砂川市議会 元職
小黒弘 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 砂川市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
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- 2026年6月17日
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この議員の一般質問（新しい順）
2026年6月17日（1）公共施設の案内表示看板について／（2）砂川学園への通学について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、順次一般質問を始めていきます。私は、大きく２点です。まず、１点目、公共施設の案内表示看板についてお伺いします。市内には公共施設への案内表示看板が設置さ…（続きは議事録で）
またちょっと写真を提示したいと思いますので、お願いできますか。まずは看板のことなんですけれども、２枚看板があります。こちら側は、信組さんのところ、北洋銀行、いわ…（続きは議事録で）
ナビの話は私も考えたんです。大体それで車で来る人だったら、入れれば来てはもらえるだろうな。ただ、今部長がおっしゃったとおりで、そういうことだけではないだろう。も…（続きは議事録で）
うちの議会は一般質問にルールがいっぱいあるので、私も話しづらいんですけれども、ただこれは本当にイメージをつくっていく上では大事なことだと私は思っています。それで…（続きは議事録で）
意外とあそこの道路は注目されていまして、私のところにも連絡が来るという状況です。それで、送迎の関係でいくと今はちょっと落ち着いてきていると思います。ただ、晴れて…（続きは議事録で）
続いてなんですけれども、送迎の関係で一番心配なのは冬ですよね、これから迎える冬なんですけれども、あそこの道道は冬になったら、今は片側２車線ありますけれども、ほぼ…（続きは議事録で）
道道が一番大変だろうなと思うので、そこは本当にしっかりと、せめて２車線確保できていないと、一時期であっても１００何十台がそこに集中するわけですから、２車線確保と…（続きは議事録で）
何かが起こってからではと思って私は言っています。５、６年生の２キロ以上３キロ未満の子が自転車通学を許されているのですよね。本当にスクールバスに乗れないんですか。…（続きは議事録で）
具体的な人数がちょっと私が今把握できていないので、本当にスクールバスに乗れるか乗れないのか分からないんですけれども、やはり小学校と中学校は違うんですよね。体育祭…（続きは議事録で）
通学路に関しては、本当にたくさん危ないところがあります。先ほどスクールバスの停留所という話もしましたけれども、スクールバスの停留所が学校の場合はまだいいんですよ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 三橋真樹
私からは大きな１、公共施設の案内表示看板についてご答弁申し上げます。初めに、（１）総務部の設置した看板の数についてでありますが、市が設置している看板は多種多様で…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
それでは、私から大きな２、砂川学園への通学についてのうち（１）登下校時の通学手段についてご答弁申し上げます。初めに、①徒歩、スクールバス、自転車の利用人数につい…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 神島亘基
それでは、私から（２）番の通学路についてご答弁申し上げます。砂川学園は本年４月に開校いたしましたが、開校に先立つ昨年度、小中一貫教育推進委員会の指導活動ワーキン…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 三橋真樹
看板の必要性ということでご答弁をさせていただきます。私どもが設置している３基の看板でありますけれども、公共施設ですとか観光施設ですとか、交通の結節点などへの円滑…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 三橋真樹
今ある道路の附帯施設として目的地を誘導する意味合いでの案内看板のことについてまずお話をさせていただきますと、庁内会議を実際６つの部署でやったというお話をさせてい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
ただいまのご質問につきましては、左折する車が歩道を歩いている子供を止める要因となっているというところなんですが、こちらは学校関係者が基本的に毎日立っていただいて…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
工事関係につきましては、駐車場工事ですとか解体工事、業者が入りますが、そちらの工事関係者の車両については周辺には置かないで離れたところで駐車場を確保することにな…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
冬の除雪の道路の確保の関係なんですが、こちらについても早い段階から建設部とちょっと協議をいたしまして、北海道建設部管理事務所の滝川出張所さんに相談して、道道につ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
自転車通学している５、６年生をスクールバスに乗せられないかということなんですが、まずスクールバスにつきましては今実際８台走行しておりまして、そちらの定員がぎりぎ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
今のところバスにつきましては定員に近い人数が乗っている状況でありますので、そこでその範囲の子供たちを拾った場合になかなか現状では対応できないような状況にはなって…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 神島亘基
学校の場所が１か所になったことに伴って、昨年度まで通っていた学校とは自宅のある場所によっては違う方向に向かって歩いていく。その結果、今まであまり児童生徒が通学路…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 神島亘基
今ご指摘いただいた部分、私どももスクールバスを運行開始した直後は一緒にバスに乗って乗車指導も行った中で、やはりバスの乗降時の安全確保ということで、バスが止まって…（続きは議事録で）
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2026年3月11日（1）海洋センタープールについて／（2）子ども110番の家について／（3）児童生徒の学校への送迎車の対応について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、私はまず１点目として海洋センタープールについてお伺いをいたします。昭和５８年に公益財団法人Ｂ＆Ｇ財団より無償譲渡された海洋センタープールは、現在休止中…（続きは議事録で）
今日は、久しぶりに写真を皆さんにお見せしようかなと思って持ってきました。これは、今１問目で言ったプール、教育長、見たことありますかね。市長も見たことありますよね…（続きは議事録で）
休止中というのは、やめたんじゃなくて休止しているんでしょう。だから、再開のめどがあるからこそ休止をしているんでしょう。だけれども、先ほどは再開のめどはないんだと…（続きは議事録で）
これも私の得た情報なんですけれども、この海洋センターをもし復活というか、プールを造るときにはかなり有利な補助がＢ＆Ｇから示されているという話を聞いているんですけ…（続きは議事録で）
大分違う金額なんですけれども、滝川が新海洋センターというのを整備しますよね。これは新聞記事にあるんですけれども、Ｂ＆Ｇ財団から、総整備費の１０億円、その８割、８…（続きは議事録で）
これは、滝川の場合の１０億円のうちの８割というのは全然違うメニューとして使われているということになるんですかね。私は、同じ条件で、それこそ砂川でもこのプールをや…（続きは議事録で）
ちょっと私に入ってきている情報が間違っていたのかなと思うんですけれども、いずれにしてもこのままで置いておくわけにはいかないと私は思っていまして、Ｂ＆Ｇのプールな…（続きは議事録で）
ほかでも出るということになるのであれば、私は多分ここじゃないほうがいいだろうなと。例えばプールを建てるといったときに、海洋センターのＢ＆Ｇの協力を得ながらプール…（続きは議事録で）
ということになってくると、先ほど一番最初にお見せしたこの状態はまだ１０年どころかもっと続くという可能性があるということになりかねないなと思うんです。こんなので本…（続きは議事録で）
具体的にどんな方法を考えていて、いつぐらいまでにやろうとされているんですか。
一般質問で出しているんだから、私がどういう聞き方をしてくるか想像できると思うんですよね。もう何十年と言ってもいいぐらいほったらかしにしてあるじゃないですか、これ…（続きは議事録で）
早急な対処をお願いして終わりたいと思うんですけれども、２番目の子ども１１０番の関係なんですけれども、私は現在の事業の状況についてお伺いをしたんですけれども、答弁…（続きは議事録で）
何で今回取り上げたかというと、先ほども１回目で言ったとおりで、全く通学の方法がこの４月から変わるんですよね。小学生は、特に今まで５校に通っていた子供たちは、スク…（続きは議事録で）
子ども１１０番の家の看板を立てている方にお話を聞くと、何か教育委員会からありましたかと、お知らせが来ましたとは言っているんです。だけれども、定期的に来ているお知…（続きは議事録で）
ぜひお願いしたいと思います。それで、３点目なんですけれども、送迎車の関係なんですけれども、今砂中で送迎、お迎えはなかなか難しいと思うんですけれども、送る、自家用…（続きは議事録で）
これは本当に最近珍しいことに私のところにいろいろ電話がかかってきたり、直接お話を伺うことが多い件数だったんですけれども、私は議員としての基本としてはこういう相談…（続きは議事録で）
やはり基本現場を見てほしいんですよ。今の次長のお話だったら現場を見ていない。僕が質問を出した後だって現場は見られるんだから、見たほうがいいですよ。今言ったように…（続きは議事録で）
今教育長がおっしゃられたように、４月から義務教育学校が開校になります。何も事故もないで子供たちが本当にいい教育で育っていけるように、私は２つ今回通学路に関しての…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
大きな１、海洋センタープールについてご答弁申し上げます。初めに、（１）休止中とはどういうことかについてでありますが、海洋センターのプールは昭和５５年にＢ＆Ｇ財団…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
休止中とはどういうことかということですが、休止中ですので、その辺は状況を確認しながら危険があるような状況であれば当然その辺は手を加えるような管理はしている、管理…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
ただいま現在は休止中ということで、プール再開に向けて、そちらの検討になりますと、学校プールの関係もあるので、なかなかプールというところでは話も進んでいないところ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
助成制度についてなんですが、今現在も助成制度はございまして、修繕する場合ですとか改築する場合など、ちょっと分かれているんですが、例えば改築する場合ですと、ある条…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
議員さん今おっしゃいました７０％という助成の制度もありまして、そちらは修繕の場合に上限３，０００万円で補助率７０％という項目がございます。先ほど申しましたある一…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
今私どもで確認している限り、１億円、８０％というメニューしかございません。
答弁 教育次長 玉川晴久
制度的には、移設といいますか、現地建て替えではなくて場所を移しても出るような内容にはなっております。
答弁 教育長 板垣喬博
海洋センタープール、先ほど１回目の教育次長からの答弁のとおり、昭和５８年に無償譲渡されて平成１１年に廃止をしたと。それ以降、平成の前半に各小学校の建て替えにより…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
議員さんおっしゃるとおり、放置状態は非常によくないということは認識しております。ということからも、今後は危険が及ばないように管理していくのはもちろんのことなんで…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
今この場でこれだというところは申し上げることはちょっと難しいんですが、草刈り等の管理、また雑木が生えてきたときには当然その辺は処理していかなければいけないという…（続きは議事録で）
答弁 教育長 板垣喬博
まず危険回避といったものが一番大事だと思いますし、今議員さんからご指摘があったとおり見栄え、その辺の環境美化といった視点も当然必要になっていきますので、この辺に…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
子ども１１０番の家につきましては、まず年度当初に校外生活の心得というようなものを毎年作っておりまして、それには子ども１１０番の詳しい内容といいますか、利用の仕方…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
今回通学路が変わるということで、当然１１０番の家の空白がないのかというところは気にしていたところであります。今回１２月に、あいさつ運動推進協議会で来年のあいさつ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 板垣喬博
今議員さんがご指摘をいただいたとおりの認識を私どももしております。この２０年ほど、子供たちが１１０番の家に駆け込むといったような緊急事態といったものは幸いなこと…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
車の台数ということで私どもも押さえていまして、大体行き、登校が５０台ほど砂中では利用されているということで伺っております。
答弁 教育次長 玉川晴久
開校後の送迎車の対策ということになりますが、先ほどの１回目の答弁でも申しましたが、４月からはまず西側の工事が始まりまして、そちらで半分ずつ工事をすることによって…（続きは議事録で）
答弁 教育長 板垣喬博
私もここ数日ずっと実は現地を確認しておりまして、議員さんがご指摘のように現在の砂川中学校においては、時間帯によってなんですけれども、学園通り、南吉野３条通りが渋…（続きは議事録で）
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2025年12月10日（1）砂川高校への支援について／（2）中空知地域医療構想における「地域医療連携推進法人」の設置について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、早速一般質問に入ってまいります。私は大きく２点質問をいたします。まず、１点目は砂川高校への支援についてであります。砂川市議会は、議会懇談会で砂川高校の…（続きは議事録で）
まずは議会懇談会で私のグループで話し合ったみんなに謝らなければならないかなと今思っているんですけれども、最初の答弁を聞いていると生徒の皆さんもきっとがっかりした…（続きは議事録で）
そうなんですよね。私もちょっと調べたんです。制服は学校で決めるんです。だから、生徒さんたち自分たちでこの制服をどうしようかということを考えていってもいいと思うん…（続きは議事録で）
教育長、私は違うと言っていたんじゃないんです。その捉え方です。こちらが受けて、捉え方が違うということです。これは先ほども言ったように、学校教育法でいくと砂川高校…（続きは議事録で）
変わりがないままであまり進展は見られないと、国からここに関してはなかなか難しいというお答えなんでしょうか。
そこに向かってぜひともうちの教育長をはじめ全道の教育長会議の皆さん方に頑張っていただければなと思います。それで、交通費の関係なんですけれども、理由がちょっと分か…（続きは議事録で）
よく分からないんだけれども、１回目はもう全然駄目という雰囲気だったんだけれども、今は例えば滝川からの月１万７，０００円ぐらいと調べたりもしているんですね。検討と…（続きは議事録で）
なかなか難しい答弁ですけれども、全く駄目ではなく、今後の希望はあるかなと思いますので、ぜひともそこはいろいろな検討を加えていただきながら結論を出していってほしい…（続きは議事録で）
私がこの前生徒さんたちと話をしたときに砂川高校はすごく変わってきているんじゃないかなと実感をしたんです。私たちはずっと今まで支援支援と言ってきたんですけれども、…（続きは議事録で）
今お話をいろいろいただいた新しい教育長、板垣教育長にはこれからも砂川高校のためにも、それから教育全体についてでも頑張っていただきたいなと思います。２点目に行くん…（続きは議事録で）
名寄、士別へ行ってくると、相当前からこういう動きを取っているんです。うまく名寄、高度急性期、士別、療養あるいは回復期と役割分担をきちんと決めながら、それから法人…（続きは議事録で）
中空知の医療圏の中でも芦別と赤平はもう既にそういう、私が見てきたのとはまた違う法人にしても、お互いに協力し合いながらやろうということでは同じことだと思うんですけ…（続きは議事録で）
うちの議会は打合せをあまりしないので、こうなるんだなと思うんですけれども、そうじゃなくて中空知全体が公立病院は幾つかあるんだけれども、芦別と赤平はもう既に共同の…（続きは議事録で）
本当に中空知の地域医療をしっかり守っていかなければいけないことは間違いなくて、もしも砂川市立病院が高度急性期、急性期に特化していくということになったときに砂川市…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
私から大きな１、砂川高校への支援についてご答弁申し上げます。初めに、（１）高校入学時における保護者の負担軽減について、①制服購入への補助についてでありますが、本…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
私からは大きな２、中空知地域医療構想における地域医療連携推進法人の設置についてご答弁申し上げます。初めに、（１）中空知地域医療構想の進み具合についてでありますが…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
制服につきましては学校で決めるものと認識しております。
答弁 教育長 板垣喬博
タブレットの関係、ご答弁申し上げたいと思いますけれども、先ほど小黒議員から昨日の私の答弁と今回の１回目の答弁の内容が違うというご指摘もありましたけれども、内容的…（続きは議事録で）
答弁 教育長 板垣喬博
これは実は毎年のように要望事項として取り上げている事項でありまして、北海道としてもこの辺については国に制度化を求めていくというスタンスを貫いておりますので、こち…（続きは議事録で）
答弁 教育長 板垣喬博
現状は制度改正が行われておりませんので、そういう状態だとは思っております。ただ、国でもこれからネクストハイスクールの関係の、２０４０年という長期的なビジョンに立…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
交通費の関係ということですが、まず各市町村から砂川高校に来られているということで実際どのぐらい交通費がかかっているのかというところを調べたのですけれども、滝川か…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 玉川晴久
今現在砂川高校に対してなんですが、全体で８００万円ほどの予算が組まれています。その中でいろいろな支援をしているんですが、限りなくこれを広げていけるのかと考えます…（続きは議事録で）
答弁 教育長 板垣喬博
今お話があったとおり、私も砂川高校２年生との議会懇談会を傍聴させていただきました。小黒議員が担当されていたグループの傍聴です。その中で今議員さんがお話をされた話…（続きは議事録で）
答弁 教育長 板垣喬博
今後の支援の考え方ということであります。私は先ほどもお話をさせていただきましたけれども、今回議員懇談会を傍聴させていただきましたので、生徒の皆さんの切実な思いで…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
まず、小黒議員さんたちが名寄、士別に視察に行かれたというのは私も承知はしております。じゃあ、中空知の動きがどうして動かないのかという今のご質問だったかと思います…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
市立芦別病院とあかびら市立病院で中空知東部メディカルケアネットワークという一般社団法人を今年立ち上げております。今中空知全体で検討している医療連携推進法人という…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
今のご質問は、芦別と赤平はもう一般社団法人を組んでいるので、残りは滝川と砂川で法人をつくればもうそれでいいじゃないのかという趣旨に聞こえたのですが、そういうこと…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
きっかけづくりといいましょうか、今私の手元にあるのが今年３月に保健所で調整会議があったときの中空知対応方針というのがありまして、その具体的な取組内容という中にま…（続きは議事録で）
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2025年9月10日市立病院について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、一般質問を行います。私は１点のみです。市立病院についてお伺いします。まず、１点目としては中空知地域医療構想についてをお伺いするんですけれども、今の構想…（続きは議事録で）
今答弁をいただいたんですけれども、答弁を聞きながら片づけていけるほうからちょっと順番を変えて質問をしていきたいと思うんですけれども、まず（２）と（３）は、これは…（続きは議事録で）
これまで上がったり下がったりの繰り返し、それがほぼ患者さんが減ったら収支が落ちていって、少しでも上がった月があるとそのときはよかったと、こういう形なんですよ。こ…（続きは議事録で）
という意味で、具体的に病院再建計画と私は今ずっと言っていますけれども、そちらが言うには強化プランの見直しというような言い方もあります。この具体的なものというのは…（続きは議事録で）
なるべく早く見せていただきたいなと思います。それで、４点目に私が質問している市内開業医が少なくなったことについてなんですけれども、これは今は私が前に触れたときよ…（続きは議事録で）
でも、できないことはないんだ。無謀な提案なのは分かっているんですよ。だけれども、それほど本当に市内の人が困っているんです。それは、そこでお話をしておきます。それ…（続きは議事録で）
このインターネットの中継なり録画なりをもしかしたら国や道の人たちが見ていてくれるかも分からないので、私ははっきり言いますけれども、きちんとやってください。これは…（続きは議事録で）
だとしたら、この構想は一体何なんですかね。この構想に振り回されていって、うちは今まであったケア病棟までなくてし、それで急性期に特化していって、それから市民からも…（続きは議事録で）
だけれども、砂川市民にとっていいことは何にもないんですよ。今の平均在院日数は１０日ですよ。もっと少ない人たちもたくさんいるんですよ。砂川市民が市立病院に入院して…（続きは議事録で）
１２時になります。もうちょっとで終わります。市長、もう今は一般的な話じゃないと私は思っているんですよ。このままやっていったら、中空知の地域医療圏そのままやってい…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
大きな１、市立病院についてご答弁申し上げます。初めに、（１）中空知地域医療構想についての①地域医療構想の進捗状況についてでありますが、昨年１０月にモデル推進区域…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
医業収支の改善と今入っているコンサルとがうまくつながっているのかといったことでございますが、まず昨年度コンサルが入る前、我々は８月の地域医療構想調整会議に病床数…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
今の改善の方向性が今後も続いていくのかということでございますが、昨年の決算、昨年の９月議会だと思いますけれども、決算の提案をしたときに私から、これまで収益重視で…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
おっしゃるとおり、我々は令和６年度につくった経営強化プラン、それを見直したものが恐らく小黒議員が言っている再建計画というような位置づけになると思っています。経営…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
今ほど小黒議員の思いを語りながら、２点ほど提案がありました。１点目、市立病院にたくさん医師がいるんだから、うちに勤務している医師に開業を勧めてくれないかという話…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
会議を招集するのは我々医療機関ではなくて、保健所さんが、あるいは道が招集をするという流れできております。我々も随分会議が開催されないなということで、まだですかと…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
地域医療構想を進めていく上での国から出されている高度急性期、急性期、回復期、慢性期というそれぞれの必要病床数が出されていて、確かに高度急性期だけ見ると足りないと…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
抜けるとか抜けないとかというよりは、中空知というか、地域医療構想の推進委員会というか、調整会議のメンバーとしてうちの事業管理者なり院長が入っていまして、それは国…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
病院に対する思いというようなことだと思うんですけれども、地域医療構想、本当にこの地域の医療をどうするかということで協議をされてございます。中空知地域５市５町、人…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
急性期を担う病院としての位置づけというのは、これはもう避けられないものだと考えてございます。急性期で１０日で出されるとか、そういうお話もありますけれども、そこに…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「病院」について、ほかの町の一般質問を見る
2025年6月18日（1）市立病院駐車場について／（2）市立病院附属看護専門学校について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、早速一般質問を行います。私は大きく２点。まず、１点目は市立病院駐車場についてお伺いをいたします。市立病院の駐車場は、冬期間が過ぎて以前のような混雑は少…（続きは議事録で）
それでは、順次質問をしてまいります。まず、駐車場の関係なんですけれども、事務局としては５月に改めて通勤する職員たちの許可証等を渡したみたいな話がありました。多分…（続きは議事録で）
たばこのことばかりの話じゃないんです。それから、先日なんですけれども、これは前もお話をしていることなんです。一般質問ではなかったと思いますが、身障者用の駐車場が…（続きは議事録で）
これは分かっていなかったんですけれども、透析の患者さん用の駐車場があるとおっしゃいましたよね。今言いましたよね。ちょっとここだけ確認させてください。言ったように…（続きは議事録で）
それは全然無理ですよね。身障者用の駐車場ですらも満杯になって、しかもそこに置き切れない、要するにマークをつけていたり許可証を持っている人が置けないからいろいろ困…（続きは議事録で）
それでは、続いて附属看護専門学校の件に行きます。入学者数は、この前報道でも伝えていたように、入学者の皆さんがどこでも少なくなっているので、砂川市立の附属看護学校…（続きは議事録で）
砂川の看護学校を選ぶ子は、多分市立の附属の看護学校だから、普通でいけばここで３年間学んだら砂川市立病院に就職できるんだろうということで来られるんだろうと思うんで…（続きは議事録で）
今の次長のお話でいくと、もしかすると１２名よりも少なくなってしまうかもしれないというお話ですよね。ちょっと私調べてみたんです。過去に遡って、令和３年度なんですけ…（続きは議事録で）
それで、ちょっと話は戻るんですけれども、先ほどの卒業生の話の中で修学支援金、何て言いましたか、正式に今ちょっと思い出せないんですけれども、支援金の関係、つまり市…（続きは議事録で）
ほかの病院に自分から行くのならいいんです。本当だったら市立病院に行って３年働いて返したい、免除になりたいと思った子が採ってもらえなかったら、よそへ行って働いて、…（続きは議事録で）
今の答弁を聞いて安心しました。これ市立病院が詐欺行為をしているのじゃないかなと思ってちょっと心配していたんですけれども、そうではないということがはっきりしたので…（続きは議事録で）
病院事務局次長の苦しそうな答弁を聞いていると、もうそれ以上と思うんだけれども、言うことは言っておかなければと思うので、もうちょっと我慢してください。その場、その…（続きは議事録で）
今回の私の一般質問は、病院に絞って聞きました。それは、もう病院が本当に大変な状況、大変な経営状況になっているからです。でも、ここを支えていってもらうのは病院のス…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 倉島久徳
私から大きな１、市立病院駐車場についてご答弁申し上げます。初めに、（１）３月議会以降の対応についてでありますが、本年５月に車通勤している職員、会計年度任用職員及…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 為国泰朗
私からは大きな２、市立病院附属看護専門学校についてご答弁申し上げます。初めに、（１）入学者数の推移についてでありますが、過去５年間の入学者数の状況は、令和７年度…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 倉島久徳
今ほど７時２０分頃から屋上階で状況を議員さんが見られたということで、たばこを吸っていたり、また入り口に近い場所からの駐車が行われているということがありました。ま…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 倉島久徳
身体障がい者用の駐車場の関係でございますが、今現在身体障がい者用の駐車場につきましては正面玄関前に５台、向かいの薬局の横に第１駐車場がありまして、そちらも身体障…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 倉島久徳
透析の患者さん用というわけではなく、障がい者用の駐車場として５２台確保しておりますので、そちらを透析の患者さんが使用できるということでお話をさせていただきました…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
今ほど小黒議員から、朝早くから調査をした結果を踏まえて病院事務局審議監からるる答弁をさせていただきましたが、まず経営に絡めて駐車場問題のことを思いますと、やはり…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 為国泰朗
当院への就職希望者が少ないのではないかということでございますけれども、当院、今経営の状況で申し上げますと人件費が高いというのも一つの要因でございまして、ここ数年…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 為国泰朗
まず、来年４月の採用、附属の学生が１２名受験してございますけれども、必ずしもこの１２名が採用になるかというと、そうではなくて、今後合否判定をしていきますので、試…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 為国泰朗
看護学校というか、病院の立場から答弁させていただきますと、例年間違いなく看護師の退職者が出ます。３０名ぐらい出ます。その分、今現在は適正な看護師の数、適正な看護…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 為国泰朗
学資金の関係でございますけれども、学資金については月額３万円、年間３６万円、多い方でいけば３年間借りましたら１０８万円の借入額になります。免除制度にしても、それ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 為国泰朗
学資金を貸与するときに学生はもちろん親御さんにもご説明をいたしますけれども、学資金を貸与したからといって、必ずしも当院に就職できるというお話はしてございません。…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 為国泰朗
建物の設備の改修計画についてでございますけれども、１回目の答弁でも答弁させていただきましたけれども、各箇所が経年劣化によりまして修繕が必要だということで、令和４…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
まず、看護学校といいましょうか、看護師を養成する学校は、この近隣でいきますと岩見沢に駒澤大学の附属の看護専門学校がありましたが、今年の３月３１日をもって閉校して…（続きは議事録で）
