木村恵 議員

質問

議席番号５番、無所属クラブの木村です。件名の１、市政執行方針について、項目の１、中期財政見通しについて、要旨の１です。将来に向けた行政基盤を整える年度と位置づけ…（続きは議事録で）

これまでも行財政改革取り組んでいるが、成果がないと。まず、職員構成についてですけれども、数年後に役職定年が多く出るということは今分かったようなことではないと思う…（続きは議事録で）

見通しを持ちながら人員管理してきたということであれば、やはり令和８年度になって急務というのはちょっと理解し難いのです。必要ならば、これまでに財政推計をしているの…（続きは議事録で）

機構改革のみを目的にしたものではないということです。私も別にそれのみのためにつくるのかとは聞いていないのですが、機構改革をするに当たって、機構改革も行財政改革で…（続きは議事録で）

何回も言いますけれども、私それのみを目的にしたものかとは聞いていないのです、取り上げているのは機構改革ですけれども。機構改革にも必要なのだろうと、含まれるのだろ…（続きは議事録で）

なので、財政推計というものが１年間ではまとまらないという言葉ではないとすると、出来上がらないという理解でよろしいですか。

着手ということでした。執行方針というのは、組織や機関が次年度における基本姿勢、具体的施策の方向性を示すものだという認識を私は持っておりまして、任期最後の執行方針…（続きは議事録で）

もう一度聞きます。なぜ令和８年度の執行方針で初めて述べられたのか、その理由をお伺いします。

１年間で完了するものではないが、着手するものだと、だから述べたということなのです。ただ、それであれば２期目に入ってから財政推計自体には着手されていたのではないか…（続きは議事録で）

担当のところでも大まかには分かっているのかなと思っているということだったので、確実なことではないのかなと、今の答弁では、いうことが理解できました。今までもこうや…（続きは議事録で）

確認しようがないです、市長の心のうちなので。意図的にやっていないということは、意図的に言わなかったということではあるのです。では、今回は意図的に言ったのかという…（続きは議事録で）

できるできないではないのは、分かるのです。なので、改めて財政推計をつくるとおっしゃっているので、それは機構改革も含まれる全てに必要な判断資料だとおっしゃるので、…（続きは議事録で）

できるとかできないではないのだと明言されないわけですが、逆に言うと、では財政推計なくても機構改革というのはできる可能性があるのだなというふうに私理解するしかない…（続きは議事録で）

だから、今回言っている内容と今までは違う内容でやっていて成果に結びつかなかったという理解でよろしいでしょうか。

行財政改革推進室の内部でやってきたけれども、結果まとまっていないから、だから令和８年度に各係単位での積み上げを行っていくと、だからやり方が変わったのですかという…（続きは議事録で）

不思議なのです。やり方が変わらないでなぜできるのかと、それ自信持って言えるのかが分からないわけです。普通であれば、こうやってやったけれども、いろんな困難があった…（続きは議事録で）

ほかのまちのこと聞いていないので、それは結構ですが、目に見えて正しく皆様にお示しできるものはできていないということなのですが、その目に見えて正しくお示しできてい…（続きは議事録で）

まず、掌握していないということをここではっきり言われてしまうと、行財政改革推進室のほうでやっているのではないかというような感じだと、行財政改革推進室の責任だって…（続きは議事録で）

こういったことは、何かしらどこかが責任あるのではないですか。遅れている責任は誰にあるのか、できない責任は誰にあるのか、あると思います。副市長、行財政改革推進室の…（続きは議事録で）

遅れているけれども、責任はどこにもないという考えだと思うのです。全く理解できないと思います。繰り返しの答弁ですので、変わらないのでしょう。副市長に聞きたかったけ…（続きは議事録で）

改めて中長期的な視点に立った行政運営を確立していくのには、最初に答弁でおっしゃっていたのですけれども、人口減少の進行、社会保障関係経費等々の増加、公共施設の老朽…（続きは議事録で）

ですから、これまで７年間、少なくとも２期目の３年間、今挙げた計画に沿って、先ほど私が挙げた計画ですよ、そういったものに沿って中長期的な視点に立って行政運営をして…（続きは議事録で）

これからはそうされるということは聞きました。これまではどうだったのかということを聞いております。

これまでも当然のことながら中長期的な視点に立った行政運営してきたのだという答弁だったと思うのです。別に不適切だとか、そういうこと一切言うつもりないのですが、昨年…（続きは議事録で）

大分先行ったのですけれども、結局それがあるからとかないからではないのだと、特定のということだと思うのですけれども、特定、そういうことではないということですよね。…（続きは議事録で）

将来につなげていきたい、誰がどうのというのはまた後になるのですが、私やっぱり判断材料がないのではなく、乏しいのではなく、判断できなくなってきているのかなと。特に…（続きは議事録で）

そうなのです。効果検証等で市内の建築事業者への波及が少ないという理由で継続をやめたと。私は、だから計画の効果検証でこういう判断できたと思うのです、１期目の１年目…（続きは議事録で）

休憩前に先ほど項目１を終わると言ってしまいました。正しくは、要旨の１ですので、訂正しておわびしたいと思います。大変申し訳ございませんでした。要旨の２に入りたいと…（続きは議事録で）

基本的には全ての事業が対象、とてつもない作業になるのではないかと思うのです。係単位でほぼ全ての職員の仕事になると思います。そういう積み上げをするという理解でよい…（続きは議事録で）

基本的には全てだが、段階的に整理していくと。主要な事業とか中心となるものというのは、誰が選定をすることになるのかお伺いします。

それぞれの担当職員が選別をしていくということなのです。執行方針読んだときになぜ今なのかという疑問、先ほどもやりましたけれども、それと同時に職員大丈夫なのだろうか…（続きは議事録で）

市の考えは、今分かりました。市長の中でどのような推計が出ると考えているかお伺いします。

どのようなものかやってみないと分からないとおっしゃるのですが、ほぼ全ての事業やるので、人口減少の分、若干扶助費等減るかもしれないのですけれども、予算ベースで積み…（続きは議事録で）

取り組むに当たってこういったことになると予想もされていないということですね。担当職員は、費用対効果が悪いから、これやめましょうと自ら言うことは恐らくないと思うの…（続きは議事録で）

そうです。市民に選ばれた市長が決断すべきです。職員の仕事ではないと思います。これ政治判断で行えることなのですけれども、財政推計なくても先ほど言ったようにやってき…（続きは議事録で）

職員に対してこれだけの判断材料を再提出させるだけだと私は思うので、職員に対してどう思っているのかとお伺いしました。

仕事だから、仕事としてやってくれると、トップダウンだと思うのです。執行方針で表明する前に職員の皆さんにアンケート取るべきだったのではないかと私思うのです。これだ…（続きは議事録で）

今の答弁だと、着手するけれども、出来上がりがどんなものかも分からないということだと思うのです。それを私は分かるわけないと、安心しました。判断材料として必要だと言…（続きは議事録で）

どのようにという部分は、予算編成や政策検討においてということだったと思うのです。いつという部分は、令和９年度、改選期ですから、骨格予算になりますし、改選後の、以…（続きは議事録で）

特定の年度に限って活用するのではないということをおっしゃるのですが、先ほど令和８年度に基礎資料の整理を行い、その後の予算編成や政策決定に活用していくと述べられた…（続きは議事録で）

時々の市長といえば、では合っているのかなと思うのですけれども、その方が使うか使わないかとか、そんな話はしていないのです。でも、そのためにつくるのだろうと思うので…（続きは議事録で）

行政の中での資料だとしても、それを政策判断するというのは行政ではなくて首長だと思うのです、政策判断なのだから。だから、言っているのですけれども、それが違うらしい…（続きは議事録で）

私が聞いたことに全く答えられていないのですが、否定もされなかったので、そういうこともあるのだろうというふうに考えるしかないです。この執行方針読むと、私だけではな…（続きは議事録で）

結局なぜ任期最後の執行方針で触れたのかということについては分からないわけです、今もそう聞いたのですけれども。いずれにしても、事実として私１つ言いたいのは、市長の…（続きは議事録で）

経営強化プランの第３章の７つあるうちの３つくらいですか、医師の招へいとか経営効率、施設の最適化などは見直していくということだったのだと思うのです。これまでも国の…（続きは議事録で）

まずは、あかびら市立で担う機能、そこをしっかりと果たすために健全経営に努めることはもとよりですが、医療圏の自治体と協議を進めて市民が安心して医療を受けられる体制…（続きは議事録で）

改めて調査はしていないと、希望しなかった町内会の意向確認もこれからと、債務負担行為が認められたからといって白紙委任というわけではないと私は思うのです。本当に必要…（続きは議事録で）

調査する相手、対象ですけれども、物づくりに特化するのかとか、いろんなことあると思うのです。そういったところもしっかりと誘致につながる取組につなげていただきたいと…（続きは議事録で）

午前中ちょっと聞き間違えたかと思ったのですけれども、今もやっぱりおっしゃったのですが、事業承継の相談会のくだりですけれども、ただ単に廃業する事業者を減らすよう努…（続きは議事録で）

ちょっと何言っているか分からないのですが、後継者問題に限らずですけれども、事業者の廃業というのは今おっしゃっていましたいろいろな事情から起こります。例えば近くの…（続きは議事録で）

そのような姿勢で地域商業を守っていくと幾ら言われましても、会議所も商業事業者も市内事業者の皆さんも果たして期待するのかと思うのです。新しく今回補助事業も始めると…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、教育行政執行方針について、項目の１、不登校及び不登校傾向の児童生徒への対応について、要旨の１です。状況を把握し、学校や教育支援室、…（続きは議事録で）

新たなものはないが、遠隔授業の実施、これ実施には至っていないけれども、環境は整備されているということは確認取れたと思います。全国的にも不登校児童生徒増える中で、…（続きは議事録で）

現時点での支障は、全て解消されるということだったと思うのです。小学校の体育館についても今後検討すると、方向性はあるということで理解をしたいと思います。子供たちが…（続きは議事録で）

質問

議席番号５番、無所属クラブの木村です。それでは、早速質問に入らせていただきます。件名の１、商業振興について、項目の１、後継者問題等の対応について、要旨の１です。…（続きは議事録で）

それほど多くの参加があったわけではないが、それでも相談があったことは一つの収穫だったのではないかなというふうに思います。１回目から２回目の実施に当たり、参加を促…（続きは議事録で）

特に工夫があったわけではないのかなというふうに受け取れますが、それでも今後については参加を促す工夫というのはしっかりとやっていっていただきたいと思うのですが、商…（続きは議事録で）

結局のところ今ここで効果検証について具体的な考えはないと、今後検討していくということだったのですけれども、事業継続の判断についてはそういったものが必ず必要になる…（続きは議事録で）

相当な準備期間が必要だということなのですが、時間がかかっている間に事業を畳まれるというか、廃業される方が増えていっているのが現状です。このままいくと、先ほど言っ…（続きは議事録で）

積極的に活用を図ってまいりたいという言葉をいただきました。予算編成前ですし、これ今初めて言ったことではないので、指摘していることでも提案していることでもないので…（続きは議事録で）

これまでの施策、さらに今新しい施策ですか、事業承継支援補助金というものを創設するということが明らかになりました。まず、この補助金、具体的にどういった内容なのか、…（続きは議事録で）

先ほどの時間がかかる部分というか、大変な部分のことなのかなというふうには理解できるのですが、新しく事業承継に関してこういったものを取り組まれるということは評価し…（続きは議事録で）

毎日買物行ったり、近くになければ分からないのも仕方ないと思うのですけれども、現状市内に個人商店と呼べる事業者２軒しかなくなってしまったのです。今年の３月末に、市…（続きは議事録で）

そういうところかなと。積極的に鋭意努力していく、９月におっしゃって３か月、お店が閉店をしていく中で具体的に持っていないと。拙速にそういったビジョンをつくってほし…（続きは議事録で）

全く進んではいないということが今の答弁で分かりました。幅広い構成での協議体、意見として出ていたということですので、つくるって決定事項ではなかったのだなというのは…（続きは議事録で）

商業者の意向も大変大事なところもしっかり言っていただいたと思うので、すごく前向きな印象を受けたので、ぜひしっかりと取り組んでいただきたいというふうに思います。そ…（続きは議事録で）

美唄市でどうだったかということは、当然私も聞いていないです、美唄市のことなので。ただ、美唄市でこういうことがあって、赤平市でも同じような今ケースになっていて、赤…（続きは議事録で）

果たしてどうなのかという後の部分が恐らく市長の一番言いたいところだろうなというふうに私いつも思っているのです。慎重にやっていく必要があるという考えなのだと思いま…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、行財政改革について、項目の１、機構の見直しについて、要旨の１です。これまで機構改革について度々一般質問でも取り上げてきておりますけ…（続きは議事録で）

昨日の答弁とほぼ同じ内容なのかなと。私、言葉が全部正しいのか分かりませんけれども、同様の内容ではないかというふうには感じるのです。昨日も畠山市長の答弁の中で、今…（続きは議事録で）

とにかく今のやり方で進めようとすれば、時間がかかるのは私当たり前だと思うのです、実際なかなか合意が得られないということおっしゃるので。ちなみにですけれども、市長…（続きは議事録で）

取り組まれる姿勢は、理解しております。確認ですけれども、明言できないとおっしゃったので、任期中にできない可能性もあるということを考えてのご発言だったのかお伺いし…（続きは議事録で）

こういう議論になりますので、いいですけれども、任期中にできるか明言できないということははっきりおっしゃったわけです。私は、やはりそういうこともあるよと言ったとい…（続きは議事録で）

私も当たり前のことでちょっとおかしなことを聞いているので、今ちょっと笑って答弁されていますし、私も笑いましたけれども、これすごく真面目な話を今しているわけで、絶…（続きは議事録で）

私の聞き方が悪かったのだなというふうに今思ったのですが、今までの答弁で聞いたことのある内容なのですけれども、以前市長、腹案はあるが、議会の場で答えるべきではない…（続きは議事録で）

恐らくですが、過去の会議録見ても腹案はあるが、この議会の場で一般質問の場で答えるべきではないと、行財政改革推進室の中で検討させてもらうと答弁されていたので、そう…（続きは議事録で）

腹案あるけれども、この場で答えるべきではないというのは、２期目就任されて２回目の定例会、2023年９月だったのです。このときからほとんど答弁内容変わっていないで…（続きは議事録で）

質問が長かったのか、最後のところだけなのです。もう一度言います。私は、進め方に問題があるというふうに思っていると。行財政改革推進室の皆さん、あるいはヒアリング等…（続きは議事録で）

総論のところ言っていなくて各論のところで言っているのですけれども、もう同じことになるのでやめます。市長の公約ですから、これ責任は市長にあると思うのです、当たり前…（続きは議事録で）

質問

最後の質問に入ります。件名の３です。協働のまちづくりについて、項目の１、情報公開と住民合意形成について、要旨の１です。畠山市長は、情報公開の徹底、とことんまでの…（続きは議事録で）

炭鉱遺産の今後を挙げられました。例えば９月議会、令和６年度決算審査特別委員会ですけれども、私取り上げました住友共同浴場、これについてこれだけの赤字を出していなが…（続きは議事録で）

利用していない市民の声を聞いていないのに判断するのは、私は都合がよ過ぎると思うのです。利用されていない方と利用されている方の間に分断が起こる可能性もあると私は思…（続きは議事録で）

取り組んでいくと。今定例会の会期中にも説明不足を指摘された事案が２つほどありました。担当課の課長が委員会で申し訳ありませんでしたと頭を下げられました。私は、本来…（続きは議事録で）

質問

議席番号５番、無所属クラブの木村恵です。質問してまいりますので、答弁のほどよろしくお願いいたします。件名の１、商業振興について、項目の１、空き店舗活用と後継者問…（続きは議事録で）

施策や支援策というのは、これからという答弁だったと思うのです。私は、スピード感を持って検討していってほしいと要望したのですが、畠山市長、これ十分スピード感を持っ…（続きは議事録で）

スピード感という点にとっては、ややどうなのかなと感じているということでした。昨日もありましたけれども、取組が遅いことにより廃業される方が後を絶たない状況に今なっ…（続きは議事録で）

積極的にこれから努力されるということですので、しっかりとやっていただきたいというふうに思います。次の質問です。項目の２、緊急要望書について、要旨の１です。赤平駅…（続きは議事録で）

昨日の答弁と同じ内容なのです。まず、緊急要望書がなぜ出されたのかと、私はここに目を向ける必要があると思っております。今商工会議所、商店街、関係団体と連携していく…（続きは議事録で）

良好な関係を今後も続けていきたいということだったのですが、今後もということは現在も良好な関係を築いて取り組んでいるという認識なのだと思うのです。では、共に商業振…（続きは議事録で）

担当同士で仕事を進めているから、別に良好な関係ではないと感じているということだったのかなと思うのですけれども、私決してそうではないのだろうと思うのです。イメージ…（続きは議事録で）

使い分けていないのであれば、慎重に検討していくのは当然のことですけれども、可能性云々とはっきり言えないような感じのニュアンスにどんどんなっていくという、それが使…（続きは議事録で）

質問

件名の２です。地域おこし協力隊について、項目の１です。協力隊の募集について、要旨の１、地域おこし協力隊の募集については地域協力活動に従事するという要件があります…（続きは議事録で）

各課からの希望や事業計画に基づき、決定してきたということなのです。それぞれの担当課において事業計画に基づくので、新しい事業展開を考えておかないとできないし、考え…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３、広域連携について、項目の１、広域行政について、要旨の１です。国の第32次地方制度調査会では、広域連携について地域の枠を超えた基礎自…（続きは議事録で）

単独では限界があると、広域連携は欠かせないものだと、財源、人材など効率的な面では当然大きな効果を発揮するということでした。つまり必要性については認識をされている…（続きは議事録で）

今後ますます重要になってくると、今までも信頼関係を大切にしてきたということです。今後も広域的な取組進めていくということだったと思います。総合計画でも広域行政の推…（続きは議事録で）

地続きのインフラの広域連携については、沿線自治体や近隣市町の間にメリットやデメリットが一定でない場合が多いと、統一見解の構築が難しい場面が多々あるのではないかと…（続きは議事録で）

ここでも信頼関係築くことを大切にしてきたと、良好な関係で進めていくということなのです。特にＪＲや中央バスなどの対応は、畠山市長になってから、ＪＲはもしかしたら少…（続きは議事録で）

私聞いているのは、排除した理由なのですけれども、言うなれば市長の決断という部分なのです。今の課長の答弁というのは、一昨日の行政常任委員会で詳しく聞いている内容で…（続きは議事録で）

独断とか一方的だという指摘をしているわけでは私はないのです。担当課としっかりと協議をして出されたことであることは、重々承知をしております。ただ、この判断がやはり…（続きは議事録で）

理解できないのです。立場が逆であれば、違和感を覚えることは分かるわけです。その違和感イコール不快感になる可能性があるということを言っています。議会を軽んじるべき…（続きは議事録で）

プライベートでもお話合いをされているような感じの答弁なのかなと、正式にこの場では言えないこともあるという、そういうところで話したということなのか、推測しますけれ…（続きは議事録で）

現実的に広域が必ずいいのだという根拠を示してほしいというようなことだったと思うのですけれども、市長にその権限、今一般質問の中ではないです、平場で言っていただくの…（続きは議事録で）

気分は、別に害していないですし、根拠があれば、なければとおっしゃるけれども、それは市長の仕事だということを私申し上げたのです。逆に言えば、市長が仕事を放棄してい…（続きは議事録で）

検討過去にしたかしていないかという議論は全くしていなくて、結局今回現時点で二択にしたではないですか、それで単独って決めたという話です。そこで、国の動きがこうあり…（続きは議事録で）

では、単独に決定したということはなくなったのだなと今ので思うのですが、最も適切な判断だったのだけれども、やっぱり可能性はあるのだということだと今の答弁では理解す…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４です。障がい者福祉について、項目の１、手話施策推進について、要旨の１です。今年11月、デフスポーツの魅力や価値を伝え、人々や社会とつ…（続きは議事録で）

基本的には、今述べられたようなことを障がい者計画等に反映させて推進していくということになると思います。例えば災害時などの安全確保するための手話による情報提供でい…（続きは議事録で）

しっかり取り組んでいただきたいと思います。要旨の２です。次の質問ですけれども、もう一つ具体的な取組についてお伺いします。３月の第１回定例会で手話奉仕員の研修会や…（続きは議事録で）

人材確保に取り組むことは、確認できました。重ねてになりますが、現在行っている取組ができなくなるということのないようにしていただきたいと思います。人材の養成及び資…（続きは議事録で）

総会については、公務が忙しいのであれば仕方ないのかなと思いますが、市長のやる気も問われる気もしますので、できる限り参加していただければなと思います。少なくとも行…（続きは議事録で）

質問

議席番号５番、無所属クラブ、木村恵です。通告に基づいて質問させていただきますので、答弁のほどよろしくお願いいたします。件名の１、空き家対策について、項目の１、取…（続きは議事録で）

現状の対応を今るる述べられましたけれども、協議会には意見を求めていないということだったので、話合い等はなかったということだと思うのですが、行政内部や協議会で検討…（続きは議事録で）

