雄武町議会 元職
嶋村義文 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 雄武町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
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この議員の一般質問（新しい順）
2025年9月9日雄武町役場庁舎駐車場の狭隘問題について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして雄武町庁舎前の駐車場の関係でちょっとお話しさせていただきたいと思います。おそらく町長以下職員の方、皆さん感じてると思うんですけれども、非常に狭いんです…（続きは議事録で）
もう1.5倍とか2倍にするというのはちょっと無理なんでね。少なくても庁舎前に駐車してる公用車8台を別の駐車スペースを何とか確保して、移動するという形しかもう方法…（続きは議事録で）
町民が役場庁舎に訪れる時、なるべく不便のないような、今歩いてくる方なんてほとんどいませんのでね。車で来る方が多いんで、その辺早急にご配慮願います。
答弁 町長 髙橋健仁
役場庁舎の駐車場が狭隘でありまして、ただいまお話し頂きました議員さんを含め、来庁の際の町民の皆さんにご不便をおかけしていることに対してはお詫びを申し上げたいと思…（続きは議事録で）
答弁 財務政策課長 安井雅憲
公用車につきましては、緊急時に使用することが多いため、庁舎敷地内に駐車してきた経緯がございます。おっしゃるとおり改善するとすれば、近隣の敷地へ公用車用の駐車場を…（続きは議事録で）
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2025年9月9日ふるさと100・メモリアル広場の施設整備について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして、ふるさと百年メモリアル広場の施設整備についてお伺いいたします。私も観光まつりとか、うまいもんまつりの時、観光協会のボランティアを拝命してますんで、お…（続きは議事録で）
できればね、結構重たいんで、腰にも負担かかるし、理想を言えばですよ、Ｄ型ハウスにパレット、1パレットごとにテントなり机なり全部配置して、リフトで全部配置するって…（続きは議事録で）
なるべく前向きに検討のほどよろしくお願いします。以上で私の質問終わります。ありがとうございました。
答弁 町長 髙橋健仁
ただいま嶋村議員のほうからご指摘がございました。100年広場につきましては位置づけとしては大変、観光拠点といいましょうか重要な位置づけでございまして、おっしゃる…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 永井栄次
物品の保管につきましては、今、テント等はですね、商工会や社会福祉協議会からお借りしてる状態でございまして、実行委員会が所有する物品についてはメモリアル広場にある…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
産業まつり等でですね、まさに最前線受け付けの段階でボランティアをやられていてですね、文句を言われてですね、大変不快な思いをさせてしまって申し訳なく思っております…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 永井栄次
区域の会場内の常設トイレでございますけれども、現状としましては先ほどおっしゃられた中山間活性化施設近くの外に1棟ございます。イベント会場の中にはですね、6基の仮…（続きは議事録で）
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2025年9月9日町立特別養護老人ホーム「雄愛園」での施設長による着服問題について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
9番、嶋村でございます。議長より発言の許可を頂きましたので、通告に従いまして、4点質問させていただきます。まず、町立特別養護老人ホーム雄愛園での施設長による着服…（続きは議事録で）
新聞報道によりますと、5月初旬に事案が発生したということですけれども、その後、様々な時間が流れておりますけれども、この間の推移について、できれば時系列で説明して…（続きは議事録で）
議会全員協議会での説明でもありましたし、北海道新聞の報道にもありましたけれども、5月初旬に雄愛園の職員から社会福祉協議会のほうに金銭管理に不適切な点があるという…（続きは議事録で）
確かに管理責任者なんで、それなりの動きはすると思うんですけれども、こういった重大な事案が発生した時には、基本的には直ちにね、町に報告すべきだと思うんですよね。だ…（続きは議事録で）
私も個人的に、4年ほど前に入所者の家族の方から具体的に相談を受けたことあります。結局、家族間で話して、問題を大きくすると町に迷惑かかるからやめようということにな…（続きは議事録で）
新聞報道ですと、当該施設長は7月末で自主退職という表現になってますよね。自主退職。8月28日の議会全員協議会では、事務局長が辞表を預かりながらそのまま放置してた…（続きは議事録で）
全て新聞報道しか大きな情報がちょっとないので申し訳ないんですけれども、新聞報道によると、現金、預金、当然印鑑もないと出納業務できないので、それに関する管理規定が…（続きは議事録で）
こういった問題が起こったことはもう後戻りできませんので、あと、この後の処理をいかに迅速に、いわゆる公明に盛大にやるかでやっぱり町民の信頼確保にもつながると思いま…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
行政報告においても申し上げたところでございますけれども、重ねてになりますが、入所者様並びにご家族の皆様には多大なるご不安とご迷惑をおかけしておりますことに深くお…（続きは議事録で）
答弁 地域福祉課参事 武藤知憲
このたびの事案につきましては、5月上旬に社会福祉協議会に対して特別養護老人ホーム雄愛園の職員が金銭管理についての相談をしたと聞いております。その後、社会福祉協議…（続きは議事録で）
答弁 地域福祉課参事 武藤知憲
この社会福祉協議会に5月初旬から町が把握する6月16日までの期間につきまして社会福祉協議会にも確認しております。社会福祉協議会におきましては、施設職員との協議、…（続きは議事録で）
答弁 地域福祉課参事 武藤知憲
今のお話でありますけれども、このような今回の事案につきましては、入所者、家族、町民からも大変な不信感を抱いているわけでございまして、このような調査の全容解明につ…（続きは議事録で）
答弁 地域福祉課参事 武藤知憲
もしかしたらちょっと誤解されてるのかもしれないのですけど、社会福祉協議会に調査をお願いしているのは、まず事実確認と被害実態についての調査を依頼するということで、…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
お答えいたします。議員協議会の時にはですね、今嶋村議員おっしゃった報告をさせていただいたところであり、また退職願いの処理については私としても非常に稚拙な事務処理…（続きは議事録で）
答弁 地域福祉課参事 武藤知憲
まず、規定の部分でございますけど、規定の部分、嶋村議員おっしゃったとおり、全員協議会の時にはなかったんですけど、新聞報道で出された後に議会全員協議会が開催されま…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
嶋村議員からご質問のありました指定管理者制度に関しての疑義でございまけれども、平成17年、まさしくですね、これ指定管理者に移行する時に私、行政改革推進室で担当係…（続きは議事録で）
2025年9月9日町内町有施設の冷房設備の設置状況と今後の設置計画について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして町内にある町有施設の冷房施設の設置状況と今後の設置計画についてということで、質問に先立つ前に町のほうに資料請求をさせていただきまして、町有施設の冷房施…（続きは議事録で）
北海道の場合は、もともとクーラーは無縁な地域だったんですけれども、おそらくここ2、3年で設置した人結構多いと思うんですけれども、それでも3割程度の設置状況じゃな…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
冒頭総括的な答弁をさせていただきますけれども、7月に本町でも初めて熱中症警戒アラートが出まして、初めての役場としても対応の中で行き届かないところもございましたけ…（続きは議事録で）
答弁 公共施設整備調整室室長 田原慎也
ただいまのご質問の関係ですけれども、まず初めにご質問にあります冷房設備という部分ですけれども、この中にスポットクーラーという部分も含まれておりまして、7月の熱中…（続きは議事録で）
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2025年6月12日人口減少対策と雄武高校存続対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして人口減少対策と雄武高校の存続対策についてお伺いいたします。人口減少対策は過疎地自治体の共通の課題ですが、高校は教育施設ですけど、高校の存続対策は人口減…（続きは議事録で）
たしか昨年だったんですかね、留辺蘂高校が募集停止になって、つい最近北海道新聞に常呂高校の存続を求めて署名簿を道教委に提出したと。常呂高校はもう何年にもわたって1…（続きは議事録で）
はい。全国の高校で、入学したけども魅力を感じないでリタイアする生徒がいっぱいいるんですよね。おそらく何万人という人数だと思います。全国一律、北海道は教育委員会で…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
高校存続対策と人口減少対策でございますけれども、人口減少は全てにおいてですね、いろいろな影響をもたらしますので、そのひとつとして位置づけられるというふうに思いま…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
具体的といいましょうか、方向、総括的なところでですね、申し上げまして、教育委員会が所管しておりますので、教育長のほうから何かあれば答弁するかと思いますけども、私…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
今、町長、申し上げた言葉、ほとんど私も考え同じでございます。私の立場で言わせていただきますと、地元で高校教育を受けたいとする生徒がいる限りですね、地元高校は残す…（続きは議事録で）
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2025年6月12日中学校の制服、修学旅行日程の変更経緯及び決定プロセスについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして、中学校の制服の変更、修学旅行の日程の変更が決まったようですが、変更に至った経緯と決定プロセスについてお伺いいたします。まず、中学校の制服の変更につい…（続きは議事録で）
今、教育長のお話のとおり、確かに中学校自体が決定権を持つものだと思うんですけれども、制服ということなんで、価格もそれなりの金額になるでしょうし、当然保護者なり、…（続きは議事録で）
今、教育長が3点おっしゃったとおりなんですよね。そういったプロセスを経れば、こういった父兄からの異論というのは出てこないと思うんですよね。確かにもう既に決定事項…（続きは議事録で）
添乗員がつけられない。バスがやっぱり料金高くなるというのは、それはおそらくね、他の町村の雄武ぐらいの規模の中学校だったら、どこも同じ悩みだと思うんですよね。でき…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
まず制服の関係ですけれども、基本的に制服は学用品、修学旅行は学校行事に位置づけられておりまして、これは校長の裁量権の範囲で取り扱われるため、教育委員会としては決…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
最後のほうのちょっと質問なんですけども、まず目指すのは平成9年度に制服を変えたいということ。令和ですね、9年度に変えたいというふうには聞いております。それで一遍…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
私も3泊4日で行ったたぐいなので、その気持ちよく分かるんですけども、確かに子ども達にしてみればやっぱり3年間の中学校生活の中で一番と言っていいほどの学校行事だと…（続きは議事録で）
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2025年6月12日令和７年３月策定の雄武町水道ビジョンについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして本年3月に策定されました雄武町水道ビジョンについてお伺いいたします。雄武町の水道事業の現状評価、将来像及び実現方策について多くのページを割いて記載され…（続きは議事録で）
おそらく起こる、全く起こらないことはないと思いますんでね、その辺の対応よろしくお願いしたいと思います。それと下川町の断水の話をちょっと聞いてみますと、塩化ビニー…（続きは議事録で）
それではビジョンの中身でちょっと何点かお伺いしたいんですけれども、雄武町の水道管の総延長は80.9キロメートルあるということで、今の話の延長ですけども、40年の…（続きは議事録で）
今後ですね、人口減少がどんどん進んでいきます。当然、人口が減ると給水人口が減るということで、水道事業の収入がどんどん減るわけですね。限られた予算の中で35％ある…（続きは議事録で）
水道事業だけじゃなくて、おそらく今後、営農用水も俎上にのせていかないと、なかなか難しい問題になってくると思います。そういうことで検討のほどよろしくお願いしたいと…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 田原慎也
はい。ただいまのご質問のマニュアルの関係ですが、雄武町につきましては災害時の対応につきまして、基本的に雄武町簡易水道事業危機管理マニュアルというものがありまして…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 田原慎也
雄武町の塩化ビニール管ということでございます。管径が50ミリから雄武町では200ミリまでの各種管径の管がございまして、全体で雄武町の水道管、鋳鉄管、鋼管とか含め…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
まず総体のお話として答弁をさせていただきますが、現在進行中の第六期の雄武町総合計画、これに登載している雄武地区の青葉第二浄水場からの送水管でございますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 田原慎也
はい、投資計画の部分についてですが、今後のですね、更新予定についてですけども、現在の管路延長総延長で80.9キロということでございますけども、こちら用途別で管種…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
道内でですね、水道会計持ってないといいますか、水道事業持ってないところは、たしか今ご紹介いただいたところだったかなというふうに思っております。我々上水があって当…（続きは議事録で）
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2025年6月12日複雑化する自治体職員業務軽減に向け、生成ＡＩ導入の検討について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
9番、嶋村でございます。議長より発言の許可をいただきましたので、通告に従いまして、4点質問させていただきます。まず最初に複雑化する町職員の業務軽減に向け、生成Ａ…（続きは議事録で）
民間企業をはじめとして、事務作業の効率化に向け、生成ＡＩ技術の導入が急速に進んでおります。将来的には事務作業は全てＡＩに取って代わる、民間企業で言えば、ホワイト…（続きは議事録で）
6月の中旬に新得の畜産試験場で畜産関係のＮＰＯ法人の研修会と総会に、私もメンバーなので出席してきたんですけども、そこで驚いたんですけども、スマートフォンですよ、…（続きは議事録で）
少ない職員で効率的な業務を進めていくためには、いわゆる煩雑な事務は、できればＡＩにお願いして、創造的な企画とかね、そういった面には職員の方、大きな時間を割いてい…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
定員割れをしているということでございまして、現在、我が町を初めといたしまして、近隣、多くの地方自治体で定員割れ、様々な事情により、職員の負担が増加していることは…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
生成ＡＩに関しましてでございますけれども、非常にＣｈａｔＧＰＴというのが出現してから、かなりなハイスピードで生成ＡＩが各企業等含め自治体も導入が始まっているとこ…（続きは議事録で）
答弁 DX推進室長 河原学
ただいま町長のほうからも答弁ありましたように、事務改善につきましてはＤＸの手法を用いた中でもいくつか実施をしてきております。町長のおっしゃったようにノートパソコ…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
今、事例を嶋村議員のほうから出されておりましたけれども、まさにおっしゃるとおりでして、議事録作成はもう私どもはテープ聞いてですね、やってましたけど、もうそういう…（続きは議事録で）
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2025年3月11日ゼロカーボン宣言の具体的な施策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして昨年12月議会で雄武町はゼロカーボン宣言をしました。2050年度までに温室効果ガスの排出をゼロにする宣言ですので、今後、いろんな施策が出てくると思いま…（続きは議事録で）
ゼロカーボンに向けた施策については、雄武町今現在、取り組んでおります家畜ふん尿を利用したバイオマス発電、また太陽光発電、小水力発電、あと木質バイオマス等の利用等…（続きは議事録で）
今回この質問をするに当たってこのＬＥＤ化に関連した何点か質問、町のほうにさせていただいたんですけれども、来た回答によると今後6年から7年かけて、公共施設のＬＥＤ…（続きは議事録で）
当然、予算は無限にあるわけでないですから。町の予算との兼ね合いでこういった政策を進めていくというのは当然、分かるんですけれども、時代の流れというのはそういう状況…（続きは議事録で）
一般町民の方は、27年度で蛍光灯の製造輸入が禁止されるというのは、マスコミでは随分報道されてるんですけれども、あんまり認識してる方少ないと思うんですよね。いざ製…（続きは議事録で）
今の雄武町の業者の方で実際こういったＬＥＤ化に向けた工事等について対応できる業者さんというのは何軒くらいあるんですか。
例えば町外の業者だとか、電気屋さんありますわね、いろいろ大きい電気屋さんだとか。そういったところでの工事も対象にするという考え方でよろしいんですか。
希望があれば、対応できる町内業者で対応できるという考え方でよろしいんですね。
はい。それではよろしくお願いします。それと先日の北海道新聞の記事にありました。自治体所有林、新たな財源ということでＪ－クレジットの関係の記事が出てましたけれども…（続きは議事録で）
ぜひ、前向きに取り組めるようにしていただきたいと思います。それとこれに関連するんですけれども、前にも私、議会でちょっとお話しさせてもらったことあるんですけれども…（続きは議事録で）
ぜひ前向きに調査研究のほどお願いいたします。
答弁 町長 髙橋健仁
国や北海道では、2050年の二酸化炭素排出量、実質ゼロ実現に向けた挑戦が産業構造や経済社会の変革をもたらし、大きな成長につながるという発想のもと、様々な取り組み…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
照明器具のＬＥＤ化推進でございますけれども、令和9年度までに蛍光ランプ等の製造中止となることもありますので、脱炭素化や電気料金の削減に加え、蛍光ランプの交換に要…（続きは議事録で）
答弁 財務政策課長 安井雅憲
はい。事前に提出させていただきました資料について、そういった文言で記載させたんですけれども、少しちょっと改修時に取り外したということで記載してしまったんですが、…（続きは議事録で）
答弁 議長議長 橋詰啓史
田原建設水道課長。
答弁 建設水道課長 田原慎也
はい。ただいまの快適住まいづくりの関係でありますけれども、今回制度を拡充した断熱性向上とエアコンにつきましては始めたばかりなので、どれだけの募集が来るか分からな…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 田原慎也
ただ今の制度拡充についてですが、これからの予算の関係もありますし、そこで可決となればですね、ホームページとかチラシとかで皆さんに周知を図っていきたいと考えており…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 田原慎也
はい。町内の取り扱える業者といたしましては3軒ほどと認識しております。
答弁 建設水道課長 田原慎也
はい。快適住まいづくりの改修につきましては、希望、町内業者という分で限定させていただいてます。
答弁 建設水道課長 田原慎也
はい。これから進めていきますのでどれだけの数が来るかはちょっと検討できませんけれども、対応できるのかなという部分では考えております。
答弁 町長 髙橋健仁
ただいまのＪ－クレジットのご質問でございますけれども、私は今回ゼロカーボンシティー宣言をすることでですね、やはり大きな目玉にしたいという考え方でおります。そうい…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
藻場でございますけれども、実際のところは実は元稲府漁港はですね、二重堤があって、その間が藻場ができてブルーカーボンというようなところで水産庁がすごく着目をしてお…（続きは議事録で）
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2025年3月11日髙橋町長が唱える人口減少対策ついて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして高橋町長が唱えております、人口減少対策についてお伺いいたします。まず、人口問題研究所の試算では、2050年、雄武町の人口推計値は2298人となっており…（続きは議事録で）
今後、子ども子育ての関係、国も相当大きな予算措置するようになると思いますのでね。やっぱり雄武町としては、外国人技能実習生の数はカウントできるわけですから、もうち…（続きは議事録で）
今議会での行政執行方針で、高橋町長は雄武町には総合的な地域力が潜在している、私もそのとおり思うんですよね。農地面積はほぼ9300ヘクタール、先ほど話しましたとお…（続きは議事録で）
例えば酪農家の新しい担い手になるとなると、もう恐らく億という資産を継承しなきゃなんないですよね。ですから私も農家の方とよく話す機会があるんですけれども、もうほぼ…（続きは議事録で）
確かに難しい問題なんで、今後よろしくお願いいたします。以上で私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
答弁 町長 髙橋健仁
まず確認のところについては担当のほうから答弁させますけれども、まずこの人口の数値についてはご承知のとおりですね、どうしても国勢調査人口を使いますので、そこはやは…（続きは議事録で）
答弁 総合政策課長 前田忠和
計画という部分では資料請求のありました第3期雄武町子ども子育て支援事業計画に掲載の子どもの人口推計結果のことだと思うんですけれども、この中にですね、外国人の人口…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
人口減少問題につきましては、本当に私もなかなかすぐ結果が出せるものではないという認識もございますけれども、やはりまずは社会減について何とか抑えていこう、できれば…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
大変難しい質問でございますけれども、確かに一次産業基軸でございまして、かつて、やはり今六次産業というのが普通に言われておりますけれども、六次産業化しなくても、や…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
お試しというところで、もう少し入りやすいという、そういったアプローチでございますけれども、確かに今現在、担い手農業に関しては担い手対策、漁業はまだ百人以上います…（続きは議事録で）
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2025年3月11日多文化交流事業について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして2点目なんですけれども、昨年12月15日に外国人技能実習生と町民との交流ということで、多文化交流事業という催しが開催され、町民センターで開催されました…（続きは議事録で）
ぜひ広範囲な参加を得てね、そういう交流事業を進めていただきたいと思うんです。ひとつ私非常に良かったなと思うのは、聞いたら町職員に声をかけて、古着っていいますかね…（続きは議事録で）
実習生に喜ばれるような形で、あと一般町民の方もね、たくさん参加していただけるような形態でいろいろ工夫して、企画していただきたいと思います。
答弁 町長 髙橋健仁
昨年12月に開催いたしました多文化交流を目的とした国際交流フェスティバルにつきましては、外国人、日本人合わせ約200人が来場し、和服の着付け、餅つき、縁日、和楽…（続きは議事録で）
答弁 議長議長 橋詰啓史
嶋村議員。
答弁 議長議長 橋詰啓史
永井産業振興課長。
答弁 産業振興課長 永井栄次
私も会場で古着のブースのとこにすごい皆さん集まってて、これやっぱり喜ばれてるんだなというのはちょっと会場で感じました。新年度につきましてはですね、ちょっともう少…（続きは議事録で）
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2025年3月11日町内に居住実態がほとんどない住民の公営住宅占有の正当性について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
9番、嶋村でございます。議長より発言の許可をいただきましたので、通告に従いまして、おおむね4点、町の考えをお聞きしたいと思いますのでよろしくお願いいたします。ま…（続きは議事録で）
確かに公営住宅、古い住宅は結構空いてるところがありますけれども、最近できた今のいわゆる住宅ニーズに合った公営住宅については結構人気がありましてね。そういうことで…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
公営住宅の今の嶋村議員のご質問に対して答弁をさせていただきます。原則論になってしまいますけれども、まずは町内に居住実態がないのに公営住宅入居状態の町民がいた場合…（続きは議事録で）
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2024年12月11日雄武町における栽培漁業の可能性について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして雄武町における栽培漁業の可能性について、ちょっとお伺いしたいと思います。まず最初に今年のウニ漁と昆布漁とサケ漁もちょっと一部不作だったり不漁だったみた…（続きは議事録で）
世界的な温暖化で雄武町も残念ながらその影響を受けたということだと思うんですけれども、例えば昆布ですと道南近海で採取される真昆布とあと羅臼昆布、それと雄武も利尻系…（続きは議事録で）
例えばウニだと浜中町が結構ウニの養殖、汽水湖でやってるんですけれども、やはりやっぱりベースになってるのは種苗センターがあるんですよね。オホーツク沿岸では種苗セン…（続きは議事録で）
はい。以上で私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
答弁 町長 髙橋健仁
今年のウニ、昆布については、ご指摘のとおり不漁でございまして、サケも60％減というようなことで、かなりの金額で前年対比で落ちているところでございます。このうちウ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 永井栄次
海洋環境はやっぱり刻々変化しておりまして昨年等、高水温化のような事象も今後も引き起こされる可能性はあるものと認識はしております。これまでオホーツク海域、栽培関係…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
今、嶋村議員おっしゃるとおり、漁協さんの考えは大きいところがあると思っております。それから一部、漁業者のほうでですね、種苗センターというような声も私も聞いている…（続きは議事録で）
答弁 財務政策課長 安井雅憲
今おっしゃられたように閉校の施設ですけれども、現在のところ栄丘小学校等については、もう活用中でありますし、幌内小学校も前に答弁したとおり、今、物置とあと大分古く…（続きは議事録で）
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2024年12月11日髙橋町政１年が経過して、この間の政策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして2点目ですけれども、髙橋町政1年が経過してこの間の施策について私なりに感じていることと町長の受け止め方等についてお伺いしたいと思います。まず就任早々緊…（続きは議事録で）
先ほどの行政事務報告にもありましたけれども、11月末現在のトータルの実績が、8.0人ということですから、25床の入院ベッドからすると稼働率が32％なんですね。い…（続きは議事録で）
昨年の7月ですかね、総務文教常任委員会で士別の市立病院にお邪魔して、いろんなお話を伺って、かなり熱血漢の長島先生のお話いろいろお伺いしてきたんですけれども、やは…（続きは議事録で）
士別の長島先生も療養病床に力を入れて、看護師が40名退職したと言っていました。なかなかそういう意識のギャップはあると思います。今、町長おっしゃいましたとおり、令…（続きは議事録で）
町民の皆さんは病院の経営が大変だというのは十分認識してますんでね。私個人の考え方としては一定程度予測できる、そのマイナスはきちっと計上して一般会計の繰入額も当初…（続きは議事録で）
答弁 議長議長 橋詰啓史
髙橋町長。
答弁 町長 髙橋健仁
国保病院問題につきましては、私も喫緊の課題として位置づけてございまして、その解決に当たってきたところでございますけれども、この経営に関しましてはなかなか厳しい状…（続きは議事録で）
答弁 副町長 新谷朋人
病院事務長として、ちょっとお答えさせていただくんですが、回復期病棟への転換という部分では、検討、詳細の検討までは行かないんですが、実は回復期病棟というのは、在宅…（続きは議事録で）
答弁 議長議長 橋詰啓史
髙橋町長。
答弁 町長 髙橋健仁
地域包括ケア病棟、病床単位ですと地域包括ケア病床ということになるんですけれども、今計画上はですね、経営強化プラン上は令和8年度から転換をするという建て付けにして…（続きは議事録で）
答弁 町長 高橋健仁
今ご質問いただきました許されるか許されないかといったところではですね、結果論ですけれども、あのような形で当初予算を出させていただいているという状況にはなってござ…（続きは議事録で）
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2024年12月11日町民の訪れやすい、職員の働きやすい役場庁舎について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
9番、嶋村でございます。議長の発言の許可をいただきましたので、通告に従いまして大枠3点、質問させていただきます。まず、町民の訪れやすい、職員の働きやすい、役場庁…（続きは議事録で）
先月の26日に町民の皆さんと議員との意見交換会を開かせていただいたんですけれども、その場でも当然この話が出まして、窓ガラスが割れてたり、おそらく直接確認はしてな…（続きは議事録で）
やっぱり町民の方が気安くね、役場の窓口、いろんな用件で来られる方多いと思いますけれども、来やすい窓口を何とか検討していただきたいと思います。それと職員が働きやす…（続きは議事録で）
なかなか先立つものはお金です。難しい点もあると思いますけれども、なるべく前向きな形で職場環境の改善をお願いしたいと思います。
答弁 町長 髙橋健仁
庁舎についての町の基本的な考え方ということでございますけれども、現在老朽化が進んでいることは私も認めるところでございまして、今、嶋村議員が述べられましたとおり、…（続きは議事録で）
答弁 議長議長 橋詰啓史
嶋村議員。
答弁 町長 髙橋健仁
今、嶋村議員がご指摘された町づくりのアンケートに関しましては、令和4年の3月議会定例会予算審査委員会のほうでも窓口が暗いというようなご指摘を頂いたところでござい…（続きは議事録で）
答弁 議長議長 橋詰啓史
嶋村議員。
答弁 議長議長 橋詰啓史
髙橋町長。
答弁 町長 髙橋健仁
産業振興課の執務室の状況については今ご指摘ございましたとおり、私も同じ認識を持ってございます。産業振興課のこれまでいろんな幾多の機構改革ありましてですね、ご承知…（続きは議事録で）
答弁 議長議長 橋詰啓史
嶋村議員。
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2024年9月10日町有地を利用した町民農園の設置の検討について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それではこの件については一応終わらせていただきまして、続きまして2点目なんですけども、町有地を活用した通称市民農園というんですけども、町民農園ですね。こういった…（続きは議事録で）
行政サイドでいろいろ試算すると確かに何千万単位になるでしょうね。菜園というのは恐らく雄武町民の方でも自分の空き地で菜園作ってられる方いっぱいいらっしゃいますけど…（続きは議事録で）
是非、検討のほどお願いいたします。
答弁 町長 髙橋健仁
町民農園についてはですね、過去に雄武21世紀末構想の中でもかなり大規模なですね、農園整備構想がございました。それは結果的に絵にかいた餅で終わってしまいましたけれ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 永井栄次
はい、私のほうからちょっと町民農園は造成した場合の費用を概算で調べました。お伝えしたいと思います。まず畑の造成費なんですけど、普通の土地を畑で使うとなるとやはり…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 林史祥
町内小中学校の状況でありますけども、町内小中学校、全て3校ともですね、校内の敷地を利用して学習の一環といたしまして、ジャガイモやミニトマト、枝豆等々の野菜の栽培…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいま嶋村議員のおっしゃってることは、いろんな場面にですね、効果があるというふうに受け止めます。なかなか物価高騰のあおりを受けてですね、野菜関係も高いので、ご…（続きは議事録で）
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2024年9月10日国保病院元病院長の有印私文書偽造・詐欺罪の裁判結果について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
9番、嶋村でございます。議長の発言の許可をいただきましたので、通告に従いまして、4点、質問させていただきます。まず最初に国保病院元院長の有印私文書偽造、同行使、…（続きは議事録で）
本議会開会前に議員全員に髙橋町長のほうから、この間の経過等についてご説明があり、今お話ししたとおり、行政報告についても髙橋町長から報告ありましたけれども、懲役1…（続きは議事録で）
町民感情としては、確かに告発されて本人は無罪を主張していると思いますけれども、罪状としてある程度情状が認められれば、恐らく略式起訴で罰金刑で終わったと思うんです…（続きは議事録で）
今回、執行猶予がついてるんで収監されることないですけども、本人が幾ら無罪主張したとしても、1審判決で有罪判決が出れば、執行猶予つかない場合は即収監されるんですよ…（続きは議事録で）
当然そういう答弁されると思います。私はもう絵にかいたような公益通報者保護法違反行為だと思います。ここで申し上げておきますけれども、町はこれに対して十分訴訟のリス…（続きは議事録で）
ぜひ髙橋町長自らの手で、検証作業に着手していただきたいと思います。
答弁 町長 髙橋健仁
ただいまの嶋村議員からのご質問でございますけれども、行政報告にて述べましたとおり、本判決結果については町といたしましても大変重く受け止めているところでございまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいまの地方公務員法の規定でございますけれども、条文上は確かにおっしゃるとおりかというふうに思います。これにつきましてやはり顧問弁護士のほうとも法的な解釈等に…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
私が就任してからのことになりますけれども、私としては、まず3月に院長を退任していただきまして、それまでの間に常勤医師が見つかれば、4月からは秀毛先生と2人体制と…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
公益通報制度については、私も概要については承知してるところではございますけども、この案件が、ただいま嶋村議員のほうからお話をいただいて、公益通報に直ちにどの程度…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
検証ということでございますけれども、これについては今の段階では慎重に受け止めていきたいというふうに思います。この件について私は議事録でしか拝見はしておりませんけ…（続きは議事録で）
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2024年9月10日災害発生時の高齢者等自力避難困難者の確実な避難に向けた対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして、災害発生時の高齢者等自立避難困難者の確実な避難に向けた対策ということで、これは今年の4月の末に議会で町民の皆さんとの懇談会を開いた時に高齢者の方から…（続きは議事録で）
雄武町には前回町に資料請求してもらったら、28自治会があるということですけども、かなり組織率も若い人若干入ってない方もいらっしゃいますけども、高齢者を含め組織率…（続きは議事録で）
自治会の成り立ちはそれなりに歴史的な経過ありますのでね、簡単にはいかないと思いますけども、今後、町としてやっぱり行政推進していく上で避けて通れない問題だと思いま…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 中村文隆
災害発生時にはですね、特に高齢者や障害者の方など要配慮が必要な方が被害が受けやすいというのが現状あるかと思います。町ではこれらの要配慮者のですね、安全確保を図る…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
災害発生時の避難というのは極めて切実な問題だというふうに思います。私の所属してる旭町も、いつかもしかするとですね、このままいくと消滅するんじゃないかというぐらい…（続きは議事録で）
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2024年9月10日人口減少に向かう雄武町の将来設計について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして人口減少に向かう雄武町の将来設計について、町の考えをお伺いいたします。今年の春の人口戦略会議の発表では、2050年の雄武町の人口推計値が2298人とい…（続きは議事録で）
移住定住ですとか、交流人材の増加策ですとか、いろいろ人口減少対策というのはいろいろあると思いますけども、今の人口減少の流れというのは、スピードを緩めることはあっ…（続きは議事録で）
先ほどの行政事務報告でもあったとおり農業はもう生産体が41体しかないということで、今後、なかなか増えていくのは難しいと思います。かといって農地の面積はあるし、漁…（続きは議事録で）
この間、この一般質問するんで、高田補佐と永井課長とちょっと話させてもらったんですけどね、私前からちょっと疑問だったんだけども、ホタテの漁獲の漁船が今10隻動いて…（続きは議事録で）
ホタテの貝というのは消えてなくならないんですよね。海に入れたらそのままずっと残ってるんですよ。ですから恐らく4年後にまた手間が増えるということで、やっぱり僕個人…（続きは議事録で）
技能実習生の定着向上に向けてよろしくお願いします。最後なんですけどね、やっぱり今後人口減少をしていくと、当然、町の財政もそれなりに縮小していきます。財政の健全化…（続きは議事録で）
以上で私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
答弁 町長 髙橋健仁
人口減少対策につきましては、私も町長に就任してから、その前、選挙期間中も申し上げてきたところでございまして、総合計画でも人口が大きな最大の指標でございますことか…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 永井栄次
はい。現在押さえている数字なんですけども、令和5年10月現在のですね、農林漁業の従事者数、まず農業が246人、林業が44人、漁業が348人といった人数となってお…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 永井栄次
すいません、漁業につきましては現在、いわゆる農業、林業みたいにスマート何某というという形のものはですね、ちょっと使えるようなのがないといいますか、というのが現状…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長補佐 髙田勉
今、議員にご指摘あったホタテの無選別ということですけども、過去にですね、1度試行した経緯ございます。試行した際ですね、割れ貝以外にも石とかも非常に多かったという…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
外国人技能実習生に関してでございますけれども、この技能実習生が少なくなるということは、この業界の産業力が低下するということを意味しますので、これは大変大事な問題…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
財政健全化というのは私も申し上げてきたところでございまして、やはり歳入政策ということが1つ大事かなと思いまして、やはり財務政策課ということで財政を分けたというの…（続きは議事録で）
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2024年6月13日幌内ダムの浚渫について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして、幌内ダムの浚渫についてちょっと町の考え方を伺いたいと思います。幌内ダムについては私昭和51年に雄武に来たんですけども、それから農協に入って主に畜産関…（続きは議事録で）
堆積物はあまりないというようなお話だったんですけども、私、昭和確か57年だと思います、58年かな。土現に管理が移行して以降に、当時、開拓農協でしたけども、私、町…（続きは議事録で）
今はドローンで撮影、空中から撮影十分可能なんでね。恐らくドローンで空撮することによって、ダム内の土砂の堆積、恐らく立米数まで全部計測できるシステム、恐らくあると…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
嶋村議員のほうからご質問で前段述べられていただいたとおりですね、幌内ダムにつきましては、百年史によればですね、今から83年前、昭和16年でございますが、西暦では…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 田原慎也
幌内ダムでございますけども、嶋村議員おっしゃるとおり管理主体、北海道ということで確認してます。現在ダム機能上不要となったダムゲート、それから門柱を撤去しておりま…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
幌内ダムにつきましてはやはり、かつて決壊をしたという事実が間違いなくございますので、やはり流域の住民の皆さんの安全安心を確保しなければならないということもござい…（続きは議事録で）
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2024年6月13日自然エネルギーを活用した町内消費エネルギー自給の取り組みについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
議長の許可をいただきましたので、通告に従いまして3点質問させていただきます。まず1点目なんですけども、自然エネルギーを活用した町内消費エネルギー自給の取り組みに…（続きは議事録で）
ここ3,4日、新聞紙上、私は北海道新聞取ってるんですけども、新聞紙上を随分にぎわしてます国が指定したＧＸ特区ですね、北海道と札幌市が金融資産運用特区に認定された…（続きは議事録で）
雄武町をベースにしたその自然エネルギーの活用というのは、今現在、産業振興課が担ってますバイオガス発電、かなり良いとこまでいってるんですけども、費用の問題でちょっ…（続きは議事録で）
来月、町長にも一度お話したことあるんですけども、今までは太陽光発電というのは、いわゆる傾いた状態で一定方向の太陽を熱でエネルギーにするということで、例えば北海道…（続きは議事録で）
Ｊクレジットは、いろいろ難しい問題もありますけども、将来的には町の大きな収入減になる可能性あると思いますのでね、ぜひ検討のほどよろしくお願いしたいと思います。
答弁 町長 髙橋健仁
まず本町における脱炭素施策でございますけれども、第6期総合計画において、再生可能エネルギーの推進や温室効果ガスの排出抑制に関する記載がございまして、主に農林水産…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
まさに嶋村議員がおっしゃるとおりでございまして、ここまで来ますとですね、ゼロカーボン宣言に北海道の施策についてもですね、いろんなことが知事の肝いりでやっておりま…（続きは議事録で）
答弁 町長 橋詰啓史
個別のいろんな自然エネルギーを使った対応っていうのがあるわけでございますけれども、嶋村議員もおっしゃったようにバイオガス発電というのが、まず検討しているところで…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
Ｊクレジットの件でございますけれども、実は昨年ですね、興部の西部森林室の室長さんのところにごあいさつに行って、実はその際に実は道有林についてですね、Ｊクレをやる…（続きは議事録で）
2024年6月13日ヒグマ、エゾシカ等有害鳥獣駆除に向けたハンターの養成について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして有害鳥獣の駆除に向けたハンターの関係なんですけども、田中議員が後ほど詳しく質問するみたいなんで、私はガバメントハンターという考え方に対する町長の考え方…（続きは議事録で）
ジビエの利用については結構時間かかると思います。民間業者、有為な人が出現して、民間の人が引っ張っていくという形態が理想だと思います。後から自治体が追っかけていく…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ガバメントハンターの件でありますけれども、確かに近年ハンターが高齢化をするというような状況の中で、全道的にも少なくなっているということは、いろんな会議でも聞いて…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 永井栄次
捕獲鳥獣の資源化、ジビエ利用というところなんですけども、まず地域における捕獲体制の整備といったところで、捕獲する人材の確保であるとか、ジビエ利用に適した獲り方と…（続きは議事録で）