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2025年3月12日（1）義務教育学校の教員の在り方について／（2）市立病院について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは一般質問を行います。私は大きく２点の質問です。まず、１番目は、義務教育学校の教員の在り方についてお伺いをいたします。義務教育学校は、令和８年４月に開校し…（続きは議事録で）
それでは、順次質問を行っていきますけれども、珍しく堤指導参事にしてはすごく表向きな答弁だったなと思っていますけれども、私が今回義務教育学校の教員の在り方という形…（続きは議事録で）
今のお話を聞いて少しは安心したところなんですけれども、とうべつ学園の関係にしても、指導参事が今おっしゃられたのはまた総務文教委員会でのお話とはちょっと違うお話を…（続きは議事録で）
砂川市議会もとうべつ学園に視察に行かせていただいてもいるんですけれども、やはり道内でもなかなか人数の多い、子供の数が多い義務教育学校はない。とうべつ学園が一番近…（続きは議事録で）
もう少しとうべつ学園と砂川学園の比較をしたいんですけれども、何でそんなことをしたいのかというと、子供たちが本当に安心して教育を受けられるような状況を砂川学園でも…（続きは議事録で）
私がずっと感じているのが、この砂川の義務教育学校、髙橋教育長が一生懸命やってこられた事業なんですけれども、前から言っているんですけれども、すごく急いで急いで、急…（続きは議事録で）
私が心配するのは、これまでの方々だということだと思うんですけれども、何回も今まで相談していたと思うんですよ。それで、この結果になっているんですよ。だったら、この…（続きは議事録で）
そこは信じていくしかないですけれども、砂川市がかかっていますから、お願いしますね。病院事業債のことは、多分私が持っている資料と同じ内容、これで話したんですよね。…（続きは議事録で）
時間がないので、最後に駐車場のことなんですけれども、本当に混んでいますよ。ここ、よく見えるんですよね、昨日もここから見ていると、立体駐車場の屋上はえらいことにな…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
指導参事。
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
それでは、私から大きな１、義務教育学校の教員の在り方についてご答弁申し上げます。初めに、（１）義務教育学校にふさわしい教員確保へのめどは立っているのかであります…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
私から大きな２の市立病院についてご答弁申し上げます。初めに、病院の経営は患者数の減少や診療報酬制度、人件費や物価の高騰など年々厳しさを増しており、日本病院会をは…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
ただいまのふさわしいを強調した教員の確保ということでございますけれども、確かに北海道内で砂川学園が開校しますと最大の義務教育学校となります。現在道内にある義務教…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
私は、とうべつ学園とは、令和５年５月だったかと思いますけれども、教育委員会の事務局としてとうべつ学園の開校に向けた取組についていろいろとレクを受けに実際当別の教…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
こちらにつきましては、先ほど１回目のご答弁で申し上げましたとおり、教職員の定数につきましては公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律というも…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
加配の見込みといいますか、見立てといいますか、そういった部分でございますけれども、まず前段としては確かに議員がおっしゃるように教師が、先生が子供としっかり向き合…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
それでは、今までのコンサルと同じなのかどうなのかという趣旨のご質問かと思います。当院は今までもいわゆるコンサルというところに業務を委託して病院運営をやってまいり…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
ちょっと私の説明が悪かったのかもしれませんが、これまでのコンサルは診療報酬を中心とした診療報酬の収益増に主眼を置いたと言っていたコンサルと、今回経営改善に主眼を…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
まだ総務省から起債の詳細の部分については示されておりませんが、この制度がなければ一借で資金不足を補うということになります。そうなると、一借は年度内で償還しなけれ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
駐車場の管理の中で職員が置きっ放しなんじゃないのかというようなお話もありました。不定期ではありますが、事務職員が朝通勤する職員より前に来て、駐車場の入り口で駐車…（続きは議事録で）
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2024年12月11日（1）子ども議会の開催について／（2）地域医療構想のモデル推進区域指定について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、私の一般質問は２点です。まず、１点目、子ども議会の開催についてをお伺いいたします。全国的に選挙権年齢が１８歳以上に引き下げられた平成２７年以来、子供た…（続きは議事録で）
まず、子ども議会のことでお伺いするのですけれども、子ども議会そのものはよさそうだなというお気持ちはあるようだったのですが、最近よく出てくる言葉なのですけれども、…（続きは議事録で）
僕らは前から言われているのは、議会は長いのですけれども、検討というのはほぼやらないという話なのですけれども、研究というのはもっとやらないという意味なのでしょうか…（続きは議事録で）
調査なら分かるのですけれども、化学実験の話ではないのだから、研究という言葉はこの場では適当ではないのではないかなと実は思っていて、今ついでのように言ってしまいま…（続きは議事録で）
子ども議会のことだったのですけれども、１つだけ誤解があるので、次長に訂正しておいてほしいのですけれども、私が学校でもいいのではないのと言ったのは少年の主張大会の…（続きは議事録で）
とても難しい話になっていますね。ほかのまちではやれているので、市長もぜひ子供たちの意見も聞いてまちづくりに取り入れていってほしいなとも思いますし、また折に触れて…（続きは議事録で）
となると、今までの地域医療構想はなくなって、新しい構想に向けてのモデル推進区域なのだということなのでしょうか。
今１年とおっしゃいましたよね。１年だけのモデル推進区域ということなのですか。
今ある中空知構想をもっと進めるのだよというのでモデル推進区域になったというのは、間違いないということでいいのですね。それで質問をつくってきたので、新しい構想なん…（続きは議事録で）
参加していて、これはうまくいきそうなのかどうかという見通しを聞きたかったのですけれども、そこを答えられますか。
２０４０年と来年がごちゃごちゃになって出てきますよね。２０４０年といえば、まだまだ先の話ではないですか。そこが私の中では整理ができないのですけれども、先ほど言っ…（続きは議事録で）
期限はないということですか、その最終期限は２０４０年という意味。
どちらにしても急性期がやはり多くて回復期が少ないから、ここは砂川と滝川で少し調整をしなければいけないのだということは間違いないのですよね。縦に首を振っているから…（続きは議事録で）
今まで砂川市立病院は、本当に地域のセンター病院として、そして急性期に特化した病院としてやってきたのです。先ほども言ったとおりで、その結果今の現状がある。これは中…（続きは議事録で）
それしか手がないのだったら、そうなるような努力をしていかなければならないのでしょうね、きっと。でも、砂川市民の皆さまにはそこを理解していただくようなお知らせはし…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
それでは、私から大きな１、子ども議会の開催についてご答弁申し上げます。選挙権年齢につきましては、平成２７年６月、公職選挙法等の一部を改正する法律が成立し、年齢満…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
私から大きな２、地域医療構想のモデル推進区域指定についてご答弁申し上げます。地域医療構想のモデル推進区域については、医療機関、関係団体、市町村等と連携して医療提…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
答弁のときの研究するということでございますけれども、今回のことに関しましては、ご質疑があったときに、まずほかの市町村とかは基本的にはどういう状況なのかということ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
研究と検討の違いということで、どれぐらい違うのかというのは今この中で明確にお答えできているかどうか分かりませんが、今回はこの砂川市でやっていない今の状況において…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
今の議員さんのお話では、議会懇談会、この議場を使ってされたということでございます。この件についてということでございますけれども、先ほど私ちょっと言いかけたところ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ただいま子ども議会の関係につきまして担当部署ということもございましたが、今回教育委員会にご質問いただいていますので、その辺も含めて私のほうでお答えをさせていただ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
地域医療構想につきましては、今現在あるものが平成２８年にできて、今は北海道医療計画の中に位置づけられております。現在動いている地域医療構想というのは２０２５年、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
モデル推進区域の制度については、今年度新たにできたものです。なので、平成２８年にできた地域医療構想であまり進んでいないところをもっと加速化させるために２０２４年…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
制度上はそういうふうになっています。ただ、１年こっきりで全ての検討が終わるわけがありませんので、数年かかると思いますので、そこは同じような形で、今度新たな地域医…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
まず最初に、急性期のベッドが多くて回復期のベッドが少ない中で、なかなか国が示している必要病床数に向かっていないというお話がありました。ここを説明させていただきた…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
お名前は申し上げられませんけれども、将来そうせざるを得ないというころは皆さん一致していますので、ただそれが今なのか２年先なのかというところのずれはあると思います…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
すみません、もしかしたら説明が悪かったのかもしれませんが、モデル推進区域は今ある地域医療構想を推進するためのものです。ただ、それは１年間ですぐ結論が出ませんので…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
期限というのは、恐らく今までの説明の中には入っていないと、いつまでにやりなさいと。私が言っている２０４０年というのは、２０４０年を見据えてという、国がつくる新た…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
モデル推進区域になったのが１０月１０日付で、２か月ぐらいたっていますけれども、私は国の地域医療構想を担当しているところの職員とか、そういった方々にはまだ会ったこ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
現実論として可能性はあまりないのかなとは感じています。先ほど来から砂川市立病院が市民のためにというところでお話がありましたけれども、私としては、中空知の人にも関…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
今ほど準備室の設置というお話がありました。この地域医療構想も非常に大事でありますけれども、今当院独自の自主再建というか、経営が悪いので、自主再建に向けた院内の取…（続きは議事録で）
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2024年9月11日（1）閉校後の校舎の有効活用について／（2）教育委員会の体制について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、一般質問を行います。まず、１点目ですけれども、閉校後の校舎の有効活用についてをお伺いいたします。令和８年４月に義務教育学校が開校されますが、市内５つの…（続きは議事録で）
ただいま閉校後の関係、要望書のお話もお伺いしたのですけれども、実は役所以外の皆さんはこういうペースなのです。もう閉校が決まっていく、そうなったらこの校舎どうなっ…（続きは議事録で）
確認します。学童保育が、あと併せてやってきたサークルの方々も空知太小学校を使える可能性があると言っているということでいいのですか。
だから、可能性があるのかないのかと聞いているのです。協議中は分かります。可能性としてあるのかと、空知太小学校はほかに有効活用する手だてがあって無理だよというなら…（続きは議事録で）
それでしたら、せっかく要望書が出ているので、それが実現できるような方向性を一生懸命探ってあげてほしいと思います。空知太小学校を使えるのならば、やはり子供たちは伸…（続きは議事録で）
やめようと思ったのだけれども、庁内だけでは解決できないというのはどういう意味ですか。
ということは、みんなサークルだとか、そういうところに使わせてあげようというのが基本的な考えということですね。どこか企業に売るとか売らないとかという、そんなことは…（続きは議事録で）
ちょっと待ってください。普通校舎の有効活用といったときに、今使っているサークルの人たちはどうするかという話だけではなくて、例えば有効な土地だから、売って何かに活…（続きは議事録で）
そうなら、ぜひとも要望書が出た空知太小学校はそのまま使わせてあげてください。お願いします。次に、２点目にいきます。今のやり取りもそうなのですけれども、最近の教育…（続きは議事録で）
令和８年４月に義務教育学校ができるのです。もう本当に僅かなのです。その間に、５校ある中で２人の校長先生が今年で辞めるのです。そうしたら、次に来る校長先生は閉校の…（続きは議事録で）
教育長、１年で例えば閉校、もう何十年も続いてきた学校を閉校するのです。１年の校長先生で、来たばかりで愛着がどこまで湧くのですか。どこまで今までの歴史を考えていけ…（続きは議事録で）
把握して、そのとおりだったらすぐやってくれますか。
そんな状態なのです、今。もっと話したいことがいっぱいあるのです。でも、ちょっとしつこくなり過ぎるので、やめます。議長、続けていいですか。それで、次のことなのです…（続きは議事録で）
そんな当たり前の答えをするような時期ではないと思うのですよ、市長、来年３月３１日ですよ。しかも、この義務教育学校が令和８年４月になったら開校ですよ。それまでいい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
それでは、私から大きな１、閉校後の校舎の有効活用について、大きな２、教育委員会の体制についてご答弁申し上げます。初めに、大きな１、閉校後の校舎の有効活用について…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
まず、取組としましては、閉校する校舎、小学校５校についてどのような利活用ができるのか、あと今現在使っている各学校は、地域サークル団体、これは２３団体なのですけれ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
それについては、可能性はありますけれども、今まだ協議中であるということですから、明確にはお答えすることはできません。
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
可能性はございます。
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
現在は、その一環としまして地域サークル団体の実情だとか意向を把握して、現在と同じ程度の活動の場を確保できるか検討している最中でございます。また、既に教育委員会で…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
庁内だけでは解決できないというのは、先ほどから申し上げましているとおり、例えば現行の学校の施設でサークル団体だとか学童保育が使用しております。これを指している意…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
まず、全ての学校をこのまま閉校した後に地域サークル団体が使えるとは考えてございません。今まさにそれを、やはり維持管理するにも経費がかかりますから、今の活動をでき…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
今後想定されるものとしましては、先ほど３つほど事例を挙げましたけれども、１つとしては市が主体的に活用する施設、これは既に旧石山中の一部はスクールバスの停留所とし…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
定年を迎える校長ということでございます。空知太小学校と、あと中央小学校、ここが来年の３月に役職の定年を迎える学校となります。
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ただいま小学校の校長の人事の在り方ということでお話がありましたが、中央小学校と空知太小学校については６０歳、役職定年ということになりますので、これは当然にこちら…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
ただいま女子トイレが使えないという状況をお聞きしましたので、私は今そこのところを把握しておりませんので、状況を確認して早急に対応してまいりたいと考えております。
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
対応については早急に行いたいと思います。
答弁 市長 飯澤明彦
今ほど教育長の任命に対する考え方ということでございますけれども、教育長の任命に対してはその都度、その都度恐らく今までも教育長にふさわしい人を任命してきていると思…（続きは議事録で）
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2024年6月19日（1）市勢要覧について／（2）社会教育主事の不在について／（3）高等学校入学状況調査について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、一般質問を始めます。私は、大きく３点です。まず、１点目は市勢要覧についてをお伺いいたします。今年の３月付で市勢要覧が発行されましたので、以下について伺…（続きは議事録で）
それでは、質問を続けてまいります。まず、１番目の市勢要覧についてなのですけれども、図書館へ行って今まで発行されているものを見てきました。図書館にあるのは１９９０…（続きは議事録で）
私は今市長を指名しました。だけどね、総務部長、副市長、今の最初の前段の事務的なことを市長に言わせるの。今の組織まずいでしょう。あんな事務的なことを市のトップが話…（続きは議事録で）
今現在は社会教育主事がいらっしゃらないです。私にとってみると、とても大事なキーマンになる方が今はいらっしゃらないということで、今後どうするのという話をお伺いした…（続きは議事録で）
主事の講習を受けさせようとしている職員は、基本的には社会教育課の職員と思っているのですか、どうなのですか。
その職員たちは、勤務何年の方がどのくらいいて、社会教育に何年ぐらいいるのか、１人ずつ教えてください。
何でこんなことを聞くかといえば、先ほどから社会教育主事はどういう人かということを聞いてきました。いろいろなことに精通している人なのです。今の年数と、それから顔を…（続きは議事録で）
今の答弁が専門職の答弁ですよね。それで、次の質問で聞いているところがその他というところなのですけれども、表ではただその他ということで書かれているのですけれども、…（続きは議事録で）
選択肢がたくさん広がっているので、こういうこともあり得るだろうと思うのですけれども、できればやはり友達と一緒に、家で学習して通信制の中で学習するのではなく、友達…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 板垣喬博（総務部長は2025年3月まで）
私からは大きな１、市勢要覧についてご答弁を申し上げます。初めに、（１）市勢要覧発行の目的についてでありますが、市勢要覧は一般的に市の経済や産業、財政、資源、人口…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
それでは、私から大きな２、社会教育主事の不在についてご答弁申し上げます。（１）社会教育主事の役割についてですが、社会教育主事は自らが計画を立案し、社会教育事業を…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
それでは、私から大きな３、高等学校入学状況調査についてご答弁申し上げます。初めに、（１）砂川中学校から砂川高校への入学は１１８人中１７人とかなり減っているが、そ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
訂正でございます。私が申し上げました１回目の答弁で義務教育学校の開校を令和４年４月と申し上げましたが、正しくは令和８年４月であります。大変失礼いたしました。
答弁 市長 飯澤明彦
ただいま市勢要覧につきまして議会の記載がないというようなことから、そしてまた一言議会側にそういった相談があってもよいのではないかというようなことでございました。…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
今社会教育主事の役割ということで、間違っていないかということのお尋ねでございます。１回目の答弁でも申しましたとおり、今の社会教育事業という中で学校と地域とのつな…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
社会教育主事について、あと先ほどＢ＆Ｇのインストラクターの件でございますけれども、ここについての私の認識は、インストラクター養成講習を取ってまいりまして、大体配…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
このたび講習を受講するのは社会教育課に配置されている職員でございます。
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
今ここで勤務年数を正確に申し上げるということは、ちょっと私も今手元に資料がなく用意はございませんけれども、担当課長でございます。これにつきましては、これまで社会…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
砂川高校に進学する子供たち、また進路選択に当たっての子供たちの意向について何らかの探る手だてはないのだろうかというようなご質問だったかと思います。これにつきまし…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
通信制の高校、こちらに進む進学率が上昇しているというその背景についてでございますが、通信制の高等学校につきましては例えば直接登校せずにオンラインを用いた学習を進…（続きは議事録で）
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2024年3月6日砂川市病院事業経営強化プラン（案）について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
改めておはようございます。それでは、一般質問を始めたいと思います。私は、大きくは１点です。砂川市病院事業経営強化プラン（案）についてお伺いいたします。総務省は、…（続きは議事録で）
４点質問をしているのですけれども、順次質問していきます。まず、１点目の入院収益を１１０億円まで超えるためのというお話を聞きました。今皆さん強化プランを多分持たれ…（続きは議事録で）
２点目の医師の働き方改革でそれほど経営的な面では、病院内は大変なことにはなるのだろうけれども、影響ないということで、まずは安心をするのですが、続いて３点目になっ…（続きは議事録で）
先ほどのお話でもあった令和４年の地域医療構想推進シートを見たのです。そうしたら、本来道がこの中空知地域をどうしたらいいのかというそのものが書かれているのですけれ…（続きは議事録で）
今市長にご答弁いただいたのですけれども、市長、優しい人だから、それでいいとは思うのですけれども、ここは悪者になってほしいのです。そんなたやすいことではないと思い…（続きは議事録で）
そうなのですよね。砂川市立病院はすごく優しいのです。いい意味で優しいのです。ほかの町からも救急車、どんどん来たりするのです。滝川の悪口ばかり言ったらあれかもしれ…（続きは議事録で）
今回は、市長にお答えをいただいているのですけれども、市長ももちろん病院と全く関係ないという方ではなくて、市長は市立病院の開設者ですから、一番の責任を持っていらっ…（続きは議事録で）
何でもう少し具体的にというのがあるのですけれども、その内容なのです。要するにほかの町は、本当に３，０００万円、４，０００万円、５，０００万円、もし来ていただいた…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
大きな１の砂川市病院事業経営強化プラン（案）についてご答弁申し上げます。公立病院経営強化プランにつきましては、総務省より令和４年３月に公立病院経営強化ガイドライ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
それでは、まず単価の上がった要因というのは、小黒議員から今ご指摘があったとおり、急性期病院として様々な機械への投資もありますし、手術件数を伸ばす、それからＤＰＣ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
今小黒議員から調整会議の思いといいましょうか、お聞きしました。全くそのとおりだと思います。我々もこの中空知の２次医療圏の医療をどうしなければいけないのか。大手の…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
今ほど総務省からの課長が来まして意見交換会をしたというところのお話でございますけれども、やはり総務省の担当者のお話としても、中空知圏域、２次医療圏ですね、そこを…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
開業医の先生方が減っていく中での病院の対応ということでありますが、やはり行き場がなくなるといいましょうか、かかりつけ医を持ちたくても、そこのかかりつけ医がなくな…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
今ほどの開業医が減っていくというお話でございますけれども、先ほども少しお話をしましたけれども、開業医の先生方が減っていきますと、軽症の患者さんたちも砂川市立病院…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
早い決断をということでございますけれども、開業医の招致、誘致については、既にどうしたらいいかということで検討は始めさせていただいております。時期的にどうというの…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「病院」について、ほかの町の一般質問を見る
2023年12月6日（1）市長の広聴活動について／（2）義務教育学校の教員について／（3）義務教育学校への通学路について
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、早速一般質問を始めます。私は、大きく３点、今回は質問をします。まず、１点目ですが、市長の広聴活動についてお伺いいたします。市長の市政執行方針にある「様…（続きは議事録で）
まず、１点目、市長に聞いたので、市長が最初から出てきてくれるかと思っていたのです。市長がどう市民の声を聞こうとしているかをお伺いしていたのですけれども。実は、今…（続きは議事録で）
市長のお答えがありました。多分これからはいろいろな地域に出ていっていただけるのだろうと思いますけれども、役所に病院と同じようなご意見箱みたいなのも置いてほしいと…（続きは議事録で）
参事の考え方どおりにいってくれるといいのですけれども、なかなか難しいかと思うのは、まず小学校と中学校の先生方はどう違うかという話なのですが、先ほど文化の違いほど…（続きは議事録で）
すごく参事の答弁は正直だと思います。取組が遅いのです。でも、これは参事の責任ではないのです。その前の責任なのです。前の参事という意味ではないですよ。もっと早くか…（続きは議事録で）
質問に答えていないです。私は、義務教育学校にとっていい先生を獲得するために何を動いているのですかという話を聞いているのです。うちの教育委員会は、教育委員会独自の…（続きは議事録で）
参事、いてください、ずっと。頼みます。だって、参事ぐらいしかまともな答弁をする人はいないのだもの、この義務教育学校に関してですよ。こんな状態で１００億かけて大丈…（続きは議事録で）
私も心配ですから、自分なりに知っている先生方に声をかけてみたのです。そうしたら、義務教育学校に行きたがる人はいないです。小さな義務教育学校だったらいいのだけれど…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 板垣喬博（総務部長は2025年3月まで）
私からは大きな１、市長の広聴活動についてご答弁を申し上げます。市のまちづくりにつきましては、第７期総合計画の下、みんなでつくるまちづくり、みんなが愛するまちづく…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
それでは、私から大きな２、義務教育学校の教員についてご答弁申し上げます。初めに、（１）現在の教員数と義務教育学校開校時の教員数についてでありますが、小中学校の教…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
ただいまの小黒議員に対する答弁をいたしたいと思います。まず、基本的に市長の広聴活動ということで、私が考える第１の基本としまして、自らがまちに出ていくことが一番の…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
ただいまございました義務教育学校開校に向けて、小中一貫校や義務教育学校での勤務経験者の確保、また人材に関わる懸念についてございますが、実際に小中一貫校ですとか義…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
ただいま小学校と中学校の教員がその違いを乗り越えるために必要であろうという取組についてありましたけれども、確かに小黒議員おっしゃるように小学校、中学校それぞれに…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
ただいま小黒議員から、義務教育学校に向かって何が進んでいるのかということでございます。私もこの５月に教育の部署に来まして、ずっと見てまいりました。そこには今回小…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
いつまで砂川にということでございますが、最初の答弁で申し上げましたように、教職員の人事につきましては北海道教育委員会で決めているものなので、北海道教育委員会がこ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ただいま義務教育学校の教員、いい先生をどのようにして集めるのかというご質問ですが、まずは義務教育学校を令和８年４月開校予定というのは、その前段の検討委員会のご意…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
通学路の安全、安心に関わってでございますが、義務教育学校の通学路の決定に関わっては、現在各小中学校に通学路の安全マップ、校区の安全マップというものがございますの…（続きは議事録で）
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2023年9月13日（1）砂川市職員提案規程について／（2）義務教育学校への通学手段について／（3）新型コロナウイルス感染症の5類感染症移行後の市立病院経営への影響について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。まず、第１点目に砂川市職員提案規程についてお伺いいたします。砂川市には、職員提案規程があります。規程の目的には、「本市事務事業の合…（続きは議事録で）
まず、１点目の職員の提案制度の関係についてお伺いするのですけれども、こちらは例規集に規程として載っているものです。実は、私同じことを平成２７年３月議会で一般質問…（続きは議事録で）