なかったから検討していないという話だったのですけれども、どうして今ないのかというところが私の言っているところなので、私の指摘は受け止めていただいて協議をしていた…（続きは議事録で）

現状は問題ないけれども、今後は法の趣旨に基づきしっかり対応していきたいということが述べられました。それで、法律の解釈の部分なので、次の質問に移りたいと思います。…（続きは議事録で）

指摘のほうは、真摯に受け止めていただけるということでした。９条は、できる規定なので、義務ではない、つまりはやらなくても特に法律違反とかではないと。11条は、今お…（続きは議事録で）

できる規定なので、しなくても法律違反ではないということは先ほども私も述べたので、法律違反とか条例違反だという指摘をしているわけではない、批判もしているわけではな…（続きは議事録で）

そういったところがあれば、確認して対処をしていかなければならないということだったのです。仮定の話だと、該当するしないというのは答えるのは難しいと思うのですが、実…（続きは議事録で）

質問

件名の２です。公共施設等の管理について、項目の１、各計画の進捗について、要旨の１です。公共施設等総合管理計画個別計画では、2021年から2030年を計画期間とし…（続きは議事録で）

具体的な進捗というのは、あまりないのかなと思いますが、旧豊里小学校については進展ないわけですが、３月も確認したように避難経路の見直し等が進んでいるということがあ…（続きは議事録で）

理解できました。しかし、様々なものに広げられるということは理解できたのですが、用途地域の変更を行うだけでは誘致できる事業の幅が広がるだけなので、ぜひここは積極的…（続きは議事録で）

歴史資料館、公民館の現状なのですけれども、まだ計画の前期終わっていない段階ですが、今市長のほうから計画どおり進んでいないということが述べられたのです。計画上は、…（続きは議事録で）

目標としては、移転、その後廃止、除却だったが、なかなか進んでいないと。正直特に大きな問題が起きて廃止できないということなら、計画の変更も理解できるところなのです…（続きは議事録で）

現状の問題には対応していっていただくということが確認が取れたと思います。雨漏り対策や草木の伐採等ですか、そういった管理は行ってきているということでした。しかし、…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。環境衛生について、項目の１、ごみの不法投棄について、要旨の１です。令和７年度予算で道道赤平滝川線に防犯カメラを設置することにな…（続きは議事録で）

明確な時期は、控えさせていただくという、未定ということですね。河川や道路の占用許可申請中ということは確認できましたので、それが取れ次第ということだったと思います…（続きは議事録で）

町内会要望があったということが明らかになりました。しかし、改めて聞き取り等はしていないということだったと思うのです。町内会から要望はあったけれども、詳しく聞き取…（続きは議事録で）

看板の効果が低いから、カメラをつけることを決めた等々、同じこと繰り返し言っていると思うのですけれども、看板の効果が低いのだけれども、カメラ設置ではなく、同様の対…（続きは議事録で）

最後には必要性を認識しているということをおっしゃられたのですが、であれば設置に向けて検討していくべきではないかと思うのです。今の答弁を聞いていると、結局市内至る…（続きは議事録で）

研究ということだったのです。モラルの低い例えばキャンパーさんとかがごみを捨てていく、キャンプ場とかもそうですけれども、そういったのは確かにあります。そういったと…（続きは議事録で）

質問

件名の４、防犯（安全）カメラ設置費用補助制度についてお伺いをしていきます。項目の１、制度の創設について、要旨の１です。来年に迫った警察署の統合前に防犯協会、町内…（続きは議事録で）

私的な利益と、明確な公益性等慎重な判断が補助金には求められるのだと、一律に公益性があると判断するのは難しいということだったのです。先進事例を参考にして研究をして…（続きは議事録で）

要望団体との話合いの中で公益性については説明をしてきたということが今述べられたと思います。明らかになったと思うのです。一般的に公益性の確保と言われてもなかなか理…（続きは議事録で）

質問

議席番号１番、無所属クラブの木村恵です。件名の１、市政執行方針について、項目の１、健やかな暮らしをともに支え合うまちについて、要旨の１です。地域医療の充実につい…（続きは議事録で）

現状は、先ほども聞いたとおりだったと思うのです。様々な医師確保に今取り組んだこと述べられたのですが、結果としては危機的な状況を回避できそうなところということだと…（続きは議事録で）

今までは伺ってはいないと、必要なところがあればやっていきたいという内容だったと思うのですが、必要あると思うのです。やはり首長さんがそういうところ赴いて訴えること…（続きは議事録で）

具体的に定まっていなかったから、載せていなかったということなのですが、具体的に定まっていなくても広報にも載せてあって新年度で進めようとしている事業なのです。これ…（続きは議事録で）

令和６年度にやらなかったのは、３年計画だからと、２年目にアンケートやっても３年目に策定できるという考えだと思うのです。私も予算委員会の説明は失念しておりましたけ…（続きは議事録で）

私も大きな課題はやはり高齢者の独り暮らし、高齢者だけの世帯などの生活の見守り、利便性の向上だと思います。緊急通報やエンディングノートを駄目だと言っているわけであ…（続きは議事録で）

執行方針というのは、総合計画や総合戦略、個別計画等に沿って新年度に行う施策を述べられるものだと思っております。立てつけとして、総合計画の基本目標に沿った形でつく…（続きは議事録で）

私は、人材確保だと思っているのです。今いろいろおっしゃられたのですけれども、市民に手話の理解を広げ、手話を必要とする市民が安心して生活できる環境を整えること、こ…（続きは議事録で）

活用する住宅の変更と地域おこし協力隊との連携ということだったのです。まちづくり市民会議で総合戦略において継続となったから、再開するということになるのだと思うので…（続きは議事録で）

要綱の改正を行って対応も強化されるということは、今確認できたと思います。事業評価を受けるべき対応だと思います。ただ、再開を望む声が数件あったと、あとは先ほど言っ…（続きは議事録で）

続けて質問させていただきます。よろしくお願いします。項目の２の要旨２からです。移住、定住の促進について伺います。地域の魅力を発信しなければならないため、地域おこ…（続きは議事録で）

ＳＮＳや地域ブランドの向上といったことは、これまでも協力隊や職員においてやってきたことだと思うのです。これまでの情報発信を委託するような取組だけで終わってしまえ…（続きは議事録で）

場所のほうは分かりました。管理のほう、道道に設置するということで北海道や振興局などとの折衝が大変なのではないかと想像しましたけれども、今占用許可を取るということ…（続きは議事録で）

本来であれば北海道だけれども、赤平市独自で判断せざるを得なかったということ、これまで道道にカメラを設置することは否定されてきたと思うのです。理由は、先ほど午前中…（続きは議事録で）

市道に設置するのは難しいと、従来どおりの対応をしていくということなのですけれども、従来どおりの対応などが効果がないから、今回道道にカメラを設置するといって不法投…（続きは議事録で）

上下水道一体の耐震化の計画の下、しっかりと優先順位決めてやっていっていただきたいというふうに思います。次の質問に移ります。要旨の５です。道路、公共交通の整備につ…（続きは議事録で）

運行に関して令和７年度に向けての改善点というのは、今なかったのだろうと思うのです。様々なご意見いただいているということだったのですが、その意見というのは利便性の…（続きは議事録で）

昨年と同じく見直しを進めていくという方針だったので、確認をしましたが、一番懸念をされていた豊里地区に関しては今の答弁で避難経路や対象区域の見直しなどが示せるとこ…（続きは議事録で）

別の角度からのアプローチという点においては、商店街の実態調査を行ったということがあったと思います。このアンケート私も見まして入力のお手伝いをしたのですが、これ行…（続きは議事録で）

自主自立を前提としていないからこそ問題なのです。この施設、条例で設置目的などないのです。総合戦略に位置づけられているというだけの場所なのです。総合戦略で継続とな…（続きは議事録で）

そうです。３月末まで出すということなのですが、先ほどはこの一般質問の中で多額の費用はかけないということを明言されたと思うのです。かけないというふうに言ったのであ…（続きは議事録で）

在任中は、指定を受けないということが今明確に確認できました。何のためにこれまで説明会を行ったのか、アンケート調査を行ったのか、もしかすると指定をしたいというふう…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、教育行政執行方針について、項目の１、不登校及び不登校傾向の児童生徒への対応について、要旨の１です。教育支援室のインターネット環境を…（続きは議事録で）

不登校児童生徒がまだまだ教育支援室利用する割合は低いということが今述べられました。まずは、そこに足を運んでもらうことが第一段階と、非常に重要だと思います。それぞ…（続きは議事録で）

質問

議席番号１番、無所属の木村恵です。通告に従い、質問していきますので、よろしくお願いいたします。冒頭ですけれども、最近、この秋から冬にかけてですが、私の身近なとこ…（続きは議事録で）

私も懸念しておりましたが、エリアサポーターのこれまでの活動の延長という位置づけ、これがしっかりと理解をいただいていると、取組が深まっているということが今確認でき…（続きは議事録で）

現時点では、第９期の介護保険事業計画において認知症関連というのは79ページから81ページ、３ページほどなのです。成果目標でいいますと、認知症サポーター養成講座の…（続きは議事録で）

認知症と診断されることは、誰でもうれしいことではないというふうに思うのです。チェックシートを提出することさえしたくないという方もやっぱり一定いるのではないかなと…（続きは議事録で）

検討していくということが確認できました。全く同じような内容ではなくても私はいいと思うのです。ぜひ検討していただきたい。先ほど集団でのチェックシートの活用において…（続きは議事録で）

若い世代からのいわゆる生活習慣の改善のために行った、冒頭言ったようなところだと思うのですが、参加者も幅広い世代から申込みがあったということだったのです。ただ、今…（続きは議事録で）

社会体育になるということで教育長から答弁いただいたと思いますが、ふるさと納税でというのはまず適切な財源充当という考えだと、ランニングコストと今は施設ですか、適当…（続きは議事録で）

もともと様々なこと取り組んでいかれるということだったのですけれども、例えばトレーニングジムをということではなく、それ以外というふうに聞こえるのですが、もともと一…（続きは議事録で）

質問

件名の２、ジェンダー平等について、項目の１、パートナーシップ宣誓制度について、要旨の１です。昨年９月の第３回定例会でも質問で取り上げたこのパートナーシップ宣誓制…（続きは議事録で）

この制度導入で困る人はいないと思うのです。今まで性的少数者だったという理由で受けられなかった行政サービス、市営住宅の入居であるとか、住民票の続柄記載であるとか、…（続きは議事録で）

質問

件名の３です。空き家対策について、項目の１です。特定空家及び管理不全空き家の認定について、要旨の１です。2015年の施行の空家等対策特別措置法、これにより赤平市…（続きは議事録で）

認定がないということでした。助言、指導、勧告も当然ないということになると思うのです。認定がないということについてですけれども、事案の発生はあったが、認定に至らな…（続きは議事録で）

事案の発生には至っていないということです。赤平市空家等対策計画では、事案の発生があり、現地及び所有者の調査、そして改正前は特定空家の認定というふうになっていき、…（続きは議事録で）

多くの空き家が該当する可能性があるという中でですが、全国的に見ても平成27年５月から令和５年３月まで約８年間ですか、特定空家の認定がされたもののうち勧告されたも…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４です。新たな財源確保の考え方について、項目の１、法定外税について、要旨の１です。地方団体は、地方税法に定める税目、法定税以外に条例に…（続きは議事録で）

慎重に考えていかなければならないということです。特に空き家といっても固定資産税かかっている、さらに空き家税をかけるという点なのかなというふうに思いますが、この法…（続きは議事録で）

質問

議席番号１番、無所属クラブの木村恵です。件名の１、地域コミュニティの現状と今後について、項目の１、町内会の現状について、要旨の１です。先月赤平市連合町内会の方々…（続きは議事録で）

町内会からの意見、要望というのは、その都度行政でも対応されていると思います。また、毎年行政と連合町内会との懇談の場というのも設けていると思います。そういったとこ…（続きは議事録で）

認識のほうは共有していただいているということは、確認が取れました。町内会の存続、自治会の存続というのは、全国的な課題と今なっております。国も調査を行い、支援策を…（続きは議事録で）

新しく創設をされたもので、様々な課題があると。改正されたばかりですから、先例など、こういったものがないものですから、今のような答弁になるのはある程度やむを得ない…（続きは議事録で）

重ねての答弁ということでしたが、これ勝手に指定をするわけにもいかないことなので、まずはそういう団体に、ある程度の要件を満たしている団体に申請をしてもらって指定を…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、遊休公共施設等の活用について、項目の１、旧３小学校の活用について、要旨の１です。旧３小学校の活用に関しては、本年１月に３か所で地域…（続きは議事録で）

現状を確認することができました。具体的にすごく進捗しているわけではないですけれども、歩みが止まっているわけではないのだろうという内容だったかなと思うのです。以前…（続きは議事録で）

計画の改定も含め検討をされていくということで、計画期間もしっかりと見据えて対応をしていくということは確認できたと思います。旧３小学校の話に戻しますが、先日台風1…（続きは議事録で）

今までのＰＦＩ、民間資金活用による社会資本整備というものは、大規模な施設で官民連携といってもいわゆる官主導、手続もいろいろ複雑で課題も多かったというようなものに…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３、炭鉱遺産の今後について、項目の１、市民説明会及び市民アンケートについてです。要旨の１です。炭鉱遺産の今後については、８月16日から…（続きは議事録で）

やはり関心の低さと多額の費用をかけることよりは現状維持という意見が多かったというふうに思います。私は、炭鉱の歴史そのものについては赤平市の大切な歴史、文化という…（続きは議事録で）

同じような印象持たれていると思います。生活に近いところにもっとお金をかけてほしいという声なんかもあったし、水道の今後のことを心配されている市民の方々の声もあった…（続きは議事録で）

引き続き取り組んでいくということでした。私も先ほど聞いていて自分でもよく分からないなと思っていてあれなのですが、いわゆるガイダンス施設については私建設時反対して…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４、マイナンバーカードについて、項目の１、普及率と利用状況について、要旨の１です。本年12月２日に従来の保険証が廃止となります。マイナ…（続きは議事録で）

保有者は6,000名余りと保有率が７割強という内容だったと。ほぼ全国水準まで達しているということは、確認できました。利用率も若干上がってきているということですが…（続きは議事録で）

まず、申請要らないということが確認できたと思います。そのようにしっかり対応していっていただきたいと私も今まで言っていたので、安心していただきたいというふうに伝え…（続きは議事録で）

正式な通知はないけれども、これも有効期限切れる前に届けようということで考えているということは確認できました。しっかり行っていただきたいです。保険税払っているのに…（続きは議事録で）

質問

議席番号１番、無所属の木村恵です。よろしくお願いいたします。件名の１、物価高騰による影響について、項目の１、物価高騰支援について伺います。要旨の１です。一体いつ…（続きは議事録で）

特に新たな支援はないと、現時点では赤平市独自の対策としては８月のプレミアム付商品券によるもので十分支えられているという判断なのだろうというふうに受け止めました。…（続きは議事録で）

例えば今月は焼きノリが上がったので、おにぎり値上げしますと、オリーブオイルが今回上がったので、スパゲッティ値上げしますと、飲食店でこのようにその都度その都度値上…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、あかびら市立病院について、項目の１、診療報酬改定の影響について、要旨の１です。今般の診療報酬改定は、物価高騰、賃上げ、医療ＤＸなど…（続きは議事録で）

今の答弁で患者負担についてそれほど大きくなることはないということが分かったのではないかと思います。それでも多少の負担増というのは今の金額のようにあるので、これに…（続きは議事録で）

これによってもそれほど負担が変わらないということは、確認できたと思います。今回の改定で患者負担というものは十分考慮されているのではないかと、そういうふうに言える…（続きは議事録で）

具体的な改定内容というのは、今の答弁で分かったと思います。全ての患者さんに対応できないかもしれないが、診療報酬への影響というのはどの程度出るか今現段階ではよく分…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３、市民の健康について、項目の１、帯状疱疹について、要旨の１です。帯状疱疹は、水ぼうそうを起こすウイルスと同じ水痘・帯状疱疹ウイルスが…（続きは議事録で）

帯状疱疹についても市民周知をしていくということが確認できました。急な発症のときに適切な対処ができるように、いわゆる早く適切な治療につながるように帯状疱疹について…（続きは議事録で）

ある程度高額のものだということが分かったのではないかと思うのです。高額であるために接種を見送る方が多いということから、自治体によっては接種費用の一部を助成する制…（続きは議事録で）

国が定期接種として判断した際には、助成を実施したいということでした。つまりは、現時点では行う考えはないというふうに受け取れると思います。予防接種法上、任意接種と…（続きは議事録で）

Ｂ類疾病に入った場合は、高齢者のインフルエンザ等と一緒の扱いをしたいということだったのです。法律に位置づけられればということなのだろうというふうに思うのですけれ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４です。警察署の再編について、項目の１、市民生活への影響などについて、要旨の１です。北海道警察は、2026年の４月をめどに赤歌署、芦別…（続きは議事録で）

私のみならずその新聞報道だけ見れば、今回の警察署の再編について畠山市長のコメントはいささか淡泊といいますか、どちらかというとやむを得ないというニュアンスに見えた…（続きは議事録で）

北海道へ支援求めること含め、カメラ設置は検討していきたいということが確認できました。指摘するまでもなく、こういったことを考えられていたのかと思いますが、こういっ…（続きは議事録で）

質問

議席番号１番、無所属の木村恵です。本日３月11日、東日本大震災から13年となります。犠牲になられた方々に哀悼の意を表するとともに、被災者の方々に心からお見舞いを…（続きは議事録で）

赤平市の医療資源、診療科であったり、救急であったり、様々な資源のことだと思いますが、ほかの地域と大きく格差が生じないよう努めていくと、市民が不安にならないよう情…（続きは議事録で）

策定理由については、高齢者の介護がきっかけで同居されているお子さんのひきこもりであるとか、精神疾患、知的障がい、家族で複合した問題を抱えている事案も発見すること…（続きは議事録で）

認知症対策のチームオレンジについては、認知症の方を地域で見守り、支え合う体制づくりの強化、これが必要だということで国の認知症施策推進大綱の中で2025年までに整…（続きは議事録で）

まず、手話奉仕員養成講座の再開により新たに３名の手話奉仕員が登録していただいたということでしたけれども、いいことだと思います。私も講師のほうで微力ながらお手伝い…（続きは議事録で）

私も本当に市長の手話の上達に驚きましたけれども、検討という言葉は特にありませんでしたが、ぜひそういう機会を増やす努力という取組進めていっていただきたいというふう…（続きは議事録で）

法定耐用年数をかなり超過した配水管が非常に多いと、午前中は約50％というふうなこともあったと思うのですが、現状の更新ペースでは安定した供給ができないことが想定さ…（続きは議事録で）

避難経路や対象区域の見直しについて、旧豊里小学校の利活用の協議などもあって見直しには至っていなかったと。避難所への誘導や輸送計画など令和６年度中に結論を出してい…（続きは議事録で）

防災マップの更新については、当然出来上がった後になるので、令和７年度ということで問題ないというふうに思います。令和６年度中に完了する、示せるということが確認でき…（続きは議事録で）

工業については、継続事業の周知を図るとともに、雇用促進についても引き続き行っていくと、企業説明会等、これも継続ですけれども、人材確保の取組も進めていくということ…（続きは議事録で）

調査結果は、今月末に提出されるということが確認できました。令和６年度に調査結果がまとめられるということになるのだろうと思います。そして、今後の方針は、調査結果を…（続きは議事録で）

まず、新たなイメージづくりについては、午前中もありましたけれども、コンサドーレとの連携、赤黒のイメージ、カラーイメージというのですか、そういったものの連携だと。…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。教育行政執行方針について、項目の１、将来に生きて働く学びの充実について、要旨の１です。未来を生きる子供たちには、ＩＣＴ活用をす…（続きは議事録で）

赤平市においても今タブレット端末は同様のフィルタリングソフトが入っているということは確認できました。総数として傾向の把握などの利用ということでは可能と、それに関…（続きは議事録で）

質問

議席番号１番の木村恵です。答弁よろしくお願いいたします。件名の１、公共交通について、項目の１、乗合タクシーについて、要旨の１です。来年の３月末まで試験運行されて…（続きは議事録で）

12月19日に公共交通活性化協議会の分科会を開いて要望等協議していくということが確認できました。ぜひ柔軟な対応をお願いしたいというふうに思いますが、答弁で今市内…（続きは議事録で）

しっかり周知していっていただきたいというふうに思います。先ほどの答弁ですけれども、乗合タクシーはいわゆるＪＲですとか中央バス、こういったものの既存の公共交通を補…（続きは議事録で）

４月１日にということは確認が取れました。現時点では、乗合タクシーというのは不便で利用できないという声がまだまだ聞かれている状況かと思うのですが、それでもやはり登…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、水道事業について、項目の１、水道事業戦略について、要旨の１です。水道事業戦略において、主に施設の更新と管路の整備、必要な委託費等を…（続きは議事録で）

令和６年度に再検討を行って、令和７年度値上げを検討していくということなのです。コロナ禍の影響、物価高騰も重なったことから、市民負担考えて料金を改定しなかったとい…（続きは議事録で）

今後については、報告あるのは当然だというふうに思うのです、変わるわけですから。今の答弁ですと、改定していないものは、要は据え置いているので、報告しなくてもいいと…（続きは議事録で）

