滝川のまちづくり

答弁　経済部長

今のご質問の関係でございますけれども、２０日の日に経済建設常任委員会を予定してございます。その中で、計画の内容、事業費などについて詳しくご説明をさせていただきたいというふうに考えております。ご質問の基本計画の中に盛り込んでいる主な事業の総事業費、財源でございますけれども、まず市立病院でございます。市立病院の総事業費９３億５，５１７万円ということで、補助につきましては暮らしにぎわい再生事業、最大４０パーセントの補助でございます。これの額が５億９２０万円ということでございます。財源として起債を当て込んでおります。８２億９，２１０万円、これは病院事業債ということでございます。自己財源につきましては、５億５，３８７万円でございます。次に、図書館でございますけれども、図書館については総事業費１億８，８００万円ということでございます。補助金につきましては、まちづくり交付金を提案事業として当て込んでおります。５，９５８万９，０００円。起債につきましては、一般単独債４，３６２万２，０００円。一般財源が８，４７８万９，０００円ということでございます。次に、市営住宅でございますけれども、これはまちづくり交付金の基幹事業ということで考えております。総事業費３億３，０２５万３，０００円。それで、まちづくり交付金につきましては、１億３，１９０万円。起債につきましては、１億９，７８５万３，０００円。一般財源といたしまして５０万円、これにつきましては駐車場のアスファルトの除去の分を見込んでおります。それから、にぎわい再生ロードということで、花ですとか商店街のペナント、それから自店のお買い得品ですとかそういったものをＰＲするイーゼル、店の前のベンチ、こういったものの整備でございますけれども、これにつきましては総事業費１，０２０万４，０００円。まちづくり交付金として、これは調査事業でございますけれども、４０８万円。一般財源で６１２万４，０００円ということで見込んでおります。その他の事業につきましては、例えばコミュニティカフェあるいは高齢者等のくつろぎ拠点、これについては経産省の戦略補助を見込んでおりますけれども、事業内容は今精査中でございますので、事業費については未確定の状況でございます。以上でございます。

答弁　経済部長

今大きな主な事業について申し上げましたけれども、先ほど申し上げましたように細かな戦略補助の関係ですとかそういったものは今構築中でございますので、総事業費については今出せない状況でございます。

答弁　経済部長

まず、駐車場事業の関係でございますけれども、これらについてもまだ全体の積算はできておりません。それから、まちづくりセンターとの関係でございますけれども、これについてはまちづくりセンター自体がハードの事業ということではなくて、いろいろなソフト事業の展開があります。ただ、私どもとしては、中心市街地の中に活動センターというものを設けたいということで、これは建物自体の権利の問題等もまだ解決されておりません。これらも含めて、なるべく早い時期にまとめたいと。ただ、計画自体には、そういった形で乗せていきたいというふうに考えております。

答弁　経済部長

２と３と一緒にということですね、基本計画に挙げられた事業から説明してよろしいですか。（何事か言う声あり）

答弁　経済部長

それでは、中心市街地活性化協議会を設置しまして、事業を検討する活性化委員会、これは本間議員さんが委員長でございますけれども、相当回数、２０回以上会議を行って、活性化に資するという事業を真剣に検討しました。かんかんがくがくやってまいりました。中心市街地活性化協議会の活性化委員会での商店街の具体的な取り組みを検討した事業でございますけれども、まず幾つか挙げたいと思います。買い物循環バス事業というものも挙げられました。それから、インターネット販売ですとか自店の宣伝をするために、ＩＴスキルアップ事業ということで、店が終わった後、スキルアップセンターとかを利用してスキルを身につけようという事業を考えたところです。また、レンタルボックス事業、それから空き店舗対策といたしまして先ほど申し上げました高齢者等のくつろぎ拠点事業、それからコミュニティカフェ事業、それから花などの商店街環境の整備事業と、こういったものが挙げられました。その中で計画に反映された事業ということでは、まず空き店舗対策事業といたしまして、拠点づくりという観点から、高齢者等くつろぎ拠点事業、それからコミュニティカフェ事業ということでございます。それから、花などの商店街環境整備事業、これについてはにぎわい再生ロード事業として取り組みたいというふうに思っております。特にコミュニティカフェ事業につきましては、銀座商店街の若手経営者の方２人が運営リスクを背負ってでも取り組むというような熱意を見せているところであります。こうした取り組みを進めてまいりたいというふうに思っております。それから、商店街が市民活動と協働する事業ということで、りやかあさん事業ですとか、あと経産省の戦略補助に乗る予定でございますけれども、商店街スキルアップ事業というようなことも計画の中にうたってございます。それから、ほかの地域とのバランスの問題でございますけれども、まず中心市街地のエリアに入っていない商店街、江部乙商工会では今若手の会員の中で江部乙の商工振興を考える勉強会を立ち上げるというような動きもあります。その中に市も参画して、活性化について一緒に考えていきたいというふうに考えております。また、坂の上の商店街、活発な事業展開をやっておりますけれども、中心市街地活性化基金を活用した電光掲示板の設置、もう既に設置されておりますけれども、あと開発局と連携したフラワーストリート事業あるいは雪だるま大作戦、こういった商店街活動にも積極的に参加しております。こうした動きの中に行政としても積極的に入り込む中で、できる限り支援をしていきたいというふうに考えております。また、中心市街地の活性化策以外は、市民生活で市民税の１パーセントの問題ですとか、農業振興では農地・水・環境あるいはパワーアップ事業、産業振興では産業サポートというふうにいろんな多方面の事業を滝川市の発展のために政策として実行に移していると、移しつつあるものもありますけれども、移しているという状況でございます。