私の目で見ていると、砂川市役所はすごく縦割りのきつい組織だと実は思っています。先ほどのかつての湯浅総務部長が言われたのはとても大事なことで、この規程は事務的なも…（続きは議事録で）
少し物足りないです、正直に言って。もう少し何か具体的に、私がこれをやるという思いを伝えてほしかったと思うのですけれども、今は前と違ってメールもどんどん自由にでき…（続きは議事録で）
多分そうだと思うのです。２キロ、３キロというところ、特に小学校２キロ、小学校１年生も対象になるわけですから、当然心配ですよね。親が車で送っていくという場合も最近…（続きは議事録で）
今のところ、各小学校区、一番多く歩いている、今スクールバスなんか全然ありませんから、みんな徒歩で来ているはずなのです。ということからすると、今現在の５つの小学校…（続きは議事録で）
上手に、今５つの小学校が実はあって、その校区で大体歩ける範囲、遠いところはあるけれども、そこを除いていくと、ほとんどの子供たちは歩いて行ける範囲内で小学校があり…（続きは議事録で）
来年９月とおっしゃったのですね。来年９月といえば、もう開校にかなり近いのではないですか。例えばスクールバスを買うにしても大丈夫なのですか、そんなのんびりなやり方…（続きは議事録で）
先ほどのスクールバスの話にしても、かなりの台数になってきます。最大で７台。もしかすると通学路で２キロということになっていくと、もっと台数増えるかもしれないと私は…（続きは議事録で）
ええっ、本当と思ったり、私は今しているのですけれども、これまでは絶対子供たちのためにしか使わないのだと、ずっと中学校の統合のとき言われてきているのです。まさか、…（続きは議事録で）
スクールバス、多分７台では済まないと思うのです。形も今みたいな３５人乗りだけがいいのかということもあると思うのです。ぜひ、事例でもあるのなら、教育委員会が何もそ…（続きは議事録で）
うちの病院は、入院単価が相当高い病院で、決算の割り算をしてみると、入院患者が１人当たり６万７，０００円ぐらいの入院単価になるのです。ここで９，０００人、前年度よ…（続きは議事録で）
９月までは半分。半分は入ってくる可能性が高い。その後はまだ分からないのだと思うのです。ただ、もしこれが入ってこなかったら、さらなる追い打ちをかけられるので、えら…（続きは議事録で）
何か部分的だけ聞くと、患者さん高回転で回されて、きちんと治っていないのに退院させられているのでないかと誤解するのは嫌だと思っているのですけれども、きちんと患者さ…（続きは議事録で）
市立病院、私は心配を今していますけれども、心配し過ぎだったとなっていってほしいと思うのですが、病院事務局の力も十分発揮してもらっていかないと、お医者さんも看護師…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 板垣喬博（総務部長は2025年3月まで）
私から大きな１、砂川市職員提案規程について、なぜ規程を定める必要があったのか、また現在は有効に活用されているのかについてご答弁申し上げます。砂川市職員提案規程に…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
それでは、私から大きな２、義務教育学校への通学手段についてご答弁申し上げます。初めに、（１）児童生徒の徒歩による通学についてでありますが、令和２年５月に策定した…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
私から大きな３、新型コロナウイルス感染症の５類感染症移行後の市立病院経営の影響についてご答弁申し上げます。新型コロナウイルス感染症が発生してから３年が経過し、こ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 板垣喬博（総務部長は2025年3月まで）
課題の検討ということで、組織的に検討したという実態はないという状況ではございますけれども、政策提言あるいは政策立案といったことでの職員の意見を吸い上げるといった…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
ただいま職員提案の規程について、私の現在の所見という、考え方についてのご質問でございますけれども、今ほど小黒議員がおっしゃられましたように、まちの課題等について…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
まず、このスクールバスの運行に関しまして第一に言えますことは、運行の確実性と児童生徒の安全性が第一だと考えております。あと、２キロメートル、３キロメートルの考え…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
これにつきましては、実際に歩いた通学距離で、直線距離ではございません。
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
今５校ございまして、多くは２キロメートル。中央小学校区になるのですけれども、焼山地区で３．４キロメートルという方もいらっしゃいます。今遠いところのお話をしていま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
まず、今これにつきましては、小中学校統合準備委員会に投げかけをして、協議が始まったばかりでございます。今議員がおっしゃるとおり、皆さん徒歩で歩く、通学の距離とい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
今私がお話をしたのは、言葉が足りない部分があったと思います。遅くても９月までということですので、今の統合準備委員会の中でしっかり精査をして、決まったら、この決ま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
バスを購入するときの補助金ということでございます。まず、スクールバスの購入には国庫補助金の活用を予定しているのですけれども、この場合には住民利用を行う場合という…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 東正人（教育次長は2025年3月まで）
先ほどお答えしましたのは、補助金の活用方法としてこういう事例があるということで、今の教育委員会の考え方としましては、１回目のご答弁でも申し上げましたけれども、登…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
昨年度との比較で、７月段階で入院収益も減、患者数も減と、その理由ということだと思いますが、まず昨年４月から６月の間は、昨年７月の後半からクラスターが長引いたので…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
昨年、一昨年と病床確保料ということで１０億円近い補助金をいただいていたと。それが９月までは単価が半分になった状態で残っている。では、その１０月以降はということで…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
紹介患者を増やすということは、その先には地域医療支援病院の取得というのはあるのですけれども、なかなかそこもハードルが高いのですが、紹介患者さんを増やしていただく…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
地域での当院の役割、具体的に言いますと高度急性期医療であるとか救急医療、それから周産期医療、あとがんの拠点病院でありますので、がん診療、あるいは当院の特徴であり…（続きは議事録で）
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2023年6月19日（1）市議会議員選挙について／（2）不登校の児童生徒について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。まず、大きな１点目は市議会議員選挙についてです。４月２３日を投票日とする市議会議員選挙が行われました。以下について伺います。まず、…（続きは議事録で）
それでは、順次質問をしていきたいと思うのですけれども、今回の選挙、自分でも立候補して投票される側だったのですが、投票率の低さに驚きました。私は今回で８期目になる…（続きは議事録で）
こんなことで市長を引っ張り出して申し訳ないのですけれども、私はてっきり北コミだと思って聞いたのです。あの道路を境にして石中と北コミが分かれているのかと実は思って…（続きは議事録で）
一問一答でやろうよ、長いのだ、答弁が。何で市長を指したかといったら、私はもうこの状況になっているのだから、投票箱を積んで、ワゴン車で行って、投票する人の近くに行…（続きは議事録で）
では、私の見方が悪くて、１０時１０分の最初の票がホームページにアップされたのを私は午後１１時１２分だと思っていたのだけれども、もっと早くに市のホームページではア…（続きは議事録で）
それでは、不登校の関係にいきます。市内で残念ながら不登校になっている児童生徒の人数をお伺いしたのですけれども、以前、これは令和２年だったと思うのですが、多比良議…（続きは議事録で）
なぜつくらないのですか。
教育長にお伺いします。令和２年３月議会なのですけれども、先ほど言ったように多比良議員の一般質問に教育長はどう答えたかというと、適応指導教室の設置は令和３年度以降…（続きは議事録で）
教育長、今のお言葉はひどい言葉です。相談件数が達していないから、これをつくる必要はないというお答えですよ、今首を横に振られているけれども。子供の教育は費用対効果…（続きは議事録で）
うちの人口とそんなに変わらない芽室町という町が十勝にあります。ここは、不登校支援システムというのをもう既に構築しています。学校ばかりではなくて、町全体でどう取り…（続きは議事録で）
最後に一言なのです。でしたら、教育長、自分の言ったことを守りましょう。子供に言う言葉ではないですか、これ。先ほども言った令和２年３月議会で教育長は、令和３年度以…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会事務局長 板垣喬博（選挙管理委員会事務局長は2023年6月まで）
私から大きな１、市議会議員選挙について、（１）投票率が５８．９４％とこれまでで一番低かったが、この結果をどう分析しているのかについてご答弁申し上げます。令和５年…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
それでは、私から大きな２、不登校の児童生徒についてご答弁申し上げます。初めに、（１）不登校児童生徒数についてでありますが、文部科学省の調査では、不登校児童生徒と…（続きは議事録で）
答弁 市長 飯澤明彦
私の投票所というお話なのですけれども、石山中学校でございます。
答弁 選挙管理委員会事務局長 板垣喬博（選挙管理委員会事務局長は2023年6月まで）
私から、今投票率が議員さんご指摘のとおり８期のこの間に８３．４１％から５８．９４％まで低下してきたというお話がございました。先ほど私の１回目の答弁の中で有権者の…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会事務局長 板垣喬博（選挙管理委員会事務局長は2023年6月まで）
先ほど１回目の答弁でもお答えしましたとおり、１回目の速報につきましては２２時１０分に会場で速報を発表しておりまして、それから市役所に待機している職員にデータを流…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会事務局長 板垣喬博（選挙管理委員会事務局長は2023年6月まで）
もしキャッシュと呼ばれる事象が発生した場合は、今ほど言ったようになかなか更新が最新のものにならないという状況がありますので、この場合どうしても修正箇所や変更内容…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
教育支援センター、適応指導教室の設置状況ですけれども、砂川市におきまして現在まで適応指導教室は未設置という状況になってございます。
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
現在これまで公民館等でスクールソーシャルワーカーを活用した相談業務を行ってまいりましたが、利用人数が少ないという部分もございますし、どれぐらいのニーズがあるかと…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
適応指導教室の関係ですが、私が教育長になったのが平成２８年４月ということで、もちろんいじめもそうですが、不登校についても状況的にどうなっているのかというのは十分…（続きは議事録で）
答弁 指導参事 堤雅宏（指導参事は2025年3月まで）
不登校の問題につきましては、議員さんがおっしゃいましたように、教育は子供と共に未来へ伴走する営みだと思っております。不登校の学校で行う様々な取組は、取り組んです…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
種々ご心配をいただきながら、先ほど私がご答弁をさせていただきました公民館で適応指導教室的なものをスクールソーシャルワーカーが行っていると、これは今現在スクールソ…（続きは議事録で）
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2023年3月7日駅前地区整備実施設計について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
それでは、早速一般質問を始めてまいります。私は、今回は１点のみです。駅前地区整備実施設計についてお伺いをいたします。基本設計によりますと、にぎわいと魅力を生むま…（続きは議事録で）
順次質問を行っていきたいと思うのですけれども、まず事業費の増の関係ですが、約１億７，０００万ほど増えたという、今お答えがありました。この建物は、結構建設単価が高…（続きは議事録で）
３８メーター、５０メーターでとやかく今言っているつもりはないのですけれども、今言ったのはスロープだけのメーターだと思うのです。先ほど図面で示したとおり、すぐスロ…（続きは議事録で）
もう論理が破綻しているでしょう。こんなので今後１１億円かけて建物を造りますか。今きちんと答えていらっしゃいませんよ。比較検討なんかしていないではないですか。既に…（続きは議事録で）
監視をするのではないと思うのです。ここの施設は、特にそう思いたいのです。どこの施設よりも一番最新の施設になるのです。もしかしたら人が集まる。今の状況だったら、人…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
それでは、私から駅前地区整備実施設計についてご答弁申し上げます。初めに、（１）基本設計時より事業費が大幅に増えた要因についてであります。実施設計につきましては、…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
ただいまバリアフリー対策についてご質問がありました。その中で、主に思いやり駐車場とスロープの設置ということでございます。まず、北側に設置しております思いやり駐車…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
エレベーターを設置するときに、そうなりますと先ほど言いましたけれども、まず構造上、木造を鉄骨入りの混構造にする。また、もう一度組み変えて費用を算出しなければなら…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
ただいまのトイレについてのご質疑でございます。まず１つ、多目的トイレの出入口ということでございます。この向きは確かにフリースペースからは見えづらい位置になってご…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
早口で小黒議員が質問されましたので、聞き取れないところがたくさんありましたけれども、私から答えるとしたら大きなくくりでしか答えられないのですが、いわゆる砂川の中…（続きは議事録で）
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2022年12月6日（1）地域ブランド構築事業、オアリパとも呼ばれていますけれども、について／（2）単身高齢者が公営住宅の低層階に入居できることについて／（3）新型コロナウイルスワクチンの追加接種時に集団接種会場への交通費助成について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、私の一般質問は大きく３点です。まず、１点目は地域ブランド構築事業、オアリパとも呼ばれていますけれども、についてをお伺いします。地域ブランド構築事業は、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
それでは、私から大きな１、地域ブランド構築事業（オアリパ）についてご答弁申し上げます。初めに、（１）地域ブランド構築事業の目的とこれまでの事業評価についてであり…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 近藤恭史（建設部長は2023年3月まで）
それでは、私から大きな２の単身高齢者が公営住宅の低層階に入居できるようにすることについてご答弁を申し上げます。公営住宅の入居につきましては、公営住宅法に基づき、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）
大きな３、新型コロナウイルスワクチンの追加接種時における集団接種会場への交通費助成についてご答弁申し上げます。市内における新型コロナウイルスワクチン接種につきま…（続きは議事録で）
再質問
早速再質問に行きます。地域ブランド構築事業の関係ですけれども、オアリパというのですが、なかなか一般の方にはなじみが薄い、オアリパとは何かとよく聞かれることが多い…（続きは議事録で）
ジェイアール東日本企画ともう一社というのが今ありましたね。かなり大きな会社に事業委託をしているということなのですけれども、このたび先ほどの答弁にもありましたが、…（続きは議事録で）
なかなか難しい答弁だったかと思うのですけれども、その都度支援というのは、どういうイメージを持てばいいのかというのは実は思いますけれども、ただ、今までみたいな業務…（続きは議事録で）
なかなか商品開発は難しいのかとは思いつつも、頑張っていただければいいとは思うのです。ただ、今回の設立されたオアリパ、残念なのは女性の姿が見えないのです。オアリパ…（続きは議事録で）
商品開発とか、それから観光協会との関係も今お話をお伺いしたのですけれども、もう一つはオアリパは今度新しくできる駅前の施設を拠点にするというお話も出ています。幾つ…（続きは議事録で）
皆さん、目指すところは同じだろうとは思うのですけれども、非常に分かりづらくなっていると思うのです。先ほどの駅前の施設に関しても、これまでずっと経済部審議監とお話…（続きは議事録で）
私の質問の趣旨が分かられていなかったかと思うので、観光協会のことを聞いているわけではなくて、オアリパのことを私聞いていますから。観光協会も今は、実は市の職員が事…（続きは議事録で）
方向性を、どこかから補助が国から来るからこれをやろうとかではなくて、もうそろそろ観光なり、あるいは商品開発なり、いろいろなブランドどうのというところの方向性をし…（続きは議事録で）
ということになると、この予算は一般社団法人オアリパにはもう行かないというおっしゃり方でよかったということなのですか。
聞いていてもよく分からないと思うのですけれども、地域ブランドはまだ続くのですね。だけれども、それが法人さんに委託料が払われるとかでもなく進んでいくということなの…（続きは議事録で）
確認です。一区切りついたということは、この法人さんは自分の力で今後歩いてくださいと言っていると同じだということでいいでしょうか。
今のお話でいけば、人的な部分での地域おこし協力隊の派遣はあるけれどもというお話で私は理解をしていきます。次に、単身者の公営住宅の関係です。今持家の方々が増えてき…（続きは議事録で）
今の部長のお話、優しいようで優しくないのです。高齢者にとって優しいことを言っているようだけれども、そうではないのです。まずは、持家を何とかしたい。だけれども、砂…（続きは議事録で）
今の段階では、完全にすれ違ってしまって、結び合うところはないだろうと思うのですけれども、砂川市の令和２年度の国勢調査です。単身世帯の持家の戸数は８２１戸あります…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
元年度から４年度までと委託しておりまして、２年度から４年度まではジェイアール東日本企画という団体でございまして、元年度だけは共同印刷株式会社ということになってご…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
元年度から４年度までの事業の大きな目的の一つとして、地域で稼ぐ力を高めると、そういった地域ブランド砂川というイメージを高めるということと、地域で稼ぐ力を高めると…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
元年度からの事業ということで、最初は地域全体で稼ぐ力、地域のブランドを高めるという意味等についてのセミナー等でありましたので、実際にメンバーが固まって、連携しな…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
１回目のご答弁でもお話をしたとおり、オアリパは観光協会の会員でございます。オアリパが目指すところの地域ブランドの向上、また新商品の開発等により地域で稼ぐ力を高め…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
今の議員さんおっしゃられたこともオアリパの資料の中に示されております。私の手元にもございますが、駅前の施設もオアリパの拠点という表現がございまして、またその横に…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
観光協会に加盟している団体のことですよね。いろいろな団体が入っていますけれども、それは市が決めたものではなくて、観光協会の中でいろいろな団体を巻き込みながらいろ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私の判断でいろいろな団体のことをどうのこうのと言うのは、それぞれがいろいろな代表者を選びながら、それぞれの目的でやっていて、それを行政としてはどう応援していった…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
この地域ブランドの構築、確立という事業につきましては、一般社団法人が今後はやっていただけるということを考えております。市の予算としては、設立までのことを目標にや…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
今オアリパ、地域ブランドの構築事業の予算の中には入っておりませんが、協力隊のメンバーが地域ブランドの構築事業を手がけております。また、法人の社員にも入ってござい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
地域ブランドの構築事業の中で法人の具体的な事業の内容を詰めていくということではございません。あくまでも法人が自らの事業としてどういうものを手がけていくのかという…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
基本的には、自立、自走を目指していただきたいとは考えております。ただ、先ほどもお話をしたとおり、協力隊のメンバーが今もその地域ブランド構築事業、またオアリパの社…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 近藤恭史（建設部長は2023年3月まで）
それでは、私から今ほどご質問のありました単身の高齢者の方が公営住宅に入居するためには何がネックになっているのかということでご質問があったところでございますが、先…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 近藤恭史（建設部長は2023年3月まで）
今ほどご説明いたしました単身高齢者が入居可能な件数全体で今６５戸あるということでご答弁させていただきましたが、これにつきましては高齢者用という形で配慮させていた…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）
ただいま議員より近隣市、実際の状況ということも含めてご質問をいただきましたけれども、近隣の自治体につきましてはそれぞれのまちの交通機関の、いわば状況が異なってい…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「高齢者」について、ほかの町の一般質問を見る
2022年9月13日（1）北海道電力砂川火力発電所の廃止について／（2）駅前地区整備事業について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、私は大きく２点について一般質問を行います。まず、第１点は北海道電力砂川火力発電所の廃止について伺います。北海道電力砂川火力発電所につきましては、去る６…（続きは議事録で）
まず、北電の関係なのですけれども、何か北電と話をして、北電側からの影響というのは回答があったようなお話を今お伺いしたのですけれども、それで間違いないのかと、もう…（続きは議事録で）
となると、そちらはもう少し、今は言えないのか、言わないのかわかりませんけれども、具体的な数字等ももう分かっているということなのだろうと思うのです。市が市内に向け…（続きは議事録で）
部長、手法がここは違うと思うのです。まず、今この第一段階、危機ですよ。今砂川火力発電所がなくなるということ、そのものですね。この前の臨時会では、市長は何とか２年…（続きは議事録で）
市長、北電の問題、そうたやすいことではないと思うので、私は全庁挙げて、いかに対応していくかということを考えていただきたいと思うのです。つまりプロジェクトチームで…（続きは議事録で）
それでは、続きなのですけれども、市長、結果的に言うと、検討会のことが何も分からないで今終わってしまったという感じなのですけれども、私は早くやっていかないと駄目だ…（続きは議事録で）
市長、これは政策的なことなのだから、何で市長と指名しているのに副市長が出てくるわけ。市長のやる気なのです、やっぱり。もう一つは、部長の方々、来年３月いっぱいでか…（続きは議事録で）
審議監、ちょっと待ってよ。実施設計が出来上がらないと、概算事業費が出ないって。そんな無責任な話ないでしょう。建設の予算はいつ出すのか。そこを聞きたいのですけれど…（続きは議事録で）
では、一般論のままで、市長選が終わった後の新しい市長さんが、それは善岡市長になるのかは分かりませんけれども、出してくるということなのですね。分かりました。では、…（続きは議事録で）
続いて、カフェスペースなのですけれども、前回私質問したときには、このカフェスペースに随分力が入っていて、まさにこのにぎわいを創出、施設の魅力を高めるというカフェ…（続きは議事録で）
すごく大事な予算、概算予算なんかはまだ先なのだけれども、こういうところはすごく早いのですね。月額幾らぐらいになるのですか。家賃でいいですけれども。
すごく安いのですね。それで、当然客席や何かは別のところで使わせてもらえるのですね。ですから、要するにコーヒー入れたり、何か食べ物を作ったりする、その部分だけのお…（続きは議事録で）
私の今議事進行は、議長の取り計らいについてのお願いなのですけれども、非常に答弁が揺れているし、確定的なことを言うようでありながら、今後また検討するようなお話も出…（続きは議事録で）
訂正すると言っても、議事録から削除してほしいということになるのかどうかなのですけれども、でも先ほど審議監は、これは条例に基づいて計算した金額ですよね。と私は思っ…（続きは議事録で）
では、先ほどの金額でいいということで理解をしました。それで、次なのですけれども、広場についてなのです。冬期間の活用方法ということでお話をしたのですけれども、北海…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
それでは、私から大きな１、北海道電力砂川火力発電所の廃止についてご答弁申し上げます。初めに、（１）砂川火力発電所の廃止に伴う影響に係る報告についてご答弁申し上げ…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
私から大きな２、駅前地区整備事業についてご答弁申し上げます。初めに、（１）実施設計について、概要案が来年１月まで示されることですが、どのような形で示されるのかに…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
北海道電力さんの砂川火力発電所を通して、北海道電力さんに対する調査をさせていただいた回答を８月末に頂戴をしております。その中では、先ほどもお話をしたとおり、修繕…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
調査の手法としましては、北海道電力さんから情報提供をしていただいた際に、直接取引のある企業には聞き取りによる調査を行うと。そのほか、影響があるだろうと思われる取…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
１回目のご答弁でお話をしたのは、経済部及び総務部で対応しております。ただ、流雪溝の関係もございますので、建設部や脱炭素の関連性が発生しましたら、市民部など、その…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員から今質問ございましたけれども、私は別に遅れているとは思っていないわけでございまして、奈井江が早いというより、奈井江には納炭業者しかいないものですから、…（続きは議事録で）
答弁 副市長 湯浅克己（副市長は2023年3月まで）
検討の組織ということでお話がございました。今先ほど経済部長からお話をさせていただいたとおり、経済部と総務部と、その状況に応じては建設部あるいは市民部も入るという…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、実施設計の話でございます。この実施設計につきましては、納期が３月１５日ということでありますけれども、先ほど１回目でご答弁申しましたとおり、今実施設計をつく…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
一般論でしか今申し上げられませんけれども、一般的には改選期の政策予算は３月ではなく、改選後の議会に上げるというルールになってございます。実際にはどうするか、まだ…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、商工会議所、観光協会の多目的室の使用のされ方ということになりますけれども、今、年間で約６０回ということでお答えしていますが、この会議については、例えばお昼…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
家賃につきましては、月額でございますが、これはかかる予定でございます。現在というか、以前から飲食店とか対象の事業者の方とお話をさせていただいているのですけれども…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、この家賃というのは、一つはまだ確定はしておりません。ただ、今このお話をしていて、家賃がかかるというものですから、その辺についてはある程度それに近いものをお…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、今家賃についてお示ししましたけれども、まだ確定はしていない。ただ、これについてはそれぐらいだということでお示ししておりますし、これはあえて安くしたという金…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
ただいま家賃について私お示しいたしましたが、この金額につきましては公有財産規則に基づきまして、木造の単価を当てはめた場合の金額でございます。まだこれは確定してい…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
先ほど申し上げましたのは、削除するものではなく、先ほど申し上げました内容は積算の根拠についての訂正であり、金額の訂正についてはありませんことをご理解を願いたいと…（続きは議事録で）
2022年6月15日（1）砂川市の農業の今後について／（2）駅前地区整備事業について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行ってまいります。私は、今回は大きく２点についてお伺いします。まず、１点目は、砂川市の農業の今後についてであります。米価の下落、肥料の高騰な…（続きは議事録で）
それでは、随時質問をしていきたいと思っているのですけれども、まず砂川市の農業の関係でお伺いをいたしました。私は１４年前、同じように農業の関係で農家人口の関係、高…（続きは議事録で）
ＴＯＨＯが解散するのは確実だということなのですね。前から少しずつはそういう話は聞いていたのだけれども、残念ながらそこに向かっての対応は、先ほどの対策をお伺いする…（続きは議事録で）
それにしても、私が以前質問したときに、ＴＯＨＯが委託なり、いろいろほかに代わってやってくれている面積というのが全体の約２０％を超えるようなお話を聞いていたのです…（続きは議事録で）
動きが鈍いなんて、そんな失礼な言い方を私はしなかったはずなのですけれども、ＴＯＨＯが今までやってこられた委託を受けたりなんかされてきたところというのは６か７の地…（続きは議事録で）
私が今聞いたのは、ＴＯＨＯが引き受けてきていたのは市内の６つか７つの地域があるはずなのですけれども、それぞれにばらばらに散らばっているのか、例えばこの地域だけを…（続きは議事録で）
市内全域ということになってくると、どこかの地域だけということであればまだ対応の仕方があるのかと思うのですけれども、農業委員会の資料を見ますと、先ほど言った６か７…（続きは議事録で）
地域でばらつきがあるというお話で、ただ地域でその代わりをやっていこうという地域もあるという今のお話だったのですけれども、私もそれなりにお話を聞くと、地域が肩代わ…（続きは議事録で）
