滝川市議会 平成23年第1回定例会 2011年3月10日
基礎的市民生活の維持
2011年3月10日、滝川市議会の一般質問で、窪之内美知代議員が「基礎的市民生活の維持」について質問し、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 窪之内美知代 議員
- 答弁者
- 総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 窪之内美知代
◎3、基礎的市民生活の維持1、地デジ化されていない世帯への万全な対策について3件目、基礎的市民生活の維持、地デジ化されていない世帯への万全な対策についてお伺いいたします。7月の24日からアナログテレビが視聴できなくなります。今地デジ化されていない世帯について、市としてまず第1にどのように把握されているのか、あるいはいないのかお伺いしたいと思います。第2に、市民税非課税世帯については、申請すれば地デジチューナーが国から支給され、これをアナログテレビに接続することでデジタルテレビを視聴することが可能となり、既に対象世帯への通知もされていることと思います。しかし、申請は市を通さず、ご本人が国に対して直接申請し、実物のチューナーが送られてくると聞いています。しかし、申請してもそれがいつ送られてくるのかもわからないような内容になっているというふうに伺っていますが、そこでアナログ放送終了までにこうした方たちの実態把握や申請支援窓口の設置あるいは終了期日の延長を国に要請するなど、基礎的市民生活だと私はテレビの視聴については思っていますが、それを守るための対応について市長の見解を求めます。
答弁 総務部長
窪之内議員のご質問でございますが、差し迫った重要な問題についてのご質問でございます。今の現状、それから今後のことを含めてちょっと詳しく答弁をさせていただきたいと思います。まず、地デジ関連で今までどういう対応をしてきたかということをちょっとここで答弁させていただきますが、広報たきかわに一番最初にこの地デジの関係を掲載させていただいたのが平成20年の12月、かなり前、もうこのころから地デジに関しましてはPRを進めております。平成20年の12月に特集を組んでおります。その後も平成21年、おととしですけれども、9月、10月、それから去年、平成22年につきましては6月、8月、10月、11月、二月に1回ぐらい常に新しい情報、また繰り返しのPR、対応をお願いしますということで訴え、PRさせていただいております。また、ことしに入りましても2月号の広報でもまた直近の情報についてPRをさせていただいております。その中身につきましては、直近の情報としましては、ご質問にございます市民税の非課税世帯の関係につきましても2月号の広報で問い合わせ先等も含めましてPRさせていただいております。また、そのほか広報以外でもパンフレットの配備ですとか、市内の公共施設12施設だとか、地デジの相談会も平成21年9月に市内の15カ所の公民館で実施をしております。また、去年滝川市役所、江部乙支所におきまして相談会も実施をしております。こういったようなPRを2年、3年、そのぐらいの期間をかけてやってきているのが現状でございます。このようにやってきて、今はどんなになっているのかということでございますが、滝川市として今現時点の世帯の普及率というのは独自で調査はしておりません。ただ、総務省のほうで去年、平成22年の9月の時点の全国調査というのをやられました。その数字をご紹介したいと思いますが、去年の9月時点の普及率です。全国平均で90.3パーセント普及していると。これは、去年9月と3月と2回全国調査をやっております。去年の3月の時点では83.8パーセントでしたが、それが去年の9月の全国調査では90.3パーセントと進展しているという結果が出ております。北海道はどうなのかと。北海道は、去年の9月現在で87.7パーセントの普及率でございます。それから、年収200万円未満の世帯、そういう世帯での普及率がどうなのか。全国の調査でございますが、80.3パーセントというような数字が出ております。これが去年の9月現在。この年収200万円未満の世帯の普及率、去年の3月は67.5パーセントだったのですが、半年たった去年の9月現在では80.3パーセントまで伸びているという、そういう調査結果が出ております。それから次に、高齢者世帯の普及率についても数字が出ておりまして、65歳以上の高齢者のみで構成される世帯の普及率が90.4パーセントという数字が出ております。これは、総務省の数字でございます。そのような中で、今説明をさせていただいたのは去年の9月現在の数字で、ではもう3カ月、5カ月経過しておりますけれども、想像するに去年家電のエコポイントの関係で11月までに買えばポイントがということで、去年の10月、11月というのが物すごく家電販売店が大混乱しまして、テレビを買うのに何カ月も待たされるとか、お店に行っても2時間待たされたとかという、そういう状況もありましたので、恐らく今の時点では今説明させていただいた数字よりも普及率はまず間違いなく伸びているのではないかというふうに考えております。数字上は上がっているのではないかというふうに思っております。このような数字を見まして、ある程度対応については情報が少しずつ浸透してきていると、かなり浸透してきているというふうに考えております。ただ、これからもそういった高齢者の方とかを含めまして情報提供、それから新たなチューナーの無償給付制度とか、きめ細かな情報提供については期限まで継続してやっていかなければいけないというふうに思っております。それから、地デジチューナーの支援制度、新たに設けられた制度でございますけれども、これはことしの1月24日からできた制度ということで、これまで生活保護世帯を含めましてNHKの放送受信料全額免除世帯に加えまして市町村民税の非課税世帯に対しても簡易チューナーの給付が開始されたということでございます。