窪之内美知代（滝川市議会）

質問

今回が私の議員としての最後の一般質問となります。２０年前、旧議会棟での最初の質問に当たりまして、私は市民の皆さんの切実な声を、また思想信条の違いを超え、滝川市民…（続きは議事録で）

それぞれのことについての今の現時点での市長の考え方については理解をするものです。それで、広域循環バスについてなのですけれども、広域的な視点でやっていきたいという…（続きは議事録で）

今期のイレブンプラスワン、そして今後掲げて今選挙戦を戦うわけですけれども、そういったイレブンプラスワンについても、ぜひ次期当選して頑張っていただきたいというふう…（続きは議事録で）

総合戦略のできるのは１０月ということですけれども、その前に骨格予算でなくて政策予算として議会に出されるわけですから、その時点では市長のまちづくりに向けたスタンス…（続きは議事録で）

それでは、次に行きます。３項目め、非核宣言都市、あるいは平和都市宣言についてお伺いいたします。今世界情勢を見ると、テロ行為や紛争により罪もない子供や一般市民の貴…（続きは議事録で）

この問題では、市長から前向きな答弁をいただいたというのは本当に初めてのことではないかなというふうに思います。平和首長会議の規約も読ませていただきました。市長が今…（続きは議事録で）

質問

◎２、財政政策１、財政状況の悪化と財政健全化へ向けた取り組みについて２、政策予算のための基金繰入について次、財政状況と健全化についてお伺いいたします。財政状況の…（続きは議事録で）

市長は、就任当初から厳しい財政ということは認識していたようで、そうした認識が私自身は薄れたのかなと、それで給与の削減をやめたりということで、一定前向きに財政がな…（続きは議事録で）

今部長のご答弁がありました。市民負担増についてはできるだけ避けたい、そういう努力をされるということですので、一安心という気持ちはあるのです。人件費についても、給…（続きは議事録で）

それでは、次の要旨になりますが、こうした危機的財政の状況というふうに言っていいのかと思うのですけれども、その状況から健全化へ向けた取り組みを市民の理解を得て、そ…（続きは議事録で）

それでは、２項目め、政策予算のための基金繰入についてお伺いいたします。平成２７年度末の一般会計の基金残高の見込みは約１３億円であり、ことしのような状況を進めてい…（続きは議事録で）

基金繰り入れしないのが望ましいと、ただ不用額その他のことがあっても仮に基金繰り入れをしなければならないとした場合に、やっぱりその限度というのが必要なのだと思うの…（続きは議事録で）

部長としては、今の段階で何億円とかという、そういう数字的なことは言えないというのは理解しています。

質問

◎３、人口減少対策１、移住・定住促進策の充実についてそれでは次、３件目、人口減少対策についてお伺いいたします。移住・定住促進策の充実についてです。新十津川町は、…（続きは議事録で）

私も周辺自治体でのとり合いというのはふさわしくないというふうに考えています。成功しているところの全国的な例で見ると、子育て環境や教育環境がすぐれているということ…（続きは議事録で）

質問

◎４、地域おこし協力隊１、地域おこし協力隊員委嘱について２、地域おこし協力隊員の活動費について３、地域おこし協力隊員の任期終了後について４番目、地域おこし協力隊…（続きは議事録で）

先ほど私が発言した中で３，０００名の隊員というのは、２８年度の目標だったようです。そこで、今現在２名の協力隊員がいるわけですけれども、精力的に活動してはいるとい…（続きは議事録で）

これらの協力隊員の方たちは、最長３年間という形で、その期間の生活は一定保障されるけれども、その後はその３年間の中で自分の将来を決めなければならないということもあ…（続きは議事録で）

これらの隊員の人たちが本当に滝川市にとって、滝川市のまちづくり、まちおこしにとって有効な人材となるためには、それなりの活動費を保障することや３年後についてもちゃ…（続きは議事録で）

これらの方たちがここに根づいてくれることで人口増対策にもなるわけですし、若い人ですと結婚して、それで１人だけでなくて複数の人口増にもつながる。そして、まちづくり…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。市民クラブの窪之内美知代です。ここにこうして立って、市議会議員という立場での質問の機会もあと何回あるのかなということをかみしめながら、しっか…（続きは議事録で）

市長のご答弁いただきました。全体としてはわかりました。ということは、結局説明会においては経常経費のマイナスシーリングを示したとかということではないというふうに受…（続きは議事録で）

どちらにしても、厳しい状況にあるということは理解できました。ただ、市民からしてみれば厳しさだけだとやっぱり活気が出てこないということもありますので、そういう点で…（続きは議事録で）

市長のほうから支援の約束を得たというふうに受けとめまして、一生懸命頑張って、この活動にも私も支援をしていきたいというふうに思っています。次ですが、地域振興を担う…（続きは議事録で）

今の答弁だと、今までと変わらないですよね。３つを拠点としたコンパクトシティをつくるというのは、地域振興を考える。考えるところが相談を受けるところではないのです。…（続きは議事録で）

相談の体制とか、そういうことは多分住民にとっては納得いくよう方法でやってくれるのかなというふうには思うのですが、オール市役所体制でいくと言ったので、そうしたらオ…（続きは議事録で）

地域振興のためには、役所だけでなくて地域住民の力も大事だという、ともにということだと思いますので、私も含めて一緒に頑張っていきたいと思います。

質問

◎２、商工行政１、江部乙商工会について次、２件目、商工行政に移ります。江部乙商工会についてです。江部乙商工会が委託業務を受け、商工振興のあり方や市民団体などとの…（続きは議事録で）

私が答弁聞き間違っていたら申しわけないのですが、設立したこの協議会が美しい村の協議会に発展して、そこに役割を移していくというふうに先ほど聞こえたので、そうでなけ…（続きは議事録で）

江部乙の振興を図っていく方向性については、私は全然問題ないと思っているのですが、ただこの調査は２４０万円の委託費をもらってやった調査だったわけです。それで、その…（続きは議事録で）

わかりました。ただ、参加メンバー見ても美しい村の協議会のメンバーと一緒の重なる部分が多いということもあって、やっぱり市民を巻き込むということでの組織的にはきちん…（続きは議事録で）

質問

◎３、子ども子育て支援１、子ども子育て支援法について次行きます。３件目、子ども子育て支援についてお伺いします。子ども子育て支援法について。来年４月から子ども・子…（続きは議事録で）

子ども・子育て支援法が施行されるわけですけれども、実際には消費税の再増税が先送りになったということもあって、もう財源が本当に確保されるのかという心配があるという…（続きは議事録で）

法ができて、国もやると言っているわけですから、そういった意味で見たら本当に今まで出されている補助率を下げるなんていうことは絶対あってはならないことで、その辺の確…（続きは議事録で）

質問

◎４、政策決定への市民参加１、パブリックコメントについて次移ります。４件目、政策決定への市民参加ということで、パブリックコメントについてお伺いしたいと思います。…（続きは議事録で）

質問したことに答弁されていない。私制度化を求めたので、今１３件やられていると言っていましたが、コメント期間もばらばらなのです。それで、こここれ上越市のホームペー…（続きは議事録で）

部長がおっしゃるように、アリバイづくりのためだけのパブリックコメントであってはならないということですので、いろんな意見の、これでいえば郵送とかファクシミリとか担…（続きは議事録で）

質問

◎５、ふるさと大使１、ふるさと大使の依頼と活動について次、５件目、ふるさと大使についてお伺いいたします。ふるさと大使の依頼と活動についてです。この４定の始まる前…（続きは議事録で）

期間は２年間だということだったので、２年過ぎたら改めてするのか、自動更新になっているのかだけお伺いしたいのと今部長が言われたように瀬戸口さんも本当にお話を伺うと…（続きは議事録で）

質問

次、６件目に移ります。中空知定住自立圏、定住自立圏の共生ビジョンについてお伺いいたします。中空知定住自立圏共生ビジョンでは、協定に基づき推進する具体的な取り組み…（続きは議事録で）

医療や防災の分野でのことが今話されました。懸念される課題というのは、列記された以上のものをやる場合のことしか今話されなかったのですけれども、ここに出てきている先…（続きは議事録で）

これからの中空知の自治体が生き残っていく上でも定住自立圏の構想に沿ったいろんな取り組みは重要になってくるというふうに思いますので、今後ともよろしくお願いいたしま…（続きは議事録で）

質問

◎７、市民の健康１、公共施設の受動喫煙防止対策についてそれでは、最後、７件目、市民の健康について、公共施設の受動喫煙防止対策についてお伺いいたします。健康増進法…（続きは議事録で）

全体の公共施設を全部敷地内禁煙にできるかどうかというのはいろいろ問題があって、その施設ごとに受動喫煙に配慮する、そういう対策がなされていないところはなされていく…（続きは議事録で）

質問

市民クラブの窪之内美知代です。通告に基づいて、一般質問を始めさせていただきます。ことしはエルニーニョ現象が顕著だということで、不安定な気候が続いています。大雨の…（続きは議事録で）

再質問

ご答弁いただきました。再質問的なことも２番とあわせて質問したいと思います。支援計画策定に当たっては、災害時に誰が誰を支援するのか具体的に決定しなければなりません…（続きは議事録で）

こういう率から見ると、今後進めていくというのは今までの進め方で進むのかという不安があるのです。先ほど言った問題点のように、支援する人たちの人材不足、町内会の人た…（続きは議事録で）

質問

◎２、高齢者福祉１、金婚祝賀会の復活について次に、高齢者福祉の金婚祝賀会の復活についてです。金婚式を迎えたご夫妻をお招きして、ささやかなお祝い会を開催してきまし…（続きは議事録で）

平成２３年度まで４万３，０００円というのは、金婚祝賀会の形式も変わったのですけれども、ずっとそういう金額できていたのか、この金額程度で終わっていたのかどうかをお…（続きは議事録で）

社協がやっていて、やめたからということで、私はすごく残念なことだと。結局敬老祝い会も全体としてやるのもやめて、実際には長寿のお祝いということではだんだん減らされ…（続きは議事録で）

質問

◎３、江南団地対策１、入浴機会の拡大について次ですが、浴室なしの江南団地対策、入浴機会の拡大についてお伺いいたします。浴室のない江南団地の入居者は、改善センター…（続きは議事録で）

私も、多分共同浴場化的なことにすると年齢構成から見ても管理は大変だなというのは思ってはいたのです。ただ、何とかしなければならないということになると、改善センター…（続きは議事録で）

ふやすということになると、当然管理代行負担金とかいろいろかかってくるのはわかっているのです。ただ、ほかの団地は共同浴場をつくって、助成金も出しているわけですから…（続きは議事録で）

質問

それでは、４件目、交通安全について伺います。１番、交通事故ゼロプランについてです。北海道開発局は、事故危険区間として選定、公表し、事故ゼロプランによる交通安全対…（続きは議事録で）

危険選定箇所が国道を除いてそれぞれ対策が行われているということを聞いてほっとしましたが、それで市としても第８次の交通安全対策にも着手しているということで、本当に…（続きは議事録で）

現場において関係者２７人で点検もされているということで、道路そのものに問題はないと。１点なのですけれども、ここを通勤で使っている者によると、街灯がほとんどないの…（続きは議事録で）

質問

それでは、５番目、滝川市立病院のシステム更新についてお伺いいたします。オーダリングの向上と電子カルテの導入についてですが、本年３月の予算委員会の答弁で、平成２７…（続きは議事録で）

新しい病院になってから、経営は病院建てかえ時計画よりもいい形で進んでいるということで、すごくうれしく思ってきているわけで、そういう点では患者へのサービスの向上に…（続きは議事録で）

今後ますます地域の中核病院としての機能を果たすべく、努力をしていただきたいというふうに思います。

質問

◎６、滝川市小中学校適正配置計画１、滝川市小中学校適正配置計画の見直しについて２、滝川市小中学校適正配置計画の見直しと滝川市公共施設マネジメント計画について次、…（続きは議事録で）

基本的な小学校１２から１８、中学校６から１８学級という姿勢、そういう捉え方は変わらないということで、進め方についてやスケジュールについては理解しました。ただ、こ…（続きは議事録で）

今の答弁を聞いていて、市民の検討懇談会とかというのは設けないということだったのですけれども、来年度１０月ごろにいろいろ調査をして、６つの小学校区の保護者や地域も…（続きは議事録で）

