赤平市しごと・ひと・まち創生総合戦略について

質問　1番 木村恵

次の質問に移ります。件名の４です。赤平市しごと・ひと・まち創生総合戦略についてお伺いをしていきます。総合戦略は、平成31年度、来年度までの期間となっています。４つの基本目標から成り、進んでいるものは当然として、そうでないものが今の段階にきてもなお存在します。若い世代の施策、高齢者の施策から今回２つ取り上げて質問しますが、次期見直しの際には今まで私が質問をしていたようなこともぜひ、赤平に足りない部分だと思いますので、しっかりと取り組んでいただきたいということを申し上げたいと思います。項目の１です。児童福祉施設整備計画について、要旨の１です。認定こども園について11月20日に行政常任委員会において進捗状況が報告されました。赤間小学校改築案と旧中央中学校の跡新築案、この２つに絞られておりました。私は、このどちらの案も今の赤平の現状ではベストな選択肢にはなり得ないのではないかというふうに指摘をしました。理由は、既にこの計画は大きくおくれてしまった結果、タイミングを逃してしまったと思えるということ、そして小学校統合後という既存の流れから抜け出せなかった時点で状況的にも財源的にも選択肢が限られてしまい、現在に至ったと思えるからです。それでも子ども・子育て会議で最終的に12月中に決定するということでしたので、計画にはどのように明記されることになったのかお伺いをしたいと思います。

質問　1番 木村恵

35年か36年になるけれども、熟慮した結果、２つの案を両方のせるということです。私も選べないだろうと言ったので、ある程度仕方ないという考えもありますが、会議でも結果決めると言ったのが決まらなかったということで、意見が分かれたのかなというふうに推測もされます。子ども・子育て支援計画では、平成27年度に実施時期や具体的方法を決定すると明記をされています。公共施設等総合管理計画では、小学校統合後に赤間小学校を活用となっていました。つまりＡ案にせよＥ案にせよ、認定こども園に限って言えば、何もしなかったとまでは当然言わないですけれども、結果として平成28年４月の時点からは何も進まなかったということになると思います。この間私は、統合小学校併設案も提案をしてきました。面積が足りないとか、小学校統合計画が進んでいるからとか、そういった感じで、まともに議論されたのかなと疑いたくなるような理由でできないというふうに言われました。ランニングコスト等を考えれば、もっと真剣にこれは考えるべきだったのではないかということは強く指摘をしておきたいと思います。そこで、公約の一つでもある認定こども園、しごと・ひと・まち創生総合戦略でも若い世代のための施策としては本当に目玉的な政策だと思います。この時期において、明確な方針さえ結果示せなくなったということになると私は思います。その原因を市長はどう考えているのかお伺いしたいと思います。

質問　1番 木村恵

原因が何かという質問なのですけれども、１期４年でできなかったことは申しわけないというふうに率直に謝罪をされているのだと思います。次期もしなればということでした。新聞でも見ましたけれども、先日市長が早期に認定こども園を実現したいという意気込みを述べられたというのが記事にあったというふうに私も思っています。ただ、ここで謝られても正直どうにもならないのだろうというふうに私思うのです。原因は何だったのかということなのですけれども、責任は謝罪されたので自分にあるということなのだろうと思いますけれども、私は認定こども園の問題については、まずは待機児童の解消のために早期に認定こども園をつくるという議会答弁、こういうのがあったがために論点がずれたというか、引き延ばしの答弁があったために、もともとこの因果関係のなかった２つが、待機児童解消と認定こども園がイコールになって、ただ計画をせかすような議論に陥ってしまったというのが原因の一つにあると思うのです。そして、所管は言わないと思いますけれども、担当課の人事異動が大幅に行われたと、しかも２年連続と。こういったことも少なからず影響があると思います。このことは、今謝罪をされましたが、間違いなく、紛れもなく菊島市長が引き起こしたことだということは私は言わなければならないというふうに思います。保護者の観点でいえば、保育士確保、保育の質の向上というものが何より望まれている、求められているということは、これはアンケートを見ても自由記載欄のところなどからよくわかります。認定こども園は、逆にそれほど必要とされていないということもアンケートから見てとれます。むしろ若い世代の方から市の財政が不安だという声まで出ていました。このアンケートをしっかり検証していただきたい。今後の施設の計画に関しては、このアンケートをしっかりと反映させた上で、人口の推移や、イニシャルコストやランニングコストといいますか、財政的な見通しというのをしっかり落とし込んだものにする必要があると。私は、もうここまでおくれてしまった今、求められてもいないので、それほど急ぐことはないのではないかなというふうに考えます。市民理解が得られるようにしていただきたいというふうに思います。次の質問に移ります。要旨の２です。子育て支援センターについてなのですけれども、さきの委員会では、こども園ができた場合は新築なら併設、これはＥ案です。改築なら現在の文京保育所にということになっておりました。ここもちょっとわからないのですけれども、いずれにしてもこれは先ほど述べられたように35年、36年ということですし、今後どうなるかわからないのだろうというふうに思います。そこで、来年度どうするのかということです。現在はコミセン別館に１年間限定で移転がされています。当初の不安は、保護者の方々の理解も得られたし、いろいろな補強もしましたので、現在は解消されていると考えますが、予定どおり文京保育所に戻すのか、あるいは現在の場所で継続するのかお伺いをしたいと思います。

