みんなの議会

滝川市議会 平成21年第2回定例会 2009年6月22日

環境行政

2009年6月22日、滝川市議会の一般質問で、窪之内美知代議員が「環境行政」について質問し、市長、市民生活部長、監査 監査委員が答弁しました。

質問者
窪之内美知代 議員
答弁者
市長、市民生活部長、監査 監査委員

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 窪之内美知代

◎2、環境行政1、エコバレー歌志内からの契約見直し申し出と市民生活への影響について2、マイマイガ対策について2件目、環境行政、エコバレー歌志内からの契約見直し申し出と市民生活への影響について、1要旨目、日立製作所への支援要請の結果はということですが、継続処理を前提としていた契約だというふうに思いますが、一方的な見直しを求めてきたエコバレー側の主張は到底納得できるものではありません。エコバレー歌志内は、親会社である日立製作所が進めてきた事業であり、親会社としての社会的、道義的責任を果たすのは当然と考えます。5月25日に3衛生施設組合として日立製作所へ支援要請をされましたが、現時点で具体的支援内容は確認できているのか伺いたいと思います。それと、2要旨目とあわせて済みませんが、受け入れが仮に拒否された場合、緊急避難処理が必要となりますが、滝川としてはどのような対応策が実施できるのか伺いたいと思います。1、2についてよろしくお願いします。

答弁 市長

ご質問にございましたように日立製作所には3組合長及び歌志内市、それから北海道、5者で要請をしてまいりました。この段階で回答は出ておりません。何らかの回答は、6月25日になされるであろうというふうに思っております。どんな回答が示されるのか、それによってまた迅速な対応が必要だというふうに思います。緊急避難的に何かがやらなくてはならないと、そういうことは避けなくてはいけないと、直ちにどうにかなるという状況をつくり上げてはいけないというふうに思っております。そういう意味では、要望をする側はそういうふうに強く要請をしているところでございますけれども、日立製作所も直ちにごみが散乱するという状況は避けなくてはいけないという認識に立っていただいているのではないかというふうに思います。しかし、いつまでもエコバレー歌志内がやっていただけるという状況にないということもまた明白だというふうに思います。したがいまして、新たなごみ処理施設の建設もしくは新たな処理方法、これについてはやはり3組合共同の中に北海道の指導助言も得ながらプランニングしていかなくてはならないという時期に来ているということもまた明らかだというふうに思います。それでもどうにかなったときにはどうするのだと。全く頭の中にないわけではありません。ただ、これは長期対策としては全く不可能です。短期対策にしかならざるを得ません。そういう状況が生じない最善の努力が必要だと思います。

質問 窪之内美知代

ちょっと答弁がだめだったらあれなのですけれども、関連してなのですけれども、日立がどういった返答をよこすのかというのは、よこした後のことですけれども、道へも支援に行きまして、道は何らかの支援を約束したというような報道があったのですけれども、それは日立の回答次第では道も金銭的な援助はあるということを意味しているのかだけお伺いしたいと思います。

答弁 市長

道は、金銭的な支援をするとかしないとか、そういうことは一切言っておりませんし、そういうことを我々が要請したわけではありません。北海道が支援する、あるいは協力をすると言っているのは、私どもの要求はこういう要求です。この北・中空知のごみ処理は、北海道における広域処理のモデル事業として北海道のある意味では計画に沿って進められてきたと。今可燃物の部分についてのみ、やっぱり心配な状況を迎えている。したがって、北海道が広域処理を進めてきたある意味ではモデルとなっていったものが空中分解するようでは、北海道全体への影響もまた大きい。したがって、この問題解決に当たっては北海道としても全面協力してほしいと。そして、大きなその一つとして、日立への折衝には北海道の立場でもまた強力にして要請してほしいと。あるいは、これは2期目の5年契約あるいは15年の覚書ということはありますけれども、これはなかなか厳しい状況にあると。したがって、新しい施設を建設するということになったときには、北海道としても全面協力して厚生労働省の補助金あるいは北海道の持っている権限、こういうものについて全面協力してほしいと、この大きく2つです。このことについて協力をすると。ただし、前提条件があります。やはり広域モデルとしてやってきたので、モデルという視点から、広域的な処理ということについてはとにかく最大限努力してくれという条件もありますけれども、そういう中身で協力要請をし、それを受けていただいたという中身であります。

質問 窪之内美知代

今の道への要請、よくわかりました。こういう情報も含めて、市民は情報を知りたがっているということだと思うのです。それで、3番目にもありますようにいろんな情報で困惑している市民への情報提供、今後のごみ処理についての方針というのは委員会でもいろいろ説明されましたが、今ではなくて一定の方針が出てからでないと市民への説明は、こちらから説明のしようがないと、今後のごみ処理についてという話もあるのですが、やっぱり市民説明会の時期についての考え方を伺いたいのが3点目と、4点目は新タッグ計画におけるごみ処理手数料の改定についても同時にそういった市民説明会の中で行うべきだと思いますけれども、やはりごみ処理経費の25パーセントを住民負担とするという手数料会計というのがタッグ計画の趣旨、しかしエコバレー歌志内のこうした処理の継続はどうかという段階では根底が崩れているのだというふうに思いますので、今後何を基準にごみ処理手数料の改正についての検討を進められるのかについてお伺いします。3番と4番です。よろしくお願いします。

