移住・定住対策について

質問　1番 木村恵

次の質問に移ります。大綱の２です。移住・定住対策についてお聞きします。現在赤平市では、しごと・ひと・まち創生総合戦略がスタートし、子育て支援住宅の整備や持ち家住宅建設、土地購入、また中古住宅の購入など各種助成事業、また子供医療費の無料化の拡充や高校通学費等の助成、保育料の軽減などかなり子育てに力を入れ、移住者の呼び込みや流出に歯どめをかけるといった施策を行っております。この総合戦略についての進捗状況、また評価は昨日委員会でも報告がありましたので、一つ一つは取り上げず、今回はこの秋に民主、公明、共産、３会派合同で視察に行ってきました島根、鳥取の２町の取り組みのほうから大綱２の質問をしていきたいと思います。そこで、まず①ですけれども、ワンストップ窓口についてです。視察に行きました邑南町では、日本一の子育て村を目指し、先駆的に子育て支援を推進し、移住者呼び込みを行っておりました。中には赤平市ほどソフト面では助成していないものもありました。しかし、効果がしっかりと出ていました。数字を挙げますと、人口の自然動態、大きな増加は出ていませんが、出生率は一昨年が2.07、昨年で2.46ということになっていました。そして、社会動態では３年間連続でプラスに転じているということでした。そこには、徹底した移住、定住者ケア、サポートがあったということが大変印象的で、住宅、仕事、子育て環境、また近所づき合いに至るまで、ワンストップで対応をされていました。そこで、赤平市のワンストップ窓口ですけれども、現在どのくらい問い合わせがあるのか、また本当に仕事、住宅、生活支援等内容がワンストップでできているか、移住に結びつかなかった問い合わせ、そういったものがあり、問題点などが出てきていないか、お聞きをします。

質問　1番 木村恵

当然移住ということですから、住宅についての問い合わせが主になっていると思います。住宅関連の問い合わせにはしっかりと対応ができていると感じました。そして、やはり民間賃貸住宅助成など、こういったものをしているからやっぱり問い合わせを生んできているのかなと思います。今の答弁で重要なところは、保育所などの問題です。そこで、担当課と連携して回答しているというところになりますけれども、ワンストップ窓口でわからないことがあり、担当課に電話を回すと、このようなことでやっていきますと、これはワンストップというのはちょっと言えないのかなというふうにも感じます。確かに保育ですとかそういったことの資料をそろえて、ワンストップ窓口でやるとなると知識も資料も多くなり、１人、２人で対応していれば大変にはなるとは思います。しかし、例えば住宅の空きがあり、希望とあったと、しかし保育所のほうを担当課に回してみると、空きがないから移住できないということになります。最初から保育所のほうを聞いていなければ意味がないことになってくると思います。担当されている職員の方に聞いてみましたが、担当でないことは答えられないと、だから担当課に回しますと、あるいは調べてから後からこちらから折り返しお電話をしますと、いろいろ工夫をしてやっているということでした。本当に移住者を呼び込みたいという気持ちがあれば、ワンストップ窓口はただ受け答えをするというよりは、ＱアンドＡをつくるとか、マニュアル化をしていくとかして強化をしていかなければならないのではないでしょうか。保育、建築、介護、また国保など問い合わせ来ると、確かに対応難しくなってくると思います。ほかの課にお願いするということになるとは思いますけれども、電話を回された方が感じるのは、たらい回しにされたというふうになるのではないでしょうか。最初からまた同じことを説明しなければならないのかということにもなります。ぜひそういったところも十分強化して各課連携で、本当の意味でのワンストップ、本当の意味での移住、定住者ケアをしていただきたいと思います。そして、ソフト面、いわゆる助成事業とかは、例えば保育料は無料にということを菊島市長も述べられておりましたが、現在の今の半額、これをしていることにより、既にこれだけ問い合わせが来ているのではないかと思います。助成事業できるならどんどん、どんどんやっていきたいと思いますけれども、問い合わせが来ているという現状を考えますと、むしろハード面のほう、受け入れ、住宅であったり保育所であったり、そういったところのほうにこれから力を入れていくべきではないかとも考えます。今の民間賃貸とかのこともありましたが、今答弁の中で重要だったこと、もう一点は戸建ての民間賃貸住宅が少ないというところだと思いますので、この後の質問のほうでやっていきたいと思います。②の質問に移ります。まず最初に、おためし暮らしのほうになります。②のおためし暮らしについて、アとして、現状と空き家活用についてお聞きをします。赤平市のおためし暮らしの現状は、現在どのようになっているでしょうか。おためし暮らし住宅が１戸しかないことから、申し込みを受けられないケースもあったということを聞いております。申し込みを断るということは、やり方によってはもっと効果が出てくるのではないかと考えます。今後の拡充について、空き家住宅の活用、また空き施設の活用など考えられていると思いますが、計画はどのようになっているのでしょうか。また、冬場に申し込みが少ないことから、12月、１月のモニター募集がされました。そちらの状況とあわせてお聞きしたいと思います。

