教育行政

答弁　教育長

この問題につきましては、先ほど三上議員さんにも申し上げましたとおり極めて大きな問題と、そのように考えておりまして、起こさないためにどうするかという問題ももちろんありますけれども、先ほど言いましたように緊急な問題として現在の子供のケアをどうするかと、それから客観的な原因究明等について今全力を挙げていただいていると、そういう状況でございます。その結果につきましては、きのう総務文教常任委員会で報告させていただきました。ただし、それで終わりということではなくて、今後とも原因の究明、ケアあるいは中長期的なことについて、先ほど三上議員にも申し上げましたけれども、取り組んでいきたいと、このように考えております。いろんな情報が錯綜しているということも考えられます。学校といたしましては、起きた直後に早速該当学年の保護者に対しての説明会、あるいは全体の保護者への説明会、それからしばらくたちましてからまた該当学年の保護者を集めて状況等の説明、対応について話し合いをしております。今千羽ヅルを折りながら、静かな環境で励ましていこうと、そういうありがたい保護者の方々の行動が起きておりますけれども、そういったことを今重ねております。来週、まだ日にちは確定しておりませんけれども、学校といたしましては経過等がございますので、その経過で客観的に申し上げられる内容、これについて来週にでも説明会を開きたいと、その旨日程調整を今図っていると、そのように承知しております。この種の問題全般でございますけれども、いろんな憶測が出てまいりますけれども、学校といたしましても教育委員会といたしましても客観的な事実は事実として対応いたしますけれども、あらぬうわさについてはできるだけ子供たちに心理的なケア、あるいは悪いインパクトを与えないようにガードをしながら一人一人の子供に対応していると、そういう状況でございます。先週まではうちの指導室長もずっと常駐してその状況の把握に努めておりましたけれども、今も毎日状況の把握に努めて、電話でやりとりやっている、あるいは必要に応じて室長以下教育長、部長等も出かけていって事実関係とか対応に当たっていると、そういうことでございますので、そういう臨戦態勢と言ったら失礼でございますけれども、そんな状況を今後とも続けていきたい、このように考えております。今議員さん指摘のようなことがないように十分対応していきたいと、このように考えております。さて、心のケアと、そういうことでございますけれども、いろんなことが考えられます。例えば友達の突然の事故、これを身近に経験したり聞いたり、こういったことを起こしますと子供は不眠になったり食欲不振になったり、いらいらが起きたり、さまざまな症状が出ると言われております。これは、臨床心理士にも話聞いておりますけれども、そういう状況であると。あるいは、その症状もその日に出てくる子供、あるいは１週間たって出てくる子供、出る内容と出る時期についてもさまざまな状況であると、そのように分析しております。そのために、何といっても一人一人と接して、その一人一人の状況をいかに把握するか、そして一人一人の状況に合わせたきめ細かな対応が必要であると、これが基本的な立場であると、このように考えております。トータル的には、先ほど三上議員さんにも申し上げましたようにカウンセラーを導入して心のケアに当たっておりますし、あるいは今後とも継続して、これはまだ見通しありませんけれども、少なくとも半年はつけていただきたいということで今対応しておりますから、できたら１０月から３月までさらに専門家においでいただいて対応していただく旨考えて、今進めているところでございます。はっきりはもちろん決定しておりませんけれども、ぜひそのような対応で当たっていきたいと思っております。ただ、学校という場合はスクールカウンセラーに任せておけばいいということではございません。専門的な立場で重点的に行うことはスクールカウンセラーの役目でございますけれども、教職の道にある教職員それぞれが専門性を発揮して、そして一体となって取り組んでいくと、そういうことが必要かと思っています。そんなことで今やっていただいておりますけれども、そのためにとにかく子供に接する時間を多くとりたい、授業中に、あるいは行事を通して、あるいは放課後活動を通して一人一人の子供に接する時間を多くしていきたい。そして、その接する時間を通しまして子供の反応に気づき、それを受けとめ、そして小さな反応であっても対策とケア、教育相談をしていただくと、そういうことで江部乙小学校では取り組んでいただいております。保護者に対しましては、スクールカウンセラーと相談いたしまして、具体的なプリントをすべての家庭に配布していただきました。家庭においてもそういったことで留意していただきたいということと同時に、スキンシップ、そういったことも十分努めていただけないでしょうか、あるいは、大きなショックを和らげるためにお父さん、お母さんにこんな点に配慮して取り組んでいただけませんでしょうかと、そういうプリントをすべての家庭に江部乙小学校は配布させていただいております。今申し上げましたように、スクールカウンセラーを中心として子供の心のケアをするために校内でチームをつくっております。専ら子供に当たる、これが主でございますけれども、あるいは教職員の連携、具体的な確認事項はどんなものかというチームとか、あるいは外部団体との対応をどうするか、そういったチームをつくって今一生懸命取り組んでいただいていると、そういうことでございますので、私たちも常にそういった情報を確認しながら支援をしていきたいと、このように考えております。大きく……（何事か言う声あり）