２か年分一遍だとやっぱり負担が大きいという認識はあるということが確認できたと思います。そうならないでほしいなというふうに思うのです。慎重に判断されていくというこ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。高齢者支援について、項目の１、除雪支援について、要旨の１です。高齢者世帯等除雪費助成事業の登録申請が11月１日から始まっており…（続きは議事録で）

申請書の作成時に忘れていたのですね、多分。なかったと。委託先の社会福祉協議会のほうで今答弁にあったような感じで適切に対応されたのだということは確認できたと思いま…（続きは議事録で）

あくまでも対象世帯への半額助成で、上限が２万円という制度なのだということなのです。また、領収書という証明がない場合は、請負業者さんが幾ら申告をしても確証がないと…（続きは議事録で）

確認取れました。対象世帯への助成だということと、世帯１軒につき１回だということと、領収書という確認が取れるものがあればできるということだと思います。だから、分割…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４、地域おこし協力隊について、項目の１、制度の活用について、要旨の１です。地域おこし協力隊は、都市地域から過疎地域等の条件不利地域に住…（続きは議事録で）

延べ10名の協力隊の方が任用され、１名が活動中と、社会教育課では５名と半数が採用されたと、そして活動終了後赤平市に定住されている方は９名中４名で約５割定住率があ…（続きは議事録で）

人手不足の解消ではないということは確認できたと思うのです。採用の時点で本人が本当にやりたいこと、定住した後やりたいことと違う内容の業務であっても採用の段階で本人…（続きは議事録で）

質問

件名５、炭鉱遺産ガイダンス施設について、項目の１の施設運営についてお伺いをします。要旨の１です。施設運営に関してですが、これまで業務委託していた団体の撤退、ある…（続きは議事録で）

現在は、職員２名と説明員としての会計年度１名と協力隊１名の４名だと。本当は５名いたのかなと思うのですが、現状は４名ということです。今まで延べ５名の協力隊員いたけ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の６、市立病院についてお伺いします。項目の１、発熱外来の終了について、要旨の１です。ホームページ及び広報あかびらによれば、昨今の各種感染…（続きは議事録で）

発熱外来棟については、新興感染症などの流行に即応できるように今のまま保存をしていくと。発熱者については、診療室、人員配置など見直していってインフルエンザの流行時…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の７、遊休公共施設について、項目の１、旧３小学校活用について、要旨の１です。先日の新聞報道では、砂川市の学校統廃合に伴う旧校舎の利活用に…（続きは議事録で）

10月に２回目の検討会議は行っていると、町内会連合会全体役員会ですか、そこでも検討経過や見通しなど説明をしたということが確認できました。そこでも様々な意見、要望…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の８、本町商店街の火災について、項目の１、環境衛生と安全確保について、要旨の１です。先月の20日午前、11月20日午前、本町２丁目で火災…（続きは議事録で）

現状が危険だという認識は、一致しているのだろうと思うのです。所有者との折衝に時間を要していると、動産もあるということが今言われましたけれども、土地、建物だけでは…（続きは議事録で）

所有者の方の個人情報等もありますので、ここで詳細触れられないというのは理解したいと思うのですが、いずれにしても早く通行止めにしたりと、会議も、火災があったのが2…（続きは議事録で）

年末のこれからというときにお店がなくなってしまったというところを考えると、心中察するところありますけれども、相談があれば起業支援やほかの支援事業なども活用を検討…（続きは議事録で）

質問

議席番号１番、日本共産党の木村恵です。質問に入ります。件名の１、一般行政について、項目の１、商工業振興についてお伺いしていきます。要旨の１です。10月に始まる消…（続きは議事録で）

納税事業者、免税事業者、分け隔てなく取引の対象とすると、継続するということが確認できたと思います。免税事業者が排除されないということになります。また、免税事業者…（続きは議事録で）

10月以降に取引をした中でこういうものが見えてくるということで、現時点では影響額難しいということになると思います。いずれにしても、そういう業者さん排除しないとい…（続きは議事録で）

数件ということですね。来月からもう始まるのです、インボイス制度。先ほど答弁もありましたけれども、登録の強要、相手方に、あるいは未登録を理由とした取引の停止、ある…（続きは議事録で）

振興局や自立圏の合同企業説明会への参加案内、周知、赤平市の合同企業説明会の実績、ジョブリポの掲載情報だったり、ＮＡＫＡＳＯＲＡの状況などが今確認できたと思います…（続きは議事録で）

ここ３年間該当なしとなっているこの部分を取り上げての提案ですので、今のような答弁といいますか、検討していくということにもなるのかなと思ったのですが、このその他ま…（続きは議事録で）

様々報道あるけれども、赤平市では読み取り機器の不具合というケースがあったものの、大きなトラブルはないというような答弁と、そして返納者は今１名出ているということが…（続きは議事録で）

マイナ保険証を提示したが、機器が読み取らなかったと、窓口でひもづけ情報を確認したが、誤登録等ではなかったということなので、市役所の庁舎内とかではなくて、今言った…（続きは議事録で）

そうなりますと、今時点では点検対象かどうかも不明ということなのですね。であれば、今400から500と言っているのはどういう基準で言っているのかと。よっぽど人口が…（続きは議事録で）

マイナンバーカードをそもそも持っていない方だったり、保険証をひもづけていない、紛失した、介護が必要な高齢者の方々、あるいは取得が難しいなどのケースに無料で交付し…（続きは議事録で）

そういうことですね。マイナンバーカード持っていない人には、さっき言ったような資格確認証、マイナンバーカード持っていてマイナ保険証になっている方にも資格情報のお知…（続きは議事録で）

受益者負担である副食費は、実費徴収ということで別になっている、なおさら別になっているのであればここの無償化ということを考えてもいけるのかなと。利用者負担軽減図る…（続きは議事録で）

ありがとうございます。学校給食費も国のほうで検討はしているわけですけれども、それを赤平市では今回やったということになります。行く行くはそうなるのかなと思いますけ…（続きは議事録で）

昨年度当初から今６名減となっていて、必ずしも十分な人数ではないということなのですね。しかし、現時点では保育士数、国基準において充足はしているということと待機児童…（続きは議事録で）

適切な保育士の確保に努めていきたいということなのですね。現状何とかなってきているということでは、やっぱり評価はしたいと思うのです、待機児童出さないように一定数確…（続きは議事録で）

計画的な保育士の確保、幼保連携、認定こども園、こういったものについても改めて必要性であったり、財政面であったり、国の動向など総合的な観点から検討することも含めて…（続きは議事録で）

訴訟では、同性婚について判断が分かれている、違憲、合憲といろいろな判断が分かれておりますが、性の多様性を認めて誰もが人権を尊重する安心して暮らせる社会の実現に取…（続きは議事録で）

関係機関や団体等と連携取り、支援対象者に寄り添いながらきめ細かく支援に努めていくということ、基本計画についても状況を見ながらということでしたが、検討していくとい…（続きは議事録で）

赤平市としてできる役割認識して推進していきたいという内容だったと思うのです。さっぽろレインボープライドにも毎年メッセージを送っているということが確認できました。…（続きは議事録で）

今現在、質問したときから当事者の方から特に具体的な相談がなかったり、問題起きていないということだったのです。やはりマイノリティーの方々って個別に声を上げるのは非…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。教育行政について、項目の１、不登校支援について、要旨の１です。文科省は、空き教室を活用した学校内での不登校児童をサポートする校…（続きは議事録で）

この補助メニューについて記事では、学習指導員を確保するための補助金も拡充したとするというようなことも書かれていたので、要件緩和とか例外措置とかこれからいろいろあ…（続きは議事録で）

質問

議席番号１番、木村恵です。この春市長選挙で再選されました畠山市長の２期目の市政運営に関する所信表明がありました。今年度行う事業については、補正予算、条例改正等あ…（続きは議事録で）

市民アンケートの結果から経済的負担軽減が最重要だという判断に至って、早速学校給食費の無償化、高校等通学費等支援事業の増額に着手したのだということは、これは理解で…（続きは議事録で）

診療科の維持にとってもやはり医師、医療従事者の確保が大変大きな要素だということが述べられたと思うのです。各関係機関と連携して人材確保に努めていくということがあり…（続きは議事録で）

所信表明の内容を少し詳しく答弁いただいたのかなと思いますけれども、いわゆる継続的なことがやはりほとんど多いということにもなりますけれども、具体的には今行っている…（続きは議事録で）

今後の機構改革の中で考えていくということです。当然そうなるのですけれども、国でこういった一元化の省庁というのはありませんし、これはそういったものを待たずに赤平市…（続きは議事録で）

現計画が令和５年までということで、障がい者基本計画等の次期計画策定に向けて作業しているということで、意識調査も実施をしたということがありました。また、あかびら共…（続きは議事録で）

公的住宅については、４年後に管理戸数が1,679戸を目指すということで、現在からすると300戸弱減らしていくということが確認できたというふうに思います。計画的な…（続きは議事録で）

令和３年６月に行政常任委員会に報告があったいわゆる経営戦略の方針に沿って進めているのだろうということが確認できました。水道料金が２倍になるというような話を市民の…（続きは議事録で）

本格運行をするかやめるかしか選択の余地はないと、３年やったのでということだったのです。それで、協議会の承認等が必要はあるけれども、本格運行に進めていくという内容…（続きは議事録で）

方針としては、避難所の設置あるいは避難経路の見直し等については１期目のときの考え方を堅持しているというか、踏襲しているというか、そういった内容だったというふうに…（続きは議事録で）

工業については、人手不足が深刻になるであろうということで、経営者の方々とも情報交換しながら雇用の確保にしっかり努めていくという内容だったと。商業については、やっ…（続きは議事録で）

この４年間については、建物の劣化が進んでいることから、見学者の安全対策に限定した緊急的改修については行っていくということが確認できた、つまりこれは今までの方針と…（続きは議事録で）

実にといいますか、畠山市長らしい答弁だったなというふうに思うのですけれども、ちょっと聞いている側からすると分かりづらいというか、難しいなという気もしなくもないで…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。教育行政執行方針について、項目の１、将来に生きて働く学びの充実について、要旨の１です。特別支援教育、通級指導の充実についてお伺…（続きは議事録で）

市費による特別学級支援員の確保や通級指導教室の中学校への設置も協議していくと、工夫、充実もしっかり図られていくということでしたので、しっかりと引き続き取り組んで…（続きは議事録で）

この不登校傾向の児童生徒の居場所というもの自体の存在意義というか、必要性を感じる内容だったのではないかと思うのです。学校復帰がかなわなくともこういった居場所があ…（続きは議事録で）

過去に漢字検定については悉皆式に行うものではないという指摘もさせていただきました。その後希望者のみの実施に変更されていて、今のような答弁だったというように思うの…（続きは議事録で）

出退勤の明確化など様々なことを行っており、一定の効果出ているということだったと思います。超過勤務者が減少傾向ということが理由の一つとなっておりましたが、実際に働…（続きは議事録で）

質問

議席番号７番、日本共産党の木村恵です。今週の土曜日は３月11日です。東日本大震災から12年となります。犠牲になられた方々、被災者の皆さんに心を寄せ、日本共産党は…（続きは議事録で）

公約を達成したとまでは言えないが、一定の効果はあったということの、そういう認識だということでした。３小学校についての進捗なども述べられたと思います。アンケートに…（続きは議事録で）

まず、デジタルトランスフォーメーションに関しては、マイナンバーについての言及があったのですが、国はマイナンバー制度を強力に今推し進めていると。マイナポイント等の…（続きは議事録で）

今後も子供たちに貴重でかけがえのない時間を有意義に過ごしてもらえるよう子育て支援の充実に努めていきたいということです。午前中もありましたけれども、この考えはしっ…（続きは議事録で）

新聞報道等で給食費の無償化を公約とするという記事、私も拝見をしました。そして、ただ、今はっきりと市内の小中学校における給食費の無償化の実現に取り組んでいきたいと…（続きは議事録で）

全ての方を幸せにするのは難しいけれども、ほとほと困った人を一人でも少なくしたいと。畠山市長の政治理念だと思うのですけれども、私も２期目の初め、畠山市の所信表明に…（続きは議事録で）

あくまでも利便性簡素化の向上を図るものだと。行政サービス等に格差が生じることはあってはならないと考えているということが確認できました。そのとおりだと思うのです。…（続きは議事録で）

対象が大体百数十名ぐらいだと。令和５年度においては通知文書を対象者へ郵送し、より確実な周知を図っていきたいと考えているということが確認が取れたと思います。大変す…（続きは議事録で）

国の動向を注視して、情報収集などしていて、必要な支援策を検討していくということだったのです。市民の方々や市内事業者の方々、安心して暮らしていただけるように商工会…（続きは議事録で）

赤平市内の優秀な企業との連携ができており、市内企業の皆様に感謝するということでした。寄附をいただいた方々にも感謝し、赤平をもっと知っていただくきっかけになってい…（続きは議事録で）

市立病院に関しては、新型コロナウイルス感染症の対応についてはクラスターの発生もありましたけれども、拡大させないようにすぐに対応も図られて、ワクチン接種などに関し…（続きは議事録で）

エルム高原もキャンプブームに伴い好評だと。コロナ前に戻りつつあるということでした。ＡＫＡＢＩＲＡベースも交流人口の増加につながっていると。コロナ禍でのイベントは…（続きは議事録で）

質問

議席番号７番、日本共産党の木村恵です。臨時国会が終わりましたけれども、臨時国会では統一教会被害者救済法案が成立をしました。政府与党は何とか会期末までに成立させよ…（続きは議事録で）

オミクロン株対応ワクチン接種は11月末時点で2,382人、接種対象者比では30.5％、これ先日も聞きました。全人口比で26.3％ということでした。また、12月接…（続きは議事録で）

主な事業費は、決算審査特別委員会等で説明資料として出しているということです。そこには効果がどうだったというのはないのです。効果検証はホームページに公表していると…（続きは議事録で）

公表の仕方については検討していくということでした。また、適切な使途だということの認識も確認をできました。要綱等に即して予算化され、議決もされているので、全国的に…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。ふるさと納税について、項目の１、ふるさと納税制度のルール変更について、要旨の１です。赤平市のふるさと納税については、現在13の…（続きは議事録で）

新制度に移行後は、指定を受けて、それを更新するということを繰り返し行っているということでした。直近では今年の10月からの指定も受けているということが確認されまし…（続きは議事録で）

通告後に私もホームページ見たのですけれども、今答弁にあったように１か月で１万件以上寄附件数が伸びていて、寄附額も２億3,500万円ほど増えていて、７億円超えてい…（続きは議事録で）

ふるさと納税という制度なので、ふるさととなる自治体であるとか、そういったところへの寄附という気持ち、あるいは何より返礼品で寄附先が選ばれているというのが現状なの…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。防災について、項目の１、弾道ミサイルが日本に飛来する可能性がある場合について、要旨の１です。本年の10月４日午前７時半頃、Ｊア…（続きは議事録で）

ホームページです。屋外にいる場合には建物の中または地下に避難してください。近くに適当な建物がない場合は、物陰に身を隠すか地面に伏せて頭部を守ってください。屋内に…（続きは議事録で）

検証はしていないと。難しいとは思うのです、確かに。ただ、何らかの検討は必要かなという気はいたします。また、訓練のほうも今想定していないけれども、何かで盛り込めれ…（続きは議事録で）

災害規模から人口の20％の被災者を収容できるよう想定していると、それの避難所を指定していると。赤平市全体では収容可能人数は2,633人だということでした。施設は…（続きは議事録で）

現段階ではその避難所に限った単独での整備は難しいと考えていると、避難経路の対象区域の見直し等については検討していくということでした。理想を言えば全ての地区、地域…（続きは議事録で）

避難勧告廃止されて避難指示になったと、レベル４の避難指示では全員避難となっているということです。ホームページ、広報あかびら、広報あかびらは昨年の７月の６ページと…（続きは議事録で）

分かりやすく伝わるよう改善していただけるということだったと思います。災害に対する市民の方々の不安を解消するに当たって、避難所も重要でしょうけれども、いつ、どこに…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４の町内会について、項目の１、町内会の現代的な課題と存続について、要旨の１です。町内会の加入率の減少や高齢化による担い手不足は、車社会…（続きは議事録で）

町内会活動については様々な制限が出ているというふうな認識を持っていると、そのような状況下でも町内会の重要性はむしろ強まっているということだったと思うのです。町内…（続きは議事録で）

職員数に対する業務量が増えていて、配置は厳しい状況なのだということと、市民生活課を窓口として要望、相談を受けているけれども、これから全庁的に相談しやすい雰囲気づ…（続きは議事録で）

質問

議席番号７番、日本共産党の木村恵です。件名の１、新型コロナウイルス感染症について、項目の１、第７波から市民の命と健康を守ることについて、要旨の１です。発熱外来と…（続きは議事録で）

発熱外来の状況についてですけれども、昨年度月平均70程度だったものがこの８月は約350人と陽性率も大幅に上昇したという答弁だったと思います。これ約５倍ということ…（続きは議事録で）

若い方、軽症の方はＨＥＲ―ＳＹＳに自分で入力しているが、高齢者、重症化リスクの高い方などは電話で体調確認などが行われていると、状況に応じて入院、受診の調整もされ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、個人情報について、項目の１、マイナンバーカードについて、要旨の１です。交付率向上と取扱いなどについてお伺いします。政府は、マイナン…（続きは議事録で）

７月末の交付率が39.3ということで、８月21日時点では申請率が47.8ということなので、全ての方に交付されればこの数字になるのだろうということです。５月には、…（続きは議事録で）

ヒューマンエラーで個人情報漏えいしてしまった事例というのは、全国でも度々報道されておりますけれども、今の答弁で情報確認であるとか、アクセス制限、施錠、本人確認、…（続きは議事録で）

考え方として、重複部分の削除、あるいは条例に規定することが許容されている要配慮個人情報など、個人の権利利益保護などについて考慮して進めているということだったと思…（続きは議事録で）

どこまで加工すれば匿名加工情報となるのか、あるいは情報提供する内容や件数によっては識別されるリスクが高まると、そのとおりだと思います。さらに言えば、匿名加工情報…（続きは議事録で）

令和３年２月に審査会を開き、自衛官等募集事務に利用することを目的とする個人情報の提供については妥当であると答申をいただいたと、その際希望しない人を除く必要がある…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３、健全な行財政の運営について、項目の１、旧３小学校活用検討会議について、要旨の１です。検討会議の構成と協議内容、進捗などについて伺っ…（続きは議事録で）

検討会議の構成は、９つの課で10名と副市長入れて11名の会議ということで、大変人数、各課にわたって行われているということが分かったと思うのです。進捗状況ですけれ…（続きは議事録で）

確かに公共施設等総合管理計画の中で学校教育施設の方針、統合小学校整備後の現小学校については本計画において他施設の機能移転先として活用方策を幾つか提案しているが、…（続きは議事録で）

炭鉱遺産活用基本構想のような大きな議論、まさに市民も議会も分断されたような議論にならないよう公約の政策決定のプロセスの確立といいますか、透明化というのをやってい…（続きは議事録で）

質問

件名の４、弔意表明について、項目の１、半旗掲揚について、要旨の１です。安倍元首相の国葬についての内容になります。岸田首相は、弔意を国全体として示すことが適切だな…（続きは議事録で）

７月12日については、半旗掲揚などの弔意表明は行わなかったということです。それが分かりました。国や道からの協力依頼もなかったということです。北海道から連絡があっ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の５、政治と宗教について、項目の１です。旧統一教会との関わりについて、要旨の１です。日本共産党、これ統一協会という名前で統一しておりまし…（続きは議事録で）

関連団体が様々あるようだが、これまで講演や祝電を送ったという認識がないということでありました。今後においては、関連団体については厳重に確認して適切に対応していく…（続きは議事録で）

質問

議席番号７番、日本共産党の木村恵です。通常国会も終わりまして、今参議院選挙公示されております。今戦争か平和か、また急激な物価高騰からどう暮らしを守るかということ…（続きは議事録で）

60歳以上の方については、予約の手間を省くといったこともあって指定をすると、変更の希望があれば今までと同様にインターネットあるいは電話等で対応されるということが…（続きは議事録で）

３回目までのワクチン接種では、基礎疾患等ある方等は優先的に打つということで、打てないとか、そういうことではなかったのです。優先的に打てるかどうかということだった…（続きは議事録で）

最初の感染者が確認されてから速やかに委員会、感染制御委員会ですか、そういった委員会を開き、対応に当たったと。152名、延べ296回ですか、検査を行い、ほかの陽性…（続きは議事録で）

やはりリハビリについては、問合せも多かったということでした。再開までは対応が難しかったということで、今市長のほうから申し訳なく思っているということも述べられまし…（続きは議事録で）

まず、やり方については、しっかりと検討を重ねてこの方法で開催することになったということがよく分かりました。催しについても全く行わないということではなく、赤平中学…（続きは議事録で）

質問

件名の２です。物価高騰対策について、項目の１、赤平市独自の対策について、要旨の１です。今新型コロナウイルスやロシアによるウクライナ侵略などによる物価の高騰、これ…（続きは議事録で）