素人ながら農業のことで少し勉強したのですけれども、今砂川市が集落が例えば協力して農地を守っていこうとか、みんなでいろいろなことを協力してやるという形での補助金は…（続きは議事録で）
そう答えてもらえると次の私の質問に行けるのですけれども、重複していないのです。でも、国としては重複してもいいという制度なのです。つまり何を言いたいかといったら、…（続きは議事録で）
私は、この質問をしようと思って、豊沼から富平から車で回ってみました。砂川市は南北に細長いまちなのですけれども、その周辺はすごく豊かで美しい田園に囲まれているので…（続きは議事録で）
市長の言うことは理解しているのです。ですから、今言っているのです。だけれども、伝わっていないのです。もっとしっかり伝えるようにしたほうがいいのではないですか。市…（続きは議事録で）
あまり僕のイメージ悪くなるようなことを公で話さないでください。何にもそんな厳しいことを言っていないではないですか。市長が管理人さんをやるのならいいです。誰が判断…（続きは議事録で）
やるのは勝手ですけれども、民業圧迫だけはしないほうがいいと思います。最後にします。もう時間ないのですか。〔「ないです」と呼ぶ者あり〕終わります。
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
それでは、私から大きな１、砂川市の農業の今後についてご答弁申し上げます。初めに、（１）砂川市内の農家戸数、農業人口、年齢構成の推移についてでありますが、農家戸数…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
それでは、私から大きな２、砂川駅前地区整備事業についてご答弁申し上げます。初めに、（１）基本設計後にパブリックコメントが行われたが、実施設計に向けた変更点はあっ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
合同会社ＴＯＨＯの件でございますが、当該団体からは数年前から、だんだんメンバーが減ってきている、または高齢化しているということで作業がだんだん困難になっていると…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
４点目の水田の活用の直接支払交付金とも関係ございますが、今こういった問題、また今後５年間で水田に戻さない場合には対象の水田から除外するということも含めて大きな問…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
来年度以降ということでございますが、地域の現状というところをお伺いしている中では、全てではないですけれども、地域でこれまでＴＯＨＯにお願いをしていた農地について…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
ＴＯＨＯは今どの地域でどの面積を受けているという手元の資料がございませんで、はっきりとしたことはお答えできないのですけれども、先ほどお話をしたとおり、約２０％の…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
市内全域でございます。〔何事か呼ぶ者あり〕
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
市内全域で引き受けております。
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
先ほどのご答弁でもお答えしたとおり、地域によっては集落で対応していくというお話を伺っております。地域に出て、それぞれの農家さんの実態や今後の対応策についてお伺い…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
市の経済的な支援ということでございます。農業に対しましては、市の単独の支援、補助というところもございますが、先ほどもお話をしたとおり、今は現状と今後の対応策につ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
中山間と、また多面的機能直接支払交付金ということでございますが、これは両方国の制度でございまして、現在砂川市ではそれぞれの制度でこの制度を活用しておりまして、地…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
議員さんおっしゃるとおり、両制度で重複することは可能ということでございます。現場では、先ほどのＴＯＨＯであったり水田活用であったり、そういった課題に対しての対応…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
ただいま回っています団体は、先ほどご答弁を申し上げましたとおり、この施設に重要な機能というのはカフェスペースであるとは考えております。ここでいろいろな利活用の仕…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
前回の答弁でも私は多少話をしたと思うのですけれども、小黒さんが言われるとおり、私は全部の団体をある程度網羅しながら、３６５日、土日がメインになるのでしょうけれど…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員も言っていたのですけれども、ゆうと同じものを造ってどうするのだと。小黒議員が言われているのです。私は、最初からあそこは失われていく商店街を何とか維持する…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
ただいまの賃貸というわけでございますけれども、これは近くのお店だとか事業所の方、お客様駐車場として賃貸しているわけでございます。今まで３月までですか、貸していた…（続きは議事録で）
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2022年3月8日（1）市役所前交差点の安全対策について／（2）転入、転出時のアンケートの実施について／（3）高齢者に向けた本人同意事項の情報について／（4）認知症対応型グループホームの整備について
議員が最初の質問で述べた件名は 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、早速一般質問を始めます。まず第１点、市役所前交差点の安全対策についてお伺いいたします。新庁舎が現在の場所に建設され、周辺道路における車両、歩行者の流れ…（続きは議事録で）
ご答弁いただいたので、順次質問をしていきたいと思うのですけれども、まずは市役所の交差点の関係です。警察に聞いてもらったら、信号設置は難しいという話みたいでした。…（続きは議事録で）
私も調査のために８時ぐらいから８時半ぐらいまで見ていたときがあったのですけれども、豚カツ屋さんのほうから来るこの道路、ふれあいセンターに向かっていく道路ですけれ…（続きは議事録で）
事故が起こる前に何とかいい方法を考えてほしいというか、信号機をつけてもらうのが一番だと思うのですけれども、そういう動きをしていってほしいと思います。何かあってか…（続きは議事録で）
でも、先ほど言ったとおりで、大体５分ぐらいで終わって帰っていかれてしまうので、聞く暇はありませんよね。理由を聞いてみたいのだけれども、何も今はしていないという状…（続きは議事録で）
私は、新聞を見て赤平市に行ってきました。赤平市はやっています、このことを。転出に限ってのことなのですけれども、担当の方ともお話をしてきたのですが、それなりの効果…（続きは議事録で）
ぜひ早く取り組んでいただきたいと思います。３点目に入っていくのですけれども、高齢者に向けた本人同意事項の情報ということでお伺いをいたしました。４情報は、まず毎年…（続きは議事録で）
まず、本人確認同意事項の関係での続きなのですけれども、今部長のお話でいくと５年周期ですよね。それともう一つお話をしたいのは、ご本人からの申出があった場合にという…（続きは議事録で）
ぜひとも体制をしっかりと整えていっていただきたいと思います。今併せて心配なのは、最近高齢者の方々が砂川を出る年代がだんだん低くなっているという傾向があるように思…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
私から大きな１、大きな２についてご答弁申し上げます。初めに、大きな１、市役所前交差点の安全対策についてでありますが、昨年５月から市役所新庁舎での業務を開始したと…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）
私から大きな３、大きな４についてご答弁申し上げます。まず、大きな３、高齢者に向けた本人同意事項の情報について。（１）本人同意事項の調査を行うこととなった経緯につ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
市役所開庁後につきましては、市役所を徒歩で訪れるため、または福祉センターに訪れる方がおりまして、以前より歩行者については増えているという認識でおります。この横断…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
看板のほかに考えられることということでございますけれども、砂川警察署で定期的にあそこの丁字路交差点の取締りを行っております。それは横断歩道ができる前から、一時停…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
まちづくりを進める上での重要な要素ということでございますので、当然出ていかれる理由というのは把握していたほうがよろしいかとは考えております。
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
申し訳ありません、周辺の市町村で市民生活課的な窓口のところで調査しているという情報については、まだ私のほうでは把握しておりません。
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
１回目にご答弁も申し上げました十分ということで、転入、転出時のアンケートについては実施に向けて検討を早めに行っていきたいと考えております。
答弁 保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）
見守り活動につきまして若干経過を含めてお話をさせていただければと存じますが、平成２５年度にスタートした時点においては、当時は恐らく約１，０００人の６５歳以上の中…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
見守りの関係なのですけれども、去年ですか、第７期総合計画の質疑の中で小黒議員が見守りの状況について質問をしていたわけでございますけれども、その後原課に確認します…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）
認知症をお持ちの方の現状ということでのお話がございまして、ご指摘のとおり認知症の方については増加傾向にあり、また後期高齢世代の方の人口増が見込まれる中、増えてい…（続きは議事録で）
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2021年12月7日砂川駅前地区整備について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私は今回大きく１点一般質問を行います。砂川駅前地区整備についてであります。砂川駅前地区においては、まちなかの魅力を高め、にぎわいの拠点を創出する施設は基本設計も…（続きは議事録で）
順次質問を行っていくのですけれども、非常に簡単な答弁で意外だったと思うのですが、今の現状でしょう。基本設計の段階なのですけれども、しかももう１２月になっていまし…（続きは議事録で）
物を見ていないのでどうにもならないのですけれども、ここに向かっていえば。ただ、平家、とにかく今グランドパチンコはかなり高い建物になっています。もう取り壊してしま…（続きは議事録で）
建物のことを聞いたのですけれども、市長もまだ建物の何であるかを見ていないというのは、これは非常にびっくりしたのですけれども、いつになったら形を見せるのですか、市…（続きは議事録で）
市長、ソフト事業のイメージはほとんどないと思いますよ、私。もう一回審議監、審議監の出番をつくらなくて申し訳なかったので、審議監、この施設が有効に活用され、中心市…（続きは議事録で）
お金がかかるのですよ、これ。うちには、先ほど市長もおっしゃっていたのですけれども、ゆうがまずあるわけです。スペース的にいえば、ゆうをそういう形で造ろうとして考え…（続きは議事録で）
私も補助金を探しましたけれども、国交省のやつで２分の１というのがあります。ウォーカブルというやつなのですけれども、これは今空き家対策がどうのではなくて、まちの中…（続きは議事録で）
市長が今覚悟を言ったような言わないような、私には言ったようには思えていないのだけれども、目的がきちんとはっきりしているのら、何も言いませんよ、私。駅前を何とかや…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
私から砂川駅前地区整備についてご答弁を申し上げます。初めに、（１）基本設計における施設の平面、外観、配置、内観イメージはどのようなものなのかについてであります。…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、今回市民ワークショップを開催したわけですけれども、その際の発言事項だったと思います。まず、芝の話をされました。芝については、ワークショップに参加した市民の…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
建物のイメージをどう考えているかということでございますけれども、特段私自身は、もともと私が当初考えていたのはある程度高い建物は要らなくて、前庭が広くて、当時は道…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
どこまで、観光協会自身の内部の話になると私からコメントするわけにはいかないわけでございますけれども、ある程度私が聞いている範疇では、観光協会、さらには商工会議所…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
今いろいろなご意見がありました。まず１つ、このワークショップの関係でございます。これについては、今までも何回か、今回に限らず意見を聞いてきておりまして、施設、設…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、補助金の関係でございます。国土交通省の補助ということでございますけれども、これにつきましては空き家対策総合支援事業という補助事業になります。この補助事業は…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
まず、建設費の関係ですけれども、今小黒議員は何かすごく上がるように言っていますけれども、現実的には上がると見込んでいます。それは以前から、庁舎を建てるときにも病…（続きは議事録で）
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2021年9月14日（1）オアシスパークについて／（2）学童保育について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。まず、第１点目にオアシスパークについてです。オアシスパークの本来の目的は、洪水時に石狩川の洪水調節の役割を担う国の施設ですが、その…（続きは議事録で）
１点目から質問していくのですけれども、１番目が確かにこの文章を読むと、今行っているということになってしまいますね。私が聞きたかったのは、先ほど答弁でもあったのだ…（続きは議事録で）
私の持っている資料は、砂川地区かわまちづくり概要というものがありまして、国が行おうとしている事業をホームページから取ったのですけれども、かなりオアシスパークにつ…（続きは議事録で）
２点目に移るのですけれども、管理棟で、今の経済部長のお話だと何かよく分からなかったのですけれども、例えば私があそこでレストランあるいは喫茶店をやりたいと言って、…（続きは議事録で）
やれるということが分かったわけですけれども、それはなかなか皆さんは知らない状況だと思うのです。あそこの管理棟なら、まだ民間の方もやる気になるかなとも思うので、そ…（続きは議事録で）
今の駐車場は突然湧いた話なのです。このかわまちづくりの中に入っている公園整備では私はないと思っているのですが、これは市長にぜひお伺いをしたいのですけれども、市長…（続きは議事録で）
それでは、全然不満足です。市長、最近言っている言葉、同じ言葉です。私がこの前駅前の話をしたときも同じ答え。そこで逃げたら駄目だと思うのです。今市長は、国も手つけ…（続きは議事録で）
そんな弱気な市長を見たの、最近はないですね。どうしてしまったの。全て最終的には市長が決めてやってきたことです、今までのやってきたこと。市庁舎、自分は建てると言っ…（続きは議事録で）
ほかの質問もあるのですけれども、休憩して気持ちが余計高ぶったかどうか分からないですけれども、オアシスパークの件について、先ほどからずっと言っているのは、このまま…（続きは議事録で）
何となく分かったような、今現在しっかりと動きというのが取れていないというところもあろうと思うので。ただ、いろいろイメージを抱くときって、今あるものが、そこにある…（続きは議事録で）
オアシスパークで時間を取り過ぎてしまって、時間がないのですけれども、月額の９，０００円、先ほども言ったとおり減免の措置に関してはとてもよくなってきていることはま…（続きは議事録で）
残すところあと５３秒なので、最後の質問に入ります。先ほど経済部長は、検討とおっしゃいました。検討というのは、私たちからするとやらないということになるのですけれど…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監 小林哲也
私から大きな１、オアシスパークについての（１）と（３）についてご答弁申し上げます。初めに、（１）現在北海道開発局が発注する工事の工事内容及び施工期間についてであ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
それでは、私から大きな１の（２）及び大きな３についてご答弁申し上げます。初めに、大きな１の（２）管理棟における民間事業者の営利目的の利用についてご答弁申し上げま…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）
私から大きな２、学童保育についてご答弁申し上げます。まず、（１）砂川市学童保育条例施行規則の一部改正の内容についてでありますが、今回の改正は保育料の減免措置の適…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監 小林哲也
北海道開発局におきますオアシスパーク、今後の工事としましては、管理棟の耐震化工事及び施設整備、多目的広場の暗渠排水、芝吹きつけ、親水護岸の整備、湖畔の管理用通路…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監 小林哲也
砂川オアシスパークにある遊水地は、議員おっしゃるとおり洪水被害を防ぐため石狩川の水を一時貯留する役割を持った施設でありまして、北海道開発局で管理をしております。…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
昨年の１１月に都市・地域再生等利用区域ということで、民間の事業者等がこのオアシスパークにおいて経済活動ができるというように規制が緩和されましたので、管理棟につき…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監 小林哲也
かわまちづくりに関しまして、市の行う事業ということでございますけれども、本年度国の駐車スペースの拡張工事に伴いまして、砂川市におきましても開発局と連携して駐車場…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
なかなか難しい問題というか、どういう切り口で話をしたらいいのかなと。難しいのは、いわゆる課題がたくさんあるということです。問題は、それをやれるだけのお金をどのぐ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
先ほどもお答えしたとおりだと小黒議員に怒られそうなのですけれども、要するにお金がかかるということを言いたいのです。それで、私は財政運営に責任があるものですから、…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員に一々逆らうわけではないのですけれども、民間が出したときの条件なり民間の立ち位置なりによって変わってくるので、それだけで一概に乗れるかどうかというのは難…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
砂川市が出さないとか、私答弁した記憶は一回もなくて、当然市も金を出していかないと事業は進んで、恵庭もそうですけれども、メインは市が財源見ないと、民間が金を出せる…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）
まず、今回の減免措置に関わる、いわば兄弟をどのように第何子とみなすかということにつきましては、これは同じ世帯で生計を一にしている一番上のお子さんを第１子とカウン…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
先般議会のご理解を得ながら、いわゆる軽減措置についてさかのぼって実施させていただきましたけれども、私自身は学童保育の軽減は最初からやるつもりでいました。というの…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）
１回目のご答弁でもお話をしているとおり、南に面している部分については特に劣化が激しいということもございまして、平成２３年度の修繕のときに取り組んでいない部分もご…（続きは議事録で）
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2021年6月16日（1）砂川駅前地区整備について／（2）市役所1階の窓口業務について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。大きく２点について伺います。まず、１点目としては砂川駅前地区整備についてであります。中心市街地のにぎわいを創出させるために建設予定…（続きは議事録で）
それでは、随時質疑をしていきたいと思っているのですが、砂川駅前地区の整備の関係なのですけれども、今１点目で商工会議所あるいは観光協会が入る場合は使用料がある一定…（続きは議事録で）
地方自治法上というお話なのですけれども、砂川市には行政財産の目的外使用に関する使用料条例というのがあるのですけれども、これとは違うのですか。
市として民間の団体に対して使用料を取ろうとするときには、しっかりした根拠がないと私はまずいと思うのです。だけれども、目的外の使用料でもなさそうだし、そこはどう相…（続きは議事録で）
ここで引っかかっていられないので、仮に条例でいくとすれば、行政財産の目的外使用に関する使用料条例が一番だと私は思っているのですけれども、ただ私が言いたいのは、も…（続きは議事録で）
全然フレキシブルに市は考えていないのが３月議会の私に対する答弁の全体だと思っているのです。ですから、それ以上もし業者さんがいいアイデアを出したとしても、これはい…（続きは議事録で）
審議監、来年は実施設計に入るのです。実施設計というのは建物を建てる設計ですから、管理運営がしっかりできていて、どういうものを、今審議監がおっしゃったのは非常に理…（続きは議事録で）
審議監は非常に大変な立場だと思うのですよ、４月に初めてこちらの部署へ来たから。だけれども、もう時間がないのです。時間がない中でどれだけここに関してやり切れるかと…（続きは議事録で）
審議監は異動したばかりで大変だと思いますけれども、頑張ってください。次に、２点目に行きます。市役所１階の窓口業務なのですけれども、部長のお話だと大分順調に進んで…（続きは議事録で）
物理的に横を向いてしまったら、なかなか気づきにくいというのはあると思うのです。もう一つ、声もかけづらいのは私は実体験しているのですけれども、職員あるいは課長に用…（続きは議事録で）
それは市民サービスが向上したことになるのですか。私は、普通だったらすみませんと声をかけるのかと思うのだけれども、いいおやじが若い職員に向かって何で謝らなければな…（続きは議事録で）
副市長はなかなか１階に行く機会がないと言うのですけれども、それはそれでどんどん行ってもらわないと、事務方のトップなのだから、しかも新庁舎が開庁してまだ１か月でこ…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
それでは、私から大きな１、砂川駅前地区整備についてご答弁申し上げます。初めに、（１）駅前地区に建設される建物に商工会議所や観光協会が入る場合、使用料は発生するの…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
私から大きな２、市役所１階の窓口業務についてご答弁申し上げます。本年５月６日に開庁した新庁舎では、１階フロアには市民部市民生活課、税務課、保健福祉部介護福祉課、…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、建設する施設でありますけれども、全額公費で整備するものでありますので、地方自治法上の観点からも施設の利用に関しましては一定程度の負担が必要だとは考えており…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
今議員さんがおっしゃいましたとおり、行政財産の目的外使用に関する使用料条例と公有財産の場合には公有財産規則という２つがございます。この考え方なのですけれども、費…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、この点に関しては、内部協議をもっと進めるということでございます。今の既存の規定上に照らし合わせて検討していくものでございます。私が申しましたのは、費用の負…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、プロポーザルの趣旨でございますけれども、先ほど申し上げましたとおり、柔軟な発想だとか卓越した設計能力、豊かな経験を有するというのが条件でございます。その中…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
指定管理者の件でございます。指定管理者の役割としましては、施設の管理、施設の使用許可などもございます。あと、このほかに施設の運営ということもございます。議員がお…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
まず、意見を聞くということでございます。ここは運営という点が一つのキーポイントだとも思っておりますので、この運営に関しましては施設に入る商工会議所、また観光協会…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 東正人（経済部審議監は2023年3月まで）
難しいのは、当然言葉だけではなく本当に思っています。先ほど特定の団体、オアシスリパブリック、スイートロード協議会という名前を出されましたけれども、当然私も承知し…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
職員が今窓口には常時おりません。これについては、１回目のご答弁でも申し上げましたとおりセキュリティー上、前の庁舎のときには窓口でお客さんと接しているときに、例え…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 河原希之（市民部長は2023年3月まで）
率直に窓口の一番近い方には、この要件があるということでこの方をお願いしますと持ちかけると思います。
答弁 副市長 湯浅克己（副市長は2023年3月まで）
市役所新庁舎、新しくなりましてもう一月以上たっております。窓口の部分、あとは２階、３階のフロアもそうですけれども、なかなか職員が気づいてくれないということも伺っ…（続きは議事録で）
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2021年3月10日（1）砂川駅前地区整備基本計画案について／（2）砂川高校の出願状況について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。まず、大きな１点目は、砂川駅前地区整備基本計画案についてお伺いをいたします。旧パーラーグランド周辺は砂川市のまちの顔となる場所であ…（続きは議事録で）
まず、砂川駅前地区のパーラーグランドの関係なのですけれども、今基本計画案ができて、パブリックコメントを募集している最中ということなのですけれども、まず第１点目で…（続きは議事録で）
非常に残念だと思います。この計画自体が非常に小さい計画になっていってしまう。もう少し、グランドパチンコのここの部分だけではなくて、そもそもが中心市街地の核となる…（続きは議事録で）
そこは残念でしたけれども、そのままで今後建物の計画に入っていくということのようです。２点目に私が聞いたのが、この中に商工会議所やＳｕＢＡＣｏや観光協会が入るのか…（続きは議事録で）
今の答弁だったのですが、この施設自体は商工会議所やＳｕＢＡＣｏや観光協会が新しく入る施設ではなく、中心市街地のまさににぎわいを創出するための建物を建てようとして…（続きは議事録で）
にぎわいをつくって人を呼び込むためには、それなりの仕掛けが必要なのです。フリースペースだけがあって、椅子やテーブルがあったからといって自然に人なんて集まってきま…（続きは議事録で）
ソフトとハードというのは結びついていて、どういうものをつくるかということによってこれからの建物の計画というのが決まってくると思うのです。今のこの計画でいけば、た…（続きは議事録で）
市長の考えに、そんなに異を唱えるつもりはないのだけれども、誰がやるの、それ。言いうのは簡単なのです。青年会議所がやったって、年に１回しかできないのです。みんな疲…（続きは議事録で）
市長は見るだけの人だなと。市長がカメラを持ってイベントのところへ行って、こうやって写しているからそうなのだけれども、やる側は大変です。その理解を一つもしていない…（続きは議事録で）
何でそうなのですか。市長、ここなのです、今の行政の問題は。意見だけ聞くのです。みんなアイデア頂戴、頂戴と聞くのだけれども、その後のフォローがないのです。ですから…（続きは議事録で）
市長、言いましたよね、今。議事録に残っています、今の市長のお話。期待します。市長の動きが見え始めたら協力します。まだあなたは２年間、市長としての座があるわけです…（続きは議事録で）
これまで砂川高校というのは、普通科の単位制ということでやってきたのです。単位制という意味での加配は、今のところはまだ急に４人の先生がいなくなるということではなさ…（続きは議事録で）
今年の市内の中学卒業生が砂川高校に来たのは２５人というお話が先ほどありました。市内の中学校の卒業生は１２９人いるのです。だけれども、砂川高校に入ってきたのは２５…（続きは議事録で）
もう少し当事者の声を拾ったほうが私はいいような気がするのです。もしかしたら砂川高校の制服がかわいくないから行かないかもしれないではないですか。これは全然ばかばか…（続きは議事録で）
分かりました。多分これからも３クラスまでは難しいのだろう、この状況を考えていくと難しいのだろうと思うのですけれども、でも少ないながらもせっかくこの砂川に通ってき…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
私から大きな１点目、砂川駅前地区整備基本計画案についてご答弁を申し上げます。まず初めに、（１）施設計画の敷地条件を見ると近隣の金融機関との連携が見られないが、検…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私から大きな２、砂川高校の出願状況についてご答弁申し上げます。初めに、（１）このまま３間口の確保を要請するのかについてでありますが、砂川高校の募集学級数の３間口…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
それぞれ金融機関の本部へ行って担当者と話をしてきているわけですけれども、簡単に言うと経済的な部分で難しいという答えが最終的な答えなのですけれども、議員さんおっし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
計画を立てた段階で最終案で銀行さん双方から、一緒にではないですけれども、それぞれ無理だというお話があったものですから、金融機関の部門については、この建物の中に要…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
ほかの団体ということは商工会議所なのかと思うのですけれども、それぞれ役職員とお話合いをしながら、必要な容量といいますか、サイズ感、そういう部分を相談させていただ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
交流センターとは同じ施設ではないという前提は当然ありますし、商業施設の商業地の中心になるべき建物ということで、にぎわいを創出するべきだということでの構想があって…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
ハードの部分でなくて、ソフトの部分もお話をしていただいているのだと思います。まさにこれから、今のお話もありましたけれども、前段のワークショップの中でもいろいろな…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員には何回か私の基本的な考え方はこの場で申し上げたことがあるのですけれども、今日は傍聴の方もおられますし、ある程度経過も含めてお話をさせていただきますと、…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