理解いたしました。それでは、２番の滝川市小中学校適正配置計画の見直しと滝川市公共施設マネジメント計画についてです。公共施設マネジメント計画では、小学校を基準とし…（続きは議事録で）

適正配置計画の見直しに当たっては、そういう方向で教育的な観点から進めていくということで私もいいというふうに思っているのですけれども、そこで公共施設マネジメント計…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。市民クラブの窪之内美知代でございます。先ほど東日本大震災るかというようなことが取り上げられています。けさのテレビでも、仮設住宅を出なければな…（続きは議事録で）

再質の時間が２０分を超えてありますので、かなりの点について再質できると考えていますので、行っていきたいと思います。１番目、市長の基本姿勢ですが、私は３年間、そし…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。市民クラブの窪之内美知代です。今クールビズはまだ９月末まで続いているようですが、すっかり季節は秋となりました。爽やかな秋空のような、そんな気…（続きは議事録で）

市長のほうから、示されたスケジュールに基づいて市町村の意見を積極的に述べていくという方向性が示されたので、地方自治体というのは、住民に直結するいろんな今回の社会…（続きは議事録で）

質問

◎２、住宅施策１、住宅住み替え支援事業の状況と推進についてそれでは、２件目、住宅施策についてお伺いいたします。住宅住み替え支援事業の状況と推進についてです。今年…（続きは議事録で）

状況についてはわかりました。サ高住に入居が１５件あると、思ったよりも進んでいるのだなという感じはしましたが、ただ子育て世代へ提供する住宅の軒数が少ないということ…（続きは議事録で）

今の答弁だと、ということはサ高住に入居した１５件についての引っ越し補助金はまだ出されていないと、それで登録した時点でお金を出すということになるということであれば…（続きは議事録で）

それであれば、私は自分が住んでいたところを売る、あるいは貸すという、そういう確認のもとにサ高住に入って初めて移転費用が出るのかなというふうに思っていたのですけれ…（続きは議事録で）

了解しました。サ高住に住みかえということでの移転費用だというふうに理解すればいいのだということがわかりました。

質問

◎３、災害時における市民の安全１、災害時における市民周知と避難についてそれでは次、３件目、災害時における市民の安全について。災害時における市民周知と避難について…（続きは議事録で）

問題は、周知を行った後のことだと思いますが、次の２つ目の要旨に入らせていただきます。大雨、その他の災害が発生するおそれがあるということでの災害発生時の要援護者の…（続きは議事録で）

実は、策定率を聞いてちょっと低いなという気がしています。これは、緊急雇用対策だったかどうか忘れたのですけれども、臨時でなくて嘱託職員だと思いました。雇って、たし…（続きは議事録で）

地道な努力がきっと必要なのだというふうに思いますので、今後とも対応をよろしくお願いしたいと思います。

質問

◎４、中心市街地賑わいづくり１、軽トラ市の開催についてそれでは、４件目、中心市街地賑わいづくりについて。軽トラ市の開催についてお伺いいたします。昨年までは中心市…（続きは議事録で）

未来プロジェクトがやっていることなので、市としてどうこうということはなかなか言いづらいのかなというふうに思うのですが、滝川の中心市街地と言われることで成果があっ…（続きは議事録で）

質問

それでは次、５件目、高齢者福祉に入ります。高齢者の交通手段についてお伺いいたします。公共交通機関のない地域への対応については、何度も私は本会議で取り上げてきまし…（続きは議事録で）

今部長のほうから答弁がありました。敬老乗車証の回数券化とかいろいろ検討した中で、高齢者の利便性から１００円、ワンコインで敬老乗車証を続けていくという判断に至った…（続きは議事録で）

質問

◎６、江部乙地域活性化１、江部乙駅の案内標識設置次、６番目、江部乙地域活性化。江部乙駅の案内標識の設置についてお伺いしたいと思います。江部乙まちづくり研究会での…（続きは議事録で）

１点確認なのですが、設置をするということであれば、開発局の許可があれば市の予算で立てられるのか、国道なので、国の予算で立ててもらわなければ設置は不可能なのか、こ…（続きは議事録で）

あわせて聞けばよかったのですけれども、もともと合併前は独立した自治体だったのですけれども、そのときも過去にも駅の案内というのは一度もなかったのかどうか、わからな…（続きは議事録で）

総務部長のほうからお話があったように、駅の活用を今したい、それで活性化をしたいという気持ちがありますので、早急にいろんな調整を進めていただきたいというふうに思い…（続きは議事録で）

質問

◎７、滝川市立病院防犯対策１、事件・事故への対応次、７番、市立病院防犯対策についてお伺いいたします。事件・事故への対応です。市立三笠総合病院において、診察中の医…（続きは議事録で）

病院内での事件とかが起きますと職員、医師、看護師だけでなくて患者さんにも影響が与えられる場合があるということで、マニュアルもあるということで、対応も複数で対応し…（続きは議事録で）

質問

それでは、最後の質問に入ります。８番、教育行政。総合福祉センター閉館に伴う各団体の移転先についてお伺いいたします。あと半年で総合福祉センターが閉館となります。そ…（続きは議事録で）

調整中ではなくて、もう決定している、既に条件が整っているところがもしあればお伺いしたいのと、公共施設ということで市役所の庁舎の中とか、そういった公共施設に入る予…（続きは議事録で）

まだ完全に決定しているところはないということですが、発表できるような時期、めどを持ってやっていると思うのですけれども、年内には決定をさせたいということで、公にも…（続きは議事録で）

以上で終わります。

質問

市民クラブの窪之内美知代です。１２月は一般質問をしないで、３月の１定は代表質問をしないということだったので、しばらくぶりの一般質問ということになりました。今回は…（続きは議事録で）

実際には自治体として特定して把握することは難しい。難しいのかもしれません。それでは、過去５年間という形でお聞きしますが、実際に私が住んでいる地域で一部白骨化した…（続きは議事録で）

余り時間がないので、高齢化社会になりますから、孤独死は避けられない。誰にもみとられなくて疾病等で亡くなるというケースは避けられないというふうに私は思っているので…（続きは議事録で）

それでは、次の要旨に移ります。見晴団地と駅前団地の入居者、ここは安否確認サービスがあるということで、ここを除いて単身高齢者世帯のうち緊急通報サービス、友愛サービ…（続きは議事録で）

次、第３要旨に入ります。孤独死を本当になくしていくためには、いろんなサービスがある安否確認サービスだけでなく、今部長からも言われたようにいろんなこととの連携、情…（続きは議事録で）

本当にいろんな組織を挙げた見守りということが大切だし、そういう点での情報共有ということが大切だと思うのですけれども、そこでこういったネットワークをつくっていく上…（続きは議事録で）

やめようと思ったのだけれども、最後に先行モデルでやっている町内会があると言ったので、その辺はどこの町内会で、町内会だけなのか、どういったネットワークをしているの…（続きは議事録で）

では、２項目めに移ります。デイサービスセンターの宿泊事業についての質問です。本来デイサービス事業というのは、事業をやる場合に利用定員によって職員の配置基準が決め…（続きは議事録で）

実態はまだ１カ所で、利用者数もそれほどでないということのご答弁でした。ただ、この事業は介護保険対象外でありますから、ショートステイと違って１割負担の利用料ででき…（続きは議事録で）

利用者がまだ少ないということもあるので、ただ今後ふえてくるということもありますので、今国や道の動向を見て適切に対処するということだったので、そういうような方向で…（続きは議事録で）

５月に実施した厚生常任委員会での社会福祉事業団視察のときの質疑応答から、緑寿園の建てかえが早急に進む状況にはないというふうに私は実は感触を受けたのです。それで、…（続きは議事録で）

市が独自に単独で進めるのが得策だと私も思っていないのです。だから、本当に譲渡協議の中でお互いの意思統一の中でここが優先課題で、年度の目標も持った中で私は進めるべ…（続きは議事録で）

１点だけ確認します。譲渡協議も含めた緑寿園の建てかえのスケジュール、青写真等も含めた合意の形成を得れるというふうに考えられる時期、これから協議、常務理事も補充さ…（続きは議事録で）

それでは次に、４項目め、市民後見人についてお伺いいたします。現在認知症や知的障がいなどにより判断力が不十分な人にかわって弁護士や司法書士などの専門職の方たちが成…（続きは議事録で）

養成講座実施に向けていろんな機関と検討を進めていくということでしたので、ぜひそのような形で、元気な６０代のお年寄りもたくさんいて、そういった担い手も、きっと養成…（続きは議事録で）

質問

◎２、市民の健康維持１、肝臓がん検診についてそれでは、大きな２件目の市民の健康維持、肝がん検診についてお伺いいたします。肝臓病の患者でつくる中空知コスモス肝友会…（続きは議事録で）

国の動向を見ていたら、肝がん検診がここ何年もずっと入ってこないのです。だから、こういった質問もしているわけですけれども、多分役所の職員の中にもキャリアの方たちも…（続きは議事録で）

考えはわかりました。今の段階ではそうだということがわかりましたので、要請された患者の会、また検診団の方たちにはそういった答弁だったということをお伝えしたいという…（続きは議事録で）

質問

◎３、男女共同参画１、男女共同参画計画について次、３件目、男女共同参画。男女共同参画計画についてお伺いいたします。世界経済フォーラムレポートというのがあって、そ…（続きは議事録で）

大きな進め方はわかりました。それで、男女共同参画計画の策定の際にはいろんな方や役所の部署、いろいろな担当部署がたくさん入って決めたわけですけれども、今回の推進計…（続きは議事録で）

質問

傍聴の皆さん、ご苦労さまです。今回初めてかなと思うのですけれども、福寿大学の皆さんがそれぞれの分校ごとに日付を分けて傍聴にいらしていただいています。きょうは、ち…（続きは議事録で）

総合的な評価としては、市民の評価もあり、７０パーセントを超えるということは評価に値するということだったと思うのです。私も総合的な評価では、満点とまではいきません…（続きは議事録で）

基本的な方向性については、理解できました。そこで、市民生活の実態ということを考えると、先ほど堀議員の質問で年金生活者のことも出ていましたけれども、市民の生活自体…（続きは議事録で）

ちょっと安心いたしました。この間、プランには逆行したかもしれませんが、保育料の手数料の値下げということで、子育て世代に配慮した値下げということも行われてきていま…（続きは議事録で）

質問

◎２、財政施策１、普通交付税の先送りによる影響について次、２件目ですが、地方交付税についてですが、この件については前段の荒木議員の質問と同じ趣旨ですので、理解で…（続きは議事録で）

そうした再生プランの目標を堅持をしていくという方向性は引き続き堅持していくということなのですが、経営改善がうまくいかないということもあって税理士に依頼して経営状…（続きは議事録で）

具体的な内容については、報告書にあった検討に向けての提案ということだと思うのですが、この検討に向けての提案というのは税理士からの市への提案だというふうに私は受け…（続きは議事録で）

次の質問ともかかわりますので、報告書では、行政負担が過度となった場合は公募、もしくは民間会社への譲渡など運営会社の抜本的見直しも視野に入れるべきとの判断が示され…（続きは議事録で）

今２３年度は黒字決算、それで今まで以上の行政負担になる場合という話が出ました。であれば、行政負担が今まで以上発生しなければ、一円でも黒字で、例えばちょんちょんの…（続きは議事録で）

市長にお伺いします。今のご答弁から見ると、計画はしたけれども、累積欠損金も減らせない、期末の借入金も減らせない。けれども、どうにか黒字になって、今以上の行政負担…（続きは議事録で）

市長のほうからもありました。やっぱり経営改善計画が計画どおり進む、そこは当然ちょんちょんでいいという計画なわけではありませんから、そこが一つの判断ポイントになる…（続きは議事録で）

後ろのほうからもいろいろ、こういうふうに質問すれということだと思うのですけれども、出席メンバーというのは、話し合いの場ですから、こちらの側もあるわけで、向こうの…（続きは議事録で）

同じような答弁をここ何年間か聞いているような気がします。それで、今現在、今の制度に合わせた長期の財政計画や施設整備計画というのは必要、向こうから提出してもらう必…（続きは議事録で）

今後の方向性について次の質問とも関係しますので、２要旨目に入りたいと思います。事業団の役員改選を控え、私は事業団の施策の方向性や事業展開に市が関与できるような役…（続きは議事録で）

事業団に今指定管理を委託している１３施設というのは、障がい者施設、保育所、そして老人施設と本当にこれからの少子高齢化社会を支えていくような施設なのです。そういう…（続きは議事録で）

