みんなの議会

滝川市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月21日

保育料改正

2010年9月21日、滝川市議会の一般質問で、窪之内美知代議員が「保育料改正」について質問し、市長が答弁しました。

質問者
窪之内美知代 議員
答弁者
市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 窪之内美知代

◎3、保育料改正1、保育料改正案の内容と市民周知について保育料改正案の内容及び市民周知と合意形成へ向けての質問です。第1に、保育料の改正に当たっては、市長が市政執行方針で保育料の改正にも触れましたし、前回の議会で山口議員も質問もしていますので、改正をするという方向についてはもう決まっているということだというふうに思っているのですが、保育料の改正に当たっては所得別ランク、国が指定する所得別ランクがあって、以前は滝川もかなり、13か何かのランクに分けていた時期もあったと思うのですけれども、所得別ランクを細分化するとか基本額を減らす、また複数以上入所世帯への軽減の強化など、さまざまな観点からきっと改正の骨子について検討されているのだと思うので、そういった方向が一定こういうことでやりたいということが出ていればお伺いしたいというふうに思います。また、保育料の値上げの改正を行ったときの教訓からも、やはり市民周知と議論の時間を十分確保して、市民理解を得た上で改正を進めていくべきだというふうに思っていますが、そういった周知時期や周知方法のスケジュールについて伺いたいと思います。

答弁 市長

具体的な改正内容は、現在検討中でありますから、できるだけ早目に方向性を出していきたいなというふうに思っております。階層区分の見直しというのは、これはなかなか面倒です。ですから、国の階層区分を基本として、もしどうしても手直しが必要だというところがあれば別ですけれども、国の階層区分を基本として見直していきたいと思っています。それと、今検討中ですから、具体的にはまだ何も決めていませんけれども、ある階層を限定的に特に下げるとか、削減幅をある階層については少なくするとか、こういうのは余り適切ではないというふうに思っています。したがって、まず基本は全階層の一律引き下げということを基本としていきたいと。ただ、このことによって非常にいびつになるという部分があれば、それはやはり手直ししたいというふうに思っています。第2子とか第3子、この扱いは既にもう手を打って進んでいますから、これを大幅に変えるという基本の考え方は今のところ持っておりません。市民理解をということですけれども、どういう方法でやればいいのかなというふうに思いますが、値下げするのですから、保護者の皆さん方に反対されるという方はいらっしゃらぬと思います。ただ、一般の市民の皆さん方に、値上げして、また値下げするのだと、そこら辺の理解はいただかなくてはいけないというふうに思いますが、値下げできるような状況に皆さんの協力によってなったのだということがありますから、これをどういうふうにPRするのかは少し考えたいというふうに思います。議会で議論いただくというのが一番重要なことだというふうに思います。こういうことについては、いつの時期にその考え方を提案をする、あるいは議会にいつお諮りをする、これはなかなか来年は統一地方選挙もありますから複雑な、慎重な判断が必要だというふうに思っていますが、既に22年度において議会にお話をして、値下げの検討を始めるということは申し上げておりますから、政策としては一定程度是認をいただいているものだというふうに実は思っています。したがって、この22年度中というのは提案することはありませんけれども、23年度の骨格予算で提案すべきか、もしくは6月の政策予算で提案すべきか、それは慎重に検討したいというふうに思いますが、22年度に提案をしている中身であるということを背景に置いて時期については決めてまいりたいというふうに思っております。

質問 窪之内美知代

2点だけ、骨格予算か政策予算かの時期は慎重に検討したいと。骨格予算になったとしても、政策予算になったとしても実施は、政策予算になったとしてもです、さかのぼって来年の4月1日から実施という方向を考えているのかどうかが1つと保護者負担軽減額の総額をどの程度考えていらっしゃるのかと。超過負担は平成15年からの約9,600万円から1,300万円まで減ってきたわけですよね。そういう中で、考える基本もそういう総額の金額というのは市長の頭の中にこの程度というのはあるのだと思うのです。その辺を伺いたいと思います。

答弁 市長

遡及すべきかどうかというのは、これからの検討課題ということになります。余り年度中に、事務が非常に複雑になる、あるいは保護者の皆さん方が混乱をする、そういうのはできるだけ避けたいなというふうに思っております。それから、軽減額の総額は意思決定をいたしておりません。これからの検討課題です。ただ、明らかに負担が少なくなるわけですから、これまで公開をしております超過負担1,300万円はふえることになるわけです。その財源確保をどこでやるのかということも考えながら、その幅については検討してまいりたいと思います。

質問 窪之内美知代

そうした手続上の問題からいえば、先ほど一定皆さんにご理解をいただけていると思うということであれば、私としては骨格予算に反映をして、4月1日からの実施という方向をぜひ積極的にそういう方向を検討していただきたいというふうに思います。

出典:滝川市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月21日 議事録 PDF(105ページ) 間違いを知らせる