毎日は無理です。毎日とも言っていないし、ある程度見えるところで夏場でも休みごとに、大きいのもあれば小さいのもあれば、そういうのができるようなことをやっていかない…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
ワークショップでいろいろな意見をいただいた部分を含めて構想ができて、それが成果として基本計画になりましたけれども、今パプリックコメントをやっている最中なものです…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
何かかみ合っていないみたいで、言っていることは同じなのだけれども、最後のところ、どこが違うのか相違点が見出せない。小黒議員のを聞いていると、言っていることは同じ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
１回目の答弁で、加配についてはそのまま維持の見込みということでございます。ただ、学級数減による減員は出てくるというお話を砂川高校から聞いておりまして、これは法律…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
単位制の維持についてというご質問でありますが、基本的には文科省の考えが１学年３間口以上なければ加配をつけないということでありますけれども、今回砂川高校から道教委…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
第７期総合計画の中学校３年生に行ったアンケートは、平成元年に行っております。この中で高校を選ぶ基準というところの一番多いところは、進学及び就職の実績がよい学校で…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ただいま砂高生のアルバイトの関係ということでご質問がありましたけれども、砂川高校も、基準はございますけれども、アルバイトは許可をしております。ですから、ここにプ…（続きは議事録で）
2020年12月8日（1）小中学校適正規模、適正配置について／（2）トレーニングルームについて
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。大きな１点目、小中学校適正規模、適正配置について伺います。砂川市の学校教育において大きな転換と見られる小中学校適正規模・適正配置の…（続きは議事録で）
小中一貫や小中の適正規模、適正配置の関係についてなのですけれども、１１か所の説明を終えてどうだったのかという質問をしております。私も１１か所全て行ってきたのです…（続きは議事録で）
具体的な質問に入るのですけれども、これは正直言って私も三十数年前のちょうど統廃合のときは子供たちがまだ小学生だったので、まさに当事者だったわけですけれども、隔世…（続きは議事録で）
教育長、私はそれは駄目だと思います。これは、少なくとも統合に関して言っていけば、指定校のこの関係はしっかり守らなければいけないと思います。今の教育長のお話だった…（続きは議事録で）
教育長、言っている最中で答弁を変えていったら駄目です。協議をすると言っているのでなくて、その前の教育長の答弁は人数によっては考えると言ったのです。だから、それを…（続きは議事録で）
ここで時間を取りたくないのですけれども、教育長に私が確認をしたいのは、本来は石中なのだけれども、砂中へ行きたいという子供の希望が多かったらどうするのですか。少な…（続きは議事録で）
教育委員会としては、ここのところはしっかりと方針を持たれて今後話を進めていったほうが絶対いいと思います。そうでないと保護者も混乱を起こすと思いますので、それだけ…（続きは議事録で）
１０分間休憩をいただいたので、落ち着いてやりましょう。それで、小中一貫の関係で教育長はいろいろメリット、デメリットということで保護者の方からも質問をもらって、そ…（続きは議事録で）
そうなのです。７７２人、都会の小中学校ならこんなのは軽くあるのです。１，０００人規模の義務教育学校だってあるのですけれども、先ほど言った道内ではなかなか義務教育…（続きは議事録で）
このぐらいの大きさの学校というか、当別町で今建設中の義務教育学校というのがあるのですけれども、これは先ほど言った令和７年度、次長がおっしゃった半分ぐらいの３９４…（続きは議事録で）
方向が決まっているこの段階だから、私は言っているのです。そういう説明会を今しているのですから、そして先ほどから言っているように、来年度の早い段階で決めたいと市長…（続きは議事録で）
あえて今回これを取り上げたのは、来年度の予算に計上されるようなことはあるのですか、ないのですか。
来年度ということになってしまうと、もしも３月に出てくると賛成か反対かしかなくなってしまうので、それを聞いたのですけれども、そこはまだはっきり言える段階では残念な…（続きは議事録で）
実は市長もずっと今まで言っているのですけれども、まちの中心部に駅前の開発というのがあって、これはトレーニングルームではなくてフィットネスクラブというのか、トレー…（続きは議事録で）
だとするならば、しかも来年の予算でもしも上がってこないのだとするならば、ぜひその辺のところも総務部といろいろ話し合っていただきながら、せっかくのいい事業をまちの…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
大きな１、小中学校適正規模適正配置についてご答弁申し上げます。初めに、（１）１１か所の説明会を終えた市教委の総括についてでありますが、市立小中学校適正規模・適正…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
私のほうで仕切られた理由ということですけれども、これは各地域あるいは学校にお伺いをして、そこで大きな事業の部分を担当が説明をしましたけれども、そこの考え方という…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
私が説明会でお話をしたのも検討しますと言いました。ただいまの答弁も検討しますと言いました。これは、そのとおりです。ただし、その前段に、今現実的に部活が石山中学校…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
先ほど私のほうでお話をしたのは、指定校を変更するための要領を基本的に守っていくというお話をさせていただきました。私どもに説明会のときに、確かに最初から石山中学校…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
基本的には変わっておりません。ただし、先ほどどういうお考えの方がどれだけいるのかというのは合意形成の中で確認をさせていただかなければならないという話はさせていた…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ここで、申し訳ないですけれども結論は申し上げられないのです。先ほどお話をしたとおり、合意形成の中で確認をさせていただく。まだ石山中学校も砂川中学校もご同意はいた…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
義務教育学校の決定の時期ということですが、これは来年度の早い時期に決定をさせていただきたいと考えております。
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
今持ち合わせている資料ですと令和７年度で小中合わせて７７２人を推計しているところでございます。
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今協議会的なお話もありましたけれども、小中一貫に進む上においてはこれは恐らく、今の統合の準備の部分もありますけれども、できれば年度内か年度明けぐらいには小中一貫…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
教育委員会に関わる事項ですから、本来私が介入すべきものではないと思っております。財源の問題についても私が個人的に精査したわけではなくて、どういうものが含まれてお…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
現段階の想定ということでお話をしたいと思いますけれども、今考えている構想としては、トレーニング機器、前は筋力アップ中心のものでございましたけれども、健康増進や生…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
それらも含めて早期に、１回目のお答えで第７期総合計画の早い段階でというお話をさせていただきましたので、来年度、令和３年度は初年度でございますけれども、早い段階と…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
実施時期も含めて内容もまだ詰めている最中でございますので、ここではっきり申し上げる段階ではございませんけれども、できるだけ早い段階の予算計上を目指していきたいと…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
まちなかに出て何か事業をするということができないということはないと思います。例えば保健福祉部で農協の２階でやっているいきいきシニアプログラム、ああいったところに…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
まず、トレーニングルームの設置ということにつきましては、トレーニングルームを使った後にアリーナを使う、またはシャワーを使うといったような、そういう流れが一番望ま…（続きは議事録で）
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2020年9月8日（1）市立病院における総合診療科について／（2）発熱トリアージについて／（3）コロナ禍の移住、定住促進について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めてまいります。大きく３点お伺いをいたします。大きな１点目に市立病院における総合診療科についてお伺いします。砂川市立病院に今年４月から総合…（続きは議事録で）
まず、総合診療科の関係なのですけれども、一番新しい市立病院の広報紙「ひまわり」に今回総合診療科のご紹介ということで載っていまして。これを読んでもなかなか難しいの…（続きは議事録で）
あまりよく分からなかったのですが、難しくて。普通でいくと、よく私たちは条例で、例えばついこの前だと心療内科というのを条例で決めたりするわけですよね。そうできない…（続きは議事録で）
「ひまわり」を読んでみると、せっかくいい診療科、あまりこうほかの病院ではないような、かかりつけ医というか、具合が悪いのだけれどもみたいな感じで、はっきりと胸がと…（続きは議事録で）
かかりつけ医から紹介状を持っていくというのが何となく難しいような科になるのかなと、私は今のお話を聞いていると思うのです。そうなったときには、内科ということなので…（続きは議事録で）
実は、私が今回質問しての一番大事だと思うのはこの４番目なのですけれども、木村眞司先生という先生ですけれども、よくぞ砂川市立病院に来ていただいたと思う先生なのです…（続きは議事録で）
実は、平成２８年の９月議会なのですけれども、私は一般質問で在宅医療に関してお伺いしたことがあったのです。そのときに市長が答弁に立たれて、地域医療で有名な先生が松…（続きは議事録で）
ずっと急性期で砂川市はやってきて、中空知の医療圏のまさに中核病院ということになってきていると思うのですけれども、ただ砂川市民にとってみると、急性期は安心なのだけ…（続きは議事録で）
砂川市議会はあまりうるさくなく、院長を追い出すようなことはないと思いますので、ぜひ木村先生には長く市立病院にいていただいて、地域医療のために頑張っていただきたい…（続きは議事録で）
発熱トリアージに対して何人ぐらいの職員が関わっているのですか。
今コロナ禍で市立病院も大変な忙しさの状況だと思うのですけれども、そこで６名の職員が毎日あそこに立ってチェックをしているという状況だと思うのですけれども、よく最近…（続きは議事録で）
これを時間をかけて、人をかけてまでもやっていかなければならないという、そこの意義です。大変なことだろうなと思いながら、市立病院には大体１日９００人ぐらいの患者さ…（続きは議事録で）
流れの中で、そこで何か症状を訴えられた場合に外を通って救急外来のほうから入り口に入っていくのだろうと思うのですけれども、今までで１，３１０人ということだったので…（続きは議事録で）
それで、これまで検査に回った人っているのですか。
とにかく内部に感染者を出さないような、前でいかに止めていくかということなのだろうと思うのですけれども、ただこれからというのは、よく最近テレビなんかでの報道で、秋…（続きは議事録で）
よその病院では、そこに備えて発熱外来みたいなものもつくろう、つくったとかという報道も見るのですけれども、うちの場合というのはなかなか、例えばスペース的にすぐ道路…（続きは議事録で）
大変な状況の中で大変なことをしていかなければならないという状況だと思うのですけれども、この秋、冬にかけて今私が話したような心配がなければいいなと思いつつ、これか…（続きは議事録で）
今は弱みしか聞いていないのですけれども、強みというのは何かないですか。
何か今のだと若者が来たいなという答弁ではないなという感じがするのですけれども、最近はテレワークで、砂川も今定例会の予算で市内全域に光ファイバーが引かれるというこ…（続きは議事録で）
今回の通告はそこの部分ではないので、ただそろそろ少し新鮮な風というか、砂川市の職員の中でももう少しいろいろと変わったタイプと言ったら変かな、そういう人たち、都会…（続きは議事録で）
コロナで会えないからリモートでという、この枠ばかりではなくて、こういう時期だからどういう発信の仕方ができるということをもう少し若い人たちも中心になって知恵を絞っ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
それでは、私から大きな１、総合診療科について及び大きな２、発熱トリアージについてご答弁申し上げます。初めに、大きな１の（１）どのような症状の患者さんが受診するの…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
大きな３、コロナ禍の移住、定住促進についてであります。移住、定住の取組については、市民や民間団体と団体の方たちと市が組織しておりますすながわ移住定住促進協議会に…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
広告可能な診療科というご質問でございますけれども、まず広告可能な診療科、いわゆる標榜科なのですけれども、これは医療法の第６条の６第１項の規定によって、医業及び歯…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
そのとおりでございまして、外に、要は外部にそういう名前で出しては駄目だということでございます。
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
流れでございますけれども、まず患者さん自身で症状がいろいろあるとか、分からないときに本人が総合診療科にかかりたいのだという場合も総合診療科にかかりますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
内科の中ということでございますので、税別で３，５００円、税込みで３，８００円かかるということは同じでございます。
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
地域包括ケアシステムの関係でございますけれども、在宅医療とか地域医療というのは包括システムを進めていく上ではもちろん大切なものだと考えています。当院の役割として…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
２８年の話はあまり詳しく年度は覚えていないのですけれども、たしかそのような話を。といいますのは、もともと松前の病院にいて、総合診療というか、在宅医療の道を開拓し…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
地域を支えていかなければならない医療機関だと理解しております。在宅医療についても、医師だけではなく、今訪問看護ステーションができておりますので、そこでできるだけ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
発熱トリアージの関係で検温の中止ということですけれども、５月１８日から最初は熱を中心に、そのときには３７．５度とか、国のほうで言われている体温を測定して、そこで…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
当初始めたときには、問診というか、まず外回り、手指消毒とかをお願いするのに３名、真ん中のトリアージで２名、その後に看護部で問診１名で６名から始まって、これも労力…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
熱を測るサーモグラフィーとか、そういうような機器のことかと思います。先ほどの検温を中止した理由と同様に、全てそれが有効ではないというわけではございませんけれども…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
まず、職員なのですけれども、確かに労力をかけて、通常業務でない部分で早く出てきたりしなければならない。ほかの病院のことは分かりませんけれども、感染症の指定病院と…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
その辺は医学的なところになるのかもしれませんけれども、回ったときに当番の医師が、まず看護師がもう少し詳しい問診をして、医師が診察をしています。その診察している部…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
このトリアージから救急に行って、疑いで検査を出した人は四、五名はいます。
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
議員さんご心配しているとおり、私たちも秋、冬にかけて、通常であればインフルエンザがはやる時期で発熱の患者さんも増えていくだろう。ただ、今年にかけては春先、コロナ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局次長 山田基（病院事務局次長は2020年9月まで）
発熱外来という、名前はどういう名前になるか分かりませんけれども、そういうものも先ほど言った検討の中の一つとして入っております。救急外来は、今待合がビニールシート…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
移住、定住を率先して地方に来てもらうために、現場の人間としてそれぞれ担当者が砂川市の魅力を発信していたり、それから仕事の部分も含めて発信はさせていただいておりま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
失礼しました。北海道というくくりというところで話したのですけれども、自然が豊かだというところは北海道のイメージとして非常に皆さんお持ちになっております。具体的に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
ご案内のとおり、今年度の職員採用については高卒、大卒という形で職員採用を９月１日からさせていただいているところでございまして、社会人枠については今回についても募…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
まず、北海道で暮らそうということで一般社団法人北海道移住交流促進協議会が主催する部分に砂川市が参加するということで手を挙げております。これについては、今日リハー…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「病院」について、ほかの町の一般質問を見る
2020年6月17日（1）公立高等学校配置計画案について／（2）小中学校適正配置基本計画について／（3）コロナ禍における市立病院の影響について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、早速一般質問を始めたいと思います。まず、第１点目に公立高等学校配置計画案についてお伺いします。道教委は、令和３年度から５年度までの公立高等学校配置計画…（続きは議事録で）
私は教育長に聞いていますから、次長が答弁できるような内容ではありません。
まず、１点目の公立高等学校配置計画案のところから始めていきたいと思うのですけれども、３月議会でも私は同じ質問をしていまして、市長にも立っていただいて、とてもいい…（続きは議事録で）
３月のときも同じようにお話をしているのですけれども、残念ながら砂川高校は２年連続で３間口、３学級を割ってしまっていて、普通でいうと道の教育委員会としては、残念な…（続きは議事録で）
コロナの影響で人々が集まるということも非常に厳しい状況ではあるのですけれども、高校の問題というのは確実に進んでいくのだろうと思うわけです。それで、２点目で、実は…（続きは議事録で）
ただ、北空知学区という意味で言えば、お互いに交流を子供たちがしながら通うわけですよ。砂川の子も滝川に行くし、滝川の子も砂川に来るという、こういう状況で、地域全体…（続きは議事録で）
私も文部科学省にも道教委にも聞いてみました。単位制にとって１学年当たりの８１人以上というのは物すごく大きなラインなのです。つまり３学級ないと加配がなくなるのです…（続きは議事録で）
実は砂川高校は、今年の３月は３間口ですから１２０定員のところで６５名しか入学をしていません。８１人にするためにはあと１６人足りなかったのです。普通で考えていくと…（続きは議事録で）
隣接地といったって、道路を挟んだ隣接地といったって、今は物が建ってしまっているし、住宅も建ってしまっていて、特別ないので、多分中学校の敷地内のことを言っていると…（続きは議事録で）
では、もう少し言いましょうか。砂川中学校の敷地内に新しい５校を統合した小学校を建てようまで言っているわけです。本当に建つのですか、あそこの中に。新しい５校を１校…（続きは議事録で）
時点ではないから、こんなこと言うなと言っているのです。どうして新しい学校を砂川中学校の敷地内に建てる、あるいはそれを廊下でつないだり、機能が一緒になるような校舎…（続きは議事録で）
私は、もし義務教育学校がいいのであるならば、新しい建設地に新しいしっかりとした義務教育学校を造ってほしいと思います。今後の将来ある砂川の子供たちがすばらしい環境…（続きは議事録で）
事務局長も以前から、砂川市立病院は外来患者を減らしていかなければならないですというお話がありましたよね。医師の過重労働等も含めて、特に内科とか整形とか、外来患者…（続きは議事録で）
特に入院患者の減り方が大きいですよね。もちろん先ほど収益の関係のお話もお答えいただいたのですけれども、コロナの影響は大きいのかなと思うのは、私も調べてみたのです…（続きは議事録で）
それで、うちの名誉院長である小熊先生も、自治体病院の会長さんというのでしたか、国のほうに向かっていろいろ発信していただいているのも読んではいるのですけれども、た…（続きは議事録で）
これはこのままで、一気に患者さんたちが戻ってくるという可能性はまだまだないのだろうと思うものですから、このままずるずると何千万もの損失が出ていってしまうと、うち…（続きは議事録で）
コロナ感染症は手ごわい相手とよく言われていまして、いつ砂川でも、また中空知全体としても発生するのかというのは分からない状況だと思うので、１１床ではいっぱいになっ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私から大きな１、大きな２についてご答弁申し上げます。初めに、大きな１、公立高等学校配置計画案について（１）３月定例会以降、３学級定員を守るための動きについてであ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
それでは、大きな２の（２）からご答弁申し上げます。説明会が始まる前の発言の意図についてでありますが、総務文教委員会で小中学校適正配置基本計画の内容に基づいて説明…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
それでは、私から説明会が始まる前の発言の意図についてというご質問についてご答弁を申し上げたいと思います。この関係につきましては、配置基本計画の内容の説明を総務文…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
私から大きな３のコロナ禍における市立病院の影響についてご答弁申し上げます。初めに、（１）患者数の推移についてでありますが、外来患者数の推移につきましては、本年３…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
３月の議会のときにはこの人事というのは確定をしておりませんでしたから、４月早々に新しい校長とも協議、連携をさせていただいておりますので、そういった意味ではこれか…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
意見書でいいということは私自身も思っておりません。ただ、状況的に昨年は全ての団体も含めて要望書提出を道教委まで行ってさせていただいたと。ただ、今現在道教委にそれ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今の滝川高校の単位制につきましては、道教委でつくっている計画ですので、致し方ないと思うしかないと私も思っています。実は、昨年の砂川高校、２間口から３間口、たしか…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
全て２学級になった場合も単位制学校ということにはなりますけれども、ただそこに付随してくる加配の部分、これが一気に全てということにはならないかもしれませんけれども…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
３間口への戦略ということですけれども、まずは９月の道教委が策定する計画に向けて、ここを２間口から３間口に復活をしていただくというところがまず第１弾目ですので、こ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
隣接ということになりますので、今の砂川中学校の敷地内、あるいは道路を挟んででもつながった場所ということで、この場所自体はまだ決定されておりませんので、一応隣接地…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今配置基本計画の関係をお示しいただきましたけれども、この８ページの中には、基本的に義務教育学校の方向を目指すというのがここには書かれております。それで、教育委員…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
私の発言で今ご質問を受けているわけですが、実際には基本的にこの計画に基づいた発言ということですので、これからのＰＴＡあるいは地域との協議の中では義務教育学校まで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
少なくとも教育委員会会議で議論を重ねた部分ということでございますので、撤回するという意思はございません。
答弁 病院事務局長 朝日紀博
昨日の辻議員の質問にもお答えさせていただいておりますが、例えば小児科の患者のお子さんの微熱による電話による対応が増えたとか、あとは整形外科のリハビリの患者さんが…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
平成３０年１月からだったでしょうか、内科と循環器内科について初診時の選定療養費の値上げをお願いするとともに、逆紹介を推進しながら医師の負担軽減を図っていきたいと…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
５月の確定数値はまだあれなのですが、手術件数も４月と同じようなこともありますし、５月はゴールデンウイークとかもありましたので、４月以上のものが出てくる可能性はあ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
国からの支援ということでございますが、今はっきり分かっているのは緊急包括支援事業交付金というのがありまして、それは緊急的に必要な感染防止であったり、医療提供体制…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
保健所の会議の中でコロナ対策もやっているのですが、それぞれの病院でどう対応できるのかということは話をしているというのは聞いているのですが、その結果どうなったのか…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
確かにこの地域でクラスター等が発生すると今当院にある１１床で足りるのかという問題は、絶対に避けて通れない問題だとは思っております。もちろんこの管内で協力いただけ…（続きは議事録で）
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2020年3月11日（1）道立青少年体験活動支援施設ネイパル砂川の改築について／（2）砂川高校の出願状況について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。大きく２点ありまして、まず１点目は道立青少年体験活動支援施設ネイパル砂川の改築についてお伺いします。道立子どもの国にあり、たくさん…（続きは議事録で）
順次質問していきたいと思うのですけれども、調査費に関してはどうやらネイパル砂川についての調査費という形ではなかったようなのですけれども、ただ実際私が聞いた場面で…（続きは議事録で）
今市長から力強いお話をいただいたわけなのですけれども、今の状況を最近施設を見せていただくと、これはずっと前から言われてきていることなのですけれども、古い建物です…（続きは議事録で）
先ほど市長が言われたように、この施設は子どもの国を含めてスマートインターをつけるのにも大きな一つの理由としてというか、説得の材料として重要な施設だったと、今も施…（続きは議事録で）
ネイパル砂川、先ほどから何回も言っていますけれども、だんだん宿泊の人数は減ってきているように思うのです。深川はもう少し年代の高い人たちが利用するということではあ…（続きは議事録で）
砂川市内の中学校卒業生が砂川高校に行く、その生徒の比率を今教育長がお話しになったのですけれども、私もずっと調べてみまして、平成２５年とか２６年というのは５０％を…（続きは議事録で）
どのような協議がこれまでと違う協議と考えられるのか、もう少し具体的にお話しいただけますか。
言葉尻を捉えるのではないのですけれども、どうなったらどうなるのかというイメージは今持っていらっしゃらない。私は持つべきだと思うのです。砂川高校がこうなれば砂川市…（続きは議事録で）
砂川高校は、いっときひどく荒れていたときがありました。それは統合してからのことなのですけれども、地域の住民の方々から私は何回も電話を受けて、一体どうなっているの…（続きは議事録で）
教育長の人柄なのかも分からないのだけれども、教育長から熱意が伝わらないのです。自分はトップとして砂川高校をどうしようと思ってらっしゃるのかお伺いします。
でも、今のまま２年連続で２学級になってしまうと、次は大変そうです。それにはどう道教委に向かって砂川高校の３間口をアピールしていくのか、あるいは砂川高校にはこうい…（続きは議事録で）
単位制が維持できていて、単位制だと先生方が４人加配されるというのは、これは間違いないでしょうか。
魅力があると今まで言い続けてきた単位制、確かに単位制なるがゆえに４人の先生が加配される。単位制だからです。これが普通科になったら４人がいなくなるという話の中での…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私から大きな１の（１）と大きな２についてご答弁申し上げます。初めに、大きな１、道立青少年体験活動支援施設ネイパル砂川の改築についての（１）令和２年度北海道予算に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
私から大きな１の（２）、（３）についてご答弁を申し上げます。初めに、（２）北海道のネイパル砂川改築に向けたこれまでの動きについてでありますが、北海道青少年体験活…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員にも過去に何回かご答弁申し上げたと思うのですけれども、砂川市の子どもの国と同じところにあって、前に廃止の話が出たときには私は直接道にも要請活動に行って、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ネイパル砂川の要請行動ということですが、正式には市長会ですとか、そういうところを通じてということになっておりますので、私のほうは正式に書類を持ってそれをお願いに…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
これからの動きということですけれども、先ほど道教委の課長という話もしましたけれども、局長クラスのところにも行っておりますが、予算の話は要望だけして、ほとんど返答…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
教育長というより、道の教育長のところには私も行っています。教育長は理解していて、何とかしたいと。道教委の考え方は、あそこを存続して残したいと。ただ、予算権は道教…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
砂高の間口対策の動きということですけれども、実際上は砂川高校と一緒になって入学者の確保を進めていくということでありましたので、少なくともＰＴＡだけではなくて各種…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
私の今の発言は、このパーセントを見るとそういうことを考えなければならないだろうということでありますので、実際に先ほど言った幾つかの項目については、今までやってい…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
