雄武町議会 平成27年9月議会 2015年9月1日
エゾシカ対策について
2015年9月1日、雄武町議会の一般質問で、嶋村義文議員が「エゾシカ対策について」質問し、産業振興課長 横田和幸、町長 中川原秀樹が答弁しました。
- 質問者
- 嶋村義文 議員
- 答弁者
- 産業振興課長 横田和幸、町長 中川原秀樹
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 3番 嶋村義文
図書館の関係を終わらせていただきまして、３点目のエゾシカ対策の質問についてお伺いしたいと思います。エゾシカの生息数は北海道全体で推定で６４万頭、駆除をしないと毎年１２％から２０％増えますので、５年程度で生息数が倍になるということで、生息数を減らすためにはメスジカを最低８万頭駆除しないと減っていかない。しかしながら２６年度は北海道全体で５万６千頭しかメスジカを駆除できていないということで極めて深刻な状況です。北海道道庁の中にも新しくエゾシカ対策課という部署が設けられて、鋭意道としても対策に取り組んでいるとこなんですけども、雄武町のエゾシカ食害を先日産業振興課にお伺いしたところ、年額で９９６万円ということなんですけども、隣の枝幸町のホームページ見ますとエゾシカの食害被害が３７００万円という被害額が出てます。これは当然、農業だけでなくて林業被害も含まれていると思うんですけども、雄武町には具体的に林業被害がないのかどうか、ちょっとお伺いします。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
林業被害の関係でありますけれども、道有林や民有林におきましてエゾシカの食害を受けた樹木があることは確認されております。ですが、食害が広範囲に点在しておりますことから被害面積や本数を確定することが困難なため、オホーツク総合振興局西部森林室をはじめ森林組合、町におきましても被害額を把握できていない状況となってございます。
質問 3番 嶋村義文
今年度のエゾシカの駆除計画についてお伺いします。駆除頭数と駆除に掛かる予算についてちょっとお伺いしたいんですけども、その予算の内、当然、町費、道費、その他というのあると思うんですけども、その辺の内訳等もありましたらお聞かせ願いたいと思います。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
駆除計画につきましては雄武町鳥獣被害防止計画と緊急捕獲計画等を策定してございます。これらの計画で予定しております本年度の捕獲頭数につきましては３００頭を計画しておりまして、これに掛かる予算につきましては町と鳥獣被害防止対策協議会等の事業費を合わせまして６００万円程度を予定してございます。これの捕獲に関する予算の関係でございますが、町で一応７８頭分で１５６万を計上してございます。それと鳥獣被害防止対策協議会におきまして、ちょっとまだ補助金がどれくらい貰えるか分からないんですけども、北海道の方から緊急捕獲ということで補助金が入ってございます。あと今年からなんですけども、多面的機能支払制度の中で有害駆除の関係が対象になるということで雄武町の農業者で協定しております多面的の方からも２２２頭分の４４４万円を多面的機能支払制度の中から実施することとなってございます。
質問 3番 嶋村義文
次にですね、具体的にエゾシカを駆除するのは地元の猟友会のハンターの方なんですけれども、私が聞く範囲では相当高齢の方がたくさんいらっしゃるということなんですけれども、１７名のハンターの方の具体的な年齢構成等について資料があればちょっとお伺いしたいんですけど。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
ハンターの人 数と年齢構成につきまして現在、北海道猟友会興部支部雄武部会の会員につきましては１７名となってございます。それの年齢の内訳でございますが、４０歳代２名、５０歳代８名、６０歳代４名、７０歳代３名となっておりまして、平均年齢６０．５歳となってございます。他市町村も同様の課題でございますが、会員の高齢化が進行している状況にございます。
質問 3番 嶋村義文
今、５０歳代９名と言いましたけども、ほとんど６０間近の人が大部分なんで相当高齢化が進んでいると思います。ハンターの高齢化がどんどん進んで結果としてハンターがいなくなれば、こういったいわゆるエゾシカの駆除も出来ないし、特にヒグマ等の出没にも対応できないという状況になると思います。こういった中で産業振興課に具体的なハンターの養成計画があるのかと聞いたらありませんという回答だったんですけども、このまま減少していくのを黙って見てて良いのかどうか、その辺の考え方をお伺いしたいと思います。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