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2024年3月12日髙橋町長が掲げる人口減少対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして髙橋町長が掲げる人口減少対策についてお伺いいたします。厚生労働省人口問題研究所の発表で雄武町の2050年度の人口推計が、2298名、現在の4199名か…（続きは議事録で）
横田課長、随分色々頑張ってやってくれてると思うんですけども、私のひとつ提案なんですけどね。もうちょっとこうストーリー性のある動画を作成してね、例えばＡさんという…（続きは議事録で）
続いて移住定住に関することなんですけども、例えば新規就農者の窓口は産業振興課の農務係ということで、移住定住に係る情報とか窓口が結構分散してると思うんですね。やっ…（続きは議事録で）
色々組織体制だとか、他の仕事の兼ね合いもあると思いますけども、やっぱり移住定住対策が一番最重要課題だと思いますんで、よろしくお願いいたします。外国人技能実習生に…（続きは議事録で）
以上で私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
答弁 町長 髙橋健仁
情報発信についてでございますけれども、この移住、まず移住定住に関する情報については令和4年度からでございますけれども、町公式ホームページにトップページにバナーを…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
今、町長申しましたように移住定住に関する情報につきましては、移住定住情報ということでワンクリックで移動できるようにしてございます。それで5つの項目ということで、…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいま嶋村議員から大変有益なご提案をいただきましたので、予算面のことも踏み込んでお話をいただきましたので、その内容をもとに私どもとして検討してまいりたいという…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいまのご質問でございますけれども、ワンストップについては大変重要な在り方だというふうに考えております。現状、基本的に財務企画課が対応しているところでございま…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
おっしゃられましたとおり町長の部屋、非常に寂しい状況というのはご指摘のとおりでございまして、私も気にはなっておりました。いわゆる政治活動として載せる部分と、個人…（続きは議事録で）
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2024年3月12日雄武町職員公務災害に係る「損害賠償判決」について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
9番、嶋村でございます。議長より発言の許可をいただきましたので通告に従いまして三点質問させていただきます。最初に平成27年12月に発生した公務災害に係る雄武町に…（続きは議事録で）
8年前に起こったことで、職員の方でも町民の方々も、もう忘れられてる方も結構いらっしゃると思うんですけども、やっぱりなぜこういった問題が起きたのかということをもう…（続きは議事録で）
一点だけちょっと確認したいんですけども、例えば今回みたいな案件ですとか、最近クローズアップされてるのがパワーハラスメントですが、セクシュアルハラスメントだとか、…（続きは議事録で）
私たち議会もですね、当然、今回の問題について反省点も多々ありますんで、十分留意して議会活動を行っていきたいと思いますので、町としても職員が楽しく夢を持って働ける…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいまの嶋村議員のご質問にお答えいたします。このたびの事案につきましては、ただいま嶋村議員が述べられましたとおり、平成27年12月9日に発生し、時、既に8年以…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいま嶋村議員からおっしゃられたことに関しましてですね、私も1月7日付けで弁護士事務所のほうから出された調査報告書、何回も読み直しました。これまでの議会とのや…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
今、嶋村議員からご質問ありました公益通報とか役場内部の例えばですけどハラスメントに関する事項などについては、総務課が窓口となっているということで、それについては…（続きは議事録で）
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2024年3月12日髙橋町長が町政の緊急課題としている国保病院の運営改善について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは続きまして髙橋町長が緊急課題としている、国保病院の運営の改善の点について何点かお伺いしたいと思います。まず昨年12月の答弁で国保病院の現状について、出血…（続きは議事録で）
今、町長お話ありましたとおり1か月、議会全員協議会で令和6年度から令和9年度に向けての国保病院の経営強化プランの説明があったんですけども、その概要版をちょっとも…（続きは議事録で）
髙橋町長、新谷事務長とはちょっと私の認識ちょっと若干違うかもわかんないんですけども、経営改革プランのところにこういったコメントがあるんですけども、経営形態に関す…（続きは議事録で）
昨年10月に町民対象の病院に対するアンケートが実施されております。行政の連続性がありますんで、前任の町長のもとでの実施ですけども、この病院アンケートの実施の意図…（続きは議事録で）
集計結果見ますと、回答率が79.11％と非常に高いんですよね。ですからかなりの町民の方がご自分の意見をアンケートで表してくれたということで、ぜひ職員全体でこの中…（続きは議事録で）
続きまして昨年、議会のほうからこの国保病院の運営問題について町民との懇談会を開いてくださいという要望をして、前石井町長は懇談会を開催しますという答弁をしたんです…（続きは議事録で）
ぜひ前向きに検討していただきたいと思います。今回の議会の行政報告、冒頭で秀毛先生が何とか雄武に残っていただけるということで、私も秀毛先生、2か月に1回は診察を受…（続きは議事録で）
先日の議会の総務文教常任委員会でも秀毛先生が就任したら、一定程度落ちついてからでもいいから先生との懇談会を持ちたいなという意見も出てますんでね、ぜひそういうこと…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいまのご質問にお答えいたします。大きなところではですね、まず入院稼働が非常に低いといったところで、院長のほうにお話をしまして、やはり病院収益について入院の収…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
まず総合診療医の確保ということで、医師の確保に関してはですね、様々な診療科があるんですけども、やはりなかなか総合診療医というのは確保が非常に難しいというところは…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
私はこの強化プランを策定するに当たってはですね、雄武町の患者の潜在的な動向について、きちっとしたデータがないなというのがひとつありまして、やはりそこをきちっとし…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいまのご質問にお答えいたします。病院のアンケートに関しましては、私の着任以前から実施の決定がなされていたものでございますけれども、担当のほうからは住民ニーズ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
嶋村議員から資料提供ありまして、資料の中にも目的ということで記載させていただいてたかなというふうに思いますが、議会の中でもですね、病院に対して毎回のように色々な…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
先ほどもお話したんですけども、ニーズの再確認という意味合いの中で、今回の回答用紙におきましては、現在持っている整形外科、消化器、それからリハビリテーション、小児…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
はい。昨年の町民懇談会については自治会長会議で振り替えたというのが、前理事者がどのようにお考えになってそういうふうにされたのかは定かではございませんが、少なくと…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
今のご提案に対しては、私も同感でございます。秀毛先生はですね、北海道国保診療施設連絡協議会というところで「北診の輪」というのが機関誌出てまして、これに結構投稿さ…（続きは議事録で）
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2023年12月14日１１月２７日の臨時議会での「所信表明」について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
最後の質問なんですけども、前回の27日の臨時議会で髙橋町長が後期基本計画の実施計画について、令和7年度に向けて事業の再評価をしたいというお話をされてました。私は…（続きは議事録で）
以上で私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
答弁 町長 髙橋健仁
これは午前中に栁原議員からご指摘のありましたことと関連いたしますけれども、実は今の総合計画の形を担当、当時実務の立場で担当した者の一人として、やはり今の状況とい…（続きは議事録で）
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2023年12月14日町政執行に臨まれる基本姿勢について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
議長の発言の許可をいただきましたので通告に従いまして、4点、一般質問をさせていただきます。まず1点目、9月に執行されました町長選挙において、髙橋健仁現町長が当選…（続きは議事録で）
それぞれ髙橋町長。それから、石井候補、佐藤候補、それぞれ選挙公約を掲げて選挙戦を戦ったわけでありますけれども、例えば石井町長であれば、大学とつながる医療の確保と…（続きは議事録で）
先ほど栁原議員からもお話ありましたけども、町政課題は幾多の困難な課題あると思いますけども、どうか体に気をつけて業務に励んでもらいたいと思います。
答弁 町長 髙橋健仁
まず、令和5年雄武町長選挙につきましては、既にご承知のとおり、平成7年以来の28年ぶりの三つどもえによる選挙戦となりましたが、破れたとはいえ、他の2人の候補者に…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
お二人の候補者の選挙公約につきましては、選挙管理委員会発行の選挙公報において周知がされているところでございます。今、嶋村議員のほうからご紹介のありました石井候補…（続きは議事録で）
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2023年12月14日喫緊の課題としていた「水産業危機」と「国保病院問題」への取り組みについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして髙橋町長が公約の中で喫緊の課題として取り上げておりました、水産業危機と国保病院問題についてお伺いしたいと思います。まず水産業危機に対する取り組みですけ…（続きは議事録で）
過日の議員全員協議会のときも若干お話しさせていただいたんですけれども、今回のホタテの緊急対策については私も特別異論はありません。十分、政策効果もあると思います。…（続きは議事録で）
今回の中国の禁輸処置ということで相当やっぱり現場が混乱してますけども、一般町民の素朴な受け止め方としては、令和3年度、2年度もそうでしたけども、円安の急激な進行…（続きは議事録で）
自然相手の漁業というのは全く自然相手で、今町長おっしゃったように過去の方式で、4年間、漁獲ができないという状況になったこともありますし、それは今後、予想、なかな…（続きは議事録で）
今回一般質問に当たって病院事務長のほうに資料請求をして、若干、資料頂いたんですけども、それを見ますと、今、髙橋町長おっしゃいましたとおり、過去10年間の一般会計…（続きは議事録で）
確かに今、髙橋町長言ったように最終的な決断は設置者がしなきゃならんと思います。それで今の国保病院の経営というのは基本的にもうゼロベースから考えていかないと経営改…（続きは議事録で）
昨年の4月から議会でもいろいろ議論になってますし、町民からの請願運動も起きたということで、今回の9月に行われた町長選挙もいろんな判断基準あったと思いますけども、…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
海を抱えている沿線自治体のこのホタテに関する取り組みにつきましては、それぞれそれぞれの地域の実情によって異なっているんだろうというふうには感じているところでござ…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
今回充当いたしました、ふるさと応援基金の関係につきましては私の後に担当のほうから答弁をさせますが、私も実は当初ですね、嶋村議員おっしゃるとおり、漁業振興基金の充…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
今般の緊急ホタテ支援事業につきましては、ふるさと応援基金を財源としてございます。ふるさと応援寄附条例に基づきます、ふるさと応援基金につきましては、その目的にあり…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
一次産業に対する基本的なスタンスについてはですね、漁業に関して言えばやはり生産の要、元となる基盤整備に対して大きく予算投資をしてきた経緯があろうかと思います。そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
国保病院につきまして私もかつて事務長として在籍をしていた経験もございますけれども、やはりこれまで町民が大きな不安を持って、そして病院に対する、やはり厳しい視線が…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
確かに、受け止めとしてはおっしゃられるとおりかなというふうに思うんですが、内部にいた人間という立場から少し答弁をさせていただきますと、現病院が移転改築を、たしか…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
ただいま嶋村議員おっしゃいましたとおり、現桂巻院長については来年3月末で定年退職をお迎えになります。そういう意味では院長が交代するということになるわけでございま…（続きは議事録で）
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2023年12月14日髙橋町長が言う「雄武町の地域力」の根幹の一次産業の振興策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きましてですね、髙橋町長がよく言われます、雄武町の総合的な地域力、私も全く同感で過疎地にしては非常にやっぱり自然に恵まれて、海も山も森もあるということで、これ…（続きは議事録で）
この間、藤川課長にちょっとお願いして、町税の動きちょっと出してもらったんですけども、例えば法人税で見ると、平成25年、これ2億300万なんですけどね。令和4年度…（続きは議事録で）
ぜひ、役場総力で担い手対策に取り組んでいただきたいと思います。
答弁 町長 髙橋健仁
ただいまのご質問でございますけれども、そこの評価は少し分かれるのかなというふうに思っております。というのは、それぞれ資源が豊富であると。それから生産基盤といった…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙橋健仁
この担い手確保でございますけれども、今、議員のほうからお話しいただいたところと、もうひとつ今、喫緊で問題になっているのが、水産加工業を中心として外国人技能実習生…（続きは議事録で）
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2023年9月5日国保病院の運営改善について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
国保病院の運営の改善についてちょっと私も何点かお聞きしたいと思って質問させていただきます。4月18日に総務文教常任委員会で、病院経営改革で注目されております、士…（続きは議事録で）
ちょっとお伺いしますけども今、入院病床の看護師数というのは何名ですか。ちょっとお知らせ願いたいんですけど。
17名の看護師数に先ほどの行政事務報告では、1日平均8.5人ということで、25床の入院病床のうち30％弱ですよね、利用率というのは。この看護師の配置数と病床利用…（続きは議事録で）
今年の予算の時もちょっとお話しさせていただきましたけども、予算の組み方自体もなるべく赤字の出ないような予算を組んで、年度途中で大幅な補正予算を組むという、そうい…（続きは議事録で）
私が申し上げたのはやっぱり、看護師さん17人フルでね、仕事をしていただいて、入院病床が満床になるような状況を何とか目指してほしいという考え方なんで、ご了承願いた…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今までもですね、全くこの検討してこなかったということではないんですけども、事務長とかですね、事あるごとにどうしたらいいかという話はしてきました。ご承知と思います…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
病棟の看護師につきましては日勤帯のみしかできない者もおりますけども、それから会計年度任用職員含めまして17名でございます。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今までもそういう議論は、事務長としたことは、全体ではしたことがないんですけども、事務長と話して、最低の人数の確保ということで私は行っております。
答弁 病院事務長 新谷朋人
今、看護師数のお話がちょっとあったので、ちょっと説明させていただくんですが、入院基本料取る病院におきましては、1人の平均の夜勤の時間数というのが月に72時間を超…（続きは議事録で）
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2023年9月5日雄武町職員である国保病院院長の刑事起訴について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
議長の許可をいただきましたので、9番、嶋村、通告に従いまして、一般質問をさせていただきます。このたびは4点、通告をさせていただいてますけども、まず1点目、雄武町…（続きは議事録で）
石井町長は雄武町の行政の最高責任者です。このたび職員が刑事起訴されたという事実に対して自らの責任というのをどのように捉えてますか。それを町民にちょっとお話し願い…（続きは議事録で）
先ほど地方公務員法28条2項の起訴休職の法律制定の趣旨をちょっと私若干述べさせてもらいましたけども、その中で公務の信頼性を確保するという大きな点がありましたけれ…（続きは議事録で）
議会から起訴休職をすると病院の運営に大きな支障を来すということの説明がありましたんで、具体的にどういった問題点があるのかという議会からの問いに対して、今朝、町長…（続きは議事録で）
そんな話ね、町民が納得するはずないですよ。子供だましですよ、まさしくね。この間、議員全員協議会で、こういった発言がありました。医師同士のいさかいの結果、こういっ…（続きは議事録で）
たしか8月22日に病院運営委員会が開催されてると思うんですけども、その場に町長出席もされてると思いますけども、病院長がその場に出席して、今回の起訴案件について釈…（続きは議事録で）
どうしてしないんですか。なぜ要求しないんですか。
全くあきれた対応だと思いますよ。病院の最高責任者が、病院の運営を議論する病院運営委員会に出席もしない。自分が刑事起訴されたことに対する釈明もしない。町民は怒って…（続きは議事録で）
堂々巡りになるんであんまり言いませんけども、非常に私もね、一町民ですから残念だと思うんですけども、今町長の口から病院運営委員会に対して、病院長の出席も釈明もなか…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今回の町職員、桂巻院長の起訴という重大なことに対しまして、町民の皆様に対しまして、心からご迷惑をおかけしたことと、これからですね、今後の対応について、いろいろと…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私の責任についてはですね、まだ起訴されて最終的に確定されません。されていないので、確定された段階でですね、責任は考えていきたいと考えております。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
先ほどもちょっと行政報告の中で申し上げましたが、調査された職員、桂巻院長においては、地方公務員法で規定により、今、嶋村議員さんが言われたようにその職員の意に反し…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
ただいま矛盾があるというようなご発言でありますが、4月、昨年のお話につきましては退職時期がもう既に決まっていたという部分もありまして、非常勤の、定期非常勤の医師…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私は大した問題でないというふうに捉えてはございません。なぜかと言いますとですね、やはり日本は法治国家であって、法律に曲がって、ことごと、特に行政としてはですね、…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
釈明はしてございません。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今回起訴されたということで私のほうから釈明したということなんですが、ちょうどその時にですね、たまたま院長が診療はしてましたけども、委員さんの中にですね、そういう…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今まではですね、訴えられてる時には有罪か無罪かという、起訴か不起訴かということがまだ判明してない段階からですね、起訴されるという前段で動くのは、私はいかがなもの…（続きは議事録で）
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2023年9月5日国保病院運営に対する町民の声を聴く「町民公聴会」の開催について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続いてですね、今年の3月の定例会で、病院の問題を町民の声を聞く公聴会を開催してくれというお話がありまして、石井町長は公聴会ではないけども、町民懇談会を開催したい…（続きは議事録で）
自治会長対象だったら、町民懇談会にならないでしょう。広く町民に広報しなかったら、話したい人いっぱいいたと思いますよ。なんで自治会長だけに限定した会議にしたんです…（続きは議事録で）
それは全く町政懇談会になりません。これはあくまで全町自治会長会議という形でしかないです。しかもですよ、町広報では4ページにもわたってですよ、町政懇談会というキャ…（続きは議事録で）
それでは議会の要望と全くかけ離れた内容じゃないですか。ただ、その会議の中では石井町長のほうから病院の話も出ましたし、順天堂大学からの医師の派遣の話も出てます。そ…（続きは議事録で）
やっぱり議論逃げないでね、やっぱり町民の声を直接聞くという姿勢がね、行政にないと、行政執行というのはなかなか難しくなっていくと思いますよ。その辺申し上げて、次の…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
本件につきましては6月議会の栁原議員から、もう一般質問あって、その時にも答弁させていただいたんですけども、答弁内容につきましてはその時と同じにはなりますけども、…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
すいません、答弁につきまして繰り返しになるかと思いますけども、先ほど申したとおり今回につきましては地域の実情を知って、広く精通していらっしゃる自治会長を対象に、…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
自治会長さんに対します案内文書につきましては、今年度から第六期雄武町総合計画後期基本計画がスタートいたしますので、それに関しての町の説明及び将来に向けた雄武町の…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、総務課長が話したとおり自治会長の懇談会ということで開催しましたが、大きく町民の代表である自治会長ということで、確かに今、嶋村議員さんが言われる、町民公聴会と…（続きは議事録で）
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2023年9月5日有機農業の推進について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続いて雄武町における有機農業の推進についてお伺いします。国は、みどりの食料システム戦略を策定し、その背景について次のようにうたっております。健康な食生活や持続的…（続きは議事録で）
今、1103.3というお話でしたけども、面積が。雄武町の農地面積に占めるウエートはどのくらいの割合なのか、有機認証を受けてる農地面積が日本一だとお伺いしたことあ…（続きは議事録で）
日本一、面積の広さ。
緑の戦略で将来目標として、国内の農地面積の20％を有機農地にするという目標を掲げてますけども、雄武町はもう既に11％農地面積があるということで、この間、ここ2、…（続きは議事録で）
今後有機農業、資源循環型の農林水産業の振興に向け、私は町民の意識向上が非常に重要だと思います。それに向けて次世代を担う児童生徒へのオーガニック給食、この有機生産…（続きは議事録で）
1100ヘクタール、ほとんど放牧地なんですけれども、神門さんの畑地もありますのでね、将来的に新しい農業の担い手が雄武町に来てくれて、畑作物の栽培も始めるかも分か…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
町内の有機農業の現状について把握してる限りでありますがお答えいたします。取り組んでいる農業者数については、酪農家8軒、畑作、だったんそばでありますが、畑作農家は…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
はい。町内農地面積の約11％ということで認識してます。
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
申し訳ありません。調べてはいないんですけれども、有機認証のですね、専門の方々がお話しするところでは、大きいという話は聞いております。ちょっと日本一かどうか申し訳…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
はい。まず一点目はですね、昨年5月に設立しております、次世代につなぐ雄武町有機農業推進協議会がございます。これは構成員が町、農業委員会、農協、普及センター、酪農…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
オーガニック給食なんですけども、今段階、段階というか今までですね、検討した経緯はないんです。全く。全くという言い方変なんですけども、ただ安全で安心なものを提供す…（続きは議事録で）
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2023年6月8日国保病院の運営改革について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
４月８日に平岡医師を招きまして、講演をいただきました。平岡医師が退職に至った経緯、また国保病院の運営上の問題点、雄武町における地域医療のあるべき姿についてお話を…（続きは議事録で）
令和４年２月１日に夜、町長宅に呼び出され、令和４年３月で辞めるか、長くても令和５年９月までで雇い止めすると通告されたというお話を講演でされましたけれども、それに…（続きは議事録で）
そのとき、石井町長から病院長を法律違反で告発するのは少し待ってほしいと言われたという、お話もありましたがこれは事実ですか。
平岡医師の話では、石井町長に少し待ってほしいというお話があったんで、２週間ほど待ったそうです。進展がないから、結果こう告発に至ったということなんですけれども、私…（続きは議事録で）
ちょっとね、石井町長の答弁というのは、この間、去年の３月からですけれども、後ほど答弁の推移というのをちょっと私拾ったのがあるんでご紹介したいと思いますけれども。…（続きは議事録で）
総務文教常任委員会でこういう発言もしてますよ。組織というものを理解して欲しかったと。私は病院全体を混乱させたくないと考えた。ですから先ほども言いましたとおりね、…（続きは議事録で）
先ほど石井町長から順天堂大から医師を派遣してもらう話がもうほぼ決まったようなお話をされてましたけれども、果たして今の国保病院の現状なり、今までの経緯というのはき…（続きは議事録で）
なぜ受け入れられないんですか。町民が、町の基幹国保の基幹病院の病院に入院したいのに、なぜ断らなきゃならないですか、その原因は何なんですか。
急性期の病床というのは、例えば手術をしたとかね。手術した後実は３週間ぐらいで退院できますけれども、雄武の国保病院にそういった手術の実績というのはありますか。ない…（続きは議事録で）
確かに療養病床から比べると、急性期の病床は入院単価高いんで、事務方としては、赤字の圧縮でぜひそれをフル回転させたいという気持ちはあると思いますけれども、残念なが…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
それは事実でございます。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私はそのとき話したのはですね、３か月というのは、院長の話であって、私は何とかその院長に６か月、６か月じゃなく１年、そのときにもう一度様子を見ていただけないかとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
それは事実です。なぜかというとですね、平岡医師は、とにかくすぐ医師を院長を辞めさせてほしいって、執拗に迫ってきたもんですからね、それは当然職員でありますし、例え…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私は全然そういう考えはございません。それで六か月ということで、本人が一応契約を承諾した経緯がございます。その何日か後にですね、実は契約を２か月にしてほしいという…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
町の内部で処理したいという話はですね、平岡医師がですね、とにかく院長を辞めさせろという、辞めさせてという部分で、私に迫ってきたんですよね。だから、それはすぐでき…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
雇い止めでないということを撤回するのはそれは事実なんですけれども、ちょっと私の勘違いでありましたけれども、やはり本人が契約満了ということでやったということで雇い…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
一応病院に確認したところですね、年間４、５人ぐらいいるという話で伺っております。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
事務長から制度上ですね、急性期の雄武町は病院なので、回復期でないんで21日という、基本的な制約があるということで、その中で、確実に21日ということではないんです…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
病院の内容も実際この中身まで私もちょっと詳しく承知していないんですけれども、病院それぞれの病院において役割というんですか、要するに雄武の国保病院もですね、老健に…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
まず、老健転換の先ほどお話ありましたけれども、以前から老健転換前も急性期病床、いわゆる一般病床の急性期という部分と慢性期療養病床という２つのものがありました。そ…（続きは議事録で）
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2023年6月8日技能実習制度の大幅な制度変更について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
病院の関係はこれで終わりにさせていただいて、続きまして技能実習制度の動きについて若干お話しさせていただいて、町の考え方なり、今後の取り組みの考え方についてちょっ…（続きは議事録で）
民間の言葉の、日本語教育の話は私も承知してますので、それはいいです。それで先ほど、税財管理課長から話あったとおり、まず住宅の問題は、町として目的外使用の申請もす…（続きは議事録で）
おそらく令和６年度には制度変更が出発すると思います。雄武町の水産加工業の社長さんとも何回かお話ししたことあるんですけれども、もう既にそういう情報が入ってますので…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今の外国人技能実習制度の国で見直しをするということですが、人材育成というよりは、人材確保になっていくのかなあというふうに思います。そんな中ではそういう部分に国が…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
正直申し上げまして何も情報も得ておりません。それでこのような制度、今後進んでいくのではないかということは大体の予想はついてるんですけれども、具体的にもうあと何年…（続きは議事録で）
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2023年6月8日石井町政の検証について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
９番、嶋村でございます。通告に従いまして、３点質問させていただきます。まず１点目。あと本年九月に執行されます町長選挙がありますので、石井町長におかれましては、残…（続きは議事録で）
私が石井町政で印象に残ってるのは、雄武高校の卒業生の支援として奨学金の給付及び進学資金の貸付け制度の新設と民間賃貸住宅建設促進に係る補助制度の新設ということで、…（続きは議事録で）
今、色々石井町長として町民の福祉向上に寄与したという政策を何点か述べられましたけれども、これからは私、石井町長と３年９か月、議場で色々議論を戦わせていただきまし…（続きは議事録で）
先ほど病院の運営改革のお話もされましたけれども、私も議会で何度か石井町長に申し上げましたけれども、先の町長選挙では現町長と選挙戦を１対１の選挙戦を戦われたわけで…（続きは議事録で）
先ほど行政報告の前に本年の９月に執行される町長選挙に立候補するという決意表明を議員各位に披露されましたけれども、私は町長選挙に臨むに当たって、今申し上げた国保病…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私は町長に就任してからもう３年９か月ということで、あと残すところ３か月余りとなったわけですけれども、町長に就任してからですね、５か月余りで新型コロナ感染症に見舞…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
この進学支援の関係なんですけれども、非常に私は町民の方々、保護者の方らですね、コロナ禍でなかなか色んな部分で制約される中で支援を受けたということで大変喜ばれてい…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
当時、その方の私の思いとですね、ちょっとそういう部分が違って今、今思えばですね、ちょっと意思疎通が足りなかったのかなというふうに考えてございます。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
病院改革の問題についてはですね、確かに病院との当初疎通がなかなかコロナの関係もあってできないということもありましたが、やはりそういう部分はですね、今後、自分に戒…（続きは議事録で）
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2023年3月14日森林環境譲与税を活用した林業振興及び町有林面積の拡大について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして森林環境譲与税を活用した林業振興及び町有林面積の拡大についてということで質問させていただきます。まず１点目、森林環境譲与税を活用した林業振興策について…（続きは議事録で）
先ほどの補正予算の審査で令和四年度事業実績でこの森林環境譲与税を活用した、町が行っている交付金助成金で予算の未達のものが結構あったように思うんですけども、その辺…（続きは議事録で）
これからも環境譲与税を活用した事業を色々町としても発掘していくと思うんですけれども、私以前からこの森林環境譲与税を使って雄武町の町有林面積を拡大するべきでないか…（続きは議事録で）
今、色んな動きが出てきておりまして、先日５月３日の北海道新聞にＧＸ推進法案審議入りという記事載ってます。この20兆円の国債を積立てて炭素課金をするということで、…（続きは議事録で）
今の森林面積を増やすことによるＪクレジットの問題もそうですけども、雄武町にはダムも２つあって、水力発電の話もしてますし、バイオガス発電の話もかなりもう俎上に上っ…（続きは議事録で）
先ほどの国保病院の質問の中で、コロナワクチンの接種収入が４年度で2300万と私申し上げましたけども、正確には３年度と４年度、２年度分でということで訂正させていた…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
本町におきましては、林道作業道の整備、集林整備、林業就労者の育成などに環境譲与税を使用しております。森林所有者の負担軽減を図りながら森林整備を進めております。ま…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長補佐 苫米地幸二（産業振興課長補佐は2023年3月まで）
本年につきましては、令和４年度の決算状況につきましては、予定より森林環境譲与税使われてない状況になっております。中身的にいきますとやはり運搬費負担軽減等のものが…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
ちょっと前の資料で令和元年度の資料でございますけれども、森林経営計画を作成していない森林のうち、適切な管理が行われていない恐れがある人工林の所有者数は197名、…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
ちょうど私たちもＪクレジット、関心持っててですね、これからちょっと勉強していこうということで、まだ実はがっちりと把握はしてございません。ただちょっと考え方の話で…（続きは議事録で）
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2023年3月14日町内酪農経営の危機的状況に対する町の対応は
件名は会議録の目次の表記です。
質問
２つ目。町内酪農経営の危機的な状況に対する町の対応についてということで、12月議会で私がこの問題についてお話ししたときに、石井町長のほうから町内酪農経営の危機的…（続きは議事録で）
具体的な要望とか、そういったお話はなかったですか。
一番問題なのは家畜の導入資金なんですよね。おそらく一番大きいところだったら、おそらく１億５千万とか２億の初妊牛を導入してますんで、これ６年間で償還しなきゃならな…（続きは議事録で）
最終的には国がこれに対してどう取り組むかということが重要になってくるんで、町も一定程度制約されると思いますけども、可能な限り町としてできる対策をぜひ取り組んでや…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
まず聞き取りの話でございますけれども、これにつきましては以前町長のほうからも答弁したところでございますけれども、協業法人３件、協業法人と直近に規模拡大を行った個…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
酪農等危機的な状況にあるということで昨年ですね、議会前の12月議会前に、私と福田補佐がですね、同行しまして現状を聞いてまいりました。今、安井課長が言ったとおりで…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
単独でという話もございますけども、一番やっぱり心配なのはですね、一昨日もですね、ちょっと酪農家さん行って、中堅のこの良いときに投資した26年か７年投資した農家さ…（続きは議事録で）
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2023年3月14日雄武町の地域医療について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告で３点質問することにいたしております。まず１点目。高齢化の進行に伴う雄武町の地域医療のあるべき姿について町の考えをお伺いしたいと思い…（続きは議事録で）
今、石井町長、色んなことをお話しになりましたけれども、国保病院の実際行われている診療なり、先ほども病院長、接遇に若干問題あるってお話しされましたけども、私も去年…（続きは議事録で）
ちょっと私、先ほど佐藤議員から指摘ありましたので、コンセントですね、インフォームドコンセントとして訂正させていただきます。先ほど栁原議員、６期の総合計画の後期計…（続きは議事録で）
今、課長言った、策定審議会の社会福祉教育部会の第３回部会の議事録を拝見しますと、委員からこのような発言があります。地域医療の採算性は不採算ベースになることは仕方…（続きは議事録で）
12月議会で国保病院の経営改革に向けて町民の意見を聞く、町民公聴会を開催してくださいと町長に求めた時に病院運営委員会に諮って開催するかどうか決めたいというお話で…（続きは議事録で）
一番重要なのは患者の信頼じゃないですか。中の信頼よりも患者の信頼が大事なんじゃないですか。その辺どうなんですか。
これ最後に述べてる内外ともに信頼できる人でないとダメだって言ってんですよね。こんなお医者さんいますかね。今後これから探していかなきゃならないのに。自ら枠を狭めて…（続きは議事録で）
そういった話はね、町民は理解できないですよ。その辺、十分肝に銘じてほしいと思います。またこういった委員の質疑があります。前花田院長は会議に出席していたが、桂巻院…（続きは議事録で）
いや、可能な限りじゃなくて、会議自体も院長が出席できる時間帯に開催すべきであって、病院の改革を議論する場合に経営の責任者が出てこないというの、こんなことあり得な…（続きは議事録で）
いや急患が入った時は、その時は中途退席しても構いませんよ、それは。急患ですから。それとこういった議論もあります。昨年も診療報酬が10％程度減額になっているが、院…（続きは議事録で）
これはね、相当町民は、この誤診、もう特に誤診受けた人はあちこちでしゃべりますからね。だからかなり重大な問題だと町としても捉えなきゃならない問題ですよ。町民が勝手…（続きは議事録で）
いや、経営の最高責任者ですよ、病院長というのは。以前、中川原町長に病院の経営の問題で前町長と話したときには、町長はあくまで設置者であって、病院の経営の責任者は病…（続きは議事録で）
ちょっとね、その辺、やっぱりその辺の考え方をきちっと捉えておかないと国保病院の改革なんてできないですよ、逆立ちしても。それだけお話ししておきたいと思います。続い…（続きは議事録で）
やはり総合計画の基本中の基本である、財政計画ね。これはやっぱり非常に計画の立て方甘いと思いますよ。やっぱり後期５年間でおそらく４億とか５億とか、今の現状のままで…（続きは議事録で）
事務方はね、大変だと思いますよ。やっぱり実態よく知ってますのでね。こういった手法を取りたいという気持ちは当然分かるんですけども、今回の平成４年度の事業予算と12…（続きは議事録で）
横田課長は財政統括してるんで、やっぱりせっかくふるさと納税であれだけね、自主財源獲得しても、一方でやっぱり病院会計で、後で１億５千万か２億ぐらいバックするにして…（続きは議事録で）
それでは１番目の地域医療については、ここで終わりにしたいと思います。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員から高齢化に伴う進行に伴う地域医療ということでご質問ございましたが、本町を取り巻く一部の過疎自治体でも既に高齢化数の減少が始まっており、本町において…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も町民の方、また病院の運営委員会の中でも色々と病院に対する不信感の話は聞いております。そんな中で今後ですね、４月から２名の医療体制になりますので、また医療従事…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
まず、嶋村議員おっしゃられましたとおり、総合計画策定審議会での地域医療の関係につきましては社会福祉と教育部会が担当しまして、４回開催した専門部会の中で前期基本計…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
医療に関してはですね、コロナである程度先送りにせざるを得なかった部分もありますけども、私の公約に掲げている、常勤体制２名というのはずっと考えてきております。それ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
実際は個人のこともありますけども詳しくは申しませんが、事務長とか私に対する考え方と一般患者さんに対する考え方と違うということを申し上げておりまして、事務長はそれ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かに患者さんの信頼も大事ですけども、病院を運営してる側としては中の部分も非常に大切かと思います。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、色々とお医者さんと数人当たっているんですが、考え方の部分においては、100％ではないんですけども、すごく地域医療とかそういう部分に理解を示してくれる先生はお…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
会議の部分に患者さんとか、色々、都合が悪くて出られないことがあるんですけども、可能な限りは出ていただくようにしております。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
会議を持ってもですね、その時間帯に急患が入ったり、診療の中で来ることもあるんで、今後ですね、そういう時間帯も含めて開催時間も検討していきたいというふうに思ってお…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
その件に関しましては、以前、議員控室で何かあったときにもそういうお話があったかと思うんですが、誤診と言い切れるのかどうかという部分なんですが、要因としてはそうい…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
院長が人口減少ということで話されたということは知ってます。ただ人口減少だけでなく、色々な病院の不信感があるということで院長には、そのときは話しないけども後日話は…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
院長はですね、人口減少も含んでいるということで話していたのではないかというふうに思って、全てが人口減少ということではないと私は考えております。
