公共施設等の管理について

質問　5番 木村恵

件名の２です。公共施設等の管理について、項目の１、各計画の進捗について、要旨の１です。公共施設等総合管理計画個別計画では、2021年から2030年を計画期間とし、25年までを前期、26年以降を後期と定め、前期において方針の策定、後期に具体的な策の実施をすることとなっております。現在公共施設等マネジメント会議において、後期に向けた検討が進められていると思います。旧３小学校について、旧茂尻小学校は文科省のホームページ、みんなの廃校プロジェクトに情報を掲載し、問合せが来ているが、具体的な進展がないという状況、旧豊里小学校については地域の町内会の要望を聞きながら検討していくという状況、そして旧赤間小学校については市と議会との協議に委ねるとされておりました。今年度末、あと９か月で前期も終わりますので、ある程度進展があるのではないかと思います。どのような進捗になっているのかお伺いします。

質問　5番 木村恵

具体的な進捗というのは、あまりないのかなと思いますが、旧豊里小学校については進展ないわけですが、３月も確認したように避難経路の見直し等が進んでいるということがあったので、ここは一定理解して住民と協議を続けていただければいいのかなと。旧茂尻小については、今用途地域の変更、これは以前も言われておりましたが、本格的にこれを行うということが明らかになりました。今多様な民間活用を期待していくということだったと思いますが、この変更によってどのように活用の幅広がると考えているのかお伺いします。

質問　5番 木村恵

理解できました。しかし、様々なものに広げられるということは理解できたのですが、用途地域の変更を行うだけでは誘致できる事業の幅が広がるだけなので、ぜひここは積極的なアプローチ考えて地域住民に喜ばれるような活用を目指していただきたいと、このことを要望したいと思います。さて、旧赤間小学校についてですが、検討を続けるということだったと思います。特に進展していないのですが、先ほどは現実と乖離したところの計画の今変更を考えているということだったと思うのですが、重ねてになりますが、検討時期というのは今年度中ということになるのです。現時点で何らかの方向性というのも示されないというのは、計画上遅れているのではというふうに思いますけれども、指摘は当たらないと言われるのかなと思うのです。特に後期に活用していくことがスムーズに行えるのかと、あるいは除却等していけることができるのか、ほかのものも、そういった懸念があるので、次の質問に移りたいと思います。要旨の２、旧赤間小学校についてお伺いをしていきます。市と議会との協議に委ねるとされていたことから、将来を見据えた有効活用に向け検討していくとなっておりました。今ほどの答弁も同じだったと思います。個別計画上は、旧赤間小学校には今年度中に図書館、炭鉱歴史資料館、公民館の機能移転先として活用方策を検討し、来年度から有効活用していこうということになっていると思います。そして、機能移転する図書館や歴史資料館、公民館は、後期５年で除却をしていくということになっています。図書館については、今後も活用していくということが昨年の９月に市長のほうから表明をされましたが、歴史資料館や公民館についてどのように考えているのかをお伺いします。

質問　5番 木村恵

歴史資料館、公民館の現状なのですけれども、まだ計画の前期終わっていない段階ですが、今市長のほうから計画どおり進んでいないということが述べられたのです。計画上は、どちらも機能移転後に廃止、除却となっておりますが、この計画自体がやはり変更になるということの可能性を今示唆されたのではないかと。令和８年度以降も現在の使用状況が継続される可能性が含まれるという理解でいいのかお伺いします。

質問　5番 木村恵

目標としては、移転、その後廃止、除却だったが、なかなか進んでいないと。正直特に大きな問題が起きて廃止できないということなら、計画の変更も理解できるところなのですが、工事費用の増加であるとか財政状況のみを理由に移転が難しいとなるのはいささか理解に苦しむところではないかと思うのです。人件費の高騰、あるいは物価高騰、燃油費の高騰なんかは、今に始まったものでもないというふうに思うのです。現在の状況が継続される、つまりは公民館あるいは歴史資料館このまま今の場所で利用され続けるということになると、もともとの個別計画の策定時の要件が甘かったというふうに言わざるを得ないとなると思うのです。まだ計画の前期が終わったわけではないので、まだ時間はありますが、現時点で確たる理由もなく計画変更となると、その責任はということになるのかなと思うのですが、前期終わっていないので、まだそういう時期ではないのかもしれませんが、計画変更を余儀なくされたときにはそれなりに丁寧な説明をしていただく必要というのがやっぱり出てくるのかなと。今言ったような財政的な問題のみをもって計画変更というもので果たしていいのかどうかということも、そういう議論になる可能性もありますので、そこはしっかりと指摘をしておきたいと思います。次の質問に移ります。項目の２、公民館について、要旨の１です。現在公民館としての機能というのは吸収をされ、イベントなどで使用する椅子や机などが保管されていると、いわゆる倉庫代わりに活用しております。資料とかも入っていると聞いておりますが、この公民館について外壁が剥がれ、飛散していることや外壁の汚れが目立つなど景観や衛生面で問題があるのではないかといった声や、スロープのところに上って遊んでいる子供たちを見たなど安全面を懸念する声も聞いております。休止中とはいえ活用中の公共施設である公民館の管理、これは一体どのようになっているのかお伺いします。

質問　5番 木村恵

現状の問題には対応していっていただくということが確認が取れたと思います。雨漏り対策や草木の伐採等ですか、そういった管理は行ってきているということでした。しかし、やはり移転が難しいということで利活用このまましていかなければならないということだったと思うのです。隣接する事業者の方が剥がれて飛んできた外壁材などを清掃しなければならなかったり、見た目にも不衛生な外壁についてその事業所を利用されている方に事業者の方が説明をすると、うちの建物ではないのですと説明するということはやはり迷惑をかけていることになるのではないかと私思うのです。所有者の責任で、行政ですね、常時それを例えばするというのも難しいと思います。いつ剥がれるかも分かりませんし、毎日毎日清掃に行くのも難しいのではないかと。過去にも隣接する事業所に被害が生じたことにより対応した例として、旧中央中学校の体育館、計画より前倒しをして落雪などで被害があるのでということで除却しました。このとき約7,500万円かけております。昨年も茂尻児童館、こちらは計画にありませんでしたが、町内会からの要望もあり、急遽約1,300万円で除却をしたという経緯があります。やはり迷惑をかけてはいけないということで除却という対応取ってきているのですが、公民館は幾ら迷惑を今かけているとはいえ実害が目には見えないと。例えば落雪であったりとか、そういうことではないですから、目には見えないのですが、それでも例えば迷惑をかけているので、除却となれば、やはり相当な費用がかかるというのは私も一定理解をするところです。ただ、今後もあの建物を利用していかなければならないという状況であれば、ただ迷惑をかけ続けているのはやはり問題ではないかと。このことが原因で例えばですが、その事業所の利用者が減ったとか、そういったことになれば事業者さんの死活問題にもつながると思います。これは、大げさに聞こえるかもしれませんが、商売をやっている人間からすると当たり前の感覚なのです。今外壁についても対応していくということをしっかり述べていただきましたので、現地確認を行って安全対策も含め、事業者の方と話をして対応していくようよろしくお願いしたいというふうに思います。