令和３年度の３次補正を繰り越して、それと一体に今回の地方創生臨時交付金も合わせて必要な事業に迅速に充てていくという答弁だったと。今後物価状況、市民生活の影響を鑑…（続きは議事録で）

その額にとらわれず行っていきたいということ述べられましたので、しっかりやっていただきたい。とにかく今は暮らしを守ることが最優先、家計を支え、事業者を支えると。畠…（続きは議事録で）

子育て支援計画に沿って物価高騰によって賄い材料費が高くなっていっても保護者負担としないと、補正組んででもその分は給食費値上げしないようにしていくという内容だった…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。福祉政策について、項目の１、補聴器購入費助成制度について、要旨の１です。今年度から歌志内市、沼田町など空知管内でも補聴器購入費…（続きは議事録で）

調査については、今年の１月から３月ということですから、前年度末に介護健康推進課、地域包括支援センターのほうで行っていただいたということでした。156名の方の回答…（続きは議事録で）

まずは、補聴器購入費助成制度の実施ということで、今質問させていただいた部分については、日常生活用具の給付事業については今後の課題と、そうなりますものね。補聴器購…（続きは議事録で）

福祉行政における組織の在り方についても検討が必要だと改めて認識されたということだったと思うのです。答弁にあったように、高齢者関連の２つの課が同じ１階にありながら…（続きは議事録で）

質問

件名の４です。学校教育について、項目の１、部活動の地域移行について、要旨の１です。政府は、令和５年度から令和７年度にかけての期間を部活動の地域移行に向けた改革集…（続きは議事録で）

赤平市でも具体的な検討をしていく必要があるのだけれども、課題は山積しているということでした。その課題に対して未確定な部分ほとんど、本当にほとんどだと思いますが、…（続きは議事録で）

質問

議席番号７番、日本共産党の木村恵です。東日本大震災から明日で11年を迎えようとしています。改めて犠牲になられた方々に哀悼の意を表すとともに、被災者の皆さんにお見…（続きは議事録で）

まん延防止等重点措置延長されていて、ワクチンも進んでいるということでした。ウィズコロナについてですけれども、イベント等状況に合わせて開催していくということは理解…（続きは議事録で）

引き続き医師確保は最大の課題ということで、長期間にわたって勤務できる内科医の定着を目指していただきたいと思います。医療技術者の確保についても早めの対応と計画的な…（続きは議事録で）

この質問は、取り下げて終わりたいと思います。次の質問です。項目の４、移住、定住について、要旨の１です。公的住宅について、老朽化した住宅の安全性、緊急性に対応した…（続きは議事録で）

公営住宅の管理戸数に対する空き家戸数、今述べられましたけれども、空き家戸数のうち94％老朽化した空き家ということでありました。また、空き家の除雪などについては、…（続きは議事録で）

地域再生計画の変更で改善策を講じて、変更申請は４月上旬交付決定ということだったと思います。関係人口の対象要件の緩和等をしたということでしたので、ぜひ市内企業の雇…（続きは議事録で）

協議会のメンバーには、町内会連合会や社会福祉協議会、老人クラブ連合会など市民の声をふだんから聞いている方も入っていると、意見も積極的にいただいているということで…（続きは議事録で）

ここについては、先行き不透明で、物流等も国際的な状況もあるので、アフターコロナの具体策難しいということでしたけれども、アフターコロナというのは感染が終息してから…（続きは議事録で）

可能な限り取り組んでこられたということで、今後も確実な支援の手を差し伸べていけるように検討していくということでした。本当に重ねてになりますけれども、早め早めに検…（続きは議事録で）

まず、スマート農業についてですけれども、今後必要な選択肢ではあると、しかしその費用対効果を不安視した意見などもあったということでした。やはりこれ大規模経営とか、…（続きは議事録で）

スケジュールといいますか、まず市内部で基礎資料を作り、取りまとめた上で市民への情報提供を行うと、それから協議をしていくと、協議は複数回に及ぶだろうということでし…（続きは議事録で）

質問

件名の２、教育行政執行方針について、項目の１、豊かな心と健やかな体の育成について、要旨の１です。不登校傾向の児童生徒への対応について、学級経営を充実させ、安心し…（続きは議事録で）

オンライン授業は、不登校傾向の改善に有効な策の一つだという認識を示されたのではないかと思います。学校とのつながりを維持する役割が期待されていると。現状の対応、取…（続きは議事録で）

課題については、学力低迷の要因として各学校の取組であったり、学年や教科によってのばらつきがあるというような内容だったと思うのです。これが短期間で改善するのは容易…（続きは議事録で）

質問

議席番号７番、日本共産党の木村恵です。質問に入ります。件名１、一般行政について、項目１、市長の公約について、要旨の１です。令和元年第２回定例会の所信表明において…（続きは議事録で）

事業の決定過程の透明化は取り組めていないけれども、いわゆる達成度という表現はできないが、一定の効果はあったという自己評価だったと思います。私もこの３年間、その多…（続きは議事録で）

一般的な説明の部分です。いわゆる課題を見つけて、事業案を決めて、事業決定して、事業実施をしていくという過程の中で、立案の最初に必要なところが状況把握だということ…（続きは議事録で）

一定程度の福祉の向上につながっているという認識だということです。新型コロナウイルス感染症が蔓延する中、やっぱりコロナ対策が中心となり、アンケート結果を素早く施策…（続きは議事録で）

確かに効果検証の意味もあると、再来年度骨格かどうかにかかわらず市民アンケートは行っていくと。満足度が上がっているかどうかを確かめるという効果検証の意味もあるとい…（続きは議事録で）

先ほどと同じ、可能性としては認定こども園であったけれども、提供する前に一旦見直すということになったと。今統合後の３つの旧校舎について情報提供を行い、事業の進め方…（続きは議事録で）

新築、運用、改修、解体まで様々費用あるけれども、人件費も含んだ運用費とか改修費、そういったところの情報提供が考えられるということだったと思います。私も活用した際…（続きは議事録で）

大まかな方針については理解をしました。着実な推進であるとか、財政的な問題とか、そういうところがどうしても遅いというか、判断できないというふうにイメージされる原因…（続きは議事録で）

商業振興について、今の答弁の中で令和２年度２件、令和３年度２件など、そういった実績もあるということで、来年も継続していくということだったと思います。全く進捗して…（続きは議事録で）

福祉灯油については、毎年ではなく一定の価格に至った場合に助成する制度化を図っていくということが確認できました。毎年行っている自治体もありますが、多くの自治体は今…（続きは議事録で）

質問

件名の２です。教育行政について、項目の１、いじめについて、要旨の１です。いじめによる痛ましい事件、事故が相次いで報道されております。多くの事件、事故に共通して言…（続きは議事録で）

重大な事態が発生した場合の基準というのはあるけれども、その手前での報告基準というのはないと、学校の裁量に委ねられているという内容だったと思うのです。その部分が報…（続きは議事録で）

滝川市の適応指導教室１名が利用されていて、利用に向けて相談中の方が１名と、別室登校は４名ということでした。実際の不登校傾向の児童生徒の数からすると、利用している…（続きは議事録で）

学校外の居場所としては、引き続き滝川市の適応指導教室継続利用していくということ。利用協定というのもあるから、そうなるのかなと思いますけれども、人材不足が何よりあ…（続きは議事録で）

特別支援学級については、よく分かりました。通級指導教室についてなのですけれども、やっぱりまだ未確定な部分が多いような印象を受けましたが、時期もあるのだろうという…（続きは議事録で）

質問

議席番号７番、日本共産党の木村恵です。政府は昨日、21都道府県に発令中の緊急事態宣言を北海道など19都道府県で延長する方針を決めました。今月12日までとされてい…（続きは議事録で）

８月末時点で56％の執行率ということなので、おおむね順調なのかなというふうに思いますが、感染拡大が収まらず、雇用調整助成金の特例措置、11月末までとなったことで…（続きは議事録で）

経営状況や今後の見通し、稼働状況などを伺っているということが確認できました。直接申請だから件数は確定できないけれども、訪問した企業ほとんどが雇用調整助成金を活用…（続きは議事録で）

ありがとうございます。しっかりと意見交換、意見聞いていただきたいというふうに思うのですけれども、本当に厳しい状況の中で企業の皆さんは雇用を維持していただいている…（続きは議事録で）

デルタ株については憂慮しているが、デルタ株についての特別な対策はしていないということだったと思うのです。職員、保護者の方の高い感染防止の意識、それによってこれま…（続きは議事録で）

滝川保健所の指示が原則ということで、往々にして大体そうなるのかなというふうにも思うのですけれども、保健所が自治体にないのもありますけれども、市独自の判断は行わな…（続きは議事録で）

デルタ株については、８月25日付の文科省の事務連絡が出ていると、北海道の通知などと併せて今再徹底をしているというようなお話だったと思うのです。また、共産党の提案…（続きは議事録で）

赤平市全体で30回分ということです。合わせて５つの施設、中学校、小学校、幼稚園あるわけで、均等しても１か所６個しか当たらないというのが現状なのです。それぐらいの…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。介護、福祉等について、項目の１、ヤングケアラーについて、要旨の１です。ヤングケアラーとは、年齢や成長の度合いに見合わない重い責…（続きは議事録で）

必要な支援を行うためにほかの機関と連携協力して、ヤングケアラーの認知度向上などが今は必要な時期だというような答弁だったと思うのです。赤平市要保護児童対策地域協議…（続きは議事録で）

調査の有効性は認識しているけれども、まずは関係機関で認識の共有するというところがやっぱり先なのかなと。先進事例を参考に調査についても検討していくということだった…（続きは議事録で）

単独事業というところがなかなかハードル高いのかなと思いますけれども、実態把握等を含めて今後も検討していくということを今述べていただきました。逆に言うと、つまりま…（続きは議事録で）

各課で協力して今年度中に実態調査のほうを進めていくということが確認取れたと思います。ＷＨＯのガイドラインでは、認知機能の低下や認知症のリスク軽減のためには補聴器…（続きは議事録で）

質問

件名の３です。市民の健康について、項目の１、国民健康保険の一部負担金減免制度について、要旨の１です。北海道は、国民健康保険の都道府県単位化の一環として、一部負担…（続きは議事録で）

なかなか難しいですね。北海道が一部負担金の減免から外来を外した理由というのがまず最初に述べられたと思うのですけれども、高額医療は生活保護等があると、本当に医療が…（続きは議事録で）

特別会計ということもありますし、一般の方と違う、市民全部ではないというのもあるのかもしれないですし、ただ特別会計のほうにも基金のほうもありますし、いろいろ含めて…（続きは議事録で）

予定はないということでした。新型コロナウイルス感染症の影響もあり、令和２年度は23％とがん検診受診が減ったと、今年度もほぼ横ばいで、がん検診においては若干、その…（続きは議事録で）

科学的根拠がないということなのですね。死亡率を下げるためというのが前提になっているということからすると、そこだけ捉えてしまうとやらないということに直結してしまう…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４、機構改革についてです。項目の１、行財政改革室における検討課題について、要旨の１です。ここまで質問してきた項目、今までもそうですけれ…（続きは議事録で）

人口減少や財政状況を踏まえて課の統廃合、組織のスリム化といったところ、あるいは市民の利便性、業務の効率、そういったところを考えて検討中だということなのです。今ま…（続きは議事録で）

具体的な課題の洗い出しはこれからということだと思うのです｡昨日も若干この件については質問、答弁あったので、遅いのではないかという指摘は私も当たるのかなというふう…（続きは議事録で）

質問

最後の質問に移ります。件名の５、学校における働き方改革について、項目の１、１年単位の変形労働時間制について、要旨の１です。令和２年度までを取組期間とする学校にお…（続きは議事録で）

コロナによる特別な業務の増加と校務支援システムで厳格な出退勤管理などによって在校等時間は元年より２年は増えているということが確認できました｡現実として１年単位変…（続きは議事録で）

現時点で全く考えていないということが確認できました。以上で質問を終わります。

質問

議席番号７番、日本共産党の木村恵です。緊急事態宣言は解除されましたが、全国的にも感染者数は下げ止まりという状況となっています。東京都の昨日の新規感染者数は、61…（続きは議事録で）

18日時点で１回接種率60.4％、２回接種完了された方は923人と、20％ということでした。65歳以上の方は、７月末までに接種も完了する見込みだということが確認…（続きは議事録で）

通知に関しては基本的には６月の中旬に送付できるようにする必要があるとしながらも、混乱、混雑ですか、そういったものを避けるための対応も可能だというふうに幅がある通…（続きは議事録で）

65歳未満の方には来週、週明け、28日月曜日からということが確認できました。年齢の高い方から60歳から64歳、50歳から59歳、40歳から49歳、そして39歳以…（続きは議事録で）

12歳の方への対応については、接種券の送付時期、申込み方法など慎重に検討されているということだと思います。空知管内でも８月や９月に全て打ち終わる予定だという自治…（続きは議事録で）

おっしゃるとおりです。決して強制されるものではないということです。私もそう思います。子供の場合ではないですけれども、職場で強制されたり、異動させられたり、辞めな…（続きは議事録で）

非常用電源を確保しているので、停電等は問題ないということでした。となると、管理の不具合出るとすれば故障であるとか、あるいは人為的なミスということになると考えられ…（続きは議事録で）

全て薬剤師の方で、前日解凍もあるが、基本的には接種日に解凍すると。即日使う。解凍して、希釈後は６時間以内に接種をするということでやっている。２名体制で希釈やシリ…（続きは議事録で）

冷蔵保存期間が延びても、今言ったように、希釈をしてしまえば６時間以内、さっきもありましたけれども、に打たなければならないということですので、１バイアルで６回分と…（続きは議事録で）

赤平市も保健所単位での公表であれば差別などを回避できるのではないかという意見をつけて回答していったということでした。これについては、正直何が正解というものもない…（続きは議事録で）

対象の事業者は、会議所の会員では全て申請されているということがありました。担当課でも数件、商工会議所も多くの飲食店の相談に応じていただいているということで、これ…（続きは議事録で）

すぐに客足が戻るかどうか不安だということが述べられました。さらに、マスク、消毒、４人以内、少人数とか短時間とかいうことはやっぱり引き続き要請されているのだろうと…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、教育行政について、項目の１、公設塾について、要旨の１です。公設塾は５月から開始予定ということでしたが、緊急事態宣言によって公共施設…（続きは議事録で）

今週からは当初の予定どおり行っていくということと中止されていた分、振替などは行わないということは確認できました。中学生の公設塾については、生徒たちの学習意欲がコ…（続きは議事録で）

保健室に常備してあり、養護教諭が手渡したり、決められた置場から持っていけるような対応をしていると。また、無料で提供しているということが確認できたと。一定の対応は…（続きは議事録で）

質問

まず、東日本大震災から10年を迎えました。改めて犠牲になられた方々に哀悼の意を表するとともに、被災者の皆さんにお見舞いを申し上げます。日本共産党は、被災者の暮ら…（続きは議事録で）

必要性は否定しないけれども、現段階では想定していないというふうなお話だと思いますが、つまりは社会的検査というのは行政検査と異なると、任意だから取り組まないのだと…（続きは議事録で）

そうなのです。いち早く発見する有効性というのは本当にあると思うので、そこは認識していただいていると思うのだけれども、検査後、ではその次の日にかかったら分からない…（続きは議事録で）

確かに医療機関の方々や高齢者施設の方々のニーズというものも重要かなと思います。市民の方とか施設の方の考えというのは、非常に大事だと、尊重しなければいけないと思い…（続きは議事録で）

必要性は感じていただいていると、他市町村を参考に検討していただけるということでした。大変前向きに受け止めていただいたと理解したいと思います。やっぱり社会参加を促…（続きは議事録で）

まず、受講予定者が１名いるということは大変喜ばしいことだなと思うので、しっかりと頑張ってきていただきたいなというふうに思います。手話通訳者の方、今１名会計年度任…（続きは議事録で）

全体で310件、保護世帯の利用も６件あったということです。拡充したことについても一定の効果があったのかなというふうに理解できます。特にこの冬、雪多かったので、大…（続きは議事録で）

依頼先分からないという問合せあることはあると、ただ社会福祉協議会が十分な説明しているので、現状ためらうというケースは確認されていないということで確認いたしました…（続きは議事録で）

回復の兆しがある一方で、厳しい企業もやっぱりあるのだということだと思うのです。新たな取組については支援していく考えだけれども、新たなものの製造だったり、新たな販…（続きは議事録で）

即応的な対応というのは、具体的にはまだないということでした。しかし、特に影響の大きい業種というのを把握されているということでしたので、ぜひそういったところに対し…（続きは議事録で）

コロナの影響ありましたけれども、テレビ番組などで回復したというような感じだと思うのです。そのほかにもスタッフさんといろいろ工夫もしながら、商品なんか期間限定でや…（続きは議事録で）

炭鉱遺産公園整備については、考え方は変わっていないということは確認取れました。炭鉄港が日本遺産に認定されたことで、いわゆる構成文化財の周りを開発するということに…（続きは議事録で）

以前の重要文化財に指定された場合ということの答弁のときと変わっていないと、情報公開もしっかりしていくという内容だったのかなというふうに思うのですけれども、一定安…（続きは議事録で）

伝えていくということで、残り任期２年間、折り返しとなって本当に結果が問われてくるというふうに思いますので、私畠山市政の福祉の面での着実な前進というものは評価され…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。教育行政執行方針について、項目の１、学校教育の推進についての要旨の１です。学びの充実について、学習意欲が欠かせないということか…（続きは議事録で）

表現については、今の答弁で十分理解できました。市民の方々が誤解されないように、できるのであればホームページとか広報に載る際には若干補足されるのも必要かなと思うと…（続きは議事録で）

しっかり取り組んでいただきたいと思います。終わります。

質問

新型コロナウイルスの感染拡大が止まらず、全国で新規感染者数が連日2,000人を超え、重症者数も過去最多を超えております。第３波と言われているこの危機的状況の中、…（続きは議事録で）

現状職員の配置までは至っていないということ、そしてポスターのみのお願いにとどまっているということだったと思います。いわゆる答弁にもありましたが、来庁者の自主性に…（続きは議事録で）

新北海道スタイルに合わせて、マスク、換気、消毒など徹底しているということでした。そういった部分というのは、理解したいというふうに思うのですけれども、もう少し物理…（続きは議事録で）

できることなら、検討していただきたいというふうに思います。それと、もう一つ、人と話すときは必ずマスクをつけるということを職員さん同士でお話しするときでも徹底する…（続きは議事録で）

ホテルからの応募やスタッフの研修など、療養施設確保には様々な条件があるということを私今初めて知ったのですけれども、管内の入院情報が公表当然されておりませんので、…（続きは議事録で）

医師確保については、先ほどの常勤内科医のことは先日の委員会報告でもあった内容だったと思いますが、さらに今月からですか、非常勤医師１名に来てもらっているということ…（続きは議事録で）

看護師の方３名内定していると、ほかの職種も随時募集またかけていくということが述べられました。大変いいのかなというふうに思います。非常事態への対応も視野に入れて職…（続きは議事録で）

質問

件名の２です。一般行政について、項目の１、来年度予算編成についてお伺いします。要旨の１です。12月に入り、来年度予算編成が始まっていると思います。今年は、コロナ…（続きは議事録で）

様々な影響が出ているということ、来年度に向けては各施策の着実な推進、総合戦略、総合計画だと思いますけれども、それに加えてコロナ対策をしっかりやっていくという内容…（続きは議事録で）

予定よりは遅れているけれども、今年度中に策定をすると、併せて少しずれるかもしれないけれども、公共施設等総合計画の見直し、これも行っていくということだったと思いま…（続きは議事録で）

面積の削減ということもおっしゃっていたので、例えば使わない方向のものも入るのかなというふうに考えたのですけれども、あくまで今後も継続して利用していく、目的は別に…（続きは議事録で）

来年度予算すぐはないということですね。公共施設の面積の削減の目標というのは、2025年までに20％削減ということになっております。早くても今のお話ですとこの計画…（続きは議事録で）

就職内定率は、やはり厳しい状況となっているということだったと思うのです。製造業や宿泊が落ちていると、建設はそれほど落ちていないというようなことだったと思います。…（続きは議事録で）

経営者の方々の平均年齢が高いということ、やはり大変厳しい状況、後継者不足はあるのかなと思いますけれども、そんな中で２件の起業と４件の店舗整備の相談があったという…（続きは議事録で）

飲食店１件は今後だけれども、あとのほうは実施されているということ確認できました。大変うれしいことかなと、利用していただいてありがたいなというふうに思うのですけれ…（続きは議事録で）

９月の決算のときとほぼ内容的には変わらないのかなというふうに思うのですけれども、20万人達成したということとか、５年間で15万人の来場者数、数値目標達成している…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。教育行政について、項目の１です。社会教育について、要旨の１です。炭鉱遺産ガイダンス施設の物販委託先であるＮＰＯ炭鉱の記憶推進事…（続きは議事録で）

イベントは開催できていないと、今後も若干今の状況ですと難しいだろうというふうに私思いますけれども、施設全体の運営についてガイド補助、窓口業務とイベント企画、開催…（続きは議事録で）

では、そういったところもしっかり含めて検討していただきたいと思うのですけれども、今回の件で信頼関係というのが大きく損なわれたのではないかというふうに私は考えてお…（続きは議事録で）

