滝川市議会 平成20年第3回定例会 2008年9月24日
市民の安全対策の推進
2008年9月24日、滝川市議会の一般質問で、窪之内美知代議員が「市民の安全対策の推進」について質問し、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 窪之内美知代 議員
- 答弁者
- 総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 窪之内美知代
それでは、通告順に一般質問を行わせていただきます。◎1、市民の安全対策の推進1、自主防犯・防災組織の一層の組織化と災害図上訓練の実施について1件目、市民の安全対策の推進についてです。自主防犯・防災組織の一層の組織化と災害図上訓練の実施についてです。1要旨目ですが、自主防犯、防災組織の一層の組織化対策です。災害は、予期せぬときに起こるものであり、そのときの対応を考えると自主防犯、防災組織は町内会単位など顔見知りの範囲、何かがあったときすぐに声をかけて動ける、そういった範囲での組織化というのが求められているのだというふうに思っていますが、現状では組織されてはいますが、まだまだ大きな組織であって、小さな単位の組織にはなっていないのではというふうに考えています。そういった災害時に適切な避難ができるような組織づくりをより一層進めていくために、市としてその組織の目標やそうした組織をつくっていくための対策についてのお考えをお伺いしたいと思います。
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございます。ご質問にありますように、地域住民が自主的に連携をいたしまして防災活動を行うということは、市民の生命と財産を災害から守るという点で非常に大事なことと認識しているところでございます。自主防災組織の組織化につきましての組織目標ということでございますけれども、今年度末で50町内会以上の設立を目標としております。このことは、市のホームページの中の組織の目標と、部の目標というものにも掲載させていただいております。現在は、6町内会、1連合町内ということで、1連合町内が36町内ということでありますので、42町内ということになります。近々結成予定あるいは今後勉強、検討中というものもございますけれども、一応組織目標として年度末の50町内会以上の成就に向けて取り組んでいるところでございます。具体的な対策ということでございますが、組織化を進めるための具体的な対策ということはこれまでも行っているところでございますけれども、例えば町内会単位ですとか、あるいはまた連合町内会の役員会だとか、そういうところに出向いて、自主防災組織の必要性のPRですとか、さらにまた先進事例の紹介など、そういうものも行っております。また、昨年はまちづくり懇談会、市内十数カ所で実施しておりましたが、そこで若干時間をいただいて、この関係、リストの提供の関係も含めて説明をさせていただいております。また、防災対策の出前講座ということで、何かこんな話をしてほしいというふうなことがあれば、すぐ出向いて、日程等は町内会さんにお任せをするということで、そういう出前講座も実施しております。さらに、昨年から名簿提供ということで要援護者リストの名簿提供を行っておりますけれども、その名簿提供を通じて防災意識の高揚と、ひいては自主防災組織の組織化というものにもつなげていただけるような取り組みも行っているところでございます。今のご質問の中では、1連合町内という部分では非常に大きな単位でなかなかきめ細かな部分が難しいということでございますけれども、中には小さな単位ですと担い手がなかなかいないということもございます。市としては、それぞれその地域に合った、実情に合ったことでより組織化に向けてのさまざまな取り組み、サポートと申しますか、そういうことを今後とも行っていきたいと考えているところでございます。
質問 窪之内美知代
年内の目標として50町内会、50町内会の中には36プラス6なので42で、あと8だという捉え方ではないかというふうに思うのですが、1連合町内は江部乙かなというふうに思っているのですけれども、町内会は今まだ300ぐらいあるのかなというふうに思っているのですが、今年度の目標というわけではなくて、今年度の目標もそれなりに必要なのですが、ここまでの単位ではつくりたいといった、そういった目標の設定というのはされているのでしょうか。
答弁 総務部長
組織目標として50掲げておりますけれども、これは約290ですか、ある町内会単位というものを想定した数で考えております。
質問 窪之内美知代
それでは、次の町内会単位あるいは学区単位など日常の生活単位での災害図上訓練、DIGの実施に移りたいというふうに思います。災害図上訓練、DIGは、災害が発生したと想定し、危険箇所、避難場所、避難経路、要支援者、要援護者の有無などを参加者が一定のグループに分かれて地図の上に書き込んで、実際に例えば地震が起きた、何が起きたということの災害を想定して、そのときに自分だったら何をするのか、どういったものが必要だと思うのかというようなことを書き出しながら訓練をしていくということで、ことし10月に開かれる全道の女性議員協議会でこのDIGをやることになっています。その前段として、大谷議員と私が江別で行われたDIGの訓練に参加させていただきました。そこでやってみて、本当に身近な人たち、先ほどちっちゃな町内会だと担い手がいないという、引き受け手がいないとか、そういうようなことで訓練やる。9人とか10人の町内会もありますから、そういう町内会単位でやるというのは本当に大変だと思うのですけれども、やっぱり一定の自分の地域を、地域でいえば消火栓がどこにあるのか、どこに介護者がいるのか、そういうことを知っている人たちでの訓練が本当の災害起きたときに役に立つ、それは実例で示されていることなので、こういった訓練の必要性を参加して改めて私も認識したわけです。そういう点で、やっぱり小まめにこういう訓練をやっていくことが必要なのかなと。これ地域だけでなくて、学校が行っている火災予防訓練なんかもこういった形でやることによって、もっとより効果的なものになるのではないかというふうに思っているのですが、こういったDIGを進めていくという、この方向性についてのお考えを伺いたいと思います。
答弁 総務部長
ただいまご質問のDIGの関係でございます。議員さんも参加されたということで、大変喜ばしいと申しますか、大変ありがたいことだと思っております。私どもも実はDIGの関係、18年度から取り入れて、18年度1回、19年度1回、19年度は特に黄金町中央連合町内会ということでちょっと大きな地域での取り組みでございました。いずれも保健所さんとの連携で、議員さんもお受けになられた佐々木先生が講師でございました。そこで、市といたしまして今後DIGについても、定期的と申しますか、必ず複数回以上やっていこうというふうに考えておりまして、課題としては講師の先生の確保という非常に大きな課題は抱えてございますけれども、今年度は今後今年度中に2回程度実施したいと、講師は自前というふうに考えております。さらに、今後も年複数回以上実施ということで考えております。また、学校との関係だとか、学校、学級単位ですか、そういうことについてでございますけれども、私ども図上訓練も非常に大事なことではございますけれども、例えばことしの6月に実施をされました石狩川水防公開演習、このときは市内の児童館に通う生徒さん、小学生が主でございますけれども、300人の方に見学とかさまざまな防災の体験をしていただきました。そういう機会ごとに呼びかけをして、より子供さんのときからの意識の向上も含めて実施していくことが必要だというふうに考えております。以上です。
質問 窪之内美知代
必要性ということを認識されて年数回以上やっていこうということなので、ぜひ進めていただきたいと。講師についても自前でやるということで、一回訓練受けると、江別も消防とか何かの協力を得てやっていましたので、ぜひそういった点で進めていただきたいというふうに思います。