滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）について

質問　窪之内美知代

◎４、市民の安全・安心１、滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）について４件目、市民の安全・安心について、滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）について質問いたします。これも先ほど酒井議員から質問し、答弁をいただいております。私は、所管常任委員会に委員外議員として出させていただいて、この問題について質問した時点では条例案の中身を余り見ずに、実はその場のあれで質問していたなというふうに思っているところです。まず最初に、条例案策定に尽力された策定市民会議の委員の方々に敬意を表したいというふうに思っています。この条例案の第１条では、市民や事業者に罰則を伴うような行動の縛りを設けるのではなく、意識の高揚と自主的な市民活動の推進を図ることで安全に安心して暮らし、滞在することができる地域社会を実現することを目的とすると書かれています。市長もおっしゃったように、既にこうした活動を地域で進めている自主団体があることは、安全、安心なまちづくりにとって貴重な存在、江部乙でもそうした組織が子供たちの安全、安心の見守り等を進めています。私は、こうした条例制定によって安全、安心地域づくりはどんどん推進していくべきなのだなというふうに考えています。しかし、どうしても切り離せないのは、その委員会でも質問した防災の件です。やっぱり安全、安心地域づくりにとって、防災についても市民の意識改革とともに自主的な市民、地域運動が求められているものであり、市長が言う後発先進条例とするためにもこの条例の中に防災を位置づけるべきではないかというふうに考えています。条例案を読ませていただきましたが、この案を基本に交通安全の推進という項目や防犯対策の推進という項目が掲げられているのですけれども、そこの１項に防災対策の推進という条項を設けて、中身でいえば防災計画に沿ってやるとか、そういうふうにすれば条例として防災を位置づけることは可能なのではないかなというふうに思っておりますが、お考えをお伺いいたします。

質問　窪之内美知代

拡散したくないというふうに市長はおっしゃったのですけれども、私は市民の立場からとると、防災計画による地域や市民での運動があり、安全・安心地域づくり条例に基づいた具体的なそういう実行計画の中での市民の運動というのは重なるのだと思うのです。だから、かえって総合的にやったほうが市民のそういう自主的な運動、地域ぐるみの運動という点では、私は総合的に進んでいく可能性があるというふうに考えているので、策定市民会議の中でも防災はどうするのだという意見が出たそうですが、そこは別な形でというふうになったのだというふうに思うのですけれども、私は全国のこういうことの中に防災というのを含めているところがあるのかどうかというのを調査していませんのでわかりませんけれども、さっき言ったように防災計画は防災計画に沿ってどんどんやっていただければいいので、条例の中に防災を位置づけ、その実行として防災計画にのっとって進めていけばいいということを考えると、市民の安全、安心して滞在できるって、防災は切り離せないというふうに思っていて、市長の言う拡散したくないということよりも市民の側からとったら、やはり別々にするほうが複雑になっていくのでは、統一したほうがというふうに思いますが、いま一度お考えを伺います。

質問　窪之内美知代

まだ意見を集めている最中で、市長もそういうことも含めて検討をしたいということだったので、そういう市民の意見も参考に、私のその思いもぜひ受けとめていただいて検討していただきたいというふうに思います。