市長にお伺いいたします。新活力再生プランの期限も過ぎて、譲渡問題が解決されない。それで、いまだにそういった長期財政計画も議会のほうにも示せない。そういう状態が続…（続きは議事録で）

市長のお考えはわかりました。役員改選スケジュールでいえば、９月末から１０月上旬にかけて新評議員の選任、それと現評議員が新理事や新監事を選出するという時期になって…（続きは議事録で）

残念だなと思うのは、施設が滝川市内ではなかったということが１点と、まだ譲渡問題がはっきりしていない中で障がい者のそうした新生園の関係を業務としてこれから続けてい…（続きは議事録で）

施設が老朽化したら、ぱっと買える。何で買ったのといったら、どのお金で買ったのかなという気持ちもあるのです。だから、老朽化した市の施設であれば、それを改築するとい…（続きは議事録で）

１要旨目についてはわかりました。２要旨目の防災という観点でのＡＥＤではないということもわかりました。それでは、防災で聞いていてということもあるのかもしれないので…（続きは議事録で）

質問

市民クラブの窪之内美知代です。２日目の午後の一般質問になります。皆さん食事を終えて満腹な状態で眠くならないような質問としたいと思いますので、ご協力をよろしくお願…（続きは議事録で）

新しいプラン策定ということは考えていないということでした。それで、継続ややり残しや新しい感覚でやっていくためにはどういうような組織体制でそれをやっていこうとされ…（続きは議事録で）

このプランはマイナスからの出発で、今ゼロになったのかなと。そこからゼロを、もっと市民との信頼をかち取っていくというのが新しい前田市長になって市民も期待しているこ…（続きは議事録で）

基準等を作成してきている中で公募件数が増加してきているということは、実際に私もそのように感じています。ただ、重複を避ける、１２年を超えない、そういうような基準が…（続きは議事録で）

改善の方向へ向けて努力されるということですので、継続的な、そしてたゆまぬ努力を求めたい。そして、一人でも本当に多くの市民が市政に参加できるという状況をつくってい…（続きは議事録で）

今のご答弁では、町連協は昨年度と同じような形態でやると。そのこと自体に私がどうこう言うものではないのです。ただ、やったことが下部の町内会の一人一人の会員までに反…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目、高齢者福祉に移りたいと思います。１項目め、高齢者の安全安否確認についてです。１要旨、高齢者の日常的な安全安否確認が必要と判断されている世帯のう…（続きは議事録で）

いろいろ説明いただいて、いろんな重層的にやられていることはわかります。ただ、１点、その２，０００人の戸別訪問の結果、この２，０００人の方たちが今現在日常的にこの…（続きは議事録で）

なぜ私がその人数を聞いたかというと、例えばその実態調査の中でいろんなサービスが必要だなと思っていない人たちへの安否確認というのは現在されていないのだと思うのです…（続きは議事録で）

副市長が答弁されたとおりだと思うのです、私も。そういった滝川方式みたいのを構築されるまでには、まだちょっと時間がかかるというふうには思っております。そういう中で…（続きは議事録で）

私が求めている自己負担の関係でいえば、予算が伴うことなのですよね。勉強していくとは言ったのですけれども、やっぱりそういう団地と一般住宅に住んでいる人とは差をつけ…（続きは議事録で）

それでは、高齢者福祉の２項目め、福祉除雪についてお伺いいたします。吹雪等により福祉除雪が通常より大幅なおくれが予想されるとき、または除雪作業が実施できないような…（続きは議事録で）

きちんとしたマニュアル化をされたということで、今後こうした不安を抱くお年寄りがいなくなるということだというふうに理解しましたので、次の２に移りたいと思います。農…（続きは議事録で）

具体的に実施するのは社協なのですけれども、きちんとそういった予算化をした委託の費用にしないと社協もやれないわけで、その辺はよく協議していただきたいというふうに思…（続きは議事録で）

ちょっと明確でなかったので、改めてお聞きします。実態調査をせっかくやったわけですからどれぐらい、精度の高い実態調査をやって現行の中央バスへの支払いと多分実態調査…（続きは議事録で）

部長も検討、検討と言ってきていると。本当に何年も検討なのですよ。だから、なるべく今年度中に結論をと言ったのですけれども、これは財政も伴うことなので、市長部局も含…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。市民クラブの窪之内美知代でございます。議長のお許しが出たので、通告の順に従って一般質問を行いたいと思います。前回の質問は１日目の最後というこ…（続きは議事録で）

徴収者としては当然の答弁だというふうに思っているのですが、先ほど言ったように市民にどういった解決をされるのかということを、またどういう解決をされたのかということ…（続きは議事録で）

ご理解願いたいということで、仮に私が理解したとしても市民は理解しないということなのです。だから、具体的なことについては話しできないということはわかる。私も理解で…（続きは議事録で）

市民説明会の中で何ができるのかということも含めて検討する、考えるという副市長の言葉がありましたので、次の項目、中心市街地活性化へ向けた方針についてに移りたいと思…（続きは議事録で）

今のご答弁では、それでは５条件がクリアされていかないと市民への説明は行わないと、これで本当に中心市街地の活性化が進んでいくのかという危惧を持つのです。この５条件…（続きは議事録で）

私が心配しているのは、無償譲渡を仮に５条件をクリアして受けた場合にしても、中心市街地のこれからの活性化は市民の協力なしに進めていくことはできないと、そういうとき…（続きは議事録で）

質問

◎２、公共施設の今後のあり方１、公共施設の耐震化推進と再編計画についてそれでは、次の２件目、公共施設の今後のあり方についての質問に入ります。公共施設の耐震化推進…（続きは議事録で）

今施設名を主な施設ということで報告していただきましたが、新聞報道にあった総合福祉センターなんかのことは言われていなかったのですが、これらの主な施設でいくと、やっ…（続きは議事録で）

避難場所は病院、学校だけではない、公民館等々も含んでいると思うのですが、その辺については心配ないのかどうかということが１点と、先ほど終わっていなかった１０施設、…（続きは議事録で）

ストックマネージメントには二、三年かかると、でもこれを待たないで避難場所等については順次耐震化を進めるということだったのですが、結局避難場所だから耐震化は急ぐと…（続きは議事録で）

心配したのは、再編計画の中でもしかすると解体しなければならないとか、そういう施設になる可能性があるところをお金をかけて耐震化していいのかという、お金の点できちん…（続きは議事録で）

質問

◎３、農業・観光行政１、丸加高原健康の郷について農業・観光行政の丸加高原健康の郷についてです。平成２４年度からの市直営での施設管理の具体的見通しについてです。経…（続きは議事録で）

方向性については説明がされたということでわかりましたが、１つは２２日に開かれる江部乙地区での市民懇談会、どういったところに声をかけて、どういった方たちがここに集…（続きは議事録で）

間違えました。失礼しました。いいのです。わかりました。それで、体験型、食、花、レストハウス等のたたき台をつくっているということですが、これらのことで調整が行われ…（続きは議事録で）

心配するのは、休止の期間があることで利用者が離れていったり、観光のスポットであるにもかかわらず休止の期間がどのようなデメリットが出てくるのかということをすごく心…（続きは議事録で）

滝川にとっては重要な観光スポットであり、江部乙にとっても滝川にとってもそこから経済的な発展を生むようなものにしていかなければならないというふうに思っていますので…（続きは議事録で）

質問

◎４、子育て支援１、ファミリーサポートセンターについて最後、４件目、子育て支援、ファミリーサポートセンターについてですが、事故発生時の対応について市の責任の明確…（続きは議事録で）

これの設立時から見てきた者として、２２年度の利用状況を私も持っていますけれども、ここまできたのだなという思いなのです。そういう点で見たら、本当にこの制度がどんど…（続きは議事録で）

質問

市民クラブの窪之内美知代でございます。久しぶりに会派に所属して、初めての質問となりますが、９番目ということで私も答弁者の方々も集中力がだんだん欠けてきているころ…（続きは議事録で）

来年度予算の中で今２つの政策について示されたものについては、全く進めていきたいという立場でありますので、ぜひ実現可能な財源的なことも含めて検討を進めていかれたい…（続きは議事録で）

財政計画をどういったものにしていくのか、つくるのかも含めて、今１０年間の財政需要のフレームの中で判断をしていきたい、その判断の時期と、何らかの中長期的な財政計画…（続きは議事録で）

市役所の職員が本当に生き生きと市民のために働けるというためにも、私は今ベストだと言われた給与削減をもとに戻すということが必要なのだというふうに思うので、そういっ…（続きは議事録で）

質問

◎２、市民活動１、男女共同参画社会実現へ向けた市の取り組み強化についてそれでは、大きな２件目、市民活動についての質問です。今回は、男女共同参画社会実現へ向けた滝…（続きは議事録で）

これまで担当が教育委員会から市民生活部くらし支援課にかわったということはわかるのですが、先ほどの総合計画の市民委員会のときのご答弁で１９人のうち女性が９名だとい…（続きは議事録で）

きょうは傍聴に男女共同参画推進委員の方たちも見えられて、初めて滝川市として計画策定に向けていくということは私は一歩前進、一歩か二歩の前進なのだというふうに受けと…（続きは議事録で）

質問

◎３、高齢者対策１、外出支援策について３件目ですが、これは高齢者対策についての質問です。先ほどから高齢者の安否確認等、高齢者対策といっても質問があったようにさま…（続きは議事録で）

既存バスの存続という方向性、今答弁された方向性については私もそのような方向でいいのでというふうに思っています。ただ、今回の場合は国からの支援も含めた補助があって…（続きは議事録で）

高齢化がどんどん進んでいくわけで、時期についてははっきりしていないということだったのですけれども、一日も早い方向性、敬老乗車証の見直しも含めた全市にわたる外出支…（続きは議事録で）

財源大変な中ですけれども、頑張って方向性を見つけ出していただきたいと思います。

質問

◎４、社会福祉行政１、社会福祉事業団への施設譲渡についてそれでは、４件目、社会福祉行政についてですが、社会福祉事業団への施設譲渡に関しての質問です。第１要旨、年…（続きは議事録で）

まず、１点目、施設譲渡の見通しですが、不定期に運営推進委員会と保健福祉部とで協議を行っているということなのですが、全体として機が熟した段階でいろいろ提案をすると…（続きは議事録で）

先ほども言いましたけれども、何十年もかかって築き上げてきた施設と人材なのです。その人材が全部残っているとは言いませんけれども、障がい者、高齢者、そして保育所の施…（続きは議事録で）

市長が最後にゼロベースの見直しだというふうにおっしゃいましたので、そういった意味で私たちも受けとめ、そしてゼロベースから議会のチェック等も行っていきたいと思いま…（続きは議事録で）

質問

無所属としてこの４年間、議員活動を続けてきました。その４年間の最後の一般質問となります。私は、未来を担う子供たちに誇れるまちづくり、こういうことをメーンスローガ…（続きは議事録で）

再質としてなのですが、今市長の答弁についてはそのとおりだというふうに思っていますが、ただ先ほどの中でも国と地方のあり方、そういったこともこれから克服していかなけ…（続きは議事録で）

いずれにしても、行政、議会が本当に協力し合い、チェックし合いながら誇れる、語れるまちづくりを私もつくっていく先頭になりたいなというふうに思っています。

質問

◎２、観光行政１、観光大使の活動と役割について２、モンゴル交流支援事業について次に、２番目の観光行政のほうに移ります。２件目の１、観光大使の活動と役割について、…（続きは議事録で）

今一定の経済効果の数字が示されました。しかし、市民的な感覚で見れば、こうした経済効果が滝川のまちにどんな活性化をもたらしてくれているのかなというのが見えていない…（続きは議事録で）

やはり市民が納得して本当に喜んでもらえるような観光大使だったのだというか、観光大使としての役割を果たしているのだということが市民が納得するような形でもっと周知を…（続きは議事録で）

一般的な形でのご答弁としてはわかりますが、例えば稲作、米づくりをモンゴルでやるということについては既にいろんな自治体あるいは研究機関がかなり難しい状況にあるとい…（続きは議事録で）

単年度の事業ではないけれども、何年かかるかわからない。その辺がやっぱりこの事業をやることについての担当所管として、今後の展望をきちんと持った上で観光大使の期間だ…（続きは議事録で）