全国一律の臨時休校の可能性はかなり低いという認識だということ、私も一律というのはやっぱりないのかなと思いますけれども、自治体ごとに、あるいは学校ごとに閉鎖という…（続きは議事録で）

コロナで業務が増えているけれども、時間が45時間を超える人が増えているわけではないと、努力はしっかりしているということだったと思うのですが、一方で部活動などで一…（続きは議事録で）

部活動の指導員というのは、これからになるのかなというふうに思うのですけれども、スクールサポートスタッフは今月からですか、１名、１名、２名配置することができたとい…（続きは議事録で）

しっかりと働きかけのほうしていただきたいと思います。ありがとうございます。在校等時間の縮減イコール業務量の縮減にはならないと私は思うのです。しかし、一方で業務量…（続きは議事録で）

質問

日本共産党は、新型コロナウイルス感染症対策としてエピセンター、感染震源地の網羅的な検査、医療、介護施設などでの社会的検査の拡充、充実実施を一貫して主張してきまし…（続きは議事録で）

赤平市で発生した場合というのは、やはり近隣の感染指定医療機関、砂川市立ということになるということですね。また、宿泊施設は、今道内では札幌のみというお答えでしたけ…（続きは議事録で）

生活保護の相談はないということでしたので、いいことかなと。住居確保給付金は２件相談あったけれども、申請には至らずと。あとは、社協さんでの相談が40件近くあって、…（続きは議事録で）

年末まではめどが大体ついているだろうということで、午前中も数社回って聞き取りをされたとか、担当課ではアンケートから聞き取りをやっているということですので、本当に…（続きは議事録で）

以前から建設業の方とかのいわゆる人材確保の問題というのはあったのかなと思うのです。コロナ前からもあったのかなと。製造業もそうですけれども、人口減少対策をやっても…（続きは議事録で）

その衛生資材等は、確認が取れているのですけれども、しっかりやっているのだろうということで、引き続きしっかりそのまんまやっていただきたいのですが、20名で実施をし…（続きは議事録で）

20名超えるガイドつきが13回あったということで、最大35名、ほぼ40名としたとしていろいろやっていて問題はなかったという答弁だというふうにお伺いをしました。ケ…（続きは議事録で）

緊急事態宣言は、しっかり休業も行っていたということです。あと、テレビ番組のグッズ販売の効果もあって売上げが伸びていると、それを抜かしても伸びているということでし…（続きは議事録で）

札幌など都市部から多く利用されているということですけれども、入場制限を行ったことで温泉施設などのスムーズな運営ができたというふうなことだったと思うのです。そのた…（続きは議事録で）

赤平市の教育委員会としての基準というものを特段設けているわけではなくて、文科省のマニュアルに基づき判断をして担当衛生部局とか対策本部で十分協議していくという内容…（続きは議事録で）

全部を休校にしないで分散登校するということはないだろうということですよね。そうですね。なるほど分かりました。文科省のそれも変更されているのだろうということですけ…（続きは議事録で）

コロナは、今年度中に終息するということはまずないと思いますし、長期化するということで、だからこその新しい生活様式ということになっているので、これからは午前中もあ…（続きは議事録で）

質問

議席番号３番、日本共産党、木村恵です。本定例会は、３密を避けるということで説明員の方々にも距離を取っていただくことをお願いしていましたけれども、通告内容が多くて…（続きは議事録で）

情報提供、状況把握、感染拡大防止等に取り組んできたと、情報収集もしっかり行ってきたという内容だったと思います。陣頭指揮に当たっては、特段何を優先にということは述…（続きは議事録で）

第１弾のほうは、交付額の上限示されてから事業計画の提出までの期間というのが若干短くて、事業を選ぶにも大変時間が短かったことから、作業のほうはなかなか大変だったの…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。市民生活における新型コロナウイルス感染症の影響と対策についてです。項目の１、生活困窮などに対する対応について、要旨の１です。緊…（続きは議事録で）

質問しているほうが幅広く質問しているので、どうしても説明も長くなってしまって申し訳ないところでありますけれども、広報のほうには１か所にどんと載っている内容なので…（続きは議事録で）

まず、算定の方法については安心をいたしました。コロナ第３波というのは、先ほども言っていますけれども、いつ来るか分かりませんので、個人事業主やいわゆる家族従事者等…（続きは議事録で）

総合支援資金、生活困窮者自立支援制度、住宅確保給付金、あと小口資金もありましたけれども、ホームページのほうには恐らく小口資金のほうしか赤平市は載っていないのでは…（続きは議事録で）

ありがとうございます。ためらわずに相談をしていただきたいということを言っていただきました。ぜひこういうふうに、生活保護というのはどうしてもバッシングみたいなもの…（続きは議事録で）

70件ということでした。持続化給付金というのは売上げ半減以上ということですから、これは相当深刻な状況になっているのだろうなというふうに思います。給付については、…（続きは議事録で）

まず、介護施設のほうですけれども、北海道連絡会というところが５月に道内の訪問看護、訪問介護、デイサービス、ショートステイの3,406事業所にアンケートを送付した…（続きは議事録で）

特にガイドラインは示されていないということでしたけれども、金庫に保管して、不要となったら廃棄するということです。個人情報になると思いますので、やるからにはしっか…（続きは議事録で）

大幅に減るという話でした。コロナがいつ終息するか分からない中で、災害は逆にいつ起こるか分かりませんので、市内全ての指定避難所、これが一度に利用されるようなことと…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。あかびら市立病院について、項目の１、現在の対応等について、要旨の１伺います。コロナ禍の中で、本当に危険と隣り合わせというような…（続きは議事録で）

ぼらん亭等も安心して利用できる状況ということで、一部事業所の健康診断延期を除き、検査、手術等は通常どおり今行っているということで安心をしました。また、感染診察室…（続きは議事録で）

しっかりシミュレーションされているということが確認できました。今答弁にあったようなケースだと当然管内で協力して対応していくということ必要になってくると私は思いま…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名４、保育、学校教育について、項目の１、保育所の状況について、要旨の１です。コロナの中で医療現場同様に休業なく稼働していたのが保育所です。…（続きは議事録で）

感染予防と衛生管理の徹底で今まで感染症対策してきて、今まではそういうのは起こっていないということになっていると思います。小さいお子さん預かるだけでも大変な仕事で…（続きは議事録で）

保護者の方からは、給食提供あって感謝の声があったのですけれども、出なくなったら何で出ないのだという声もあったのです。教職員の方、今の話を聞いているとすごく大変だ…（続きは議事録で）

質問

本日３月11日は東日本大震災から９年ということで、改めまして犠牲となられた方々に哀悼の意を表すとともに、被災者の皆さんにお見舞いを申し上げたいというふうに思いま…（続きは議事録で）

救急医療体制を含めて一定程度体制を整えているというところは非常に大切なのだろうというふうに思います。新年度の医療報酬改定の中に救急搬送看護体制、これの加算があり…（続きは議事録で）

認識は共有していただけたかなというふうに思います。十分意見を聞いていくということも述べられました。赤平市では、町内会、エリアサポーターの方々が各地域のサロンの開…（続きは議事録で）

新年度は手話奉仕員の入門講座のほうやるということが確認取れました。現状やっぱり10名の方が手話通訳を必要とされているだろうという方がいらっしゃるということです。…（続きは議事録で）

効果検証会議の後の委員会のときと同じような感じの内容だったなというふうに思います。確かに家賃助成が93件というのはその分人口が流入、入ってきてもらう、転入しても…（続きは議事録で）

前段は、今までやってきた内容かなというふうに思います。市内に住みたいと思えるような環境整備ということで民間賃貸等また出てきましたけれども、こういったところは一定…（続きは議事録で）

新規事業者の起業支援とか飲食店との連携事業、こういうところは本当にいい取組なのだろうというふうに思うのです。中小企業融資等ありましたけれども、経営の安定化、これ…（続きは議事録で）

安定した営農ということで、販路拡大につながるＰＲをしていくということでした。また、希望の持てる農業経営が農業を守る上で重要というふうに述べられたと思います。その…（続きは議事録で）

大きくは目標を大きく超える20万人の来場で効果があるのではないかということとＡコープの閉店に伴い地元産の野菜の直売場としての役割が大きくなるのだろうということな…（続きは議事録で）

今後も検討すべき課題と認識をしているが、結果が検討の後半は同じなのです、答弁が。ということで、これ、先ほど言いましたけれども、あまりそういう意見がないからといっ…（続きは議事録で）

難しい問題です。幅広く事務作業に使えるのだなということは分かりました。効果がどのぐらい上がるかというのが一つの判断基準にやっぱりなってくると思うので、その辺で伺…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。項目の１、学校教育の推進について、要旨の１です。標準学力検査の結果の活用も早い段階から開始できるように進めていくと述べられまし…（続きは議事録で）

今回は、全国で一斉休校の要請に応じていない学校もあります。２週間程度とはいえ未履修の児童生徒もいるということなので、いきなりテストを行うということ自体がやはり疑…（続きは議事録で）

学力テストで好成績を収めている地域の授業にじかに触れて、各学校の授業に生かしていくということだと思うのです。研修に参加するのは、今の答弁ですと各学校１人ずつ、計…（続きは議事録で）

余力ある場合にという条件はつきましたが、利用可能だということが確認取れました。おおむね通常学級に通っていないと利用できないというような間違った伝わり方がして、新…（続きは議事録で）

漢字検定では自費で受ける児童も増えてきているということで、確かに学習意欲への支援というのはいいのかなというふうにも思うのです。でも、中学校では英検のほうでは一概…（続きは議事録で）

午前中のやり取りでも出席簿や指導要録、通知表などの作成時間の短縮が主だというような内容があったと思います。私も調べましたけれども、このシステムの活用は、活用の度…（続きは議事録で）

現在は管理職による現認、つまり目視で行っているものをエクセル等に記録していると。面談で適正化を図っているという内容だったと思います。そして、今度はシステムの導入…（続きは議事録で）

質問

件名の１、第２期まち・ひと・しごと創生総合戦略について、項目の１、まち・ひと・しごと創生基本方針2019について、要旨の１です。政府は、ことし６月にまち・ひと・…（続きは議事録で）

継続を力に従来の枠組みを維持しつつということだったと思います。６つの新たな視点が答弁にありましたけれども、そこに重点を置いて施策を推進するということだと思うので…（続きは議事録で）

さまざまな要素が絡み合った中でも若者対策、高齢者対策というところが重要だという認識だったと思います。私もそのとおりだと思います。次の質問に移ります。項目の２です…（続きは議事録で）

まず、工程がおくれていて、１月に効果検証会議を行うということでした。そういうことなので、ＫＰＩの達成度であるとか基本目標の到達点ということは今現在は答えがないの…（続きは議事録で）

12月中にできるということですので、効果検証会議には間に合うと。先ほどの答弁で、今のしごと・ひと・まち創生総合戦略には59施策があって、多岐にわたっているという…（続きは議事録で）

ＫＰＩがこれでいいのだろうかという議論はこの４年間ずっとあったのかなとも思いますので、しっかりと効果があらわれるような目標数値というもので再検討をしていただきた…（続きは議事録で）

今ジョブリポをウエブ版に変えたとか、説明会に206名の高校生、セミナーに150名等、インターンシップで15名、このインターンシップに関しては市内企業の採用試験も…（続きは議事録で）

152人の新規採用があったと聞いていると。総合戦略の効果としてそうなったのかどうかの把握が難しいということでしたけれども、これ以前も指摘したかと思いますが、それ…（続きは議事録で）

正直ほとんど全然進んでいなかったのですけれども、ここに来て少し前進したのだろうというふうに思いますし、戦略に乗ったのに何で進まないのだという議論に陥りがちなので…（続きは議事録で）

質の安心、安全というところでは、一つの例として学童保育が挙げられたというふうに思います。放課後児童の健全育成事業の運営基準というものが緩和されていることもあり、…（続きは議事録で）

大変力強いお言葉をいただいたと思います。同じ認識なのだなということが確認とれました。これ条例に関してはこの後は道のほうで行われていきますので、導入する、しないと…（続きは議事録で）

先ほど午前中も認知症サポーターのことも質問で出ておりました。認知症サポーター、なかなか行動に結びついていないということなので、そこもしっかりやってほしいのですけ…（続きは議事録で）

公園整備による多額の費用をかけるということは現状難しいと考えるということなのですけれども、過去の市長の発言の域を超えない答弁だったなというふうに思うわけです。国…（続きは議事録で）

交付金ありきではないということを最後におっしゃっていただいたので、そういうものだ、そういうことなのだろうというふうに捉えたいと思います。先ほど答弁にもありました…（続きは議事録で）

質問

次の質問に行きます。件名の２です。地域医療について、項目の１、あかびら市立病院について、要旨の１です。人口減少が進む中、医療は地域にとって欠くことのできない社会…（続きは議事録で）

今後厳しさを増していくことが予想されると。これどこの自治体もかなりそうなると思います。しかし、災害対応も含め、民間の医療機関で担えない地域では公立病院の役割とい…（続きは議事録で）

芦別でも地域医療の問題だけでなく、これは地域経済の問題にまで広がるというような認識を芦別市長がテレビで語っておりました。赤平でももしそうなればそういうふうな広が…（続きは議事録で）

病院で休んでもらった方というのが２カ月に１人ぐらいだったという実績も紹介されました。病院でできることを検討しっかりとした上で、なかなか課題が多く、難しいというこ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３、子育て支援について、項目の１です。第２期子ども・子育て支援計画について、要旨の１です。今年度は現計画の最終年度となり、第２期の計画…（続きは議事録で）

着実に進んでいるという理解をしました。３月まで間に合うと。パブコメは２月ということでした。幼児教育、保育の無償化で赤平市独自の軽減分が必要なくなったということで…（続きは議事録で）

一旦立ちどまるということですから、計画の推移を見て、やはり基本計画には取りかかれないのだろうと、取りかからないのだろうと思います。私はそれで正解かなと。高尾市政…（続きは議事録で）

極めて重要な問題という認識が確認とれました。次期計画にしっかりと盛り込むということも確認ができましたので、ぜひ実効性のあるものにしていただきたいというふうに思い…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４です。消費税増税に伴う影響等について、項目の１、プレミアムつき商品券について、要旨の１です。８月19日から申請受け付けが開始され、今…（続きは議事録で）

11月の再勧奨通知が効果があったということです。よく行政のほうでは対応しているのかなと思います。しかし、対象者が3,196人で、結果購入に至ったのは865人とい…（続きは議事録で）

時間ないので、最後の質問に行きます。項目の３です。マイナンバーカードのポイント還元について、要旨の１です。政府は2020年の９月から2021年３月までの期間限定…（続きは議事録で）

全国平均並みだなというふうに受け取れました。逆に言うと、今の時点では一部の人しかこの恩恵受けられないということになると思うのです。公務員の方はこれから一斉取得が…（続きは議事録で）

通知がまだないのでしょうけれども、資料、ホームページなんか見ればやっぱり5,000円が最大だということなのです。市町村でこれだけ大変な対応をした上で、いろいろ複…（続きは議事録で）

質問

件名の１、子育て支援について、項目の１、幼児教育無償化について、要旨の１、お聞きします。10月から幼児教育無償化が始まることとなり、定例会初日に関係条例の改正が…（続きは議事録で）

検討を重ねてきて条例改正した後に保護者の方々へ周知する予定だという内容だと思うのですけれども、昨日の行政常任委員会で条例改正以外の赤平市独自の軽減についてですが…（続きは議事録で）

条例改正だけであれば周知できたけれども、市独自の減免をどうするかというところに検討に時間を要したということですね。そういう検討をしておくれたけれども、判断として…（続きは議事録で）

相談件数は、年々ふえているということでありました。通告後48時間以内の連携など、しっかり対応しているということが答弁されたのですけれども、一旦安心はするところで…（続きは議事録で）

１名で対応しているということで、専任ではないということですから、体制としてはどうでしょう。不十分とまで言えるかどうかわかりませんけれども、拡充の必要はやっぱりあ…（続きは議事録で）

未就学で６名、就学児においては31名がいると、放課後等デイサービスを利用しているということでした。サービス給付にも無償化と保護者の負担の軽減もしっかり行っている…（続きは議事録で）

赤平市内では、なかなか完結しない問題だということだと思います。当市に施設があれば利便性は高まるけれども、ないという答弁だったと。市外利用については、そのかわり送…（続きは議事録で）

子育て支援に限らず市民サービス向上させるためには、職員の働く環境の向上、あるいはモチベーション上げていくということはやっぱり不可欠だというふうに思います。業務が…（続きは議事録で）

具体的にはお答えできないということですから、新年度からというのはちょっと難しいのかなというふうに受けましたけれども、先ほどもあったように虐待の問題も１名が対応し…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。高齢者支援について、項目の１、福祉灯油について、要旨の１です。私が昨年12月議会の一般質問で福祉灯油の制度化について提案をした…（続きは議事録で）

答弁は、昨年とほぼ変わらないのかなという印象を受けたのですけれども、燃油価格の推移を見て実施するかしないかを決めていくという今の対応ですけれども、やっぱりこれだ…（続きは議事録で）

ご意見として承っていただきたいと思います。住民主権、住民参加、住民福祉が民主自治を構成していると考えている、これも所信表明での市長の言葉です。福祉灯油の制度化、…（続きは議事録で）

外部含め７名で構成されているということで、昨年度は３名の方に訪問支援して受診や介護サービス、そういったものにつなげたということでした。予想していたよりは、それほ…（続きは議事録で）

国は、認知症の危険因子の一つとしながらも、いわゆる難聴の補正というのが予防につながるかは根拠がないと、十分ではないという認識だということでしたけれども、慶應義塾…（続きは議事録で）

軽度、中度は単独事業になるので、財政的な面もあると。慎重に検討していただきたいと思うのですけれども、聞こえないとか聞こえづらいということで引きこもりがちになって…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。住環境整備について、項目１、あんしん住宅助成事業について、要旨の１です。市民が安心して長く赤平で暮らせるように、住宅を改修した…（続きは議事録で）

全部で216件、リフォームが最も多く133件と、次いで老朽住宅除却工事が81件と、耐震はゼロということでしたけれども、おっしゃったようにやっぱり人口減少や少子高…（続きは議事録で）

事業を１年延伸し、その間に検討されるということは確認できたと思います。答弁に今あったように、空き家対策にも資すると思います。空き家対策のほうも今赤平市進めており…（続きは議事録で）

総合戦略でやっている部分と一緒にやるということ、検討するということであれば、やっぱり11月とか、そういうのあるので、来年度というのはなかなか難しいのかなというふ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４です。会計年度任用職員制度の導入について、項目の１、制度移行に向けた方針についてです。要旨の１、ことし５月の行政常任委員会で今後のス…（続きは議事録で）

220名対象がいるので、多種多様であると、慎重に進める必要があるというのは、本当に大切なことだと思うのです。期限が迫っているとはいえ、慎重に進めるということが一…（続きは議事録で）

他市を参考に職員定数減も考えてですけれども、私の言ったのはいわゆるどういうところが委託可能なのだということが聞き取りされたのかということなのです。委託することに…（続きは議事録で）

慎重に進めていると言いますけれども、短期間に随分と進んだなというような感じも一方で受けるのですが、全国的に実績のある２、３社に包括業務委託を考えていると、プロポ…（続きは議事録で）

質問

件名５、マイナンバーカードについて、項目の１、総務省通達について、要旨の１です。ことし６月に開催されたデジタル・ガバメント閣僚会議でマイナンバーカードの普及とマ…（続きは議事録で）

最後に、国の通達どおりマイナンバーカード取得に向けて勧奨していくということがありましたが、通達がもうあったということですよね。北海道市町村職員共済組合から交付申…（続きは議事録で）

終わります。

質問

件名の１、所信表明について、項目１、市長公約について、要旨の１です。畠山市長は、所信表明の結びで中央政府について国民主権が言われるように地方政府では住民主権が出…（続きは議事録で）

この公約を聞いた市民の方々の中には議会を二分するような政策、施策、事業について市民に賛否を問うようなものだというふうに解釈する方もおられるのではないかというふう…（続きは議事録で）

実証実験等もあるけれども、やはり十分時間をかけて注意深く進めていきたいということです。となりますと、やはり若干懸念が残るのかなと思います。例えば意見交換会であっ…（続きは議事録で）

今の説明ですと、庁議や協議会、検討委員会の内容を公表していくことではないというふうに受け取れるのです。そういうことではないということなのかはっきりちょっと一回答…（続きは議事録で）

論理的な議論をしてもらうというのはよくわかるのですけれども、政策決定を依頼している協議会であったり、いわゆる諮問機関のようなものに関してはぜひ公表できるような内…（続きは議事録で）

公約の２点以外に市民の方の不信があったのではないかということがありました。確かにそういう面もあったのだろうというふうに思いますが、それでは今回の市政の転換という…（続きは議事録で）

住民福祉の向上ということと困っている人を、ほとほと困っている市民を一人でも少なくですか、そういう気持ちは伝わってくるのです。よくわかるのですけれども、なかなか具…（続きは議事録で）

やはり大部分は企業と連携して、企業の存続ということだと思うのです。企業支援ということがやっぱり基本、中心だというふうに思います。赤平市で働いてくれる方を育てると…（続きは議事録で）