この非課税世帯の支援につきましては、世帯全員が市町村民税非課税の措置を受けている世帯、これが対象ということでございまして、支援を受けるために必要な申込書、それはこういう黄色いワンセットになったものが江部乙支所、それから滝川市役所の窓口に備えております。そこの窓口で世帯全員が記載された住民票の写しとか非課税証明書とかをワンストップで対応できるようなことで今受け付けをしている最中、取り組んでいる最中でございます。そんな中で、1月末現在でこの非課税世帯の関係のチューナーの申し込みは申請が243件あったということで報告を受けております。現状はこういう状況ですが、それで今後のそのPRにつきましては、今でもテレビを見ているときに7月で期限ですよというのは繰り返し繰り返し情報提供が行われておりますが、今度6月下旬から7月に入りましてから、もう1カ月を切る段階では、あとテレビが見れなくなるまで何日とかというカウントダウン情報がまた繰り返し繰り返し放送されることになっております。そういった啓発が開始されるということがあります。それと、窪之内議員ご指摘ありました相談体制につきましても現在テレビ受信者支援センター、デジサポと言っておりますけれども、そこでことしの6月27日から8月27日までこの2カ月間、7月24日がテレビが見れなくなる期限でその前後1カ月、合わせて2か月の間、滝川市役所のロビーで専門の相談窓口を2カ月設けることにしております。その中で、デジサポのほうから3名ぐらい職員が常駐しましていろんな相談を受けるということと、それと専用の車も1台配備しまして、いろんな問い合わせがあったときに役所に来られない高齢者の方とかいらっしゃった場合は、その車でその担当者が行って説明をするとか、申請の仕方を教えるとか、そういったきめ細かいサービスもこの期間はする予定にしております。そういう対応も予定をしているところでございます。いろいろ申し上げましたけれども、市としましても7月24日という期限までの間であらゆる手段を使って、広報も含めまして情報提供をしていきたいと思っております。また、1軒1軒確認して歩くというのもなかなか難しいのですけれども、例えば町内会長さんが集まるときにそういった高齢者世帯の方とか身障者がおられる世帯にはちょっと声かけをしていただいて、地デジ対応はお済みですかという声をかけていただいて、していない場合は問い合わせはここだとかという声かけをしていただくとか、あと災害時要援護者プランで今高齢者世帯とか身障者の方の世帯とかを回っていますので、そのときに火災警報器とか、いろんなこととあわせて直接大丈夫ですかという、そういう点検も今させていただこうかなというふうには思っています。7月24日まで万全の体制でやっていきたいと思います。
質問 窪之内美知代
いろいろ詳しく説明されましたが、実際には地デジ化されていない世帯について市として把握している数字はない、できていないということだと思います。それで、火災警報器については、要支援のところを回るときに火災警報器がついているかどうかということを確かめるということがあって、それにあわせて私もちゃんとテレビが対応できるのかということもやってほしいなと思っていたので、それはそういうふうに今やるという答弁がされたので、よかったなというふうには思っています。それで、全員が非課税世帯で1月末で243件の申請があったということですが、これは対象世帯の何パーセントになっているのかお伺いしたいということが1点と、今全国各地ではいろんな市民団体とか、またはちょっと自治体があったかどうかはわからないのですけれども、7月24日で見れなくするなという声がいろんな市民団体から上がっていて、ブロック別の形でこのブロックは7月から、またこっちのブロックは8月からとか、そういった声で国に要請されているようなことがもう既に出てきているわけですけれども、市としては7月24日ありきで、これを延長するということを国に求めるといった考えはないのかを伺いたいと思います。以上です。
答弁 総務部長
パーセントのご質問でございますけれども、非課税世帯というのが、これは高齢者の方たちの世帯が多いと思いますが、7,500世帯ぐらいあるかなと思います。割り返しますと3パーセント前後かなと、そういう数字でございます。ただ、先ほど説明させていただきましたが、高齢者の方の世帯の普及率が全国調査で90パーセントを超えているという状況がございますので、ちょっと楽観的と怒られるかもしれませんけれども、少しずつこの関係につきましても普及していくのではないかというふうに思っております。それから、延長の関係でございますが、国に全国市長会とか公的機関でこういった動きがあるというのはちょっと聞いておりませんので、今市としてこれについて延長どうのこうのという動きはする予定というのはございません。以上です。
答弁 総務部長
済みません。ちょっと間違えまして、7,500世帯というのは非課税世帯全体でございまして、もうそこの中には、さっき3パーセントという数字が出ましたが、単純に割り返すとちょっとおかしい話になりますので、3パーセントしか地デジ対応されていないということではございません。7,500世帯の中には、もう既に対応されている世帯も相当数あると思っております。済みません。
質問 窪之内美知代
私は、やっぱり基礎的な市民生活というお年寄りにとっても楽しみの一つであるテレビが見れなくなるようなことがないように市としていろんな配慮をするべきであるということを思っていて、そういう意味では専門相談窓口の設置や専用車の設置で今後対応していくということが示されましたので、そうしたことで本当に全世帯が見れるような対応をぜひ進めていただきたいということを申し上げて、次の質問に移ります。