答弁 財務企画課長 横田和幸
まず、国民健康保険病院事業会計の繰出金につきましては、後期財政計画の財政収支の見込みにおきまして歳出の繰出金の中に含まれておりますけれども、議員おっしゃられたと…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
会計予算の組み方ということでございますけども、確かに嶋村議員のおっしゃるとおり、非常に厳しい目標を立てた外来患者、入院患者の目標を立てた中での予算組みという形に…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、新谷事務長も話したとおりですね、非常に苦しい予算の立て方であることは私も理解しております。ただ、今年度から常勤医師、あと医療従事者と行政執行方針にも最後のほ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
先ほど申しましたとおり、やはり一番大切なのは、お医者さんの確保、今度は関東から来られるお医者さんについては、小児科と内科ということで視察に来るわけですけども、そ…（続きは議事録で）
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2022年12月8日雄武町国保病院の現状について（町民の視点で伺います。）
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続いて2点目、国保病院の現状について、特に町民の視点で町民の方が日々疑問に思っていることを中心にして、ちょっと町の考え方をお伺いしていきたいと思います。雄武町国…（続きは議事録で）
今回の総合計画も議案で明日出てきますけども、総合計画の政策目標を先ほど町長もちょっと行政報告の中で述べてますけども、安心感の持てる福祉の町という政策目標なんです…（続きは議事録で）
11月14日に国保病院から新聞折り込みで告知のチラシが入りまして、内容はコロナの院内感染で対応がかなり難しくなったんで、診療の一部抑制と、あとコロナの検査の中止…（続きは議事録で）
コロナの検査にしてもね、やっぱり工夫が無さ過ぎますよ。外にテントなり、いいですか、外にテントなり、ハウスなりを置いて、そこで患者してそこに出向いて検査すれば、院…（続きは議事録で）
病院長は何も言ってないんですか、迷惑かけたということで。桂巻院長が山口クリニックの院長に対して、大変この度はご迷惑をおかけしましたというお詫びに行ってないんです…（続きは議事録で）
国保病院の病院長が山口クリニックに今回の事態のお詫びに訪れない、連絡してないというな非常に残念ですね、ちょっと人間性を疑います。それで今回のことだけじゃなくて、…（続きは議事録で）
私もこの間、山口院長とちょっとお会いして、いろんなお話をお伺いしたんですけども、先生は77歳になるそうです。確かにお年ですけども、かなり元気はつらつとしてますね…（続きは議事録で）
ぜひ、民間クリニックに対する支援も力を入れていただきたいと思います。第6期の雄武町総合計画後期基本計画策定会議、社会福祉教育部会の議事録を拝見しますと、国保病院…（続きは議事録で）
本議会に国保病院特別会計の補正予算案が上程されております。12月1日の開催の議会全員協議会で町から説明がありましたけれども、当初計画に対して、医業収入、これは入…（続きは議事録で）
いや町民の声を聞く気というのはないんですか。病院の運営委員会というのは何名の委員さんいらっしゃるんですか。
いや町民の声を聞く考えはないということなんですか、町長。そんなんだったら私、補正予算には賛成できかねますよ。もう改革の姿勢が全然ないですよ。生の町民の声を聞かな…（続きは議事録で）
全然その前向きな発想ないですね。私は補正予算案には反対させていただきます。そういう姿勢であれば。続いて次の問題に移っていきます。先ほど国保病院の10年間の一般会…（続きは議事録で）
水掛け論になりますので、この問題はこれで終わらせていただきます。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私は3年前にですね、常勤の内科医師ということで、いろいろ努力をしてきているわけですが、やはり現状としてはですね、今内科がちょっと非常勤なものですから、そんな関係…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私もいろいろ町民のほうからですね、意見は伺っております。その中でやはり今の病院を評価する人もいれば、不信感を持っているという方もおります。そんな中で、やはり雄武…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
いろいろと診療制限においてもですね、検討したわけですから、やはり今嶋村議員さんも言われたように、国保病院は町の基幹病院なんで、やはり救急医療体制、あと先ほど申し…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
新谷事務長から聞いてる話では制限かける時にですね、先にこういうことで国保病院で制限かけますのでということで、ご迷惑をかけるということですね、院長先生に、山口クリ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
お詫びという、お詫びという形では伺っておりません。ただですね、その後、今度山口クリニックさんのほうで検査ができなくなるケースがありまして、そういったときにはやっ…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長 石山英伸（健康推進課長は2023年3月まで）
町内のクリニックさんに対する経営支援のお話でございます。コロナ禍における期間限定の支援となりますが、町内の医療機関等における新型コロナウイルス感染症の感染防止対…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も院長に会ったとき同じお話をされました。やはり前は看護師さんが来ても、自分の2階にですね、部屋をつくっていたんで、なんとかそこら辺もですね、今後看護師さん、呼…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私もその諮問委員会のですね、部会の文書は読んでおります。ただなかなかですね、やはり私も先ほどから申しましてるように医療体制が構築できないという部分が非常に私も自…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
公聴会の前にやはり運営の審議会がありますんで、その中で十分議論しながらですね、どうするか検討していきたいというふうに思っております。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
9名の方がおります。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
声を聞かないということではなくて、審議会運営、審議会もありますので、その中で検討して、どうするか考えていきたいということです。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私は町民の意見を聞かないということは、先ほど申しましたように運営委員会、病院の運営委員会の中でそこら辺も協議しながらですね、今後の病院の在り方を検討していきたい…（続きは議事録で）
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2022年12月8日9月議会答弁「病院通院バス運行基準の緩和」について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
6番、嶋村でございます。通告に従いまして4点質問させていただきます。まず1点目、雄武町通院バスの運行基準の緩和についてお伺いいたします。この件に関しましては、今…（続きは議事録で）
6月の定例会でも、ちょっと私お話しさせていただいたんですけども、昨年実施したまちづくりアンケートでも、幌内ですとか沢木地区の方で結構要望が多いということで、実際…（続きは議事録で）
ですからね、このハイヤー券の件については、将来的にデマンドバスの話もありますけども、そのときに検討すべきであって、既に国保病院通院者はもうもらってるわけですから…（続きは議事録で）
私は、あんまり冬寒さ厳しくなる前にね、できれば乗れるような体制とってほしいと思うんですけども、なるべく早く結論を出すようにしていただきたいと思います。
答弁 病院事務長 新谷朋人
検討項目、それから進捗の状況についてということでありますので、ご説明したいと思います。まずは需要の把握がまずは必要だというふうに、まず第一には把握が必要だと考え…（続きは議事録で）
答弁 福祉給付課長 前田忠和
高齢者の方で要件に満たす方につきましてはハイヤー券の方を交付しておりますので、国保病院の患者様につきましてもですね、交付されている方は中にはいるかと思われます。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、新谷事務長から報告があったんですけども、私も9月の議会でなるべく早くということだったんですが、今、委託契約をしている会社とですね、重複して委託してるというか…（続きは議事録で）
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2022年12月8日激変する町内酪農・畜産農家の経営環境について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
皆さんご承知のとおり、酪農情勢が、酪農畜産情勢が大変な危機的な状況にあります。今年に入ってから生産抑制、来年度も引き続き生乳生産の抑制が行われます。それと飼料価…（続きは議事録で）
平成28年3月に雄武町農業協業化法人設立促進条例が制定されております。目的として離農の抑制と新たな雇用創出による地域の活性化並びに本町農業の発展に寄与する、この…（続きは議事録で）
平成26年、大時化でホタテが大被害を受けたときに雄武町として漁業協同組合に3億円の貸し付けをしていると思います。当然、漁業協同組合は、その3億の原資をホタテ部会…（続きは議事録で）
あの当時で、3000万のいわゆる利子分が軽減されたと。町の貸し付けによってね。私はあの当時、ほぼホタテが全滅状態になったということで、あの当時、浜も大変だという…（続きは議事録で）
確かに恐らく2か所か3か所、思い切った規模拡大された農家さんもいますのでね、当然、そういうところも対象にしていただきたいと思います。今の酪農畜産というのは、基本…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も予算の高騰等ですね、あと生産抑制、子牛の大暴落ということで、副産物のそういう、あとは燃料高騰等ですね、かなり状況は逼迫しているということで、先般11月の中過…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんが言われたようにですね、喫緊の課題というのはですね、どこの法人もですね、やはり子牛とか成牛を買った関係、経産牛を買った関係でですね、借り入れた関…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 安井雅憲（産業振興課長は2024年3月まで）
ホタテ稚貝の緊急手当事業の貸付金は5億円貸し付けておりまして、五億円のうち六年間貸付けで三年据え置き、他の事業との兼ね合いから大体一・二％ぐらいの利子補給と計算…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も聞いた中で、今、嶋村議員さんが言われたとおり、まさにそのとおりでありまして、そういう資金を活用しながら資金の返済の平準化をですね、個々に図っていくということ…（続きは議事録で）
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2022年9月13日雄武町民と雄武町立国保病院について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
6番、嶋村でございます。通告に従いまして雄武町民と国保病院についてということで何点かお伺いしたいと思います。最初に5月7日に常勤内科医師でありました、平岡医師が…（続きは議事録で）
今、町長が述べられました設置目的並びに経営の基本方針なんですけれども、今現在、雄武町民にとって、この基本理念なり、経営の基本方針が町民に十分行き渡っていると町長…（続きは議事録で）
常勤医師が退職したので機能してないというお話なんですけども、何か根本的な問題があるように私は思うんですけどもね。先ほど長野議員が平成15年に雄武町の今の国保病院…（続きは議事録で）
この問題は後ほどまた、最後のほうでちょっと議論したいと思うんですけれども、続きまして平成29年3月に雄武町国保病院新改革プランという計画が策定されて、事業がスタ…（続きは議事録で）
改革プランには点検評価をするとうたってますんで、私も町のホームページいろいろ探したんですけども、残念ながら、今、新谷事務長おっしゃったように点検評価はしてないと…（続きは議事録で）
この新改革プランの中で総務省が要請した項目の中に、いわゆる企業会計法に指定されてる一部経営移譲、全部移譲という考え方あります。いわゆる指定管理制度ですとか、経営…（続きは議事録で）
今、町長、いみじくもおっしゃったとおり、やっぱり一般会計から4億5千万、将来的にはどこまでいくかというのはちょっと予測は付かないんですけども、隣の興部町もそれな…（続きは議事録で）
最後のほうで国保病院の経営のことについて町民的な議論が必要だということでちょっと項目述べてますけども、以前私、議会でもちょっとお話ししたことあるんですけども、例…（続きは議事録で）
前回の質問では、新谷事務長も町長も国保病院の通院バスを導入するときに厚生労働省の交付金をいただいてるんで、その交付金の要件は要件違反になるんで、民間クリニックを…（続きは議事録で）
今の町長の答弁ちょっと納得できないですね。私の質問に対しては、交付要件があるんで、それを覆して乗せるわけにいかないという答弁だったんですよ。それ以外の理由は一言…（続きは議事録で）
それ確認してるんなら直ちに乗せるような方策に動かないとダメでしょう。何か月経ったんですか、あの質問から。いつ厚生労働省から返事いただいたんですか。
いやお年寄りがね、これだけ要望してるんですよ。しかもバスは29人乗りに対して、前回、新谷事務長の答弁では、平均8人ということですよ。がらがらの状態で運行してるん…（続きは議事録で）
恐らく、以前は今の患者数、外来の患者数から見たら相当多かったはずですから、28年度当時は、もうちょっと乗ってたはずですよ。ですから町民のそういう要望があって、も…（続きは議事録で）
どういう形で動いてくるか分かりませんけれども、なるべく早く特にこれから冬に向かうわけですから、寒くなりますんでね、お年寄りがスムーズに通院できるような体制を早急…（続きは議事録で）
離職票をちょっと拝見させていただいたんですけども、離職票の項目に、いわゆる被雇用者でね、労働者からの雇用の更新または延長の申し出はなかったというところに、丸印が…（続きは議事録で）
いやここはね、やっぱりちょっと微妙な問題なんですよね。基本的には、労働基準法では、これ本人の意思確認しなきゃならないんですよ。それをそういう行動を取らないと雇用…（続きは議事録で）
町長、この間、一連の6月15日、6月9日ですか、6月9日の定例議会と、7月の15日の臨時議会、それと4月7日の議会全員協議会、その席で町長の答弁というのは、本人…（続きは議事録で）
水掛け論になるんで、非常に残念な答弁なんですけども、それでこの間の一連の動きをちょっと私のほうで時系列的にちょっとまとめてみたんで、ちょっと今言いますので、もし…（続きは議事録で）
先ほど長野議員もおっしゃいましたけども、8月1日付で議長ほか3名の議員に対して雄武町国保病院の元常勤内科医師の診療実態等に関する意見具申という文書が出ました。1…（続きは議事録で）
この後、請願書の扱いが、恐らく総務文教常任委員会で審査する形になると思います。私も総務文教常任委員会の委員なんですけども、委員長、副委員長がどう判断するかは分か…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
設置目的ということでありますが、雄武町国民健康保険病院事業の設置等に関する条例において定めておりますとおり、町民の健康保持に必要な医療を提供するためであります。…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
常勤医師、平岡医師の退職によりですね、いろいろと町民からも情報を得ております中ではですね、今の基本方針には満足されてないというように私は認識しております。それに…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私ちょっとその辺は見ておりませんが、やはりきちっとした医療を提供するということが、町民に信頼される安心安全な医療を提供するということが、町民に信頼される理由なの…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
新改革プランに関しましては、まずちょっと説明をさせていただきますが、都道府県が策定する地域医療構想を踏まえました上で公立病院としての役割の明確化、経営の効率化、…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
経営責任の最終的な責任者は基本的には私にあってですね、院長には病院の管理を代行しているということになっている訳なんで、今、嶋村議員さんが言われたですね、一般会計…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
民間移譲に関して過去に聞いたことがございます。やはり民間移譲というのは、一度移譲して、そこから引くといった時に、やっぱり歯止めが利かないという部分で非常に危険が…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんが言われた、資格もない能力もないというのはちょっと私も自分自身を評価するわけにいかないんで、それは別としてですね、やはりなかなか一般の院長に管理…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
それは十分理解しております。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
実はうちのほうでも調べました。それで一応、5年を過ぎるとですね、契約が切れるということで使えるということになります。そんな中でですね、やはり今、国保病院のバスは…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
うちの町でですね、確認したら6月の議会ですか、で話したことと、やはり緩和されているというか、5年を過ぎると緩和されているという内容で使用可能という確認を得ており…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
以前の議会で、嶋村議員からお話をいただいて、所管官庁に確認すべきだというようなお話があって、うちのほうで国保調整交付金って申請先、申請する所管部署が病院ではなく…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
現状のバスの乗車人数、先ほど嶋村議員がおっしゃったように1日平均では8人というような状況であります。ただ多い時少ない時がありますので、多いときでは11人ぐらい乗…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
できるだけ早くということで、運行したいと考え、ただ時期的にはですね、いつということでここでは断言ちょっと、整理すべきこともあるので、病院とも協議をしながらですね…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
内部決裁というのを、何を指しているのかちょっとよく分からないんですが、あくまでも契約を結んで契約書を締結いたしましたというような契約に関する文書というのは、提出…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
これにつきましてはハローワークに提出する文書です。退職があったときにハローワークのほうに提出する文書なんですけども、この際、私実際にですね、本人から契約の更新を…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私からの契約、2か月の契約をして、そのあと事務長からいろいろ話を聞いた中ではですね、前も先ほども議員がおっしゃられた、有給休暇を取りたい、それとあとは行き先が探…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私は本人が後から働きたいという意思があったかないかという部分は、6か月という時には、2か月という向こうからのですね、契約期間を切ってきたので、当然当初はですね、…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
最初にですね、会った時に職員にするという、今内容あったと思うんですが、それは先ほど申しましたように、それは事実はございません。
答弁 病院事務長 新谷朋人
ただいまワクチン接種の関係で回答は良いということでしたが、当日初めて知ったということは事実ではありません。というのは、当直表というのを毎月作るんですけども、それ…（続きは議事録で）
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2022年6月9日国保病院通院バスの利用促進について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして国保病院の通院バスの関係でちょっと質問したいと思います。沢木、幌内方面から国保病院に通院する方の通院バスを国保病院で運行してますけども、このバスの運行…（続きは議事録で）
1日平均のバスの利用者数等についてもし把握されていればその1日平均どのくらいの人数かというのをちょっとお聞きしたいのと、今現在運行しているバスの定員は何名なのか…（続きは議事録で）
昨年実施した、町が実施したまちづくりアンケートにこのような自由意見が載ってます。「私は山口クリニックを受診しています。バスだけ利用していたら、運転主さんに国保に…（続きは議事録で）
国保病院なんで、国保加入者だけちょっと限定してもいいと思うんですけども、実際、山口クリニックと雄武の国保病院の受診率は国保の加入者がどのぐらい程度になりますか。…（続きは議事録で）
山口クリニックが2700件、国保病院が1400件ということで圧倒的に山口クリニックの方が多いんですよね。令和2年ということですんだけど、3年度も前年の受診者数を…（続きは議事録で）
今その公共交通の話が出ましたけども、町の動きは全く見えませんよ。どういうふうにするのか。今回も地域交通に関するアンケートを取りましたけども、それは後期の総合計画…（続きは議事録で）
まちづくりアンケートを見ても、今回の公共交通のアンケートを見ても、かなり辛辣な意見が載ってます。どこまで目を通してるかわかりませんけどもね。先ほど政策公募の話も…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
国保病院の患者様の通院バスにつきましては、用途が限定されているということもありまして、利用規則については定めておらず、業務委託先であります、委託業務委託先との契…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
運行バスの年間延べ利用者数から1日平均利用者数を出しますと、年間で2044人の利用、これは令和2年度、令和3年度は今集計中ですので令和2年度なんですけども、20…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
バスの利用に関してなんですけども、実は以前、令和元年の福原議員の質問の際にも当時の町長からの説明があったかと思うんですが、バスを導入する際の財源につきましては、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
これにつきましては令和2年度の決算資料、令和、そうですね、2年度の資料から、ちょっと説明をさせていただきますが、これは国保に限定したものになりますけども、雄武町…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、新谷事務長が話したとおり、現時点ではですね、補助事業の関係とか交付金の関係でですね、なかなか適合に難しいということが考えられますが、将来的には近い将来ですね…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
杓子定規ということではない、できればそういうふうにはしたいんですけども、交付金の関係、補助金の関係もございますので、そういう今の現状を維持していかなければいけな…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「バス」について、ほかの町の一般質問を見る
2022年6月9日国保病院運営に係る町民の疑問について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
6番、嶋村でございます。通告に従いまして質問していきたいと思います。まず1点目、国保病院運営に関する町民の疑問について町長にお伺いしたいと思います。石井町長は町…（続きは議事録で）
4月14日、臨時会、臨時議会終了後、北海道新聞に常勤医1人退職へという記事が出ました。この記事では、町によると契約更新時に向けて説得を続けていたが、2か月延長に…（続きは議事録で）
4月7日に議会全員協議会で石井町長から平岡医師の退職の話がありまして、私は4月11日に平岡医師と会って、彼が昨年の3月に雄武の国保病院に着任して以来の、一連の事…（続きは議事録で）
雄武町の議会全員協議会は、昔からの習い事なんでしょうけども、議事録は取っておりません。それで議会事務局長に4月7日の議会全員協議会の私と石井町長との議論のやりと…（続きは議事録で）
何か釈然としないんですよね。石井町長が当選した後、平成2年の行政執行方針では、常勤内科医師の確保は行政の最重要課題と言ってるんですよ、最重要課題。その最重要課題…（続きは議事録で）
確かに病院の設置者は町長ですけども、病院長が具体的に病院経営を担う、それは確かにそうでしょう。ただし病院長の最終的な任命権者は誰なんですか。
任命権者よりも、任命された人間の方を意思を尊重するんですか、その辺どうなんですか。具体的に平岡医師の雇用継続についてはんこを押さないと、その具体的な理由というの…（続きは議事録で）
先ほどの行政報告で、今後も常勤医師の確保に努めたいということなんですけども。仮にですよ、新しい先生、また着任してきても、こういう問題が起きた時どうするんですか。…（続きは議事録で）
平岡医師からは、事細かく書いた文章を私いただいてます。その中では、このように記載されてます。今年の2月1日、雇用契約のことで話があると町長に呼び出されたそうです…（続きは議事録で）
私はこれ音声データも全部聞かしてもらいました。3月15日にまた町長に呼ばれて、病院長の決裁がおりないため、5月で雇い止めと言われたと言ってます。これも音声記録あ…（続きは議事録で）
総務課長にちょっとお伺いしますけどね。形は恐らく会計年度任用職員みたいな形だと思うんですね、1年契約だから。そういう形になりますよね。病院の契約というのは後で資…（続きは議事録で）
一般的に民間企業の契約の中身で、町の特別会計であっても、医師ですんで。一年契約で入ったということなんですけども、平岡医師が私にいろいろ話してくれた中では、去年の…（続きは議事録で）
石井町長、事実と違うことを言ってもダメですよ。町民はね、皆さんこう理解してますよ。平岡先生は、ずっと勤めるつもりであったけれども、病院長が雇用契約の延長を決裁し…（続きは議事録で）
このまま話しても水掛け論になるんで、先ほども話しましたけれども、自ら町政の最重要課題と掲げながら、結果としては、その最重要課題に潰した結果に他なりません。恐らく…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんのおっしゃったとおりですね、私が昨年、内科医師を常勤医師を何とかということで着任いただいたわけですが、残念ながらですね、結果として退職するに至っ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
あくまでも平岡医師からですね、2か月という、1か月か2か月ということの申し出があったので、自己都合の退職によるものと思っております。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
意思がないということで私はですね、1か月か2か月という話合いの中で、1か月ではお医者さんの関係もありますので、ぜひ、2か月いただきたいということでお願いした経緯…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
昨年のですね、11月に色々と院長の協議の中でですね、平岡先生本人ですね、更新の関係でお話し合いをした時にはですね、引き続き働きたいという意思はございました。そん…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
当初はですね、ぜひ、いてほしいという意思は十分あります。ただ自治体の中でですね、やはり、お医者さん、医師と、平岡医師とですね、桂巻院長の関係なんですけども、そこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
病院の院長イコール、今管理者なんですけど、任命は私でございます。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
具体的に中身は話をできませんが、私の感じたところでは、診療体制の、診療体制というか診療方針の違いというで感じました。ですから、その中身に、いくら町長とあってもで…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
院長が解雇したとかということでなくて、契約の期間がありますから、そういう期間がですね、満了する時に協議して契約をしなかったら解雇なんでしょうけども、あくまでも平…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
3月までとは私は話しておりません。6か月の延長ということでお話をしました。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
5月で雇い止めと言われた、私はですね、雇い止めという話は一度もしたこはありません。それで、5月で雇い止めというのは、5月まで、本人がですよ。本人が5月までしてい…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
今回の平岡医師と病院との関係の契約の関係ですけども、地方公務員法に位置づけております会計年度任用職員という雇用形態ではなく、病院との、病院と個人との委託契約とい…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
先ほど申しましたように、雇い止めというのはですね、これから逆に一方的にというか、そういうことだと思うんですけども、あくまでも6か月という話をした時にですね、1か…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かに私と開設者と管理者との協議の中で、私も院長に対してですね、何とかもう1年、様子を見ていただけないかということでお願いをしたわけですけども、どうもそこら辺も…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「病院」について、ほかの町の一般質問を見る
2022年3月16日雄武町営農用水の管理運営について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続いて、雄武町営農用水の管理運営についてお伺いしたいと思います。まず雄武町の営農用水と、それぞれの受益戸数をお伺いしたいと思います。
それぞれ営農用水には利用者が組織している利用組合があると思うんですけども、その利用組合と町とで管理委託施設の管理委託契約を締結してると思いますけれども、どういっ…（続きは議事録で）
雄武町の営農用水5つあるということで、それぞれ農業者、もしくは元農業者の方だと思うんですけども、それぞれ受益者として利用組合を組織してると思うんですけども、雄武…（続きは議事録で）
施設が複雑化したから役場が対応してるということなんですけども、他の営農用水も全部そういった状況なんですか。
沢木は結構最近新しくできたような施設だと私も感じてるんですけどね。複雑化してるから町が対応するんだというのは、条例とは非常に矛盾すると思うんですよね。それであれ…（続きは議事録で）
確かに酪農は町の重要な基幹産業ですので、営農用水の維持管理に町が一定程度関わるというのは、これは当然のことだと思うんですけども。まず、資料請求でいただいた資料に…（続きは議事録で）
この間、全員協議会でも、今、農地整備係の係長がもう非常に時間外が多いということで、大変だというので議員も大変心配してますんでね、早急に対応を取っていただきたいと…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
雄武町の営農用水施設はですね、上沢木浄水場、栄丘浄水場、共栄中雄武浄水場、音稲府浄水場、幌内北浄水場の計5つの施設であります。受益戸数は、上沢木浄水場が13戸、…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
町と各営農用水施設の水道利用組合との間で浄水場に関する管理運営委託契約を締結しております。浄水場の使用に関する遵守事項の他、浄水施設の管理に関する事項、取水施設…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
雄武町の営農用水施設は、以前まで管理が比較的簡単な緩速ろ過方式が一般的でございました。増大する水需要に対処するため、効率的な凝集沈殿ろ過方式が普及し、現在では一…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
今、町の警報で町の産業振興課の職員が警報で出ている浄水場につきましては、共栄中雄武浄水場と音稲府浄水場の二つであります。残りの3つについては水道利用組合の方で全…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
先ほどの公務災害認定に関する関係の部分でですね、町の今後の再発防止策ということで以前に議会全員協議会のところでもお示しさせていただいておりますけれども、営農用水…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、山崎課長も申したとおりですね、やはり町の調査検討チームを作ってですね、3月の上旬に検討チームで現場5か所ですね、視察して、その現場の対応状況とかそういう部分…（続きは議事録で）
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2022年3月16日公務災害認定に係る第三者調査報告について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
6番、嶋村でございます。通告に従いまして、3点質問させていただきます。まず1点目、平成27年12月、当時、産業振興課農務係長であった南慎一さんの公務災害認定に係…（続きは議事録で）
27年12月に公務災害が発生したということで、恐らく役場も相当な衝撃が走ったと思うんですけれども、実際、この事案に対して当時、平成27年12月、公務災害発生時点…（続きは議事録で）
公務災害が発生して、先ほど林課長の方から一連の最終的に高等裁判所での逆転勝訴の判決までの経過ちょっと色々縷々説明していただきましたけども、この間、町、それから議…（続きは議事録で）
27年の12月時点で、残念ながら議会での動きというのは特別なかったんですけども、翌年の3月の定例会で私は当時の中川原町長に質問、この件について質問させていただき…（続きは議事録で）
色んな考え方あるんですけども、自分の直接の部下だった人間がああいった状況になったということでね、こういった言葉が口から出るというのは、ちょっと考えられない、人格…（続きは議事録で）
先ほども話しましたけども、時間外勤務に対する支出が総人件費の2％に抑えるという枠を設けてるという中川原町長の答弁ありましたけれども、今回の調査報告の時も担当弁護…（続きは議事録で）
今回調査報告書の冒頭で職員、元職員を含めて14名の方の聞き取り調査をしたということで述べられてますけども、その中でいわゆる通常業務の残務整理をする時間外は認めら…（続きは議事録で）
今回この質問するのにちょっと営農用水関係の資料請求と一緒に産業振興課の時間外勤務の年次別推移ちょっと教えてもらったんですけども、27年度までは、大体年間50万く…（続きは議事録で）
今、色々話させていただきましたけども、この第三者委員会の調査報告書を見ますと、当時、雄武町役場庁舎内でいかに前近代的な労働慣行がまかり通っていたかということがは…（続きは議事録で）
今後この調査報告書を基に役場庁舎全体としては既に講じてるものもありますけども、色々再発防止策を講じていくと思いますので、ぜひ前向きなそういった対策をよろしくお願…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
はい、まず本件につきましては平成27年12月9日に職員が命を落とすという、大変残念な事故が発生したところであります。そして翌年の9月6日に御遺族が本件につきまし…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
本件、災害が発生した当時の町の対応等でありますけども、当時につきましては何もしていなかったということではありませんでした。上司に対する聴取や時間外勤務手当の支給…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も町長になりましてから、遺族のところにお見舞いに、弔辞に伺ったわけですけども、私も当時議会議員であったということで質問させていただいたんですけども、その場は結…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
当時ですね、町長が話したことなんでそれに関してですね、どうこうという私はすることはできないというふうに考えておりますのでご理解をいただきたいと思います。
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
職員研修の関係でありますけども、職員研修につきましては経験年数や職責、それらに応じて段階的に研修を受けさせております。最初から言いますと新規採用職員であれば春に…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
当時の時間外勤務2％の関係でありますけども、恐らく中川原町長も何回か2％の時間外の関係で追加で答弁したかと思うんですけども、時間外勤務手当2％というのはですね、…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
調査報告書にあるとおり基本的にはまず時間外については時間外勤務伺、これを提出してそれを管理職が認めて初めて時間外勤務というのが成立することになります。嶋村議員が…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
27年までは50万円程度で推移してました。その時には先ほど申し上げたとおり、やはり残務整理につきましてはあまり出さないというんですか、そういうような風潮があった…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
当然ですね、こういうことがあったという部分について情報共有をしながらですね、やっぱり今後に向けた、現在もやってるんですけど、勤怠、要するに労働環境の改善というこ…（続きは議事録で）
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2022年3月16日行政執行方針・教育行政執行方針について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして行政執行方針、教育行政執行方針について何点か、町長、教育長の考え方をお伺いします。1点目、関係人口の増加や将来的な移住につながる地域おこし協力隊の積極…（続きは議事録で）
今後、協力隊員の募集を増やす考えだと思うんですけども、どういった業務を今、町で考えられてますか。ちょっとお聞かせ願いたいんですけど。
私以前ですね、町会議員になってすぐの頃なんですけども、全国組織でふるさと回帰支援センターというＮＰＯ法人あるんですけども、結構大きな組織なんですけども、ここの北…（続きは議事録で）
全国で多い町村だったら、一町村で20名も30名もね、地域おこし協力隊を受け入れてるとこもありますし、先日、ＮＨＫで津別町の空き家バンクの記事が流れてましたけども…（続きは議事録で）
非常に可能性のある地域で、今後、コロナが落ちついて日本国民があちこち移動するようになると、非常にやっぱり人を呼び込む施設としては有効な施設だと思いますんで、ぜひ…（続きは議事録で）
この間、院長にその一次救急の話ちょっと私もさせてもらったんですけども、一次救急に対応するというだけで相当な人員を確保しなきゃならないし、国保病院にとっても相当な…（続きは議事録で）
ということは撤回することもあり得るという理解でよろしいですか。
続いて住環境の整備についてお伺いいたします。民間賃貸住宅建設促進補助制度、これは平成3年から行われて、平成3年は事業実施がなかったんですけれども、昨年は2棟8戸…（続きは議事録で）
恐らくこの民間賃貸住宅の建設については、事業者が将来に渡って居住者の確保が可能かどうかという判断がなかなかつかない結果、やっぱり建設が進まないという要素が私非常…（続きは議事録で）
それぞれの町村、色んな工夫してますのでね、ぜひその辺、前向きな取り組みをお願いします。それともう一点、昨年の職員住宅の建設の時にちょっと議論になったんですけども…（続きは議事録で）
私はね、職員さんにも一生懸命頑張ってもらう、また新しく雄武町の職員になろうという人も含めてね、住環境というのは非常に重要だと思うんで、そういった整備も前向きにぜ…（続きは議事録で）
ぜひ前向きに取り組みをお願いいたします。最後なんですけども文教地区再編計画についてお伺いいたします。この文教地区再編計画は、私は一番最重要課題だと思っております…（続きは議事録で）
前向きな検討よろしくお願いします。長時間にわたりありがとうございました。
答弁 財務企画課長 横田和幸
令和3年度当初はですね、観光支援員1名、ふるさと学習支援員1名、学校ＩＣＴ支援員2名ということで4名でスタートしたところでありますけれども、9月末で学校ＩＣＴ支…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
今現在いる職種につきましては、観光支援員、ふるさと学習支援員、学校ＩＣＴ支援員ということで、3名の者を配置しておりますけれども、今年、令和4年度の4月1日付の採…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
地域おこし協力隊の関係なんですが、私も管理職会議でですね、ぜひ必要な部分を挙げてほしいということで、中身については全体的に詳しくはですね、お知らせは全員でですね…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
マスタープランが今年度より、今年度でない令和4年度で一応終了するのとですね、それで今観光の振興には道新さんの昨年実施した観光ニーズ調査、今年モニターツアーを今や…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
基本的にはですね、町民が安心安全して医療が受けられるということが一番大切だと思うんですけども、当然、医療体制の問題、経営改善の問題等ですね、色々課題は大いに、た…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今回のアンケートでですね、中でその医療バスの運行とですね、あと現在のこの公共交通に対する、通院する支援ということも尋ねてますのでそこら辺をですね、検討しながらで…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
内容の検討によってはそういうこともあり得ると思います。
答弁 税財管理課長 藤川勝利
令和5年度以降、民間賃貸住宅の建設についてどう考えるのかというようなことかと思います。民間賃貸住宅建設促進事業では先ほど嶋村議員もおっしゃいましたように令和3年…（続きは議事録で）
答弁 税財管理課長 藤川勝利
今回、行政執行方針の中でもですね、ＰＦＩ方式の導入について調査検討継続というようなことで書かれております。また先ほどおっしゃったのが訓子府のですね、民間に建てて…（続きは議事録で）
答弁 税財管理課長 藤川勝利
ちょっと今の段階ではまだ全体でですね、議論協議して決定しているというような方向性ではございませんが、今まで職員住宅については建て替えをせずにですね、改修により機…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
まず、現在の教員がですね、抱えている業務実態についてご理解をいただいているということに対しましては感謝申し上げたいと思います。それを前提にですね、ちょっとご質問…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、教育長がちょっと述べたようにですね、確かに非常に業務とかですね、支援とかが必要になってくるのかなというふうに思ってるんですが、町ということで教育に関する関係…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
まず現在までと、これからの取り組み状況を説明いたします。一昨年、教育施設長寿命化計画を策定しましたが、これは施設改修により長寿命化を図り、さらなる使用をしていこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
文教地区のですね、構想については今教育長の方から説明があってですね、やっぱり私もですね、昨日打ち合わせた時はなるべく、きちっと先を見えるような計画を立てていかな…（続きは議事録で）
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2021年12月9日高度医療受診で遠隔地へ通院している町民への支援策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして先ほどの佐藤議員との質問と若干かぶってくる部分もあると思いますけども、高度医療受診で遠隔地へ通院している町民への支援策について伺います。本年、高速医療…（続きは議事録で）
まだ、実態が正式につかめてないということなんですけども、平成2年の3月議会でも私ちょっと一般質問をさせてもらったんですけども、確かに遠隔地に高度医療を受けに行く…（続きは議事録で）
先ほど佐藤議員も医療バスの関係でちょっと何点かお話しされてましたけども、私は2年の3月の時もちょっとお話ししましたけども、制度設計自体が非常にやっぱり難しい、難…（続きは議事録で）
先ほど佐藤議員の話の中で町長の方からオンライン診療の話ちょっと出てましたけども、私はね、このオンライン診療は遠隔地通院の方の半分くらいの人はクリアできるんじゃな…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
このアンケートにつきましては10月に実施しておりまして、まだ結果の方は出ておりません。スケジュールにつきましては、2月中旬を目途に調査結果が出てくる予定となって…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
高速利用バスの関係で確かにバスの運行までちょっと時間がかかるということで、実際にアンケート調査の結果でどういうニーズがあるか分からないんですけども、バス運行まで…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
やはりちょっとアンケートもですね、どういう、どれだけのニーズがあるかということも検討しながらですね、やはり今、嶋村議員さんが言われたように当然相手があることなん…（続きは議事録で）
