滝川市議会 平成22年第4回定例会 2010年12月15日
地域活性化対策
2010年12月15日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「地域活性化対策」について質問し、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
統一地方選挙前の前の通告質問になりますので、前段少しお話をさせていただきたいと思います。昨日の一般質問は、まさに選挙直前ということで、各会派議員が求めてきた市民待望の施策が実施される見込みの答弁が続きました。主なものだけでも第1に三上議員に答弁した子宮頸がん等第3種ワクチン接種を国2分の1、市2分の1の費用負担で実施することです。第2は、荒木議員に答弁した市立病院の院内保育所設置を来年の遅くない時期に始めたいというものでした。これらは、日本共産党も繰り返し求めてきた課題でもあり、率直に市長並びに理事者に対し敬意を表するものです。それでは、質問に入ってまいりますが、きょうの質問は農業、介護分野での雇用拡大の具体的提案を含むものであり、早ければすぐにでもモデル事業が実施できるものです。掲げてきた公約実現の締めくくりとして、また統一地方選挙に望む我が党の姿勢を示すものですので、建設的なご答弁をお願いしたいと思います。それでは、通告順に従って質問を始めてまいりたいと思います。◎1、地域活性化対策1、地域活性化交付金の活用についてまず、第1に地域活性化対策、地域活性化交付金の活用について伺います。地域活性化交付金3,500億円がさきの臨時国会で決まり、自治体で検討が始まりました。きめ細かな交付金2,500億円は従来型、地域に光をそそぐ交付金1,000億円は新型と言われています。滝川市の配分もきめ細かな交付金が価値ある使い方が5,015万円との情報でありますが、全体の把握につい110てお伺いします。
答弁 総務部長
おはようございます。清水議員の地域活性化交付金の活用の関係について答弁をさせていただきます。この地域活性化交付金につきましては、先週の初め、およそ1週間前でございますが、ようやく通知をいただきました。その金額につきましては、きめ細かな交付金の第1次交付限度額見込みでございますけれども、5,015万1,000円、それからもう一つの住民生活に光をそそぐ交付金、これも第1次交付限度額見込みでございますが、1,259万3,000円、合計しまして6,274万4,000円の交付でございます。なお、地域活性化交付金、今回の国の予算全体では3,500億円でございますが、このうち2,800億円が第1次配分とされておりまして、残り700億円につきましては今後もさらにまた配分される可能性もあるという情報をつかんでおります。それで、それぞれの交付金の概要につきましてご説明いたしますが、きめ細かな交付金の概要につきましては、これは円高、デフレ対応のための緊急総合経済対策におきまして新たな交付金を創設し、観光地における電線の地中化、それから地域の活性化、ニーズに応じたきめ細かな事業を実施できるよう支援を行うということが趣旨でございまして、かなり使い勝手のよい交付金になっております。それから、もう一つの住民生活に光をそそぐ交付金につきましては、これはこれまで住民生活にとって大事な分野でありながら光が十分に当てられてこなかった分野、地方の消費者行政、DV対策、自殺予防等の弱者対策、自立支援、知の地域づくり、こういったものが対象になるという通知をいただいております。現在事業の選定作業につきましては、精力的に進めているところでございます。
質問 清水雅人
続いて、この種の交付金事業、ずっと行われているのですが、教訓としては国の予算議決直前からあたふたと進めてくるために庁舎内にその企画がとどまり、広く案を計画段階で求められないということがあったのではないでしょうか。今度こそ十分な緊急性と雇用に効果的に結びつく事業にするため、これまでの事業で検討してきたような案が既にあると思いますが、どのような案があるのか。また、今度のスケジュールについて伺います。
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますが、ご質問の趣旨、今おっしゃられたことにつきまして、そういうことはあったのかなというふうに受けとめております。そういうことも踏まえまして、これからの進め方につきまして答弁をさせていただきたいと思いますが、今回の交付金につきましては制度の内容が、さっき答弁させていただきましたけれども、先週の初めに通知をいただきまして、この事業の交付金の使い道、実施計画にまとめて申請しなければいけませんけれども、もう近々、早く計画書を出せということで近々求められる状況にもございます。いつも国の関係につきましてなかなか時間がタイトなものですから、それに合わせて精力的にやっているところでございます。それで、この件につきましては、事業の案、玉の探し方については商工会議所等の意見もい111ただきながら、経済団体等の意見もいただきながら、現在庁内の関係各課連携いたしまして、事業の洗い出しの作業を進めているところでございます。先週幾つかの経済団体のほうに出向きまして、お話もお伺いさせていただきましたけれども、やはり経済団体、商工会議所、建設協会等でございますけれども、意向としましては工事関係、施設設備の修繕、改修関係含めた公共事業を何とかしてほしいなと、そういったことが大きな声ということで受けとめてまいりました。こんなことも含めまして、今準備をしているところでございます。なお、今回の交付金につきましては、今まで、おととし、去年からずっと連続的に国の交付金というものが交付されておりますけれども、今までのものに比べましてやや小ぶり、金額的にやや小ぶりなものになっております。もう少し交付されるのでないかなというふうに期待していましたけれども、少し小ぶりになっております。去年の3月議会の生活対策臨時交付金が1億6,000万円、それから去年の夏の、これは臨時議会で経済対策危機交付金が2億1,000万円、それとことしの2月のきめ細かな交付金が1億1,000万円ということからいきますと、ややちょっと金額的には少ないかなというふうに認識をしておりますが、清水議員ご指摘のとおり、地域の雇用、また地域活性化に大きくつながるような事業を実施したいなと思っております。単にその交付金6,000万円をぽっぽっと充てるのでなくて、起債等も絡めた中で事業規模を大きくしていくとか発注の本数を多くするとか、少しでも地域波及効果が大きく、またさらに広く行き渡るような知恵と工夫を出しながら、限られた交付金でありますので、そういった工夫をしていきたいというふうに思っております。また、今後のスケジュールにつきましては、もう年内にこの事業案につきましては固めていかなければいけないと。国への実施計画の提出期限は恐らく1月の上旬、年明けも早々になるのでないかなというふうに、その辺のスケジュール感覚で準備をしております。また、議会へのご説明につきましては、最終案が決定する前に何らかの方法で事業案に目を通していただいてご意見もいただけるようなことも考えたいなというふうに思っております。また、これは補正予算になりますので、正式な議会提案としましては2月の初めぐらいに臨時議会をやらせていただくか、もしくは3月の定例会でいくか、どちらかになるかなというふうに考えております。以上、このような予定で進めさせていただきたいなと思っております。
質問 清水雅人
この問題については、10月20日には第4次の緊急雇用創出事業、また12月5日には予備費による同じような事業、ずっとあたふたと計画を決めることが相次いでいまして、4月にも今度は来年度の補正予算でどんどん打たれてくるということですので、市町村の側にもっと裁量権、時期的なことも含めて使いやすい交付金制度にすることを民主党政権に強く求めることを求めて次に移りたいと思います。