質問

◎３、基礎的市民生活の維持１、地デジ化されていない世帯への万全な対策について３件目、基礎的市民生活の維持、地デジ化されていない世帯への万全な対策についてお伺いい…（続きは議事録で）

いろいろ詳しく説明されましたが、実際には地デジ化されていない世帯について市として把握している数字はない、できていないということだと思います。それで、火災警報器に…（続きは議事録で）

私は、やっぱり基礎的な市民生活というお年寄りにとっても楽しみの一つであるテレビが見れなくなるようなことがないように市としていろんな配慮をするべきであるということ…（続きは議事録で）

質問

◎４、教育行政１、少人数学級の推進について２、小中一貫校への取り組みについて４番目、教育行政です。少人数学級の推進について伺います。小学校５、６年生の少人数学級…（続きは議事録で）

いろんな効果を上げる、子供たちの教育効果を上げるいろんな政策を考えて実施されていることについては本当に評価したいと思います。そのことと小学校５、６年生の少人数学…（続きは議事録で）

現実的には、小学校６年生の１クラス以外は少人数学級になっているということですので、これは市長が掲げた少人数学級の施策だったわけで、私としてはそれであれば第二小学…（続きは議事録で）

教育長がおっしゃったとおり、中学校をどうするかということの観点の中で、一つの小中一貫校というのも私はあるのかなということだったのですが、６月をめどにそういったこ…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを受けましたので、通告に沿って一般質問を行いたいと思います。最後から２番目ということで、事前の一般質問者への答弁もあり、そういった答弁に沿って重複し…（続きは議事録で）

次に移ります。市民に信頼される市役所づくりが始まって、私も含めてそうした市役所づくりがもう新たな職員の気持ちの中でつくられていくのだというふうに思っていた中でい…（続きは議事録で）

今市長が答弁されたとおり、やっぱりトップの姿勢というのは順次下のほうに反映していくことなのだろうというふうに思います。本当に住民に信頼される市役所づくりというこ…（続きは議事録で）

幾つかの課題がずっと話されましたので、１点だけ取り組んでいってもうまくいかない事業団譲渡の問題です。合意ができた段階で議会の議決も必要だということで、出てくるの…（続きは議事録で）

話し合いがうまく進んでいない、その原因がどこかにきっとあるのだと思うのですけれども、その辺はよくお互いの職員が知っていることだと思いますので、やっぱり市民が安心…（続きは議事録で）

方向性については、わかりました。それで、継続的に進めてきているということで見れば、もう一点だけ聞きたいのは、少人数学級の関係です。これは、市長が当初からの約束の…（続きは議事録で）

質問

次、２件目、緊急雇用創出事業に移ります。災害時要援護者避難支援プラン作成についてです。避難支援プラン作成に当たって町内会や民生委員への事前説明と協力要請は実施さ…（続きは議事録で）

臨時になっていますか。私間違って嘱託と書いた。臨時になっていれば臨時でいいです。

はい。

対象者８，２００人のうち半分ちょっとの訪問が終わり、そのうち５１１人のプランができたということは、これ自体は本当に何かあったときに役に立つわけですけれども、まだ…（続きは議事録で）

次に移ります。地域支え合い見守り支援推進事業です。高齢化が進む中で安心、安全な生活を確保するということで見れば、生活実態と支援策、前段の質問にも関係ありますけれ…（続きは議事録で）

これもまだ１００パーセントという見通しが立つのかどうかということがわからないわけで、ここにも臨時職員を配置してやっているということもあって、年度内に終わらすとい…（続きは議事録で）

今部長から答弁がありましたので、どういう形態をとるかは別だというふうに思うのですけれども、ボランティアでいいのかとか有償なのかとか、そういった検討も今後必要にな…（続きは議事録で）

質問

◎３、保健衛生事業１、ワクチン接種事業について次、保健衛生事業のワクチン接種事業についてですが、この点については昨日三上議員へ答弁がありました。あったのですが、…（続きは議事録で）

私は、新聞報道を見たら、国が２分の１で市町村が２分の１の助成をした場合に、新聞にはこうやって書いてあるのですけれども、３種類のワクチン接種について接種を受ける人…（続きは議事録で）

わかりました。ということは、国が都道府県が２分の１の助成をするための基金を都道府県に渡すよというようなことだということで、滝川としても先ほどの四千数百名の２分の…（続きは議事録で）

質問

◎４、財産管理１、宗教団体への土地の無償提供について次の質問に移ります。財産管理ですが、宗教団体への土地の無償提供についてです。豊滝神社への市の財産の無償提供へ…（続きは議事録で）

きょう上告という報道が出たということで、有償貸与でももしかするとどうなるのかという問題があるわけですから、そこをにらんだ形で無償はもう違憲だということははっきり…（続きは議事録で）

質問

◎５、小中学校適正配置計画１、東栄小学校と東小学校の統合へ向けた課題とスケジュールについて小中学校適正配置計画です。一番心配をしていたこの計画案の中で東栄小学校…（続きは議事録で）

スムーズな統合へ向けて、今人的なことも含めて考えていきたいということでしたので、そういうことを受けて私の質問を終わらさせていただきたいと思います。どうもありがと…（続きは議事録で）

質問

それでは、議長の許可をいただきましたので、早速一般質問に通告順に基づいて入りたいと思います。◎１、広報をはじめとした市民周知のあり方１、広報配付未世帯の実態、お…（続きは議事録で）

責任は行政にあるわけで、そこを町内会に協力してもらうという姿勢を否定しているわけではないのですが、町内会にとっては会費はいただけない、街路灯の維持をやっていても…（続きは議事録で）

先ほど言ったように何らかのこれまでと違ったようなことが町内会との合意を得られないと、結果として配布されないところが残る可能性があるので、検討を進めるということで…（続きは議事録で）

さらに本当に読まれる行政の情報手段として、効果的なものになるような検討を求めて、次の質問に移ります。

質問

◎２、市民と協働で進めるまちづくり１、地域別懇談会やまちづくり懇談会開催について市民と協働で進めるまちづくり、地域別懇談会やまちづくり懇談会開催についての質問で…（続きは議事録で）

広報の問題、班回覧の問題、こういったまちづくり懇談会の問題、本当にいろんな立場の市民の人たちが参加して、アイデアや思いや意見を共有して一緒にまちづくりを進めてい…（続きは議事録で）

質問

◎３、保育料改正１、保育料改正案の内容と市民周知について保育料改正案の内容及び市民周知と合意形成へ向けての質問です。第１に、保育料の改正に当たっては、市長が市政…（続きは議事録で）

２点だけ、骨格予算か政策予算かの時期は慎重に検討したいと。骨格予算になったとしても、政策予算になったとしても実施は、政策予算になったとしてもです、さかのぼって来…（続きは議事録で）

そうした手続上の問題からいえば、先ほど一定皆さんにご理解をいただけていると思うということであれば、私としては骨格予算に反映をして、４月１日からの実施という方向を…（続きは議事録で）

質問

◎４、敬老乗車証の見直し１、見直しにあたっての基本姿勢について次、４件目に移ります。敬老乗車証の見直しに当たっての基本姿勢についてお伺いします。敬老乗車証につい…（続きは議事録で）

何が終わった話なのかよくわからないのですけれども、私が言っているのは今年度で市の負担約２，３００万円投入しているわけです。これは、一部の利用している老人に対して…（続きは議事録で）

質問

時間の関係もありますので、次に移ります。５件目、農業開発公社の今後について市長の見解を求める質問です。８月２７日に株主総会が行われて、第２１期の事業経過と第２２…（続きは議事録で）

簡単な２２期の予定損益計算書を見ても、劇的、飛躍的な変化が生じるような計画書とはとても考えられないわけです。そうした判断は当然市長もされているわけで、先ほど言っ…（続きは議事録で）

それでは、開発公社はあすまた経営状況報告もありますので、きょうは次の質問に移りたいと思います。

質問

◎６、小中学校適正配置計画（案）１、学校適正配置とまちづくりについて最後に、小中学校適正配置計画案とまちづくりについての質問です。教育長も学校配置とまちづくりは…（続きは議事録で）

教育委員会の考え方は示していただきましたので、わかりました。学校が仮に統合されたときに、学校の跡地活用をどうするのかというのは本当にまちづくりと関連するわけです…（続きは議事録で）

合意形成ということは、地域の合意形成を図らなければならないという認識というのは教育長しっかり持っているというふうには思っていますので、次の江部乙地域についての質…（続きは議事録で）

既にことしの中学校の文化祭にも小学生が協力したり、ダンスの協力をやったりということで、そのほかにも小中のいろんな協力が進められてきているのです。それで、そういう…（続きは議事録で）

質問

無所属女性の会、窪之内美知代でございます。時間が限られていますので、早速質問に入ります。代表質問において答弁され、解明された問題についてはなるべく省略をして質問…（続きは議事録で）

整備方針から見ると、もう既に中学校……

時間ですか。

わかりました。そうした方向も必要と思いますので、終わりたいと思います。あとは、予算委員会で質疑させていただきます。

先ほどの私の暮らし向上プランの子育て・子育ち応援の充実、安心して子どもを産み育てられるまちづくりの保育料のあり方のときに、前段に保育料の値下げというのを値上げと…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。無所属女性の会、窪之内美知代です。議長のお許しをいただきましたので、通告に沿って一般質問を行いたいと思います。けさは、きのうの雪と違って青空…（続きは議事録で）

何よりも大切なことは、市民が安心して相談して、それで市役所への信頼を回復する、信頼を強めていくということの一環での提案なわけです。そうした意味で見ると、名刺を手…（続きは議事録で）

質問

◎２、交通事故防止対策１、点滅信号の見直しについて２番に移ります。交通事故防止対策です。その中でも点滅信号の見直しについてお伺いしたいと思います。点滅式信号機を…（続きは議事録で）

わかりました。江部乙の地点は、交通安全旗が立てられているのは知っているのです、すぐ対応していただいたのは。ただ、多分冬場になると、雪で撤去するか、撤去したかどう…（続きは議事録で）

質問

◎３、事業仕分け１、実施予定と方法についてそれでは、３点目、事業仕分けについての質問に入ります。実施予定と方法についてですが、昨日渡辺議員からの質問に市長は答弁…（続きは議事録で）

最初に質問したのですけれども、検討するということは任期中には行わないことも行うこともあり得るというふうに、市長の考えなので、私はそういうことを検討していくのであ…（続きは議事録で）

質問

それでは、４件目、体育協会の改善計画書と市の対応についてお伺いします。１点目は、体育協会の自立の姿勢についてです。昨日三上議員が質問していますので、その質問に対…（続きは議事録で）

市教育委員会側の対応というのは次の質問で聞くのだけれども、今の教育長の答弁聞いていても、体育協会自身がそれでは２４年の公益法人化までに段階的に職員を減らして、自…（続きは議事録で）

最後に、体協と改めて期限について話し合うつもりはないのかということの明確な答弁はなかったのですけれども、来年度に向けて話す中で、ぜひそうしたことは話し合ってほし…（続きは議事録で）

質問

◎５、教育行政１、不登校の児童生徒への対応について２、学校適正配置計画について次、教育行政に移ります。不登校児童生徒への対応です。昨日関藤議員がフリースクールへ…（続きは議事録で）

数字的にはやっぱり解決されないのと、新たにふえていて、去年よりも全体としてはふえているのかなというふうに思いますけれども、きのうも答弁されていました。不登校に至…（続きは議事録で）

本当に不登校を抱えている担任も教育委員会も学校も、一生懸命対応されているのだと思うのです。でも、残念ながら、不登校が今年度に入ってきても出てきているということも…（続きは議事録で）

時間がないので、いろいろやってきている中で解決できない。今までと同じ延長線上の中の解決方法ではない解決方法を考えることをしなければ、やっぱりふえていく可能性があ…（続きは議事録で）

２点目に移ります。今早く具体案をという保護者からの要望もあったという話もありました。今年度末までに素案が策定されるというふうになっています。総務文教常任委員会で…（続きは議事録で）

はい。

質問

それでは、無所属女性の会、窪之内美知代でございます。まだ私のほかにもう一人の質問者がきょういるということで、皆さん大変お疲れだと思いますけれども、私も気合いを入…（続きは議事録で）

安否確認も緊急通報システムということになると、例えば見晴団地で見れば、安否確認されているのですよね、今。だから、そことの格差も出てくると。コミュニティ除雪と言い…（続きは議事録で）