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2021年12月9日雄武ダム・幌内ダムにおける水力発電の可能性について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして3点目、お伺いします。国がカーボンニュートラル、平成50年までに実現するという方針を打ち出しました。今後、恐らく化石燃料を使った発電というのはもうどん…（続きは議事録で）
あれはあくまでその当時の国の制度にのっとって試算したものなんですね。ですから環境省のホームページ見ると、向こう5年間で国の施策を総動員すると。ですから新たな恐ら…（続きは議事録で）
はい、ありがとうございます。以上で終わります。
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
今冒頭、嶋村議員からも雄武ダムの関係で調査研究した経緯のことはおっしゃってました。その答弁を用意してますんで、他にまだ当時の検討結果は知らない議員さんもいらっし…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんの脱炭素社会、確かにこれはですね、避けて通れない、これから町が中心となってね、やっていかないとならんということで、たしか来年ですね、国の方で10…（続きは議事録で）
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2021年9月14日本年の高温・旱魃による産業被害について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続いて本年の7月8月の高温と旱魃による産業被害、農業被害ですね、についてお伺いいたします。今回の高温と旱魃は私も約30年ちょっと雄武に住んでますけどもこんなの初…（続きは議事録で）
ちょっとデリケートな話になりますけども、雄武町は全国で初めての畑地肥培灌漑、草地肥培灌漑ということで、牧草地を対象にした肥培灌漑事業で、雄武ダムができて導水管が…（続きは議事録で）
膨大な水資源が他の町村にはないような膨大な水資源を雄武町は持ってるわけですね。実際、毎年その営農の中で水が余り使われてないということで、今回、バイオガスプラント…（続きは議事録で）
国の制度により市町村の水道事業がもう公社化されるのはもう目の前に迫ってきてます。公社化されると必然的に一般会計から戻入されてる水道事業への補填金というのはやっぱ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
はい。今のご質問でございます。例年牧草につきましては年2回、種用は年1回、デントコーンが1回の収量調査を行っております。今年度の牧草の収量調査結果につきましては…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
令和2年度の実績で申し上げますと、燃料費、それと電気料、それとＮＴＴの回線使用料、インターネット使用料の電話料関係、それとあとダムを運営していく中で保守点検委託…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
ダムの水がですね、やはり今、多目的に使われないという制限されているということで、肥培灌漑ということなんですけども、そんな中で今年みたいに、たまたまうちの方の上水…（続きは議事録で）
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2021年9月14日行政執行方針について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
6番、嶋村でございます。通告に従いまして3点質問させていただきます。まず最初に6月議会でもお伺いしましたけれども、令和3年度の行政執行方針について何点かお伺いし…（続きは議事録で）
以前この問題で私中川原町長に一般質問した時に、中川原町長はこの高齢者施設つくる上で2つ大きな問題があって、それが解決しないとなかなか難しいという答弁してるんです…（続きは議事録で）
私もちょっといろいろ、今回この質問するんで、いろいろちょっと調べてみたんですけども、今、安井課長言ったように問題はやっぱり今は確かに介護、要介護者が増えて高齢者…（続きは議事録で）
西興部みたく他の町村から介護人材、いわゆる施設入所者を募集するという形にすると、結果、そこで働く人が村に移住してきますから。介護事業自体もひとつの産業なんですよ…（続きは議事録で）
先ほど行政事務報告でもちょっと載ってましたけども、この在宅介護者169名のうち、訪問介護サービスを利用してる方というのは何名ほどいらっしゃいますか。
23名というと、約140名強の人は介護サービスを受けるほどの介護度合いでないのか、もしくは家族で介護されてる方がいらっしゃるという認識でよろしいですか。
今デイサービスの話出ましたけれども、169名のうち、デイサービスを利用されてる方は、何名くらいでしょう。
恐らくサービスの度合いだと思うんですけども、家族で介護されてる方とか、老人ご夫婦で、どっちかが老々介護してるだとか、実際サービスを受けないで我慢してる、何ていう…（続きは議事録で）
恐らくデイサービス利用されてる方は入浴できると思うんですけどもね、デイサービスで。自宅で介護をそれぞれされてる方、特にご夫婦でどちらかが介護で自由のきかない人を…（続きは議事録で）
冒頭に言いましたとおり、訪問介護と、いわゆる何ていうか訪問医療というかな、も一体的なものだと考えてるんですけども。今回この質問するんで新谷事務長の方にちょっと問…（続きは議事録で）
以前は、病院で最期を迎えるという方が圧倒的に多くて、特に末期がんですとか、いろんな回復困難な疾病で長期療養して、いずれは死に至る方多いんですけども、最近はやっぱ…（続きは議事録で）
以前は、院長1人しかいなくて、あとは臨時で来てもらってるような体制でようやっと春に常勤の内科医師が常勤体制2人体制になったということで、当然訪問医療強化するとな…（続きは議事録で）
先ほど言った高齢者施設の建設の問題と訪問介護と訪問医療を今後どうしていくかということを、だらだら先延ばしするんじゃなくて、できれば早急に結論出していただきたいと…（続きは議事録で）
雄武は災害がないんで、幸い大量の災害ゴミがね、何千トンも発生するということがないんで、最終処分場は何とか延命してると思うんですけども、これ、ひとたび大きな災害が…（続きは議事録で）
是非、今町長おっしゃったことは非常にいいことだと思います。ぜひ前向きに進めていただきたいと思います。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
一応これまでの私の選挙公約でもサ高住って話は出てたと思うんですが、それで今回ですね、今まで進んでなかった部分についてはですね、いろいろとその町の公共施設のスポー…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
ただいまおっしゃられたように、もちろんまず何建てるかというとこ、そこから始まってくるんですけれども、今までの話の中でもサービス付き高住、サ高住、いわゆるサ高住で…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんが言われたように、確かに高齢者は一定のピークを迎えると減少傾向にある。当然人口が減るわけですから、我々の団塊の世代を過ぎると減っていく状況にある…（続きは議事録で）
答弁 地域包括支援センター副所長 渡邊夕喜
現在、169名です。
答弁 地域包括支援センター副所長 渡邊夕喜
7月末現在なんですけれども、23名の方が利用されております。
答弁 地域包括支援センター副所長 渡邊夕喜
訪問介護の他にもデイサービスやショートステイ、あと福祉用具等、様々な介護サービスがあります。必要な方に必要なものを、サービスを利用していただくこととしております…（続きは議事録で）
答弁 地域包括支援センター副所長 渡邊夕喜
こちらも7月末現在なんですが、63名の方が利用していただいております。
答弁 地域包括支援センター副所長 渡邊夕喜
介護認定を受けてる方は169人なんですが、介護認定だけ受けてる方というのもいらっしゃいます。この方達が35人ぐらいいらっしゃいます。それは安心して過ごしたいとい…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
現在今お伝えしたとおり在宅サービスで主なところやはりデイサービス、訪問介護いわゆるヘルパーですけれども、そういったサービスの中で入浴サービスの介助ですとか、そう…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
この国保病院における訪問診療ということで出してるんで、実際山口クリニックでちょっと訪問診療をしてると思うんですが、その辺のちょっと数はですね、ちょっと今のところ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も前回の議会でちょっと述べたんですけど、やはり訪問診療、例えばその看取りまでということになると医療体制、やっぱり訪問診療の、別にやっぱり医療体制が必要なのかな…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんが言われたとおりですね、やはり、今後ですね、そういうことも、まだなかなかその今ちょっと、病院長さんとはコロナの関係では打ち合わせているんですが、…（続きは議事録で）
答弁 住民生活課長 大水寬仁（住民生活課長は2023年3月まで）
はい、ゴミの分別収集リサイクル減量化ということなんですけれども、ご質問にもあったとおりですね、また行政執行方針でも示してるとおりですね、やはり基本的にはですね、…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんが言われたとおり、きちっと一応最終的にはそういう方針を出して、先進地等、ちょっと今コロナで行かれないんですけども、行ってそういう状況を見ながら9…（続きは議事録で）
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2021年9月14日空き家対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続いて2点目、空き家対策についてお伺いいたします。平成26年11月だと思うんですけども、空き家等の対策の推進に係る特別措置法が施行されて、全国各地で具体的な空き…（続きは議事録で）
新聞報道等で皆さんご承知だと思いますけども、紋別市と滝上町では、もう既に代執行で危険空き家の解体が始まってますけども、田原課長にちょっとお伺いしたいんですけどね…（続きは議事録で）
元沢木の元の水産加工場の跡なんかは本当に危ないですよね、あれはね。実際その紋別と滝上で既にもう代執行始まってるんですけども、スケジュール的にいろいろ難しい問題も…（続きは議事録で）
2年後ですね。なるべく早く解体代執行ができるように、特に危険なものについてはね、努力していただきたいと思います。空き家のデータベース化いろいろ進んでると思うんで…（続きは議事録で）
空き家が道路淵にあると景観上余りよくないんですよね。特に雄武町の場合は観光で訪れる方結構多いんで、やっぱり町のイメージとしては道路淵に空き家があると余りいいイメ…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 田原慎也
はい。ただいまご質問いただきました、初めに町内の空き家戸数につきましてですが、令和2年度実施の空き家等実態調査台帳更新委託業務において調査しております。この中で…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 田原慎也
実際そのような形でちょっと調べたことはないんですけど、苦情が来ているのは工場、大きい工場で2軒と、あと戸建て住宅では数件、ちょっと数押さえてないですけど数件苦情…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 田原慎也
はい。ただいまのご質問ですが、雄武町の計画についてですが、昨年末に先ほどもお話ありました雄武町空き家等対策協議会条例を制定いたしまして、本年3月に雄武町空き家等…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 田原慎也
はい。利用可能空き家につきましては所有者から売買等の希望があった空き家情報を空き家の利用者を希望する方に提供する取り組みとして、現在、空き家バンクというものを設…（続きは議事録で）
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2021年6月17日行政執行方針について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして3月定例議会で石井町長が表明した町政執行への所信と重点的な施策についての行政執行方針について質問させていただきます。冒頭ちょっとお話ししますけども、私…（続きは議事録で）
ちょっとね、このアンケートについてちょっと提案なんですけどね。今横田課長が説明したような設問内容ですと、なかなか町民の意見出てこないと思うんですよね。私の提案と…（続きは議事録で）
今回5月の末だったと思いますけども、町づくりアンケートというのは政策提案ということで出てきてますけども、やっぱりああいう漠然としたいわゆる問いかけというのはなか…（続きは議事録で）
この間の議員全員協議会で町長の方から単身者住宅が不足する可能性があるんで、これについて民間賃貸住宅の方で建設していただけるか、もしくは別の方法という考え方があり…（続きは議事録で）
この間、空き家対策協議会が新しく発足して、危険な空き家のいわゆる撤去だとか、また利用可能な空き家については住宅として転用するだとか色んな方法あると思いますけども…（続きは議事録で）
私は雄武町の水産加工はなんて言うかね、構造改善というか、非常に遅れてると思います。確かに漁組さんは新しい加工工場ができて最新鋭の設備入ってますし、この間、道新に…（続きは議事録で）
はい、是非そういうことで産業政策に対する考え方を整理していただきたいと思います。続いて観光振興についてお伺いします。行政執行方針ではホテル日の出岬の整備ですとか…（続きは議事録で）
以前、一般質問で町長にお願いしたことあるんですけども、あそこに交流センターがあって、隣にエーコープ雄武があって、前にそこそこ前も後ろもそこそこ駐車できるスペース…（続きは議事録で）
はい、是非、町長の努力を期待したいと思います。続きましてこういう方針も述べられております。未来の町づくりに向け、町職員の多様な発想を生かし、既成概念に捉われない…（続きは議事録で）
今回、職員面談という話なんですけども、私が若いいわゆる管理職でない若い職員の立場で考えれば、管理職同席すると若い職員は意見恐らく言えないと思いますよ。ですから職…（続きは議事録で）
前には職員の政策提案の評価の仕方についても私ちょっと話したことあるんですけども、やっぱり管理職がやっぱり若い職員から出てきた政策提案を直接評価するというのは当然…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
アンケート調査の関係でございますけれども、これにつきましては毎回第五期もそうだったんですけども、前期計画の前、後期基本計画を策定する前、それぞれにおきまして町づ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんの提案というか質問なんですけども、やはり私もですね、そのような具体的な方向である程度アンケートとった方が町民がそういうものに意見を述べやすいとい…（続きは議事録で）
答弁 税財管理課長 藤川勝利
ただいまのご質問の今後の民間賃貸住宅の建設の状況ということでありますけれども、今年度はですね、2棟8戸が制度を活用して整備される予定となっております。一応ですね…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今民間賃貸住宅が来年度でということで、もし単身者向けがなければですね、今あるサンライズビレッジもあるんですが、その他にやっぱり今後ですね、町としてやっぱり考えて…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
補助金の在り方については、色々、昨年度も支援についてもお話は伺っておりますが、やはり今、こういうコロナ過の中で逆に去年の場合についてはですね、非常に輸出が伸び悩…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんが言われたように確かに町がいくらでもお金があるわけじゃないので、そういう部分もですね、今後やはり設備投資は前向きな投資についての考え方でいかなけ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かにあそこ地域交流センターということで、つくった、できた経緯が道の駅という括りでできていたことではないというふうに伺っておりますので、実際ですね、ホテルに来た…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
前から嶋村議員さんからそういう話は伺っております。ただ、ちょっと会う機会がないですね、その機会を逸してるわけなんですが、ただ私は考えているのはですね、確かにエー…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
職員の面談ということは各課単位でですね、色々と考え方をですね、私の考え方を述べて係とか課長の方からですね、考え方を聞くという形でやったわけですが、大変私は去年、…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かにそれでも結構ですね、若い方から意見が出るということもありますんで、決してそうではないんでしょうけども、やはり基本的には言いづらいだろうなというふうには思い…（続きは議事録で）
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2021年6月17日町職員の再任用制度について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは最後に雄武町の退職者の再任用制度についてちょっとお伺いしたいと思うんですけども。過去3年間の雄武町職員の職員募集と実際採用した人数と退職者数、それについ…（続きは議事録で）
私資料請求したんで数字手元にあるんですけども、過去3年間見ると、残念ながら採用者より退職者の方が多いんですよね。ですから今の職員数144名では大変だというのは十…（続きは議事録で）
やはりかなりの退職者がこれから出てきますね。それで林課長から再任用制度の資料をちょっといただいたんですけども、実際退職して再任用になった時に給料いくらもらえるの…（続きは議事録で）
今後の考え方なんですけども、いわゆる将来に向けて町の行政事務体制をどうしていくかということを考えた時に、再任用であっても相当な戦力になるはずです。問題はやっぱり…（続きは議事録で）
以前はね、自治体職員というのは町民、市民にとってはいわゆる羨望の的の仕事でなかなか入れなかった。ところがやっぱり今募集してもなかなか来ないというのが現実で、しか…（続きは議事録で）
はい、以上で終わります。
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
ただいまご質問のあった件ですけども、退職者、募集人員、採用者という順番でちょっと説明させていただきます。平成30年度でありますけども、退職者7名に対し、募集人員…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
はい、定年の関係なんですけども、定年につきまして今国会で法律が改正されまして、令和13年度に65歳というふうにはなるんですけども、まず現在の60歳の定年のままで…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
うちの運用上なんですけども、定年退職されて、それで再任用する場合には2級の21万5千円、こちらを基準としております。今までも大体の方がですね、管理職から再任用と…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
先ほどの定年延長の話もちょっと続けさせていただきたいんですけども、定年延長の際にはですね、60歳を超えたら7割程度の支給になるんですよ。それでそういったこともあ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、役所の人事構成の関係についてはですね、私も非常に頭を悩めているところでございます。特に今回コロナとかですね、なればそれでも少ない中で、またより対応していかな…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
すいません、ちょっと補足で説明させていただくんですけども、先ほど再任用の際には2級という給料21万5千円と説明したんですけども、それについては再任用後については…（続きは議事録で）
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2021年6月17日雄武町の新型コロナウイルス感染症対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
6番、嶋村でございます。通告に従いまして4点、質問させていただきます。まず1点目、新型コロナウイルスの町の対応ということで2点ほどお伺いしますけれども、今、栁原…（続きは議事録で）
非常に小さな町なんで、皆さん感じてると思うんですけども、個人情報なんで、なるべく表には出したくないという考え方あると思うんですけども、残念ながら瞬時に全町民に情…（続きは議事録で）
今盛んにワクチンの接種が進んでおりますけれども、雄武町でも、先ほどの安井課長のご説明ですと、大体11月頃までかかるだろうということですんで、まだまだ感染のリスク…（続きは議事録で）
こういった、パンデミックというのはもう最初の経験でどこの自治体も右往左往してるような状態で何が真実かというのは確かに分からないと思います。ただやっぱり自治体の住…（続きは議事録で）
大変な苦労だと思いますけども、よろしくお願いいたします。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
はい。今、嶋村議員さんが質問した本当に正しかったかということはですね、やはり色々議論の中で迷いもしましたけども、今回の場合は特例のケースということで、こういうこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かに町と町民との乖離があるということは承知しております。やはり町から情報発信する前に既にもうそういう情報がですね、ＳＮＳとかでこう発信されている部分があるんで…（続きは議事録で）
答弁 新型コロナウイルス感染症対策室長 安井雅憲
まず今の助成やってるのは簡易キットではなくて正規な検査、病院で行うものだということで。それで保育所につきましてはですね、今のワクチンの方の今優先接種の方でちょっ…（続きは議事録で）
答弁 新型コロナウイルス感染症対策室長 安井雅憲
今の想定ではですね、国が言ってる12歳を入れたとしても11月中で終えたいというふうに考えております。
2021年6月17日独居老人支援について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして再任用と独居老人の関係ちょっと聞こうと思ったんですけど時間ちょっとあまりないんで、独居老人の対策の関係についてまず伺います。まず町が把握している65歳…（続きは議事録で）
国勢調査の世帯数でいくと約1900世帯ですから結構な割合になりますよね。当然、健康で働いて社会参加してる方もたくさんいると思います。逆に高齢者で夫婦で生活されて…（続きは議事録で）
今、安井課長説明してくれた緊急通報システムというのはどういったシステムになりますか、ちょっと教えて、わからないんで。
今、地域包括支援センターがあって、色んな高齢者に対する支援事業を行っていると思うんですけども、絶対的にマンパワーが不足すると思うんですよね。恐らく現場の職員の方…（続きは議事録で）
その地域おこし協力隊の活動の中身を見ると、まず高齢者所帯の現状を把握して、いわゆる支援のニーズを把握するということで活動を始めてるとこが多いみたいです。具体的に…（続きは議事録で）
答弁 住民生活課長 大水寬仁（住民生活課長は2023年3月まで）
はい、住民基本台帳における人数になりますけれども、令和3年5月末現在で男性120人、女性が331人、計451人となっておりまして、ただこのうち雄愛園に入所されて…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
現在こちら保健福祉課所管の方で行っております独居老人に対する支援事業でございます。まずハイヤー券、居宅老人交通費助成です。あとは温泉の入浴券、高齢者等入浴優待券…（続きは議事録で）
答弁 住民生活課長 大水寬仁（住民生活課長は2023年3月まで）
はい、防犯対策というような切り口になりますけれども電話による高齢者を狙った振り込め詐欺事件などを防ぐためにですね、防犯用電話自動録音装置の購入にかかる助成を行っ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
緊急通報システムにつきましては利用については包括支援センターで必要性を感じてたところにですね、設置しておりますが、独り暮らしの高齢者等の急病や事故に備えて、身近…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私もそのように感じております。今回ですね、ＩＣＴと学校支援の方3名ということで来ていただいてるんですけども、その中にですね、やはり話し、来週ですか、ちょっと3人…（続きは議事録で）
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2021年3月17日雄武町文教地区基本構想策定事業について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告に従いまして３点ほど質問させていただきます。まず最初の質問なんですけれども雄武町文教地区基本構想策定事業についてお伺いいたします。ま…（続きは議事録で）
計画では令和3年度に450万、令和4年度で950万、計1400万の予算で基本構想の策定作業を進めるという計画ですけども、具体的な作業の中身ですとか作業スケジュー…（続きは議事録で）
今教育長おっしゃったようにやっぱり方向性が一番重要だと思います。この基本計画策定に向けてですね、今現在進行中の教育施設の長寿命化計画との整合性というのはどういう…（続きは議事録で）
そうすると基本的に今現在ある長寿命化計画については文教地区の基本構想計画の中で当然変更なり廃止もあり得るということでよろしいですね。
この基本構想を今後進めていく上でね、やっぱりちょっと過去の経過等もちょっと私お話したいと思うんですけども、中学校については5期の総合計画で大規模改修計画というの…（続きは議事録で）
先ほど佐藤議員のふるさと納税の関係の話の中でもスポーツセンターの話が出てきました。当然今武道館があってスポーツセンターがあってということで考え方としてはスポーツ…（続きは議事録で）
小中一体校という今お話でしたけども町長の考えとしては今ある小学校中学校の校舎を大規模改築してそれぞれ独立した校舎として運用していくという考え方なんですか。
そうするとどういう考え方になるかはまた別ですけども雄武小学校、中学校、児童生徒全部集めても300人いるかいないかですよね。今の中学校も小学校の校舎もそれぞれ30…（続きは議事録で）
そういう考えでしたら、ある程度文教地区の計画策定はそれなりの方向で進んでいると思いますので十分検討の上、計画を進めていただきたいと思います。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
本町に末広にある小学校、中学校、給食センター、スポーツセンター、武道センター、また学校プールなど教育施設が集中している中で建物が建設から今40年以上経過し、大規…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
総合計画登載時における策定作業の具体的な内容につきましては、まずは全体のスケジュールなんですが、平成2年度を調査準備期間とし、令和2年度ですね、2年度を調査準備…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
まず国と地方公共団体が一丸となってインフラの戦略的な維持管理更新等を推進するため平成25年に策定されたインフラ長寿命化基本計画に基づき雄武町では平成29年3月に…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
そういうことになる可能性も高いと思います。
答弁 教育長 豊田通敏
おっしゃるとおりだと思います。その時代その時代でやっぱり急がなきゃいけない物というの必ず出てきまして今中学校のお話がありましたけども、水道はもう限界が来てるんで…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
教育委員会の教育長とも課長とも話しているんですが、この基本計画、基本構想策定事業についてですね、そういう長寿命化計画も取り入れながら考えて行かないとかなというこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私の一体校というのは学校は小中校一校です。その中で小学生と中学生が学ぶということで、小中校一貫ではないんですが、まず先にそれが私ができることかなというふうに考え…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今ちょっと長寿命化の関係で40年も建築してから経ってるということで相当の費用がかかるんで、一校にしてそれを建て替えるという形で考えてございます。
2021年3月17日地域おこし協力隊員について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして地域おこし協力隊についてちょっとお伺いしたいと思います。地域おこし協力隊についてまず過去からの応募状況等について町でどういった協力隊員を募集して、実際…（続きは議事録で）
過去からの動き見ると応募してもなかなか人が隊員が来てくれないということだと思うんですけど、何が原因なのかというのちょっと考えていかなきゃならんと思うんですけどね…（続きは議事録で）
地域おこし協力隊についてのね、資料をインターネットで調べたらね、こんな膨大な数字が出てきます。成功事例がいっぱい載ってますからね。具体的にその地域おこし協力隊員…（続きは議事録で）
地域おこし協力隊の総務省から来るお金というのは440万あるんですよね。人件費相当分が240万で残り200万活動費ですから。ですからその範囲の中で遇するということ…（続きは議事録で）
最後に一点なんですけどね、おそらくご承知だと思うんですけども、この地域おこし協力隊の制度の中に地域おこし企業人交流プログラムというのあるのご存知ですか。これね、…（続きは議事録で）
以上で私の質問を終わらせていただきます。
答弁 財務企画課長 横田和幸
ちょっと過去の資料持ってきてなかったんですけれども、まず私産業振興課にいる時にですね、この地域おこし協力隊ということで、まず初めに雄武町として募集したのは観光支…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も昨年、今ベトナムの観光協会におります観光支援員さんと東京で面接して来ていただいたという経緯があるわけなんですが今年もですね、地域拠点活動支援員、応募はあるん…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
今回の地域おこし協力隊員の採用条件ということでございますけれども、身分的には会計年度任用職員ということでございます。それで給料につきましてはそれぞれ例えば教育委…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今申し上げたとおりですね、中間企業のサイト、中間業者を使いながらですね、やはりもっと役場の中でも外部でもどのような業種にですね、来ていただけるかと、もう少し業種…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
そういう部分についてもですね、取り組んでいきたいと思います。それとですね、お試し協力隊ということで一応そういう制度があってですね、去年来たんですが今年はちょっと…（続きは議事録で）
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2021年3月17日風の丘公園・健康の森の今後のあり方について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それでは続きまして2点目なんですけども風の丘公園と健康の森の関係でちょっとお話を伺いしたいと思うんですけども、風の丘公園も健康の森についてもそれぞれ設立趣旨があ…（続きは議事録で）
それぞれの施設の毎年度ごとのその維持管理費というのはどの程度になってますか、教えていただけますか。
両方の施設も私夏場、散歩コースにしているんでよく通るんですけども正直言って相当荒れてますね、施設は両方とも。健康の森については木道はもう腐って崩れ落ちてますし、…（続きは議事録で）
健康の森についてはね、出来立ての頃はね、非常に良い施設でしたよ。遊歩道もきちっと整備されてるし、他の町にも誇れるぐらいの施設だったんだけども。健康の森については…（続きは議事録で）
是非、前向きな取り組みをお願いしたいと思います。
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
私の方から健康の森について答弁させていただきます。健康の森については平成6年に雄武21世紀まちづくり構想の一環として健康の森に着手しております。既存の森林をその…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 中村文隆（教育振興課長は2022年12月まで）
教育委員会からは風の丘公園の関係についてご説明させていただきます。まず設置の趣旨、設置年度、設置に要した予算について説明させていただきます。風の丘公園の設置趣旨…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
まず健康の森でございます。健康の森の過去5年分の維持管理費でございますけれども平成28年度が52万9200円、平成29年度は47万5000円、平成30年度が56…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 中村文隆（教育振興課長は2022年12月まで）
はい、風の丘公園の維持管理費についてでありますけどもスキー場の部分につきましては除きましてということで4月から12月までの間のですね、水道料電気料草刈用のですね…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
風の丘公園についてはやはり元の目的を達成できていないようなので、やはりスキー場に特化するしかないのかなという内部協議の中でもなってるんですが、その後はどうするか…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんが言われたようにですね、そういう子ども達の学校に近いということで木育ということも考えながらですね、自然林に近いナラとかですね、針葉樹広葉樹、もう…（続きは議事録で）
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2020年12月10日雄武町中心市街地の活性化策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして雄武町の中心市街地の活性化という点についてちょっと私なり感じてることなんで町の認識と若干違うかも分かりませんけども、私ちょっと非常に心配してるんでちょ…（続きは議事録で）
昔、中心街活性活性化法という法律あったんですけれども、これ総務省の法律なんですけど調べてみると13年前に法律変わってるんですよね。随分使いやすい制度になってるみ…（続きは議事録で）
はい、以上で私の質問終わらせて頂きます。ありがとうございました。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私もですね、今の道の駅、それからＡコープ、観光協会、そういう部分が非常に道の駅とはアンバランスというか、やっぱり物産を売るのが今のいう道の駅だと。物産を売るとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんの言うとおりだと私は思ってございます。それで今年度内にですね、ある程度意見を聴取して漁組さんとか加工協さんとかですね、含めてちょっと話を聞いてみ…（続きは議事録で）
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2020年12月10日新型コロナウイルス感染症再拡大に伴う町内飲食業者への影響について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告に従いまして３点質問させて頂きます。まず初めの質問なんですけれども新型コロナウイルス感染症拡大に伴う町内飲料業者への影響についてとい…（続きは議事録で）
未執行の予算額が約５千万あるということで、恐らく単年度事業がほとんどだと思うんで次年度に繰り越しという形にならないと思うんで、これについては後ほどまたちょっとお…（続きは議事録で）
12月初旬議会の方でも産業厚生常任委員会でその辺の議論をして議長含めて委員長、副委員長が町長、副町長の方に要請に伺ったっていう話聞いてますけども、今、山崎課長の…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
今般の新型コロナウイルス感染症の影響によりまして本年度は産業観光まつりやうまいもん祭りの中止、芸術鑑賞会や地域間交流等の各種事業の中止や縮小の他、会議や研修会等…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
先週ですね、このような話が出てきておりましたので商工会の方へですね、依頼させて頂きまして町内飲食業者の経営状況を調査させて頂きまして、ある程度現状については把握…（続きは議事録で）
2020年12月10日技能実習生を含めた外国人住民との共生について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして２点目のいわゆる技能実習生を含めた外国人住民との共生について共生というか交流ですね、についてお伺いしたいと思います。まず雄武町の外国人住民登録の現状、…（続きは議事録で）
今、大水課長の方から話しがあったとおり約６％、５．８％ぐらいだと思うんですけども、かなりの外国人の方が雄武町で住民登録をしてるということで具体的に住民登録をする…（続きは議事録で）
先日の議員全員協議会でローリングの中で平成３年度から外国人居住者との交流事業で30万の予算計上ということで一部議員から少なすぎるんでないか、もうちょっと予算規模…（続きは議事録で）
10月から11月の初旬にかけて北海道主催で日本語教室の支援者養成講座というのが雄武町であったんです。３日間、10月から11月まで日曜日３日間、丸１日の授業なんで…（続きは議事録で）
その３回の日本語講座の時に講師の先生と休憩の時何回かお話しさせて頂いて一番最初に取り組むの何がいいでしょうかねと聞いたら、各町村の例をちょっと紹介してくれたんで…（続きは議事録で）
早速対応して頂きまして、ありがとうございます。それとこの問題で最後に一点なんですけどね、これも川口市の例なんですけども、川口市は膨大な人数いるんで大変な作業だと…（続きは議事録で）
外国人との共生の問題については考え方の相違がないと思いますので、よろしくお願いいたします。
答弁 住民生活課長 大水寬仁（住民生活課長は2023年3月まで）
外国人住民につきましては今から８年前にですね、平成24年７月の制度改正によりまして日本人と同様に住民基本台帳に登録する扱いとなったものであります。まず現状ですね…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
はい、これまで雄武町内では各農家に従事する外国人技能実習生は北オホーツク農協での交流会参加、水産加工場に従事する外国人技能実習生においては春先に海岸線のゴミ拾い…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
嶋村議員さんから質問あったとおりですね、やはりこれからは外国人労働者も増えてくる傾向にあるのかなというふうに考えてございます。そんな中で居住環境をどうしていくか…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かにですね、なかなか外国人とですね、町民とが交流する場がないということで、たまたまタオさんについてはですね、町の会計年度職員ということで私と副町長がですね、東…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
色々ご提案頂いておりますんで、私の方も色々検討はしております。ちょっと先にですね、日本人の目が冷たい、これ日本人独特の外国人に対する態度だと思うんですね。逆に言…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
来年度の話なんですけども、ホームページ更新する予定でおります。その際はですね、ホームページの内容がツイッターやフェイスブック等でも見れるようにする予定なんですけ…（続きは議事録で）
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2020年9月14日雄武町の義務教育体制について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして雄武町の義務教育体制についてお伺い致します。まず先般、今日も教育事務報告で教育長が述べられておりましたけども、先般、全員協議会で教育委員会より来年、令…（続きは議事録で）
私は27年に議員になってから４回ほどこの学校の統合のこと、ちょっと前の伊藤教育長、それから豊田教育長と色々議論して、議会で議論した経過あるんですけども、平成28…（続きは議事録で）
幌内、豊丘、それぞれ地域として学校存続は無理だ。そういう結論に至ったわけですけれども、共栄小学校なんですけども、今現在の児童数、今後、児童数がどういうふうに推移…（続きは議事録で）
学校というのは確かに地域にとってみたら心の依りどころなんで、地域の人にとってみたら何とか残してほしい、そういう意識が強いかも分かりません。幌内小学校が閉校になっ…（続きは議事録で）
やはり義務教育を考える時は子供のことを最優先に考えなきゃならんと思うんですよね。今の学校教育というのはかなり義務教育も複雑化してきておりまして、もう英語教育が必…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
ただ今のご質問にお答え致します。私は以前からですね、豊丘小学校に限らず、僻地複式校の校長に対して自校の未来について保護者と、保護者や地域の皆さんと考えるよう指示…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
はい。私もまだ教育長になる以前の話なもんですから、ちょっと、今たまたま教育委員に幌内出身者がおりますんで、何度か聞いておりますんで、その記憶をたどってちょっとお…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
共栄小学校の現在の児童数ですけども、３人というふうになっております。内訳については、３年生１人、５年生１人、６年生１人ということですが、来年度につきましては入学…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
アンケートの方は私ちょっと記憶がないんですけども、先ほども申し上げましたように地域活動の地域コミュニティーですね、その核として存在してきた歴史のある地域の学校で…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「義務教育体制」について、ほかの町の一般質問を見る
2020年9月14日公共施設建設に向けた町の考えについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして学校施設についてちょっとお伺いしたいと思うんですけども、資料請求させて頂きまして教育委員会より雄武町教育施設長寿命化計画の概要版というのを頂きました。…（続きは議事録で）
昨年なんですけども議会の研修で中標津町をちょっと訪問して、義務教育の体制についてちょっと研修してきたんですけども、中村課長も同行したんで教育長も報告書を読んだと…（続きは議事録で）
それで今後、雄武町で義務教育体制をどうしていくかということで、もう議論になってると思うんですけどね。豊田教育長とはもう議会で何回か小中一貫校の話ちょっとしてると…（続きは議事録で）
是非、早急にそういう検討作業に入って頂きたいと思います。続きまして町の公共施設の在り方ということで、若干ですけど触れたいと思います。これは今の学校施設にも共通す…（続きは議事録で）
この間、寿都町の住民説明会のテレビ報道を見ると、町の中心部に会場になってた施設、恐らく町民センター的な文化的な施設なんでしょうけども、すばらしい施設でしたね。外…（続きは議事録で）
私、一番危惧するのは市街地は一定程度人口は維持されると思うんですけども、幌内ですとか魚田ですとか沢木ですとかね、そういった集落が今後どういうふうに人口推移してい…（続きは議事録で）
はい、ではよろしくお願い致します。以上で質問を終わらせて頂きます。ありがとうございました。
答弁 教育長 豊田通敏
はい。基本的には全ての学校が存続する前提で計画しております。ただしですね、今、豊丘小学校のお話も致しましたけれども、学校の閉校が決まったことについてはやっぱり今…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
はい。中村からですね、復命書も当然なんですけども、口頭でも詳しく説明を受けております。簡単に言えば、物すごく中身の良い話だったなというふうに思ってますし、我々も…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんが言われた通りですね、これ今後ですね、色んな要素を考えながらですね、学校の長寿命化とかですね、あと統廃合とかって色々考えていかないとならないと思…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かに公共施設は学校も含めてですね、スポーツセンターもあるんですけども、非常に老朽化してきて色々と修繕とかお金が掛かるようになる関係で、人口減少も踏まえながらで…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
平成27年度に策定しました町人仕事創生の雄武町人口ビジョンでありますけれども、これにつきましては出生率27年から５年間で1.8まで回復させて、かつ今後５年間で社…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
ちょっと先ほども触れたんですけども、やはり図書館、図書館を考える会とか作ってああいう形のものでやっぱりそういう公共施設をどう考えるかという部分を将来やっぱり考え…（続きは議事録で）
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2020年9月14日高レベル放射性廃棄物の最終処分場選定について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告に従いまして３点質問させて頂きます。まず１点目ですけども、今、栁原議員も触れましたけれども、高レベル放射性廃棄物の最終処分の選定につ…（続きは議事録で）
2007年に高知県の東洋町が文献調査に応募するということで大騒ぎになった時に当時の高知県知事だった橋本大二郎さんが先般、９月初旬だと思いますけど北海道新聞にその…（続きは議事録で）
２日か３日くらい前だったと思いますけど、道新に大きくこの核廃棄物のサイクルの記事が載ってましたけども、今現在ある廃棄物だけでガラス固化体というのに入れるそうです…（続きは議事録で）