この協議の中身は、結局道立である砂川高校の校長とどこまで踏み込んで話ができるかということですので、実際上は砂川高校にこれから新たに赴任する校長がどういう考えを持…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
砂川高校の校長がどのような方が来るかというのはそのとおりでありますけれども、ただ私のほうで今までお話をしているのは、そこにプラスして、今までもやっていましたけれ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
２年連続２間口、間口は別にしても、間口が一度下がったものを上げるために、今の砂川高校みたいに翌年度でなければできなかったという例ばかりではありません。２年置いて…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
砂川高校は今３間口から２間口ということになっていますけれども、ただ単位制を維持はできるのですけれども、加配がつくかどうかという部分がありますので、ですから３間口…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
道新の解釈は間違っていないと思います。２学級ずつになっても単位制の高校という旗はそのまま上げていられるのです。ただ、今までと同じように単位制だから普通の高校と同…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
この加配の人数は、小中学校もそうなのですが、必ず何人ということではなくて、その教科に合わせてということですので、砂川高校に確認しても１学年で必ず何人減るとか、必…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
あまり私からお答えすると話が面倒くさいことになりそうな気もするのですけれども、もともと砂川高校の前身は砂川南と北が一緒になって、私の母校であります。思い入れは小…（続きは議事録で）
2019年12月10日（1）市民活動推進補助金、これは仮称なのですけれども、について／（2）小中学校適正規模適正配置について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、私の一般質問を始めます。大きく２点についてお伺いをいたします。まず、１点目ですけれども、市民活動推進補助金、これは仮称なのですけれども、についてをお伺…（続きは議事録で）
私は最初の段階で、平成３０年９月にも同じ質問をいたしましたという話をしました。総務部長の答弁は、全く同じ答弁でございました。よくもこんなに同じ答弁ができるなと。…（続きは議事録で）
砂川市議会は逆質問を認めておりませんので、市長の問いに対しては答えませんけれども、このぐらいわかってもらわなかったら、市長。市民活動と言っても本当に多岐にわたる…（続きは議事録で）
申しわけありません。つまりよくある条例で設定されたいわゆる協議会ということではないということの確認でいいのですよね。それで、私も何回か、２回ぐらいですかね、この…（続きは議事録で）
教育委員会という組織は、もちろん子供たちの教育あるいは社会教育も含めてですけれども、大事な行政機関であるわけです。教育長も教育委員の方々も市長から議会の同意を得…（続きは議事録で）
それは全然組織的に違うではないですか。教育委員会は、私たちが同意をして、市長が任命するという大事な機関です。それは、民間の調整役という立場の人では絶対ないです。…（続きは議事録で）
教育長、教育委員さんは入るべきではないのです、今の段階のこの会議には。そうでなければ、教育委員さんがもう一回教育会議を開くときに何にもこれは変えられないのです。…（続きは議事録で）
小中一貫を例えば教育長が目指そうとされているのなら、すぐにでもできる形をやってみたらいいと思うのは、例えばモデル校指定ということだってやったらいいではないですか…（続きは議事録で）
聡明な教育長、それから議会でも了とされている教育委員の皆さん方ですから、今後の学校教育を考えて慎重にしっかりとやっていただきたいと思います。議会に対しては今後ど…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
１点目の市民活動推進補助金（仮称）についてご答弁を申し上げます。市民活動団体は、平成２５年４月に制定いたしました砂川市協働のまちづくり指針の中で市民活動団体の現…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私から大きな２、小中学校適正規模、適正配置についてご答弁申し上げます。初めに、砂川市立小中学校適正配置検討委員会の位置づけでありますが、この委員会につきましては…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
昨年９月の段階でお話をした内容と同じということのお話ですけれども、その後市民活動とは何ぞやという部分も含めて原課ではしっかりと、１件１件市民活動団体とお話をして…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
それでは、私からお答えします。小黒議員は私が前向きにと、私は決して前向きに言ったつもりはなくて、市民活動団体の補助金は一体何なのだと、その中身がわからないので、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
それでは、１点目のご回答ですけれども、この委員会につきましては、砂川市附属機関等の設置等に関する取扱要綱第２条第２項に定める協議会等であり、適正配置にかかわる基…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
この検討委員会の中に教育委員が４名入っているということで、この問題性についてのご質問だと思いますが、ここは有識者としての教育委員ということで、４名こちらの委員会…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
教育委員さんがその検討委員会に入っているというのは、先ほど教育長が申し上げたとおり、私も有識者の関係で入っておられると思っております。それで、検討委員会の委員さ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
私の考えですけれども、まずこの検討委員会につきましては本年８月からですが、実際には昨年、平成３０年４月から市内中学校２校、小学校５校を含めて全体的に適正配置の検…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
市民の意見を伺うときに教育委員会が何か提案をして、それに基づいて意見を伺うという方式ではなくて、適正配置の場合、例えば今小中一貫の話もありましたけれども、小中一…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今後につきましては、先ほど来少しご答弁もさせていただいていますが、まずはこの検討委員会で検討した計画案について、教育委員会がこれを受けると、それを受けて教育委員…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
こちらのほうは、今少しご答弁をさせていただきましたけれども、まずは検討委員会の案をいただきまして、教育委員会の中でその案と、これから進める手法のほうは検討しなが…（続きは議事録で）
2019年9月10日砂川市立病院のあり方について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。私は、１点のみ、砂川市立病院のあり方についてお伺いをいたします。市立病院の広報紙「ひまわり」２０１９夏号に以下のように書かれていま…（続きは議事録で）
私がこの一般質問の最初のほうに書いている「ひまわり」というのは、市立病院が出している広報紙の一番新しい号になると思うのですけれども、ここの１ページ目に書かれてい…（続きは議事録で）
お医者さんの中には自分のスキルを高めるためにもいろいろな研究、あるいは手術でも患者さんを診るにしても積極的に、時間外といいながらも喜んでなんていう言い方は全然失…（続きは議事録で）
１点目で素人は余りよくわからないといえばわからないので、基本的に私が１回目の質問で挙げている砂川市立病院として医師数をこれからふやすことが困難であってと言われて…（続きは議事録で）
今の答弁だと医師の数については何だかよくわからない状態ですよね。ただ、広報紙では、その結果として患者数を減らすしかもう方法がないと言っているわけです。ここが一番…（続きは議事録で）
最初の３０年１月１日ですけれども、１，０８０円だったものが３，７８０円になるのは大きな値上がりだったはずなのです。最初は減ったのだけれども、だんだんそれがまた戻…（続きは議事録で）
逆紹介は、ある程度症状が安定した人はまちのお医者さんに行ってくださいという話になるのだろうと思うのです。そこで砂川市民として考えるのは、市内のどこに行くのという…（続きは議事録で）
今の話を聞いていると、患者さんの善意ですよね。善意と言ったら変だ。こうやって言われているから、私は市立病院に行くのを控えようかと思うようなところに頼っていくしか…（続きは議事録で）
そういう考えでやっていってくれるのであるならば、まずは砂川市民は安心はできていけるのかと思うのですけれども、結果的に言うと、それを患者さんに伝えるのはお医者さん…（続きは議事録で）
結局うちは急性期、それから救急指定の、今も救急車の音が聞こえていますけれども、その病院を砂川市立病院でやるということを決めているわけですよね。先ほども言ったよう…（続きは議事録で）
ここで市長にお伺いをしたいと思っているのですけれども、首を横に振られても困るのですけれども、なぜ市長にという話をするかというと、それぞれの病院は自治体の病院であ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
大きな１の砂川市立病院のあり方についての（１）医師不足による医師の過重労働についてご答弁申し上げます。初めに、①、現段階において医師数をふやすことは困難なのかに…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
当院の医師が国が言っている働き方の水準の中におさまるのかどうなのかというような質問の内容かと思います。最終的に国が今求めている基準をオーバーしているドクターは、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
今議員さんからご指摘があった話は、医師の働き方改革の問題が出たときに医療界の中では大注目されていた項目の一つに、労働時間なのか、自己研さんの時間なのかという、病…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
絶対ふえないということではないと思います。というか、絶対ふえるという確約は今のところ全くないです。では、確実にふえないのかと言われると、それはそのときの５年後の…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
１回目でたしかご答弁した中で、１日平均の外来患者数が全体で去年とことし、４月から８月で比較すると２２．２人ふえているというお話をさせていただきました。では、それ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
今議員さんおっしゃったとおりで、当時３０年１月に初診時選定療養費を値上げしようという内部議論があったときに、確かにそのときも５，０００円にしたらどうだというよう…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
平成３０年度で年間２５万７，５３０人の外来患者さんをどのくらい減らすのかというご質問に対して、科の医師数による診療科の違いもあります。治療の中身の違いもあります…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
滝川市、美唄市からの患者さんは、小黒議員の言うとおりここ数年間でふえているというのは事実だと思います。その要因として、滝川であると小児科のクリニックが閉院をした…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
こういった方針につきましては、医局会議等を通じて事業管理者あるいは院長から各診療科の先生方に伝えますし、そもそもこれから４年半後には医師の働き方改革の中で就業時…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 朝日紀博
調整会議の中では病院関係者以外にもたくさんの方が出席されておりますので、これまで開催した感じを見ていると、なかなか発言しにくいというのも、これは中空知だけではな…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員はいろいろなことを言われたものですから、どれを答えていいのか。基本的に朝日事務局長が話したのが全てで、今の医療問題を考えると不確定要素が余りにも大き過ぎ…（続きは議事録で）
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2019年6月17日（1）市職員に社会人経験者を採用することについて／（2）市営野球場の改修について／（3）公立高等学校配置計画案について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。まず、１点目に市職員に社会人経験者を採用することについて伺います。市職員採用に、民間の視点や経験をまちづくりに生かしてもらうため、…（続きは議事録で）
２回目というか、質問を続けていきたいのですけれども、市役所に社会人経験者枠という話は私も含めていろいろな議員が何回かされています。答えは見事に同じ答えなのですけ…（続きは議事録で）
市長も変わってきている答弁になっているので、私も深くはこれ以上いきませんけれども、ただ市長、そういう思いがあるのだったら、やってみないと、募集をしてみないとどう…（続きは議事録で）
言葉のあやを聞きたいわけではなくて、我々は予算を可決するときに、我々というか、私は本当に迷いました。市営野球場に５億円かけるという話ですから。５億円ですよ。これ…（続きは議事録で）
これは、それこそ予算のときに大目玉だったのではなかったですか。日本ハムの２軍、せめて２軍を呼ぶと。だから、球場も広くしなければならないし、芝もきちんとしなければ…（続きは議事録で）
苦しい答弁ですよね。ただ、市民の税金５億円投入しています。そんな簡単な、このときはこうだったのだけれども、今はこうなのですと。もともと構造的に本当にプロを呼べる…（続きは議事録で）
何だかもう質問するのも情けなくなってくるという感じなので、ではせめて聞かせてください。これはどう考えたって子供たちがやる野球のための５億円ではなかったと思うし、…（続きは議事録で）
市長、何とか答えてくれないですか。私もう座れないし、質問をやめられないもの、あのような答弁でしたら。市長が５億円提案して、私は賛成したのです。この野球場について…（続きは議事録で）
きょうは傍聴の方もいらっしゃるので、逆に誤解されると困るので、市長は今急に行政マンになりましたよね。一般市民からすると、５億円というお金をかけた工事なのです。財…（続きは議事録で）
まだまだ砂川の場合は、要望、要請の仕方、あるいは砂川高校に対してのかかわり方が薄いと思うのです。先日、新聞で芦別のことが出ていました。これは協議会を立ち上げて、…（続きは議事録で）
分析はできているのだと思います。ずっと前から職業系に、職業系にというのは必ずあった流れであって、では砂川高校の今の単位制がそこに対応できるかといったら非常に難し…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
それでは、大きな１、市職員に社会人経験者を採用することについてご答弁申し上げます。市役所職員における採用につきましては、毎年度定年及び自己都合による退職者数、定…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私から大きな２と３についてご答弁申し上げます。最初に、大きな２、市営野球場の改修についてでありますが、市営野球場改修工事につきましては暗渠、排水管、芝張りつけ、…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
それでは、私からお答えしますけれども、小黒議員が私のブログを見ていることにびっくりしましたけれども。あの思いを書いたのは、行政を一番よく知っていて、何でも知って…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
それでは、市営野球場に関するご答弁をさせていただきたいと思います。まず、先ほど小黒議員からご指摘のありました点、これは初めて砂川に来てそれを観戦したという方から…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
まず、１点目のファールボールの関係、防球フェンスという設備だと思います。これらについては、５月の高校野球のときに、特に１塁側のほう、東一線側には多く出ていてとい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
平成２９年の多分３月議会で私のほうも答弁申し上げましたけれども、あの時点の確認としての答弁も申し上げておりますけれども、キャパシティーが３，０００人から４，００…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今は日ハムの２軍戦が主なお話になっていますが、実際上はその時点のところで詳細部分は日ハムからきちんとした情報というのは入っておりませんし、現実に旧市営野球場でも…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
防球フェンスについては今検討を始めたところでありますので、まだ手法が決まっておりませんので、概算の金額は出ておりません。ただ、もし球場の防護柵の後ろあたりにずっ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私から、予算の関係もございますので。私自身は、あの球場を直すのは軟式連盟と話し合いをして、要するに人手がいないから、バックネットに点数を入れる人が１人つくのは大…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
まず、道教委に対する要請行動は今ご質問にあったとおりでございます。基本的に今回７８人ということで大幅に減っている状況がございます。これについていろいろと見ていき…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
砂川高校の間口対策ということでございますが、まずは道教委、９月の正式発表に向けて、ここにおいては既に要望書を出しておりますけれども、今後も私のほうで道教委に念押…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
単位制の関係ですけれども、今道教委が持っております基本的な考え方からいきますと、３間口以下になると統合対象にしようというものがありますが、実際上は３間口になって…（続きは議事録で）
2019年3月5日（1）市役所庁舎内の禁煙について／（2）ふるさと納税返礼品の充実について／（3）砂川高校の出願状況について／（4）市営野球場の利活用について
議員が最初の質問で述べた件名は 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。まず、第１点目は、市役所庁舎内の禁煙についてであります。昨年７月に国会で可決成立した改正健康増進法によると市役所庁舎内は敷地内禁煙…（続きは議事録で）
今回は４点あって、順次２回目から行っていくのですけれども、まずは市役所庁舎の禁煙についてなのですけれども、選挙も近づいてきているので、いろいろな方々とお話する機…（続きは議事録で）
本当にまともで、普通で、こういう砂川市がこれから続いていくのかとは思うのですけれども、２点目で、受動喫煙の防止措置を講ずるという話を私は聞いているのですけれども…（続きは議事録で）
では、２点目に行くのですけれども、ふるさと納税の返礼品の関係なのですけれども、砂川の場合はふるさと納税は今年度２億５，０００万円、これは大分大きな金額になってき…（続きは議事録で）
種類にしても、砂川の場合は先ほどだんだんふえてきて、今１３２種類だというお話を伺いしましたけれども、滝川は２５０種類以上あるのです。こういうのが２億５，０００万…（続きは議事録で）
先ほど市長が予算編成方針の説明をされていて、ああ、そうかと思ったのは、市長もふるさと応援寄附金がどういう意味で大事なのかをはっきりわかっているのだなと感じたので…（続きは議事録で）
それこそ市長が予算編成方針でしっかりふるさと返礼品というものがどういう位置づけになっているのかということはわかっているので、本当に早い段階でそのＰＲ方法、このこ…（続きは議事録で）
それでは、３点目なのですけれども、本日は中学３年生たちが今一生懸命、高校受験をしているところですけれども、砂川高校の出願状況なのですけれども、これまでは１１２人…（続きは議事録で）
先ほど次長の答弁で砂川市内の中学３年生の出願状況というのをお伺いしたのですけれども、砂中、石中合わせて１４０名のうち砂川高校に出願したのは３９名、残念ながら２７…（続きは議事録で）
砂川高校は道立高校ですからということは、十分わかった上で今お話をしているのですけれども、私が接する限り教頭先生も校長先生も先生方も一生懸命やってくれているという…（続きは議事録で）
変更されるということは、ずっと２学級が続いてしまうということですか。
道教委に私も聞いたのです、心配だから。そのときは、そういう言い方はしないのです。自動的に今後も２間口になるのではなく、ことしの配置計画というのは９月に決定するの…（続きは議事録で）
本当にせめて３間口だけは確保しないと、単位制というそのもの自体が崩れていくような私は気がしています。ただ、滝川高校の間口が１つ減るのはチャンスなのです。チャンス…（続きは議事録で）
それでは、最後の４点目なのですけれども、これもまちを歩いていると本当によく聞かれる内容です。５億円もかけた市営野球場をどうやって今度きちんと利活用できるのかとい…（続きは議事録で）
この５億円の市営球場を改築するときに、財源内訳としてはいろいろな有利な点というのがあった上で５億円かけてやってきたということなのですけれども、そんなことは市民の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
それでは、私から大きな１、２についてご答弁を申し上げます。初めに、大きな１、市役所庁舎内の禁煙についてがん対策推進条例を持つ砂川市においては、市庁舎内を区切りの…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私から大きな３、４についてご答弁申し上げます。初めに、大きな３、砂川高校の出願状況についてご答弁申し上げます。初めに、（１）出願者数が大幅に減った要因であります…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
基本的な考えとしては、改正法が施行されるというところが第一義的にはございます。国も１月に法を施行するということで施行令を出しまして、７月１日からにしています。こ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
まず、今回の質問に関しては、庁舎に関する部分ということで伺っているものですから、庁舎については今は分煙ということで庁舎内に設置しておりますけれども、屋外について…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
ふるさと納税の返礼品の部分につきましては、今ほどの答弁も差し上げたのですけれども、商業者さんと農業者さんとの接点が非常にありますので、経済部を中心としてお願いを…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
基本的には総務省の地場産品と言われている部分に合致する部分については、ただ企業さんそれぞれが返礼品の量にどの程度対応ができるかという部分もありますので、もしかす…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
返礼品の数をふやしていくという行為については、先ほどお話したように年々ふやしていっている行為でもございます。それから、事業者さんにもいろいろなメニュー、開発含め…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私のほうからお答えいたします。小黒議員の言われるとおりだなと聞いておりますし、恐らく担当のほうもいろんな方面の企業とそれなりにコンタクトとりながらやってきたもの…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
３月１８日に合格発表があります。その合否によりまして、受験生の出願というのは第１希望、第２希望というのがございまして、例えば滝川高校でありますと普通科と理数科、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ただいま砂川高校の関係で、この結果がどのようなことになっているかと、どういう分析をされているかということだと思いますが、私も平成２８年４月から教育長ですが、その…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
まず、今ご質問があったとおり、２次募集後に４０人以上の欠員割れがあった場合は学級減とまずはなります。その後に毎年６月に配置計画案というのが作成されて、９月ごろに…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
基本的には２学級にまずはなりますが、それを示されて、私たちのほうとしてはまた３間口復活に向けた何かしらの取り組みは進めたいと考えております。
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
まず、３間口復活については、先ほど次長からご答弁申し上げましたが、ちょっと説明が不足していたと思います。今も３間口は道教委で確保していただいているのです。ただ、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
覚悟のほどということでありましたけれども、実は滝川西高校の情報系１間口減、３０年４月にありますけれども、このときもその年度では６０名近くが実は減をしています。そ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
まず、日本ハム関連でございますけれども、昨年から日本ハムのイースタンリーグも含めて、サマーベースボールフェスティバルという複数のイベントの集合体の中に包括された…（続きは議事録で）
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2018年12月12日（1）災害時における対応について／（2）コミュニティＦＭ放送の導入について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。まず、第１点目に災害時における対応についてであります。９月６日午前３時７分、北海道の広い範囲で地震があり、胆振管内厚真町で震度７、…（続きは議事録で）
それでは、随時質問をしていきたいと思うのですけれども、今回の地震、早朝に起こったものですね、３時７分という。それ以降はなかなか寝れないで、やっぱり状況がどうなっ…（続きは議事録で）
市役所には自家発電はないにしても、いわゆる何かそれにかわるような、停電しても何かを起動させるような装置はあるのですよね。
今回たまたま機能しなかったのか、電話のほうには自動電源、かわりの電源が入っていくような形にとっていなかったのか、まずそこもお伺いします。
この電話の問題って、新しい庁舎になったときには改善されるのですか。
ただ、今後まだブラックアウトの心配というのは全然解消されていないだろうと思いますし、胆振東部の地震にしてもまだ余震が続いている状況であって、いつまた何どきどうな…（続きは議事録で）
住民との情報伝達、本当に大切だと思うのですけれども、避難計画の伝達体制の整備という中でまず電話があって、その次住民組織を通じて関係者が直接口頭及び拡声器によって…（続きは議事録で）
今の答弁はちょっと情けないですよね。スピーカーが小さいからって、それつけるときに何でわからなかったという話ではないですか。そんな答え、今聞きたくないという感じで…（続きは議事録で）
水がとまらないということを行政はわかっているかもわからないのですけれども、デマや何かがＳＮＳでいっぱい流れた市民にとってみると非常に不安になるわけです。それをと…（続きは議事録で）
デマを打ち消せるのは、行政の確実な情報なのです。行政がうちの水道企業団には自家発電装置があるので、停電になったからといって水道はとまりませんということは発信でき…（続きは議事録で）
何を言っているのか、立起表明したから、まだ来年選挙があるからと、全然関係ない話でしょう。今のことを今言っているわけですから、市長は市長、私も議員の立場でこうやっ…（続きは議事録で）
市長、ＦＭの質問、この次からのなのだ。それはそれでいいのだけれども、どうも大事な議論をここでしようと思っているのだけれども、それが残念ながらうまくかみ合っていか…（続きは議事録で）
何か違うなと思いませんか。そんな何か頼りない避難所と本部とのやりとりなのですか。行った職員がガラケーだったら連絡つかないだとか、ラインに加わっていなかったら連絡…（続きは議事録で）
冬期間の関係、この前の新聞にも出ていましたし、当然今後行政が何をするかということについてはわかっていらっしゃると思いますので、そちらのほうは今回抜かさせていただ…（続きは議事録で）
今回の地震によって、その後の広域的な停電というのは、私たちにいろいろなことを教えてくれたのだろうと思うのです。だからこそ、これを生かして、今後も暮らしやすい安心…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
大きな１点目、災害時における対応についてご答弁を申し上げます。（１）の胆振東部地震及び広域停電時における市民への情報伝達の状況と今後の対応についてでありますが、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
市の行政情報がスムーズに出ていないというお話もございました。確かに水害ですとか台風だとかというところであれば、予想しながら情報の出し方というのは非常に簡単にと言…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
当然予備電力ですとか予備電源というのは用意してあるのですけれども、そこの接続関係が十二分に機能していなかったというのが今回の反省点としてはあるかなと思っておりま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
単純に電源のオン、オフで使えるような交換機等々ではございませんので、やはり受けが１０本ぐらいの回線を砂川市で受けて、それを分配するという状況なのですけれども、そ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
新庁舎になった場合は非常発電ということで、一般的な電源の切りかえの中で全てできますので、その辺は万全でございます。
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
今ほどお話ししたように、発電自体は簡易な部分は今現庁舎でもございます。ただ、電力だけでなくて、切りかえの関係が担当のＮＴＴさんとの連携がとれなかったということで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
避難情報の伝達体制の部分、今ご紹介ありましたけれども、基本的には避難所を開設して避難してくださいよという緊急事態のときにそういう手段を使いながらやっていきましょ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
エフエムなかそらちさんとは、平成１６年に災害広報活動の協力に関する協定書を結ばせていただいております。１回目でもお話ししましたけれども、水害等々の大雨とかの危険…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
前段、デマを取り消すのは行政の責任だろうというお話がございました。まさにそうだと思います。タイムラグがあるので、デマが流されるという前提で広報はしません。本来、…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私の政策の中の町内会連合会との関係でございますけれども、やはり私が心配したのは石狩川が氾濫したときに生命の危険があると。それをいかに防ぐか、それは町内会を巻き込…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
誤解されている部分を打ち消したいのですけれども、水道のデマについて一切行政が何も発信していないような言い方をされましたけれども、もしかすると時間が遅かったもしれ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
町内会との連携は、私になってからかなりとれるように連携を密にしてきたつもりでございます。いろんな情報がＳＮＳの中で飛び交っていても、それがわかる人とわからない人…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
総務部長は、言葉足らずだったから誤解があるので、私が仮にその後出てきて、それはフォローしたつもりなのですけれども、今の現象、起きたことに対する分析とどう対応すべ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
