滝川市議会 平成18年第2回定例会 2006年6月22日
同一箇所で繰り返す交通事故対策
2006年6月22日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「同一箇所で繰り返す交通事故対策」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
日本共産党市議団の清水雅人でございます。通告順に従いまして、質問してまいりたいと思います。◎１、同一箇所で繰り返す交通事故対策１、啓南団地内市道路上駐車が視界障害となり横断者をはねる事故２、中島町２丁目と３丁目の間の一時停止標識のない市道交差点での事故３、事故状況一覧表の早急な作成と原因・対策の分析をまず、１件目、同一箇所で繰り返す交通事故対策ですが、なかなか言葉だけではわかりづらいということで、ご答弁をいただく市長及び助役、議長に写真のわかる資料をお渡ししたいのですが、よろしいでしょうか。
質問 清水雅人
まず、１項目め、啓南団地内市道の路上駐車が視界障害となり、横断者をはねる事故が繰り返されるという件ですが、ことし５月１０日、啓南団地内市道路上駐車が視界障害となり、横断しようとした小学６年生がはねられました。６年前、これ５年前と書いてありますが、６年前、２０００年８月３０日にも同様な事故があり、４歳の子がはねられました。同様な事故でとうとい命を失ってはなりません。事故当時、原因についてどのように把握し、市としてどのような対応をされたのでしょうか、まず伺います。
答弁 市長
まず、警察署に状況の確認を行いました。事前に子供が確認されているのです。当事者の前方不注意が原因というふうに聞いております。特に団地内の道路は、運転者として注意が必要であります。しかし、一方では、事故が現実にある以上は地域の交通安全教育と、これも含めて必要だというふうに思います。したがって、地域の協力を得た現地指導をしっかりしなくてはいけないなという認識であります。そういう対応をし、そういう認識を得たということであります。
質問 清水雅人
それでは、第２要旨ですが、５年前、地元関係の４町内会、市、警察署などが協議して、それぞれが再発防止に努める合意ができました。私何度もこの件については取り上げておりますので、ご記憶があるのかと思いますが、関係町内会は警察に駐車禁止標識を求める陳情書を提出しました。雇用・能力開発機構は、２５台分の駐車場を増設しました。市は看板を４基製作し、道営住宅町内会は見回りをして、悪質な場合は警察に通報しています。しかし、警察は、青空駐車追放のステッカーを駐車車両に張る程度です。重大な事故を繰り返さないために、打てる手をすべて打つ必要があるのではないでしょうか。そこで、市として、まず１点目、北海道公安委員会に同市道部分を駐車禁止区間とすることを求める、２点目、雇用・能力開発機構に来客用駐車スペースの確保を求めることを提案します。来客用駐車スペースの確保については、道交法改正に伴い、運送業等が必要という点も兼ねて、時世にかなった提案だと思いますが、お考えを伺います。
答弁 市長
事故交差点に啓発用看板等を設置、先ほどお話ありましたけれども、市の対応としては設置をしたりしているところであります。一方で、自転車対策として各小学校において交通安全教育を実施し、自転車の乗り方、交通ルール等について指導しているところであります。安全調査については、道警本部の担当者とともに現地の状況を確認をいたしております。駐車禁止に向けての要請は、行っておりません。ただ、一時停止標識については、これを設置することについて要請を行って、市の要請に対して滝川警察署も十分理解を示していただいて、設置に向け努力をしていただいているところでありますが、最近は交通規制の標識も、予算上のことがあるというふうに思いますけれども、なかなか厳しい状況でありますが、滝川警察署も理解を示しておりますから、市としてもさらに強く働きかけていきたいものだというふうに思います。
質問 清水雅人
２点の提案をしたのですが、２点目についてはお答えがありませんが。
答弁 市長
２点目は何でしたか。
質問 清水雅人
雇用・能力開発機構に来客用駐車場です。
答弁 市長
来客用の駐車場については、要請しているのです。要請しているのですけれども、現状の駐車場の中で対応したいということであります。ある意味では、これはやむを得ない判断でもあるなというふうに思っております。