答弁 市長

25日に恐らく何らかの回答が寄せられると。その回答に対して3組合及びそれを構成する市町がどういう対応をすべきなのかと、これを直ちに、回答が出てくればそれに対する対応を直ちにしようというふうに思っております。そういう中で、このまちづくり懇談会等の開催が必要だというふうに判断されれば、その中でまちづくり懇談会を開催したいというふうに思っています。こういうことがなければ、既にエコバレー歌志内における5カ年の処理単価の問題については、契約していますからこの程度の……これは処理費用の25パーセントをお願いをいたしますというのは基本の方針としてあるわけでありますから、これを基本に置いてこの21年度にできるだけ早く単価のご理解をいただけるような懇談会を開こうというふうに思っておりました。突然こういうことになりましたから、この動向とあわせて検討をしていく必要があるというふうに思っております。いずれにいたしましても、まちづくり懇談会を開かないで議会に提案をするというのは市長の提案の仕方として適切でないだろうというふうに思っています。

質問 窪之内美知代

回答を待って適切なまち懇の開催を期待したいと思います。それでは、環境の2点目、マイマイガ対策についてですが、大量発生の原因調査を行うとともに、効果的な駆除について市民への情報提供を行う考えについて伺うのが1件と、2件目をあわせて市としても幹線道路や公共施設等の幼虫発生状況の調査と駆除を行うとともに、成虫大量発生時の駆除についても対応する考えについてお伺いいたします。物すごく幼虫、昨年幼虫が発生していて、何か綿みたいな中に300から500匹ぐらいの幼虫がいて、壁のところのこんな小さな黒い幼虫が本当に物すごく大量にいて、それを駆除しなければ成虫になって発生していく。それで、その幼虫には弱毒性があるということもあって、北海道ばかりではないようで、本来は山にいるのがマイマイガで、ブランコ毛虫と言われて、口から糸を吐いて風で飛んでくるのです。だから、効果的な駆除をどうすればいいのかということの市民周知をやっぱりきちんと行うことが成虫発生を少なくすることにもつながるのだというふうに思うのですけれども、この辺についての情報提供や今言いました公共施設等の駆除についての考えをお伺いしたいと思います。

答弁 市民生活部長

マイマイガ対策というご質問でございます。現在確認されておりますのは空知地方での大量発生、過去の記録を見ますと昭和61年から63年に発生したという記録でございます。昨年からちょっとふえてきたという情報も入っております。マイマイガにつきましては、おおむね10年間隔で大発生を繰り返す性質がありまして、大発生の仕組みというのでしょうか、それはまだ解明されていないと。また、ウイルス病などによりまして3年程度で収束に向かうと言われております。主に森林地帯で発生して成長し、その一部が市街地に飛来すると。市街地で駆除をしてもなかなか効果が出ないというのが現状と考えております。しかし、家の壁または照明灯の柱等にマイマイガ等が張りついていると環境上好ましくないことから、可能な限り市街地の駆除に取り組む必要があるというふうに考えております。そのためには、効果的な駆除方法につきまして市民に情報提供する必要があることから、広報7月1日号に1ページの特集記事を掲載いたします。それには、卵、幼虫、成虫、それぞれの駆除方法等を掲載しまして市民にわかりやすい広報に努めたいと思っておりますし、また7月10日のエフエムG’sky「みんなのタキカワ」でマイマイガの生体と効果的な駆除方法について市民へ情報提供を予定しているところでございます。2問目でございますが、道路、公共施設等の幼虫発生状況と駆除というところで、今のところ先ほど議員さんが説明されたような道路ですとか公共施設で幼虫が大量発生しているという報告はこちらのほうには来ておりません。ただ、各それぞれの施設管理者が状況を確認しまして、必要に応じて手作業ですとか殺虫剤または農薬の散布を実施していただきたいと考えているところです。殺虫剤、農薬の散布につきましては環境への影響も考えまして、極力使用量を抑えていただくようなことも考えていただければと思っております。また、7月から8月にかけて成虫が発生する時期になります。成虫は、羽化後数日以内で卵を産んで死ぬことから、公共施設ではそれの死骸の必要に応じての清掃等を行いたい考えでございます。また、成虫には農薬の効果が薄いというふうにも言われております。本来の生息地であります森林地帯から飛来して、市街地での成虫を駆除してもなかなか効果は上がらないとは思いますけれども、市といたしまして少しでも身近な生活環境を守るため、先ほども申し上げました7月1日広報で周知しておりますけれども、夜間に消灯して集まりにくくするですとか、成虫は卵を産むと数日間で死んでしまうものですから、死骸を集めてごみに出していただくですとか、また産みつけた卵は次の春を待たずに見かけたら除去してもらうとかいうような情報提供に努めてまいりたいと考えております。以上です。

質問 窪之内美知代

広報提供でいろんな効果が出ることを期待したいと思います。それでは、3番目、旧江部乙中……

答弁 監査 監査委員

先ほど書類提出日は6月26日と申しましたけれども、1週間間違えておりまして6月19日まででして、本日9時30分に私が監査事務局に行ったところ、もう書類が届いておりました。私は、その書類が一部の書類が届いているのかなと思いまして、そういう答弁をしましたけれども、もう既に着いております。それで、要求書類、内容を確認してから調査の進め方について検討いたします。また、不備な書類ですとか不正については再要求するつもりです。また、その書類の量が多いので、市長から二、三カ月と言われておりますが、私としては先ほど言いましたとおり7月に集中してやりたいとは思いますが、期間的な判断は今の時点ではちょっと難しいということです。よろしくお願いします。

出典:滝川市議会 平成21年第2回定例会 2009年6月22日 議事録 PDF(75ページ) 間違いを知らせる