情報共有の関係につきましては、一昨年の水害時の避難所のときに、なかなか避難所に詰めている職員から反省点として情報が上がってこなかったということで問題提起されまし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
１回目の答弁でもさせていただきました。情報伝達については、ラインというのもあり、それも便利なのでやっていますけれども、それぞれ携帯を職員が持っていたので、職員間…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
アンテナの話は、十分私も承知しております。総務省の補助があって、ただそれが何本ぐらい砂川市内に必要なのか。電波が来ても家の中に入ったら聞こえないというところが結…（続きは議事録で）
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2018年9月13日（1）市立病院の入院患者に図書館図書の貸し出しについて／（2）市民活動団体への支援について／（3）駅前地区の活性化に資する利活用について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。私は、大きく３点についてお伺いをします。まず、第１点は、市立病院の入院患者に図書館図書の貸し出しについてを伺います。市立病院には図…（続きは議事録で）
順次進めていきたいと思うのですけれども、まず１点目の入院患者への図書の貸し出しということなのですけれども、今答弁いただいたのですけれども、図書館のほうは整えばや…（続きは議事録で）
例えば課題というのはクリアできそうな課題なのかどうか、もうちょっと具体的に話していただけますか。
私は、入院患者さんは最近、今砂川市立病院は急性期が基本なのですけれども、包括のベッドで結構入院日数の長い方もいらっしゃったりするので、いいサービスだと思うのです…（続きは議事録で）
やる方向で今後いろいろなことを検討していくことは当然だと思うので、なるべくできる方向で頑張っていただきたいと思います。２点目の市民活動団体への支援ということなの…（続きは議事録で）
災害に対しての民と官との協働みたいなことというのは、今質問通告している内容ではないので、さっき市長がそうやって言うのだったら、やっぱり特別行政報告でもちゃんとし…（続きは議事録で）
それは言いわけではなく、行政の状況だと思います。それは理解します。次に、３点目なのですけれども、駅前地区の活性化に資するというのは、要するに旧パーラーグランドを…（続きは議事録で）
市長の考えは理解はするのだけれども、賛成はしないのです。何が賛成しないかといったら、うちの砂川市をしょって立ってくれる市長が関心がないとか、私は何もないのだなん…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 山田基（病院事務局審議監は2020年3月まで）
私から大きな１の（１）市立病院で入院患者へのサービスの一環として実施する考えについてご答弁申し上げます。現在当院では、通院、入院されている患者さんやご家族のため…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私のほうから、大きな１の市立病院の入院患者に図書館図書の貸し出しについての（２）図書の貸し出し冊数をふやす取り組みの一つとして実施する考えにつきましてご答弁申し…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
私から残り２点について答弁させてもらいます。まず、大きな２つ目でございます。市民活動団体への支援についてご答弁申し上げます。初めに、（１）の団体の活動や事業を市…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 山田基（病院事務局審議監は2020年3月まで）
病院としましても、入院患者さんのサービスの一貫ですので、やっていきたいということは思っています。ただ、いろんな課題とかがありますので、その辺は図書館のほうと連携…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 山田基（病院事務局審議監は2020年3月まで）
先ほどのご答弁でも申し上げましたとおり、一番の課題はボランティアさんの不足というようなところがあると思います。そこは募集をかけてやっていきたいと思いますし、ほか…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 山田基（病院事務局審議監は2020年3月まで）
病院もやる方向でいろいろ考えてまいりたいと思っております。
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
部長で答弁するところもあろうかと思いますけれども、私のほうから大きなくくりで、ちょっと質問の趣旨に外れる分野もございますけれども、まず災害の関係だけ誤解のないよ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
私のほうからも何点か答弁しておかなければならないなと思うのですが、基金の考え方なのですけれども、一般的な考え方は１回目で示させてもらいました。潤沢な基金があって…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私と小黒弘議員と思っているところは同じだと思うのです。ただ、行政側と議員との関係だけで、我々は手続上とか、ほかの団体のことも気にしながら、どう整合性をとりながら…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
前に小黒議員さんと話したときに、これ以上言うなと言ったのは、趣旨は地権者の問題もあって、それがどんどん進んでいくのはまずいなという、私の進退のことではなくて、相…（続きは議事録で）
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2018年6月13日（1）砂川高校の大規模改造について／（2）シングルマザーにうれしい移住施策について／（3）図書館雑誌コーナーの充実について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。まず、第１点には砂川高校の大規模改造についてお伺いします。北海道教育委員会施設課のホームページに掲載されている平成３０年度道立学校…（続きは議事録で）
それでは、まず砂川高校の大規模改造について、道教委の言い回しだと改造となっていますけれども、これまでは大体大規模改修と言っていましたので、これから改修と言わせて…（続きは議事録で）
そんな早くからわかっていたのですね、このこと。平成２９年にはもう既に市の教育委員会は砂川高校の大規模改修をわかっていらっしゃった。これはびっくりなのですけれども…（続きは議事録で）
そういう話ではないのではないですか。ことしこれをやるために、私がホームページを見れば、先ほども話がありましたけれども、去年の段階でもう既に設計が入札されているの…（続きは議事録で）
受け身なのですよ。何でも向こうから来てからではないでしょう、普通。あなたたちはプロなのでしょう。向こうに営業に行けば何だって教えてくれますよ、全部教えなくたって…（続きは議事録で）
いつも行政と議会は両輪だと言っていますよね。私たちも砂川高校のことをとっても大事に思っています。市内で１校の高校です。どんどん生徒が減っているのも事実、クラスの…（続きは議事録で）
もうちょっと議会と仲よくやりませんか。我々もいろんな声を聞いているはずなのです。親の声も子供たちの声も聞いているのです。何で委員会に言えないのか。言ったって全然…（続きは議事録で）
今年度だけで工事費１億５，３６０万ですよ。大きな改修ではないですか。入札が終わった後でこうやって聞いてなんなのですけれども、市長も聞いていてほしいのだけれども、…（続きは議事録で）
陰ながら何かやっていらっしゃった教育長のお話なのかなとは今思いますけれども、少し情報というのを早目、早目に。特に常任委員会というのは、お互いにざっくばらんに話し…（続きは議事録で）
そこまでは理解をしていただいた。だったとすれば、先ほども移住施策を平成１９年からやってきたのですけれども、残念ながら５世帯１０名ぐらいしかまだ今のところいないと…（続きは議事録で）
本州ばかりでなくても、札幌もその対象に大いになりますよね。札幌から見てみると、砂川って余り中まではわからないのだろうと思うのです。旭川と札幌の中間ぐらいだよねと…（続きは議事録で）
最後の図書館の雑誌コーナーの充実についてお伺いしようと思います。最近図書館へ何回か行ったのですけれども、公民館もきれいになったし、図書館はちょっと暗いし、人も余…（続きは議事録で）
貸し出し者数というのは本を借りた人の数なので、私みたいに雑誌だけぱっと見て帰るという人も間違いなくいるということだと思うのです。雑誌のコーナーを見ると、以前にも…（続きは議事録で）
雑誌コーナーが結構充実しているというのもおわかりでしょうか。あそこまでいくにはなかなか難しい点というのは、どんな点が難しいのでしょう、お金ですか。
滝川図書館へ行って、何でこんなに雑誌が多いのだろうというのを調べていくと、おもしろいことをやっていたのです。きのうの一般質問の中で市長はとってもいい答弁をされて…（続きは議事録で）
これから言おうとしたこともみんなわかっていらっしゃるのですね。では、あとはこういうのを一回やってみたらどうかなということなのですけれども、その考えはいかがですか…（続きは議事録で）
民間の協力を得ながら、民間は民間として広告という、ＰＲというようなメリットもあってというやり方というのは、本当にこれからいいやり方なのではないかなと実は思ってい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私のほうから大きな１と大きな３についてご答弁申し上げます。最初に、大きな１、砂川高校の大規模改造についてご答弁申し上げます。北海道砂川高等学校の校舎につきまして…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
大きな２点目のシングルマザーにうれしい移住施策についてご答弁を申し上げます。初めに、（１）のこれまでの中空知圏域以外からの移住者の実績についてでありますが、平成…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
平成２８年度、砂川高校に対する支援策強化をした最初の年でございますけれども、この年度、平成２９年の２月に大規模改修がこれまで予算化、事業化が見えていなかったこと…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
平成２９年の２月に情報を得た段階では、あくまで概要ということでお示しを道のほうからいただいたところでございます。その際、事業費もまだ概算も見えておりません状態で…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
今議員さんがおっしゃったとおり、平成２９年に実施設計が行われております。この実施設計の内容については公表されておりませんので、私たちのほうとしても内容は把握でき…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ただいまの関係、教育長からということでございますが、時系列的な並びについては今次長のほうからお答えをしたとおりでございますけれども、ただ私も平成２８年の４月から…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
実施設計ができ上がりまして、今年度は外部の改修ということでございますけれども、次年度は内部、この内部に向けて砂川高校のほうでは、私たちにも提示していただいており…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
事業費につきましては、一昨日入札が行われまして、外部工事で落札額にいたしますと１億５，３６０万、こういう事業費で今年度の外部改修は行われるということでございます…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
時期的な部分というのはございますけれども、先ほどもお話ししましたけれども、私のほうでも何回か道教委のほうは伺っています。もし改修工事等があれば、当然に地元企業と…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
議員さんご指摘のとおり、全国的な部分もございます。医療、介護にかかわるマンパワー不足というのは十分承知しておりますし、市長がこれまで行ってきている政策としての女…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
今ほどお話があるとおり、先ほど答弁しました特化というのはなかなか難しい。それから、全国を見ますとシングルマザー向けの移住の相談会等々をやっている市町村がございま…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
シングルマザーの介護職への移住政策ということで、移住自体は大事なことですけれども、私自身は何回かほかの議員さんの中でご答弁申し上げているのは、移住特化というより…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
来館者の数につきましては、カウンターのほうで手動でカウントしております。図書館の来館者の方の動きについては非常にゆっくりというか、そう速いものではないので、ほぼ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
滝川図書館には行ったことがございます。
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
管内でも滝川市以外でも雑誌の豊富な図書館というのがありまして、情報交換をしている中では、寄贈の形でやられているので、雑誌の種類は確かにふえているという状況はあり…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
隣町でございますから、大体の概要については企業、そして空知管内の個人、そして企業からの寄贈によって１年間という期間で寄贈方式で雑誌を集めるというようなこと、さら…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
滝川市の部分ですけれども、先ほど答弁したような内容ということで雑誌がふえている。砂川市の図書館につきましては、正直雑誌については多くないという認識がございます。…（続きは議事録で）
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2018年3月7日（1）人口ビジョンから見た人口動態について／（2）救命救急病院だから困ることについて／（3）石山中学校の多人数学級について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、通告に従いまして一般質問を始めます。まず、１、人口ビジョンから見た人口動態についてお伺いをいたします。砂川市の人口は毎年２００人以上減少しています。砂…（続きは議事録で）
まず、１点目の人口減少の関係ですけれども、今総務部長のほうからお話をいただいたのですけれども、もうちょっと詳しく、私も北海道住民基本台帳人口移動報告というので平…（続きは議事録で）
実は今まで人口ビジョンを見ていたときに、人口ビジョンというのは２０１４年までだったのです。その後砂川市に若干の変化があらわれてきているなと思っています。それは特…（続きは議事録で）
砂川市には大きな病院があって、前もよく言っていたのですけれども、看護師さんたちというのは相当な数がいらっしゃるのです。以前に砂川市内でどのぐらい住まれているのか…（続きは議事録で）
出生数の減少というのは、教育やなんかにもいろいろな意味で大きな影響をもたらしますよね。北光小学校は複式化になっていくということ、それから新聞でも取り上げられまし…（続きは議事録で）
市長のお話しになっていることは大体私もわかるのです。わかるから今回はもう少し違う、もし私が市長になったらどうしようかなと考えてご提案をしているのですけれども、ま…（続きは議事録で）
この話はなかなか平行線というか、ただ何かのときに私の今２つ言った、多子世帯への補助を厚くさせること、それからほかに住んでいるシングルマザーの人たちを砂川に何とか…（続きは議事録で）
今言った墓地、埋葬等に関する法律、昭和２３年に施行されている古い法律なのです。たまたま身寄りのない方がうちに救急車で運ばれてとなるのですけれども、なぜ他市町に限…（続きは議事録で）
いろんなところから砂川というのは救急車で運ばれてきますよね。センター病院だし、高度急性期の病院だから、いろんな状況でいろんなまちから運ばれてくると思うのですけれ…（続きは議事録で）
砂川市民ならわかるのです。市立病院だから、人命を大切にというその気持ちもよくわかるし、そのために仕事を一生懸命やっている皆さんの努力もわかるのだけれども、地域医…（続きは議事録で）
次の質問、石山中学校の関係の質問に移っていきたいと思うのですけれども、授業参観に行ったときに驚いたのです。先ほど次長は教室の広さ等もお話しいただいたのですけれど…（続きは議事録で）
国が定めると言ったら、砂川市独自の教育、教育行政というのはないのかという話です。ほかの小中学校というのは、今の砂川の現状でいくと、それぞれ２０人から、多くて３４…（続きは議事録で）
先ほども言ったとおり、ほかの学校は、適正というのはどこが適正かというのはまた別な話なのですけれども、２０人からせめて三十数人の、それなりの平均した砂川の。ただ、…（続きは議事録で）
普通の学級の授業そのものもあふれているのですけれども、例えば理科の実験、これだって砂中の子供たちと石中、これだけの人数が一遍にそこに入っていろいろ授業をやらなけ…（続きは議事録で）
ここは本来９学級ある学校なのです、石山中学校というのは。それを３クラスだけ使って今授業をしている。せめて何らかの支援員なりを補強するなりするというお考えはないの…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
私のほうから大きな１点目、（１）の自然減と社会減の状況がどのようになっているかについてまずご答弁申し上げます。住民基本台帳の人口推移によりますと、２０１５年から…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 山田基（病院事務局審議監は2020年3月まで）
私から大きな２の救命救急病院だから困ることについてご答弁申し上げます。当院は、平成２２年４月に救急科を開設し、平成２３年１２月に地域救命救急センターの指定を受け…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
私のほうから大きな３、石山中学校の多人数学級についてご答弁申し上げます。小中学校における教室の床面積につきましては、国が作成いたしました鉄筋コンクリート造校舎の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
平成２８年の自然増減で、詳しくは出生数が９０、死亡者数２６６。追加しますと、平成２９年ですと出生数８４、死亡数２５１という数字になっているところでございます。
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
出生数を劇的にふやす施策というのはなかなか難しいのかなと思っておりまして、人口ビジョン、総合戦略をつくった当時もお子さんの数というのは減ってくる可能性が強いです…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
個別施策の内容については、担当がそれぞれ部署ごとにいるということもあるので、なかなか答えづらい部分もございます。また、議員さんのご指摘ありました２８年１月につく…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員と子育てについては私が市長になってから何回も論議しているわけでございますけれども、私が市長になったときに言ったのは、砂川の魅力はどこにあるのだと。要する…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
先ほども言ったのですけれども、今の国の一番の課題は、黙っていても１兆２，０００億ぐらいずつ毎年、何もしなくてもふえていく社会保障費、その中でも一番大きいのが医療…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 山田基（病院事務局審議監は2020年3月まで）
まず、今のご質問、なぜ病院が火葬までというお話がありましたけれども、病院としましては火葬までは行っておりません。最初にお伝えした死亡届を出すまでで、火葬等は市の…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 山田基（病院事務局審議監は2020年3月まで）
運ばれてくる方には本当に住所不明の方もいらっしゃるのですけれども、大体はそのまちから運ばれてきますので、居住実態というのはあろうかと思います。ただ、情報を仕入れ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局審議監 山田基（病院事務局審議監は2020年3月まで）
各まちによって対応が違う場合もありますけれども、協力的に身寄りといいますか、親戚とかの身内でなくてもふだん近しくしている人を探していただいたり、そういう引き取っ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
話をしても首長は乗ってきませんでした。わかるのです。今の法律とか状況からいくと、うちは３次医療圏の救命救急センターを持っていると。その分に伴って国から厚く特交な…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
砂川市の学校の学級編制につきましては、国で定める４０人という学級のもとにこれから編制をしていくということで変わりございません。
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ただいま４０人学級ということでのご質問ですが、こちらのほうは今、冷たいということではなくて、この基準の中で今までも行っていると。つまり、４０人ですと４０人が１学…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
この弾力的な運用を現在行っているのは北光小学校ということになります。これは、人数が多いというよりは少ない複式の関係で市の単費を入れているということになっています…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
社会と数学、音楽、これにつきましては基本的に特別教室というのが別にございまして、そちらのほうで授業を行う。さらに、理科、技術は必要に応じて使用するということで、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
支援員というのは、特別教育支援員というのを石山中学校に配属しておりますので、その支援員は現状のまま引き継いで、授業のサポートに入っていただくということで考えてお…（続きは議事録で）
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2017年12月5日（1）北光小学校の複式学級化について／（2）市営野球場の活用について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。まず、１点目に、北光小学校の複式学級化についてをお伺いします。北光小学校において教育委員会は、現２、３年生で複式学級化する方針を出…（続きは議事録で）
一般質問は通告をしているので、当然私の質問を把握されているのだろうと思うのですけれども、今の北光小学校の（３）の中で、説明会で保護者からどういう質問、意見、要望…（続きは議事録で）
１０月１７日は、次長も教育長も行かれていると思うのです、この説明会については。全体的に保護者の皆さん方の、６時半から始まって、夜も１０時半ぐらいまで続いたという…（続きは議事録で）
私が聞く限り、この説明会では皆さん納得されていないと感じています。複式化ということについてです。何で納得されていないのかという点について私なりに調べていったこと…（続きは議事録で）
何を言っているのですか。校長先生です。教育委員会がわからないことを校長先生が勝手に出したという認識を教育委員会は持っていらっしゃるのですか。
この喜多校長先生は、なぜかわかりませんけれども、この３月２４日付の文書を出した後、転校されています。何だか変なのです、今回の校長人事って。市内の中で校長先生が異…（続きは議事録で）
教育長、私にはその内容を今ここで話していただけますか。
では、そこはいいでしょう。そこが本当は一番聞きたいところです。そうではない限り、先ほどから言っているこの喜多校長先生が勝手に保護者にこういうことを言って、市教委…（続きは議事録で）
それにしたって、もう１０月１７日から５０日ぐらいたってしまっているのです。このときは、保護者はみんなびっくりしたと思うのです。前の校長先生は単式学級を守ってくれ…（続きは議事録で）
だったら、前回はどうして単式を維持できたのですか。おかしいではないですか。同じ小学校の中で、こっちはやっていて、こっちはやっていない。だとすれば、何が違うかとい…（続きは議事録で）
単式になっていくのか、複式になっていくのかというのは、とても大きな問題です。大きなことだと思うのです。私の子供は、焼山小学校に行っていたので、複式も経験をしてい…（続きは議事録で）
今言ったように、加配って本当にそう簡単なものではないと思うのです。では、支援員が担任を持てるかといったら持てません。状況というのは、やっぱり相当変わってくるので…（続きは議事録で）
北光小学校って本来でいえばこんなに人数が少なくなるような学校区域ではないのではないかと思うのです。だって、北光小学校の区域には北光団地もあるし、それからすずらん…（続きは議事録で）
私は、今教育長が本当に北光小学校のことを考えていただいているのかどうかと思うのは、午前中の一般質問の中で小中学校の学校編成のことについて触れられました。物すごい…（続きは議事録で）
今の問題、言葉尻を捉えていくと、教育長という立場のお方なので、余り詰めていったら教育長の立場がなくなってしまうと思うので、ただ生きる力というのが小規模校の中でで…（続きは議事録で）
北光小学校の関係については、休憩の後はやめることにします。市営球場の活用についてお伺いします。市営球場、５億円近くをかけて工事も終わって、これから来年いよいよス…（続きは議事録で）
今まで日本ハムの関係で、大使というのが砂川の場合なかなか当たらなかったですけれども、このたび当たったようですが、これって何かすごくいいタイミングで、新しい野球場…（続きは議事録で）
まちを回っていても、えらく話題性が強いのです、この野球場の。金額も金額だったものですから、皆さん余計そうなのだろうと思うのですけれども、ただ私も賛成しましたので…（続きは議事録で）
今は愛知県の大学ということだったのですけれども、札幌あたりの大学でも野球部って結構あります。ちょっと調べていくと、部員が１００人以上の大学とかというのも結構あっ…（続きは議事録で）
本当に市民の間でも注目度の高い市営野球場ですので、今後活性化がなっていくように教育委員会には頑張ってほしいと思います。終わります。◎延会宣告
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
大きな１、北光小学校の複式学級化についてご答弁申し上げます。初めに、（１）現４、５年生における市費負担教員の配置に対し、現２、３年生において複式学級を導入する理…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
１０月１７日の説明会においては、先ほどもご答弁したとおりの内容でありますけれども、基本的には複式を行う上でのやはり不安の声というか、心配される声というのがありま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
確かに一部反対される意見もございました。ただ、それ以外については、基本的に複式学級になった場合の不安のご質問がありましたので、それについては一つ一つ丁寧にお答え…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
３月２４日付という文書につきまして、市教委としては学校のほうで出されたというのは承知をしております。ただ、この内容については、平成２９年４月当初から北光小学校の…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今は手続の関係でのご質問だと思いますが、私から経過を含めてご説明をさせていただきたいと思います。昨年の８月になりますけれども、その当時、今の２年生、３年生が１年…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
３月２４日の文書の発付の後に、４月１５日にも新しい校長名で発付をしています。そのときには、２月２２日に行った説明会は２９年４月に１６人以下だった場合、そういう文…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
先ほど申し上げたとおり、１０月１７日の説明会では確認も報告もご要望はありませんでした。保護者の方が全員といいますか、もちろん欠席されている方はいますけれども、出…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
この説明会を含めて、来年４月までにおいて例えば１名ふえればもちろん単式になりますし、ここの時点で１００％複式ということではなくて、人数によってそれは定まっていく…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
複式を認めていただくか、認めていただかないかというお問いかけはしておりません。人数がこうなっていけば、複式になりますというご説明をさせていただきました。もちろん…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
お話の趣旨でいきますと、教育委員会が子供たちの健全育成のために寄り添っていないというようなお話でありますが、私は決してそんなことは思っていません。単式にしたから…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
教員の加配の配置については、これはここの北光小学校に限りません。非常に難しいです。ですから、実際には１月、２月でないと決まらないということが多々あります。ただ、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今は次の説明会という予定は持ってございません。前段少しお話ありました授業の関係でいきますと、この時間割表を使ってご説明したときに、どうしても社会と理科が一緒にで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今のご質問では、複式というイメージが非常に悪いように聞かれますけれども、これは何回もお話ししますけれども、決してそんなことはないのです。つまり市教委が約束をしま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
今の北光小学校の複式の関係と市内全域を含めた再配置の関係というのは、関連はありますけれども、全てリンクしているわけではございません。そもそも再配置の考え方でいき…（続きは議事録で）
答弁 教育長 髙橋豊（教育長は2025年3月まで）
ただいま小規模校だからというお話もありましたけれども、これは現在の北光小学校も特色を持って教育を進めています。小規模校だからだめなようなお話は一切しておりません…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
来年度の目玉事業というご質問でございましたけれども、予算関係になるので、概要ということでお話をさせていただきます。来年９月の中旬、下旬をめどに使えるようになるだ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
大使が来るのは、シーズンが全て終わった後ということで基本的には考えております。大体今の時期からちょっと手前ぐらいだと思いますので、そういった場合については球場の…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
来年度は９月末あたりからの使用ということで、大学生の夏の合宿にはちょっとシーズンが合わないので、３１年度に向けてということで今コンタクトをとり始めております。愛…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 河原希之（教育次長は2021年3月まで）
市営球場が来年オープンするに当たり、いろんな情報を収集している中で、まず逆に飛び込んできた話題として愛知県の大学の合宿の話があります。ですから、今後においてはさ…（続きは議事録で）
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2017年9月12日（1）駅前地区の活性化に資する利活用の検討について／（2）新庁舎の水害対策について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、私の一般質問を始めたいと思います。まず、１点目には、駅前地区の活性化に資する利活用の検討についてお伺いします。砂川市庁舎建設検討審議会は、基本構想の答…（続きは議事録で）
砂川もきょうはしとしとと雨が降っておりまして、役所に来る前に中心市街地を通って来ているのですけれども、きょうはまたまちなかがシーンとしている状態でして、きょうの…（続きは議事録で）
庁舎建設検討審議会の基本構想においての答申書の附帯意見、先ほど読み上げましたけれども、もう一つは、総務部のほうが総務文教委員会で出した検討事項ということについて…（続きは議事録で）