答弁　市長

スケジュールは所管からご答弁を申し上げますが、ご理解いただきたいのは、市立病院の事業費が入っているというのは、市立病院はやると決めたわけです、少なくとも実施設計まで取りかかっているわけですから。しかし、中心市街地活性化の計画をつくることによって、これもつくるというのは既定方針で決まっているわけです。つくることによって補助金がもらえるのであれば、そんなにいいことないわけで、中心市街地活性化基本計画をつくるというのも決まっているわけですから、これは有利な財源対策の１つとしてやっただけの話であります。市立病院のために中心市街地活性化計画をつくるものではありません。それから、図書館のことが随分話題になっていますが、図書館も今ではだめなので、いずれ耐震測定もやりますけれども、恐らくいい結果は出ないでしょう。したがって、あの建物ではだめだと。市民のためにより便利なところはどこなのかと、できるだけ運営上の資金上のリスクも少ないやり方というのがあるのではないだろうかというふうに発想したわけであります。図書館は、内部的には５カ所検討して、第１案として市役所が適切だということにして市民の皆さん方にお諮りいたしますけれども、図書館のために中心市街地活性化に取り組んだということではないわけであります。私たちが考えなくてはいけないのは、中心市街地における公共機能のあり方というもので足りないものというのは一体何なのかと。不必要な公共事業をどんどん中心市街地に投入して、そして活性化させようというのは本末転倒した話でありますから、中心市街地の機能として何が足りないのか、滝川は相当整っているわけです。何が足りないのかということを最小限に絞り込まなくてはいけないと、そしてその提案をやっている。しかし、それは、市民の皆さん方にとっても便利な機能と便利な位置でなくてはいけないと。こういうことを背景に、いろいろ提案をさせていただいているわけであります。それと、もう一つ、ご質問にありましたように重要なのは、商業の再活性化ということであります。もし商業の再活性化ということが課題にならなくて中心部機能だけであったら、私はこの中心市街地活性化基本計画に取り組む意味はほとんどなくなるというふうに思います。したがって、中心市街地の活性化、商業の活性化ということが極めて大きな課題である。そのためにどうしたらいいのかというのは、これは消費者の皆さん方から見放された商業活性化計画では話にならない。したがって、商業者の皆さん方も一生懸命おやりいただいていますけれども、さらに行政も含めて一生懸命消費者のために何をやることが適切なのかということをあのプランとして、行政プランのように見えますけれども、今までずっとアンケートをやりながら、そして市民の皆さん方のご意見も聞きながらプランにまとめたわけであります。こういう面でもっと足りないということは、しっかり意見反映して最終プランにまとめたいというふうに思いますから、そういう意味でまたいろんなご叱正、ご指導、ご意見をいただきたいというふうに思っております。スケジュールの問題については、今部長からご答弁を申し上げます。

答弁　経済部長

スケジュールの関係については、市民へのということですか、それとも……（何事か言う声あり）

答弁　経済部長

先月３０日からきのうまでホームページで公開しておりました。メールでいただいたものですとか、直接電話でいただいたものもあります。これらについては、提案型のご意見もありましたし、ぜひ頑張ってほしいという、昔の滝川のにぎわいをぜひ取り戻してほしいというような意見がほとんどでございます。今計画自体につきましては、第４グループまでの認定が全国で２３自治体終わっております。滝川については第５グループということで、年内に申請のめどをつけたいというふうに思っております。