滝川市議会 平成28年第3回定例会 2016年9月14日
スポーツ振興
2016年9月14日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「スポーツ振興」について質問し、教育部長、教育長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 教育部長、教育長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
次に移ります。スポーツ振興ですが、西公園パークゴルフ場の閉鎖方針についてです。西公園パークゴルフ場を２０１７年度に廃止する方針が第２回定例会で、西公園のコースについては、これはもう廃止というふうに考えている。この問題につきましては、先ほど小野議員へのご答弁がありましたので、それを踏まえて、先ほどは廃止方針というふうに述べられました。しかし、滝川市パークゴルフ協会が長年にわたりボランティアで整備、管理してきた施設で、利用者数も多く、健康維持と滝川版ＣＣＲＣなど生涯元気なまちづくりには欠かせません。市内市営施設の利用状況は、１５年度、空知川で１万８９８人、西公園８，１６５人、ふれ愛の里、私の推定で約１万人、ほかに江部乙のコスモスパークゴルフ場４，９１５人、西公園パークゴルフ場は中心市街地に近く、自転車でも行きやすい。１点目、廃止する理由は。２点目、廃止によりパークゴルフ人口、回数が減ること、その方たちの健康増進環境が後退すること。しかも、それが交通弱者、経済弱者に多く影響が出ることをどのように考えているのか伺います。
答弁 教育部長
現在西公園パークゴルフ場は、公益社団法人日本パークゴルフ協会の公認コースでございます。新たなパークゴルフ場の造成に当たり、日本パークゴルフ協会公認コースについては新パークゴルフ場で新たに認定を受けることを予定してございます。それに伴いまして、西公園パークゴルフ場が担ってきておりました滝川市の拠点コースとしての役割、機能を移転する予定と考えております。この機能移転をした後の西公園パークゴルフ場をどうしていくかということについてこれまでも検討を重ねてまいりました。西公園パークゴルフ場は、滝川市パークゴルフ協会が主に拠点として利用し、平成６年のグリーン拡張工事の際には協会の会員約４０名の方が工事協力者として工事を実施した経過がございます。その経過の中で、維持管理においても長年協会の皆様が一生懸命情熱を持って実施してきていただいた施設であるということは、これはもう周知のとおりでございます。西公園のパークゴルフ場につきましては廃止という方針で、これは利用している皆様にご不便をおかけするということはあるのかもしれません。しかし、市内には無料でご利用できるコースがまだほかにもあるということでございますから、これらのご利用をしていただくとする中で、これまで協働の精神のもとで西公園パークゴルフ場の維持管理にご尽力をいただきました滝川市パークゴルフ協会の皆様の高齢化等の理由により、これ以上管理業務を続けられないと、そういったご意向も確認をさせていただいた中で、市として公共施設マネジメント方針の視点を持ちまして、これらを判断をしたところでございます。ぜひともご理解いただきたいと思います。この西公園のパークゴルフ場の閉鎖につきまして、ご質問にありましたパークゴルフ人口の減少ですとか、健康増進施設が後退すると、この１カ所の施設の廃止によってこれが事実後退するということについてはいささか極論ではないかという感じがするわけでございます。
質問 清水雅人
２点目ですが、滝川市パークゴルフ協会とどのような話し合いをし、最終的にどうなったのか伺います。（「今言った」と言う声あり）
質問 清水雅人
いや、言っていないでしょう。経過は言ったけれども、パークゴルフ協会との話し合いです。
答弁 教育部長
西公園パークゴルフ場の廃止の検討ということに際しましては、協会のご意向を確認させていただいております。協会は、かつて会員３００余名という時期もありましたけれども、昨今は協会へ加入しないでパークゴルフを愛好される方がふえているというようなこともありまして、会員が減少傾向にあるということはお聞きをしております。また、新しいパークゴルフ場の開設によりまして、西公園の利用者が減る見込みであるということもございます。また、先ほど申し上げましたけれども、会員の高齢化が進み、現実としまして西公園のパークゴルフ場の管理業務をこれ以上続けることは困難であるといった、そういったご意向を確認しているところでございます。
質問 清水雅人
３点目ですが、廃止により市の歳出増額はどの程度になるか。パークゴルフ場を廃止以後に係る原状復帰、草刈り、清掃、樹木管理などの管理費用はどの程度になるのか伺います。
答弁 教育部長
西公園のパークゴルフ場につきましては、他のスポーツ施設と一括しまして滝川市体育協会が指定管理をしている場所でございます。市の歳出減というところでございますけれども、おおむね６０万円程度かなというような試算をしているところでございます。原状回復につきましては、設置をしてあります小屋の撤去費用ですとか、カップの穴の埋め戻し費用など一時的に発生するものもございますけれども、公園に戻すということでございますので、今の芝はそのまま活用するというようなことで、原状復帰に大きな費用というものはそれほどかからないのかなという感じはしておりますけれども、その後恒常的に公園としましては草刈り業務などがございますので、そういった費用で、これは単純計算でございますけれども、５０万円程度はかかるのかなという見込みでございます。
