滝川市議会 平成28年第4回定例会 2016年12月15日
高齢者福祉
2016年12月15日、滝川市議会の一般質問で、清水雅人議員が「高齢者福祉」について質問し、保健福祉部長、総務部次長が答弁しました。
- 質問者
- 清水雅人 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長、総務部次長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 清水雅人
それでは、最後になりますが、５点目、高齢者福祉について伺います。中央老人福祉センターについては、公共施設マネジメント方針に基づき、中央老人福祉センターのあり方を検討する市民会議が設置され、２月から９月まで９回の検討会を行い、１０月、最終報告書がまとめられました。老人クラブの活性化を初め、高齢者が生き生きと生きがいを持って暮らすことができるような仕組みづくりが検討されました。大変重要です。一方で課題もあります。今後の進め方について伺います。
答弁 保健福祉部長
中央老人福祉センターのあり方について今後の進め方ですが、１０月１２日、市民会議から提出いただいた最終報告書の内容を踏まえた上で、高齢者の方の活動がより活性化できるよう、組織、仕組み、拠点づくりなどについて引き続き検討を行い、一定の方針を決めました上で老人クラブ連合会を初めとした関係団体等と協議を行い、進めてまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 清水雅人
これは、報告書でも今後は諸課題の解決に向け、市民諸団体と議論を重ねる必要があるというふうにも書かれております。そういう点で、まずこれも来年の３月までにはもう決めてしまうのかという懸念もあるところですが、お伺いをいたします。
答弁 保健福祉部長
現時点におきまして、来年４月の廃止は予定しておりません。
質問 清水雅人
今中老センターにおいては、利用者に対するアンケートがとられている。そこの中で土曜の利用についても書かれている項目があるということなのですが、来年４月から一定の何か変化をつくるというようなことについては検討されていますか。
答弁 保健福祉部長
ご質問にあります見直しを含めたということでは、予定は今現在ございません。現在施設において行っておりますアンケートにつきましては、管理代行をお願いしております老人クラブ連合会さんのほうから、土曜日の利用者が少ないということ、またそこに事務職員が利用者が少ないにもかかわらず詰めるということ、それから向こう側のほうから土曜日の休館を検討してみたいというご提案を受け、市として、では利用者の方にそれに対する不便はないのかを確認していただくためにアンケートについてお願いをしておるという状況でございます。
質問 清水雅人
次に移りますが、報告書では組織、仕組み、拠点をつくった上で、中央老人福祉センターにかわり、身近な活動拠点、滝川ふれ愛の里、中心市街地などの新たな公共の場を利用しなどとまとめています。そこで、まず１点目、地域ごとに分散してサークル活動を行うということを考えているのか。２点目として、コミュニティ施設は児童センターや放課後児童クラブ活動で時間帯によっては高齢者が利用しにくくなっているのではないでしょうか。また、３点目として、現在のセンターにある健康ぶら下がり器など幾つかの健康器具については、次の拠点なり、新たな公共の場に移設について考えているのか。また、４点目、現施設はボイラーなどの更新が避けられないようですが、施設が使える期間はまだあると。しかし、設備的にかえなければならないということであれば、浴室用は小型ボイラーとし、暖房はＦＦストーブを使用するなど、拠点が、あるいは新たな公共の場が決まるまでの施設維持を検討すべきではないかと考えますが、お考えを伺います。
答弁 総務部次長
市民会議における議論を踏まえて回答いたします。まず、１点目、地域ごとに分散するのかということにつきましては、現状多くのサークルや単位老人クラブの活動がより身近な地域で行われております。中央老人福祉センターを利用されているサークル等は、サークルが９団体、単位老人クラブは１団体と認識をしております。一方、老人クラブ連合会が日常的に主催する事業は舞踊講座の１事業となっておりますが、老人福祉センターの主催事業の開催場所については現在の場所ではバスの本数やバス停からの距離、駐車場の狭さなど課題が多いとの意見が出ています。２点目の質問にも関係いたしますが、市民会議では日常的な活動についてはより身近な場所でより多くの世代や団体が交流できる仕組みをつくることが望ましいとの意見が出されております。この点を踏まえまして、地域での活動が充実できるように取り組みたいと考えております。