滝川市議会 平成23年第1回定例会 2011年3月11日
監査計画
2011年3月11日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「監査計画」について質問し、監査 監査委員が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 監査 監査委員
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
◎３、監査計画１、２０１１年度の監査計画の概要について次、監査委員にお聞きをしたいと思います。２０１１年度の監査計画の概要ということで、３月３０日に監査計画が決まると思いますが、この計画は市長や市議会にどのように示されるようになっているのか。また、２０１１年度の監査計画見込み概要についてお伺いします。
答弁 監査 監査委員
答弁の前に一言申し添えておきますが、前回いみじくも、いみじくもという言葉は適切にという言葉なので、ちょっと当てはまりませんが、清水議員の質問に対しまして思わず答えてしまいましたが、監査事務局というのは市議会の組織図からいいますと横につくものでありまして、執行部、執行局ではありません。全くの外局でありまして、市議会に対して権利や義務もありません。そんな都合のいい局があるのかとお考えでしょうけれども、会計検査院というものがあります。ですので、監査事務局に対しての一般質問通告、代表質問というのはそぐわないと思います。証人喚問や参考人招致については対応していきたいと思っております。それでは、ただいまの質問に対しまして答弁いたします。監査計画は、限られた人員と時間のもと、効率的な監査を行うために監査委員が実施する例月現金出納検査、決算審査、定期監査、財政援助団体等監査など平常的な監査の実施予定などを定めた内部資料であります。出資補助金等財政援助団体及び公共施設などの一覧や一部事務組合の監査日程も含んだ計画書を監査委員の協議により作成しております。また、監査の進捗状況や各種の監査要求により計画の修正を余儀なくされることなどもあり、監査委員の独立性、専門性と公正の確保という観点から公表の必要性はないと考えております。
質問 清水雅人
私は、時間が許す限りで調べたのですが、ホームページで留萌市で、その下に草津市が載っておりました。都道府県では、ほとんど公表されています。そういうことからいって、滝川市でも公表をぜひお願いをしたいと思います。次に移りますが、地方自治法で定められた財政援助団体の監査スケジュールは何年に１度など、どのようにしているのか、また、２０１１年度以降の計画についてお伺いします。
答弁 監査 監査委員
財政援助団体とは、出資、出捐団体を言われているものと確認し、お答えいたします。平成２１年度以前の対応は、監査対象としている第三セクター関連１０社を５年から６年に１回程度の割合で監査を行っておりましたが、平成２２年度からは３年で１サイクルを基本として監査を実施することで監査計画を作成しております。平成２３年度については、監査委員の協議が終了していないため監査計画は確定しておりません。なお、先ほども申し上げましたが、あえて公表する考えはありません。
質問 清水雅人
公表するかどうかは別として、どういった基準でやっていくのかと、財政援助団体について。それで、まず粉飾決算を行った、あるいは第三セクターで赤字が増大している、借入金が増大している、粉飾決算の可能性がある、こういったことがあれば３年に１度と言わず、優先してやるようなお考えはございますでしょうか。
答弁 監査 監査委員
ただいまのご質問にお答えします。優先して監査をする考えはございます。しかし、詳しい内容については監査の職務の遂行上支障があるので、申し上げられません。
質問 清水雅人
監査委員として深いご答弁をされました。私も相手がことし監査が入るぞと言えば、そういう対応をしてしまいますから、留萌市とか草津市も財政援助団体の名前までは言っていないのです、時期は言っていますけれども。しかし、そういったことを優先されるということを聞いて安心をいたしました。よろしくお願いいたします。