先ほど具体的に１点質問したのですが、今ヘルパーの自宅にある入浴施設というのを何らかの形でそれをそのまま利用して、同じような形で入浴を続けるというのは困難なのかど…（続きは議事録で）

ほかの方も質問しますので、私はこれで１件目は終わりにします。

質問

◎２、農業行政１、農地有効利用支援整備事業２件目、農業行政、農地有効利用支援整備事業についてお伺いします。事業実施農家に対する市の支援を求める質問です。道営土地…（続きは議事録で）

３年間の事業ですし、市長もＪＡとよく相談してと実施主体のことでも前向きな答弁も出されましたので、この地域にとっては本当に最後のかけでやりたいということだと思うの…（続きは議事録で）

質問

◎３、児童館統廃合１、放課後子ども教室について３件目に移ります。３件目、児童館の統廃合、放課後子ども教室について伺いたいと思います。地域の児童館が廃止されるとい…（続きは議事録で）

いろいろな資料もいただきました。そうすると、市町村によっていろいろ取り組みの仕方や開館日なんかも違っているなというふうには思っていたのですが、１つは土曜日、夏休…（続きは議事録で）

最後に１点だけ、休館日や長期の休みのことについては地域の人たちと相談していって決めたいということだったのですが、ということは地域によって開館日が異なるということ…（続きは議事録で）

私も自分で質問していて、答弁なくてわからなかったのですが、子供たちが自由に、その学校区の子供たちや何かが児童館と子ども教室を行ったり来たりできるのかということに…（続きは議事録で）

質問

◎４、教育行政１、適正配置計画について４件目、教育行政、適正配置計画について伺います。前段大谷議員が質問していますので、ここでご答弁された内容については省略して…（続きは議事録で）

分けていいですか。

何回ぐらいこの問題で教育委員会議で検討されたのかはわかりませんけれども、私は率直に言って、余り進んできているというふうに思えないのです、まちづくり懇談会に出され…（続きは議事録で）

最後の質問。ということは、滝川市の総合計画との連動ということで見れば、計画前期は２３年度からということで、２年おくれると考えていいのかどうか、改めてもう一回お伺…（続きは議事録で）

まちづくりでは全市的でないと、それからＰＴＡ、保護者、いろんなところとやっていくときに全市的な視点で見てもらうためにも、私はまちづくり懇談会に出すこの資料だけで…（続きは議事録で）

終わります。

質問

それでは、議長の許可を得ましたので、通告順に一般質問を行いたいと思います。時間の都合上、今回は２３要旨ということもありますので、要旨をまとめて質問することもある…（続きは議事録で）

現時点では、そうした組織的だということは認識していないということです。現時点ではということなので、後段にも関係することにもなりますけれども、これはそうしたことが…（続きは議事録で）

認識についてはわかりました。ただ、そういうことでは納得できないというのが私ばかりではない、一般市民の事件の内容を知った感情にもあるということを忘れずに調査を進め…（続きは議事録で）

やはり２件の全国的な重大なそういう不祥事の教訓から考えてみて、不正な事実、疑惑を持たれる事実がわかったときに、すぐに報告しないということがどれほどの問題を引き起…（続きは議事録で）

私も体育協会のすべてが悪いと言っているわけではない。本当に一生懸命やっていただいているわけですから、そうした意味でもやはりそうした中でもこうした事実が出たと、職…（続きは議事録で）

今市長のほうから、そうした形での制度設計についてのお考えを示されて、そのとおりだなというふうに思っていますが、時期だけ、今年度中にそうした方向をとりたいのか、そ…（続きは議事録で）

それでは、第５要旨、今市長からも出ました特別監査の終了予定時期及び最終報告はいつごろの時期となるのかお伺いいたします。

監査が今出席されているということもあるのですけれども、私その特別監査というのがどんなことを全部やるのかというのはよくわからないのですけれども、今市長がご答弁され…（続きは議事録で）

監査に就任したばかりで、ご苦労をおかけすることになると思いますけれども、よろしくお願いいたします。それでは、６要旨目、不祥事について、市長の責任をどう認識してい…（続きは議事録で）

時間がないので、次に移ります。

質問

◎２、環境行政１、エコバレー歌志内からの契約見直し申し出と市民生活への影響について２、マイマイガ対策について２件目、環境行政、エコバレー歌志内からの契約見直し申…（続きは議事録で）

ちょっと答弁がだめだったらあれなのですけれども、関連してなのですけれども、日立がどういった返答をよこすのかというのは、よこした後のことですけれども、道へも支援に…（続きは議事録で）

今の道への要請、よくわかりました。こういう情報も含めて、市民は情報を知りたがっているということだと思うのです。それで、３番目にもありますようにいろんな情報で困惑…（続きは議事録で）

回答を待って適切なまち懇の開催を期待したいと思います。それでは、環境の２点目、マイマイガ対策についてですが、大量発生の原因調査を行うとともに、効果的な駆除につい…（続きは議事録で）

広報提供でいろんな効果が出ることを期待したいと思います。それでは、３番目、旧江部乙中……

質問

それでは、３件目、旧江部乙中学校の跡地利用についてです。サークル鉄工がああした形になったことから、今後の活用について心配するという立場からの質問です。あのハウス…（続きは議事録で）

市長の説明のように、私もそういう形で変につけて使わないよということにならないような活用をしていただけるような条件で、ぜひよろしくお願いしたいというふうに思います…（続きは議事録で）

何とかあそこの広大な土地が活用されるということを願いまして、次の質問に移りたいと思います。

質問

◎４、市民委員会の委員構成１、市民委員会の委員構成の基準について４件目ですが、市民委員会の委員構成についてです。市民委員会の委員構成の基準について、１から４まで…（続きは議事録で）

こうした問題提起をすることで女性の委員もふえていくのかなというふうに思っていますので、今市長がおっしゃったようないろんな基準の中で、ぜひ今後も取り組んでいただき…（続きは議事録で）

質問

◎５、農業行政１、農業・農村振興ビジョンについてそれでは、５件目、農業行政です。農業・農村振興ビジョンについてですが、農業・農村振興ビジョンを具体化した今年度の…（続きは議事録で）

昨年の５月に策定されたビジョンからアクションプランを立てるということだったので、私は今年度のプランの中身について伺いました。経済建設常任委員会にこうしたアクショ…（続きは議事録で）

来年に向けては、ことしの秋に策定して農家にも周知していくということで、やはり農業・農村ビジョンなので、農家との協力がなければ何ぼプランをつくっても進んでいかない…（続きは議事録で）

質問

◎６、教育行政１、小中学校適正配置計画について最後です。６件目、教育行政、小中学校適正配置計画について伺います。１要旨目は、第１回定例会以降適正配置計画案を決定…（続きは議事録で）

第１回定例会でも教育長は、今答弁したようなことをおっしゃったのですよ。それで、一部再検討が必要で見直しをしていると。そういう点で、一部の再検討が必要だというとこ…（続きは議事録で）

数カ月たって、結果的には住民の方々のさまざまなご意見を伺う機会はつくれていないということだと思います。そこで、２件目にも入りますけれども、それであれば教育長は学…（続きは議事録で）

基本は、やっぱり子供たちにすばらしい教育環境をどう整備するのかというところが基本の計画になっているわけですから、そこが中途半端な形で中断するというのは望ましくな…（続きは議事録で）

質問

無所属女性の会、窪之内美知代でございます。持ち時間１５分ということですので、前段抜きに質問に入らせていただきたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、行政の最高責…（続きは議事録で）

再質問

それでは、何点か再質問させていただきたいと思います。１点目の市長の基本姿勢のことなのですが、おっしゃっていること、例えばともに信頼感を持って職員とやっていく、と…（続きは議事録で）

質問

それでは、議長のお許しが出ましたので、無所属女性の会、窪之内美知代です。通告に沿って質問を行いたいと思います。私の質問も前段の方が質問をした件とダブる面もありま…（続きは議事録で）

質問をさせていただきたいというふうに思います。

私、酒井さんと言った覚えはないです、全然。そういうこと……

私は、酒井議員の質問……

私は、酒井議員を侮辱するとか、個別の名称は出していません。きのうからの質疑も踏まえて、今まで全員協議会または委員会または臨時会、本会議等で同様の質問、同様の答弁…（続きは議事録で）

この回の答弁は記録されていません。

質問

それでは、第１項目め、生活保護費詐欺事件についての質問です。きのうからこの質問は続いています。私の質問は、そういう中でも違う点の質問を第一に上げておりますので、…（続きは議事録で）

簡単に、それでは補助金の修正実績報告書というのは全くペーパー１枚的なもので、先ほど言ったそれがどうして発生したのかとか、不正だということなので、会社でいえば始末…（続きは議事録で）

文書的なものはないということだと思います。その変わった数字を提出するだけだということで、そういった措置しかされないのだなというのが、これだけ多額の不正支出だと認…（続きは議事録で）

次の質問とも関連しますので、第２要旨の職員給与削減のことについてお聞きします。職員給与削減については、難航が予想されるというふうに私は思っています。その職員給与…（続きは議事録で）

新タッグ計画の職員給与削減も含めてあるわけで、まず１点目は出されてきている職員からの意見というのは、協力しますよという意見も出されているし、協力したくないという…（続きは議事録で）

次に移りたいと思います。その補填の一環として、事件関係者に対して協力を求めるというふうにされていて、私はそうした意味では法的な拘束力はない、強制力はないというふ…（続きは議事録で）

具体的な内容は、これからで説明できないと。そういう段階で、あす市民大会が行われるので、物すごいそうした点での市民の不安や不満が解消されないのではという思いがあり…（続きは議事録で）

質問

◎２、国民健康保険１、国保税滞納者への資格証明書交付について次ですが、国民健康保険税滞納者への資格証明書交付の問題についてです。これは、本日酒井議員が行い、答弁…（続きは議事録で）

世帯には資格証を交付し、その子供たち、被保険者の子供たちへ短期証を交付するということで言えば、２世帯に属している３名についても命に直接かかわることだし、その世帯…（続きは議事録で）

答弁は、そうされるだろうということは予想はしていたのですけれども、今回の子供に関する厚労省の通知では、資格証明書は納付相談の機会を確保することが目的であることに…（続きは議事録で）

質問

◎３、農業行政１、農地基盤整備についてそれでは次、滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）についてお伺いします。（何事か言う声あり）

済みません。申しわけありません。間違えました。３件目、農業行政、農地基盤整備についての質問です。国や道の補助事業採択要件を満たさない地域における農地基盤整備への…（続きは議事録で）

国の事業に乗っかろうということで、要望を一定集約した結果がもう既にあるわけで、そうした中でそのパワーアップ事業、また先ほどの集積化事業も含めると、ずっと数年かか…（続きは議事録で）

そうした方向での調整その他を待たずに、すぐに進めていただくことを要望して、次の質問に進みます。

質問

◎４、市民の安全・安心１、滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）について４件目、市民の安全・安心について、滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）について質問…（続きは議事録で）

拡散したくないというふうに市長はおっしゃったのですけれども、私は市民の立場からとると、防災計画による地域や市民での運動があり、安全・安心地域づくり条例に基づいた…（続きは議事録で）

まだ意見を集めている最中で、市長もそういうことも含めて検討をしたいということだったので、そういう市民の意見も参考に、私のその思いもぜひ受けとめていただいて検討し…（続きは議事録で）

質問

◎５、教育行政１、学校評議員制度について２、教育委員会活動外部評価について次は、教育行政に移ります。第１項目めは、学校評議員制度についての質問です。質問の要旨は…（続きは議事録で）

求めたような立場での検討も始まっているというふうに理解しましたので、次の質問に移りたいと思います。教育行政の第２項目は、教育委員会活動外部評価についての質問です…（続きは議事録で）

そういった意味では、学識経験者だけでなく、もっと幅広いという姿勢で外部評価をしてもらおうとした姿勢については、それこそ評価をしたいというふうに思っていますが、関…（続きは議事録で）

公募についても検討するということですし、やはり透明性を確保していくということが目的であればなおさらのこと、市民の目から見て教育委員会主導で進めているのだと、教育…（続きは議事録で）

質問

それでは、通告順に一般質問を行わせていただきます。◎１、市民の安全対策の推進１、自主防犯・防災組織の一層の組織化と災害図上訓練の実施について１件目、市民の安全対…（続きは議事録で）