ハンターの育成計画でございますけれども、今のところ町としてハンターの育成計画自体持ち合わせてございません。ただ、現在シカですとかキツネですとか、ヒグマもそうですけども、農家からの駆除要請が多いという状況にあります。個々の農家に自主防衛してもらう必要性もあると思ってございますので農業者の狩猟免許取得につきまして今後農協と協議を進めてハンターの確保に努めていきたいと考えております。
質問 3番 嶋村義文
なかなか難しい問題だと思うんですけども、若い世代の方が新たにハンターの資格を取得するとなると猟銃の購入するお金ですとか、経済的な負担が出てきます。更に研修等を受けに行くという時間的な負担が大きくなるので、今後、農家だけに頼るんじゃなくて雄武町全体でいわゆるハンターを養成していくためには、行政が一定程度支援する仕組みが是非必要だと思います。例えば行政が猟銃を用意してハンターに貸与するとか、講習費用を助成するとか、特に役場職員の中では２名しかハンターがいないということなんで、緊急的な、ホームページにもヒグマがしょっちゅう出没してるという情報が出てますんでね。役場職員の中でも一定程度の人間をハンターとして養成するという仕組みを講じることがね、今後必要になってくると思うんですけども、町としての考え方はどうでしょうね。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今、嶋村議員おっしゃられましたとおり、今のところ職員の中では２名しかいない状況となってございます。今後、高齢化も進みますし、人数も減ってきますけれども、町の中で、町職員の中からハンターを育てるということに関しましては今のところ考えてございませんが、今後検討していく課題かなと思っておりますので、御理解をお願いいたします。
答弁 町長 中川原秀樹（町長は2019年9月まで）
役場職員だけに限らずですね、ハンターの要請についてもですね、いわゆる助成については考えていかなきゃならないというふうに思っております。それが、内容がいわゆる取得に関わる経費なのか、それとも講習に関わる経費なのか、それはまた別にいたしまして、ハンターの今の現状を考えればやっぱり支援しなきゃならないのかなというふうには考えております。
質問 3番 嶋村義文
是非、ハンターの養成計画、検討をお願いしたいと思います。続きまして年間３００頭程度の駆除を実施しているということなんですけども、駆除された個体の処理の現状と今後の利活用のことをちょっとお伺いしたいんですけども、現在、駆除されている個体の処理はどのような処理をなされてるのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
現在、捕獲したエゾシカにつきましては、平成２４年度に建設しました雄武町鳥獣残渣等処理施設に搬入しまして、発酵処理による捕獲個体の処分を行ってございます。この発酵処理につきましては木材チップと微生物、エスパス菌と言いますが、これを混ぜ合わせた菌床を作りまして、菌床の発酵熱で個体の水分を蒸発させ３日間程度で白骨化にする方式で処理を行ってございます。また発酵熱で大半の病原菌は死滅しますが、死滅しない病原菌もあり、発酵処理物を堆肥として利用するには危険が伴いますので、残った骨や発酵後処理物につきましては一般廃棄物として適正に処理している現状にあります。
質問 3番 嶋村義文
ほとんどが堆肥化というかゴミとして廃棄されているというのが現状だと思います。一部、自家用に消費はしてますけども、ただ北海道のマニュアルに基づいた処理がされないと流通が認められないという状況です。現在、北海道が衛生処理マニュアルを策定しまして、それに基づいた北海道エゾシカ協会という法人がありますけども、その法人のエゾシカ肉認証制度を受けて認証された処理施設でないと流通が認められない、そういう現状にあります。実際、年間約８万頭から１０万頭、北海道全体で駆除されてますけども、その内いわゆる利活用されているのは1割にも満たないというのが現状です。北海道全体で認証されている施設というのは１１か所しかありませんで、特に稚内から知床まで、このオホーツク沿岸では斜里町と豊富町の２か所しかありません。今後ですね、エゾシカの当然肉であったり、皮であったり、いろいろ資源としての利活用していく上で雄武町の場合は水産加工事業所が非常に多いということで、冷蔵冷凍施設もきちっと整備されてますので、食肉加工に取り組む条件は非常にクリアしやすいと思います。今後、加工協ですとか猟友会とも含めて今後の利活用の方策について検討してはと思いますけども、出来れば町長の考え方をお伺いしたいと思います。
答弁 産業振興課長 横田和幸（産業振興課長は2019年3月まで）
今後のエゾシカの食肉加工の取り組みついてでございますけれども、本町につきましては現在のところですね、平成２４年度に施設を建設したばかりということもありまして、また北海道猟友会雄武部会におきまして施設の管理運営を委託しまして現在効率的に処理してる状況にありますので、当面は食肉としての活用は考えずですね、発酵処理による個体の処分で対応していきたいと考えてございますので、御理解をお願いいたします。
質問 3番 嶋村義文
以上で私の質問終わらせていただきます。どうもありがとうございました。