答弁　教育長

学校の対応ですね、ほかの学校。ほかの学校につきましては、９日にまず緊急に学校長に集まっていただきまして、申し上げていい情報について申し上げ、そしてこういったことが二度と起きないように、そういうことで一人一人の子供の実態把握をしていただきたい。もしこんなことが起きたら困る。ただし、これは江部乙小学校だけの問題でないよと。いつどこの学校で、全道の学校で起こるかもしれないという、そういう考えのもとに実態把握と、それから対応をしてくださいということを９日の日に４時から緊急の校長会議を招集いたしました。そして、さらに月曜日、１２日に再度校長に集まっていただきまして、学校でどういう状況で今活動しているのか、そういったことを話し合いながら、再度綿密な対応をしていただくことで対応しております。それから、１５日の日に、今までよりも倍ぐらいの長文でございますけれども、教育長名で通知を出させていただきました。そして、各学校の配慮事項、これを６点ばかり詳しく書きまして、こういったことで対応していただけませんでしょうかということを文書をもって１５日に通知をしていると、そういうことでございます。校長会といたしましても、江部乙に当初は２人ぐらい、何かあったら支援していただくということで上げて対応していただいていますし、今校長は１５日の通知を、スタンス、それをもとにしまして取り組んでいただいている。それから、先ほど言いましたように各学校の現状を把握すると、再点検ということで、幾つかの項目たくさんありますけれども、それを各学校に既にもう配布して、そして今調査をしていただいているところと、それをもとにして先ほど三上議員さんに申し上げたような対応策を早急に中長期の対応もやっていきたいと、そういうことで考えているところでございます。大きく二つありましたけれども、一つ目について申し上げました。

答弁　教育長

まず、校長の対応でございますけれども、普通の場合十分共通理解を図りながら、そして組み立てていくと、そういうことでございますけれども、まさに危機管理でございます。危機管理の場合は、場合によっては校長のトップダウンで迅速に、しかも最もベターな対応をしていかなければいけないと、そういうことでございます。そういうことから、以前から教育委員会では危機管理の様式を配ってありますけれども、道教委で作成したものもありますので、再度それを配って、学校で取り組んでいただいているということでございます。ただし、校長は、いつ何が起きるかわかりません。危機管理マニュアルがなければできないということではないと思っています。それは一つの参考であって、どんな場合でも校長は緊急の場合に対応しなければいけないと、特に江部乙小学校の場合は起きたときに私、部長も飛んでいきましたけれども、校長は役割分担をして、すぐ実態把握をしようと、そして心のケアをしようと、しかし今は動揺しているので、説明文書をもって、保護者に持たせて子供を帰そうと。そして、帰すときに子供たちを教員が引率して、そして家庭訪問もしようと。家庭訪問で十分相談もしようと、そういうことでケアをしながら送ってまいりました。その対応については、校長は適切な対応であったと考えております。それから、保護者等々が動揺するということがもちろん十分考えられますし、大変な動揺であったかと思っております。そのために、その日のうちにＰＴＡの役員会あるいは説明会等々をして、状況についてご理解いただきました。危機管理の第一歩としては、私は適切な対応であったと、このように思っておりますし、今後とも校長のリーダーシップは大いに発揮していただきたい。ただし、トップダウンばかり続けていくということではございません。教育というのは総合力でございますから、その総合力を発揮するためにいかに教職員が一つになって組織的な動きをするかということでございますので、そんなことで対応していっているところでございます。さらにご質問……（「専門家は」と言う声あり）

答弁　教育長

専門家につきましては、スクールカウンセラー、これは臨床心理士です。そこで、こういうことが起きた場合にどういう対応をするかというのは、普通の教員とは違うのです。例えばここにプリントありますけれども、子供たちにあらわれる反応はこういう反応がありますという、臨床心理士であるスクールカウンセラーが出したものでございますけれども、お友達が事故に遭った場面が目の前にあらわれるような気がする、事故があったことに対して自分を責める、自分がお友達を助けることができなかったと責める、怖い夢を見る、ふだんは余り言わないのに頭痛、腹痛を訴えるなどなど、専門的な反応の状況、あるいは気をつけていただきたいこと、こういったことを保護者にも配って対応していると、そういうことでございます。