年内の目標として５０町内会、５０町内会の中には３６プラス６なので４２で、あと８だという捉え方ではないかというふうに思うのですが、１連合町内は江部乙かなというふう…（続きは議事録で）

それでは、次の町内会単位あるいは学区単位など日常の生活単位での災害図上訓練、ＤＩＧの実施に移りたいというふうに思います。災害図上訓練、ＤＩＧは、災害が発生したと…（続きは議事録で）

必要性ということを認識されて年数回以上やっていこうということなので、ぜひ進めていただきたいと。講師についても自前でやるということで、一回訓練受けると、江別も消防…（続きは議事録で）

質問

◎２、後期高齢者医療１、制度改正と住民周知について次の２件目、後期高齢者医療に移りたいと思います。制度改正と住民周知についてです。１項目めですが、特別対策につい…（続きは議事録で）

１人を新たに職員を配置するという対応をなされたということは、評価したいと思います。ただ、広報等、いろんな通知が来ても、なかなかそれだけでは制度の改正を理解できな…（続きは議事録で）

時間も余りなくて、後の教育行政でちょっと時間をかけたいというふうに思いますので、私も基本は踏まえて、老人保健制度が大変だった、そこからということは。基本はそこに…（続きは議事録で）

対象者１００パーセント還付に努めるという心強いご答弁をいただきました。それで、４番目の資格証明書発行の見直しについてですが、これは厚生常任委員会のほうでも広域連…（続きは議事録で）

質問

◎３、学校適正配置計画１、学校適正配置に対する住民意識と今後の取り組みについて２、学校適正配置計画と小中一貫教育について次に、教育行政のほうに移っていきたいと思…（続きは議事録で）

学校別のアンケートの回収率の違いについては、想定された回収率だというふうに教育長おっしゃったのですよね。だから、今言われる適正配置になっている学校は低くて、なっ…（続きは議事録で）

懇談会の内容については、ホームページ等で周知をしたいというお話がありました。３番目の計画策定スケジュールと住民理解というところに移りますけれども、適正計画の配置…（続きは議事録で）

１０月中の計画案の公表というのは変わらないというふうに、今多分そういうふうにおっしゃったのではないかなというふうに思っているのですけれども、教育長は同じ環境、同…（続きは議事録で）

それでは、次のこともありますので、教育長の考えはわかりました。学校適正配置計画と小中一貫教育のほうに移りたいと思います。今年度実施している西小と開西中学校での小…（続きは議事録で）

年度途中ですけれども、成果、課題もあらわれてきているということで、連携の段階から９年間を見越した小中一貫の方向をとっているというふうには今答弁では思ったのですが…（続きは議事録で）

子供にとっての教育環境をどういうふうにしていったらいいのかという思いは、教育委員会も含めて同じなのだというふうに思っています。それで、流動的だと言われているけれ…（続きは議事録で）

質問

それでは、議長のお許しをいただきましたので、無所属女性の会、窪之内美知代ですが、一般質問を通告順に行いたいと思います。◎１、活力再生プラン（タッグ計画）１、「現…（続きは議事録で）

市長から説明がありました。いろんな要因が計画の収支達成をできないということになったわけです。ただ、収支改善されるだろうというふうに期待している市民も多かったわけ…（続きは議事録で）

姿勢についてはわかったわけですが、これから計画を策定していく上で一定の数字として市長が今お考えであれば伺いたいのと、そうした数字として議会なんかにも示される。前…（続きは議事録で）

市民の生活は本当に楽になっていないという状況のもとで、市の財政もこういう状況。これを脱していくためには、市民の生活を考えつつ、なおかつ何を求めていくのかという点…（続きは議事録で）

質問

◎２、信頼される市役所づくり推進プラン１、市長の改革への姿勢と決意について大きな２件目、信頼される市役所づくり推進プラン、市長の改革への姿勢と決意について伺いた…（続きは議事録で）

人というのは、多分変わるというのはなかなか大変なことなのだろうというふうに、みずからも見詰めてみるときそういうふうに思います。市長は率直に言ってほしいというふう…（続きは議事録で）

市民の懐に入っていくということから考えたときに、現在のまちづくり懇談会でいいのかどうかというのは疑問を私ずっと持っています。参加される方が地域によっては違うのか…（続きは議事録で）

プランの推進の中には、市民の意見を聞くということが基本としてあったわけで、そうした意味でも求められて分野別の説明会も求められれば行くよということではなくて、何ら…（続きは議事録で）

質問

◎３、生活保護行政１、通院移送費について生活保護行政です。通院移送費についてです。１番目は、厚生労働省が本年４月医療扶助運営要領の一部改正等の通知を出しました。…（続きは議事録で）

この通知によって全国的には打ち切りとか、そういった減額とかという例があるということから、６月１０日に運用の是正を都道府県に通知しました。この通知の是正内容、４月…（続きは議事録で）

その６月の是正通知も含めて先ほど一部改正等の通知による打ち切り、減額はないということだったのですが、今後も今一定期間がないだけで、これをきちんとやっていけば打ち…（続きは議事録で）

３つ目の要旨の具体的な例として挙げるわけですけれども、単身の生活保護者が急病になって救急車で病院に運ばれたと。ところが、病状が回復して帰りなさいと言われたのだけ…（続きは議事録で）

今該当になるということだったのです。調べていただければこうした事例があることは、ご存じだと思うのですが、把握していないということであれば後ほど私のほうで知ってい…（続きは議事録で）

質問

◎４、民生・児童委員の活動１、住民相談に適時適切に対応するために次ですが、４件目ですが、民生・児童委員の活動についてですが、住民相談に適時適切に対応するためにと…（続きは議事録で）

家の前に何日まで留守ですなんていうのは、防犯上も到底できないことだと思うのですが、留守電に留守ですということを入れることぐらいは、私は防犯上の問題ということでは…（続きは議事録で）

そういう点では、先ほど広報等でいない場合に福祉事務所へということもありましたので、そういう民生児童委員さんがいない場合にはこうしてほしいということも広報だけでは…（続きは議事録で）

わかりました。

質問

◎５、病院行政１、「自治体病院等広域化・連携構想」について次の病院行政に移ります。「自治体病院等広域化・連携構想」についてです。昨年道医療対策協議会が道内を３０…（続きは議事録で）

正直言いまして３０地域の一つとして位置づけられたことで、医師の確保の面も含めまして一定のそういう好転したというか、滝川の市立病院の位置づけが一定評価されたのだと…（続きは議事録で）

こうした形で位置づけられたということは、私も本当に大きな意義があるというふうに思っていますので、こうしたことがその後の医療情勢、滝川の市立病院の建てかえにとって…（続きは議事録で）

質問

◎６、農業委員会１、農業委員選挙について次、６件目の農業委員会です。農業委員選挙であります。間もなく告示がされる。今月末にことしの農業委員選挙が告示される時期に…（続きは議事録で）

前回の混乱を教訓にことしは掲示をするということの答弁でしたので、そのようにぜひ取り計らっていただきたいというふうに思います。

質問

◎７、教育行政１、携帯電話やパソコンによるネット被害対策についてそれでは、７件目、教育行政です。携帯電話やパソコンによるネット被害対策であります。きょう携帯電話…（続きは議事録で）

その後ないということなので、ほっとしている反面、本当にないのかなと。やっぱりわからないところでやられているケースというのがあるので、把握し切れていないのではない…（続きは議事録で）

一度勉強会をしようという話になったと。組織的な対応をしていきたいということだったのですが、その組織的な対応というのはさっき私が言ったような広い意味でルールをつく…（続きは議事録で）

原則的には保護者の判断。それで、保護者が買い与えたものにはフィルタリングサービスはついていないと。そういうふうなことを保護者の判断ということだけでとどめておいた…（続きは議事録で）

質問

無所属女性の会、窪之内美知代です。市政執行方針等に対する質問を行います。今議長からも説明ありましたように１５分間という制限がありますので、代表質問で理解できた同…（続きは議事録で）

質問

それでは、議長のお許しをいただきましたので、無所属女性の会、窪之内美知代ですけれども、一般質問を行いたいと思います。質問に先立ちまして、多くの議員の方が生活保護…（続きは議事録で）

方向性としては、市長のご答弁のとおりなのだというふうに思っているのですけれども、具体的な点でなのですが、１つは今市長もおっしゃいましたように３４事業にとどまらず…（続きは議事録で）

市長から３月をめどにということでしたので、そこで提案されるのが外部の評価者の評価も含めて、役所の評価も含めて、結論として、提案として市民に納得される、そういった…（続きは議事録で）

質問

◎２、滝川のまちづくり１、中心市街地活性化基本計画（素案）について次に移りたいと思います。第２件目です。滝川のまちづくりについてお伺いいたします。これからの滝川…（続きは議事録で）

主な事業の個別の事業費については示されましたが、総事業費については示されていないのですけれども、できれば総事業費とその事業費における全体の補助、あと一般財源、起…（続きは議事録で）

理解しました。それで、国の支援がない事業ということで、先ほどの個別の事業では出されなかったのですけれども、既存の大型駐車場、店舗の再生利用ということで中心市街地…（続きは議事録で）

２０日の日の経済建設常任委員会にどういった報告がされるのかというのはあると思うのですけれども、時間の関係もありますので第２、第３のほうに移りますけれども、私はさ…（続きは議事録で）

はい。

今いろいろ話されたのですけれども、率直に言って、いろんな事業の中には新しい事業も当然ソフト事業で含まれているのですけれども、きのう本間議員だったかと思うのですが…（続きは議事録で）

心配はたくさんあるのです。でも、お金を使う以上、絶対失敗してはならないまちづくりの中心的な計画になっているわけですから、そういった意味で市民理解を得て進められる…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目、高齢者福祉、高齢者の交通手段の確保について質問を行いたいと思います。まず、１番ですが、敬老特別乗車証の見直しについてであります。昨日本間議員が…（続きは議事録で）

今料金によって違いが出てくると。こうした場合に、提案でも示されていますように応益負担ということになっているときに、実際のバス料金が少ないのにバス料金が多い人より…（続きは議事録で）

見直しをするということは、厚生常任委員会のときにもそういうふうに表明していますし、市長のほうでも今そういうふうに答弁されました。それで、その原則に、本当に日常生…（続きは議事録で）

考え方は、いろいろあるというふうに思います。厚生常任委員会でも話しましたけれども、そうしたら遠くの方たちに均一なサービスがなされているかといえば、東滝川には支所…（続きは議事録で）

もちろん研究、検討の場合には、当然地域力を活用する、公共だけでないという、そういった視点でのことをしていかないと、どんどん行政としての持ち出しがふえるということ…（続きは議事録で）

質問

◎４、教育行政１、小中学校の適正配置基本方針について教育行政、小中学校の適正配置基本方針についてであります。この基本方針に沿って、来年３月末までには適正配置計画…（続きは議事録で）

方向性については、納得できるわけです。ただし、きのう小中一貫教育を検討する上でも基本は１学年２クラスというふうに教育長は答弁されました。そういうことでは、ほかの…（続きは議事録で）

それでは、そうした地域との合意形成がどのように進められていくのかということをお聞きしたいというふうに思うのですが、２０年３月末までの適正配置計画案については、こ…（続きは議事録で）

時間がありませんので、改めて地域のコミュニティを守る、子供たちの将来を考えるといったときに、江部乙地域から学校は絶対消してはだめだというのが私の考えです。そのた…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。きのうに引き続いての一般質問ですが、きのうは新人の方たちが元気に頑張られたということで、きょうは新人の方は一人もいないということで、改めて緊…（続きは議事録で）

１件目の質問は、そうした形でやられるということで、実はもっと早くやるのではないかというふうに受けとめていた農家もいるものですから、今は農家としては農繁期に入った…（続きは議事録で）

滝川西地区については、平成２１年度事業整備をめどにという形で今ご答弁があったわけですけれども、ほかの地域についての具体的な年度については今市長の口からは答弁がな…（続きは議事録で）

市長の考え方ということについては、今説明されたとおり、答弁されたとおりなのだと思います。それで、次の質問とも関係するわけですけれども、市長もおっしゃったように平…（続きは議事録で）

時間の関係もありますので、農家としては今後を見据えて農家の生き残りをかけるというような基盤整備にもなっていくのかなというふうに思いますので、よく関係地域と相談を…（続きは議事録で）