今、北海道はね、３町村ですね。浦河と美瑛と、それと動燃のある幌延です。それぞれ受け入れしないという条例を作ってます。全国、今30か所ぐらいあるんですね。恐らくそ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私は寿都町長さんがですね、今回８月に文献調査の候補地を応募したいということで手を挙げたわけですけども、私としてはその考え方、次の考え方の方にお話ししたいと思いま…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も思います。今、嶋村議員さんも言われたようにやはりこれ北海道全体の問題ではないかということで、平成10年に条例を作ったという北海道の考え方は私は間違ってはいな…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
これ、１番と２番という。はい。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私は道に条例があるんで、今うちとしては条例を制定するつもりはないです。それでちょっと調べてみたら当時ですね、３町村だったかね、ぐらい作ったところがあるんですが、…（続きは議事録で）
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2020年6月11日物品購入に係る入札制度について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして２点目、物品購入に係る入札制度についてお伺いいたします。まず石井町長にお伺いしますけども物品の購入を入札による、よって購入するというのはどういった目的…（続きは議事録で）
私が12月に議会で石井町長に考えをお伺いした時に物品の購入の無駄、高値購入に言及されております。できるだけ市場価格で購入出来るように調査研究をしていかなければな…（続きは議事録で）
今回、６月４日執行の入札結果表、ホームページでちょっと見さして頂きましたけども、これは３月の予算審査の時も議員間でちょっと話題になった案件なんですけども、児童セ…（続きは議事録で）
恐らくね、これ181ページにある印刷機購入303万というのがね、社会教育てあるんですよね。それでね、予算審査の時に議員からも結構意見あったんですけども、正直言っ…（続きは議事録で）
確かに今までの経過があるんで急に変えるとなると色々軋轢も生じますので、少々時間もかかってもいいと思いますけども、ぜひ、前向きにこういった制度は変えていくという形…（続きは議事録で）
答弁 税財管理課長 藤川勝利
物品の購入や賃貸借の契約に係る競争入札参加資格申請書を受け付ける担当が税財管理課管財係ですので一般的な物品購入に係る考え方として答弁をさせて頂きますが、入札を行…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
前回の議会でも述べた通りですね、やはり今税財管理課長が言ったように、より良いもの、より安いものということで物によってはですね、保守とか色々関係がございまして一律…（続きは議事録で）
答弁 児童センター館長 大水麻理
予算、今年度の予算額でございますが児童福祉施設費の中で320万４千円の予算を計上させて頂いております。
答弁 教育振興課長 中村文隆（教育振興課長は2022年12月まで）
教育委員会の複合機につきましては予算書の中では内訳を示してませんので後ほどでよろしいでしょうか。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私も確かに民間にいてコピー機を買っております。その中で高いなという部分はありますけども、その実態はですね、高い実態が問屋さんから払うのが高いのかですね、その間の…（続きは議事録で）
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2020年6月11日ふるさと納税の取り組みについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３点目、ふるさと納税、これは12月、３月と２回渡ってちょっと私質問させて頂いてるんですけど引き続きちょっと質問させて頂きます。これも新聞報道ですけども紋別市の昨…（続きは議事録で）
先ほど栁原議員も雄武町のいわゆる人事の話ししてましたけども恐らく今現在の業務で皆さん手一杯だと思うんだよね。12月、現副町長の前佐々木財務企画課長がいみじくも言…（続きは議事録で）
問題はね、商品企画なんだよね。商品企画なんです。だから例えば地元の水産加工業者から持ってきたものをただ載せるということじゃなくて、ふるさと納税の企画本部が商品企…（続きは議事録で）
ぜひ、唯一増加が見込める自主財源なんで、役場の英知を結集して取り組んで頂きたいと思います。以上、私の質問を終わらせて頂きます。ありがとうございました。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
この件については嶋村議員から何回も言われてることなんですけども、紋別がですね、77億という新聞報道もありますけども、その中でですね、やはり私もサイトを見てみたん…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 横田和幸
今の経費率の寄付額の50％以内ということで募集経費されております。それで職員の場合、職員の人件費はそこの募集経費には含まさっておりません。ですけども商工会や観光…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今嶋村議員さんが言った商品開発、正にそのとおりですね、実はさとふるの方で私も一度会った時にですね、きちっと商品開発、地元の加工屋さんとかですね、色々な部分でセッ…（続きは議事録で）
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2020年6月11日新型コロナウイルス感染症対策の検証と今後の対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告に従いまして３点、お伺いさせて頂きます。まず最初に新型コロナウイルス感染症対策の検証ということでお伺いしたいと思います。２月より顕在…（続きは議事録で）
今現在４割ほどの利用状況だということで、聞くところによると商品券の利用もかなり偏在化してると、困ってる人に広くあまねく利用されてないというような状況だと思うんで…（続きは議事録で）
雄武は小さな町なんで飲食扱ってる業者ももうわずかの数しかないんでね、なるべく撤退を考えることのないような形で経済的な支援策を考えていって頂きたいと思います。続き…（続きは議事録で）
この経済支援事業については２月から４月までの３か月間売り上げが１月でも減少した事業体ということに対する支援の補助事業なんですけども、当初確か90件程度の予定でし…（続きは議事録で）
せっかく組んだ予算ですので、なるべく町内の事業者に困ってる事業者にね、補助金が行き渡るような形で工夫をして頂きたいと思います。続きまして水産加工業雇用維持経営持…（続きは議事録で）
雇用維持と経営持続化の２本立てで１億300万の補助金を６月から11月の間に補助するというような中身ですけども、この経営持続化の中で従業員の少ないところを手厚くす…（続きは議事録で）
今の説明した中身は加工協の組合員全て了解してるんですか、その辺ちょっと確認したいんですけど。
この事業の取り組みの前に議員全員協議会が開かれて色々諸々の説明受けてたんですけども、その説明の中で概算払いを実施するという一項が入ってたんですけども、私は基本的…（続きは議事録で）
平成26年の大時化でホタテが壊滅的な被害を受けたということで27年から29年に渡って３か年、町が水産加工業者の雇用対策といって支援事業をやりました。全道でも例の…（続きは議事録で）
私の杞憂に終わればいいんですけども、いざそういうことになると町の責任というのは相当大きなものになりますんでね。十分留意して事業執行して頂きたいと思います。続きま…（続きは議事録で）
確かに国とか道の指示なんでなかなかやっぱり地方の一行政としては従わざるを得ないのは分かりますけれども、例えば学校の大きさに比べると児童の数というのは例えば雄武小…（続きは議事録で）
６月５日の朝刊に文部科学省がでこぼこあるでしょうけども大体45日程度の授業日数が不足してる。これの不足をどう解消していくか恐らく文科省から指針が出て道教委から指…（続きは議事録で）
扇風機はなるべくね、今冷風機でいいの有りますんでね、大した高くなくて、水蒸気のミストが出るやつで氷中に入れて冷やしてできるやつもいいのありますのでね、できればそ…（続きは議事録で）
それではよろしくお願いいたします。
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
地域元気応援券事業でございます。４月30日現在の町民全員、4441人でございましたけれども、全員に５千円分の商品券を送付しております。飲食店で使える商品券が４千…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんから質問があった通りですね、やはりまだ40.数％しか使われてないということと、やはり偏在してるという、そういう部分は確かに聞いてます。特にスナッ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
新型コロナウイルス感染症対策経営支援事業補助金でございます。主に雄武町内の商工会の加盟店だとか、先ほどの地域元気応援券で対象にならなかった旅館業だとか一般小売店…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
新型コロナウイルス感染症対策の対策でなくて、感染症の影響がですね、出てきたのが、２月はさほど無かったと思うんですけども、３月に入って４月に入って徐々に大きくなっ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
水産加工業雇用維持経営持続化対策につきましてはホタテ漁業の本操業が開始したばかりでございますけれども、今後経営面等で影響が出てくるものと考えられますので従業員の…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
水産加工業協同組合に加盟している水産加工業全部で15社あります。その内６社がですね、雄武漁業協同組合のホタテ漁業のですね、提携工場になっております。そういう６社…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
今の嶋村議員の心配の部分でありますけど全加工場了解してるふうに聞いております。
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
はい、これも概算払いを認めるということで加工協に言っておりますんで概算払いを認めるふうな形で進んでおります。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
それで色々と先日もそうなんですけども両金融機関からですね、ちょっと支店長に課長が出向いてですね、そういうことを私も危惧されるんじゃないかということで一応情報とし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
おっしゃるとおり３か月ほど連続、連続でもないんですけども度々なってしまったんですけれども授業自体は20日前後遅れたというのが実態でございます。これについてはです…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
アプローチの徹底してるかと言われましたら、やっぱりそこはしてるというふうに感じております。学校におきましても教育委員会といたしましても色々なことをですね、考えて…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
先ほど申し上げましたけども、うちの町に限っては、限ってはというか、うちの町にしてみれば短い授業の遅れてるのが短いので17、８日。遅れが多いのが27、８日あったと…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
１人１台のパソコン、今後４月ぐらいに発注出来ると思うんですけども間に合うかもしれません。ただいつ起こるか分かりませんので、それはいつ来るというの、いつそれを全て…（続きは議事録で）
2020年3月17日公約に掲げる高速医療バスの運行について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして石井町長が公約に掲げております高速医療バスの運行について伺います。私も議員今年で５年目ですけども５年間、町と色んなお話をさせて頂きましたけど、確かに二…（続きは議事録で）
私、議員になってから病院の問題随分色々議論してきましたけども、私、前から思ってたのは皆さん知っているとおりオンライン診療というのが今随分発達してきてます。これか…（続きは議事録で）
私も今回質問するんで色々オンライン診療についてちょっと調べてみたんですけども、色んな言われ方してまして、一番メインで言われているのは今事務長言ったように地域医療…（続きは議事録で）
冒頭に言いましたとおり、もう今年あたりから５Ｇの通信時代に入りまして、従来の４Ｇから比べると数百倍の通信速度と画像の処理度が増しますのでね、レントゲンですとかＣ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんからありましたように確かに色んな要素が含まれている関係でですね、それでやはり１年かけてやらないとならんのはそういうことでありまして、今、北見の陸…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 新谷朋人
オンライン診療なんですけども、実際普及されてきております。実際に運用行われている病院もあります。ただ、オンライン診療につきましては基本病院対患者という構図になっ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かに嶋村議員さんが言われたようにこれはＩＴとか５Ｇという中でオンライン診療が一定程度増えてくると思うんですが、ただ患者さんの安心という部分からどうなのかなとい…（続きは議事録で）
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2020年3月17日補助金等交付団体の情報開示について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告に従いまして４点ほど質問させて頂きます。まず１点目、町補助金受領団体の情報開示についてお伺いいたします。最初に平成28年、29年に町…（続きは議事録で）
最終的にその３法人の町の補助金の総額というのは捉えてますか、いくらぐらいになるかというの。
やっぱりかなりの大きな金額になるんですけれども、私は必ずしも町が補助金を出すのは悪いと言ってるんじゃないんですよね。酪農の担い手不足で構造改善がやっぱり相当迫ら…（続きは議事録で）
28年９月議会ですけれども、私は当時の中川原町長と色んな事でお話しさせて頂いたんですけども、今、山崎産業振興課長から話があったとおり約１億近い補助金になります。…（続きは議事録で）
できれば産業厚生常任委員会等にはそういった資料をね、提示して頂きたいと思います。今後なんですけれども当然、民間企業に対して町が色んな構造改善ですとか財政支援とか…（続きは議事録で）
先ほども申しましたとおり町の補助というのは公的なお金ですから当然援助を受ける民間企業にあってはね、やっぱりそのくらいの公的なお金の援助を受けるという覚悟がないと…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
雄武町農業協業法人設立促進条例で規定されております、経営開始後に新設した事業所の新設に要した額に10分の１を乗じて得た額以内で戸数に応じて３年分割で交付する農業…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
まず設立促進補助金は３年間で全部出し終わってますんで、３協業法人で合わせまして５千万でございます。それと固定資産税相当分の５年間というということでありますんで、…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
今、嶋村議員がおっしゃられました施設の整備や機械の導入は国の事業である畜産酪農収益力強化整備等特別対策事業、施設整備事業、それが今嶋村議員が言われました通称畜産…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
産業振興課長の方から現在はですね、畜産振興協議会で把握しているものに関しての現在は経産牛頭数と生産乳量の比較の報告は開示はすることは可能だと思います。その中で今…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今申しましたように、嶋村議員さんが申しましたように確かに開示しているところはあるんですけども情報開示の委員会というのがありまして、やはりどこまで開示できるかとい…（続きは議事録で）
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2020年3月17日ふるさと納税への取り組みについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして12月の定例会でも質問させて頂きましたふるさと納税の取り組みについて、引き続きになりますけども質問させて頂きます。まず紋別市のふるさと納税額が大幅に伸…（続きは議事録で）
先ほど金田議員もちょっと１月の子どもの主張発表のお話を若干してましたけども、その中で雄武小学校の栗山朔乙くんがスポーツセンター、お年寄りも子供も楽しめるスポーツ…（続きは議事録で）
雄武町の場合は農業も水産も盛んで、先ほど栁原議員もちょっと述べてましたけども、やっぱりブランド価値は非常に高いんですよね。ただブランド価値を十分活かしきれてない…（続きは議事録で）
先ほど金田議員がスポーツセンターの話をしましたけども、栗山朔乙くんの願いじゃないですけども納税額が増えればスポーツセンターの建設も十分私は可能なると思います。そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
紋別市のですね、ふるさと納税、非常に躍進という、躍進してるということを聞いておりますが、ちょっと雄武町とですね、取り扱い返礼品の種類が非常にこう紋別は多いのでは…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、色々考えて取り組んでいることはですね、やっぱりサイトの問題とか色々どこのサイトという部分でそこら辺も検討していかない。また既存の部分もやっていかないとならん…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かにそういう部分でということで今までも検討されてたようなんですが、やはりそういう現状でアウトソーシングして他に委託をして取り扱ってもらうということは、今実際、…（続きは議事録で）
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2020年3月17日雄武町職員政策提案及び雄武町民政策公募制度について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして、雄武町職員政策提案並びに町民政策公募制度についてちょっとお伺いしますけども、まず過去から現在まで雄武町職員政策提案並びに政策公募の提案数はどの程度あ…（続きは議事録で）
それぞれ年度ごとに増減あると思いますけども、一定程度あると思いますけども、そのうち町として採択した提案というのは何件程ありますか。
それでそれぞれの職員と町民のそれぞれ政策提案なんですけども、やはりあんまりハードルが高いとね、なかなか提案する気にならないと思うんです。特に職員の提案が20何件…（続きは議事録で）
町民の政策公募も同じく審査会があって、この審査会のメンバーというのは特別職、管理職会議、ここで全部審査する形になってますね。だからこれも当然、やっぱり一般町民の…（続きは議事録で）
じゃあそういうことで前向きに検討願いたいと思います。
答弁 総務課長 横田和幸（総務課長は2020年3月まで）
まず職員の政策提案の関係でございますけれども、雄武町職員提案規定に基づきまして提案を受けてございます。平成４年からやってございますけども、平成25年からちょっと…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
私の方から政策公募提案の件数についてです。こちらは平成23年度から実施をしておりまして、まず平成23年が４件、24年が５件、25年が７件、26年が３件、27年度…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 横田和幸（総務課長は2020年3月まで）
職員の方の政策提案でございますけれども、平成25年度から元年度までで全件23件となります。その中で審査結果で採用としましたものは５件となってございます。
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
これまで政策公募における採用につきましては全部で３件でございます。ただ、意見のあった内容につきましては既に町の方で調査研究、あるいは検討されているものもありまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かに私も役所にたまたま伺ってすぐ前にはですね、政策提言という何か紙が貼られてた記憶があるんですけども、実態としてそういうふうに今、嶋村議員さんが言われたように…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
これからですね、そういうアイデアをですね、町にも求めるんですけど職員の中でもですね、大いに特に若い人から良いアイデアが出てくるようにですね、体制作りにこれから取…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「雄武町職員政策提案及」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年12月12日外国人労働者との共生について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして２点目なんですけども、外国人労働者の共生についてお伺いいたします。11月の石井町長の所信表明でも同様の施策を述べておりますけれども、９月の定例議会でも…（続きは議事録で）
今回の行政事務報告では外国人居住者が234名ということで、雄武の人口の約５％ですね。全国でも有数な外国人居住者比率の高い地域です。それでいろんな共生策あると思う…（続きは議事録で）
是非、早急な検討をして頂きたいと思います。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
嶋村議員の質問にお答えしたいと思います。高齢化が進み労働人口が減少する中ですね、外国人技能実習生は地場産業を下支える不可欠な存在であると私は思っております。私の…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
紋別の交流サロンについては伺っております。そんな関係でサロンでありますから自由に交流できるということで、そういう部分もですね、これからその各団体と話し合いながら…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「外国人労働者」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年12月12日バイオガスプラント建設について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告に従いまして４点質問させて頂きます。初めに石井町長は９月の雄武町長選挙において選挙戦を制し、当選されました。ただしその差はわずか54…（続きは議事録で）
今の山崎課長のお話では新たに当初の意向調査から比べると新たに６戸ぐらいまた増えたということで、今、世の中の流れを見ますと、雄武町民辺りの考え方聞きますとね、地場…（続きは議事録で）
既に興部町、西興部村ではいわゆるセンター方式のバイオガスのプラントが既に稼動しております。残念ながら雄武は非常に遅れていると私は感じてます。それで興部町も西興部…（続きは議事録で）
先般、遠紋６市町村で北オホーツク地域循環共生機構等構築協議会、こういった組織が設立されまして、町長も20日の所信表明で表しておりましたけれども、これに積極的に参…（続きは議事録で）
雄武町みたく農業があって漁業があるという、こういう両方の一次産業が盛んなところで私はバイオマス発電というのは非常に有効だと思います。家畜糞尿だけじゃなくてバイオ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
バイオガスプラントの導入を検討するため平成30年度においては酪農家を対象とした勉強会や意向調査、バイオガス利用モデルの策定を行っております。意向調査では対象者6…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、嶋村議員さんから町長の考え方はということだったんですけども、２番目の一応課長から説明があって最後にお話ししたいと思いますので、ご了解して頂きたいと思います。
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
２年目の状況でありまして、まだ全ての調査は終わってないというか、結果が出ておりません。もう12月半ばになりまして、残すところ来年１月、２月、３月の３か月しかござ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
雄武町の酪農家の方々の考え方もございます。また町の財政規模、財政予算もありますので、そこら辺も色々と調査というか町の財政を見ながらですね、どのように進めていくか…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
ただ今の西紋、遠紋６市町村の北オホーツク地域循環共生圏構築協議会の設立関係について私の方から若干答弁させて頂きます。豊富な地域循環資源を有する北オホーツク地域、…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今、産業振興課長さんが話したようにフィットが駄目になったということで売電が見込めないということから、この北オホーツク地域循環共生圏構築協議会の中で色々話し合われ…（続きは議事録で）
2019年12月12日ふるさと納税への取り組みについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして３点目、ふるさと納税についてちょっとお伺いいたします。ふるさと納税については全国の各市町村がそれぞれ色んな工夫をして納税の獲得に努めております。雄武町…（続きは議事録で）
雄武の場合は特に水産物については全国的にも非常に高いブランド価値がありますし、農産品でもチーズの加工をはじめ、あと今韃靼そばもありますし、地域としては非常にやっ…（続きは議事録で）
選挙が終わった後、新聞のインタビューでいろんな問題点の中で石井町長は予算執行に無駄があると、これを正していきたいということなんですけども、具体的に無駄な予算とい…（続きは議事録で）
無駄な支出は、町が物品の購入とか施設の購入でやっぱり入札制度を改革したいということだと思うんですよ。それは私も賛成です。それで今、話に出た企業納税、これはこれか…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
ふるさと納税の執行体制ですけども、所管は財政係が所管しております。財政係、ただ今、係長職入れて３名体制でやっておりますけれども、現実的な事務のボリューム的には１…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
私もまだ変わって２か月という短い時間なので、まだ具体的にはそこまでちょっと把握してないという部分で、これから色々と人員の配置も考えておりますので、その時に色々と…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
無駄という言葉がちょっと悪かったのかなというふうに思ってますけども、町の財政を運営していく上で、無駄イコール効用を考えながら物品の購入において、やはり農機具を買…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「ふるさと納税」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年12月12日職員の労働環境について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして雄武町職員の労働環境についてお伺いいたします。平成27年12月13日だと思いましたけれども、雄武町の産業振興課係長だった方が自ら命を絶ったという大変悲…（続きは議事録で）
非常に残念ですね、そういった答弁は。特別公務災害申請を求めて裁判することと町としての議会の答弁は全然関係ないと思います。町に対する裁判を起こしてるわけでありませ…（続きは議事録で）
今年の７月に標津町で同様な過労自殺の案件が発生しました。道新の報道ですけども９月の標津町の定例議会で標津町長は時間外労働が自殺の要因になった可能性を指摘し、外部…（続きは議事録で）
現在、奥さん含めて遺族の方、四年間大変苦しい思いをされてると思います。現在、公務災害認定を求めて裁判中ですけれども、昨今の判例からみると私は恐らくこれは認められ…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
今の質問なんですけども、この質問に関してはですね、先ほどもちらっと言ったんですけども、地方公務災害補償基金と遺族との裁判が継続中でありますので、ここではですね、…（続きは議事録で）
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かに町に裁判を起こしていないんですけども、やはりこういう部分に影響が及ぶ可能性があるかもしれないので、それは差し控えたいということ、答弁であります。
答弁 町長 石井友藏（町長は2023年9月まで）
確かに標津町で起きた公務過労による第三者委員会の報道は伺っております。ただ、私は今まで、４年前の部分で町の対応はどうだとかこうだとかということはちょっと差し控え…（続きは議事録で）
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2019年9月2日今後、増加が予想される外国人労働者との共生について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして３点目なんですけれども、外国人労働者、先ほど栁原議員も約２３０名、外国人労働者が雄武に居住してるというお話してましたけども、外国人労働者との共生につい…（続きは議事録で）
先日、もう２、３か月前になると思いますけども、雄武町の外国人居住者の関係で道新にちょっと記事載ってましたけども、人口比率では全国で３番目だそうです、雄武は。今現…（続きは議事録で）
今後、雄武町の産業形態が大きく変わればまた別なんですけども、今の産業構成でいくと農業、水産加工がかなりのウエイト占めてますから、こういう労働者で。この状態で行く…（続きは議事録で）
隣の紋別市がですね、外国人との共生策ということで、今年かなり色んな取り組みしてるんですよね。新聞記事でご覧になった方もいると思いますけれども。日本語教室の開設で…（続きは議事録で）
前に佐々木課長にもちょっとお伺いしたことあるんですけども、外国人の方がいわゆる住民登録するということは当然地方交付税の算定基礎にも入りますよね。一定程度税収は入…（続きは議事録で）
そういうことであれば、町として雄武町民に対して色んな社会教育ですとか色んな面で住民サービスを施してますんで、当然外国人居住者の方にも全く同じものとはなかなか行か…（続きは議事録で）
全国でね、３番目に外国人居住者の多い町ですからね、町としてもやっぱりそれ相応に検討していく必要があると思います。色々外国人の居住してる町村がどんなことやってるか…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
本町における外国人技能実習生の人数は平成１１年度には水産加工業で７７名、１０年後の平成２１年度には農業で２８名、水産加工業で１６９名、直近の平成３０年度では農業…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
公営住宅の関係では基本的には制限ありますけども、現にある地域の公営住宅については、最近十年近く空き家が出てるということで、そういう空き家の長期期間についての戸数…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まず外国人についての基本認識でありますけども、ご指摘のとおり農業といわゆる水産加工業におきましては最近充分に日本人労働者が確保できない現状になっておりまして、水…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
嶋村議員のご質問でございます。３月の定例議会の時の予算審査特別委員会の時にも今おっしゃられたようなことをおっしゃっておられました。それで今現在検討しているかとい…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
人口を単位費用とする部分については入って来てるというか、算定されているというふうに認識してます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
本町ではいわゆる外国人との共生について具体的なね、紋別がやっているようなことは今やっておりません。ただ、課長は検討してないと言ってますけども、検討しなければなら…（続きは議事録で）
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2019年9月2日出産・子育て支援策としての妊産婦医療費助成について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続いて２点目なんですけれども、出産、子育て支援策としての妊産婦医療費助成について、ちょっとお伺いします。確か前回の議会の時に妊産婦のいわゆる加算、妊婦加算のこと…（続きは議事録で）
診療報酬の中にね、乳幼児加算っていうのあるんですよ。今回新たに３０年になってから妊婦加算ということで、点数が上がるわけですよね。初診料よりも余計に取られるという…（続きは議事録で）
医療費助成するというのは結局はお金が伴いますから、今現在１年間で雄武町で出産される方というのはだいたい何名ぐらいいらっしゃいます。でこぼこあると思いますけど。
部内でいわゆる妊産婦の医療費の助成とかそういった考え方というのは今のとこないですか、全く。
町長の考え方ちょっとお伺いしたいんですけど。その妊産婦への医療費助成について、どういった考えをお持ちか。
北海道でもやってないし、他の町村でもそういう動きがないということなんで様子見だと思うんですけれども、自らの政策課題として、人口減少危機を総力で突破する町づくりで…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
申し訳ありません、ちょっと存じておりませんでした。
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
前回、行政事務報告の中で嶋村議員からお話ありましたので、その関係で恐らく同じ資料だと思うんですけども、そちらの方読ませて頂きまして、どういったことを全国で行って…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
３０から３５名程度というふうに認識してます。
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
現在のところ、うちの部内で協議したことはございませんでした。ただ今回このお話があった時に皆で情報は共有したところであります。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私はですね、他の県なりがね、助成しているとこあります。でもそれが全国総じてやってるということにはなってないんですよね。北海道もそういう意味ではやってません。従い…（続きは議事録で）
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2019年9月2日雄武高校への給食提供について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告に従いまして３点質問させて頂きたいと思います。まず１点目ですけれども、雄武高校への給食の提供の実施について６月の質問に続き、引き続き…（続きは議事録で）
施設配置の関係も議会事務局通じて教育委員会に資料請求をして平面図頂きました。かなり細かい平面図で器具の配置等もありますけれども、行き違いがあったらまずいんで教育…（続きは議事録で）
町長は今、高校の給食については考えがないということなんで、それであれば補助金の目的外使用だとか、施設配置で四百食以上できないんだと、そういう理由を挙げないで町と…（続きは議事録で）
非常に残念なんですけどね、同じ２０１５年に足寄町で給食センターが出来て、それを契機に高校に給食を提供すると。足寄の場合は高校の存続対策と子育て支援ということをは…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
ただ今のご質問ですけれども、目的外使用と言った意味は議員がおっしゃるとおり義務教育小学校に対する給食センターなんでできない。これは間違いないと思うんです。それで…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私の考え方は教育委員会の考えをまず第一に尊重したいと思っておりますが、高校生に対する給食については私は色んな問題があると思っておりますのでね、それは賛成は出来な…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
教育委員会におきましてもね、給食はしないと言ってますからね。それは私も同じです。
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2019年6月13日中川原町政二期目の検証について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして３点目なんですけども、過去の議会でも中川原町長の町政の検証ということで何点かお伺いしてますけども、今回も２期目の町政の検証ということで２点ほどお伺いし…（続きは議事録で）
これは前回の計画の最終年と比べて何名ほど増える計画になりますか。
今回の行政事務報告でも約５０名強の介護施設の待機者がいるということで、今のとこは老健があるんで２０名ほど、あと入院施設があるんで２５名ほど町内で何とかカバーでき…（続きは議事録で）
先程の行政報告で３期目にも町政を担当するという決意を述べられてますんで、これは恐らく３期目の町政についても大きな課題になると思うんで前向きに早期に実現できるよう…（続きは議事録で）
以前から内科の常勤医師を何とか入れたいという答弁は中川原町長、常々議会で申しておりますけども、その医師を求人広告とか公募して応募してくるのを待つという姿勢ではね…（続きは議事録で）
どういったいわゆる紹介機関を使ってるか分かりませんけども、結果として常勤医師が１名体制というの何年続いたんですか。それから私も町民から色んな話聞きますけどね、正…（続きは議事録で）
以上で私の質問を終わらせて頂きます。
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
３２年度における要介護認定者数の計画値でございますけれども、要支援１から要介護５まで合わせまして３３４名で計画しております。
答弁 保健福祉課長 安井雅憲
４６名ほど増えてます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
高齢者の居住系施設等の整備につきましては、第８期高齢者保健福祉計画と第７期介護保険事業計画におきまして多様な共同住宅の在り方を検討していくこととしておりまして、…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
国保病院の患者数の減少につきましては、ただ今、嶋村議員が申し上げたとおり、雄武町国保病院だけではなくてへき地地方自治体の運営している病院共通の問題だと考えており…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
実際に町長が足を運んで医師を確保するということですけども、これにつきましては情報が無ければ誰にお願いするか分かりませんよね。ですから情報があれば私は飛んで行って…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私の情報では山口医院もここ何年患者数が減ってるというような情報が入ってきております。この病院がいわゆる僻地的な病院が冒頭でも言いましたけど、年々減って来てるんで…（続きは議事録で）
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2019年6月13日漁業就業者確保対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして漁業就業者の確保対策についてちょっと伺いしたいと思います。最近、ホタテの漁船の乗組員の確保が非常に難しくなってきたというお話を随分あちこちで聞くように…（続きは議事録で）
ホタテ漁業というのは雄武の漁協さんにとってもいわゆる基幹的な魚種ですね。ですから将来２万トン体制に向けて色んな政策が打たれてます。漁協さん単独でも色んな資金対応…（続きは議事録で）
やっぱり町としても相当強力な支援をしています。それで今年は１万６５００トンということで、いわゆる暴風雨の被害がようやく収まって、これから増産体制に入っていくとい…（続きは議事録で）
漁師さんに聞くとね、今、船頭さんと乗組員さん４人で５人体制なんだけども、希望者があったらいきなり枠に当てはめちゃうんだよね。ですから船にも乗ったことが無い、全然…（続きは議事録で）
これ農業なんかと違って固定化した事業でないんだよね。公募型の事業みたいなね。こういった事業もあるということなんで、町が一方的に援助するとかそういうことじゃなくて…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
ただ今の嶋村議員がおっしゃいました１隻当たり５人体制で操業しておりまして、ホタテ漁船は１０隻であると、それでホタテ漁船の乗組員は船長も含めて４９人になっていると…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
ただ今の質問でございます。ホタテ漁業支援に関わる事業費でございますけれども、平成２７年度が５億６９２４万４千円でございます。その内ホタテ被害緊急支援事業でですね…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まず、ホタテ漁船の乗組員の減少、減少というか少ないことにつきましては、漁組の取り組みとして現在昨年四月から求人情報誌を活用しておりまして、ホタテ漁業従事者の確保…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 山崎佳之（産業振興課長は2022年3月まで）
漁業人材育成総合支援事業というのが水産庁の方であります。それは対策のポイントといたしまして、漁業、漁村を支える人材の確保、育成を強化するため漁業への就業前の若者…（続きは議事録で）
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2019年6月13日雄武高校での給食実施について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
６番、嶋村でございます。通告に従いまして３点、質問させて頂きます。まず１番目、雄武高校の給食の実施について質問をさせて頂きます。この点につきましては昨年１２月定…（続きは議事録で）
平成２７年に新しい給食センターが設置されておりますけども、この給食センターの建設に掛かった事業費、それと給食の提供を希望する、いわゆる給食センターの規模ですね、…（続きは議事録で）
先程、豊田教育長からお話ありました教育行政報告では小中学校の生徒数が３０１名という報告でありました。教員の数が５３名ですから３７０食というお話は、実際は今３５０…（続きは議事録で）
先程、中村教育振興課長の話ですと５００食は可能だと、実際いま３７０ですから、５００から３７０引くと１３０食ですね。ですから５００食が絶対オーバーできない数字なの…（続きは議事録で）
それでは一連の申請書というのを是非議会に提出してほしいと思います。私、一度チェックしてみたいと思います。もうちょっとね、前向きに考えてほしいんですよね。雄武高校…（続きは議事録で）
この補助金はどこの補助金なんですか。国だから所轄は何処ですか、文部科学省ですか。あのね、義務教育、法律上は確かに義務教育学校しか、特別支援学校は高校もやってます…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
高校の給食について、その実態を把握してるかということでございますけれども、全国的な数字はちょっと押さえておりませんが、北海道については押さえております。それも過…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 中村文隆（教育振興課長は2022年12月まで）
まず１点目のですね、事業費でございますが、総事業費で６億３９９６万４千円であります。現在の給食提供数につきましては３７０食となってございます。給食の規模につきま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
管内の自治体の考え方なんですけども、殆どが高校存続対策ということで行っているというふうに聞いております。それとなぜ出来るかというお話、ちょっとすいません、ちょっ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
今の事をお答えする前にですね、最初の方に難しい、給食提供は難しい問題ではないというお話がございましたけども、実は難しいんです。給食センターを建設するに当たりまし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
今、物理的に難しいというお話もさせて頂きましたし、補助金の関係上ですね、この補助金は義務教育小学校の学校給食に必要な設備に要する経費に対して補助するものというふ…（続きは議事録で）
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2019年3月13日森林環境譲与税による雄武町の新たな林業政策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして森林環境譲与税の創設による雄武町の新たな林業政策ということでお伺いいたします。まず森林環境税、森林環境譲与税の創設の目的を町としてはどのように捉えてお…（続きは議事録で）
この今回の森林環境税、それに伴う森林環境譲与税の創設というのは、農業で言えば耕作放棄地の解消というのに、まさしくそれに通ずるもんだと思うんですけども、実際いま雄…（続きは議事録で）
森林環境譲与税の財源を使って森林造成経営計画を作成していない人を今後計画の中に取り込んでいくという計画だそうですけれども、実際、民有林の中でいわゆる適切に管理が…（続きは議事録で）
今回の予算にも一部入っておりますけれども、町としてはこの森林環境譲与税の収入財源を使ってどのような事業をいま計画されているか、ちょっとお知らせ願いたいと思います…（続きは議事録で）
町内に結構いるんですね。その問題となってる面積が８７１ヘクタールで、そのうち町内が４４０ヘクタールですから、半分強、町内だという。ですから町内に１２３名も森林を…（続きは議事録で）
町長にちょっとお伺いしたいんですけども、恐らくこの８７１ヘクタール、適正に管理されてない林地、この所有者の方、相当数の方がもう権利放棄してもいいと、これは売却し…（続きは議事録で）
近いところで下川町はひとつの林業を町の基幹産業ということで、下川町の場合は主に国有林ですけども、取得して、いわゆる林業施業者を育成して担い手対策を行って町の産業…（続きは議事録で）
主に森林組合さんが町有林の管理等なされてると思うんですけれども、話聞きますとかなり高齢者が多くてなかなか若い人が入って来ないと。何が問題かというと、やっぱり通年…（続きは議事録で）
