滝川市議会 平成23年第3回定例会 2011年9月21日
市長の基本姿勢
2011年9月21日、滝川市議会の一般質問で、窪之内美知代議員が「市長の基本姿勢」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 窪之内美知代 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 窪之内美知代
市民クラブの窪之内美知代でございます。久しぶりに会派に所属して、初めての質問となりますが、９番目ということで私も答弁者の方々も集中力がだんだん欠けてきているころではないかと、けさは皆さん旗の波でお疲れだったと思いますが、深呼吸をして改めて集中して質問に臨みたいと思います。時間も迫っていますので、要旨についてはまとめて質問をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。◎１、市長の基本姿勢１、政策実現へ向けた決意と取り組みについて２、平成２４年度予算編成と新たな中期財政計画の策定についてそれでは、１件目、市長の基本姿勢の第１項目、政策実現へ向けた決意と取り組みについてですが、１番目の要旨、イレブンプラスワンの実現へ向けた決意については、これまでの方々の答弁で４年間の中で何とかやりたいという方向が示されていますので、特に決意としておっしゃりたいことがあれば答弁として承りたいと。第２番目ですが、優先順位を明確にした計画的、段階的なイレブンプラスワンの実現についても、市長はそのような方向で将来性や広域性も考えながら進めていきたいというふうにお答えになっています。それで、まず来年度予算編成の中でしっかりと位置づけて実施を考えている政策は何か、既に実施しているもの、実現されるということも乳幼児の医療費の就学前の無料化などもありますけれども、そうした明らかになっているもの以外にイレブンプラスワンの中で位置づけている政策は何か。また、それ以外の政策実現へ向けた考え方は４年間の中でということなのか、２年のうちにこれまではやりたいというようなことがあればお答え願いたいと思います。
答弁 市長
それでは、集中力を持ってご答弁させていただきますので、よろしくお願いします。まず、最初でございますけれども、決意ということでございます。先ほどから申し上げましたとおり、できることから速やかに進めてまいりたいと思っておりますが、先ほど来お答えしたとおり財源的にいろんな状況変化がございます。大震災等でかなりいろんな状況が変わってきておりますので、その中でできることをやっていきたいと思いますが、かなり難しいことも出てくる可能性はございます。その際にはぜひ皆様とご相談申し上げたいと思っているので、ご理解をいただきたいと思います。また、来年度予算の中で反映する部分についてでございますけれども、幾つか提言させていただいた中で２つほど現在関係各課において検討しているものがございます。１つが行政をサポートする民間シンクタンク、そしてまち自慢のパークゴルフ場でございます。これらにつきまして制度の構築や財源の確保などがしっかりした段階で、でき上がったならばぜひとも来年度予算の中に含めて計上してまいりたいと、そのように思っております。ぜひともその辺でご理解いただきたいと思います。以上です。
質問 窪之内美知代
来年度予算の中で今２つの政策について示されたものについては、全く進めていきたいという立場でありますので、ぜひ実現可能な財源的なことも含めて検討を進めていかれたいと思います。それでは、市長の基本姿勢の第２ですが、平成２４年度予算編成と新たな中期的な財政計画の策定についてです。第１に、２４年度予算編成に当たってですが、経常的な経費削減は私はもう既に限界に来ているというふうに思いますけれども、来年度予算編成に当たって人件費はどうするのか、公共事業費の規模はなど、さまざまな観点からこれから検討が進められることと思いますが、市長の基本的な考え方をお示し願いたいと思います。第２に、積極的で希望の持てる財政プランの構築を求めるものです。新タッグ計画は、今年度で終了します。来年度からの新総合計画に沿ったまちづくりを実現していくためにも新たな中期財政計画の策定が必要と考えますが、市長の見解をお伺いいたします。また、タッグ計画、新タッグ計画は、不祥事続きの中で内と外の改革を余儀なくされ、市職員も市民も耐えざるを得なかったというのが実感ではないでしょうか。来年度からのプランは、市民も職員も希望の持てる積極的な、財政が大変な中でも積極的な計画とすべきと考えます。そのためには、市民の暮らしと福祉を充実させる施策を盛り込むとともに、職員給与削減は行わないということを私は柱に据えることが必要ではないかと考えていますが、市長のお考えをお伺いいたします。
答弁 市長
来年、平成２４年度の予算編成に向けましては、現在今後見込まれる大型財政需要の確認作業を実施しているところでございます。今年度から着手した開西中学校に加えまして第三小学校の改築も予定しているところであり、財政負担はかなり大きくなるということが想定されているわけでございます。厳しい財政状況の中におきまして、引き続き内部コストの徹底した削減に努めていきますとともに、財政需要も踏まえつつ、事業の優先度、重要度などから取捨選択し、公共事業のほか必要とされる事業につきまして積極的に取り進めてまいりたいと思っています。また、あわせてのご質問でございますけれども、中長期的な財政状況の把握につきましては、新総合計画や予算編成に向け中期財政フレームを作成する準備として、今後１０年間の財政需要調査を実施しておりまして、現在その集約作業中にあります。また、新タッグ計画が本年度で終了いたしますけれども、新たな計画を策定するかにつきましては現在作業中の中期財政フレームを踏まえて判断していくことになると考えております。ご指摘のとおり、実施事業の選定につきましては優先度、重要度などから総合的に判断していくということになりますけれども、市民の暮らし福祉の充実という観点で希望の持てる政策形成につきましては新総合計画の中にしっかりと盛り込んでまいりたいと考えております。職員給与削減等につきましては、現在まだまだ検討しなければいけない部分がございますので、お答えは留保させていただきたいと思いますので、ご容赦いただきたいと思います。
質問 窪之内美知代
財政計画をどういったものにしていくのか、つくるのかも含めて、今１０年間の財政需要のフレームの中で判断をしていきたい、その判断の時期と、何らかの中長期的な財政計画は必要だというふうに思うのですが、市長も計画としてプランとして出すかどうかは別として、そういった１０年の単位の中では見通せないこともたくさんあると思いますので、その受けて判断する時期はいつかということと、人件費のさまざまな検討というのはやっぱり財源との関係で検討が必要なので、削減はしないということは今明言できないということなのか、留保する理由についてお伺いしたいと思います。
答弁 市長
これからの財政需要等、中長期のフレームというのは本当に見通しがつかないものがあろうかと思いますが、その中でもまず来年度予算を編成する中において来年度どうなるかという予想の中で、その二、三年後、そしてさらにその５年後という間隔で考えていかなければいけないと思っています。今現在として考えられることは、これから新タッグ計画をどうするかを含めて、来年度の予算編成に向けてヒアリングをこれから行うところでございますので、今年度中にはさまざまな形での判断をしなければいけない、そのように思っております。職員費削減については、本当はそれをしないのが一番ベストではございますけれども、それができるかどうかというのはそれらを含めて検討しなければいけないということでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
質問 窪之内美知代
市役所の職員が本当に生き生きと市民のために働けるというためにも、私は今ベストだと言われた給与削減をもとに戻すということが必要なのだというふうに思うので、そういった立場でぜひ検討していただきたいというふうに思います。