滝川市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月21日
敬老乗車証の見直し
2010年9月21日、滝川市議会の一般質問で、窪之内美知代議員が「敬老乗車証の見直し」について質問し、保健福祉部長が答弁しました。
- 質問者
- 窪之内美知代 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 窪之内美知代
◎4、敬老乗車証の見直し1、見直しにあたっての基本姿勢について次、4件目に移ります。敬老乗車証の見直しに当たっての基本姿勢についてお伺いします。敬老乗車証については、バス会社の存続、利用者負担のあり方など見直しの検討がこの間ずっと進められてきています。高齢者の増加が進行する中で、地域的な問題や健康の問題で敬老乗車証サービスを利用できない方も多くいるわけです。敬老乗車証の見直しについて私は反対しているわけではないですけれども、敬老乗車証を利用できる方たちと同じような年齢にいても、なおかつ利用できない高齢者がいるわけで、そういう人たちの交通手段をどうするのか、やっぱりこの見直しをすると同時に全体についての方向も示すことが市民合意を受けられるポイントだと思いますが、お考えを伺います。
答弁 保健福祉部長
この敬老乗車証、いわゆる敬老パスでございますが、ご存じのとおり昨年5月に検討市民会議を発足いたしまして、この事業の効果とか、また役割とか経費負担などについてさまざまな視点から、現状を踏まえた今後のあり方について幅広く市民皆さんからのご意見いただいて検討してまいりました。昨年は5回ほど検討会議を開いたわけでございますが、当初その手法の検討について議論を進めてきたのですが、中には廃止を含めた制度のあるべき姿ということも言及がございました。しかし、話し合う中で、50年にこの事業をスタートいたしまして、何とか安定的な制度として維持していくことが大事であろうと。そのためには実際の利用実績を明確化させることが必要であるというのがその検討市民会議の一致した意見でございました。いわゆる100円のワンコイン制を回数券方式にしてはどうかという意見もございましたし、さらには利用者からどの程度のご負担を求めるべきかと、いわゆる応益負担制度の導入についての議論もあったわけでございます。確かに制度発足当初とはやはり異なっておりまして、実際は路線の縮小によって利用しづらいとか、または利用が困難な環境下にいる方もふえているのも確かに私どもとしても理解はしております。しかし、都市間、または市内の循環バスが運行している滝川市の特性ということを生かしたやはり高齢者の足の確保というのが当然主眼であろうと考えております。しかし、このままの制度でいきますと、当然利用対象者がふえてまいりますので、事業費が年々と膨らんでまいります。また、財政負担も見込まれるということから、やはり敬老パスが地域の足として大きな役割を担っていることを踏まえまして、検討市民会議における見直し方針を十分尊重をしつつ、維持可能な改正案としてまとめて、今後まとめた段階で常任委員会、または議会のほうにお諮りを申し上げたいと考えております。それからさらに、広い意味での地域交通の話ございましたが、当然高齢者の交通手段についても検討すべき重要な課題ということで私どもとしては受けとめております。以上でございます。(「もう済んだことでしょう、これ。終わった話だ」と言う声あり)
質問 窪之内美知代
何が終わった話なのかよくわからないのですけれども、私が言っているのは今年度で市の負担約2,300万円投入しているわけです。これは、一部の利用している老人に対して市の財政をこれだけつぎ込んでいるわけです。使いたくてもバス路線がない人たちの高齢者の交通手段というのは、やはり同時並行でそういった方向を示していかないと、さっきも言ったように市民合意を得るというのはなかなか困難になる。いろんな議員からは5,000円のタクシーチケット渡したらいいのでないかとか、そういった提案がされた時期もありましたけれども、スクールバスの活用とかいろんなことを含めてともに検討し、敬老乗車証の一定の見直し方針が示されるときにはそういった方向性についても今後のあり方について示されるというふうに考えてよろしいのでしょうか。
答弁 保健福祉部長
今議員さんのほうからいわゆる交通の空白地域というのでしょうか、路線バスが通っていない地域の方にもどうするのだという話ございました。確かに道内では帯広とか、それから千歳とか、また函館でしょうか、そういうまちではコミュニティバスをやったり、または民間事業者巻き込んで相乗りタクシーというのでしょうか、そういったこともやっております。また、さっきおっしゃっていました高齢者タクシー料金の話もございました。それは、ちょっと道内は把握しておりませんが、道外では愛知県の東郷町というところとか、また福島県の喜多方市、そういうところで75歳以上の老人の方に対してタクシーの助成をするという取り組みもございます。そういうことも我々としてはいろいろ幅広く情報入手はしておりますが、今回につきましては何とか関係者間とも当然協議を持つ必要性は十分あると認識をしております。かつ、課題として受けとめておりますけれども、まずはこの高齢者の特別乗車証の見直しというのを一つのステップとして段階的に進めてまいりたいと考えております。