滝川市議会 平成20年第3回定例会 2008年9月25日
市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プラン
2008年9月25日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プラン」について質問し、保健福祉部長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
◎3、市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プラン1、市民からの被害相談の対応について過去に市職員をおどして共済加入者名簿のコピーをとって逮捕された人物から、生活保護申請を手伝ってもらう中で申請しないことを強要されたりストーカー行為を受けているという相談を私清水が受け、市の部長2名、課長2名にその人物から市が受けた被害の、その人物というのは過去市の職員をおどした人物ですが、被害の内容と事件について聞くとともに、生活保護申請しないことを強要するなどの行為はやめるよう指導してほしいと依頼しましたが、これらの管理職は、不当要求でないので答える立場にない、当時の所管に聞いてくれ、知らない、調べて報告する、警察に被害届を出してくださいなどということで対応してくれず、結局当時を知る市のOBに聞くことで事件の内容がわかりました。その直後その市民が被害届を出し、その人物は恐喝、ストーカー行為などで逮捕され、報道されました。市は、5月に策定した市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プランで、組織が変わるとして、不当要求行為等の情報共有として防災だけでなく事故、事件及び防犯を含めた総合的な危機管理体制の一元化を図る、不当要求行為等についての事例の周知を図るとともに、その人物及び事象等の情報共有を行うなどと記載しています。今回の事例は、プランに適合した管理職の行動だったと言えるのでしょうか。
答弁 保健福祉部長
ご質問の中には過去の部分と、それからことしの部分と混在して記載されておりますので、私としては不当要求行為というものは、これは市職員に対して不適正な職務を求める、または適正な職務をしないことを求める行為、公正な職務の執行を妨げる行為、こういう不当要求行為が市職員にあれば、当然市としても何らかの措置、対応を考えていくということは当然でございます。ただ、恐らくこのご質問の中での話につきましては、福祉事務所とケースの間のこと、ケースといいますか新規の方、ご相談される方、それとご相談される方と第三者の関係、そういう別の関係というものがそれぞれあると思っております。ですから、福祉事務所に相談された場合には、市民からの相談に対して適切な指導、助言、こういうものはご本人に対してやっております。不当要求行為の情報共有については、個人情報に配慮する中で事例の把握及び共有化を今後も進めていきたいと考えております。恐らく私に対するご質問がメーンなのかなというふうに思いますけれども、私どもは当事者で、福祉事務所と先ほど申し上げましたけれども、相談にお見えになった市民、そういう関係の中で生活保護業務を適正に執行していきたいということであります。したがいまして、当事者でない人の発言、言動によって所としての判断ですとか指導とか助言が影響されてはならないというふうには私は考えております。以上です。
質問 清水雅人
ちょっと名前は忘れたのですけれども、内部告発ではなくて市民からの告発制度ということに対する体制も整えると。それと、実際に生活保護申請を邪魔されている市民ですから、逮捕されたS氏に対して福祉事務所として注意をすると、そういう邪魔するような行為はしないように。これは、当時福祉事務所長は調査して、するべきであれば注意をする、あるいはしないということを私に報告しますと言っていたというふうに思いますが、その行動はとったのでしょうか。
答弁 保健福祉部長
後段の部分についてお答え申し上げます。当時清水議員さんとそういうやりとりがあったということは、事実でございます。しかしながら、私も当時大変未熟でありまして、こういう個人、いわゆる福祉事務所に対する相談、このことを照会される方、これは議員さんばかりではございませんけれども、そういう方々に一々生活保護申請に対する実際の指導、助言をお話しするということは、やはりこれは守秘義務にも反しますので、私としては今非常に反省をしているところであります。
質問 清水雅人
今のでいきますと、このプランの45ページ、防災だけでなく、事故、事件及び防犯を含めた総合的な危機管理体制の一元化を図ると。これでは、不当要求行為等というのは市の職員だけでないのです。市の行政に対して、行政にかかわる部分について広げていかないと、市の職員に対してだけではないですから、不当要求行為というのはいろんな形とるわけだから。そういったことをわからない管理職では困ると思うのですが、市長のお考えを伺います。
答弁 市長
不当要求行為については、これは厳正に対応していくということで、これまで要綱扱いだったものを条例にしてしっかりやっていきますということを、これは議会を通じて鮮明にして、現在作業を続けているところであります。それは、しっかりやる。それから、今回はくしくも犯罪につながったわけであります。こういう犯罪情報は、やっぱりしっかりと、犯罪を許してはいけないわけでありますから、犯した者については知り得た段階で何らかの行動を起こすと、こういうことも必要なことだというふうに思っております。
質問 清水雅人
終わります。