子育て支援の施策、数々やっていますので、そういったものも含めてＰＲをして、しっかりと赤平市に住んでもらえる就労者の確保ということをやっていただきたいというふうに…（続きは議事録で）

子育て支援に関して言うと総合戦略で結構進んだところがあるなというふうに私は思っていまして、例えば子供医療費無料化であるとか高校通学費等の助成であるとか、ことしも…（続きは議事録で）

ＫＰＩは出生率向上ということでなかなか難しい部分あったと思います、今の計画も。おっしゃるように、社会的な背景ということでいえば、だからこそ消費税上げるなというふ…（続きは議事録で）

これからさらに重要になるとこの部分については言っていただけたのだろうというふうに思います。住みなれた地域で尊厳ある暮らしというか、生活を続けるということがやはり…（続きは議事録で）

まず、日本遺産の認定というのは観光振興が主な目的だということ、そして赤平市の炭鉱遺産活用基本構想とリンクするものではないということは、今の答弁で確認できたのでは…（続きは議事録で）

結局のところははっきり決まっていないというようなことになるのだろうと思うのです。それで、何が言いたいかというと、新聞報道などでは数字が出てしまうわけです。その実…（続きは議事録で）

一定の効果が出ているという認識の答弁だったと思います。しかし、16万人という数字を挙げられておりますけれども、このＫＰＩも来場者数ですけれども、今までも議論にな…（続きは議事録で）

はい、ＡＫＡＢＩＲＡベース終わりました。

はい、わかりました。

はい。

それでは、件名の１、所信表明について、項目の４です。赤平市第５次総合計画について、要旨の１です。第５次赤平市総合計画は、当然次期計画策定までの今年度限りというこ…（続きは議事録で）

検証した上でということですけれども、来年新たな計画がスタートするのは十分に理解しておりますし、ですが本当にこの１年間準備期間といってもやはり市民生活も行政も動き…（続きは議事録で）

質問

件名の２です。項目の１、学校教育についてです。要旨の１です。学力向上について望ましい生活習慣が必要であることから、各学校における家庭学習の手引の配付、あるいは家…（続きは議事録で）

学力向上に関して言うと目に見えて伸びているというところもまだ見えない状況だというふうに私思うのですけれども、その中でも家庭学習を継続する姿がふえつつあるとか、学…（続きは議事録で）

実施、状況把握、保存と適正に取り扱っているということでありました。解決等につなげていると。現在重大事態は発生していないという答弁でしたけれども、そこに至る前に解…（続きは議事録で）

今の答弁ですと、早期に目指すという表現はまず適切ではないのかなというふうに感じました。市民の方々に間違った印象を与えると思いますので、ここは指摘をしておきたいと…（続きは議事録で）

改修工事等の判断というのは国からの指導がなくて、重文と違うので、自治体の判断だから、申請しなければ費用はかからないということだけは今回確認とれたというふうに思い…（続きは議事録で）

質問

東日本大震災から８年がたった今もなお５万人以上の方が避難生活を強いられているということです。一日も早い被災地の復興を心から願っております。また、福島第一原発の事…（続きは議事録で）

ふるさとガンバレ応援基金の条例改正について今述べられたのですが、経費を引いた額が積み立てられることになって、平成30年度決算見込みが剰余金の減債基金積み立てを考…（続きは議事録で）

市長の答弁なので、市長に聞いたのですけれども、財政課でも構いませんが、ガンバレ応援寄附金の条例改正が黒字の理由になるという答弁だったので、そこの因果関係がわから…（続きは議事録で）

わかりました。経費のほうに使うから、その分で決算が多少黒字になるということですね。理解できました。ありがとうございます。いずれにしても、先ほどの市長の答弁ですけ…（続きは議事録で）

私の認識のとおりというのは、今私が言ったように基金は４年間で３億円ふえるけれども、国の動向によっては大きく左右されるので、はっきりはわからないということだったと…（続きは議事録で）

全体の財政状況ということであれば当然そうでありますけれども、政策的な幅という観点からということを私は言ったのですけれども、その点についてはいかがですか。

いや、答えにならないと思うのです。政策的な幅、財政調整基金が減ると使えるものが減ると、特定目的基金は使い道があると、特別会計等々もそうです。なので、私は政策的な…（続きは議事録で）

減債基金を減らせと言っていることではないのですけれども、政策的な幅というものが使える財源がなければできないということを話しているのです。なかなかご理解いただけな…（続きは議事録で）

今陳謝されるということですけれども、最初に財政運営的に問題はないが、国の動向によってはどうなるかわからないという認識でいいですかと言ったら、そうですということを…（続きは議事録で）

改めるべき点とは、言葉足らずな部分であるとか言動ということでした。意識改革を期待するというものは、各課の横断的な協力、一人一人のことと考えて当たる、ホウレンソウ…（続きは議事録で）

10時ごろから昼過ぎということでありましたけれども、まず市職員が仕事をしている最中に公務で外出ということであれば当然理解もできますけれども、自身の後援会事務所開…（続きは議事録で）

特別職ということで、法律や規定で問題はない、休みをとったから問題はないということなのかもしれないですけれども、私が言いたいのはモラルの問題ということです。市職員…（続きは議事録で）

副市長も休みだから特段問題はないという認識だったと。やっぱり市長、副市長、庁舎のトップのお二人ですけれども、２人そろってこういう考えでは市職員の意識改革を期待す…（続きは議事録で）

要請に応じてやっていたということであります。赤平市の肩書で特定の後援会に情勢報告するというのは、私は公平中立の立場とはとても言えないのではないかというふうに思い…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、個人情報についてです。項目の１、自衛官募集に関する対応について、要旨の１です。安倍首相が２月10日の自民党大会総裁挨拶で、自衛官募…（続きは議事録で）

一部の写しの閲覧を認めたと、名簿提供はしていないということです。先ほど述べた抽出した名簿の閲覧という部分に該当すると思うのですけれども、その一部の写しというもの…（続きは議事録で）

関係のない情報を出さないためということなのだろうというふうに思います。まさに個人情報保護の観点からそうなるのかなと。基本的には、同意がない情報提供はしないという…（続きは議事録で）

明言はなかったですが、今後におきましてもと言われましたので、変わらないのだろうというふうに理解したいと思います。北海道新聞２月15日の社説では、こう書いてありま…（続きは議事録で）

町内会へは配付していないというところは、その他の団体、警察や消防などには提供していると。ただ、町内会へは守秘義務や名簿保管などで合意ができていなかったということ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。人口減少対策について、項目の１、総合戦略についてです。要旨の１です。昨年12月26日の行政常任委員会に総合戦略の効果検証会議の…（続きは議事録で）

一定の効果はあったけれども、人口減少に歯どめはかかっていないという内容です。あえて人口を示して質問をしているのは、何も1,100人余りも減ったことに対して責任は…（続きは議事録で）

社会減に対しては約半数の効果があったと。しかし、自然減については出生数の伸び悩み、亡くなられる方が多かったということであります。今後の課題になるのだろうというふ…（続きは議事録で）

調査時、昨年９月時点で市内居住割合は47.5％と、しかし新採用、離職では14人ふえていると、その他移住に関していうと５名がふえたということでした。ここは、もう少…（続きは議事録で）

安定した雇用の確保ということと企業に対する協力要請は足りなかったとは思わないということです。いろいろやらずして企業に協力要請というのは、やっぱりできないのだろう…（続きは議事録で）

この委員会の報告はあったと思うのですけれども、私はやっぱり企業との連携で少なからず前進する施策というのが総合戦略の中にはかなりあったのではないのかなというふうに…（続きは議事録で）

質問

件名の４、地域医療について、項目の１、国民健康保険についてお伺いします。要旨の１です。日本共産党は、昨年11月に国保政策を発表しました。高過ぎる国保料（税）の大…（続きは議事録で）

国民健康保険制度というのは、国民の４人に１人が加入し、国民皆保険の医療制度の重要な柱になっています。国民健康保険税の滞納世帯が全加入者の15％を超えるなど重い負…（続きは議事録で）

質問

質問に入ります。件名の１、福祉灯油について、項目の１、過去の実施の経緯について質問をします。要旨の１です。日本共産党北海道委員会は、11月１日、北海道知事に対し…（続きは議事録で）

過去直近で３回あるということです。答弁にあったように、20年、25年、26年です。いずれも補正予算対応となっています。その都度という言葉が多かったと思いますが、…（続きは議事録で）

実施しないと、検討するということなのですけれども、石油輸出国機構は原油価格の下落を防ぐために2019年も原油協調減産を継続するということを正式に決定したという報…（続きは議事録で）

年度限りで実施しているというところがやっぱり問題で、その都度いろいろな作業が煩雑にもなりますし、当然市民の方もやるのか、やらないのかということになるのかなと思う…（続きは議事録で）

恒久的な制度も含めということですけれども、やはり研究をしていくと。これは、政策的な判断にもなろうかと思います。先ほども言いましたが、安倍政権のこの５年間で格差が…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。防災についてお伺いします。項目１、防災行政無線についてお伺いします。要旨の１です。近年大雨や台風、地震など自然災害が北海道でも…（続きは議事録で）

スピーカータイプか戸別受信タイプというところもこれから比較検討ということでした。ある程度整備の方向性が決まった段階で町内会連合会とも相談するということでしたけれ…（続きは議事録で）

当初予算で計上する予定ということですので、やはり１月、２月しかないと、しかも２月中旬には委託の期限が終わるということなので、ほぼでき上がるのかなというふうに思う…（続きは議事録で）

私この住民懇談会へ行っていないので、本当にその確認をされていないのか、変更が知らされていないという意味なのかわからないので、避難所等の変更をしっかりやっているの…（続きは議事録で）

協定どおり継続して協力してもらえるということです。なぜ聞くかというと、胆振東部地震では札幌市で福祉避難所の公表がされていなくて、必要としている方々が使えないとい…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。学校給食について、項目の１、学校給食の無償化についてお伺いをします。要旨の１です。文部科学省の2017年の調査結果によりますと…（続きは議事録で）

先ほど示したような状況ではあるけれども、完全無償化には相当な市費負担が必要だということです。約3,100万円ということでした。保護者の方からも要望の声はあるとい…（続きは議事録で）

人口減少対策でやっているというのは認めると、でも慎重に協議していくと。やはり生徒数が減ればやるかもしれないということにつながってくるのかなと。それでは意味ないと…（続きは議事録で）

今考えはないということでありました。計画に基づきやっていて、一部負担をしているのだということが言われているのですから、31年度、消費税が上がったとしてもこれは値…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の４です。赤平市しごと・ひと・まち創生総合戦略についてお伺いをしていきます。総合戦略は、平成31年度、来年度までの期間となっています。４…（続きは議事録で）

35年か36年になるけれども、熟慮した結果、２つの案を両方のせるということです。私も選べないだろうと言ったので、ある程度仕方ないという考えもありますが、会議でも…（続きは議事録で）

原因が何かという質問なのですけれども、１期４年でできなかったことは申しわけないというふうに率直に謝罪をされているのだと思います。次期もしなればということでした。…（続きは議事録で）

児童数が同程度なので、来年も引き続き行う予定だということでした。１年限りとなっていたけれども、引き続き今の場所で行うと。計画の変更ということになるのだと思うので…（続きは議事録で）

しっかりと協議した上で決められたということだというふうに確認がとれました。先を見据えた判断、今回はそのように判断できたというふうに思いますので、しっかりと行って…（続きは議事録で）

私が見たのは２回目ということです。８月、９月にも行っていたと、大変失礼しました。しかし、結果は、残念ながら適切な物件が２回ともなかったという結果です。戸数の拡充…（続きは議事録で）

赤平でも滞在されている間消費も100万ぐらいある。九十何万円ということでしたけれども、経済効果も若干あるのではないかということだと思うのです。私も、札幌近郊など…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の５です。水道事業についてお伺いします。項目の１、民営化、広域化について、要旨の１です。第197回臨時国会、これが10日に閉会しました。…（続きは議事録で）

事業認可の規模と現状が乖離している状況だったということです。人口でいえば、平成４年が約１万9,000人ですから、今は１万200人余りということで、給水量も約半分…（続きは議事録で）

過去にもこの議論があったということを伺っております。今まで赤平市においてこのダム有効活用されていないのではないかなというふうに私は思っているのです。答弁では、用…（続きは議事録で）

質問

冒頭、９月６日未明に起きた胆振東部地震によって亡くなられた方々のご冥福を心からお祈りし、ご遺族の方々に深くお悔やみを申し上げます。また、被災された皆様に謹んでお…（続きは議事録で）

内部協議は、これからということでありました。内部協議と言ってももうこの時期ですので、取りまとめの作業の段階なのではないかと思うのです。担当課では、見込みも含め、…（続きは議事録で）

個別の施策の答弁は差し控えるということでしたけれども、見込みのないものについても同様に取り組み方針をつくるということは否定はされませんでした。担当課の労力であっ…（続きは議事録で）

会議の時期については、多少早められたらということだったと思います。形態についてもこれから早急に検討するという内容だったと思います。総じてこれからで十分間に合うと…（続きは議事録で）

住民本位という言葉がありました。市民評価システムという位置づけだということです。その位置づけの戦略会議から、ことしの５月に市議会へ要望書が提出されました。内容は…（続きは議事録で）

企画課ではかかわっていないということは、正式な会議で決められたものではなかったということが言えると思います。ただ、これ会議のあり方を考えていかなければいけないと…（続きは議事録で）

当初の計画から文言整理、ほかにもありますけれども、具体的な変更は今挙げた３件ということだったと思います。その３件もＫＰＩでいえば街路樹等整備、これは平成28年で…（続きは議事録で）

最終年度に向けた検証会議となりますので、今述べられたように人口減少にこの効果が期待できるような修正や変更というものを重点を置いてやっていただきたいというふうに思…（続きは議事録で）

結論からいうと、数字での把握というのは今月か来月ということになるのかなと思います。しかし、今答弁にありましたけれども、離職者の動向を含まずに、主に製造業中心だっ…（続きは議事録で）

例年より早めてやっているので、取りまとめが可能ではないかということでした。ニーズに合わせて施策の修正というものにつながると思いますので、市内企業の実態把握、協力…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２、公共施設等総合管理計画について、項目の１、マネジメント会議について、要旨の１です。公共建築物の総量延床面積を2025年には2015…（続きは議事録で）

マネジメント会議については、まだ検討段階ということですね。前者の質問の答弁にもあったのかなと思いましたけれども、公共施設については炭鉱遺産ガイダンス施設が建ち、…（続きは議事録で）

自治体の現金主義会計に問題をすりかえてしまうと、全ての自治体が同じような状況なのだからという話になってしまうのです。もともと発生主義会計であったら、ここまで遊休…（続きは議事録で）

個別計画もこれからということになります。施設総面積の圧縮は主要なメニューということですが、市民生活に直結するものや災害時避難所となるようなものなどについては、や…（続きは議事録で）

会計的な話もまた出ていましたけれども、確かに維持管理費というものも存在しますし、ただそういったものは建設時に審査をしっかりしているわけですけれども、ただ結果、今…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の３です。地域医療・介護について、項目の１、エリアサポーターについてお伺いします。要旨の１です。平成30年度の養成講座が終わりました。2…（続きは議事録で）

継続が重要と言っておりますが、来年度はサポーター養成で数をふやすのではなく、スキルアップを目指すような内容だったと思います。情報交換や研修等を検討しているという…（続きは議事録で）

担当課では、連携を考えたいというふうに言っています。なぜこのような提案をしているかと言いますと、今言ったように人口減少、なかなか歯どめがかからない中でエリアサポ…（続きは議事録で）

毎年同じ被保険者の方が保健指導の対象となるような傾向が続いていると、受診率の伸び悩む原因だということだと思いますけれども、私も身をもって経験しているのでよくわか…（続きは議事録で）

国保の世帯は、子供がふえれば負担もふえると、少子化に歯どめがかかるわけがないのではないかというふうに思うのです。国の制度改革を待っているだけではなくて、独自の子…（続きは議事録で）

質問

件名の４、地域共生社会の実現について、項目の１、特別障害者手当についてお伺いをします。要旨の１です。赤平市障がい者基本計画では、高齢者介護と発達障がい児の子育て…（続きは議事録で）

身体障害者手帳の交付の際に制度の周知を行っていると、ケアマネや介護支援員に希望される方の紹介をお願いしているということだったのですが、手帳交付のときに１回で果た…（続きは議事録で）

よろしくお願いします。次の質問に移ります。項目の２です。手話の普及・周知について、要旨の１です。手話条例が施行され、広報あかびらの手話にチャレンジのコーナーも２…（続きは議事録で）

市民の方々の条例に対する認知度が低いということが考えられるということなのですね。市民の方が手話に触れるといいますか、知る機会をふやしていかなければ認知度が上がる…（続きは議事録で）

質問

質問に入ります。件名の１、地域防災について、項目１、土砂災害警戒区域等の指定についてお聞きします。赤平市のホームページにおいて、３月30日に土砂災害警戒区域等の…（続きは議事録で）

143カ所ですね。144あったと思いましたが、今143カ所になっているということ、35カ所の指定があると答弁がありました。ホームページで新たに指定された土石流1…（続きは議事録で）

当初は図面でやっていて、後から現場調査をして直しているので、そちらのほうが高精度というお話だったと思います。確かにそうなると、もともと氾濫区域を指定していたけれ…（続きは議事録で）

全国伝達訓練で今まで鳴らなかったものが鳴ったと、誤操作によってということが今明らかになりました。誤報ということになります。滝川地区広域消防事務組合で再発防止等に…（続きは議事録で）

市役所には２件だけれども、消防には22件やっぱりあったということで、サイレンが鳴ったので、何ですかということだと思うのです。ただ、これＪアラートという性質から、…（続きは議事録で）

直後に学校から教育委員会、そして防災担当と確認をしたと、各学校に周知をした、誤報だとわかったということです。さらに、その前段で緊急メールが携帯等になかったことも…（続きは議事録で）

訓練が必要だということですね。そして、吹鳴パターンのほう、広報にも以前載りましたけれども、確かにとっさにはわかりづらい部分もあるのかなと思いますが、その種別をし…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名の２です。小学校統合について、項目の１、地域住民理解についてお聞きします。要旨の１です。教育委員会は、３月の予算審査特別委員会等での指摘…（続きは議事録で）

異論がなかったと、３校統合を望む声もあったと。そうですね。大体そのような感じだったのかなと思いますけれども、何点か指摘をしたいと思うのです。まず、対象者を分けて…（続きは議事録で）

14名中９名が参加されたが、望む、望まないと特段の声はなかったということでした。ただ、統合後の具体的なこと、スクールバスであったり、児童館であったり、場所であっ…（続きは議事録で）

まず、冒頭庁内協議は今年度からやっていくということをおっしゃったのですけれども、ではこの間の答弁は何をもとにやっていくと言われたのかということになるのですけれど…（続きは議事録で）

計画の一元化ということを今明言されました。私は、期間だと思っていたので、さっき聞いたときは。何か期間の一元化だけだと思った。総合計画というのは、いわゆる長期計画…（続きは議事録で）

では、協議はされていないということですね。協議はされていない。

協議されていない段階で、やはり茂尻地区で、茂尻地区を特化してその計画をやっていきますと、時間を下さいと言うのはやはり少々無責任ではないかというふうに私は思わざる…（続きは議事録で）

だから、茂尻地区で小学校統合した後のことを不安だと言われて、それはやっていきますよというふうに市民の方々におっしゃったわけです。そして、今も計画を一元化してやっ…（続きは議事録で）

答えていないのですよね。保護者の方々は、３校統合を大体合意しているので、それを説明していく、説明していかれてもいいのですけれども、それは大体進んでいると。だから…（続きは議事録で）

非常に残念だと思います。とても第６次赤平市総合計画あるいは総合戦略の今後を任せられないというふうに厳しく指摘をしたいというふうに思います。

質問

次の質問に移ります。件名の３です。ＬＧＢＴを含むセクシュアルマイノリティの方々への理解と周知について質問をします。項目の１、市民行政での取り組みについてでありま…（続きは議事録で）

まだよく知られていないのではないかということでありました。その中でも不要な性別欄の見直しや多目的トイレなどの具体的な項目も今述べられました。先進の大阪のダイバー…（続きは議事録で）

情報交換、共有はしているということですが、特段研修等は行っていないと。児童生徒が相談しやすい環境を整え、一人一人が安心して過ごせる環境づくりが必要だということで…（続きは議事録で）

質問

件名の４です。新たな行政改革室の設置について、項目の１は目的と設置の経緯についてです。４月の人事異動の際に行政改革室が設置されました。目的と設置に至る経緯、この…（続きは議事録で）

なぜこういう質問をしたかというと、総合戦略と関係しているのではないかという私の素朴な疑問だったのですが、まず総合戦略の推進と直接は関係がないというふうに答弁され…（続きは議事録で）

企画財政を分けたのは総合戦略だったけれども、今回のはまた違って全庁舎的に似たようなものをできるだけスリム化していくというような答弁だったと思うのです。企画財政を…（続きは議事録で）