１点だけ、市長がおっしゃったように、預けている方たちにとってはすごく評判がいいというふうに聞いています。それで、将来課題、将来ってかなり長い期間なわけですから、…（続きは議事録で）

長期的な課題だということで、そういう点ではちょっと残念かなと思いますけれども、いろんな検討の際には、ぜひこうした声があるということも考えて、これからの方針を立て…（続きは議事録で）

質問

◎２、災害時の市民の安全確保１、要援護者の避難支援体制づくりと情報提供２件目ですが、災害時の市民の安全確保についての質問です。その安全確保のために、市は災害があ…（続きは議事録で）

総務文教常任委員会の時点では、先ほど将来における課題とするとした７番目、要援護の理由についてもリストの中に含めて情報提供していくということだったのですが、そこは…（続きは議事録で）

再度７，５００人全員に知らせるのか。

もう答弁は求めませんけれども、ただ総務文教常任委員会で報告されたときからみると、将来は市長も必要だというふうになっていますが、７番の要援護の理由については省かれ…（続きは議事録で）

質問

◎３、ジョイ閉店と市民生活１、ジョイからの情報提供と対応２、地域住民の利便性確保対策３、職員、従業員の雇用について４、残された店舗の動向と存続対策それでは、次に…（続きは議事録で）

具体的な利便対策というのが進んでいないのだなという印象を受けています。それが１点と、雇用も滝の川店に３６人のパートがいたって驚いたのです。あの店舗で３６人のパー…（続きは議事録で）

市長のご答弁では私もいささか誤解をされているのかなというふうには思っていますが、郊外型の大型店と地域にずっと密着していたりょーゆーを引き継いだジョイとはまた別だ…（続きは議事録で）

質問

◎４、教育行政１、ネット上での誹謗・中傷・いやがらせ等への万全な対策を最後の問題に移ります。次、教育行政です。ネット上での誹謗、中傷、嫌がらせ等への万全な対策を…（続きは議事録で）

携帯電話の所持の実態は、わかりました。インターネットも今小学生１人１台ということで教育を始めたわけで、その利用とか活用方法なんていうのは私には想像もつかないほど…（続きは議事録で）

ルールと言ったのは、各学校によって違ったルールというよりも、安全確保のためというのはどういう場合があって、こういう場合だと認めるのですよというきちんとしたものが…（続きは議事録で）

質問

それでは、大変短い時間です。何人かの方が代表質問をされていて、ダブっている質問もありますので、そういった点については割愛しながら質問を続けたいと思っています。こ…（続きは議事録で）

再質問

それでは、何点か再質問をさせていただきたいと思います。１件目の営農振興センターについては、若干設置が早まるかもしれないということのご答弁でしたが、ということは答…（続きは議事録で）

質問

それでは、議長のお許しが出ましたので、これより一般質問をさせていただきます。早いもので１２年がたちました。井上議員から見たら半分にも満たない年数ですけれども、十…（続きは議事録で）

市長の答弁の国の基準と超過負担ということとのかかわりについては、これまで何度143もこの問題がいろんな方たちも含めて論議されましたから、聞いています。そのことも…（続きは議事録で）

タッグ計画が決まるときに市民委員会が開かれていたのは、その時点では保育料の値上げにすっきりと賛成するということではなくて、１年目は１年目の保育料改定ということで…（続きは議事録で）

私は、介護保険のことをやれというふうに求めたわけではないので、そういった点では誤解しないでほしいかなというふうに思ったのですが、昨日の市長の答弁にもあったように…（続きは議事録で）

お年寄りの実態の調査という形を約束されたというふうに認識して、次の質問に移りたいと思います。

質問

◎２、すべての人が参加・行動するまちづくり１、そらぷちキッズキャンプとまちづくり２件目、すべての人が参加、行動するまちづくり、そらぷちキッズキャンプとまちづくり…（続きは議事録で）

市長の答弁にもありましたように、創る会が主体ですから、そこでどう応援できるかということだと思っていますので、今市長がおっしゃったように、そういう形で進めていただ…（続きは議事録で）

質問

◎３、豊かで快適な生活環境の整備１、江部乙支所について次、最後ですが、豊かで快適な生活環境の整備という点での江部乙支所のあり方について伺います。私は、江部乙支所…（続きは議事録で）

１点だけ、江部乙支所を廃止する考えは全くないということだったのですが、支所で行えるサービス的な業務を今後縮小していく考えもないのかについて伺いたいと思います。1…（続きは議事録で）

最後の市長の積極的な形で支所のこれからを考えてほしい、こういった言葉を信じまして、私の一般質問を終わらせていただきたいと思います。ありがとうございました。

質問

それでは、本日最後の質問者でありますが、４時を過ぎるというふうになりますけれども、私の方でも深呼吸をして、元気いっぱい質問をさせていただきたいと思います。◎１、…（続きは議事録で）

いじめを受けた側から見ればすべてが加害者というふうに見えるということは、そのとおりだと思っています。だから、そういったことで学級あるいは学校全体への教育的な指導…（続きは議事録で）

今答弁されましたように、直ちにということではないということもありましたので、具体的な形での検討ということについては慎重な形で検討されたいということを求めて、次に…（続きは議事録で）

次の質問の要旨ともかかわりますので、次の要旨にかかわっての質問を行ってから、今の質問に対する答弁も含めた再質問という形をとらせていただきたいと思います。調査報告…（続きは議事録で）

先ほどの答弁と今の答弁で、ほとんどは同じような認識になっていると思うのです。一つは、自殺の原因がいじめであることを認識させるというのもそのとおりだし、そこと正面…（続きは議事録で）

認識に違いはないということだと思います。受け身ではなくて、保護者の人たちが悩んでいないかどうかということも学校を通じるなどして教育委員会としても働きかけをぜひ行…（続きは議事録で）

一つは、お母様にお会いできていないということで、私が心配するのはお母さんの精神的なケアがきちんと行われているのかということなのです。長い間かからないと気持ちは落…（続きは議事録で）

１点だけ確認したいと思いますが、今の答弁であれば遺族の方との認識の違いを埋めれるということであれば、遺族の方が直接同級生や保護者などへの調査を行うことについても…（続きは議事録で）

なぜこの問題を聞くのかということは、実際に調査報告書が出された後もこうした動きがある。これは教育委員会ももちろんつかんでいると思いますが、こうした動きもあるとい…（続きは議事録で）

質問

◎２、福祉行政１、要介護者の障害者控除の周知について２件目ですが、福祉行政です。福祉行政の要介護者の障害者控除の周知については、前段酒井議員の方で行いましたので…（続きは議事録で）

市長からいろんな方法や機会を通じてということでしたので、中身がわからないと周知してもだめだということもありますので、大きな改正だということもありますし、今政府管…（続きは議事録で）

引き続きこういった勘取り戻し体験で成果を上げていくということでしたので、そういうふうに生かしていただきたいというふうに思っているのですが、思ったよりも参加者が少…（続きは議事録で）

引き続く努力をお願いしたいと思います。それでは、第２要旨ですが、看護師採用における年齢制限の引き上げを求める質問です。看護師採用についての募集要項は、広報で年に…（続きは議事録で）

基本的には、正規だと４０歳以下ということのご答弁でした。それで、４０歳を超える看護師さんになると、ちょうど子供さんの進学とかにお金がかかるという時期で、きちんと…（続きは議事録で）

答弁がありましたので、そういうようなことで利用者へのサービス向上や地元にとっても効果があったと言われるような指定管理にしていくということで、そういうような努力を…（続きは議事録で）

質問

それでは、本日の最後になりましたが、一般質問を始めさせていただきます。きょう私は、無所属議員として初めての一般質問となります。私を選んでいただいた市民の皆さんに…（続きは議事録で）

それでは、緑寿園については当面有償譲渡という方向が示されました。それで、再質問何点かありますが、１点は、ほかの施設は当分の間は譲渡ということではなくて段階を踏ん…（続きは議事録で）

１９年４月までにほかもやるということではないのですか。

財政の面ですが、タッグ計画の一般会計には影響を及ぼすことがないようにということなのですが、譲渡した場合ということでの現在の補助金返還とかその施設名とかは聞いたの…（続きは議事録で）

移行については、わかりました。それで、案を提示する段階ということになれば、全体の案ということに受けとめるのかなと。その時期ですが、１９年の４月の一般法人化する前…（続きは議事録で）

それでは、１件目の関係の２項目めに入りたいと思います。２項目めは、児童センター及び児童館の方針と学校適正配置計画との関係と整合性についてです。児童センター及び児…（続きは議事録で）

教育委員会の小中学校の適正配置との関係もあるということでしたので、そういうことから考えても１９年すぐに実施という方向は避けるべきだというふうに私は思っています。…（続きは議事録で）

そうです。

ぜひ話し合い、理解を求める期間を十分にとって進めていっていただきたいというふうに考えます。

質問

◎２、商業行政１、中心市街地活性化２、ホーマックの移転計画と農業振興地域次に移ります。２件目、商業行政についての質問、中心市街地活性化についてです。先ほど本間議…（続きは議事録で）

市長がおっしゃるように、今の商店街、商業者を信じるということで中心市街地の活性化がなされていくというふうに考えたいというふうに思います。それで、先ほどの答弁との…（続きは議事録で）

市長の考えられていることは、わかりました。中心市街地が数年後に活性化へ向けて大きく動き出しているということを期待したいと思います。次に、商業行政の２項目めですが…（続きは議事録で）

市長は、國學院の土地にホーマックが開発行為を行い、出てくるということを前提とされて、４，０００坪の土地については４要件が整えば除外をしてもいいというふうに話され…（続きは議事録で）

私も國學院が滝川からなくなるということについては危惧をしていますし、ぜひ存続してほしいという気持ちはあります。ただ、土地の利用については市長と考えが違うというこ…（続きは議事録で）

質問

◎３、交通安全対策１、交通事故による歩行者への危険回避を次、３件目になりますが、交通安全対策です。交通事故による歩行者への危険回避のために道道江部乙赤平線と東一…（続きは議事録で）

道路構造上の問題からいって、ガードレールをつけることがかえって危険につながる可能性があるという説明だったと思います。確かに今の冬の歩道除雪の問題で言えば、ガード…（続きは議事録で）

改めて検討していただけるということなので、次の質問、最後の質問に移らせていただきます。

質問

◎４、病院行政１、小児科外来待合のサービス向上病院行政についてです。小児科外来待合のサービス向上の一つとして、子供たちが靴を脱いで遊べる場所、乳幼児がはいはいで…（続きは議事録で）

入院病棟のプレールームは使っているのかどうかというのは、私が実際に孫と一緒に入院したときに使ったときにはどなたもいらっしゃいませんでした。それで、結構制限がある…（続きは議事録で）

終わります。

質問

それでは、日本共産党の窪之内です。一般質問をさせていただきます。きょうは、大きく２件についての質問になっております。若干時間をかけて質問する場合もあると思います…（続きは議事録で）

ただいま市長の方からご答弁があり、見解については住民に伝えるのは郵政公社の仕事であり、住民にきちんと説明し、理解を得られることが必要だというふうに答弁されたとい…（続きは議事録で）

計画では９月１９日から滝川局への集約ということが予定されているようです。前日３日間でしょうか、続く連休の中で必要な車とかオートバイや何かの配置を全部終わらせる計…（続きは議事録で）

時間の関係もありますので、国民は改革に賛成を示したという、この見解はいろいろな選挙のとり方があると思うので、時間がないのでそのことについては反論しませんけれども…（続きは議事録で）

結果として住民周知さえ行えば、市長は江部乙郵便局の外務事務の滝川局への集約ということについては問題ないというふうに考えているのだなというふうに受けとめて、次の質…（続きは議事録で）

質問

◎２、病院行政１、ジェネリック医薬品の使用促進２、医療事故に関する医療情報の透明化と病院への信頼を高めるために２件目、病院行政です。今市立病院の建てかえに向けた…（続きは議事録で）

７月から２６品目ということで、現在使っている品目数から見れば５割ふえるということで、そういった意味で今後とも医事審議会で審議をしつつ、採用増にぜひ努めていってい…（続きは議事録で）

そういった患者の申し出を受ける状況を検討していくということですので、ぜひ早い検討をお願いしたいということと、申し出を受けるためには情報も提供しなければならないと…（続きは議事録で）

先ほども私の質問で言ったように、むしろ進んでいると評価してもいい状況が今あるということは私も確認しています。レベル１とか２とかを公表すれという個別の公表を求めて…（続きは議事録で）

