みんなの議会

滝川市議会 平成18年第3回定例会 2006年9月26日

子育て世代の理解を得られない政策の見直しを

2006年9月26日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「子育て世代の理解を得られない政策の見直しを」について質問し、教育長が答弁しました。

質問者
清水雅人 議員
答弁者
教育長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 清水雅人

◎4、子育て世代の理解を得られない政策の見直しを1、「理解を得るように努める」と言いながら、募集停止の広報締め切り2週間前の保護者説明は進め方として前代未聞2、おおぞら幼稚園の廃止計画は、保育料金、私立幼稚園就園奨励費補助金に続き、猛反対を受けている。子育て世代に対する尊重を基本的に欠いているのではないか子育て世代の理解を得られない政策の見直しについてですが、タッグプランでは公立幼稚園の今後について方向性を決定する際には保護者など関係者に十分な説明を行い、理解を得るように努めますとしているにもかかわらず、9月4日の保護者説明会でいきなり10月1日の募集停止方針を伝えました。これは、10月1日募集を報ずる広報たきかわの原稿締め切りの約1週間前と。さらに、9月5日から行われるまちづくり懇談会資料ではおおぞら幼稚園を廃止しますと記載するなど、理解を得ようとする姿勢は本当にあったのか、これを伺いたいと思います。過去2年間の子育て負担増方針説明よりさらに遅く、進め方として前代未聞というふうに考えます。今回の方針は撤回すべきではないでしょうか。

答弁 教育長

それでは、公立幼稚園の募集停止についてのご質問でございますので、お答え申し上げます。これは、昨日大谷議員の方にもお答えいたしました。公立幼稚園のあり方や廃園の経過につきましては、これまで過去の行政改革での検討、あるいはタッグ計画での検討や位置づけ、そしてことしの3月に議会におきまして教育行政執行方針の中で存廃を早期に検討すると、そういったことを表明させていただきました。その結果、これまで市民や議会、関係者など多くの皆様方の意見をいただきながら検討してきたものでございます。これらから、このたびのおおぞら幼稚園の募集停止について、経過としては私立の補完的な立場であったと、こういったことで進めてきたわけでございますけれども、少子化による幼児数の減少、あるいは定員が満たない状況にあるなどを考えまして、私立の補完的な立場という役割は終わったと、このように判断させていただきました。そして、タッグ計画の皆様方のご了解を得ている方向でもございます民間にお願いできるものは民間でやっていただきたいと、そういう大きな流れもございますので、総合的に判断いたしまして今回のような考え方を示させていただきました。これまで市民の皆さんや議会の皆様方にも説明申し上げました。特に保護者の皆様方につきましては、9月4日に説明させていただきましたけれども、再度詳しく説明を求めると、そういうご意見でございましたので、27日、かなり時間をとりまして説明させていただきました。さらに、まちづくり懇談会でも説明させていただいているものでございます。こういった流れの中で今回の方針をお示しいたしましたので、ご理解をいただきたいと思っております。

質問 清水雅人

広報の1週間前という時期に保護者に説明すると、1週間しか時間ないのです。あるいは、これが最初に委員会に配られたまち懇の資料です。ここにはおおぞら幼稚園を廃園しますと。この一番最初に、皆さんの声を聞かせてください、ぜひとも皆さんのお知恵をきょうのまち懇でいただきたいと思いますと、そうトップページに書きながら、幼稚園については廃止しますと。廃止しますと言ってしまったら、意見も何もないと思うのです。これは、常任委員会で教育部長が陳謝されましたが、教育長、この二つの件について本当に保護者の理解を得る姿勢があったのかということを再度伺いたいと思います。

答弁 教育長

今清水議員がご質問されました件についてでございますけれども、私どもは年度に入りまして早い時期から検討させていただきました。ただし、幼稚園関係者の意見を伺ったり、あるいはデータを検討して、また修正をしたり、あるいは教育委員会内部での検討をしたり、あるいは教育委員会に諮って検討したり、その結果は常任委員会にもご説明申し上げましたが、率直に申し上げまして行ったり来たりした、そういった時間もございましたので、このような時期になってしまいました。これにつきましては、事務局で一生懸命やっていたとはいいながらも、やはり反省することであろうと、このように考えております。それから、説明のプリントでございますけれども、あれにつきましては、皆さんいかがでしょうかと、そういう出し方ではなくて、教育委員会の方針としてはこういう方向で考えておりますのでという方向性をきちっとお示ししたと、そういうことでございます。そして、まちづくり懇談会等々でご意見もちょうだいし、大きな大きな何か理由があればまた別ですけれども、そうでなければご理解いただくように説明していく方向で取り組んでまいりました。以上でございます。