答弁　教育長

心のケアでございますけれども、重点化を図って進めております。養護教諭、担任、これが常に子供と会っておりますけれども、どうもこの子が沈んでいると、あるいは話したがらないと、そういった子供については重点的にスクールカウンセラーがケアをしていると、そういったことで、１番目にこの子供を、２番目にこの子供をということを今学校でやっていただいております。そして、今スクールカウンセラーの状況では徐々に落ちつきを取り戻してきているという状況でございますけれども、ただ心の葛藤は大きなものがあろうかと思います。ですから、心の奥をつかむ方法は何なのかと、そういったことを今やっている最中でございますけれども、どうしてもちょっとすぐれないとか重いということについては、もちろん医学的な立場で対応することも視野に入れながら現在やっていると、そういうところでございます。より専門的なことが必要な場合は対応するということも考えつつ対応しておりますので、申し上げておきたいと思います。以上でございます。

答弁　教育長

今の後半の件でございますけれども、早速調査をしたいと、このように考えております。また、その点でもし差し支えない範囲で具体的な事実を教えていただくことができるのであれば、窪之内議員さんにも直接相談したい。そして、具体的な事実を確認して、早速対応していきたいと、このように考えております。今回の事故に対して、教育委員会も含めてですけれども、学校に対してどのような認識を持っているのかと。基本的には三つの観点で学校を考えております。一つは、このような事故が起きたと、こういったことで何らかのサインがあったのではないかと、そのサインをつかめなかったということについては極めて残念であると。そういった意味では、教育が行き届いていなかったのではないかと、こういったことで第１点目認識を持っております。二つ目の認識でございますけれども、６年生の子供でございますので、学級経営がうまくいっていたのかどうか。学級経営というのはいろんな学級経営のねらいがありますけれども、よりよい人間関係を醸成するという意味の学級経営がうまくいっていたのかどうか。例えば学級担任と当該児童、それから学級担任と学級の子供たち、それから学級の子供たちの人間関係、そういう意味で学級経営が至らなかったのではないかという認識を持って二つ目は対応させていただいています。それから、三つ目でございますけれども、こういった事故が起きたということは、学校全体の組織体制、こういったことが問題でありますし、その体制についてもこの際もう一度つくり直すと、そういったことを考えておりまして、体制についても不十分であったと、こういう認識。学校に対しては三つ持って、今対応しているところでございます。ただし、この三つを統括して指導、助言するのは教育委員会、教育長でございますから、今までるる留意してやったつもりでございますけれども、教育委員会の指導徹底という面でも深く反省しなければいけないと、そういう認識のもとに対応させていただいております。なお、若干つけ加えますけれども、この認識のほかにどんなことで取り組んでいくかということでございますけれども、体制の再構築、さっき言いました３点目、これを何としてもつくっていきたい、このように考えております。そのために、いつでもどこでもだれでもということを基本にして、教職員が常に一体となっていっているかどうかの基本姿勢、これを大事にしていきたい。さらに、一人一人の心に響く授業をやっているのかどうか、一人一人に出番のある学校経営、学校行事をやっているのかどうか。やっているとしても不十分ではなかったのか。遊びを通して心の触れ合いを深めることができたのかと、ともに汗する体験を共有することができたのか。あるいは、教師と児童生徒、児童生徒同士の人間関係、先ほど言いました。さらに、教師が受容的な態度で子供に接することができたのか。再度繰り返しますけれども、教師としてこれらのことを踏まえつつ、子供のサイン、子供の心の奥の叫び、こういったものをつかめなかったのか、つかむためにどんな改善をしなければいけないのか。教師としては、特にはっと気づく感性、これが何よりも大切だと思っています。ですから、この感性を磨くために教師の情熱とか真剣さとか思いやりとか責任感、使命感、こういったものをもう一度よみがえらせるように私どもは努力していきたい、このように考えております。そのために、さっき言いました再点検を今図っていると、そういうことでございますし、何よりも教師が環境として一番大事でございますので、教師の専門性、人間性、社会性、こういったものをもう一度考えながら教師の総合力を高めていきたいと、このように考えております。以上でございます。