質問 清水雅人
この点では次の第２項目と重複するので、重複しない点だけ一つお考えを伺いたいのですが、交通安全教育の限界というのを私は実例として一つ申し上げたいのですが、あの団地近くでは１０年前に３歳の子が空知川に流されているのです。そういうことも１０年たつと、入れかわり激しいので、もうほとんどご存じないのです。同様に、５年前の事故についてもご存じないと。そういうことで、交通安全教育というのは大変効果を発揮するという点では速効性ないです。ですから、ここは同じ事件が２回続いたということで具体的な対策を求める必要がある。打てる手を全部打つと、その残ったのが①の提案の駐禁区間を求めるということですから、もう一度駐禁区間について、求めていないけれども、求めることについてお伺いいたします。
答弁 市長
私は、清水議員といささか見解が異なります。交通事故を生じない、これは私は道路の性格によって何が優先されるべきかということが決まってくるというふうに思っているのです。特に団地の中の区画道路、これを駐車禁止にしていったらどういうことになるのでしょうか。今清水議員が質問しているところだけの話ではないです。滝川市内の団地の中の区画道路をみんな駐車禁止にせよということと絡んでいくのではないでしょうか。それは、地域の状況によるかもしれません。だけれども、基本はそういうことになってしまう。私は、地域の区画道路においてはやはり交通安全教育が一番重要だというふうに思います。その次に重要なのが交通標識を立てていくことであると。そして、要するに交通環境をよくしていく。交通教育をしっかりやる、交通環境をよくしていく、そして最後にあるのが法的規制だというふうに思っているのです。でかい道路は、法的規制がまず優先されなくてはいけないと。私は、そういう意味ではぜひとも、法的対応が最善であるということからスタートしていったら私は間違えるというふうに思っております。ここは危ないところだというところは、確かにさまざまな方法があるでありましょう。しかし、それは出発点は交通安全教育であり、それが欠けるところがあるのだとしたらしっかりやるということを優先する必要があるというふうに思っております。
質問 清水雅人
この点につきましては、私は団地一般についてこういう規制を求めるものではありません。通告に書いてありますように５年前、関係者が協議して、４町内が一致をして、ここには駐禁が必要だということで、そういう経過の中で駐禁が求められているということをご考慮いただきまして、しかも青空駐車に対する警察の具体的な取り締まりがされていないということも考慮されまして、法的規制あるいは警察の取り締まり強化を市として求めることを求めて、次の項目に移ります。中島町２丁目と３丁目の間の一時停止標識のない市道交差点での事故です。これも繰り返されているということで伺いますが、４月２３日、中島町の一時停止標識のない市道交差点で車両と自転車が出会い頭に衝突し、自転車の小学３年生が左手を骨折しました。４月だけでこの交差点と隣の交差点で３件の人身事故が発生しています。事故原因についてどのように把握し、市としてどのような対応をされたのか。ステッカーを張り出したことについては、承知をしております。
答弁 市長
今ご質問ございましたように啓発用看板は設置をしているところであります。原因は、出会い頭の事故、交通安全義務違反ということであります。したがいまして、これもやはり啓発用看板はできるだけ設置しなくてはいけないと、問題のあるところについては設置しなくてはいけないというふうに思いますし、一時停止標識も警察署に強く要望して、これは早くに実現したいものだというふうに思いますけれども、何分数が極めて限られているということであります。しかし、住民の命にかかわることでありますから、積極的に働きかけていくと、しかしそれに至らない場合は問題のところは啓発用看板をしっかり設置していく。自転車に乗る方については、しっかり交通ルールを守っていただいて、安全確認もしていただく。免許持っている人には、安全運転義務違反を起こさないでほしい。総合対応が必要だと思います。
質問 清水雅人