質問

質問に入りたいと思います。件名の１、市政執行方針について、項目１、平成30年度予算案についてお伺いします。平成30年度の市政執行方針では、人口減少がもたらす諸課…（続きは議事録で）

たくさんの施策を行っていくと。新年交礼会の市長のご挨拶でもやはりあれをやります、これをやりますということかなり述べられていたので、私正直ある程度の大規模な予算に…（続きは議事録で）

投資をして、後世の負担を減らしていくと、あれこれやれることはないということはわかっているということだったと思います。財政調整基金10億切るようなことになったら、…（続きは議事録で）

新規の方には効果を発揮しているという数字も出ていたと思います。しかし、やっぱり半数は市外に住んでいらっしゃるということだったと。地元企業、しっかりとこの地に根づ…（続きは議事録で）

検討しながら、参考にしながら検討していくということですけれども、実際は市内移住者の調査も数字の把握はしていないと先ほど述べられているのです。何をもとに施策の改善…（続きは議事録で）

調査しながら検討しますということだと思うのですけれども、やはり調査し、データをもとに改善し、効果が出るものにしていく、そうしていかないと総合戦略にのっているから…（続きは議事録で）

市内企業にも一定理解いただいていると。家族の日はこれから周知をしていくというような内容だったと思いますけれども、しかし実際は先ほど述べた数字が現実なのだろうとい…（続きは議事録で）

年度内に策定する予定ということであります。実際平成30年度、すぐ取り組める内容になっているのかどうか私は大変疑問に思っております。そして、昨年私が待機児童が出た…（続きは議事録で）

こども園は整備計画には明示されないということですか、場所も年度も一切。今そういう答弁でしたか。

では、何のための児童福祉施設整備計画なのかという質問になってしまうわけです。しごと・ひと・まち創生総合戦略の検証シート、昨年検証の結果でも当然事業内容として乳幼…（続きは議事録で）

だから、時期と場所を明示できなければ、では認定こども園の計画にはなりませんよね、その計画の中で。それと、２月23日に認定こども園の建設場所を検討されたと言いまし…（続きは議事録で）

中央中学校跡の意見が多かったということであります。今までの公共施設等総合管理計画では、小学校統合後に赤間小を認定こども園として活用する、文京保育所は図書館に利用…（続きは議事録で）

本当に計画からずれてきていますし、今度３月もあと２週間、半月ぐらいではでき上がるという児童福祉施設の整備計画も全く骨抜き状態だというふうに言わざるを得ません。計…（続きは議事録で）

きのうと同じ内容です。いつどの会議で検討し、難しいと考えられているのか。先ほどの子育て会議は小学校入っていないので、関係ないかと思いますが、現在予定されている統…（続きは議事録で）

検討するということでしたけれども、そういうことなのだと思うのです、私。事実新年度予算には統合小学校の基本構想、基本設計、そして赤平中学校の除却実施設計まで上がっ…（続きは議事録で）

今までも努力しているのです。保育士確保は、本当努力だけではできないというふうに思います。認定こども園急げないのであれば、今の保育所、あるいは幼稚園のほうをどうに…（続きは議事録で）

30年度の検証会議というのは、また11月ごろになると思います。そこに提案をしても31年度からの施策の方針転換ということになります。総合戦略としては、１期目事実上…（続きは議事録で）

保健師の増員配置の必要性、人材、予算を確保する必要性が高い重要な部門という認識がしっかりあるということです。しかし、認識だけでは足りません。しっかりと対応をして…（続きは議事録で）

しっかり対応していっていただきたいというふうに思います。次の質問に移ります。（３）です。あかびら市立病院についてお伺いします。地域医療の確保について、医師を初め…（続きは議事録で）

昨日よりは少し詳しくご答弁いただいたのかなというふうに思います。芦別、歌志内ともう小児科がないということで、この圏域内、本当にあかびら市立の小児科というのが重要…（続きは議事録で）

文化財に指定されない限りやらないのだということなのです。それで安心してほしいということなのだと思うのですけれども、指定を目指すと一方では言っているわけで、ここが…（続きは議事録で）

質問

件名の２、教育行政執行方針について質問をしていきます。項目の１、子供の貧困についてお伺いをします。健康教育で健康な生活習慣や生活スタイルの多様化などを挙げ、朝食…（続きは議事録で）

改めてプラットホーム機能としての重要性のほうを述べていただいたというふうに思います。私も準要保護基準が道内で最も高いということであったり、就学援助、入学前支給、…（続きは議事録で）

よろしくお願いしますということなのですけれども、いろいろな協議にのっとって計画に沿って行っているのだと、赤間小学校の老朽化が新校舎建設の大きな……新校舎という部…（続きは議事録で）

質問

通告に基づき質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。大綱の１、人口減少対策について、①、赤平市しごと・ひと・まち創生総合戦略について、ア、人口減少対…（続きは議事録で）

必要に応じて変更ということもありましたけれども、検証結果を受けて、再度それぞれの組織で来年度予算に向けて協議して、予算要求をしていくべきだと思うのです。それには…（続きは議事録で）

検討されるということです。きのうの一般質問でも４つの基本目標に分けて検証してはどうかという指摘もありました。私も賛成できるところだなと思って聞いておりました。し…（続きは議事録で）

調査について今世帯数述べられましたが、これも多分先ほどの調査の質問と同じように企業に聞き取りをしたものではないのではないかと思います、今の答弁ですと。なぜ企業に…（続きは議事録で）

戦略以外でも検討をしていくというふうに捉えたいと思います。できないものをいつまでも待ってはいられないという現状、人口減少は待ってはいただけないということなのです…（続きは議事録で）

市長、こういうことなのです。担当課はこう答えています。高齢者の現状、職員の現状、そして企画課も総合的に判断する企画課、きのう副市長もこれをお認めになりました。こ…（続きは議事録で）

ありがとうございます。ぜひ市民の声しっかり聞いて、スピーディーに行っていただきたいと思います。ありがとうございました。次の質問に移ります。②番、炭鉱遺産公園整備…（続きは議事録で）

私は、抑制的に行うべきだと思うが、方針はということを質問したのです。ただ、金額的なことがいろいろまず述べられました。中空知ふるさと基金が創生基金に取り崩して繰り…（続きは議事録で）

今答えられないということですので、後ほどしっかり答えていただきたいというふうに思います。そして、今人員についても若干お答えがありましたが、昨日の重要文化財につい…（続きは議事録で）

再質問

まずは、抑制的なというところを再質問したつもりでありましたけれども、図らずも次に質問しようと思っておりましたが、市民理解についてもう一度聞きたかったのです。今お…（続きは議事録で）

基金のほうは、委員会にも報告があり、昨年12月にも補正ですか、きっと、補正でやったということなので、議事録等をもう一度確認したいと。ただ、行政のほうも見解は一致…（続きは議事録で）

質問

大綱の２、赤平市公共施設等総合管理計画について、①、進捗状況と変更点についてお伺いします。計画が策定され、約２年がたち、変わってきたところも出てきていると思いま…（続きは議事録で）

進めていかなければならないということですから、まずマネジメント会議なるものはまだ立ち上がっていないということが確認とれたと思います。それと、もう一点、総合的、全…（続きは議事録で）

公営住宅については計画があると思うのです、長期的なものが。しかし、大きな遊休施設であったり、町内会館の集約だったりというのは、やっぱりしっかり計画を立てないと進…（続きは議事録で）

新聞報道にあった今回のケースは、今答弁にあったプラスの場合のケースでありました。マイナスの場合は、仮契約、議会の承認などいろいろ手続も若干複雑になる、あと日数も…（続きは議事録で）

はい。

午前に引き続き質問させていただきます。

質問

大綱の３、福祉行政についてお伺いします。①、ヘルプマークについて。北海道では、今年度からヘルプマーク及びヘルプカードの導入を決めました。北海道保健福祉部障がい者…（続きは議事録で）

本来は、このようなカードやマークがなくとも助け合って、支え合える社会が構築されることが望まれますが、見た目では助けが必要かわからない方に配慮できる仕組みというこ…（続きは議事録で）

返す必要がないということと記載する情報があるので、誰でもということにはならないと。あと、人口割合で配付されたということで32個来ているということが今述べられまし…（続きは議事録で）

研修機会をふやしていくために協議しているということなのです。午前中もそうだったのですけれども、余り積極性を感じない答弁になると思うのです。来年度何をするのかとい…（続きは議事録で）

質問

大綱の４、教育行政について質問します。①、幼稚園についてです。アの２歳児受け入れについて。待機児童解消に向けて、国の方針として幼稚園の２歳児受け入れが来年度から…（続きは議事録で）

検討していくということは確認とれたのですけれども、検討にもいろいろあると思うのです。私も十分理解しているのですけれども、確かにこの国の方針というのは具体的なこと…（続きは議事録で）

今のところニーズがないというような答弁だったと思うのです。ただ、不公平感はあるかもしれないということでした。しかし、共働きが多い現状を考えると、ゼロ歳から預けら…（続きは議事録で）

質問

質問に入りたいと思います。大綱１、平和と安全について、①、核兵器禁止条約についてお伺いをします。ことし７月７日、国連会議において核兵器禁止条約が採択されました。…（続きは議事録で）

これまで同様と、平和活動を行っていくということであります。なぜ日本政府は交渉参加もせず、署名も行わないと言っているのか、こういったところには答弁ありませんでした…（続きは議事録で）

抗議文は、首長会議で送っているということでした。日本政府は、北朝鮮は対話をする気がないと、対話のための対話では意味がないと。最近は、対話と圧力から圧力だけに偏重…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱の２、子どもの貧困について、①、子どもの貧困の調査についてお伺いします。人口減少対策として、医療費無料化や保育料の無料化などの拡充とあわ…（続きは議事録で）

北海道は約20％と、赤平市も同様ではないかという認識だということでありました。学校や保育所、幼稚園、こういったところがプラットホームになるということは大切なこと…（続きは議事録で）

独居の高齢の方なんかにも門戸を広げると、同じように一定の効果が出てくると思います。前向きな検討ということだと捉えます。実際に利用されるかどうかというのも改めて調…（続きは議事録で）

放課後学習、部活等、通年の方向性もあるという答弁だったと思います。ただ、子ども塾はいつの間にか総合戦略の学生地域連携事業と一緒になってきているように思われます。…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱の３、子育て支援について、①の保育士確保についてお伺いします。保育士の臨時職員の募集と正職員の募集、また臨時職員の待遇改善について、７月…（続きは議事録で）

現在は、最低でも３名不足しているということでした。昨年から保育士が不足しているという声も出ていたと、解消を早くしたいということでしたけれども、やはり早い段階から…（続きは議事録で）

待機児童という表現がまず出てこないのですけれども、申し込みが来て受けられなかったら待機児童ではないのでしょうか。やむを得ず入所することができなかった子供２名とあ…（続きは議事録で）

隠れ待機の状態になったということだと思うのですよね、企業の理解や家族の負担で。ただ、これも隠れ待機ではなく、今は待機児童になっているのです。赤平市は、待機児童が…（続きは議事録で）

担当課はやっていると。それでも結局臨時職員の募集だったわけですよね。そして、結果として私は対応が遅かったのだということだと思います、今の話を聞いても。新年度に確…（続きは議事録で）

予算があるからという理由で市民に我慢をしてほしいと、このままの状態で待機児童をそのままにしておくというのは私は到底納得ができません。現場の声を聞かずに待機児童を…（続きは議事録で）

子育て支援条例は、おくれていないということは確認がとれました。認定こども園についての協議は、やっと８月に開かれたということでしたけれども、この中で進めるに当たっ…（続きは議事録で）

できていないのですね、やっぱり。これから努力すると言っていますけれども、認定こども園のほうも進んでいるといった状況では私はないと思います。子育て支援条例の素案は…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱４、学校図書室及び図書館について、①、司書の配置についてお伺いします。昨年の文科省の調査では、学校図書館に司書が配置された割合は全国平均…（続きは議事録で）

私は、統合中学校統合後ではなく、統合時期がいいタイミングだと思っております。いずれにしましても、学校司書の役割というのは全国的に見ても配置、未配置では違ってくる…（続きは議事録で）

時期については、計画上は変更は考えていないと。ただ、優先順位は小学校、こども園、その後ということでした。私も優先順位は間違っていないと思います。しかし、老朽化や…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱の５、地域医療・介護について、①、国民健康保険の都道府県化についてお伺いします。平成30年から都道府県化に向けて試算が出されました。新年…（続きは議事録で）

前回上がるとされた算定が３回目の仮算定では下がるということになったという答弁だと思います。具体的な理由をもう少し詳しくお伺いをしたいのと、あわせて赤平市の保険税…（続きは議事録で）

大きくは前期高齢者交付金の部分なのかなというふうに今思いましたけれども、これがまた２年分ですから、２年後入ってくると、また状況も変わってくるというふうに思います…（続きは議事録で）

医療圏内で回復病床をそれぞれ増床してもまだまだ足りない状況なので、大丈夫だという内容だったと思うのです。ケア病床が設置されて、これまで以上の治療ができて経営的に…（続きは議事録で）

来年度の新規採用を検討しているということでした。いろいろ日数を言われましたが、標準算定日数に戻すというのが基本だということでした。リハビリが有効と判断されれば引…（続きは議事録で）

民間の生活支援サービスで、例えば余裕があれば支援希望の方のために行った行為がこの人はやってくれたけれども、あの人はやってくれないといったようなトラブルもよく聞く…（続きは議事録で）

この70.6歳というのは、全国の男性の健康年齢が70.4なので、それよりも上なのです。ということですので、赤平市はそれだけ元気な高齢者の方がたくさんいるというこ…（続きは議事録で）

質問

本日共謀罪が参議院の法務委員会の採決を省略されて、本会議で採決がされました。憲法と議会制民主主義をないがしろにする安倍政権の暴挙であると強く厳しく抗議をしたいと…（続きは議事録で）

まだ41件の方が未交付の状態であるということです。持っていない方もいるということは確認されました。また、マイナンバーカードの交付状況は1,095枚ということで管…（続きは議事録で）

リスクを十分認識し、不記載も含め検討はしたが、法令に基づき行ったと。その様式というのがきょう持ってきませんでしたけれども、マイナンバー記載欄というのが１枚目にあ…（続きは議事録で）

そうなのです。法律上は、その事業所が自身で講じる安全対策だから、それ前提だから、行政側は実態把握する必要がないということになります。自治体は、その指導監督の義務…（続きは議事録で）

制度が複雑で苦慮しているという答弁でした。国のスケジュールは、今言ったところは、７月から10月におくれていると。メールなどで連絡は来ているということでしたけれど…（続きは議事録で）

なかなかここで即答というのは難しいとは思います。ただ、法令遵守をして一方では無責任な対応になってしまうのではないかという懸念はやっぱり拭えないと思うのです。市長…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱の２、高齢者定住施策についてお伺いをします。①、市内高齢者の生活の現状について。市内には、独居や高齢者のみの世帯が多く、自立した生活が困…（続きは議事録で）

48％ですから、約半数の世帯が高齢者のみの世帯になっているという現状。特養などへの入所待機者は、要介護３以上の方に限定されてもなお減っていないということは今確認…（続きは議事録で）

おためし暮らしについては、検討段階ではあるのでしょうけれども、冬期生活支援についての活用についても若干前向きな答弁をいただけたのではないかと思います。ただ、入居…（続きは議事録で）

やっぱりこの赤平市に住み続けたくても、施設にあきがあっても費用負担が難しいと転出している方もいるということです。何とかそういう状況を改善したいと現場で相談を受け…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱３です。炭鉱遺産の継承と活用について、①、基本構想について、ア、当面５カ年の方向性についてお伺いをします。赤平市しごと・ひと・まち創生総…（続きは議事録で）

各ゾーンは、明確に削除したということが改めて確認できました。根拠については、数値的な根拠はないがと、検討協議会の考えなどと説明会とほぼ同じ答弁でした。結局交付金…（続きは議事録で）

国から高い評価を得たということを強調したということですけれども、確かに賛成の方いることは事実なので、それは否定しません。でも、それでも多くの方が将来への財政的な…（続きは議事録で）

見守り保存が可能かどうかということは、ちょっと明確な答弁ありませんでした。私も調べましたが、北海道に指定業者というのはちょっと見当たりませんでした。防食塗装等で…（続きは議事録で）

長期間にわたって耐震補強等、大規模改修まで行わなくとも見守り保存はできるという答弁でした。これ極めて重要な答弁だと思います。今までは、重要文化財になれば多額の費…（続きは議事録で）

上砂川町の炭鉱館を視察した際、上砂川町の企画課の方も正直タイトなスケジュールでなかなか市民合意まで取りつけるのは難しかったと同じような答弁されておりました。国の…（続きは議事録で）

これ議決の経過といっても議決には全く関係ないのです。内容が示されていなかったわけです。見直さない理由にはならないと思います。阪南市の例では、内閣府は交付金を返せ…（続きは議事録で）

今まで取っていなかったガイダンス料を今度は1,000円以内で取るということです。そして、ガイダンス施設の入場料はやっぱり無料と。これで本当に人がリピーターが来て…（続きは議事録で）

これはだめだと思います。市民は納得しないでしょう。自走化できないから、市民には社会教育の観点からという説明をするのですよね。それで、経費がかかるのはやむを得ない…（続きは議事録で）

重文指定されれば、結局志免町のようにまたやめられないと、やらなければいけない、市民の意見等を聞かないということになって、また同じような議論が繰り返されるのではな…（続きは議事録で）

同じ答弁になるのですけれども、例えば社会教育という観点であれば、図書館や体育館や交流センターみらいなど、これから大規模改修、建てかえなど控えているものあります。…（続きは議事録で）

質問

それでは、質問のほうに入っていきます。大綱１、市政執行方針についてお伺いをします。①、人口減少対策について、アとして赤平市しごと・ひと・まち創生総合戦略について…（続きは議事録で）

子育て支援、住宅関係の各種助成事業が効果を発揮していると、若者世帯からも好評だというようなことだったと思います。幅広い意見が来ていると。そのとおりだと思うのです…（続きは議事録で）

そうなのです。その推進本部とかワーキンググループとか、また全職員にデータを共有しているということでお願いしているということなのですけれども、それでも私ちょっと意…（続きは議事録で）

就学前の子供たち、あるいは転入者がふえることは喜ばしいと、そういった今後入所希望者がふえることを予想している。しかし、こども園については小学校の統合がなかなか進…（続きは議事録で）

高齢者対策に関しては当面は方針を転換せず、検証を図りながら取り組んでいくということでしたけれども、では検証結果がどうだったかということになると思うのです。ＣＣＲ…（続きは議事録で）

私が言いたいのは、雇用の確保と住宅不足、企業ＰＲとか各種の住宅の助成事業、そういったものは進んでいると思うのです。なので、市内企業にも協力をお願いしていけるので…（続きは議事録で）

問い合わせが１件あったけれども、開店に至らなかったということです。確かに空き店舗の状況ですとか家賃ですとかいろいろあると思います、何をしたかったかと。ただ、せっ…（続きは議事録で）

炭鉱遺産については重要文化財の指定を実現した上で観光施設として効果を生むという、やはり文化財というのはポイントだと思います。でも、逆に大規模な公園化、例えばパー…（続きは議事録で）

農業被害はあったけれども、農家の方は収穫がある程度あった、安堵したと、早急に復旧に当たったけれども、全てではなかったという話だと思うのです。結果として個人で復旧…（続きは議事録で）

元気に住みなれた地域で暮らしてもらうために人材確保をしていくと、社協のほうもそういった働きかけしていくということですので、理解をしたいと思います。ぜひやっていた…（続きは議事録で）

夜間診療とか言及ありませんでしたけれども、委員会でも緊急外来維持していくのもなかなか大変な状況だと、夜間診療は難しいということは一応答弁いただいていたのですが、…（続きは議事録で）

基金繰り入れや繰越金を除くと4,000万支出が上回る、いわゆる赤字ということです。滝川でも近隣では国保基金が底をつくという報道されたばかりですけれども、ここ赤平…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱の２です。教育行政執行方針について、①、教育の機会均等についてお伺いをします。義務教育の機会均等とその水準の維持、向上の観点から国のレベ…（続きは議事録で）

はい、お願いします。

質問を終わります。

質問

通告に従い、質問をしていきます。まず冒頭、初めに一言話したいと思います。まず、けさの新聞にも載っていましたが、臨時国会のほうでは国民の賛否が分かれる重要法案、こ…（続きは議事録で）

サービス希望者については、いきなりチェックリストでの判断ではなく、従前同様の介護認定申請をもらって判断するということ、また希望者は認定されれば従前どおりのサービ…（続きは議事録で）

希望すれば既存のサービスを継続していくということと、極端なサービスの緩和は行わないということで、現在の介護給付費を抑制しようと基準緩和に走っていきますと、逆に将…（続きは議事録で）

訪問型サービス、通所型サービスともにボランティア、いわゆる住民主体のＢ型で行うということでした。実施時期には少し問題があるという答弁が最後のほうありましたけれど…（続きは議事録で）

今のかえでというのは、既存のサービスを緩和する方向ではなく、介護予防教室を格上げするような形ということです。今話にありました、特に認知症の予防、先ほども言いまし…（続きは議事録で）