２点目でございますが、コミュニティ施設は時間帯によっては利用しにくいというご質問でございますが、単純に現在の利用団体が利用場所をコミュニティセンターへ移動しようとした場合、時間帯での重複の可能性がないとは言い切れませんが、この市民会議において議論されたのは、今後はより多世代、多団体交流をしたいとの意見が出されておりますので、交流活動ができるような工夫が必要であると考えております。３点目、現在のセンターにある健康器具についてですが、市民会議において具体的な移設の議論は行われてはおりません。報告書にあります滝川ふれ愛の里を健康増進の拠点とする場合は、滝川ふれ愛の里は食と健康の養生館であり、この施設には健康チェック相談室やリラクゼーション室がありますので、移設を行う可能性もあります。しかしながら、市として今後どのような健康づくり事業を展開するのかをよく検討し、既存の健康器具の活用の有無も含めて検討することになるというふうに考えております。４点目、次の拠点が決まるまで施設維持を検討すべきとのことにつきましては、市としても次の組織、仕組み、拠点のあり方を明確にしていくことが必要であると考えております。施設設備の老朽化に伴いまして利用者に影響を与えることがないよう、一方財政的には非効率にならないように努めなければならないというふうに考えております。市民会議においては、委員長から高齢者は磨けば光る貴重な資源であり、今後のまちづくりに活用しない手はないとのご発言もありました。市としても生涯学習のまちづくりを進めておりますので、高齢者の活動がより活性化できるような新たな組織、仕組み、拠点づくりをスピード感を持って進めてまいりたいと考えております。以上です。
質問 清水雅人
今の４点目の設備に関しては、要するに既存の設備が新しい拠点等が決まるまでまだ使えるという判断をされているということなのでしょうか。
答弁 総務部次長
既存の設備につきまして、特にボイラー等でございますけれども、やはり老朽化が著しいという問題点はあると思います。ただ、現状としてきょう、あす使えなくなるという状況ではないというふうに判断しておりますので、現状の中ではそういう使い方をしたいというふうに思っておりますが、とにかくできるだけ早い段階に組織、仕組み、拠点づくりを進めていきたいというふうに考えております。以上でございます。
質問 清水雅人
ストックマネジメント計画では方針を６つ挙げているのですよね、基本方針として。そのうち、方針の２ですね、要するに公共施設の複合化、集約化ということ、またこの中労センターについては身障者センター、また三世代交流センター、これとの関係も当初は触れられていたというふうに思うのです。これについては、計画が少し変わってきているということなのでしょうか。
答弁 総務部次長
今計画が変わったのかということでございますけれども、特に計画を変更したということはございません。カテゴリーとして福祉３施設というものを公共施設マネジメント計画の中に記述をしたという部分でございまして、それぞれの施設の状況、それからそれぞれの施設の運用方法なりを総合的に判断をしながら公共施設マネジメント計画の中で現状として進めているという状況でございます。以上でございます。
質問 清水雅人
これは滝川市公共施設マネジメント計画の本文なのですけれども、ここの中でこの３施設について特に書かれているというふうに思うのですが、多機能化、集約化あるいはユニバーサルデザインなど、そういった言葉をつけて、そういう集約が必要なのだということです。だから、そういった方向が完全にもうなくなったということであれば、今利用されている方たちもそういうことなのだなという理解になると思うのです。ただ、それはそれで生きていて、新たな拠点ということではどちらの方向を目指しているのかなということにもなると思うので、お伺いいたします。
答弁 総務部次長
まず、今ありました公共施設マネジメント計画の中のユニバーサル化、複合化でございますが、これをなくしたということは全くございません。今回の中央老人福祉センターの市民会議の中でもこの議論をされております。少なくとも複合化が必要であるとか、現状としてユニバーサルデザイン化がされていない中央老人福祉センターの問題点などを挙げていきながら、今回の委員会の報告書となっているということでございますので、公共施設マネジメント計画との整合性がとれていないということはないというふうに考えております。以上でございます。
質問 清水雅人
最後に、あり方市民会議を経た。これから進めていく上で市民諸団体といろいろ話していくということについて、どのような団体とどんなスケジュールで進められていくのかということをお伺いします。
答弁 保健福祉部長
具体的な団体名として決定しているとすれば、老人クラブ連合会さんだと思います。ただ、その協議の中で展開していく目標、方針によってはいろんな団体にまた加わっていただくこともあると思いますので、現時点では未定でございます。
質問 清水雅人
終わります。