質問 清水雅人

9月4日が遅過ぎたということについては、反省していると。問題は、これで時間が間に合うかということなのです。これは、10月の広報です。これでは、私立幼稚園については既に募集要項が示されています。それぞれ10月28日及び11月6日に願書受け付け開始、そして10月の中旬に公開保育がされると。しかし、この下に、おおぞら幼稚園については11月号でお知らせしますと。完全に私立と公立で差がついてしまっているのです。このまま話が進めば、来年度の募集がさらに人数下がるのは必定なのです。ですから、反省だけでは足りないのです。そこで、今こういった広報を出さざるを得なくなったということまで教育委員会の進め方は間違っていたということで、これについて1年延期をして、直ちに市内全戸に昨年と同じような公立と私立を公平に選べるような広報の追加版、B5判1枚で結構です。恐らく数万円でできると思います。これをやる考えについて伺います。

答弁 教育長

保護者の皆様方には9月4日に説明させていただきまして、22日にさらに説明させていただきました。かなり時間とりまして、経過とかどうしてそうなったのか、そういったことを説明させていただきましたけれども、最終的には立派な公立幼稚園なので、わずかでも残しておいていただきたいと、そういう意見が出されました。それにつきましては、保護者の皆様方の心情はわかりますけれども、トータル的に全体を考えた場合に、教育も何に重点を置いていくのか、特に義務教育については徹底した充実を図っていかなければいけません。そういったことを考えるときに、総体的に考えた場合に、今までの経過を見て、幼稚園の募集停止についてはご理解をいただきたいということでお願いしてまいりました。なお、広報につきましては、10月、これからもまちづくり懇談会ありますので、疑問についてはできるだけ具体的にお答えしていきたい。その後直ちに広報に載せるような手続をとっていきたいと、このように考えています。ただ、大きな問題があるかどうかということで途中分析しておりますけれども、今までの中ではそういったものはなかなか予想されないと、そういう考え方でございます。

質問 清水雅人

これについては、保護者も1年延期を求めている。広報上も明らかに矛盾を来している。こういうことで一刻の猶予もありません。直ちに教育長は適切に判断されて、広報の追加版を出されることを要望して、次の要旨に移りたいと思います。おおぞら幼稚園の廃止計画でまさに保育料金、そして私立幼稚園就園奨励費補助金の削減に続いて三つ目、それぞれ徹底的な反発を受けるという結果になりました。こういう流れの中で、真剣に少子化をとめる気持ちが教育委員会にあるのか、あるいは市政にあるのかということが問われているのではないかと思います。お考えを伺いたいと思います。

答弁 教育長

先ほど清水議員が要望いたしましたことにつきましては、これはできかねますので、粛々と進めさせていただきたいと、このように考えております。それから、子育て支援につきましては、これについては市と教育委員会も同じでございますけれども、さまざまな政策を打っております。特に市の状況につきましてはご案内のとおりでございますし、教育委員会についても幼保一元化を初めいろんな支援策を考えてこれからもいきたいと、このように考えておりまして、子育て支援についてはこれからの大事な施策、重点的に取り組まなければならない一つであると、このように考えております。

質問 清水雅人

プレス空知の報道を示すまでもなく、今回で3回連続完全な反発を受けたと。これは、滝川市の次世代育成支援行動計画です。ここの中で少子化の原因について3点触れていますが、その3点目を読ませていただきます。経済的負担です。子育て家庭の家計に占める子育て費用の割合は、大変大きなものになっています。平成13年に内閣府が行った出生率の低下要因に関する調査では、子育て費用の負担が大きいとの回答が一番多く上げられています。このようなことで、子育てにお金がかかることを理由に産み控えする夫婦も現実的には多いと思われ、今後の我が国の大きな課題であると言えます。こういう計画を立てられている市、そして教育委員会です。三つの連続した、この若い世代の気持ちをしっかりと受けとめて判断をしていただきたいと思います。それを述べて、次の質問に移りたいと思います。

出典:滝川市議会 平成18年第3回定例会 2006年9月26日 議事録 PDF(153ページ) 間違いを知らせる