なかなか新しい雇用対策というのは非常に難しい問題だと思いますけども、木材をめぐる情勢というのはかなり大きく変わってきておりまして、特に製材等の輸出が最近すごく伸…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今般、森林環境税と森林環境譲与税の創設が決定されたところでありますけれども、現在、未整備の森林整備につきまして、これを適切にですね、財源を確保して適切な森林施業…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
まず雄武町の森林面積につきましては４万７３７６ヘクタールであります。内訳につきましては道有林、３万３３４７ヘクタール、私有林、１万１３０１ヘクタール、町有林、２…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
ただ今の質問でありますけれども、民有林の内、適切に管理されていない恐れがある森林につきましては、現在北海道の方から示されておりまして、森林所有者は１９７人で人工…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
まずですね、まず平成３１年度につきましては、まず適切な経営管理が行われていない森林ということで、今申し上げました１９７名の所有者に対しまして意向調査を実施いたし…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
まずこの町内の１２３人の考え方でありますけれども、まずこれの人数につきましては実数となっておりまして、例えば山林を３か所持っている方が２か所森林施業をやっていて…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
今、初めてご質問、仮定の質問をされたので、まだ考え方はまとまっておりません。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
嶋村議員の資料の請求の時にはですね、町内在住者ということで４３人でお答えしておりますけれども、林業従事者数ということであれば町外から来ている方も入れまして、現在…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員ご指摘のとおり、本年９月から森林環境譲与税が各自治体の譲与が開始されます。それらの中で森林環境譲与税によりまして、森林整備に安定的な財源が確保されること…（続きは議事録で）
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2019年3月13日児童・生徒数の減少に向けた新たな義務教育体制について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
４番、嶋村でございます。通告に従いまして２点について質問させて頂きます。まず１点目ですけども、児童生徒数の減少に伴う雄武町の新たな義務教育体制という事でお伺いし…（続きは議事録で）
今のお話しですと３６年度には小学校、中学校合わせて２６８名ということで、今現在から比べると約１割強の減少という状況になります。私、小学校の統合について過去議会で…（続きは議事録で）
私はそんな大きな学校にすれということではないです。あくまでね、雄武町をベースに考えてお話しをしていきたいと思います。学校の統合については色々意見がありまして、特…（続きは議事録で）
豊田教育長、色々と苦労されてると思うんですけども、ちょっと私、教育長にお聞きしたいんですけども、今、雄武町には４人の教育委員さんがおりまして、教育長含めて教育委…（続きは議事録で）
一般的に学校を統合するという形になると、地域では町の財政を削減するためにやるんでないかという意見がよく出ると思うんですよね、経費節減のためにやるんでないかと。ち…（続きは議事録で）
ちょっと今の教育長の答弁はちょっとおかしいなと思うんですけども。例えば幌内小学校、今、利活用策決まってますか。その辺、どのように捉えてますか。
少なくとも近い将来に統廃合の予定があるのに、あえて大きな経費を掛けてね、国のお金を貰うんだからいいわという発想じゃなくて、やっぱり無駄を排するという考え方が必要…（続きは議事録で）
去年の３月の議会で教育長と色々話した時に、最後に中川原町長の見解をお伺いした時に、町長はこういう答弁されてます。地域の考えを優先したい、ただ全てが地域の考え方で…（続きは議事録で）
何かはっきりしませんね。やはり一定程度、町なり教育委員会がやっぱり方向性を示さないと議論てなかなかまとまらないと思いますよ。それで一番離れた沢木小学校でもね、ス…（続きは議事録で）
そのとおりだと思います。それで小学校、中学校も今年の予算書を見ますと、本年、長寿命化計画をそれぞれの学校で樹立するということなんですけども、先ほど話したとおり生…（続きは議事録で）
釧路管内の白糠町ではですね、やっぱりあそこは津波が一番恐れられてる地域で中学校、小学校の改築を契機に高台に移転して小中一貫校を作ったという例もあります。全道各地…（続きは議事録で）
是非、どう考えても児童生徒数はどんどん減っていきますんで、整備された教育環境で郷土愛に根差した豊かな教育が受けられるよう町教育委員会の積極的な取り組みをお願いし…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 山崎佳之（教育振興課長は2019年3月まで）
ただ今の町内の小学校、中学校の児童生徒数の今後６年間の推移でございます。学校別に申し上げます。まず雄武小学校、平成３１年度が１６２人、３２年度が１５５人、３３年…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
各学校の適正配置につきましては、国の考えとしてはかなり大きな学校を求めているように私は思います。ですが、大きな学校が果たして子供の教育に適しているかどうかと、そ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
以前、議員の質問の中で保護者と地域との考え方に乖離があるのではないかということがあったと思うんですけども、確かに一致はしてないと思うんですけども、ほぼ同じなのか…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
議論なんですけれども、昨年、年末近かったんですけども、一度、児童生徒が減少する学校の状態について今後どのように考えていくべきか、教育委員会としてもそれはひとつ方…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
考えは変わっておりません。というのはですね、今、私たちの仕事としては今通ってる児童生徒のために適切な環境を維持しなければならないということですんで、廃校が決まっ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
現段階では決まっておりませんし、手続上は今の教育財産の処分をする手続中でございますんで、具体的に今そこをどうのこうのするという形はなっておりません。ただ協議は今…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
ちょっと誤解をなさって頂いたらちょっと困るんですけども、今、廃校に向かって検討を進めているわけではございません。あくまでもですね、本町における学校の存続に対する…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
いわゆる廃校と廃校でない、それの長所短所、それを皆さんにお示ししているということなんですよ。ですから、そういう中で議論してる中で、その状況によって町が、町として…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
小中一貫教育の関係でございますけども、このたびの私の教育行政執行方針、学校教育の充実がありましたけども、その中にですね、義務教育９年間を通じて育成を目指す資質能…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
もし義務教育学校にするんであれば、そういうこともというか、素晴らしいことかなというふうに思います。ただ、今どういう形にするか決まっておりませんし、今の状況、小学…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
小中一貫校の考え方ですけども、私はまだこの辺については深く理解はしてない部分があるんですけども、仮にですね、町外から転任してきた子どもたちが雄武町のいわゆる教育…（続きは議事録で）
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2018年12月13日雄武町基本調査について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして３点目について質問させて頂きます。雄武町基本調査についてお伺い致します。雄武町基本調査のまず目的についてお伺い致します。
町の行政執行について非常に重要なデータを収集するための調査だということで、それは理解しました。ちょっとお伺いしますけども、毎年１０月１日を基準日にして調査が行わ…（続きは議事録で）
せっかく２９年度１０月１日基準日で統計調査員の方に苦労を掛けて集めたデータを集計しないというのはどういうことですか。集計しないというのはどういうことですか。掛か…（続きは議事録で）
調査内容を見せて頂きますと、年齢別男女人口、それから住居、配偶関係及び就業関係の実態を調査するものですから、中川原町長が掲げる人口減少危機を総力で突破する町づく…（続きは議事録で）
いや私はね、処罰してくれと言ってるんじゃないですよ、町長ね。だからこういう重要なものをする上で、やっぱり一担当に無理が掛かってたと思いますよ。だからそういうこと…（続きは議事録で）
以上で私の質問終わらせて頂きます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
目的とそれからですね、この基本調査を始めた経緯もちょっと含まれると思いますんでね、説明したいと思います。雄武町の独自の統計調査と致しまして、昭和３２年からですね…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
２９年度につきましては実施致しましたが、担当の方でこれを集計をしてなかったということでホームページには載っけてないというのが実情であります。それから３０年度、本…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
職員の怠慢ということですんでね。何ともお詫びのしようもない実情であります。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
非常に申し訳ない事務の停滞でありまして、この責任につきましては担当者、それから上司、それから私も含めた処罰をしたいというふうに今は考えております。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
処罰ということは責任の取り方でありますんでね、これは当然しなければならない。担当の職員につきましてはですね、やはり怠慢な部分が他の仕事にも出ておりまして、例えば…（続きは議事録で）
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2018年12月13日９月議会での質問の中川原町政の達成状況への答弁で、７年間で町民所得が約１０億円増加しているので、概ね政策の達成状況は高いと認識しているとの答弁でしたが、具体的に伺います。
件名は会議録の目次の表記です。
質問
冒頭ちょっと私話しましたけども、それなりの議論があって、それなりの手続きがあって、約８億円の総体建築費で新しい図書館が出来るわけです。ただ、いま建築現場の概要を…（続きは議事録で）
結局、２３年度の総漁獲量を水揚げ金額で割り返しますとね、トン当たり２４万７０００円なんですよね。ところが２９年度に至ってはトン当たり４０万８０００円ということで…（続きは議事録で）
結局今の議論の中でいきますと漁業についても農業についても、この７年間は生産量の大幅増加は殆ど無くて、酪農は若干乳量増えてますけども、いわゆる漁業については漁獲数…（続きは議事録で）
最初に戻りますけども、９月の中川原町長の答弁では過去７年間で漁業者の所得が５億８０００万、農業所得で２億５０００万、給与所得で２億１０００万、約１０億円の所得が…（続きは議事録で）
見解の違いだと思いますけども、私あまり関係ないと思います。それで最後になりますけども、特に今年あたりはホタテは約１万５０００トンということで軌道に乗りつつありま…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今質問受けた関係でございますけれども、過去７年間の漁獲量、漁獲金額の推移につきましては、漁獲量につきましては全体の漁獲量の５割から６割強占めますホタテの漁獲量に…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
生乳生産量と畜産物を含む販売金額の関係でございますけれども、平成２３年から平成２７年まで、ちょっと２４年３万８０００トンを超えておりますけれども、約３万６６００…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
水産につきましてはですね、この３年間、平成２６年１２月の大時化でですね、漁獲量につきましては平成２７年ホタテ、前の年１万６０００ということで、平成２６年に１万６…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
町の施策がなければこのような数字にはならないと思うんですけども、こういった漁業所得や農業所得については自然のね、影響が非常に保たれると思うんですけども、これも逆…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員さんの言うとおりでありまして、周りの情勢を見ながらですね、的確な支援をしてまいりたいというふうに思っております。
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2018年12月13日３１年完成の新図書館の運営について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
４番、嶋村でございます。通告に従いまして３点、質問させて頂きます。まず１点目、３１年度、開館予定の新図書館の運営計画についてお伺い致します。新図書館の建設が現在…（続きは議事録で）
それで来年８月でしたら、それなりのもう予算の案が出来ておると思いますので、全体の１年間の新図書館の維持管理費計画、どの程度になるのか。現在の図書館の維持管理費計…（続きは議事録で）
今お話あったとおり規模が相当大きくなりますんで、今現在は確か司書の方２名の配置だと思うんですけども、新しい新図書館の人員配置計画がどういった人数になるのかお教え…（続きは議事録で）
以前出ました、図書館の基本計画、私もちょっとこの質問するんで色々読ませて頂いたんですけども、その中には司書等専門職員の育成ということをね、重要項目に掲げてるんで…（続きは議事録で）
今の正職員化のことはちょっと最後の方で町長の意見お伺いしたいと思うんですけども、今回教育委員会に若干資料請求をさせて頂きました。貸出冊数と、いわゆる登録者数、い…（続きは議事録で）
今現在の図書館に一定程度の蔵書があります。新しい図書館は図書館基本計画では開架図書が４万冊、閉架図書が１万冊という計画ですけども、恐らく大部分、これ引き継ぐと思…（続きは議事録で）
いわゆる図書館の判断指数として私もちょっと図書館のこと色々調べてみたんですけども、蔵書新鮮度という指数があるそうです。いわゆる図書館の開架図書もだいたい５年から…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
来年の８月の予定でございます。
答弁 教育長 豊田通敏
新図書館の維持管理に係る経費につきましては様々な設備手法等を比較検討致しまして、特にイニシャルコスト、ランニングコストを勘案した中で設計してきたところでございま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
現在は正職員１人と臨時職員１人と計２人で切り盛りしてるわけなんですけれども、新しい図書館につきましては正職員３名、臨時職員２名、計５名で運営していく予定でござい…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
職員の正職か臨時職員うんぬんくんぬんというのは私の範疇では、これに答えづらいところがあるんですけども、基本的にはすべて正職員が望ましいのかなというふうには思って…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 山崎佳之（教育振興課長は2019年3月まで）
はい、町民利用向上策でございますけれども、新図書館においては、幅広い町民に親しまれる図書館となるため様々な利用促進の方策が求められますが、具体的にはこれまで実施…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 山崎佳之（教育振興課長は2019年3月まで）
平成３１年度の図書購入冊数でありますけれども、３５００冊を予定しております。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
館長を外部から導入するという考え方についてはですね、私はそのような考えは必要ないというふうに思っております。館長をどういう位置づけにするかによって変わってくるん…（続きは議事録で）
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2018年9月18日紋別空港利用助成事業について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
それはね、やっぱり第３セクターと言っても経営努力ですよ。みんながね、やっぱり時間の合間を見て率先して清掃業務やるというのは、それは本当の利益を求める企業として当…（続きは議事録で）
私は議会始まる前に資料請求して出てきたのが、宿泊施設利用が１８２９万５千円、個人住宅が３８４万７千円、先程の行政報告見ると今年は随分個人住宅利用が多いように思わ…（続きは議事録で）
他の市町村がやってなくて、雄武町がやるという、その何て言うかね、事業の狙いというのはどういったとこにあるんですか。
それでは個人住宅に宿泊した場合の確認方法というのは、どういう確認を取るんですか。
ホテルですとか、一般の宿泊施設はあり得ないと思うんですけども、町民からこういう指摘を私受けました。雄武以外は民間住宅に宿泊した場合は補助対象にしてませんので、例…（続きは議事録で）
非常に残念なんですけどね、例えば興部ゆかりの人が興部の自分の身内なり親戚の家に宿泊したと、その宿泊した人が雄武に知っている人がいるから宿泊証明出してもらうから、…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
概算でございますけれども、２０００万から２５００万ぐらいの町民を除いてですね、の実績になってございます。
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
宿泊を要件にしている町村は雄武町だけでございます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
この事業の制度設計に当たりましては町民、観光客以外にも、本町出身で正月やお盆等の帰省客も対象にすることと致しまして、その際は実家に宿泊する事から一般住宅宿泊者も…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
宿泊の確認方法でございますけれども、申請書の様式にですね、宿泊証明欄という欄がありまして、そこに家主さんの証明を頂いて、それを確認しているというところであります…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
まず申請者の確認ですけれども、これは身分証明書等を付けて、あるいは搭乗券の添付を載せて道外在住者だということを確認をまずします。宿泊証明につきましては、当然、町…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
遠紋地域でこういった補助してるのは雄武町だけでありますんでね、別に他のところやってないから雄武町でもやらないということではない。私の考え方はさっき申し上げたとお…（続きは議事録で）
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2018年9月18日２期目中川原町政３年目の検証について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
４番、嶋村でございます。通告に従いまして１番目、２期目の中川原町政の３年目の検証ということで何点かお伺いしたいと思います。２番目、紋別空港利用助成事業について。…（続きは議事録で）
まだ検討の初歩の初歩の段階だということですね。続きまして、その３の２で掲げる観光協会が母体となり町民や産業団体等による推進組織を設置し、雄武町観光マスタープラン…（続きは議事録で）
どのくらい会議開いて議論が、議論どの辺まで進んでいますか。
主に重要政策の３の項目で重点的にお伺いしたいと思います。図書館については１２月の議会でまた詳しくお伺いしたいと思います。続きまして３の３で掲げる地域資源活用型観…（続きは議事録で）
そうするとこの３の４にあるのもまだいわゆる検討の緒に就いただけかなと思いますけども、３の４で掲げてます、地域資源の洗い出しと情報共有を図り観光客に対する質の高い…（続きは議事録で）
３の５でこういうことを中川原町長は謳ってます。ホテル日の出岬山側エリアの整備の検討に着手する。これは具体的にどうなったのか。また駐車場の拡張計画もあったんですけ…（続きは議事録で）
あそこは色んな施設が個別バラバラに建ってますよね。古い元の旧日の出岬ホテルもありますし、あとキャンプ場もありますし、サンライズの大きな舞台もありますし、近くに漁…（続きは議事録で）
それでは次の政策についてお伺いします。地域おこし協力隊制度等による移住の促進を掲げてますけども、私知ってる限りでは１人だけだと思うんですけども、他町村から比べる…（続きは議事録で）
やっぱりこの地域おこし協力隊制度で成功してる町村の例を見ると、住宅ですとか、協力隊制度終わった後の仕事のフォローですとかね、例えば当然家族で来ますから子育ての問…（続きは議事録で）
この間ちょっと用があって訓子府町と佐呂間町、佐呂間町は議員のパークゴルフ大会でちょっと行ってきたんですけど、両方の町村とも温水プールがあるんですね。それも体育施…（続きは議事録で）
そういう町長アイデア持ってるんならね、どんどんどんどん出さなきゃ、ね、出さなきゃ。だからそういう意味で町民各層から人を集まってもらって町と町民との間で意見を戦わ…（続きは議事録で）
確かに町民所得は向上してるんですね、今の数字を聞きますと。それは了解致しました。続きまして２期目の中川原町政には２つの大きな汚点があったと思います。町長もそれな…（続きは議事録で）
今の林課長のいわゆる話は一応了解します。ですから昔から比べると役場職員の仕事は大変多くなっている。確かにインターネットだとかパソコンで効率化されていますけども、…（続きは議事録で）
これはね、役場とか民間企業ということでなくて、労働者全般に当てはまることなんです。先ほど言ったようにね、時間外申請を行わせないような環境があるということなんです…（続きは議事録で）
労災の認定も公務災害の認定も裁判でひっくり返る例いっぱいありますから、それが絶対的だとは思いません。恐らく今回の問題で公務災害を認めるといわゆる地方自治体職員の…（続きは議事録で）
その辺は解釈の違いです。職員の方がそれなりに判断するべきものだと思います。続いて副町長の任期途中の辞職について伺います。この問題については５月の７日の臨時議会に…（続きは議事録で）
見解を述べる立場ではないということなんで、これについてはちょっとここで終わりたいと思います。それで今回の問題はホテルの清掃管理業務委託について色々議論された訳で…（続きは議事録で）
結局、清掃に係る経費が５００万安く上がると、管理委託を止めたことによってね。そういった問題が恐らく何年かは分かりませんけども、結局どこが怠慢をしてたのか分からん…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
これにつきましては現在所管の方で検討、取り組んでいるところでありますんでね、進捗状況と言われますと、具体的なね、項目が出て来ないんですけども、いわゆる今、緒に就…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
雄武町観光マスタープラン策定委員会の設置についてはですね、既に設置済みであります。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
観光マスタープランにつきましては、先週金曜日、２回目の会議を行ってございます。それで１回目、町の方で案を示しまして、そこで意見を沢山頂きまして、それらを修正した…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
具体的にこれはもうしてるという、したでなくて、取り組んでるところであります。所管の担当の方で、これをいわゆるこれからの雄武町の観光には是非必要だということで、い…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
これについては観光協会と緊密な連携の取り組みが必要であります。観光協会につきましては昨年新しい事務局長が就任致しまして、まだここまでの町との協議、あるいは取り組…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
ホテルの山側のエリアの整備についてでありますが、ここは民間の方が所有しておりまして、一部、以前に駐車場の整備のために一部買収をしたところでありますけれども、その…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
以前に沢木地区総合開発整備構想というものがあったようでありますけども、今はそれが無くなっているような状態であります。いわゆる観光について多額の町費を投入するとい…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
協力隊の人材確保につきましては、これは全国的に非常に厳しい状況になっております。ご指摘のとおり募集の方法、あるいは受け入れ態勢という部分も、この３年経ったんです…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
これは具体的に言いますと老人クラブ、老人福祉施設、老人クラブね、はいわゆる老朽化してて、老人クラブ側の方から新規整備の要望があります。この老人クラブが使う老人福…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
色んな施設はあるんですけども、言われた、そのスポーツ施設についてはね、教育委員会の社会教育体育指導員会とかね、そういうものがありますんでね、まず実施する場合は町…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
達成状況を私に言えと、これ非常に難しいんですよね。手前味噌になってしまいますからね。それはやっぱり町民の方々の判断と言いますかね、あるいは歴史が判断することがね…（続きは議事録で）
答弁 税財管理課長 中村文隆（税財管理課長は2018年9月まで）
私の方からですね、市町村民税の課税状況調査というのが毎年行われておりますが、そちらの資料からですね、個人の所得についてどのように変わっているかというとこら辺をち…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
この答弁の解釈につきましては総務課長の方から答弁をさせたいと思います。
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
平成２８年６月議会におきます福原議員の質問に対して町長がパソコンの導入により事務の軽減及び事務作業に要する時間短縮等、業務の迅速化や効率化も図られているといった…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
いわゆる時間外勤務はですね、職務命令が前提ですよね。それもいわゆるそういった職務命令を受けないで残ってるということは仕事してないということなんでないですか。サー…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員さん、過労自殺という過労という言葉使ってますよね。これは自分で勝手に付けた言葉ですよね。そういうことが良いのかどうか、まずその辺は自分で考えて頂きたいと…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
どういう言葉使ったら良いのか私分かりませんけども、嶋村議員さんが仕事やってたと言いますよね、言ってる。それに対して私は時間外勤務伺いを上司に出してないで残ってる…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
この調査特別委員会は町議会の権能として設置されたものでありますので、６月の定例会で報告された委員会調査報告に関しまして町長が見解を述べるという立場ではないという…（続きは議事録で）
答弁 税財管理課長 中村文隆（税財管理課長は2018年9月まで）
申し訳ございません。資料がすぐ手元に見つからなくてすいません。前回ですね、６月議会の定例会の後にですね、資料の方を配付させて頂いたんですけども、数字が正確にちょ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 髙橋健仁（副町長は2018年9月まで）
ただ今のですね、清掃委託の件でございますけども、積算の部分とですね、実際の現場の動きというのが若干乖離がございましてですね、恐らく数字上の当てはめでいきますと５…（続きは議事録で）
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2018年9月18日高レベル核廃棄物処分場候補地選定について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
是非、そういう方向でそういった問題が起きないようなことを今後検討して頂きたいと思います。続きまして高レベル核廃棄物の処分場選定についてちょっとお伺いしますけれど…（続きは議事録で）
林課長、それ間違ってるんです。高レベル核廃棄物とは使用済み核燃料を再処理した時に出てくる廃棄物です。使用済み核燃料を再処理するということはプルトニウムを抽出する…（続きは議事録で）
そのマップを見ますとね、かなり大雑把なマップなんですよね。実際、活断層のある地帯も含まれてますし、地震の多発地帯も含まれてます。最終的に国が恐らく選定するのは、…（続きは議事録で）
しっかりした意思表示を出来れば早い機会に示して頂きたいと思います。以上で私の質問終わらせて頂きます。
答弁 総務課長 林史祥（総務課長は2024年3月まで）
原子力発電所などの核施設を運転した際に出てくる不要な物というふうに認識しております。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
現段階におきましては日本全国のそれぞれの地域が火山や活断層の有無等によりまして、高レベル放射性廃棄物処理場として相応しいのか科学的特性を有するかどうかを、これは…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
このように選定された、この多くの自治体においてはまだ国の動向を注視している段階であるというふうに思っております。それと合わせまして情報収集をしているという状況に…（続きは議事録で）
2018年5月7日原副町長の辞職とホテル日の出岬の清掃業務管理委託契約について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
この度の原副町長の任期途中での辞任と、それに関連するホテル日の出岬の清掃業務管理委託契約について緊急質問をいたします。始めに、原副町長が３月２０日、任期を３年９…（続きは議事録で）
一般事務の関係は後程また詳しく聞きたいと思います。中川原町長、あなたが任命した、信頼して任命した副町長が、３月２０日に辞表を提出しました。それを３月２２日に辞表…（続きは議事録で）
この間、私は原元副町長と２度にわたって面会して、詳しい話を伺いました。今、町長が言ったことはまったく、彼に言わせるとまったく違う解釈ですね。これは後程聞きますけ…（続きは議事録で）
３月２６日の議員全員協議会でこういった中身の説明がありました。議員全員必ずしも考え方が一致しないと思いますけど、私はその議員全員協議会の場で、町長に話しましたの…（続きは議事録で）
そんなことを言うんであれば、原副町長はこういったことを話してくれました。１２月の同意人事の時に、議案が全部揃うまで町長からは再任の話は一言もなかったと、それはど…（続きは議事録で）
今日これだけ傍聴人の方がいらしてるんで、いかに彼が不誠実な答弁をしているかというのが充分お分かりだと思います。それで、具体的にホテルの関係に移りますけれども、実…（続きは議事録で）
ホテルの会計処理を行っている会計事務所より、この清掃管理業務委託料が非常に過大で経営を圧迫していると、この委託料の削減を行わない限り、経営改善は非常に難しいです…（続きは議事録で）
今回のこういった問題が起きてから、私はホテルの石川支配人ともお会いして詳しくお話をお伺いしました。その時、石川支配人が着任して早々に会計事務所にお邪魔した時に、…（続きは議事録で）
随分話の中身が違うように思うんですけど、まっ傍聴の皆さん、その辺のことを充分理解していただきたいと思います。それで、カイセイ商事の清掃管理委託料は契約書を見せて…（続きは議事録で）
こんな状態の経営してたんで、結果としてあんな大きな赤字になったと思うんですけど、ホテル日の出岬の１８４２万を売上げで比較してみますと８・２パーセントになります。…（続きは議事録で）
全然とんちんかんな話ですよ。３セクだから赤字を出して良い話なんて無いですよ。だから経営努力して黒字出す３セクだってあるんですから。だからそういった努力をしてこな…（続きは議事録で）
全く町長の言っている論点が全然理解出来ません。だから健全経営をした結果として赤字になるんなら良いですよ。経費の切り込みだとかを全くしないで、２０年間もそういった…（続きは議事録で）
それに対してどう感じて、副町長にどのように指示しましたか。
具体的な話をさせていただきますと、値上げの要求が来たと、いわゆる最低賃金の引き上げがあって経営が大変だから上げてくれと。社長の方から具体的に積算根拠を求めていた…（続きは議事録で）
嘘つかないでや、あんた。事あるたびに長野議員と２人で色んな話をしているはずなんですよ。その辺はっきり言ってください。
嘘言ってるでしょ。
いやいや、証明しなくても、あんた嘘言ってるでしょ。
なぜ事あるたびに、あんたが間に入らなきゃならないの。社長にすべて任せれば良いでしょ。
だからホテルの問題で、社長がいるから私知らないって、あんた言うんでしょ。だったら、社長にすべて任せて、社長に任せてるからって何でそういう話を聞くんですか。
まあ最終的に業務撤退、３月３１日に業務撤退するという状況になったということで、カイセイ商事が所有している清掃資材の買取を、社長は長野議員より要求されたそうです。…（続きは議事録で）
その事で長野議員と面談をしましたか。
最終的に３月１９日、町長の説明ではその事で長野議員と口論になって、プライドを傷つけられたから辞めるという話になったということなんですけども、その後、社長と長野議…（続きは議事録で）
恨み辛みを持つということは、それだけの仕打ちを受けて来ているからですよ。それしかないでしょ。それと、続いてお伺いしますけども、原副町長が辞職した後、何回かにわた…（続きは議事録で）
町長は町長の考え方でしょうけども、本来充て職ですから職を辞したら当然充て職も辞めるのは当たり前です。ただ、なぜ彼が残って任を全うしようとしているのかということは…（続きは議事録で）
いいです。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
原副町長につきましては、片岡元副町長の体調不良によりまして、この退職を受けて平成２６年１月から副町長に就任したところであります。平成２９年１２月議会におきまして…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
退職願は、おっしゃるとおり３月２０日に提出されました。その席に普通であれば、町長話があるんだけどもというような話をしなければなりません。そういうことがなくて、部…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私は本人から聞いている限りですね、会社との交渉の中で人生を全否定をされたと、それから今までの仕事の関係を全否定されたと、プライドが傷ついたということで退職すると…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
受け入れたと私は理解しております。それから今、嶋村議員さん、特別職が退職するには二つの理由があるんだと、健康上の理由、それから町長との政策的な対立。健康上の理由…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
それは再任しないから話しないんであって、当然のことだから話しなかっただけで、私も田原町長の時にそういうことありましたよ。もし再任しないんであれば、言っているとお…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私の観光開発株式会社の社長就任については、副町長就任してから社長として就任しております。副町長就任から、町長就任までですから、だいたい５年位の在職期間であります…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私も社長に就任してからですね、いわゆる会社の決裁事項の書類が回ってこないんですよね。これに非常に疑問に感じてました。それは、ホテル開業以来そのような状況であった…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私が言ったのは、いわゆる清掃業務ばかりではなくてクリーニング業務とか、そういった業務を含めたすべての業務についてでありまして、大きな問題になってるなんて、大きな…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
具体的な会社の委託料が非常に高いとか、そういうことは、取締役会、株主会では問題にされたことはありません。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私、最初から言ってるとおりですね、観光開発株式会社は第３セクターなんですよね。ですから、利潤だけを追求しているんであれば、民間にやらしてるんですよね。これは町内…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
赤字出して良いなんて私は言っていません。最初に言っているとおり、町民の健康増進と観光振興に寄与することを目的とするという事なんですよね。ですから、先ほど言った１…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
受けていました。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私は、月１０万なんですよね、あれはね。値上げはね。この月１０万は上げれないのか、上げれないと言いましたから、じゃ私がカイセイ商事と話ししますというふうに話しまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私が社長から聞いたのは、撤退するという言葉だけです。中身は聞いておりません。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私、嘘言ってると言うんですか。言うんですか。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
いやいや、したらちゃんとそれ証明してください。私は、私は。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私は、撤退するだけですから、聞いてるのは。中身なんか話していません。だから、後細かいことは、社長同士で話してくださいと。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私がのこのこ行って、間に入った訳ではないんです。向こうから相談に来るんです。私が行って指示なんかしたこと無いですよ。相談に来るんです。それだけです。それで相談に…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
来るから、例えば値上げの事についても、値上げ出来ないのかと。来ておまえ勝手にやれと言うわけにいかないでしょ。ですから、どうしたんだということになるしょ。なんも、…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
その話がうまくいかないと、後に聞きました。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
面談ということは、会社では払えないと言ってるよというような面談ですか。面談の中身は。その事では私は記憶に無いです。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まず１９日の長野さんと口論になった時の状況なんですけども、町長室と副町長室の間に応接室があって、そこに網走開発からのお客さん、国営緊急農地開発事業の関係で非常に…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
想像で話をするのは止めていただきたいと思います。雄武町観光開発株式会社、この代表取締役社長につきましては、ご承知のとおり雄武町の副町長の職にある者を選任している…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
手切れ金と言いましたけど、この問題について私は色んな町内の経営者に聞いております。民間ではよくあることだというような話を聞いております。良いか悪いかは別ですよ。…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
はい。
同じ話題を、他の町で「清掃業務管理委託契約」について、ほかの町の一般質問を見る
2018年3月14日出生率の向上対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして１点目、合計特殊出生率の向上対策について、２点目としまして小学校教育の内容充実に向けての学校の統合と小中一貫校の設立等に…（続きは議事録で）
この合計特殊出生率を１・４８から１・８まで向上させるというのはかなり難しい困難な問題だと思います。特に特定の政策ではなくて、かなり多方面にわたる政策がトータルで…（続きは議事録で）
先般、訓子府町の認定こども園の記事が載ってました。定員が２００名ということで１６年に認定こども園として開園した時の考え方として、専業主婦の方でも０歳児から希望が…（続きは議事録で）
例えば保育所の定員がちょっと限界に近づいてくるとなると、今の認定こども園の施設自体、例えば増築する、そういったことは可能なんでしょうか。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
本町における出生率向上対策を含めました人口減少対策は、私は私の政策理念であります人口減少危機を総力で打開する町づくりを推進する為に地域産業の成長による町民所得の…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
保育所の定員につきましては現在の保育所、統合保育所を設立した当初からですね、この１３０人で足りないといった問題が生じておりませんので、当面はこの１３０人の定員で…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
おっしゃるとおりでありまして、保育所の定員の増量とかね、そういうことは考えていかなければならないと思うんですけども、それはもう少し様子を見てということでよろしい…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
増築は可能だと思いますけども、それはもう少し時間経ってからね、将来を見据えて考えていきたいと思っています。
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2018年3月14日合同納骨塚の早期建設について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
一番遠い沢木でも恐らくスクールバスで１５分くらいで通学が十分可能だと思います。前にもお話しましたとおりせっかく立派な児童センターがあって、雄武小学校の子どもは放…（続きは議事録で）
６期の総合計画の前期の計画を見ると今年３０年と３１年、２か年にわたって調査をすると。そんなに時間を要する調査なのか、そんなに困難性はないと思うんですけど、どうで…（続きは議事録で）
出来れば今年１年掛けて、是非その辺の調査をして、３１年にはね、建立するような形にしてほしいんですよ。非常にやっぱり町民の要望多いですよ。ですから確かに町長おっし…（続きは議事録で）
あのね、北海道で今随分あちこちで出来てますよ。ですから合同納骨塚の形態というのはそんなにウィングの広いものじゃないです。ある程度もう決まってますから形は。だから…（続きは議事録で）
町長の考え方分かりますよ。幅広く受け入れしなきゃならんと。合同納骨塚というのはもう決まった層にやっぱり限定しなきゃだめなんですよ。やっぱり骨箱で保存してほしいだ…（続きは議事録で）
これで私の質問を終わらせて頂きます。ありがとうございました。
答弁 住民生活課長 新谷朋人（住民生活課長は2018年3月まで）
所管と致しましてはですね、近隣で小清水町でそういった施設ができたという情報も得た中で昨年ですね、当課と町有施設の整備室と共にですね、視察に行きました。視察の中で…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
議員言われている合同納骨塚のようないわゆる合葬式のような施設は、これは様々な形態があるんですよね。それで納骨や供養の方法にも違いがありますので、人によっては様々…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員さんはどういうね、合同納骨塚というのどういうものをイメージしてるかどうか分かりません。ただ、多分骨をね、入れて、一緒にしちゃうというイメージだと思うんで…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
だから塚が良いのかね、堂が良いのかということも関係ありますよね。そこも考えていなかなきゃならないと。一つの建物の中に塚と堂のね併設したものを作るのかさ、だからた…（続きは議事録で）
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2018年3月14日小学校教育の内容充実について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
相当メインになる人口減少対策ですので、いわゆる出生率の向上対策を掲げた以上はそういった将来目標もある程度視野に入れた準備をしていく必要があるというふうに思います…（続きは議事録で）
ちょっとね、私も非常に心配なんですけども、今最大で年間７２時間ぐらいのカリキュラムが導入されるということで、雄武小学校本体は十分可能だと思うんですけども、実際、…（続きは議事録で）
４つに分散してるということで、例えば教員の配置ですとか、ローテーションですとか、かなりこう難しい問題が出てくると思うんですよ。私も３回ほど学校統合の話ちょっとさ…（続きは議事録で）
私もね、町の１００年史ちょっと紐解かせてもらって見たんですけども、今、教育長言ったようにこういった記事があるんですよね。過疎の進行に伴う教育の効率という言葉を使…（続きは議事録で）
前回、総務文教常任委員会の視察報告の中でもちょっと述べてますけれども、学校の施設が相当老朽化してきていると。教育委員会で本年、いわゆる教育施設の長寿命化計画を作…（続きは議事録で）