ただいま一時停止標識の設置が強く望まれるというご答弁です。この第２要旨では、道の公安委員会にこの交差点の緊急安全調査を依頼することについてのお考えを伺いたいと思います。その際、この該当町内会は土地開発公社のニュータウンせせらぎです。毎年１０戸ぐらいずつふえているところで、聞くところによりますと１４０戸で７０人の児童が住んでいる非常に若い世帯の多いところです。ですから、お子さんがたくさんいるのです。そういうことで、できれば札幌に行かれたときに市長が道の公安委員会に直接要請されるなどを含めて、緊急安全調査を依頼すると、単に早く設置を求めるだけでなくて、についても伺います。
答弁 市長
既に道警本部の担当官、現地視察したりしておりまして、積極対応していただいているところでありますが、市長直接行って要求せよと、そこまでやっていませんから、そういうことも念頭に入れておきたいというふうに思います。
質問 清水雅人
今市長が道の担当官が来たというのは、私も存じています。去年の春から夏にかけて来ているのです。何で一時停止標識をつけるのに札幌から調査官が来るのか。恐らく根室や稚内についても札幌から来てやっているのです。システムを私きちんと調べたわけではないですが、要するに地元の警察署の決定権がほとんどない。しかし、結局調査した結果、去年はつけなかったのです。ことしつけるという話にもなっていないのです。調査をした結果、あそこは見通しのいい交差点だから、つけなくていいという結論が出ている可能性もあるのです。そういう点で、公安委員会に調査結果をきちっと聞くとともに、この４月だけで同じ交差点で２件の人身事故があったということを重く見て、去年調査してつけなかったのに、また起きているということを強調して緊急調査を求めることについてのお考えを再度伺います。
答弁 市長
しっかり対応するということを信用していただけないようでありますけれども、これはしっかり対応いたします。ただ、道警の仕組みにまで言及されてのことについては、公安委員会です、北海道公安委員会は公安委員会としての対応があるのでありましょうから、それが公表できる内容であるのか公表できない内容であるのかわかりませんが、そういう地元の状況というものはしっかり伝えてまいりたいというふうに思います。
質問 清水雅人
この点では、市長を強く信用いたしますので、よろしくお願いしたいと思います。３項目め、事故状況一覧表の早急な作成と原因、対策の分析について伺います。これまでさまざまな交通危険マップが作成され、活用されてきました。しかし、過去どんな事故がどこで何件発生したのかがわかる一覧表が不可欠と思います。市では死亡事故と事故件数の把握にとどまっているのが現状だというふうに考えています。昨年とことし行った日本共産党市議団の滝川警察署との交渉では、市へのデータ提供に協力する旨の回答を得ております。これまでの一般質問でも市も努力したいというご答弁はあったと思うのですが、その後どのようにこれが進捗しているのかも含めて市長のお考えを伺います。
答弁 市長
ことしは第７次の滝川市交通安全計画の策定年なのです。したがって、交通安全計画を策定する上で現状をしっかり認識すること、そして課題を明確にして、その課題解決のためにはどうしたらいいかという手だてをしっかり明らかにしていく計画であるべきだと。前回こういう計画だから、これちょっと手直ししましょうというレベルの計画にしないでおきたいと、こういうことを念頭に置いて計画を策定していきたいというふうに思っております。したがいまして、課題の多い地点の法的、環境的対応とあわせて、先ほど申し上げましたように交通安全の三つの要素の重要な一つである交通安全教育ということも含めて、しっかりとした現状認識の中に、それを基礎として計画策定、実施ということに結びつけていきたいなというふうに思っております。
質問 清水雅人
この問題では、私が調べただけで昨年の２月からことしの１月まで、東町だけを調査しました。人身事故３２件、４４人の方がけがをされています。そのうちデンコードー、ホーマック、ゲオ周辺の事故が７件起きています。それで、これは膨大な数なのです。１年間に３００件超えるようなことですから、５年分とれば１，５００件と。しかし、同様なところで事故が繰り返されているということは、先ほどの中島町の例でも明らかだというふうに思います。そういう点で、たくさんのボランティアの方を含めた朝晩の交通安全への協力者の市民がいらっしゃいます。そういう方たちの努力を生かすためにも、しっかりとここを進めていただきたいということを述べて、次に移りたいと思います。