質問 清水雅人
次ですが、廃止方針は、理由や影響などの説明もなく、市民や利用者の理解を得られていないと考えます。当面は維持管理について他の方法を検討するなど、廃止しない道を探ることとし、２０１７年度の廃止は見送るべきではないでしょうか。
答弁 教育部長
西公園パークゴルフ場の閉鎖の方針といいますのは、これまでも申し上げてきたとおりでございます。ただし、協会会員以外の皆様というところの周知でございますけれども、これについては来年のシーズン初めまでにまだ半年以上あるということもございますので、今後スケジュールの中で説明をしていきたいというふうに考えてございます。新設する公共施設でございますけれども、先ほども申し上げましたけれども、公共施設のマネジメント方針と、こういうような考え方のもと、現存する施設の持つ機能を移転集約しつつ、持続可能な形でこのパークゴルフ場を残していくということを基本に考えてございます。そんなこともありますので、新たなパークゴルフ場というのは西公園のパークゴルフ場が担ってきた滝川市の拠点コースとしての役割を引き継ぐということで考えてございますので、この辺はぜひともご理解いただきたいというふうに思います。
質問 清水雅人
市民の理解を得ているかどうかという点で、理解を得るためにはまず説明しなければならないですよね。現時点では廃止について説明されていないということで確認してよろしいでしょうか。
答弁 教育部長
管理をされています協会の皆様方には当然幹部の方にご説明をしておりますので、それは理解を得ていると。ただし、今申し上げました会員以外の方、これにつきましてはこの先まだ半年以上ありますので、その期間をもって説明をしていきたいというふうに考えてございます。
質問 清水雅人
芝に戻す、もとの公園の状態に戻す工事はいつごろやられるのですか。
答弁 教育部長
これは、今シーズンはまだ営業といますか、運営をしておりますので、少なくともそれ以降ということだと思います。協会の皆様とご相談をしながら進めたいと考えております。
質問 清水雅人
まさかクローズになって、その後すぐ協会の方々がこれまでやってこられたようにボランティアでもとに戻すということが連続してされた場合、市民周知より早くゴルフ場がなくなるということあり得ますか。それで、もしそういうことが想定されるとしたら、どうなのか伺います。
答弁 教育部長
少なくとも今シーズンの営業はできるということでございます。ですから、無理やりあした閉めてやるということではございません。ですから、今シーズン中には終わるということです。当然その以降に埋め戻しの工事は、これは皆さんにやっていただくということではありませんから、私どももやっていくということでございます。
質問 清水雅人
先ほど原状復帰後の市の費用は６０万円ぐらいふえるという話をされていました。５０万円減って６０万円ですから、１０万円ということですよね。教育長にお伺いいたしますけれども、現在６０万円の出費、これが１０万円になる。わずか５０万円加えればこれまでどおり西パークは続けられるわけです。今急にやめるのではなく、１年は継続するということ、この程度はできるのではないでしょうか。
答弁 教育長
清水さんのお気持ちは理解いたします。ただ、先ほど来申し上げていますように、私ども方針というものの中で判断させていただいておりますし、なおかつ１０万円とおっしゃいましたけれども、それは今までパークゴルフ協会の皆さんのご協力があったから今１０万円という数字になっていまして、これが私どもがきちっと業者に頼んで管理するということになると１０万円ということにはならないのは目に見えています。そういった意味も含めて、残念ながら方針に沿わせていただきたいということでございます。
質問 清水雅人
それはわかって聞いているのです。ふれ愛の里に対する指定管理委託は、あそこのパークゴルフは１２０万円です。これまで西公園は６０万円です。つまり６０万円値、月１０万円値はパークゴルフ協会の方々がボランティアでやっていただいたのです。逆に言うと、その６０万円を市が負担することでふれ愛の里パークゴルフ場と同じように運営できる。その６０万円程度は無理なのでしょうか、教育長のご判断でできないのでしょうかと聞いているのです。ボランティアでないですよ、今度市が指定管理をふやすということですよ。
答弁 教育長
先ほどの答弁と同じですけれども、お金の面ではと後からお金の面のお話をつけ足させていただきました。あくまでもうちの判断基準は方針です。先ほど来申し上げているとおり、方針に沿って最終的に決断させていただいたということですので、ご理解いただきたいと思います。（「もう一回できる」と言う声あり）（「できる、できる」と言う声あり）
質問 清水雅人
このままでは、クローズしてパークゴルフ場の施設をなくする。それと、市民への周知期間、ぱっと何か発表すればいいというものでないのですよ。説明したら、それは当然聞かなければならない。そういうことを考えたら、相当期間かかると思うのです。だから、今のコースの解除、これは来シーズンにすべきではないでしょうか。
答弁 教育部長
先ほどから申し上げておりますけれども、今シーズンの営業はするわけです。ですから、その後にいつやるのだというのはまだ決めておりません。協会の皆様と相談しながら、時期を見てやるということです。公園ですから、当然雪降るとこれはできないというふうに考えていますので、それは今後の相談の中で決めていきたいと思います。
質問 清水雅人
終わります。