周辺の町村見てもお分かりのとおり、新しく建てて、もしくは大規模改修した後、２年か３年後に閉校になるという例がある。随分見られるでしょ、あちこちでね。確かに国のお…（続きは議事録で）
そういうことで今、教育長なり中川原町長の答弁を聞くと、地域から声が上がらない限りは行政としては一切そういった話はしないという認識でよろしいですか。
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
平成３２年度からの英語教育の必修化ということでございます。次期学習指導要領では平成３２年度から３、４年生におきまして外国語活動としまして、それぞれ年間３５時間、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
いわゆる複式校における時間時数確保できるのかという、まずその質問なんですけども、今の状況では確かに厳しいとは思いますけれども、人数が少ない分、教員の動きも何と言…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
昭和５４年といいますと、私まだ高校生でありまして、もちろんその経緯は分からない訳なんですけども、議員、事前にそういうのを調べておいてくれと言うお話しがありました…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
小学校の統合、統廃合の関係の私の考え方は昨年の２９年、平成２９年の３月定例会で縷々私の考えを述べさせて頂いたんですけども、その考え方には今変わっておりません。雄…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
今のところはそのとおりでございます。
答弁 教育長 豊田通敏
複式校にはそれぞれ１人程度いるんですけれども、その子どもについては、教員が１対１で対応しているという状況でございますんで、きめ細かな教育が出来てるんではないかと…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
そういうことは全くございません。実際ですね、今一番生徒数が少ない共栄小学校ございますけども、ことあるごとに正式にはないですけども、その保護者や地域の方とお話をさ…（続きは議事録で）
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2017年12月13日町政策公募制度について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
限られた施設の中で大水所長以下、スタッフの方、随分苦労されてると思うんですけども、雄武町全体ではだいたい年間２５名から３０名ぐらいの出産数なんですよね。町は目標…（続きは議事録で）
これは町民が行政に参加するということで非常に良い制度だと思います。ところが今、佐々木課長お話になったとおり２３年度から制度を発足してるんですけども、年々応募件数…（続きは議事録で）
応募があった案件を審査する組織があるみたいですけども、その審査の組織の中身と言いますか実態と言いますかね、構成員というか、その辺ちょっとお知らせ願いたいと思いま…（続きは議事録で）
私はね、その点が非常に問題だと思います。いわゆる一般町民から行政施策の提案を応募してもらって、その応募案件を役場関係者だけで審査するというのはね、これはどうして…（続きは議事録で）
そういった審査制度が原因なのかも知れませんし、私何人かこれに応募した人から話を聞きましたけども、中には非常に憤慨している人もいましたしね。やっぱりせっかく町民か…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
平成２３年度からこの制度出来ておりますけれども、応募、提案数ですね、では２３年度が３件、２４年度が５件、うち採用が２件、２５年度で７件、うち採用が１件、２６年度…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
まずこの制度の応募の期間なんですけれども、これは年中受け付けてるわけではなくて、期間を区切って春先に広報等で周知をしております。その後、審査会で審査をした結果に…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
公募制度につきましては実施要綱というものを定めておりまして、その第６条の中に雄武町公募政策審査会というものを設けております。この審査会のメンバーにありますけれど…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
審査の経過でございますけれども、例えば政策評価と同じようにですね、費用対効果、あるいは公平性、公正性、あと事業効果、あと投資と言いますか事業規模等々を総合的に精…（続きは議事録で）
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2017年12月13日雄武町の財政状況について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして１点目、雄武町の財政状況について、２点目としまして子育て支援策としての保育料の無償化、幼児保育の取り組みについて、３点目…（続きは議事録で）
そうしますと理論的には財政調整基金は５億円積み増しされて、３８億１４００万円というように考えてよろしいですか。
私、議員になって今年で約２年半になるんですけども、ずっとちょっと気になっていたんで、今回敢えてお伺いします。特別いいとか悪いとかっていう話じゃなくて中身の話をち…（続きは議事録で）
確かに行財政改革の推進についていわゆる財政の健全化に寄与した面は非常に大きいと思いますけれども、ただそれだけで約４倍強にその財政基金が積み増しされるというのはち…（続きは議事録で）
１０年間と言いますと田原町政が４年と今の中川原町政が６年ということなんですけども、確かに財政規律ということで各町村大いに取り組んでおりますけれども、特に雄武町の…（続きは議事録で）
もう１点ちょっと確認なんですけども、雄武町の借金に当たる地方債の残高が２８年度末で９１億９４００万円あります。かなり大きな金額ですけども、今後の地方交付税充当額…（続きは議事録で）
雄武町の財政状況は客観的に見てもかなり良いということで町民としては非常に喜ばしいことだと思います。現在の市町村のいわゆる財務内容を示す指標が結構いっぱいあるんで…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
２７年度に貸し付け、合わせて６億ございます。その内ホタテの買い付けの部分では５億、その内１億繰り上げ償還をして頂いております。
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
そういうご理解でよろしいと思います。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
本町は行政評価制度の導入や民間委託の推進、人件費の削減等、行財政改革を早くから取り組み、加えて平成１７年度予算編成からは枠配分方式を導入し限りある財源を有効的か…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
基本的な部分につきましてはいま町長が答弁された内容ですけども、他に大きなと言いますか要因として考えられるのは交付税の見方だろうと思います。ご承知のように平成１６…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
確かに町税の部分につきましては１０年前からと比較しますと今の水準は高い水準にあるのは事実でございます。ただ町税につきましては特に漁業の漁獲高に比例するような推移…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
実質残高は３３億９２１８万円と理解して頂きたいと思います。その算出根拠につきましては事務方からご説明を致します。
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
議員の方に資料として提出させて頂きました中で地方債の残高、一般会計、特別会計含めまして現在９１億９４００万円で資料としてはお示ししました５８億円の部分でございま…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
財務省の方で何が問題だっていってるのか、問題がちょっと分かりません。地方自治体におきましてはですね、国の施策でかなり財政が影響されるんですよね。先程の小泉改革の…（続きは議事録で）
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2017年12月13日子育て支援策としての保育料の無償化、幼児保育の取り組みについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
私はね、貯めるの悪いとは言ってないんです。ただやっぱり当然、財政出動を伴う行政施策というのもこれから諸々やっぱり町民サイドからも要求されますし、町としても必要な…（続きは議事録で）
有難うございます。約１６００万ということで、続きまして道内市町村で保育所料金の無償化を既に実施している町村があると思うんですけども、もしその辺把握してれば、市町…（続きは議事録で）
まだわずかな町村しかないみたいですけども、その３町村についてどういった考え方で無償化を打ち出してるか、もし把握してることがあればちょっとお知らせ願いたいんですけ…（続きは議事録で）
１０月に解散総選挙があって、その総選挙の政策課題として自由民主党は保育所料金の無償化を打ち出しました。かなり色んな議論を呼んでるようですけれども、再来年の消費税…（続きは議事録で）
今回の６期の総合計画では合計特殊出生率を１.４８から１.８に、１人の若い女性が生涯産む子どもの量を１.４８から１.８に増やすと計画を立ててます。この計画が実現さ…（続きは議事録で）
是非、色んな施策のＰＲを積極的にお願いします。続きまして保育所の０歳から２歳児の幼児保育の件でちょっとお伺いしたいんですけども、先ほど行政報告で大水保育所所長か…（続きは議事録で）
そうしますとあくまで１３０名の保育所の定員の範囲内であれば３歳児以降が減れば０歳児から２歳児の受け入れは枠は増えるという考え方でよろしいですか。
答弁 保育所長 大水麻理
平成２８年度の決算額でご説明申し上げます。決算書の３１ページに記載してございますけれども、保育料の総額と致しまして前年度は１６２４万９９５０円となっております。…（続きは議事録で）
答弁 保育所長 大水麻理
本年４月現在で把握してるところによりますと、保育料の全額無償化となっているのは３町で上ノ国町、幌加内町、上士幌町の３町と聞いております。
答弁 保育所長 大水麻理
申し訳ございませんが、詳しい内容については把握しておりません。少子化対策と認識をしております。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
本町におきましてはご承知のとおり現在の認定こども園となった平成２２年度以降、保育料は３歳以上児は最高額で所得の制限なく１人１万円。３歳未満児の非課税世帯は４５０…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まず幼児保育サイドのいわゆる子育てである子どもを産み育てやすい環境つくりということで申し上げますけれども、現状における児童受入対策と致しましては定員の弾力化に関…（続きは議事録で）
答弁 保育所長 大水麻理
定員である１３０名というのを想定致しまして、受け入れは考えております。先程の説明で０歳児は現在２名となっております。ただ、この度、一昨日ですね、急に退所が出まし…（続きは議事録で）
答弁 保育所長 大水麻理
実際のところ去年度も最高で１３３名という数字を最高で記録したことがございました。定員を超えての入所というのも、その時その時、臨機応変に対応してるつもりでございま…（続きは議事録で）
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2017年9月12日町の基幹産業「農業・漁業・林業」の就業者対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
今後、色んな施設の設置に向けて色んな議論が出て来ると思います。私としてはせっかく今、社会福祉協議会が特老を管理しておりますので、社会福祉協議会の組織強化を図って…（続きは議事録で）
ざっと数えると約２００人弱ぐらいの方が一次産業の業務に就労していると。家族を含めると結構な数になると思います。一次産業というのはいわゆる非常にやっぱり肉体的にも…（続きは議事録で）
一般的に雄武町でたくさんの方働いてますけども、役場職員の方はじめ、農協、漁協の職員の方、各建設会社で働いてる方、色々いらっしゃいますけれども、一般的な雇用労働者…（続きは議事録で）
昨今の人手不足、都会でも人手が全然ないという状況で、恐らくこのまま産業団体なり町がそれなりの対策を取らないと、農業でもいま法人化がどんどん進んでますけども、聞く…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
産業の農業、林業、漁業従事者数という事で、組合員ではなくて従業者数ということでございますけれども、まず農業の関係につきましては通常の家族経営の農家、法人の従業員…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
新規に特化したという、新規に入ってくる方を特化して今のところ研修制度とかですね、そういうのの助成ですとか、してはございませんけれども、２６年と２７年に農協が建設…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
就業者の福利厚生関係だと思うんですけども、それぞれの産業や業種では異なるとは思いますけれども、農業におきましては酪農家の従業員は通年雇用でありますが、本人が国民…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員のご意見は当然だと思いますが、まず事業主が、あるいは特定される産業がですね、そういった危機感をまず自分達が持って、何をしなければならないのかと。やっぱり…（続きは議事録で）
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2017年9月12日平成２９年度雄武町障害者優先調達推進方針について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
是非、町長の方からも各産業団体の方にそういった働きかけを積極的にして頂きたいと思います。最後になりますけども、これは９月１日から雄武町が方針を定めたようですけど…（続きは議事録で）
この間ちょっとある人の紹介で紋別のハウス栽培と言いますか、野菜工場ですね、いわゆる水耕栽培。紋別は地方創生の予算を使って作ったようですけども、そこは将来的には障…（続きは議事録で）
この紋別管内にも紋別市に高等養護学校があります。実際、養護学校を卒業しても就労の場がないとまた自宅に帰って家に引きこもるという状況が想定されます。少なくとも養護…（続きは議事録で）
ありがとうございました。以上で私の質問を終わらせて頂きます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
近隣の障害者就労施設につきましては北海道の指定管理施設がホームページで公表されておりますので把握はしております。
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
ただ今の質問でありますけれども、嶋村議員言われましたように法律が平成２５年４月１日施行されまして、雄武町も９月１日付で方針を作成したものであります。本方針のです…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
連携については今この段階では考えてはおりませんが、本町において障害者就労施設の整備はこれまた現在のところ考えてはおりません。しかし、障害者が将来に渡って雄武町内…（続きは議事録で）
2017年9月12日特別養護老人ホーム「雄愛園」の指定管理者である雄武町社会福祉協議会の組織強化について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして１点目、特別養護老人ホーム雄愛園の指定管理者である雄武町社会福祉協議会の組織強化について、２点目としては町の基幹産業であ…（続きは議事録で）
色んな経過があって、当初は雄愛園は雄武町直営で運営しておりましたけれども、それも社会福祉協議会に指定管理をするという基本的な考え方というのはもし、平成１７年です…（続きは議事録で）
社会福祉協議会は現在、社会福祉法の規定による社会福祉事業を行う目的として設立される広域法人社会福祉法人の認可を受けておりますけれども、この認可は平成１７年の指定…（続きは議事録で）
１７年に指定管理に移行してから雄武町から町の職員を派遣してる時期もありますし、現在は派遣してる職員がいないというんですけども、その辺の動きについて時系列的にちょ…（続きは議事録で）
社会福祉協議会というのは色んな事業をやられてるんですけども、特別養護老人ホームですとか訪問介護事業を実際経営するとなるとかなり専門的な知識が必要になると思います…（続きは議事録で）
平成１７年からいわゆる指定管理を開始して今年で２８年まで会計がずっと進んでますけども、町として指定管理料は年度ごとに過不足分を補充するという意味で指定管理料を払…（続きは議事録で）
今の話ですと平成１７年から２４年までは過不足が無いので指定管理料は支払ってない。２５年度から２８年度まではだいたい２,０００万から３,０００万くらい経常の過不足…（続きは議事録で）
２８年度の社協の決算書が８月の社協だよりに載ってるんですけども、それを見ますと４つの会計区分に分かれておりまして、それぞれの会計区分の町からのいわゆる補助金です…（続きは議事録で）
指定管理料以外の補助金というのは平成１７年度指定管理が開始してからずっと町の補助というのは一定額で出てると理解してよろしいですか。
結局、それなりの補助金を出していかないとなかなか運営は難しいと。社協独自の経営努力も色々あると思うんですけれども、なかなか難しい、町のそれなりの支援がないとなか…（続きは議事録で）
何で私、今回、社会福祉協議会の話をちょっと取り上げさせてもらったかと言いますと、３月、６月と高齢者の福祉施設を新たに作ったらどうかという質問が結構あったと思いま…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
社会福祉協議会への雄愛園指定管理の開始は平成１７年４月１日から指定管理制度に移行しております。以上でございます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
雄愛園を直営から指定管理に移行した考え方につきましてをご答弁致します。平成１４年の６月の定例議会におきまして当時の町長が特別養護老人ホーム雄愛園の民間委託に言及…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
何年というふうには今ちょっと分かりませんけれども、この前に法人化してます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
指定管理者の社会福祉協議会への町職員の派遣につきましては専門的知識や資格等が必要な特養施設長として平成１８年４月１日から平成１９年の３月３１日までの１年間、経験…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
町職員だからいわゆる福祉専門に精通してるとかね、そういう問題ではないと思います。例えば社会福祉協議会の会計につきましては、いわゆる企業会計でありますんでね、職員…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
指定管理料、初めて町から出したのが平成２５年度であります。平成２５年度が３,２００万円、平成２６年度が２,０００万円、２７年度が２,１００万円、２８年度が２２,…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
いわゆる指定管理料が発生した原因ですけども、平成２３年度当初からですね、正規の職員の退職が相次ぎまして募集するも確保に至らなかった。それから臨時やパート職員で補…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
その通りでございます。
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
ただ今、全ての補助金、ここに資料持ってきてませんけれども、ホームヘルパー事業につきましてはですね、そのヘルパー事業でも向こうの社会福祉協議会の方でも収入が入って…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
交付税の算定の中ではですね、特別養護老人ホームの設置について算定基礎というのは項目的にはないと思います。ただ社会福祉部門での経費の中で一部カウントされているもの…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
６月定例会で答弁致しました、社会福祉協議会は体力的に無理な組織状態というように私は発言をしております。これは旧幌内小学校を改修しての介護施設を開設してはどうかと…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「雄武町社会福祉協議会」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年6月8日新図書館建設計画について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
確かにプラントを作ると簡単なお金で出来ないんで、なかなか難しい問題があると思いますけども、５００頭、６００頭搾乳する法人の場合は同時並行でそういう施設の設置も可…（続きは議事録で）
評価委員会はあくまで役場職員だけで構成するという考え方ですね。前にもちょっと私お話したんですけども、図書館というのは極めて文化的な施設なんですよね。私の希望なん…（続きは議事録で）
はい、分かりました。よろしくお願い致します。以上で私の質問を終わらせて頂きます。ありがとうございました。
答弁 教育長 豊田通敏
ただ今のプロポーザルの評価の関係なんですけれども、役場の組織、役場職員、町長、副町長含めまして、教育長も含めますけども、役場内の職員関係で組織を致します。プロポ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
おっしゃるとおり図書館というのは公民館同様、社会教育施設でございまして、これについてはすごくその精神が入っていなきゃならないということで、議員おっしゃるとおり色…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「図書館」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年6月8日高齢者介護施設の設置について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして高齢者介護施設の設置についてと、２点目、家畜糞尿を利用したバイオマス発電の取り組みについて、３点目、新図書館の建設計画に…（続きは議事録で）
雄武町で将来の人口推計等で計画を組んでると思いますけれども、今後ですね、いわゆる介護認定の人数がどのように推移していくのか、町として把握しているとすればその辺の…（続きは議事録で）
先ほどの山崎課長のお話では２１名が町外の施設に入ってるということで、本来的に町の中にそういった受け入れ施設があれば、恐らく町の中の施設に入られたと思うんですけど…（続きは議事録で）
いまちょっと町長のお話したお話なんですが、前回３月の議会でも町長答弁の中で述べられてますけども、施設が出来ると介護保険料が上がるというの、仮にですよ、施設がなく…（続きは議事録で）
議会始まる前に山崎課長の所に何点か質問項目と資料請求をお願いしたんですけども、細かい資料を頂いたんですけど、その中でいわゆる包括支援センターの中でそれぞれ介護認…（続きは議事録で）
先ほどの中川原町長の答弁では、これから暫時取り組む意向があるということなんですけども、町長自身が定例会の行政執行方針でも一番最大の政策理念として人口減少危機を総…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
それでは先ほど午前中の行政事務報告で雄愛園の入所者６０人ということ報告させて頂いてますけども、嶋村議員に提出した資料は４月末現在の数字出ささして頂いておりますの…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
先ほど要介護認定者数２１２人というふうにご報告させて頂いておりますけども、３年前に作りました第７期高齢者保健福祉計画、第６期介護保険事業計画の中のですね、９ペー…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私が今現在新しい施設を建設する考えはないというふうに今まで言っておりますけども、これはいわゆる今年策定する高齢者保健福祉計画、この中で将来の施設を建設することを…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
いま嶋村議員おっしゃいましたとおり町外施設に入所されても雄武町の介護保険料の増にはつながる要素であります。
答弁 保健福祉課長 山崎佳之（保健福祉課長は2018年6月まで）
今のご質問の関係でありますけども、雄武じゃなくて、本来雄武町にあれば良いなという部分のサービスと致しましては訪問入浴介護、訪問リハビリテーションが主な２点が雄武…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まずそういう施設の設置につきましては先ほども言った通りですね、ニーズ調査を実施して計画を作成したいというふうな考えであります。それから廃校の有効利用でありますけ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「高齢者」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年6月8日家畜糞尿を利用したバイオガス発電の取り組みについて
件名は会議録の目次の表記です。
質問
先ほど話しました、いわゆる浦河町のルピナス館という介護施設なんですけども、雄武町の議会として今年の秋の視察に行こうということで話してますんで、出来ましたら町の担…（続きは議事録で）
いま課長おっしゃった通り、雄武町は酪農畜産の町ですんで、一定程度許容しなければならない面はありますけども、その許容の限度を超えるとね、やっぱりけっこう大きな問題…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
まず家畜糞尿に対する臭気の苦情でございますけれども、過去５年間におきまして１件の苦情、苦情的なものではございませんが相談的なものが２件、役場に寄せられてございま…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
家畜糞尿の処理につきましては現在町内の農業者において堆肥として草地やデントコーン畑に還元されておりまして、今のところ地域住民からは多くの苦情やトラブルもない状況…（続きは議事録で）
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2017年3月14日公共牧場をはじめとする指定管理内容について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして一点目、公共牧場の指定管理についてと、二点目、小学校の統合と小中一貫校の設立という命題について、以上二点について質問させ…（続きは議事録で）
大変大きな草地面積なんですけども、雄武町全体の草地面積に占める公共牧場の比率はどのくらいあるというふうに認識しておりますか。
約一割強、１５％ということで、かなりの大きなウエイトを占めております。それでちょっとお伺いしたいんですけども、三つの公共牧場の基盤整備というのは最終年限というの…（続きは議事録で）
私も長年農協職員やってたんで、ある程度、公共牧場の基盤整備についてはちょっと私も承知してるんですけども、幌内の大規模草地、１４年から１９年に整備したと言いますけ…（続きは議事録で）
８年から１０年ということになると相当草地改良が遅れていると思います。公共牧場というのは酪農家から育成牛の預託を受けて、大きく発育させて妊娠させた状態で農家にお返…（続きは議事録で）
先ほどお話ありましたけども、平成１４年から１９年に掛けて雄武町が事業主体になって道営公共牧場の整備事業を実施しております。草地改良を含めて育成者、それから堆肥化…（続きは議事録で）
７０％の交付税処置じゃなくても、何らかの交付税処置がもしあったとすれば全額これをアグリファームに負担させるというのはちょっと私おかしいような気がします。それと基…（続きは議事録で）
なかなかそれぞれの、特に日の出岬ホテルなんかは経営収支上相当厳しいんで、なかなかやっぱり公の資産の整備等の費用を負担させるというのは難しいと思いますけども、先ほ…（続きは議事録で）
町の理事者の方もアグリファームの施設、一度ご覧になった方がいいと思うんですよね。例えば事務所にしても職員の休憩室にしても恐らく昭和４０年代の施設そのまま使ってま…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
三つの公共牧場の草地面積でございますけれども、まず幌内地区大規模草地改良施設が６８７・０ヘクタール、北雄武公共牧場が３８０・４ヘクタール、町営牧野が２５８ヘクタ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
雄武町耕地面積１０,０００ヘクタールとなってございますが、草地面積については大体８,０００ぐらいだと認識してございますので、１６％、一割強だと考えてございます。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
草地整備の事業の状況につきましてでございますが、雄武町営幌内地区大規模草地改良施設が最終年度、平成１８年度、北雄武公共牧場が平成９年度、雄武町営牧野につきまして…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
何年ごとにということでございますけれども、基本的には８年ということでございますけれども、８年から１０年ということで考えてございます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
いわゆる公共牧場の全体についての考え方についてを申し上げたいと思いますが、幌内大規模草地改良施設他の公共牧場につきましては指定管理者であります、アグリファームに…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
起債の種類なんですけれども、通常の過疎債とかそういう部分ではない一般公共事業債ということで正確ではありませんけれども、３割程度の交付税措置をされてるというふうに…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
現在、町で指定管理をしてきているものにつきましては、いわゆる今言われたアグリファーム、それからホテル日の出岬、それから特別養護老人ホーム、この三つでありますけれ…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員、ご指摘の件では産業振興課長が答弁した通り当時、町とアグリファームは合意に至ってるということなんですけども、中味はちょっと分かりませんけども、いわゆる当…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
いわゆる施設、あるいは措置の関係でね、町に対しての要望とか、そういう関係につきましては私が町長に就任してからアグリファームの役員になってますんでね、役員会にも出…（続きは議事録で）
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2017年3月14日小学校の統合と小中一貫校の設立について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
是非、前向きな形で取り組みをお願いしたいと思います。続きまして小学校の統合の問題と小中一貫校の設立の問題についてちょっと質問させて頂きたいと思いますけども、私、…（続きは議事録で）
ちょっとお伺いしたいんですけども、２７年１２月に澤田課長にお伺いした時に平成３３年度のそれぞれの学校の児童数、沢木が２５、共栄が８、豊丘が８という教育長のご答弁…（続きは議事録で）
度々お話してます通り国はね、基本的に小規模校の問題点というのは何点か出してますけども、基本的に１学年１学級が維持できないというのは、やっぱり学校教育にとっては非…（続きは議事録で）
続きましてですね、中学校の校舎の大規模改修がいま町の方で検討を進めてると思いますけども、他方、学校教育法が改正されまして平成２８年度から小中一貫教育を実施する義…（続きは議事録で）
学校教育を新しく変えるというのは先ほど町長もおっしゃった通り学校というのは地域のコミュニティーの中心に位置付けられてますし、地域住民の精神的な柱だと思うんですよ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
ただ今のご質問ですが、学校は地域コミュニティーの核として性格を有しておりますので、その統合の適否判断は行政が一方的に進めるものではないというふうに思っております…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
学校の統廃合につきましては町長の判断が大きなウエイトを占めると思っておりますので、私からも答弁させて頂きたいと思います。一部、教育長と重複する部分もあるかと思い…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
３５年度はちょっと拾ってはいないんですけども、大きくはそんなに差は広がらないとは思いますけれども。
答弁 教育長 豊田通敏
統廃合を進めるに当たりましては当然問題点を浮き彫りにしなければなかなかそれは理解できないというふうに思っております。それから私先ほど申し上げましたけれども、当然…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
当該校に関しての地域との関わりの関係ですけども、先ほども申し上げました地域の考えを引き出すためには当然に必要な資料、あるいは情報を提供致します。それと合わせまし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 豊田通敏
小中一貫校の関係ですけれども、北海道では確か二つぐらいだと思いますけれども、近くでは斜里のウトロ、義務教育学校、本当に小さい学校なんですけども、そういう小規模学…（続きは議事録で）
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2016年12月14日雄武町臨時職員（有資格者）の雇用条件について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして二点目なんですけれども、雄武町の有資格者で臨時職員として雇用されてる方の雇用条件についてお伺いしたいと思います。まず今現在資格を、有資格を持って臨時職…（続きは議事録で）
一般的に事務の補助的な臨時職員を臨時職員として雇用するというのは一定程度理解できるんですけども、例えば介護職ですとか保育ですとか図書館司書ですとか、こういった専…（続きは議事録で）
今年の９月の決算認定の委員会で意見書として議会にお示ししてるんですけども、特別養護老人ホーム雄愛園の介護職と介護老人保健施設はまなす、いま町長おっしゃいましたと…（続きは議事録で）
色々工夫が必要だと思いますけれども、ただこれだけ少子高齢化が進展してきて新聞等を見ましても、いわゆる市町村でも職員を雇用したくてもなかなか補充できないという例が…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
雄武町の臨時職員の任用につきましては地方公務員法第２２条の規定に基づいて任用しておりまして、再任用につきましては総務省の通達によりまして一年ごとにその職種の職の…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
有資格者を臨時職員で採用する考え方でありますけれども、保育士につきましては零歳児、１歳児、障害児に対しまして正職員の他、臨時職員を加えて手厚く見守るための臨時職…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まず正職員の登用につきましては臨時職員の中にですね、家庭環境や状況によりまして正職員を望まない臨職もいるということをまずもってご理解を頂きたいと思います。まず保…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
職員の正職化に伴います交付税の影響でございますけれども、昨今の交付税の算定に当りまして様々な項目がありますけれども、職員定数の削減率を用いたケース、算定に当たっ…（続きは議事録で）
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2016年12月14日図書館の建設計画について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして三点目、図書館の建設の問題についてちょっと質問させて頂きます。私過去３回ほど図書館の建設について色々質問させて頂きました。雄武町の場合は他の町村、近い…（続きは議事録で）
先ほど常任委員会の道内視察の中で置戸町と斜里町の図書館の視察の報告がなされましたけれども、私は置戸の図書館は個人的にも２度ほどお邪魔したことありますし、今回委員…（続きは議事録で）
今回出た基本計画の素案というのは私も読ませてもらいましたけども、かなり綿密に練りまして非常に私はこの町の規模にとってみたら適正な規模でいい構想だと思います。ただ…（続きは議事録で）
パブリックコメントというのはなかなか意見出て来ないんですよね。ですからやっぱり出来ればどこか会場を設定して町と町民が膝を交えてこの基本計画について喧々諤々やっぱ…（続きは議事録で）
一応３月の予算でプロポーザル、それで１年間かけて実施設計書を作り上げていくということなんですけども、実際プロポーザルの結果を、実際評価選定する組織というのはどう…（続きは議事録で）
基本設計の素案では建設予定地は旧若草保育所周辺ということなんですけども、私以前にも図書館の建設の時に何度かお話し申し上げたんですけども、基本的には私これ今後、大…（続きは議事録で）
私は図書館に決して反対しているわけではなくて、なるべく早く新しい素晴らしい図書館が出来ればいいと思ってますけれども、冒頭話しましたとおり町民の間ではかなりまだ異…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
この度、議会議員全員協議会に提示しました雄武町図書館整備基本計画ですけれども、これは図書館を考える会から頂きました三つの提言、一つ目は誰にでも居場所のある図書館…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
確かに期間を要しておりますけれども、これは町内の水産加工業の支援策などでですね、町の財政状況を勘案して図書館の建設を１年先延ばしたということもあります。そこでそ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
町民から幅広く意見を貰うというのは必要だというふうに考えてます。なのでパブリックコメントという手法を使ってですね、町民の皆さんから意見を寄せてもらって、それで検…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
図書館に関わる補助金ですけども、これ平成９年で廃止になってまして図書館に関わる補助金というのは今のところない状況にあります。そこで財源としては過疎債、そして一般…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
維持管理経費ということですけれども、これについて実際に設計に入ってみないと固い数字というのは出て来ないとは思うんですけれども、現時点において想定しております部分…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
先ほど財源の関係で金額は課長からと申し上げましたけれども、起債の額もですね、なかなか今の段階ではいくらが起債対象になるかというところまでまだ弾いておりませんので…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
プロポーザルに掛かる選定の部分でございますけども、庁内にプロポーザル選定委員会、これを設置しましてですね、詳細について定めていくということになると考えております…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
いま図書館を、建設を予定している場所ですけども、旧若草保育所です。ここが海抜約１７メートルということですので、十分、十分なっていったらあれですけども、それなりの…（続きは議事録で）
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2016年12月14日合同納骨塚の建設について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして三点ほどご質問させて頂きます。まず第一点目ですけれども、昨年の１２月の議会でも質問させて頂いたんですけども、合同納骨塚の…（続きは議事録で）
昨年の町長のお話では今現在墓園の整備が２区画終了しまして、まだ相当数購入されていない墓園が残っているということで、当初計画してたＣＤ区画の整備計画はもう考えてい…（続きは議事録で）
この合同納骨塚につきましては町民の中でも一定程度関心があるみたいで、１２月の議会で取り上げたことに対して私のところに随分色んな照会が来てます。それとただ単に雄武…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
昨年の１２月議会の際には、本町と同規模の市町村で道南の知内町が合同納骨堂を建立していることを承知しているというふうにご答弁をしておるところであります。今年に入り…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
墓園施設整備基金につきましてはこれの基金条例があるんですよね。この基金条例の第一条におきまして墓園施設の良好な維持管理及び整備に要する財源として充てるため設置す…（続きは議事録で）
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2016年9月13日漁業の担い手対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして次の質問に移らさせて頂きますけれども、漁業の担い手対策についてですけれども、農業の担い手対策については非常に深刻な問題もあるし、国の優先課題もあるんで…（続きは議事録で）
一応、具体的な就労状況ですとか組合員数等についてちょっと伺っていきたいと思うんですけども、まず雄武町での漁業権を持っている方と雄武町の漁業協同組合員の組合員数は…（続きは議事録で）
資料請求した時、１２０名ってことだったんだけど。前回、議会始まる前に私資料請求した時には１２０名という回答だったんだけども。
申し訳ないです。私のちょっと転記ミスみたいですね。続きまして漁業の権利を持ってない方で、実際、漁業の産業に就労してる方がかなり大多数いらっしゃいますけども、それ…（続きは議事録で）
漁業権を持った方で漁業の組合員さんと同数ですので、実際、漁業権を持って漁業に従事している方で５０歳以上というちょっと限定しますけれども、いわゆる後継者のいない方…（続きは議事録で）
恐らく６０歳くらいまでは就業できると思いますんで、１０年程度は大丈夫かと思うんですけども、例えば漁協さん等で組合員の減少は自然減として了解してるのか、もしくは１…（続きは議事録で）
農業であれば新規就農者ということで身内にいなければ外部から人を招き入れるという色んな方策ありますけども、雄武の漁協さんとしてはそういう新規就業者対策というのは特…（続きは議事録で）
漁業権利者以外のいわゆる漁船に乗っている乗組員の方が１２４名ということで、かなりの大多数の方がいらっしゃる。当然、家族を含めると相当な人数になると思います。この…（続きは議事録で）
この漁業就労者の新陳代謝を如何に図っていくかというのは今後、雄武町の漁業振興をする上で非常に重要だと思います。実際、船に乗り込む乗組員さんがいなかったら実際船は…（続きは議事録で）
実際のところ先ほど話しました通り、新陳代謝がかなり滞ってきて、恐らく若い人の補充がなければ段々段々年齢構成比が上がっていって、実際、漁業就労者として何歳まで勤め…（続きは議事録で）
先ほどの話ですと給料ですとか、歩金等はそれなりのものがあるんでしょうけども、一つやっぱり問題になってくるのは、国民年金、個人で加入してると。普通、被雇用者という…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
いわゆる漁業ばかりでなくて、酪農に関してもそうなんですけども、いわゆる若者がそういった第一次産業に、業務に従事する、出来るような環境を整備していくのが、いわゆる…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
まず漁業権利者数につきましては雄武漁業協同組合員数と同数の１１０名となってございます。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
資料請求出した時の資料が私の手元にあるんですけれども、組合員数１１０名、漁業権利者数１１０名ということで回答してると思いますけれども。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
ただ今、漁業就労者数ということでございますけども、乗組員という事でよろしいでしょうか。それでは漁業権利者以外の乗組員につきましては現在１２４名となってございます…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
漁業権利者５０歳以上で後継者のいない者につきましては現在１１０名中１７名となってございます。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
現在、組合の方はですね、雄武漁業協同組合につきましては１０年後の、１０年後につきましては現在５０歳以上で後継者のいない者、１７名ということでご報告しましたけれど…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今のところ新規就業者と言いますか、全く農業のようにですね、関係のないところから入ってくる、乗組員につきましては色んなところから確保していく考えでございますけれど…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
漁業就業者５０歳以上の者につきましては１２４名中１５名となってございます。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
漁業就労者の労働条件につきましてはホタテ漁船の乗組員、また毛ガニ漁船の乗組員についてはある程度町の方で把握してございますが、個人で雇われてる方、また鮭定置などの…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
若い方の関係でございますけれども、私、ホタテの乗組員、５０人程度いるんですけども、その方を見てもですね、現在若い方が多いというふうに認識しております。今後何年か…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「漁業」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年9月13日町補助金・奨励金交付団体の情報開示につい て
件名は会議録の目次の表記です。
質問
三番、嶋村でございます。通告に従いまして一点目、町の補助金、奨励金交付団体の情報開示について、二点目としまして漁業の担い手対策について、三点目としまして可燃ゴミ…（続きは議事録で）