質問　1番 木村恵

延べ39組、79名の利用があったと、主に関東、関西の方ということでしたけれども、移住につながっているケースも出てきていると資料にありましたので、効果が出ているのかなというふうに感じております。ただ大きな数字ではないかもしれないですけれども、やはりこういう戸数をふやしながら、こういった抽せんにならずに断らないようにできるだけやっていくと、もっと効果のほうが大きくなると感じます。また、冬期間のモニター募集も岡山県から13日から、今ちょうど来られているというご答弁だったと思いますけれども、モニター終了後はぜひ移住していただけたらいいなと思います。今の答弁で、モニター終了後に感想をもらうということでしたけれども、この辺はちょっと意見が分かれるかもしれませんが、終了後ではなくて利用されている間に不便な点はないかなど、こういったコミュニケーションを図っていってはどうかなと思います。せっかく来ておためし暮らしをされているので、住みたいと思ってもらえるように、できることはどんどん行っていってはどうかと思います。また、戸数をふやすほうも検討段階には入っているようです。複数組が利用できるような施設、集合住宅みたいなところというのは、私も全く同じ考えですので、ぜひ実施につなげていっていただきたいと思います。次の質問のほうに移ります。次のイのショートステイとしての利用についてお伺いします。視察に行った日南町では、もともと学生寮だった物件を改修して短期滞在型集合住宅として活用をしていました。おためし暮らしと併用でです。総事業費は約9,000万円とのことで、過疎債と鳥取県の移住定住促進交付金、これで行ったそうであります。この施設は、おためし住宅と町内の高齢者の方が短期間生活利便のよい場所に滞在することのできるショートステイ住宅の両面を持ち、交流ルームを備え、住居者同士の相互扶助、移住、定住促進を図るものというものでした。また、廃校の一室を全面改装した定住促進住宅、こちらのほうも行っていました。冬場にどうしても申し込みが減るという赤平市の現状もあわせて考えた場合、おためし暮らしの住宅の今後についてショートステイの併用なども考えてみてはどうかと思いますが、お聞きします。

質問　1番 木村恵

宿泊施設がない赤平市ですので、旅行の受け入れ先、宿泊の受け入れ先としての活用というのは目的には沿わないかもしれないけれども、それでもそんなに悪くない考えなのかなという感じを個人的には受けますが、確かに目的は移住体験ですから、多少ずれると思います。しかし、答弁にありましたように何がきっかけになるかわかりませんので、空きが多い冬場に合わせてそういったことも検討してみることも可能かと思います。私が聞いたショートステイ、見てきたショートステイというのは、日南町町内の方、高齢者の方が住みよいところに一時移り住むと、その高齢者の方と移住、おためし暮らしをされている方が交流をするというようなことだったのですけれども、赤平市でも冬場に雪が大変とか、買い物に行くのが大変ということで、冬場だけ子供さんのいるところに移るという方いらっしゃるのです。そういった方のケアをしていくことが今後空き家を生まないですとか、市内の経済にも影響してくるので、そういうところに着目をしてはどうかなということだったのですけれども、いずれにしましてもこれ当然今戸数１戸しかないので、交流もできないので、またこれは戸数がふえたときに改めて質問をしたいと思います。いずれにしても１戸しかない状況というのを早く拡充して受け入れ態勢を強化していただきたいと、こう思います。