訪問型は６地区に分かれて活動していくということです。また、有償ボランティアということも今述べられました。このことは、以前にも答弁があったと記憶をしておりますが、…（続きは議事録で）

地域間には実際に偏りがあるということで、それに対する考え方も連携をしていくという内容だったと思います。また、今後継続していくため担い手の養成、ふやしていく方針と…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱の２です。移住・定住対策についてお聞きします。現在赤平市では、しごと・ひと・まち創生総合戦略がスタートし、子育て支援住宅の整備や持ち家住…（続きは議事録で）

当然移住ということですから、住宅についての問い合わせが主になっていると思います。住宅関連の問い合わせにはしっかりと対応ができていると感じました。そして、やはり民…（続きは議事録で）

延べ39組、79名の利用があったと、主に関東、関西の方ということでしたけれども、移住につながっているケースも出てきていると資料にありましたので、効果が出ているの…（続きは議事録で）

宿泊施設がない赤平市ですので、旅行の受け入れ先、宿泊の受け入れ先としての活用というのは目的には沿わないかもしれないけれども、それでもそんなに悪くない考えなのかな…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱の３です。空き家対策についてお聞きします。①、危険家屋についてお聞きをします。視察に行った鳥取県の日南町では、危険家屋になる前に早目の対…（続きは議事録で）

危険家屋のほうは昨年９件だったのですけれども、今７件ということで、２件の減少ということになりますが、それでも１件新しいのがふえたという答弁だったと思います。件数…（続きは議事録で）

ワンストップで対応して、問い合わせ件数も増加傾向にあると、実績も出てきているということでした。さらに、移住、定住を促進していくために、やっぱり登録件数というとこ…（続きは議事録で）

公的住宅から、あるいは民間賃貸から住みかエールで戸建てを購入されれば、確かに空き家の減少にはつながっています。62.5％の市内間移動、やっぱり市内間移動が高いと…（続きは議事録で）

今言ったように、助成事業リフォームも使えるということをもっと制度があっても周知し、活用されなければいけないと思うのです。そういうことをするためにも、まずは賃貸を…（続きは議事録で）

質問

通告に基づきまして、質問をしていきます。答弁よろしくお願いいたします。早速質問のほう入らせていただきます。大綱の１、災害対策について、①、防災対策本部における被…（続きは議事録で）

至らなかった点のほうは改善していただけるということでした。消防や警察からの情報を待っている、あるいは市職員のパトロールが帰ってくるのを待っているとやっぱり時間か…（続きは議事録で）

50件ということですから、やはりこちらから行く前にかなり来たのかなと。広範囲に被害が出ていたということもあるので、このぐらいの件数が来たのかなと思いますけれども…（続きは議事録で）

選定の作業には入っていると。早く公表まで持っていっていただきたいと思いますけれども、できれば全ての生活館やコミュニティセンター、こういったところに災害備蓄品配置…（続きは議事録で）

人口に対して23.7％カバーしているということです。被害予想は19％という算出ですか。ただ、答弁の中に今人口の集中しているところは一部不足しているということもあ…（続きは議事録で）

今両方いただいたので。エリアメールのほうは、可能だというふうにも答弁いただきましたので、ぜひ活用をしていただきたいと、こう思います。また、支援のほうもできるだけ…（続きは議事録で）

水位、濁度等を勘案していたと。取水制限があるけれども、短時間では十分な効果がないというような答弁だったのかと思います。構造という言葉も、構造上の問題というのも出…（続きは議事録で）

新しいのと古いのがあったと。古いほうも24年に整備をして、状態は問題なかったけれども、古いほうが壊れたということになるかと思うのですが、ですね。それで、同じポン…（続きは議事録で）

五、六百万ということです。他の水道、中空知の広域とか、そういったところの取水場はまたちょっと構造が違うと聞いておりますけれども、構造的な改修をするよりはやっぱり…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱の２です。地域農業について、①の被害状況についてお伺いします。今回大雨による災害で地域農業にも一定の被害があったと思います。雨がおさまっ…（続きは議事録で）

農政課で２班に分かれてと、パトロール等をしたということですけれども、農業委員会の方も担当地区というのがあって、それぞれ行かれたということです。今農作物被害として…（続きは議事録で）

ということは、この1,940万というのは農作物だけということになりますので、やはりこれから復旧の面ででもかなりこの被害額というのがふえてくるのかなと、農家の方大…（続きは議事録で）

端的にお答えいただきましたが、やはり６次産業化と新商品開発が同じような扱いになっているのではないかと感じます。９日の一般質問の初日のときも商工労政観光課ではのれ…（続きは議事録で）

現時点では決まっていないと。ただ、お米に合うものということでした。いずれにしても、こちらのほうはやはり特産品推進協議会、こちらの積極的な参加というのを改めてしっ…（続きは議事録で）

農地利用最適化推進委員は委嘱しないと、条件当てはまらないということ、また現行定数、これは維持していくかまだ協議中ということですが、ほぼ変わらないというようなこと…（続きは議事録で）

済みません、聞き漏らしたみたいです。他市の動向を参考にということでした。議員選出については、さまざまな意見があると思います。農政を熟知していない議員が農業委員会…（続きは議事録で）

所掌事務から建議とか、あるいは意見の公表が削除されておりますが、これは農地利用最適化に力点を置くためだということを政府答弁しております。しかし、一方でこの意見公…（続きは議事録で）

質問

大綱の３です。地域商工業とイベントについて、①、被害状況についてお伺いします。７月は火まつり、花火大会、また８月は第２回エルム高原祭り、納涼盆踊りなど夏のイベン…（続きは議事録で）

まず、１点目なのですけれども、私がお聞きした判断というのは行政側として市民の安全という点で主催者側に中止できないかを伺う、あるいは中止できないとするならば安全対…（続きは議事録で）

改善していくということが確認とれたと思います。しかし、やっぱり本部に伝わっていないと、本部の判断ではなかったということなのです。災害時においては市民の安全確保が…（続きは議事録で）

まずは一緒にやるというお話でしたけれども、もう１年以上たっているわけで、まずはというのはどこまでになるのかというのはやっぱり懸念されます。代休消化もやはり努めて…（続きは議事録で）

機運を高めていくというようなこともあったのですけれども、やっぱりなかなか自主的に活用されていくには時間がかかるということになると思います。逆に言うと、計画自体に…（続きは議事録で）

質問

通告に沿って質問をしていきたいと思います。大綱の１、子育て環境について、①、保育所の現状についてお聞きします。「保育園落ちた日本死ね」、辛辣なこういう１つの投稿…（続きは議事録で）

全体で待機児はいないということと資格保有職員が28名中26名ということも確認ができました。おおむねよい状況だと言えると思いますが、最後に言及がありましたように、…（続きは議事録で）

国の動向を見きわめながら配置基準の変更が出たときに検討するとありました。しかし、そこが本当に問題なのです。法律の改定、これについては北海道では高橋知事も国の方針…（続きは議事録で）

効率化した財源をということで、まず保育料については国の方針で軽減策があるかもしれないと期待するということ、またこども園は現在ある３小学校を統合した後に赤間小学校…（続きは議事録で）

やはりちょっと厳しい状況だということと明確にはしていきたいということ答弁いただきました。私は、このことはそれぞれ分けてできるのではないかと、できる、できないとそ…（続きは議事録で）

質問

続きまして、大綱の２、介護事業について。現在の介護の現状についてお聞きします。一昨年の医療介護総合法案の改定により、要支援１、２の方の訪問介護、デイサービスが保…（続きは議事録で）

大変詳しく答弁していただいたと思います。待機者60名から実際は70名と入れかわってはいるけれども、ふえているということ、また家族の負担が増している、独居の方は不…（続きは議事録で）

まず、組織がないために組織づくりからしているということですけれども、社協のほうに生活支援コーディネーター、また市民にはエリアサポーター、こういったことをお願いし…（続きは議事録で）

要介護１以上で35人、要支援では倍の70人ということです。本当とても一人ではこなせないような数と思います、私も。先ほども言いましたが、この専門員の役割というのは…（続きは議事録で）

質問

続きまして、大綱の３、商店街振興とまちの活性化についてお聞きします。①の駅前商店街についてお聞きをします。駅前商店街において、コンビニエンスストアが閉店し、次い…（続きは議事録で）

駅前商店街の現状については、非常に危惧をしていると。各団体と連携して積極的な参画を呼びかけていくということです。私も商店街の方々と交流の場において、意見を聞くこ…（続きは議事録で）

現在の２店舗目の位置づけというものは理解ができました。その後も前向きな答弁をいただいたと感じております。先ほどの答弁にもありましたように、人口減少や外食離れ、こ…（続きは議事録で）

質問

大綱４、防災について。①、避難所についてお聞きをします。まず初めに、熊本地震に対して迅速に備蓄品の支援を行った赤平市行政の判断に対して敬意を表したいと思います。…（続きは議事録で）

地域ごとの再配備、また防災マップの配布までは広報で活用していきたいということ、周知をしていくということが確認されたと思います。市民の方々の不安を解消するというこ…（続きは議事録で）

協定を結ぶ方向だということと進めているということは確認されました。具体的にこれいつごろまでというのは明確にできますでしょうか。お伺いします。

トラック協会は今月中、また５市５町でも７月中ということで早い対応をされていると思います。こういった５市５町の相互協力、相互支援、そういった協議しっかりとしていた…（続きは議事録で）

福祉避難所の指定についてはもう少しといったところだと思います。どのような場所に要支援者が多いかなどしっかりと協議して、早期に指定まで行っていただきたいと思います…（続きは議事録で）

質問

質問通告に基づきまして、一般質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。大綱の１、市政執行方針について、①、人口流出対策と定住策についてお聞きします。平…（続きは議事録で）

さまざまな助成事業があり、後半は企業等の意見も伺っていくと、制度の見直しをしていく、また企業振興の観点から制度をとありましたけれども、また多くの企業のご協力いた…（続きは議事録で）

過去の経緯、黒字化になったところ、あるいは新たなプランのほうの説明もありました。若い医師の方の気持ち、わからなくもないです。ただ、そういった方もやっぱり長くいて…（続きは議事録で）

接遇のほうは、私はお金をかけるよりもしっかりと職員さんのやりがいをということだったのですけれども、いずれにしても前向きな答弁をいただけたと思います。ありがとうご…（続きは議事録で）

保健指導も病院にかかっている方は既にそこでやられているということで対象外ということになり、その他の方については60名の対象者で半数近くが受けているということで悪…（続きは議事録で）

重要な歴史、中心的な役割、学校でも見学しております。市の負担を最小限にとどめるよう協議をされているということでありました。こういった事業の場合は、入り口では国や…（続きは議事録で）

東空知の観光ルートにも期待をしたいと思います。大変前向きなご答弁をいただきました。インバウンドの必要との認識を述べられました。ぜひこういったことにつなげていただ…（続きは議事録で）

昨年影響を受けないよう協議すると言及されていましたので、どのような経緯なのかなと聞きましたけれども、現状はＴＰＰの推移を見守っていらっしゃるということです。大筋…（続きは議事録で）

急いでやっても余りいいこともないかと思います。具体的な問題を見つけて５月初めごろまでにはということでありました。まだできていない計画に基づき行っていくという表現…（続きは議事録で）

診断結果は、基準を一部満たしていないが、大破する危険性が低いと、倒壊する危険性が低い、また中学校の統合があり、近くに避難所たり得る施設があることから見直しをして…（続きは議事録で）

質問

続きまして、大綱の２、教育行政執行方針について、①、いじめの根絶と不登校への対応についてお聞きします。まず初めに、未然防止を図る対策としていじめ防止対策推進法、…（続きは議事録で）

まず、いじめについても小学校で19％、中学校7.8％、また不登校も３名と一定の件数が存在しているということが確認をされました。存在を考慮するという言葉は、文科省…（続きは議事録で）

毎年度のテストの実施ということは、もう既にやっていることではないかと思いますが、指導方法の工夫をしっかりやっていくと、学校によってはいろんな工夫をされているとい…（続きは議事録で）

まず、１点目ですけれども、学校に限定せず、全市的な周知が必要ということであれば、ホームページの公表の仕方は診断結果の数値、Ｉｓ値というものだけではなく、その下の…（続きは議事録で）

質問

通告に基づきまして、質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。大綱１、マイナンバーについて、①の番号通知カードの現状についてお聞きします。セキュリティ…（続きは議事録で）

私もこれ広報、ホームページでは確認をしていますけれども、郵送によるお知らせ通知もしているということが確認できました。そこで、さらに数字で挙げてもらいましたとおり…（続きは議事録で）

全部届けるよう頑張るということであります。ただ、やっぱり宛所にないとかで連絡がつかなくて、届かない方いると思います。そうなると、今お話にあったように、マイナンバ…（続きは議事録で）

広報、ホームページで周知されているということですけれども、大体そういう形になりますけれども、高齢の方が多いこの赤平市ではやはり広報のほう大変重要になってくると考…（続きは議事録で）

２月号に載るということでしたので、よろしくお願いしたいと思います。市民の皆さんが詐欺被害などに遭わないようにぜひしっかり注意喚起をしてほしいと思います。続いて、…（続きは議事録で）

いずれにしても、行政サービスには影響がないということが確認されました。このカード、目が見えない方や長期療養されている方、施設に入っていらっしゃる方、通知カードの…（続きは議事録で）

突然の質問で大変申しわけないと思いますけれども、丁寧に理由と経過も説明していただき、まことにありがとうございます。横山ノックさんいます、首長でも。ただ、私市のほ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移りたいと思います。大綱の２、小中学校教育についてであります。①、学力向上についてお聞きします。11月広報に入っていました赤平市の子供たちの学力、生活…（続きは議事録で）

取り組みについてはチラシ等でお知らせしているということでありました。平成26年度の赤平市学力向上プランでもやはり極めて憂慮すべき状況ですとあり、重点目標が掲げら…（続きは議事録で）

市民の関心、家庭での理解ということであります。地域の協力が不可欠ではないかと思います。先日議会で手話条例について視察に行ったこの石狩市の取り組みなのですけれども…（続きは議事録で）

質問

大綱の３です。災害対策についてお聞きをしていきます。①の避難所についてですけれども、近年北海道でもゲリラ豪雨ですとか爆弾低気圧といった自然災害によって大きな被害…（続きは議事録で）

今の答弁では、公共施設専門部会と検討後また広報や防災マップで知らせていかれる予定だというふうに理解をしました。確かに公共施設の統合、配置があるたびに周知してもこ…（続きは議事録で）

思っていたよりある程度分散されているようですけれども、どちらかというと保管に関しての物理的な面での配置になっているのかなという感じは受けました。分散配置も配置し…（続きは議事録で）

質問

大綱の４です。高齢者の健康づくりについてお聞きします。働く世代支援、子供たちの学力向上とともに高齢者の健康づくり、そのサポートは健康寿命を延ばす大切な取り組みに…（続きは議事録で）

大変丁寧な説明をありがとうございます。一番最初にワーストということで残念な結果がありましたけれども、この健康寿命もやっぱり延ばしていかなければいけないと思います…（続きは議事録で）

答弁にありましたように、調査の結果等も力を入れていかなければいけない、こういう問題だと思うのですけれども、市民が正しく理解をするということ、サポートしていくとい…（続きは議事録で）

前向きに、積極的にということでご答弁いただきありがとうございます。ぜひ菊島市長におかれましては子育て世代の支援においても高齢者の健康対策においても赤平市は進んで…（続きは議事録で）

質問

通告に基づきまして、質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。まず初めに、８月30日にテレビ番組で赤平市が取り上げられているのを見ました。産炭地から物…（続きは議事録で）

ありがとうございます。やはり市長におかれましても丁寧な説明をしていっていただきたいと、また多くの国民の納得が得られていないという認識を確認させていただきました。…（続きは議事録で）

質問

続きまして、大綱の２、人口減少対策について、①の地方創生戦略会議及びみらい部会についてお聞きをいたします。６月８日の行政常任委員会に提出されました赤平市まち・ひ…（続きは議事録で）

50歳以下の住民代表者で構成されるみらい部会、こちらは赤平市独自の試みということですが、確かに意見集約を見させていただきますと、若い世代のリアルタイムな課題点が…（続きは議事録で）

７名１課、職員提言と22名の市民の方からの提言、152名の子供たちのアンケートということで、若干やっぱり少ないかなという気もしますけれども、意見が出るということ…（続きは議事録で）

協議会での決定ではないということが確認されました。赤平駅の無人化は、高校生の通学、また防犯上など市民にとって深刻であります。その先に廃線があるのではという懸念も…（続きは議事録で）

やっぱり早ければ早いほど効果が出るということだと思います。ただいまの答弁では、総合戦略に位置づけられれば可能というようなご答弁だったと受けましたけれども、位置づ…（続きは議事録で）

ありがとうございます。戦略会議、みらい部会、先ほど言いましたように総合戦略の策定が11月ですので、12月議会ではちょっと遅いということで、連続した質問になってし…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。大綱３、あかびら市立病院についてであります。①、医師確保についてお聞きいたします。市立病院の経理状況は、書面にて毎月、また３カ月に１度委員会…（続きは議事録で）

医師確保はこれからも続けていただけるということで、計画目標まで上昇してきているという、病院の経営改善が見られるというご答弁でありましたけれども、やはり医師確保が…（続きは議事録で）

時間帯は定められていると。新病棟に移ったときに昼の時間を開放されたという形になっております。特例も医療環境などからあるということであります。やはり規則として統一…（続きは議事録で）

やっぱりアンケートを取り組んで終わりではなく、意識として根づいていかなければいけないと。その後にも取り組みにも生かされているということが確認できたと思います。ま…（続きは議事録で）

改めて対象者を広げてやるということで、喉元過ぎればやっぱり忘れてしまったり、気を抜いてしまったりというのはあると思いますので。ただ、これ予算もかかってまいります…（続きは議事録で）

質問

大綱４、マイナンバー制度について、①、制度周知についてお聞きします。まず初めに、このマイナンバー制度、きのうの条例改正でも出てまいりましたが、正式名称、行政手続…（続きは議事録で）

ありがとうございます。当初300部、要望しても1,500部追加ということです。赤平市6,250世帯ほどあると思います。300部では５％、要望して出されたの合計し…（続きは議事録で）

交付金等が10月５日までに完了すれば受けられるだろうというのが確認できたと思います。サンドボックスしかり、その後物理的な切断、今度は論理分割ということで、どんど…（続きは議事録で）

総務省のセキュリティポリシーに関するガイドライン等を参考に見直されていくということですけれども、国のほうが実際しっかりやっていないから、こういった不安が大きくな…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。議席番号１番、日本共産党、木村恵、通告に基づきまして、市長の所信表明並びに教育長の教育行政執行方針について一般質問させていただきます。４月の…（続きは議事録で）

ありがとうございます。子供の数の大幅な減少の要因は、やはり出生率が大部分との答弁であったようにも思います。私も少子化対策として妊娠、出産、子育てと出生率の向上は…（続きは議事録で）

保育料や幼保連携型認定こども園もあると、そういうところ力を入れていくというご答弁だったと思いますが、それでも慎重に検討していただけると、前向きに受けとめさせてい…（続きは議事録で）

前市長のときの懇談会しかまだないということですけれども、前市長の懇談会の中での意見というものはあると思います。平岸地区では、少なからずの影響があったと推察してい…（続きは議事録で）

雇用についてはないとはっきり答弁をいただきましたが、あかびらガンバレ応援寄附金ではないのかもしれないですけれども、特産品の推進ということではあるのかなと考えてお…（続きは議事録で）

ありがとうございます。今のご答弁ですと、市の負担がふえるということなのですが、赤平市民の皆様が寄附してくださるのは市の財政のために寄附をしてくださると。だから、…（続きは議事録で）

１万人の来訪、ほとんどが市外ということで、3,000万円の経済効果とのご答弁ですが、先ほど私言いましたけれども、医療 費 助 成 に も 使 え る 先 行 型…（続きは議事録で）

今のご答弁で優先的に増額をしたと、やっていたから増額を単純にふやしたとかそういうことで決め方ではなかったというふうに確認をしました。私もこのプレミアム商品券始ま…（続きは議事録で）

今のご答弁で医師確保のために市長みずからが出向いて、まさにトップセールスとして奮闘されているというご答弁だったと思います。その先生ぜひ決めていただいて、来ていた…（続きは議事録で）

ご答弁ありがとうございます。特定健診については、かなり受診率の向上があるということで44％、大変高いのかなと思いますが、さらに向上している中においてもアンケート…（続きは議事録で）

国の政策によって要支援１、２の方も対象から外れた現状であります。生活支援コーディネーターという方が１名というのはちょっと驚きましたけれども、生活支援の担い手の育…（続きは議事録で）

質問

続きまして、大綱２の教育行政執行方針についてであります。①、いじめの根絶についてお聞きします。子供の数が大幅に減ってきている状況の中において、なおなくならないい…（続きは議事録で）

ありがとうございます。まず、アンケートについては、いじめが減っているわけでもないと。特にはっきりあれではない、横ばいということでよろしいのですか。不登校について…（続きは議事録で）

ありがとうございました。茂尻小学校のほうも後期ではありますが、そのときに見直しの検討はあるけれども、まだ統合したばかりということもあるというご答弁だったと思いま…（続きは議事録で）