福祉行政について

質問　1番 木村恵

大綱の３、福祉行政についてお伺いします。①、ヘルプマークについて。北海道では、今年度からヘルプマーク及びヘルプカードの導入を決めました。北海道保健福祉部障がい者保健福祉課のホームページでは、ヘルプマークとは義足や人工関節を使用している方、内部障がいや難病の方、または妊娠初期の方など、外見からわからなくても援助や配慮を必要としている方々が周囲の方に配慮を必要としていることを知らせることで援助を得やすくなるよう作成したマークですと紹介しております。10月中旬から各市町村の窓口において配付が始まるとしてありました。しかし、道内各自治体において対応にばらつきがあるということが報道されており、赤平市では来年１月上旬に受け付け、または周知の開始をすることが報道の中にありました。そこで、受け付けの基準、周知方法、課題も含めてどのように考えているかお伺いしたいと思います。

質問　1番 木村恵

本来は、このようなカードやマークがなくとも助け合って、支え合える社会が構築されることが望まれますが、見た目では助けが必要かわからない方に配慮できる仕組みということです。逆にこれ申請されない方というのも出てくるのではないかとか何点か疑問があるのですけれども、妊娠初期の方はこのマークを申請し、使用し、後に返却をするのか。あるいは、カードは北海道のホームページから直接印刷できるということになっていますので、誰でも印刷が可能になるのではないか。あるいは、マークは本当に必要な方に十分提供できる個数が自治体に届いているのか、その辺お伺いしたいと思います。

質問　1番 木村恵

返す必要がないということと記載する情報があるので、誰でもということにはならないと。あと、人口割合で配付されたということで32個来ているということが今述べられました。はっきりと対策になっているのかちょっと微妙なところがあると思うのですが、北海道もいっときの取り組みで始めたわけではないでしょうから、もう少し自治体に依存しないような仕組みにしていただきたいと思いますけれども、聞いているとやっぱり自治体ごとに対応がばらばらになる理由にもなるのかなというふうにうなずけます。しかし、取り組むからにはこういったものは周知が一番重要だということには変わりないようですから、周知徹底、先ほどポスターと広報ということありましたけれども、市内全域で周知徹底していっていただきたいというふうに思います。そして、その外見から援助が必要とわからないという点においては同じなのが聾者の方々であります。次の質問に移りたいと思います。②の手話環境の整備についてです。ことし４月から赤平市思いやりあふれる手話言語条例が施行され、手話環境の整備は少しずつ進んでいると思われます。奉仕員養成講座の修了者と奉仕員登録数は、市長報告でも述べられました。午前中の議論でもありました。これに加え、赤平手話の会の会員もふえてきており、子供たちも毎週通ってくるなど、大変広がりを見せていると思います。先日議会報告会では、広報あかびらの手話にチャレンジのコーナーについても市民から好意的な声も寄せられたところです。そこで、改めて手話通訳について申し上げたいのですが、資格としては市町村の多くに設置されている手話奉仕員、都道府県が認定する手話通訳者、そして厚生労働省が認定する手話通訳士とあります。そして、聾者のニーズはといえば圧倒的に手話通訳者になるわけです。このことをぜひ理解をしていただきたいというふうに思います。養成講座を修了したばかりの奉仕員と手話通訳者では、はっきりとした技術の差があります。今回新たに13名の奉仕員が登録されましたが、聾者に安心して暮らしてもらうためには、この方々にさらなるステップアップをしていただきたいと思っております。通訳者養成講座に進んでもらいたいということになりますが、この講座は都道府県で行っており、北海道では札幌まで行かなければならない。午前中もありました。そういった希望者に支援をしていく考えがないのか、改めてお伺いをしたい。また、自治体によっては、自治体職員向けや大型店舗従業員向けの手話研修をしているところがあります。条例推進に当たって開催に向けた検討をしてはどうかと思いますが、あわせてお伺いします。

質問　1番 木村恵

研修機会をふやしていくために協議しているということなのです。午前中もそうだったのですけれども、余り積極性を感じない答弁になると思うのです。来年度何をするのかということが非常に大事だと思うのです。病院などに、各施設に手話通訳者を配置してほしいとか、複数配置してほしいというのが聾者の最大の願いなのです。しかし、道から認定されている通訳者は、午前中もありましたが、赤平市在住の方は１名です。赤平市あと２名は、芦別市と上砂川町に住んでいらっしゃる方、３名なのです。通訳者の新規雇用は確かに難しいだろうと思います。そして、今そのことは聾者の方々にも十分理解をしてもらっているところでもあるのです。ただ、奉仕員がこのようにふえたことで通訳者を目指す方がふえたというのは間違いない事実だと思うのです。この奉仕員の方たちが通訳者を目指す、そしてこの方たちすぐには通訳者にはなれないです。知識と経験が必要です。まだまだ病院の通訳であったり、役所の手続の通訳であったりというのは難しいわけです。ですから、そういった方たち来年度ぜひ意思のある方は行っていただきたいのです、次のステップに。そういった方たちに来年度ぜひ後押しをしていただきたいということを申し上げているのです。先日の委員会でも学生地域連携の件で交通費の問題出ていました。北海道広いので、交通費とか交通手段がやっぱり一番支援してほしい部分だと思うのです。ぜひそういうところを市のほうで援助していただきたいというふうに思います。11月18日の第50回赤平市社会福祉大会、私も手話の会の方と聾者の方と参加しました。そこで手話で自己紹介を市長されていましたよね。今でもできますか。継続しないとやっぱり忘れてしまうのです。ですからこそ来年のいっときをなかなか進まないというブランクにしないで、来年度さらなるステップをやっていただきたいと。通訳者養成講座の受講に対する支援であったり、奉仕員養成講座の次期開催であったり、手話研修会など来年度積極的に取り組んでいただきたいというふうに強く要望を申し上げまして、この質問は終わりたいと思います。