質問　1番 木村恵

児童数が同程度なので、来年も引き続き行う予定だということでした。１年限りとなっていたけれども、引き続き今の場所で行うと。計画の変更ということになるのだと思うのですけれども、仮に来年度の文京保育所の入所希望者が少なかったとしても、私はあまりまた戻したりという選択はしないほうがいいなというふうに思っています。認定こども園の話ももう先のこととなったと考えますと、その場しのぎの対応というのではなく、しっかりと先を見据えて今の場所でやり続けるということも一つの選択なのではないかなと。保護者の方々が今の場所のほうがいいという意見があるのであれば、やっぱりそこを尊重する必要があるのだというふうに思います。今回は先を見据えた判断ということになるのか、来年たまたま同程度の数だからというのが理由だとするとちょっと疑問もありますけれども、一番は保護者の方々に不安を与えないようなやり方を優先して早目に対応するということが大事なのだというふうに思うのです。コミセン別館に関しては、管理は総務課になっていると思うのですけれども、それで間違いないですか。総務課ではそういった協議を社会福祉課としているのか、その辺どうでしょうか。

質問　1番 木村恵

しっかりと協議した上で決められたということだというふうに確認がとれました。先を見据えた判断、今回はそのように判断できたというふうに思いますので、しっかりと行っていっていただきたいと、運営していっていただきたいというふうに思います。次の質問に移ります。項目の２です。おためし暮らしについてということです。要旨の１です。私は、移住、定住につながり、あきも少ない状況が続いていたおためし暮らし住宅の拡充、これをすべきではないかということを提案してまいりました。その都度検討しているという答弁がされてきております。一方で、最近は観光目的の利用がふえてきている、多くなってきているので、移住、定住につながっていないということを理由に同じような施策をやめる自治体も出てきているという報道がありました。９月議会終わってからホームページ見ましたところ、10月18日付で、おためし暮らし住宅の住宅募集というのをやっているのを見ました。期間は11月１日から12月10日までとなっていました。やっと行われたのかなというふうに私思いましたけれども、結果はどうだったのか、まずお伺いしたいと思います。

質問　1番 木村恵

私が見たのは２回目ということです。８月、９月にも行っていたと、大変失礼しました。しかし、結果は、残念ながら適切な物件が２回ともなかったという結果です。戸数の拡充については慎重に検討していくということでわかりますけれども、答弁の中に赤平市においても本来の目的ではない利用もあるのではないかと考えているとありました。現在のおためし暮らしの住宅の今年度の利用状況などから、継続の可否について今現在どういうふうに考えたらいいのかお伺いしたいと思います。

質問　1番 木村恵

赤平でも滞在されている間消費も100万ぐらいある。九十何万円ということでしたけれども、経済効果も若干あるのではないかということだと思うのです。私も、札幌近郊などとは違って、赤平市は訪れてもらって、今言ったようにＳＮＳで拡散してもらうとか、地元に帰って話題にしてもらうとか、そして今言ったように赤平で消費をしてもらえるということを考えると、やめるという選択肢はないのではないのかなというふうに思っております。高齢者の方がリタイア後に赤平にそういうのを経験して住んでもらえるようにということで始まっている施策です。総合戦略においては高齢者の施策がなかなか進んでいないという現状もありますので、こういったものはぜひ活用の仕方考えてやっていただきたいというふうに考えます。戸数の拡充については、空き家対策にもつながるのではないかということで多少期待もあったのですけれども、今回簡単ではないということがわかったと思います。ただ、空き家のほうもこれから進むということですので、そういったところと協議検討を重ねて、諦めずに続けていただきたいというふうに思います。いずれにしても、総合戦略の評価というのがもうじき報告をされてくると思います。次期戦略においての方針、最終年度への方針というものにもしっかり反映させて強化していっていただきたいというふうに思います。