今回の補助金の関係はいわゆる農業協業法人設立補助金で２,０００万、農業協業法人設立促進奨励金、これは固定資産税相当額を５年間助成するというもので４,６９０万とい…（続きは議事録で）
この度の補助金はですね、雄武町の農業担い手対策ということで非常に前向きで私としても非常に有効な政策だと思っております。ただですね、他方、非常に大きな投資であり、…（続きは議事録で）
私もちょっと調べさせて頂きました。今手元にある資料は福岡県の香春町というところで人口７,０００人ほどの町なんですけども、そこの町村で出資及び助成団体情報公開要綱…（続きは議事録で）
議会としての資料請求ってそんなに軽いものなんですか。情報公開の開示請求というのはあくまで個人ですよね。個人の段階での請求には出せるけれども、議員の情報開示には答…（続きは議事録で）
２月の全員協議会で出した資料というのは本当の粗々の数字ですよね。実際、私も町民から何人ぐらい雇用するんだとか、建物はどういった建物たつのかとか。固定資産税を５年…（続きは議事録で）
水掛け論になりますのでこれで終わろうと思いますけれども、今後とも当然一次産業は、これから相当な勢いで構造改善進んでいきますので、当然、町が施設の補助なり色んな意…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
本年６月の定例会での資料提出につきましては民間企業に関する事業計画等の請求でありますので、この中には経営収支に関する事項も含まれておりまして、その性質から言って…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
情報開示しないとは言ってません。資料の請求の範疇を超えてるというだけで、例えば収支計画、あるいは役員等の報酬とかね。色々なものが事業計画あるいは収支計画の中に入…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
ご指摘の単独の条例で補助金団体の情報に関する事項を定めている地方公共団体が一般的かどうかは私は承知しておりませんけれども、いわゆる情報公開条例等の条文の中で指定…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
今一般的だという話してるんですけども、私も今言った通り管内の１８市町村でいわゆる情報公開条例の中で定めているのは５市町村だということですね。その中で今言われたよ…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私は今まで職員として勤務してましてね、議会から要求される資料については、これは雄武町だけでなくて、議会のいわゆる行政実例で町としては義務はない、提出は義務はない…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
２月に開催されました全員協議会の中で、この資料の中でですね、構成員、それから乳牛の飼養頭数や５年後の飼養頭数計画、乳量の現数量や５年後の数量計画、初期投資に関わ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「奨励金交付団体」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年9月13日可燃物ゴミ焼却施設設置計画について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして可燃ゴミの施設の設置計画についてお伺い致します。私ちょっとしばらくいなかったんで、雄武町にいなかったんで、この辺の動きちょっと分からなかったんですけど…（続きは議事録で）
２６年に計画して２７年、２８年、２年経過してるんですけども、未だに動きが出て来ないんですけども何か問題点があるんですか。
恐らくダイオキシンの問題で反対意見が出たと思うんですけれども、平成 １４年の１１月にダイオキシンの問題で規制が強化されたということで、休止したと思うんですけども…（続きは議事録で）
全町的な考え方で可燃ゴミの処理施設の関係は取り組んで頂きたいと思います。以上をもちまして私の質問終わらせて頂きます。ありがとうございました。
答弁 住民生活課長 新谷朋人（住民生活課長は2018年3月まで）
嶋村議員の質問にお答えしたいと思います。まず焼却施設に関する個別の計画につきましてはですね、策定しておらず、今おっしゃりました平成２５年度議会全員協議会でお渡し…（続きは議事録で）
答弁 住民生活課長 新谷朋人（住民生活課長は2018年3月まで）
原因と言いますか、これまでの進捗の状況について述べさせて頂きます。これまで改修、再稼働に向けましては中雄武、それから施設周辺の共栄地区の住民の方を対象と致しまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
いま担当課長の方からいわゆる処理場が存在している中雄武地区、それから一部共栄地区の方々にお集まりを頂いて再稼働に向けての説明会を行ったところであります。言われた…（続きは議事録で）
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2016年6月13日図書館建設計画と学校統合について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして図書館の建設と学校の統廃合についてお伺いしたいと思います。私も昨年の６月と９月の２回の一般質問で図書館の建設計画について質問させて頂きましたけども、そ…（続きは議事録で）
今回、計画している図書館計画の中では郷土資料の展示と雄武町ゆかりの小田切画伯の絵画の展示スペースを設けるというふうな計画があるようですけども、具体的にどういった…（続きは議事録で）
先ほど伊藤教育長の方から図書館を考える会に諮問して、その諮問から得た回答で具体的に計画を進めているというお話でしたけども、この郷土資料の展示と小田切画伯の絵画の…（続きは議事録で）
私何人か考える会に参加された方とちょっとお話させて頂いたんですけども、かなりこれに対しては異論ありますね。郷土資料の展示というのは、確かに理想かも分かりませんけ…（続きは議事録で）
私もね、図書館はかなり利用させてもらってる方なんですけども、月にだいたい２回から３回行くんですけども、主に日曜日に行く機会が多いんですけども、だいたい１時間くら…（続きは議事録で）
伊藤教育長の答弁では平成２９年度に向けて予定通り基本設計と実施設計を予算化するというお話しでしたけども、今年の３月、稚内市の議会でカーリング場を含む多目的運動場…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
現在、図書館についてはですね、古い、そして狭いということで雄武町の図書館を考える会から提言があったわけですけれども、その中にも将来人口、そして財政状況、それと既…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
現在、町民の方から寄贈して頂いている郷土資料についてはですね、なかなか展示する場所もなくて町有施設の中に保存している状況にあります。本町における歴史や文化を知っ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
雄武町図書館を考える会からもですね、郷土資料、それから小田切画伯の絵画について色々話し合ってですね、そういう改善策と言うんでしょうか、展示方法と言うんでしょうか…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
学校図書館とその公共図書館というのは設置目的が違うということはもうご存知だというふうに思います。その中で効果的効率的な運用というものが図られることが求められてい…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
学校統合問題についてですけれども、これまでにもお話してますように行政が主体となって統合を進めようという考え方は持っていません。地域と一緒になって議論をしながら、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「図書館」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年6月13日雄武町職員の労働環境について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして第１点目、これ３月議会の引き続きの質問なんですけれども、雄武町職員の労働環境について。２点目に図書館の建設計画と学校の統…（続きは議事録で）
先ほど福原議員の質問にも町長色々答弁されていましたけども。今回、昨年２名の職員が亡くなるということに対して町もそれなりの色んな対応を取っていると思いますけれども…（続きは議事録で）
色んな解釈があると思いますけども、私先般ちょっと札幌で会議がありまして道の職員の方と飲みながら色々お話させて頂きましたけれども、彼言うに道なり国の公務員は意外と…（続きは議事録で）
私は、私も職場勤めてずっと仕事してましたんで、６６歳まで私仕事していましたけれども、職場に出るとまずパソコン起動して、帰る時にシャットダウンして帰りますね。役場…（続きは議事録で）
先ほど資料請求したものが出てくれば、この辺の実態が明らかになると思いますんで、引き続きまたお話をしていきたいと思います。私はね、今までの労働の実態をずっと私も個…（続きは議事録で）
認識はしてると思いますけども、公務災害が受理されると恐らく遺族は損害賠償請求を町に対して起こすと思います。これだけは認識しておいてほしいと思います。それで先ほど…（続きは議事録で）
確かに役場職員は前にもお話しましたとおり雄武町全体では給料水準も高いですし、確かに恵まれてると思います。ただ今盛んに言われてるのは、地方自治体の職員ほど労働時間…（続きは議事録で）
職員はね、必ずしもね、残業したくないと考えてるとは思いませんよ。仕事に打ち込めば、それなりの時間外もするでしょうし。ただ、いわゆる如何に彼らのモチベーションを上…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
大変失礼致しました。今回、行政事務報告の中での退職者の５人と５人の対比で言ったあれで、実際には。
答弁 総務課長 佐竹邦夫（総務課長は2016年6月まで）
一般事務においては３月１日と６月１日で６人増という形になっているんですけども、まず退職者が一般事務で１人おりました。それでまず１人、４人になりますね一般職が、補…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まず前段の話に対してでありますけれども、約１０年前ぐらいから前と比べたら倍ぐらいになってるという話で嶋村議員さんのところでお話しましたとおり色々インターネットと…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
帰る時に消し忘れとか、そういうのありますね。それしか考えようないですね。いないのにね、４１８時間しかいないのに。
答弁 副町長 原正美（副町長は2016年6月まで）
今、嶋村議員のご質問でありますけども、私の方ではトータルで見たことはなかったんですけども、毎月の状況を見比べていきますと不自然なところはないというふうに私は認識…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 佐竹邦夫（総務課長は2016年6月まで）
それはそれで認識しております。時間については前後の部分を考えると大きく超えてるとは思えないので、はい、以上です。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
どう対応というその意味がちょっと分からないんですけども、地方公務員災害補償基金北海道支部の調査や関係書類の提出が求められた際には調査等に協力することが当然であり…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私は仕事が簡素化、効率化されているというふうに認識しております。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
町はですね、行政全般、職場の中味も含めて職員提案規程というのを設けております。それで職員からの色んな意見の進言等々を募集しておりまして、最近はなかなか職員からは…（続きは議事録で）
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2016年3月14日複式学級の解消と小中一貫校設立について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして複式学級の解消と小中一貫校の関係についてお伺い致します。先般の１２月の議会でも複式学級の問題について私ちょっと質問させて頂いたんですけども、雄武町もご…（続きは議事録で）
前回１２月の質問の時もですね、統合の検討はあくまで地域から声が上がらない限り検討はしないということだったんですけども、私はね、これは行政の怠慢だと思いますよ。後…（続きは議事録で）
先般、２月の末に教育委員会に資料請求をしました。いわゆる３地域の、いわゆる地域の人じゃなくて、実際、子供を学校に通わせている保護者の意向調査をする考えはないかと…（続きは議事録で）
私はね、そういう杓子定規の答弁を求めてるんでないんですよね。ですから親の意向がいわゆる一学年一学級の学校を求めてるということは、当然、豊丘も共栄も沢木の小学校の…（続きは議事録で）
続きましてですね、本年度現在の雄武町全町の小中学校の生徒数、それから６年後になりますけれども、３３年度の全町の小中学校数の生徒数の数がいまお手元にあればちょっと…（続きは議事録で）
町の総合計画の中で平成３０年から３１年に掛けて中学校の大規模改修の計画しておりますけれども、この計画の中身をちょっとお知らせ願いたいと思います。
学校教育法が改正されましてですね、本年４月から義務教育、従来は６・３ということで小学校、中学校、分離した形で学校が設置されておりましたけども、小中一貫校というの…（続きは議事録で）
過疎化が残念ながらどんどん恐らく進行していくと思います。将来的には色んな政策の遂行によって減少は一定程度引き止められると思いますけども、日本全体で人口が減ってく…（続きは議事録で）
是非、前向きな検討をお願いしたいと思います。以上で私の質問終わらせて頂きます。ありがとうございました。
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
複式学級の編成についてはその年度でですね、児童数の変化がありますので、単式学級になったりですね、複式学級になったりという、そういうことが繰り返されます。例えば１…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
地域の学校は地域なりの特色を持ってですね、また地域の思いもありながら学校が運営されてるわけであります。嶋村議員の一般質問の通告の中にもですね、地域に委ねるという…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
幌内小学校を閉校するにあたってですね、町内の学校の通学区域の変更も行っております。本来であれば幌内小学校から一番近い豊丘小学校に入学ということになるんですけれど…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
英語とＩＣＴの回答については後程させて頂きますけれども、先ほどの小規模校の保護者達の考え方ということですけれども、現在、学校にはですね、学校評議委員という制度が…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
平成２７年度におけます小学生が２０１人、中学生が１２１人であります。また平成３３年度における見込みとしましては小学生が１９４人、中学生が１０３人と見込んでおりま…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
平成３０年から３１年の中学校の大規模改修の内容と言うことでございますけれども、現在の雄武中学校ですが昭和５３年度に建設されて、築３８年が経過しているところであり…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
文科省においてですけれども、義務教育９年間を見通した、組織的、継続的な学力学習の意欲ということで、例えば中一ギャップの対応を始めですね、生徒指導への対応といった…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
先ほど課長の方からも話をしておりますけれども、確かに既存の学校、中学校はですね、老朽化してきています。電気関係、水回り関係がですね、やはり老朽化しているという状…（続きは議事録で）
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2016年3月14日雄武町職員の労働環境について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして雄武町職員の労働環境についてと複式学級の解消と小中一貫校の設立に向けてということで、この２点についてご質問させて頂きます…（続きは議事録で）
このような事態に対して何らかの町としての検証作業というのはしたのかどうか、その辺をちょっとお伺いしたいと思います。
今の町長おっしゃったのは、いわゆる時間外手当の伺いを出すという、その時間数がそういった時間だということ、報告、お話しだったと思うんですけども。実際、地方公務員の…（続きは議事録で）
先ほどの話の続きになりますけども、雄武町としては職員の総人件費の内、２％を時間外手当という枠を設けてると。結局はそれ以上は時間外手当の伺書は出せないということな…（続きは議事録で）
いま私聞いたのは仕事の方によって今確かに町長おっしゃるように時間外があまり発生しない部署と非常に発生する部署。私もちょくちょく札幌とかあちこち出掛けて夜遅く帰っ…（続きは議事録で）
確かに町民の目から見ると役場職員は全体的に労働条件も良いですし、給与水準も高いですけども、実際のいま仕事を担ってる職員の方の労働実態とか仕事の量というのはこれだ…（続きは議事録で）
議長ちょっとお願いなんですけどね、今のお話しですと町当局としては今回のことに対して検証する考えはあまりないように見受けられますんで、亡くなった２名の方の当時担当…（続きは議事録で）
議会には調査権があります。ただ個人では調査権行使できませんので、取敢えずその資料請求に基づいて資料を提出頂いて、それを基に議会の中で相談して、果していわゆる調査…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
年齢的に管理職が間近な年齢になりますんでね、非常に残念に思っております。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まず業務が過密なのかどうかという部分を考えなければならない。町の職員の時間外勤務する手続きに問題があります。この手続きについては時間外勤務をする職員の方から時間…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 佐竹邦夫（総務課長は2016年6月まで）
平成２７年の３月時点と４月１日時点の採用では一応増という考え方でしてます。これにつきましてはですね、技術職、保育士とか、あと土木管理関係の、あと病院関係とかいる…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
２％の時間外の枠の設定ですけども、これはいわゆる町の財政状況から時間外を、上がってきた段階でむやみに指示するのは如何なものかということで、ある程度枠を設けて時間…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
国も北海道も町もですね、事務の合理化を図ることは当然でありますので、これは必要に応じて図らなければならないと思っておりますけれども、この事務量につきましては地方…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
こういう制度ありますのでね、それに申請するということは、それは私の方からとやかく言う問題ではないと思います。この制度を充分に活用して頂きたいと思います。これに関…（続きは議事録で）
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2015年12月10日小学校の統合について雄武町における再生可能エネルギーの可能性について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして３点目ですけれども、これは何か皆さん、あまり触れたくない、避けたい案件だということでいろんな方にお聞きしても触れない方が良いよという方が結構多いんです…（続きは議事録で）
それぞれの学校は１００年以上の歴史があって、地域との繋がりが非常に強いんで、なかなか議論が進まないと思うんですけども、ただ私が感ずるには地域の人と、実際子供を通…（続きは議事録で）
それと教職員の人件費は抜いてもらって構わないんですけども、実際この三つの学校で町として担っている維持管理費と言いますかね、固定経費というのはどの程度掛かってます…（続きは議事録で）
全国各地でこういった過疎地域で人口減少がどんどん進んでっておりますので、本年の１月２７日に文部科学省から公立小中学校の適正規模、適正配置に関する手引きが出てるん…（続きは議事録で）
その中をちょっと抜粋して見てみますとですね、小規模校の課題として４０点ほど挙げてるんですけども、一つ目としては特に複式学級の小規模校なんですけども、人間関係が固…（続きは議事録で）
お金の話で非常に恐縮なんですけども、教職員の教員の給与は道費ですから、それも当然掛かってるんでしょうけど、約２千万近いお金が毎年三つの小学校に投じられてるわけで…（続きは議事録で）
冒頭話しましたけども、栄丘小学校の統合問題でかなりいろんな議論が出たということで、教育委員会も町の理事者もあまり触れたくないという気持ちは分かるんですけども、１…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
はい、幌内小学校の閉校に至るまでのお話しをしたいと思います。２年前だったと思うんですけれども、平成２５年１１月に幌内地区で町政懇談会、地区別町政懇談会を開催して…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
これについては澤田課長の方から答弁いたします。
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
公立小学校の適正規模、適正配置に関する手引きについては平成２７年１月にですね、局を通じて雄武町に配付されております。
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
確かに嶋村議員さんがおっしゃるように保育所は統合になっている、だけど小学校はそれぞれの地区にあって、小学校に入る時にそれぞれまた分散していく、せっかく保育所で友…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私が言いますと行政の考え方になってしまいますのでね。ちょっと如何なものかと思うんですけども、私はやっぱり地域の考え方を尊重したいというふうに思っております。
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
すいません。経費の話が出ましたんで、ちょっとお話しさせていただきたいんですけども、確かに小規模校であると電気、暖房料とか水道料とかって光熱費が掛かるんですけども…（続きは議事録で）
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2015年12月10日墓園施設整備計画並びに合同納骨塚の設置について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
続きまして墓園の整備計画と合同納骨塚の関係でちょっとご質問させていただきたいと思います。昨今、核家族化ですとか親族間の繋がりが希薄化したりということで、お墓に対…（続きは議事録で）
なかなか即断してね、撤去するとか、そういうこと簡単に出来るものじゃありませんので。ただ、先ほど話した通り少子化ということで、極端な場合、娘さんしかいない場合はお…（続きは議事録で）
確かに町長おっしゃられるとおりで、かなりお墓の需要というのは、今後減ってくると思います。他方、例えば散骨ですとか樹木葬ですとか、宗教観も随分変わってきております…（続きは議事録で）
さほど大きな予算は必要ないと思いますので、是非、前向きな検討をお願いしたいと思います。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
現在、利用されている墓園につきましては平成４年から６年までの３か年で敷地の造成整備を実施いたしまして、その敷地を四区画に分譲して４区画中、２区画が現在使用可能で…（続きは議事録で）
答弁 住民生活課長 淡路至尊（住民生活課長は2015年12月まで）
旧墓地につきましては、確かに議員おっしゃるように、今年私共墓地作ったんですけれども、荒れた区画、雑草が伸びてる区画が何か所かございました。ただですね、その墓地が…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
今、嶋村議員さんご指摘ありましたＡ地区、今利用してるところ、２３区画余ってるんですよね。整備しているＢ、２区画目のＢについては一つもお墓が建立されてない。ですか…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員さん言われてる合同納骨塚、これの私共の認識については平成２６年９月２２日の道新、それから２６年７月１７日付の道新の記事で初めて認識したみたいな感じであり…（続きは議事録で）
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2015年12月10日まち・ひと・しごと総合戦略計画策定について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告にしたがいまして３点ほどご質問をさせていただきます。まず１点目は、まち、しごと総合戦略の計画の策定についてなんですけども、６月議会の…（続きは議事録で）
いろいろ、人口ビジョンの関係ですとか、難しい問題結構いっぱいあると思うんですけれどもね、策定審議会もせっかくいろんな方に集まっていただいて、６月２２日に１回目の…（続きは議事録で）
議会とも協議を進めていきたいと、国の方も行政と議会が両輪となって戦略策定をするようにというお話もありますのでね。今後いろんな難しい問題あると思うんですけども、先…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
総合戦略の策定時期ですけれども、当初は嶋村議員おっしゃるように年内ということを考えておりました。ただ、スケジュール的に非常に遅れておりまして、現在でお話しできる…（続きは議事録で）
答弁 財務企画課長 佐々木幸博（財務企画課長は2020年3月まで）
戦略を策定する上では一般の町民の皆さんの審議会の委員さんの話を聞きながらというのがベストだと思います。ただ本年度につきましては町長選の絡みもございまして、政策的…（続きは議事録で）
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2015年9月1日図書館建設計画について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
一応、地方戦略の関係の質問はこれで終わらせていただきまして、次に新しい図書館の建設計画について質問させていただきます。６月の定例議会で私もちょっと触れさせていた…（続きは議事録で）
はい、ありがとうございます。続きまして、当然、大きな規模の図書館が計画されているわけですから、現有の人員配置よりもかなり増えた人数の人員配置計画を恐らく作られて…（続きは議事録で）
今回の図書館の建設計画は雄武町の図書館を考える会の答申に基づいて、それぞれの新しい違ったサービスをお考えだと思います。文部科学省のホームページにも図書館の新しい…（続きは議事録で）
当然、新たなサービスをするとなると、いま現有で配置に付かれてる職員の方も今後相当な努力とか研鑽が必要になってきます。私の危惧で終わらないで欲しいんですけども、こ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 伊藤正己（教育長は2016年12月まで）
読書活動、本を読む活動ですけれども、これによって言葉を学び感性を磨いて表現力を高めるという、そういう子供も、そして大人もですね、そういう教養を高めるという、そう…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
現在、８億６６００万円と言う数字でありますけれども、これにつきましては雄武町の総合計画の後期実施計画、この２８年と２９年度に実施計画として計上させていただいてる…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
現在の図書館におきます人員配置でありますが、現在２名で運営をしております。新たな図書館におきましては現在の図書館、非常に施設的に狭いという考えがございます。これ…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
先ほど申し上げました現有施設の課題、これを解消することによりまして必然的に利用される方が増えるという考えを持っておりますが、こちらとしましても積極的な図書館情報…（続きは議事録で）
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2015年9月1日エゾシカ対策について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
図書館の関係を終わらせていただきまして、３点目のエゾシカ対策の質問についてお伺いしたいと思います。エゾシカの生息数は北海道全体で推定で６４万頭、駆除をしないと毎…（続きは議事録で）
今年度のエゾシカの駆除計画についてお伺いします。駆除頭数と駆除に掛かる予算についてちょっとお伺いしたいんですけども、その予算の内、当然、町費、道費、その他という…（続きは議事録で）
次にですね、具体的にエゾシカを駆除するのは地元の猟友会のハンターの方なんですけれども、私が聞く範囲では相当高齢の方がたくさんいらっしゃるということなんですけれど…（続きは議事録で）
今、５０歳代９名と言いましたけども、ほとんど６０間近の人が大部分なんで相当高齢化が進んでいると思います。ハンターの高齢化がどんどん進んで結果としてハンターがいな…（続きは議事録で）
なかなか難しい問題だと思うんですけども、若い世代の方が新たにハンターの資格を取得するとなると猟銃の購入するお金ですとか、経済的な負担が出てきます。更に研修等を受…（続きは議事録で）
是非、ハンターの養成計画、検討をお願いしたいと思います。続きまして年間３００頭程度の駆除を実施しているということなんですけども、駆除された個体の処理の現状と今後…（続きは議事録で）
ほとんどが堆肥化というかゴミとして廃棄されているというのが現状だと思います。一部、自家用に消費はしてますけども、ただ北海道のマニュアルに基づいた処理がされないと…（続きは議事録で）
以上で私の質問終わらせていただきます。どうもありがとうございました。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
林業被害の関係でありますけれども、道有林や民有林におきましてエゾシカの食害を受けた樹木があることは確認されております。ですが、食害が広範囲に点在しておりますこと…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
駆除計画につきましては雄武町鳥獣被害防止計画と緊急捕獲計画等を策定してございます。これらの計画で予定しております本年度の捕獲頭数につきましては３００頭を計画して…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
ハンターの人 数と年齢構成につきまして現在、北海道猟友会興部支部雄武部会の会員につきましては１７名となってございます。それの年齢の内訳でございますが、４０歳代２…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
ハンターの育成計画でございますけれども、今のところ町としてハンターの育成計画自体持ち合わせてございません。ただ、現在シカですとかキツネですとか、ヒグマもそうです…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今、嶋村議員おっしゃられましたとおり、今のところ職員の中では２名しかいない状況となってございます。今後、高齢化も進みますし、人数も減ってきますけれども、町の中で…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
役場職員だけに限らずですね、ハンターの要請についてもですね、いわゆる助成については考えていかなきゃならないというふうに思っております。それが、内容がいわゆる取得…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
現在、捕獲したエゾシカにつきましては、平成２４年度に建設しました雄武町鳥獣残渣等処理施設に搬入しまして、発酵処理による捕獲個体の処分を行ってございます。この発酵…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今後のエゾシカの食肉加工の取り組みついてでございますけれども、本町につきましては現在のところですね、平成２４年度に施設を建設したばかりということもありまして、ま…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「エゾシカ対策」について、ほかの町の一般質問を見る
2015年9月1日まち・ひと・しごと総合戦略策定について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして、まち・ひと・しごと総合戦略の策定の問題、それから新図書館の建設計画、それから３点目にエゾシカ対策ということで質問させて…（続きは議事録で）
いま町長おっしゃいましたとおり、今の時点で新しい産業の創出というのは非常に難しいと思います。雄武町の自然資源を活かした農林漁業水産、あと二次産業としての雄武町の…（続きは議事録で）
三本柱の一つであります、漁業についてもホタテ、秋鮭、毛ガニがいわゆる漁獲高の三本柱を占めてるわけですけども、先般、７月２２日に産業常任委員会として漁協さんの組合…（続きは議事録で）
はい、分かりました。続いて農業の酪農畜産の振興についてちょっとお伺いしたいと思うんですけども、今年また１戸酪農家が離農したということで今現在５７戸の担い手で生産…（続きは議事録で）
続いて地方戦略の目標の中である地方への新しい人の流れを作るという目標についてちょっとお伺いしたいと思いますけれども、６月の定例議会で私がちょっとこの辺に触れたん…（続きは議事録で）
街の基幹産業である農業、漁業の今後の担い手の推移の数字を正確に把握してないというのは、今後、農業、漁業の振興策を論じる時にね、無いというのは非常に私は問題だと思…（続きは議事録で）
今後ですね、担い手だけじゃなくてですね、法人化がどんどん進めば農業関連の仕事に就く従事者、例えばヘルパーさんですとか法人の従業員ですとか、特に漁業関係では漁船に…（続きは議事録で）
雄武町に新しい人を呼び込むためには、当然雄武町の豊かな自然ですとか食とか住環境ですとか、そういった魅力を幅広く発信する必要があるんですけれども、同時にですね、移…（続きは議事録で）
先ほど町長の研修制度の中で北オホーツク農協の酪農研修施設の設置の計画の話も出ましたけれども、ある程度もう具体的なステップを踏んで取り組まないとなかなか時間的な余…（続きは議事録で）
続いて総合戦略の中で若い世代の結婚出産の支援についてちょっとお伺いします。３月の定例議会で花田議員から、いわゆる若い世代の結婚の質問がありましたし、出産に関しま…（続きは議事録で）
出産の支援についてよろしく制度設計の方をお願い申し上げます。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まずですね、安定した雇用創出戦略ということで、６月の定例会におきまして私が２期目に立起表明した際にですね、２期目に向けての私の政策について皆様方に発表しておりま…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
水産加工業につきましてはですね、私、今では本町の基幹産業の一つに挙げられるほど成長してきているというふうに思っております。それで、この水産加工業に従事する従業員…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
私、可能な限り支援をしたいというふうに思っております。ただ、その支援の内容につきましてはですね、時の地方財政というものが変化しておりますので、それは時々の条件に…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員が指摘されております農業における担い手対策につきましては、言われたように農業戸数の減少や高齢化が浸透する中でこの担い手の確保や育成が喫緊の課題でありまし…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
漁協の組合員の関係でございますが、現在組合員１１０名でございます。資料的には持ち合わせてございませんが、ここ１０年間ぐらいで組合員が後継者のいない方ということで…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
ご指摘のとおり、大事なことでありますので現状把握のためにしっかり調査をしたいというふうに考えております。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
産業研修制度ということでよろしいですか。いま北オホーツク農業協同組合では農業振興計画、中期経営計画において雄武町、あるいは興部町の離農者の施設を活用して研修牧場…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
地域おこし協力隊の窓口につきましては財務企画課企画調整係が窓口になっておりまして、その中味によって産業振興課、あるいはそれぞれ教育委員会とか、そういうところに振…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
嶋村議員さんのご意見を参考といたしまして、関係者と協議をしてまいりたいというふうに思っております。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
まず結婚について、いわゆる農業委員会でやってる結婚支援、それから農協さんでやっております女性酪農実習の関係の他に一般的な結婚支援といたしましては北海道で各振興局…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「総合戦略策定」について、ほかの町の一般質問を見る
2015年6月10日図書館の建設計画について
件名は会議録の目次の表記です。
質問
酪農振興策についてはこの辺で終わらせていただきまして、２点目の図書館の建設計画についてお伺いいたします。まず雄武町の５期総合計画の中身を見ますと、平成２７年度、…（続きは議事録で）
これからの図書館、雄武町図書館の在り方についてということで雄武町図書館を考える会の提言がホームページに町のホームページに載ってたんで、私ちょっと資料取らしてもら…（続きは議事録で）
各市町村で図書館、それぞれ設置しております。先般、私ちょっと個人的な理由で帯広に行きまして、泊まったホテルで十勝毎日という日刊紙があるんですけども、その記事に帯…（続きは議事録で）
図書館の他に学校図書というのありますね。当然、児童館とか保育所含まれると思いますけども、それらの学校図書についても教育委員会では一定程度の予算措置をしてますけど…（続きは議事録で）
最後なんですけども、恐らく今後、中学校、小学校の改築の計画も恐らく俎上に上ってくると思います。今お話ししました通り、学校図書と図書館、あるいは文化施設としてのコ…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
現在の図書館につきましては、旧雄武郵便局、これの払い下げを受けまして図書館として開館した経緯がございます。場所はもちろんですけども、周辺の駐車場が狭いということ…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
現在の図書館の利用状況でありますけれども、若干数字を述べさせていただきます。登録者数につきましては２５８７人、前年対比で９８人の増であります。延べ利用者数、来館…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
現在の利用状況を踏まえましてですね、現在の施設につきましては施設自体が狭隘ということで、なかなか図書館に来られて交流するということもなかなか難しいと思います。し…（続きは議事録で）
答弁 教育振興課長 澤田朋朗（教育振興課長は2018年3月まで）
学校図書につきましてはですね、児童生徒が身近に本に触れ合う一番良い機会であります。学校図書室と図書館の関わりですけども、各学校においてはですね、本に対する興味付…（続きは議事録で）
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2015年6月10日酪農振興策について（担い手対策含む）
件名は会議録の目次の表記です。
質問
３番、嶋村でございます。通告に従いまして担い手対策を含めた酪農振興策並びに第２点目として図書館の建設計画の２点について御質問させていただきます。まず担い手対策を…（続きは議事録で）
町長の基本的な酪農振興の重要性というのは、理解しているというのは私も同感でございます。 それでは実際本町の酪農の現状はどうなっているかということをまずお伺いした…（続きは議事録で）
いま横田産業振興課長からお話ありましたとおり、生乳生産量は維持はされてるんですけども、実際に生産している農家戸数においては２５戸の減少ということで、現在、５８戸…（続きは議事録で）
３０％減って、現在５８戸しか農家が無いということですので、今後、減少が予想されると思うんですけども、町としてはどの程度まで農家戸数が減るというふうに捉えておりま…（続きは議事録で）
雄武町と隣の興部町は共に農業と漁業が基幹産業ということで非常に似通った町だと思うんですけども、雄武町の草地面積、先ほど生産乳量が約３万６千トンというお話聞いたん…（続きは議事録で）
いま話ありましたとおり、興部町は生乳生産量が４万９４００トンということで雄武は３万６千トンですから、１万３千トンほど乳量が多いと、草地面積は興部の面積は分からな…（続きは議事録で）
先ほど町長からもお話しありましたとおり、今後町の施策によっては相当量、乳量の生産規模の拡大が可能だというふうにお考えですか。
続いて担い手対策ということで、後継者の問題は別としまして、新規就農者の支援について論点を絞ってちょっとお話ししていきたいと思うんですけれども、隣の興部町は産業振…（続きは議事録で）
町のホームページを見ますと興部町に於いては農業担い手支援センターというのはきちっとアナウンスされています。そこを開いていきますと具体的な新規就農者に対する諸々な…（続きは議事録で）
正確な数字は把握しておりませんけれども、興部町の７０戸の酪農家のうち相当数新規就農者が占めております。結果として雄武町がこのように酪農家戸数が減少したというのは…（続きは議事録で）
今後ともその辺十分留意されまして、町の魅力等を外部に発信していっていただきたいと思います。続きまして同様の担い手対策なんですけども、北オホーツク農協が担い手の研…（続きは議事録で）
最後の方になりますけども、今現在計画しております、国営緊急農地再編整備事業雄武地区の計画の概要についてお知らせ願います。
大変大きな事業でかなり大規模な農業の構造改善を促す事業だと思うんですけども、この事業を執行することによってどういった事業効果が得られるというふうに捉えております…（続きは議事録で）
最後に町長さんにお伺いしたいんですけども、先ほどお話しした離農の問題、それから担い手対策のいわゆる、恐らく不備があると思います。更に国営開発事業、これだけ大規模…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
酪農振興についてということでありますが、本町の酪農業の現状につきましては、高齢化や担い手不足によりまして農家の戸数は減少してきておりますが、経営規模の拡大により…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
搾乳農家戸数の推移でございますが、１０年前の平成１７年度は７８戸、現在２６年度、５８戸ということで２０戸の減少となっております。それで生乳生産量の推移でございま…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
すいません、家族構成、それから年齢構成につきましては、資料、いま持ち合わせておりませんので、ご了承願います。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
昨年度５８戸ということで、４月まで５８戸搾乳個数ありました。いま現在１戸が離農を考えておりまして、現在５７戸となります。その後、農協の方とも情報の共有をしており…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
興部町の搾乳農家戸数でございますが、平成２６年度７０戸となってございます。生乳生産量が４万９４１４トン、面積につきましてはですね、ちょっと興部町の方の草地面積は…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
生乳生産量につきましては先ほど申しましたように興部町の方が１万２６００トンほど多くなっております。経産牛頭数についても雄武町より興部町の方が１３５０頭ほど多くな…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今後でありますけれども、町と農協といたしましても、今後新規就農者の誘致がですね、あと今法人化を検討している農家が数か所あります。それらの動向によりまして、農家戸…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
すいません、存じておりませんでした。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
雄武町における新規就農者につきましては近年はございませんが、過去に３人の方が新規就農しまして、その内現在、２人の方が現在も経営を続けている状況にあります。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
新規就農者に対します支援の関係でございますが、町としては新規就農者に関する条例を設けまして、支援内容はもう既に制度化されてございますが、嶋村議員おっしゃられまし…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今回の農協が策定しました酪農、農業振興計画の中に書いてございまして、研修牧場のことは承知してございます。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
国営緊急農地再編整備事業雄武丘陵地区の関係でございますが、事業概要としましては平成２４年度から網走開発建設部におきまして雄武丘陵地区の地区調査が開始されまして、…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
この雄武丘陵地区の国営緊急農地再編整備事業の効果でございますが、まず圃場の大区画化と合わせまして換地によります集約化が図られ農業者の作業効率化が図られるものと、…（続きは議事録で）
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
酪農振興計画につきましては酪農及び肉用牛生産の振興に関する法律に基づきまして、平成２３年度から平成３２年度の１０年間までの計画期間といたします、雄武町酪農肉用牛…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、雄武町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。