滝川市議会 平成20年第4回定例会 2008年12月17日
滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）について
2008年12月17日、滝川市議会の一般質問で、窪之内美知代議員が「滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）について」質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 窪之内美知代 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 窪之内美知代
◎３、農業行政１、農地基盤整備についてそれでは次、滝川市安全・安心地域づくり条例案（仮称）についてお伺いします。（何事か言う声あり）
質問 窪之内美知代
済みません。申しわけありません。間違えました。３件目、農業行政、農地基盤整備についての質問です。国や道の補助事業採択要件を満たさない地域における農地基盤整備への補助制度の新設を求める質問です。近い将来、世界的食料難の時代が来ると言われています。こうした中で、日本の食料基地である北海道の農業、滝川の農業を守る、その前提である農地の基盤整備は緊急の課題となっていると思います。本市においてもこうした位置づけからパワーアップ事業が開始されました。しかし、農家負担の軽減があるパワーアップ事業あるいは農地集積加速化基盤整備事業として事業実施を目指したけれども、その採択要件を満たせない地域がもう既にあります。こうした地域においても就農者の高齢化が進み、元気なうちに基盤整備を終了させたいとの要望があります。１１月に行った市長への面談要望の中で、市長は要請にこたえる姿勢を示されました。現物支給などの方法もあるかと思いますが、こうした地域の基盤整備における補助制度を早期に新設するよう求めますが、お考えを伺います。
答弁 市長
この土地基盤整備事業あるいは改良事業について、国の制度に該当しないという地域についても同様な事業をやりたいという方々も現実にいらっしゃるわけであります。その対応をどうしたらいいのかと。まず、第１は、やはり国の事業にできるだけ乗っていただくという努力をしていただく。しかし、さまざまな条件の中でそれが極めて困難だというふうになった場合には、やはり最近米も評価は高くなっています。あるいは、農地の集約化を図っていく上でも基盤の整備がなされていないということから耕作放棄地になっていくというのも心配でもあります。したがって、ぜひ例えば暗渠排水なんかをやりたいのだけれども、どうも補助事業には乗っかれないと、そういう皆さん方がどの程度いらっしゃるのか、まずは調査することが必要だというふうに思います。調査をした結果、やはり必要であるということになれば、滝川市の単独事業がいいのかどうか、土地改良区あるいは農協さんとも十分協議をさせていただいた上での制度設計が必要だというふうに思っております。
質問 窪之内美知代
国の事業に乗っかろうということで、要望を一定集約した結果がもう既にあるわけで、そうした中でそのパワーアップ事業、また先ほどの集積化事業も含めると、ずっと数年かかってしまうと。そういったことから、要望はあるけれども、そんな何年もかかる事業に乗っかれない、でもやりたいと思っている人、数年かかってもやりたいと思っている人、そういう人たちがばらばらで結果的には面積的な要件を満たさない、そういう補助に乗れないような地域がもう既にあって、そういう要望は一定所管もつかんでいるわけですから、何とかそういうことで見たら年度内に新しい制度設計をつくるということをさっき言った農協さんや関係機関とも相談して、そういう目標でぜひ頑張っていただきたいと思いますが、お考えはいかがでしょうか。
答弁 市長
国の事業でやりたいということで取り組んでいらっしゃる地区が何地区もあるわけです。一気には進んでいかない。それなのに期間もかかっていくわけであります。しかし、私としてはやっぱり国の事業に乗り、道のパワーアップ事業に乗る、このことがやはり農家負担が一番少なくなる道でありますから、だからそういう道を選んでいただくことが一番ではないかなというふうに思います。パワーアップ事業、国の基盤整備事業に乗っかれないという地域がそれでは国の事業が終わった後、それでは次の単独事業に取り組みますということでも適切ではないのだろうというふうに思います。ただ、単独でやっていく事業は、この補助事業に乗っかっていく農家負担額よりもやっぱり結構高い農家負担が求められるのだろうというふうに思います。私は、調査はできるだけ急いでやります。どういう事業でやれるかということについても関係機関とよく協議をいたします。そういう動向を見据えていただきながら、どうされるのかということを打ち上げたときにご判断いただきたいものだと思います。
質問 窪之内美知代
そうした方向での調整その他を待たずに、すぐに進めていただくことを要望して、次の質問に進みます。