市役所庁舎市民ロビーの改善

答弁　総務部長

ご質問の市民ロビーにつきましては、平成８年、現庁舎開庁当時から市民の皆様の親しみの空間として、市民の皆様の休憩場所等としての活用のほか、ロビー空間の一部の貸し出しを行いまして作品展示等にご利用いただいている状況であります。また、平成１７年１０月には五十嵐威暢氏からの寄贈、「天までとどけ」が寄贈されまして、また１８年６月からはほほえみ工房さんによる喫茶プティの営業も始まって、より広い市民の皆様のご利用をいただいているところであります。しかしながら、ご指摘のとおり市民ロビーは南南東側、さらにまた西南西側、北北西側、３面にわたり幅５．６メートル、高さ９メートル、面積約５０平方メートルの大きなガラスがあって、日光が照らされ、それにより室温の上昇を招いている状況でもあります。現在市役所庁舎におきましては、夏期間は環境省が提唱する国民運動、いわゆるクールビズも含め取り組んでおり、これに伴いまして１、２階の温度設定は２７度に設定をしていると、冷房温度を２７度に設定、３階以上は２８度に設定をし、事業所としての地球温暖化対策に取り組んでいるところであり、こうした取り組みによりまして庁舎の電気料金はピーク時、平成１０年の約６割から７割程度に今現在抑えられ、比較をいたしますと年間約１，０００万円を超える削減効果を得られているという状況であります。また、来年度からは改正省エネ法が施行されまして、これまで省エネ法に基づくエネルギー管理の対象外とされてきた庁舎等の公共施設も管理対象となることとされたことから、さらに厳しい取り組みが求められるということが想定されているところであります。庁舎については、１、２階が吹き抜け構造となっていることにより、場所による温度差が大きいという構造上の問題があり、ご指摘の市民ロビーにつきましては１、２階の中でも室温が高い区域に位置しますが、これを快適な温度とするため冷房しようとしますと、他の一般事務スペース区画が設定温度よりも室温が低くなってしまうということになり、また個室のみを冷房するものとは異なって、全体を冷却する分相当なエネルギーを必要とすると、試算いたしますと電気料金が年間約１３０万円余り増加するという状況であります。これらのことから、現時点においては市民ロビーについて現在の運用を超えた冷房運転をするということは難しいということがまず１点あります。また、ご提案いただきましたブラインドの設置については、さまざま検討させていただきました。エネルギー管理上の改修という視点で見ても、市民ロビーのブラインド設置により冷房をやめるという趣旨ではないため、投資に対する回収という点ではなかなか見込みにくいというのが１点、また仮に手動式のブラインドを設置するにしても、改修額が、仮試算でありますけれども、約１００万円程度かかるということ、さらにまたブラインドの設置により市民ロビーの空間が解放感を失った閉塞感のある印象を与えるおそれがあるということ、以上３点から現時点においてはブラインドを設置するという考えにはちょっと至らないかなというふうに考えております。ただ、ご質問にもありますように、今後図書館が庁舎へ移転することとなった場合には、改めて冷房運用やこれに代替する措置等について検討したいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思っております。以上です。

答弁　総務部長

ご質問がありました件でございますが、庁舎の暖房方式は３つの方式によっております。１つは直接暖房、直暖で窓際のパネルヒーターによる暖房、スイッチを入れると各階、各室のすべてのパネルが暖められて、それにより室温を上げると。２つ目は床暖でございまして、１階の床下に温水を通すことにより室温を上げる。３つ目は空調でございまして、各区画に設置をされました吹き出し口から温風を噴き出すことにより室温を上げるというものでございます。この３つの方式を組み合わせて、直暖及び床暖については２４時間運用、空調については朝開庁時から設定温度に達するまでの間運用しておりまして、設定温度は環境省が提唱するウォームビズで推奨される２０度Ｃ以下としておりますが、１、２階はその構造の特殊性から２２度以下と特に配慮しているところであります。こうした取り組みにより、Ａ重油の使用料は開庁当時の４割から５割程度に減少しておりまして、経費の削減とあわせて、一事業所として温暖化対策に積極的に取り組んでいるところであります。ご指摘いただいたとおり、２４時間暖房を始める前の初冬及び２４時間暖房を終えた後の初春につきましては、床暖は中止とし、朝開庁時から設定温度に達するまでの間、直暖及び空調により暖房を行っているところであります。時期的に申し上げますと、１１月の中旬から４月上旬まで２４時間運用、その前の半月程度が時間を限った暖房運用としているところであります。この季節の変わり目の時期の対応につきましては、庁舎管理する立場の私どもとしても頭を悩ませているところでありますが、１、２階が吹き抜け構造となっていると、これによってやはり温度差が大きくなると。南北の玄関が対称の位置にあることから、北から南へ冷たい外気が通り抜けることなど、１、２階については施設の構造上、この時期は特に大きな温度差が生じまして、特に玄関に近い市民ロビーはどうしても室温が低くなりがちとなる実態はございます。しかしながら、これを解決するには２４時間暖房を行うしか方法は見出せないという現状であり、これに係る使用料増加分は春と秋と合わせますと百数十万円の増加と、燃料代と電気代合わせましてそういう状況であります。先ほどお話し申し上げました改正省エネ法に基づく取り組みを勘案すると、基本的には現在の運用とせざるを得ないという状況でありますことをご理解いただきたいと思いますけれども、ご質問にありますような運用時期などを若干早めるなどができないかということを中心に検討していきたいと考えております。以上であります。