民間事業者からの借用地でありますけれども、条件などが許される限り、昨年度のような大雪時に有効に使用できるよう、次年度も搬入量や受け入れ態勢を整えた中で使用することを考えております。２点目の排雪作業に使用するダンプトラックについては、現在滝川地区運送事業協同組合に委託し、車両の確保を行っております。当組合は、近隣のトラック運送会社２９社で構成され、うち滝川市内の業者も１０社が加盟しており、運搬排雪の必要な日当たり約４０台を確保できる唯一の業者でございます。ご提案にあります４トン車の使用については、市で実施する幹線排雪作業の規模には適さないことから、難しいと考えます。なお、交差点の見通し確保に必要な各工区での交差点排雪の際には、現状においても４トン車を相当数使用している状況でございます。３点目のダンプトラックの確保のため、市所有ダンプ車を購入し、直営を導入することについては、ダンプトラックの購入費と運転手の人件費など新たな費用負担が見込まれます。厳しい財政状況の中で予算を確保することは難しい状況であり、現在の委託業者である滝川地区運送事業協同組合での確保が経済的であると考えます。今後も効率的、継続的なダンプトラックの確保ができるように市としても計画的な作業の実施に取り組んでまいりたいと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。