公表の仕方。

事故のない病院をぜひ目指していただきたいということで、次の質問に移りたいと思います。第２要旨です。これは、患者や家族との関係、医療事故が起きた場合に患者や家族の…（続きは議事録で）

私が、滝川市立病院の例ではありませんが、相談を受けた中で、結果的には何年かの後に亡くなられたわけですけれども、ご家族はかなり不信を持っていました。ところが、担当…（続きは議事録で）

終わります。

質問

それでは、日本共産党の窪之内ですが、議長の承認を得ましたので、一般質問を行いたいと思います。今回は、大きく２件についての質問となります。◎１、滝川のまちづくりと…（続きは議事録で）

単独での大規模小売商業施設の出店を規制するような条例については、つくるべきではないというのが現時点のお考えだと。ただ、全体としては、まちづくりの基本条例として持…（続きは議事録で）

現段階ですから、新しく法が改正されたわけでないですから、当然現法律のもとにいろいろ進められていくというのはわかっています。ただ、今なぜこの法律や条例が変えられよ…（続きは議事録で）

総合的な判断が必要だということで、次の質問も大型店との関係がありますので、次、２項目め、まちづくりの長期的計画の尊重をという項目に入りたいと思います。ここで、こ…（続きは議事録で）

私もこういった長期的な計画は必要な時期に見直すという立場であることは間違いありません。しかし、この計画が立てられた時期は、もう郊外型の大型店が滝川に出店していた…（続きは議事録で）

文教ゾーンの機能強化という観点でその文教ゾーンを考えていくということですし、そこに大型の商業施設が適切かどうかということも、そういうことも通して考えていくという…（続きは議事録で）

地元のプレス空知が中心市街地の活性化について１１月の５日付から４回にわたってシリーズを組みました。また、１２月７日では、アーケードが頭にずしりということで、中心…（続きは議事録で）

市長は、市長が言える範囲というのは決まっているということで、１点目に述べたようにまちづくりの観点で言える、大型店の出店の調整をできるというような条例をつくったの…（続きは議事録で）

聞きたい点はありますけれども、あす同じような観点も含めまして中田議員が質問しますので、その際に私が聞けなかったことも含めてぜひ質問していただきたいと思います。

質問

◎２、菜の花栽培への助成１、来年度からの助成制度の見通しと市としての対応次の問題に移りたいというふうに思います。菜の花栽培への助成についてであります。来年度から…（続きは議事録で）

生産農家との話し合いもこの点については進められているというふうには思っているのですが、そうした話し合いの中で生産農家がどういった対応を示しているのかという点と、…（続きは議事録で）

ぜひ生産農家と納得できる話し合いをした上で進めていただきたいということを申し上げて、次に移ります。市長も言っていました。３年後を見通したものとしての今回の国の制…（続きは議事録で）

１１月１５日に菜の花シンポジウムが行われて、市長は菜の花はこの地球を救う一つの要素となり得るが、産業への有効な手だてを考えなくてはいけない課題というふうに、あい…（続きは議事録で）

多様な形で３年後を目指すということで、市長も生産者とよく話を進めたいということでしたので、ぜひ生産農家とそういった方向について納得する形で、またこれからも滝川の…（続きは議事録で）

質問

それでは、本日最後の一般質問となりました。日本共産党の窪之内美知代でございます。気を引き締め、元気に質問を行っていきたいと思います。◎１、農業委員会委員選挙１、…（続きは議事録で）

法的な準用規定がないということは私も知っています。しかし、法的な準用規定はないのに、選挙があった平成５年まではやっているわけです。選挙人は、国政選挙や地方選挙、…（続きは議事録で）

法の遵守という立場からと選挙とは何かという、そういう立場から改めて選管としても今後の取り扱いについて検討されるというふうな趣旨を受けましたので、次の項目に移って…（続きは議事録で）

時間の関係もありますので、ただいまの答弁では選挙管理委員会が最後まで全部見なければならないという責任を事務従事者の聞き間違いとかということに置き違えるというのは…（続きは議事録で）

どういった便宜を図ったかということを問題にしているわけではないのです。便宜を図ったのが投票所全部で便宜が図られていれば別に問題ではないのです。でも、結果としてど…（続きは議事録で）

最終的には旭川のように何もしなかったところが混乱を招いたということで、滝川の選管においてもこういった方向を改善していきたいという方向が示されましたので、納得でき…（続きは議事録で）

質問

◎２、介護保険１、第３期介護保険事業計画策定２点目、介護保険行政についての質問です。１項目め、第３期介護保険事業計画策定に関してですが、介護保険事業計画が実態に…（続きは議事録で）

実態調査５種類を行って、計画に反映させていきたいということでしたので、そうした調査が反映された計画となるよう要望したいと思います。次、２点目ですが、新予防給付の…（続きは議事録で）

来年度から行われる事業ということで、モデル事業も行い、その中での適切なケアマネージメントに基づいてやるという方向がうかがえました。適切なケアマネージメントだろう…（続きは議事録で）

それでは、１点、運営協議会が今言われたようなことで進められ、意見を具申するような組織となるということなのですが、運営協議会の委員の選出の方法についてはどのように…（続きは議事録で）

それでは次、自治体独自の利用料減免制度の創設を求める質問に入りたいと思います。この点については、議案が審議されたときに質疑を行って、そういった考えはないというよ…（続きは議事録で）

市長は、法人減免のことをおっしゃいました。法人減免を受けている方たちが今回負担増が多いのです。というのは、法人減免が１割の半分、５０パーセントだったものを２５パ…（続きは議事録で）

質問

残念ですが、市長のお考えが変わらないということですので、３件目の教育行政の方に移りたいというふうに思います。前段の議員の質問等もありますので、それらを参考に質問…（続きは議事録で）

事故が起きた学校以外への対応については、三上議員への説明と同じ範囲だったのですが、学校長だけではなくて、子供の把握とともに、その学校において学校長から児童生徒や…（続きは議事録で）

スクールカウンセラーがそうした専門的な知識を持っているということは知っていて、私は経験のあると、こういった場面に遭遇し、こういったことの解決に当たっている、そう…（続きは議事録で）

それでは、最後についてですが、今後の体制の再検討については、先ほど三上議員の質問の中で大分ご答弁されましたし、私の質問の中でも出てきています。ただ、これを考える…（続きは議事録で）

終わります。

質問

それでは、きょうの一般質問の最後になりました。皆さんお疲れですが、私も気持ちを引き締めまして質問に立ちたいと思いますので、よろしくご答弁のほどお願いしたいと思い…（続きは議事録で）

今の市長のご答弁は、必ずしも私の質問に沿った形でのご答弁ではなかったのではないかなというふうに考えています。それで、市長は、法の規制が緩和されてきて、法の枠組み…（続きは議事録で）

まちづくり３法や大型店が与えてきたまちづくりへのいろんな影響については、大方市長と一致できるのではというふうに考えています。今後のポスフールの出店をどうするかと…（続きは議事録で）

市長が今ご答弁されました。大型店同士の戦いが消費者の選別の結果として淘汰されていくようなことを考えて、そういうこともあり得ると。そういったときに滝川にとってのま…（続きは議事録で）

率直に求めたのは、私は市長はあそこの土地を教育目的以外に使うべきでないと、教育目的に使うための土地だという認識があるかどうかということを聞いたのですが、その点に…（続きは議事録で）

供されているのではなくて、今後ともあそこの土地は教育目的以外に使うべきでない土地だというふうな認識があるかどうかということなのですが。

言い方が微妙ですので、改めて伺いますが、教育目的になるようなということであれば、賃貸をして賃貸料を教育目的に使うのならいいというふうに、そういう見解なのかどうか…（続きは議事録で）

土地の目的は教育目的になるようなということではさまざま考えられるし、國學院側から要請されればというような話もありました。私は、その土地の経過、寄附した経過、会議…（続きは議事録で）

ポスフールについては総合的な判断だということで、立場を明確にされなかったというふうに思います。次に、先ほど総務部長がご答弁なさったときに、バイパス沿いの一部農地…（続きは議事録で）

一般論として市長は昨年の１２月のときに、郊外型大型店の立地がある場合にそういう土地利用の規制を外さないということをおっしゃったわけです。ただ、今の答弁との関係で…（続きは議事録で）

１平方メートルたりともというと、そうではないとおっしゃいましたが、その小さなことが大型店の出店につながるということであれば、去年の答弁では市長はそういう土地利用…（続きは議事録で）

平成１５年から１６年にかけて１億円ずつ寄附しました。その１５年に１億円寄附する際に、國學院の活性化プランの中でこの土地の活用について検討されるということで答弁が…（続きは議事録で）

市長は先ほど最近はどうかというと使っている実態はないのではないかということ、総務部長もいろいろ活性化プランの中で考えてきているけれども、実際にはまだこうした方向…（続きは議事録で）

学校用地だからといって使用の目的によって固定資産税がかかるということは、仮にポスフールに賃貸した場合は固定資産税かかるって言っているのですから、学校用地だけでは…（続きは議事録で）

それでは、ポスフールに関しては慎重にこれから対応するということですし、出店候補地の問題もさまざまあります。私たちも慎重に今後の行方を見守っていきたいというふうに…（続きは議事録で）

質問

◎２、農地転用違反について１、農地転用違反事案のすみやかな解決を農地転用違反事案の速やかな解決を求める質問であります。質問の場所は、江部乙西１１丁目においての農…（続きは議事録で）

農地法違反の報告がされてからいろんな過程を通って、最終的には処分命令とか告発とかいくということなのですが、今のお話によりますとそういう形ではなくて是正をするとい…（続きは議事録で）

実際には二冬がもう過ぎてしまっているという状況の中で、極めて空知支庁の動きは私は遅いというふうに考えているのです。それで、時間の関係もありますので、ぜひ空知支庁…（続きは議事録で）

空知支庁の場合の現地確認は、ただ表面上の確認だけだというふうに思うのですが、住民からは埋めているのではないかという指摘もあったと、この件について空知支庁は埋めて…（続きは議事録で）

きちんとさえ使っていただければ、正規に農地転用も行ったわけですので、私どもも何の問題もないというふうに思っているのです。うちの町内なわけで、地域の住民からもいろ…（続きは議事録で）

質問

◎３、国民健康保険法に基づく施策の充実１、医療費の一部負担金の減額、免除、徴収猶予について次、最後の国民健康保険法に基づく施策の充実についてお伺いいたします。医…（続きは議事録で）

市長の前向きなご答弁でしたので、私も国保会計の中でこういったことで実際の一部負担金の免除ということが出てくると大変になるという気持ちは十分わかります。しかし、法…（続きは議事録で）

最後に市長に、その基準についてどういった時期で定めていこうというご決意でしょうか。

終わります。

それに関連しての質問、議長、いいですか。

それでは、非課税という措置をとったということですが、その措置が解除されて課税になるというのはどういったときに課税になるというふうに考えればよろしいですか。

ちょっとわからないのですが、学校用地でなくなった場合に非課税でなくなるというふうに最初ご答弁されたのですが、それだと賃貸した場合に固定資産税が発生するということ…（続きは議事録で）

終わります。

質問

本日最後の質問者であります日本共産党の窪之内でございます。傍聴席の皆さん、朝早い時間から、もう外は暗くなる時間になってまいりました。傍聴ご苦労さまです。長い項目…（続きは議事録で）

再質問

それでは、再質問を何点か行わせていただきたいと思います。使用料、手数料の見直しについてです。市長は、貸し館使用料のことに関しまして、利用者間の不均衡をなくする、…（続きは議事録で）

質問

傍聴席の皆さん、市理事者、議員の皆さん、おはようございます。まず初めに、台風１８号で被害に遭われた多くの皆さんに心よりのお見舞いを申し上げたいと思います。きょう…（続きは議事録で）

再質問

それでは、再質問を行いたいと思います。１件目の職員採用についてです。答弁漏れというふうに言ってもいいのかどうかというのはあるのですが、社会福祉事業団で募集したの…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。日本共産党の窪之内です。台風６号が日本列島を駆け抜けて、大きな被害も出ているようです。今日本列島では、台風と同じように、合併の問題が大きな問…（続きは議事録で）

再質問

それでは、何点か再質問を行いたいと思います。１件目の市民サービスについては、一定前向きの答弁をいただいたということを理解しておりますので、ありがとうございます。…（続きは議事録で）