市長がたまに言われるのは、それは俺聞いていないなんていうことがよくあるものですから、そこを部長のほうにきちんと報告しているのかなということで確認をさせていただい…（続きは議事録で）
私は政策的なお話をぜひトップである市長にお答えいただきたいと思うのですけれども、先ほども確認したとおり、基本構想における附帯意見も市長はご存じ、そして総務部が懸…（続きは議事録で）
いつかやる時点が来るだろうというお話は、やるつもりがあると解釈していいのかどうかというところなのですけれども、余りそこを詰めると違う効果になっても困るので。ただ…（続きは議事録で）
今の部長のご理解いただければというその言葉はいい感じだったので、そこについては余り確定的なことを今引き出すのはかえってよくないかなとも思いますので。ただ、市長、…（続きは議事録で）
お昼休みを挟んで２番目の質問に入っていきたいと思うのですけれども、新庁舎の水害対策ということで３点ばかり質問をしていますが、それぞれ答弁があって、答弁によってい…（続きは議事録で）
よく砂川の場合に出されるのは昭和５６年、私は経験はしていないのですけれども、最近の雨というのは、今までとは違う雨が日常的と言ってもいいぐらい全国各地で降っている…（続きは議事録で）
審議会で話されている内容もあるのですけれども、昭和５６年時の場合だったら、今も少し土地が上がっているから、そこで何とか対応できると。ただ、もっとひどいもの、ある…（続きは議事録で）
審議会で話されてきている内容と若干違ってきているのかなと思うのですけれども、それはそうとして８月８日、９日で砂川市議会の総務文教委員会が道外視察をしているのです…（続きは議事録で）
私も、ついてもいいつくり方なのだと思うのです。先ほど市長おっしゃったように、私は市立病院をあそこにつくるということの特別委員会の委員でもありましたので、そこら辺…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
大きな１点目、駅前地区の活性化に資する利活用の検討についてご答弁申し上げます。初めに、（１）懸案事項とした理由でございます。砂川市庁舎建設検討審議会における新庁…（続きは議事録で）
答弁 総務部審議監 近藤恭史（総務部審議監は2018年6月まで）
それでは、私から大きな２の庁舎の水害対策についてご答弁申し上げます。初めに、（１）の洪水時の浸水対策についてでありますが、新庁舎の建設につきましては平成３２年度…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
基本的な考えとしては、パーラーグランド、それからＳｕＢＡＣｏ、永大ビル、そこの底地を基本的に考えているところでございます。
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
答申の際、市長に審議会の会長さんが手渡しされ、そしてその内容を踏まえて市長が受け取っているわけでございます。その後の検討についても、市長と相談しながら進めている…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
市長にはこの後で。まずは事務的な部分をお話しさせていただきたいと思います。審議会の中でも、議員さんおっしゃるとおりです。にぎわいが欲しいというお話もございました…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
市長にということでございますので。私のもともとの基本的な考え方は、スタート時点から審議会を設置するのだと、条例で。それは議会にも了承いただいて、２０人の方に自由…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
一番最後の部分でございます。地権者との折衝といいますか、庁舎の建設候補地になったときから地権者の方には、そういう話、庁舎の部分、ありますよということでお会いして…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員が一生懸命頑張るものですから毎回同じようなことになるのですけれども、総務部長が１回目の答弁で言っているのは、行政が懸案事項と言うときは、簡単な決意では懸…（続きは議事録で）
答弁 総務部審議監 近藤恭史（総務部審議監は2018年6月まで）
まず、水害に対する庁舎建設の対策でございますが、前段、庁舎の建設位置につきましては基本構想で９つの候補地の中からそれぞれ絞り込みを行いまして、公民館前ということ…（続きは議事録で）
答弁 総務部審議監 近藤恭史（総務部審議監は2018年6月まで）
ただいまの敷地のかさ上げ、庁舎を高床にするという考えであろうかと思いますけれども、高床にすることにつきましては、庁舎を大雨のときに浸水から防ぐという面では有効な…（続きは議事録で）
答弁 総務部審議監 近藤恭史（総務部審議監は2018年6月まで）
砂川市地域防災計画で災害対策本部の設置の考えにつきましては、庁舎が使用不能となった場合は公共施設等に災害対策本部を移動するという考えになっているところでございま…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
災害対策ということでございますけれども、水害対策に関しましては２つに分けて考えないとならないのだろうと思っておりまして、１つは、鬼怒川で起きたような、帯状降水帯…（続きは議事録で）
答弁 総務部審議監 近藤恭史（総務部審議監は2018年6月まで）
新庁舎建設に当たりまして、洪水時の対応ということでございますが、まず洪水時の場合は、市は最優先で市民の生命の安全を守る対策を講じる必要があると考えております。ま…（続きは議事録で）
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2017年6月13日（1）協働のまちづくりについて／（2）砂川警察署の再編統合について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。まず、第１点、協働のまちづくりについてお伺いします。砂川市は、第６期総合計画において目指す都市像を「安心して心豊かにいきいき輝くま…（続きは議事録で）
それでは、順序に従っていきたいと思っているのですけれども、今部長のお答えではこつこつと、一気にでき上がるのは協働のまちづくりとしてはなかなかできないので、こつこ…（続きは議事録で）
それなりに浸透している。つまり協働のまちづくりということがです。最近はちょっとしぼんでいるのではないのかというふうに私が言ったときに、それは私だけでしょうかと言…（続きは議事録で）
心がこもっていないと私は思うのです。これから先って本当に協働のまちづくりって大事だと思うのです。これは、市長も当然そう思われていると思うのですけれども、実態とし…（続きは議事録で）
何で直接行かないのですか。どうして参加者が少なくなったのかということをもっとちゃんと調べないのですか。私はそれが部長の役割だと思うのですけれども、何でそんな答弁…（続きは議事録で）
部長が言う無意味なんて私は一言も言っていないし、市長も３回目だと、私は大事なことなら何回だって聞きます。だから、それは全然。ただ、やることをやった後には、逆の立…（続きは議事録で）
話だけで、信じられるものが何があるのですかと私は聞いているのですよ、確証。この人たちがまたどこかへ動いてしまうかもわからないではないですか。だけれども、統合して…（続きは議事録で）
私たちにとってみると、分庁舎ができなかったら本当に何のためだったのだろうということになるわけです。その分庁舎が建つかどうか、しかも滝川の１年前に建つと約束してい…（続きは議事録で）
土地の話にしたって、本当に市民の皆さんがどこを望むのかということを副市長も市長もわかっていらっしゃるのかどうかなのです。これは、市民の皆さんにとってみれば安全の…（続きは議事録で）
何カ所も要望を出しているのは副市長かもしれないけれども、市民がそれを望んでいる場所なのかどうかという根拠は何もないではないですか、今。さっき言ったように、副市長…（続きは議事録で）
中間報告ってやっぱり必要だと思うのです。そこは、はっきりしたものがないにしても、今こういう状況で進んでいますという報告をしなかったらだめだと思うのです。それがな…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
２点についてご質問がございました。順次お答えいたします。まず、１点目、協働のまちづくりについてご答弁を申し上げます。初めに、（１）のまちづくり指針の浸透と協働意…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
まず、協働のまちづくり指針の浸透でございます。物事を始めるに当たって、初めの計画等々というのは非常に重要なところと考えているところでございまして、２３年から協働…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
まず、協働のまちづくりの浸透度合いという部分で、総合計画の中間評価をした中で、現場としてはなかなか厳しい数値が出てきているところでございます。議員さん指摘のとお…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
具体的には、私というよりは所属課のほうで参加された聞き取りですとか、私は直接聞いていないものですから、そこは不十分な部分かもしれませんけれども、主催する側として…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
たくさん例示されていますので、１つずつ反論するのもいかがなものかと思いますけれども、大きなくくりで。誤解されている分野もあるので、１つだけ言っておきますと、ボラ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
先ほど入門講座等々のお話で指摘がございましたので、私のほうからもちょっと答弁いたします。入門講座等々で意見があった部分で婚活がというお話がありましたけれども、入…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 熊崎一弘（総務部長は2022年3月まで）
確かに４月に道警さんの人事異動がございました。行政としてそれぞれ人事異動というのはついて回るものでございますので、たまたま１年ないし２年で人事というものは道警さ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員、そう興奮しても人事異動ですから、道警は参事官というのは大体１年しかいませんから、今３人目にかわっています。それがおかしいのではないかという言い方はやめ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 角丸誠一（副市長は2018年6月まで）
道警の担当者の異動が３月にあったわけですけれども、その以前に１月に年が明けまして、前の参事官と管理官が来られて、年頭の挨拶を含めて今後のお話もされていきました。…（続きは議事録で）
答弁 副市長 角丸誠一（副市長は2018年6月まで）
先ほどもお話ししましたとおり、現在は候補地の選定作業に入っているということでございます。もとの交通機動隊の跡地も道有地でありますし、今言われたとおり今の警察署が…（続きは議事録で）
答弁 副市長 角丸誠一（副市長は2018年6月まで）
要望を上げるのは可能でありますし、これまでもいろいろ候補地については要望してきているところでありますけれども、最終決定という部分であっては道警がどこまで考えてい…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員は随分声を荒らげて言っていますけれども、約束がほごにされたわけでもなくて、道警のほうでは１２号線沿いに建てたい。なるべく滝川から離れたところにしたい。そ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「砂川警察署」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年3月8日（1）受動喫煙防止について／（2）今後の修繕について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、通告に従いまして、一般質問を行ってまいります。第１点目に、受動喫煙防止についてであります。受動喫煙については、健康に影響を与えることが科学的に明らかに…（続きは議事録で）
１点目の受動喫煙の防止のことからお伺いをしていきたいと思うのですけれども、今市民部長は今後の国の法律の動向によってというようなお話だったのですけれども、砂川市は…（続きは議事録で）
私も東地区コミュニティセンターに関連しているので、どんな文書が回ってきているかということを市長がご存じなのかどうかわからないのですけれども、まずはコミュニティセ…（続きは議事録で）
一体的にやりましょう。条例までつくっているのですよ、うちは。受動喫煙の防止対策の話ではないですけれども、がん対策、ここには受動喫煙はもう相当大事な部分です。それ…（続きは議事録で）
今砂川市役所でたばこを吸えるところは、３階の喫煙室とさっき市長がおっしゃった議会の談話室です。まさか組合のほうはもう吸っていないのだろうなというふうには思ってい…（続きは議事録で）
先ほど言った寺町あるいは東町団地というのは、５階建てで本当に古いのです。ただ、長寿命化計画でしたか、外壁だとか屋根というのは修繕が行われていたりするのですけれど…（続きは議事録で）
ぜひ一回行ってみていただきたいというふうに思うのですけれども、私は東町団地の５階あたりをちょっと見させていただいたのですけれども、まさに昭和の団地なのです。昭和…（続きは議事録で）
砂川市の公営住宅というのは、今まで住みかえでやってきた南吉野とか石山団地と、こういうふうにやってきていて、最後に残されたところは宮川団地の平家建てに新しいもの、…（続きは議事録で）
だから、あいている部屋を全部やれと言っているわけではないのです。これは、絶対話題になります。本州ではやっているところがあるのですけれども、まだ道内ではないと思う…（続きは議事録で）
先ほども言ったように、フードになっているので、非常に個室状態になってしまうつくりになっているのですけれども、ここに望遠防犯カメラが設置されているというふうな札が…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
それでは、私から大きな１の受動喫煙防止対策に係る今後市の受動喫煙防止に向けた具体的な対策と、市の所有する公共施設について建物内を禁煙にする考えはないのかについて…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
私のほうから大きな２、大きな３についてご答弁を申し上げます。初めに、大きな２の市営住宅でＤＩＹについてご答弁を申し上げます。市内の市営住宅及び改良住宅の空き家に…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
公共施設の禁煙ということでございます。議員さんが今お話しのとおり、市民部で所管をしている公共施設、またふれあいセンターはもう既に敷地内禁煙にしておりますが、市民…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
市民部が所管をする施設については、禁煙にご協力をいただきたいということでそれぞれ指定管理されている方にお話をさせていただいております。市民部が所管するということ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
市長の考え方ということでございまして、私は今間近に迫っている、厚生労働省の健康増進法の改正で２０１９年のワールドカップ前には必ず公共施設は禁煙にするというふうに…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
確かに空き家につきましては、寺町団地ですとか東町団地、こちらについては率的には一定程度あるかなというふうにも思っております。空き家につきましては、退去後すぐに入…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
直接は見に行ったことはありませんけれども、状況といたしましてはやはり先ほど言いましたとおりお風呂の点ですとか、あとは内装に使われている資材が古いものということで…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
公営住宅につきましては、平成２４年度に砂川市公営住宅等長寿命化計画を立てながら、今長寿命化対策に取り組んでいるところでございます。その中でも提示をさせていただい…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
モデル的にＤＩＹをということでお話がございました。先ほど１回目でもご答弁申し上げたとおり、現状といたしましても原状回復を前提とした模様がえは認めるということにし…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
跨線橋の日常の管理というお話でございました。今現状といたしましては、５日に１回のペースで清掃を行っておりまして、作業的には約１時間程度ではないかというふうに考え…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
カメラにつきましては、基本的にはいたずら防止のためにダミーという形の中で表示をしているところでございます。また、ドアの部分がございました。ドアの部分につきまして…（続きは議事録で）
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2016年12月7日（1）子供医療費の無料化制度の拡充について／（2）仕事をつくることについて
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、早速一般質問を始めさせていただきます。まず、第１点ですけれども、子供医療費の無料化制度の拡充についてお伺いします。中空知５市５町のうち、中学生まで医療…（続きは議事録で）
それでは、順序に従っていきたいと思うのですけれども、まず１点目の子供医療費の無料化制度の拡充ということについてなのですけれども、今のお答えでいくと今現在は未就学…（続きは議事録で）
今のお答えで、やらないがために７００万円上がったということではないということだけはわかったので、それはそれでいいのですけれども、これまで議会でもいろいろ子供医療…（続きは議事録で）
私の先ほどの質疑の中が、婚活について私は看護師さんにとってのというお話をしたのですけれども、婚活自体が効果がないというふうに誤解されたとするならば、申しわけない…（続きは議事録で）
ご理解はちょっとできないのですけれども、財政のことというのはまた改めて来年度の予算のあたりでしっかりとしたいというふうには思うのですけれども、若い看護師さんたち…（続きは議事録で）
私も医療費が無料になったから全部大丈夫って全然言っていませんし、でも市長、札幌とうちを比較するのはやめませんか。人口５万人以上のところとうちを比較するのはやめま…（続きは議事録で）
私が門外漢ながら新規就農だったり農業のことをちょっと一般質問等をしたのがもう１０年ぐらい前だったのかなと思うのですけれども、高齢化がとっても進んで、後継者がなか…（続きは議事録で）
あしたにでも行ってください。議員の私ですら行ってきたのですから、部長はすぐ行かなければだめです。それで、次の最後の商業の関係なのですけれども、期せずしてきのう農…（続きは議事録で）
これは役所の商工だけが動くのかどうかということだというふうにも思うのです。空き店舗の状態、後継者の問題、商業の問題を一番しっかりと把握されているのは、多分商工会…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
それでは、私から大きな１、子供医療費無料化制度の拡充についてご答弁申し上げます。乳幼児医療の助成事業につきましては、北海道医療給付事業及び砂川市福祉医療費助成条…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 福士勇治（経済部長は2021年3月まで）
私から大きな２、仕事をつくるについてご答弁を申し上げます。初めに、（１）の青年就農給付金の給付状況と砂川市農業担い手育成センターへの問い合わせ件数についてであり…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
制度を拡充したときの医療費の影響額ということのご質問でございますが、以前１，６００万程度というふうにご答弁した経過がございます。この際の推計方法と申しますのが、…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
少子化に対しては、ことしの３月議会に私の物の考え方というのは一回お話ししているのですけれども、再度ということでございますので、お話をさせていただきますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
先ほど議員さんおっしゃられた病児・病後児の保育事業が市立病院の施設というような勘違いをされている方がいらっしゃるということでございました。この事業を始めるに当た…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
うちの財政はよくはございません。ただ、周りが余りよくないので、相対比較でよく見えると。私が一番心配するのは、１回こっきりの１億というのは吸収できると、でも扶助費…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員が勘違いしているのは、財政規模と支出のバランスが医療費の場合は合っていないということです。小さい市町村は、交付税というのは、専門的に言いますよ、交付税を…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 福士勇治（経済部長は2021年3月まで）
砂川市の農業の魅力ということでございまして、砂川市は北海道の中におきましても非常に魅力のある農業をしている場所だと私自身考えております。質問の中にありましたなか…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 福士勇治（経済部長は2021年3月まで）
機会があればそのようなＰＲの仕方もしていきたいと考えております。
答弁 経済部長 福士勇治（経済部長は2021年3月まで）
中心市街地のにぎわいを創出するためには、やはりいろんなお店がそこで開店されていくということが１つ重要ではないかということはあります。昨年度議員さんおっしゃるよう…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 福士勇治（経済部長は2021年3月まで）
今年度取り組んでいる事業につきましては、間違いなく今年度中に終了し、次年度以降に生かせるようにしていきたいと考えております。また、チャレンジショップについての提…（続きは議事録で）
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2016年9月14日（1）地域包括ケアシステムについて／（2）介護保険の今後について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行ってまいります。私は、大きく２点ありますけれども、まず第１点は地域包括ケアシステムについてお伺いいたします。砂川市は、高齢者ができる限り住…（続きは議事録で）
まず、地域包括ケアシステムのことでお伺いをしていくのですけれども、砂川市も今現在では高齢化率が３３％でしたか、３人に１人は６５歳以上という状況になってきていまし…（続きは議事録で）
住民基本台帳というのはあくまでも４情報なのです。住所、氏名、年齢、性別、ここは非常にやりやすいと思うのです。それこそ住民基本台帳で、転入されたらすぐ名簿から外す…（続きは議事録で）
それこそパソコンの時代ですから、ネットワークをうまく組んで、１人の人の名前を入れるということは、僕は今はもう可能だと思うのです。なるべくそういうふうに、そうでは…（続きは議事録で）
お年寄りが介護になる前までに、介護予防というのが本当に大事だというふうに思って、（１）の③で今回聞いているのですけれども、サロン活動、いきいき推進員の活動という…（続きは議事録で）
私も調べたり、うちの町内３町内でもニコニコ広場という、そういう運動サロンをやっていたりするのですけれども、これは砂川市の保健活動というのを見ると残念ながら平均参…（続きは議事録で）
今本当に体を鍛えようと、筋力というのはすごく大事だということもよく言われていまして、ロコモ何とかといって、筋力を鍛えるというのはとても大事なことだというふうなこ…（続きは議事録で）
要支援の１、２という方々は本当に大事にしていかないと、ここが重症化していくことになります。この要支援１、２の方のところを国は今絞ってこようとしている。今市民部長…（続きは議事録で）
本当に難しいことを国のほうはどんどん押しつけてきているのだろうなというふうに思うのです。それとあわせて②のところで今回出てきているのが今度は要介護１、２の人にま…（続きは議事録で）
今の市長のお話だったのですけれども、やっぱり人って癖があると思うのです。私は、市長の癖ってあるように思っていまして、全然悪い意味ではないのです。一生懸命にやると…（続きは議事録で）
在宅、在宅と簡単に言いますけれども、市長もさっきお話しになったとおりで、これは本当に大変なことです。私も何件かのお宅を見ていますけれども、老老介護で寝たきりの奥…（続きは議事録で）
市長のお気持ちは今よくわかったのですけれども、ただ市長の思いが病院に通じていってほしいなというふうに思うわけです。病院も四苦八苦しています、今経営。なかなか大変…（続きは議事録で）
時間がなくなってきてしまって、ちょっと頭出しをし過ぎたかなというふうに思っていますけれども、ここで持ち家の関係で質問したいと思うのですけれども、砂川市では低所得…（続きは議事録で）
砂川市内には、サ高住とか有料老人ホームが大分ふえてきました。だけれども、ハードルが高いのです。入居するのに結構お金がかかります。だから、年金暮らしだとか国民年金…（続きは議事録で）
地域包括ケアの話というのは、こんな３０分のやりとりでできるような話ではないとも思っていますので、また改めてしっかりとやる機会をと思っています。最後に、残っている…（続きは議事録で）
ちょっと今資料をお持ちかどうかわからないのですけれども、エキノコックス症というのはキツネにかかわってくる病気ですけれども、ふれあいセンターでやっていますよね。あ…（続きは議事録で）
私が持っているのは江別市のホームページから持ってきた印刷なのですけれども、要するにキツネはなかなか駆除するのが難しい、ということになっていったときに、いかにキツ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
それでは、私から大きな１及び２についてご答弁申し上げます。初めに、大きな１の地域包括ケアシステムに係る構築に向けた現状につきましてご答弁申し上げます。高齢者が要…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
高齢者の名簿につきましては、４月１日現在の住民基本台帳をもとに作成しております。こちらにつきましては、お渡しするのが紙ベース、個人情報の保護もありまして紙ベース…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
情報の集約という部分かと思います。議員さんおっしゃるとおり、高齢者の見守りに関係していただいております職員、当然介護福祉課の職員を初め、地域包括支援センター、あ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
情報の伝達ということでございますが、この仕組みにつきましては、平成２５年から実際地域を回らせていただいたのが１年半かけてということで、周りにもそれほど参考となる…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
今地域で自主的に活動されているサロン、これが１５団体ということで私どもは把握しておりまして、参加延べ人数が４，３００人程度ということでございます。また、そのほか…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
今ご答弁申し上げましたサロン活動であったり、あといきいき運動推進員の方等を見ましても、男性の方より女性の方のほうが参加している数が多いなというのは私も感じており…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
現在総合事業に移行しておりまして、実際にサービスの提供と申しますのはご答弁申し上げました市民ふれあいサービス、社会福祉協議会さんが実施しております事業を活用させ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
要支援１、２の方の部分でございます。この総合事業に移行する際には、事前に市内で介護事業を展開されている事業所の方等お集まりをいただいて、総合事業に移行する説明を…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
介護保険の細部にわたって私が全て承知しているわけではないということを前段に申し上げておきたいと思うのですけれども、国が向かっていくような方向性については、大まか…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
この在宅医療、往診ですとか訪問診療という部分につきましては、それぞれの医療機関、お医者さんお一人お一人が個人的に一生懸命されてもやはり限界があります。２４時間お…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
在宅医療の問題でございます。私も非常に苦慮しているというか、もともと国の方針の中で在宅医療を進めるために診療報酬を大幅に変えてきた。慢性期の病院は全部認めないと…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
お金がなくて医者が来ないのではないです。医者の絶対数がいないところに持ってきているから、市が出すとか、病院がお金ないわけではなくて、医者１人を例えば雇って３，０…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
先ほどのご答弁にもありましたが、法によって低額で高齢者が入所できるとされているのがケアハウスでございまして、市内に１施設ございます。料金確認をしたところ、夏期、…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私自身細かい数字をつかんでいるわけではございません。ただ、大くくりの中で、空き家がどんどんふえてくると。それをこのまま放置していいのか。それをどういう方策でやる…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
取り扱い要領によりますと、生活環境の被害を防止する場合というようなことがございます。市民部で対応させていただける部分については、市街地においてそういったキツネの…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
年に２回、春と秋の国保の特定健診にあわせて１日ずつ実施しております。ことしが２８人でしたが、昨年は２回、春と秋を合わせて４０人ということで、広報でお知らせすると…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 中村一久（市民部長は2018年3月まで）
エキノコックス症の検診、またごみステーションを中心にキツネを市街地、住宅地に寄せつけないような方策について市民の皆様に広報してまいりたいと考えておりますので、ご…（続きは議事録で）
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2016年6月14日空き家対策について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。私は、今回大きく１点です。空き家対策についてお伺いします。今後の人口の減少、超高齢社会の到来とともに空き家の増加が見込まれます。放…（続きは議事録で）
それでは、順次質問をしていきたいと思うのですけれども、今回は答弁しやすく細かく質問していきますけれども、まずは空き家の軒数ですけれども、先ほどの部長の答弁ですと…（続きは議事録で）
空き家の軒数というのは、１年間で１００軒以上ふえているという状況です。砂川市内の空き家率というのは１１．７％、これは全国的にも少ないという数字ではあるのですけれ…（続きは議事録で）
ＰＲをしているのだけれども、結果が伴わないということは、ＰＲをちゃんとしていないということなのです。ちゃんとＰＲができていれば、結果が伴わなければならないわけで…（続きは議事録で）
市長が最後に言ったとおりで、まだ出るのが早過ぎる。市長がしゃべりたいと言うから許可を与えたのですけれども、幾ら何でもちょっと早過ぎたというふうなところは、今市長…（続きは議事録で）
これから市長と一問一答したいと思います。先ほど空き家の活用や流通に役立つ市の助成金の種類ということで答弁がありました。ここも空き家をどう処理していくか、高齢者ば…（続きは議事録で）
続いてなのですけれども、先ほど市が宅地造成を行ってきた団地ということをお伺いしました。これも先ほどの単身世帯の急激な増というのとあわせて、今後砂川市の深刻な問題…（続きは議事録で）
私の質問に一問一答なんていうとっても失礼な言い方をしながらつき合っていただいて、本当にありがとうございました。また、市長の立場で申しわけなかったというふうに思っ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
大きな１の空き家対策についてご答弁申し上げます。初めに、（１）の①、直近での空き家軒数と空き家率及び管理不全な空き家軒数についてでありますが、平成２７年度末にお…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
管理不全な空き家が５軒というふうになっております。こちらにつきましては、状況といたしましては一部管理不全なところがあるのですけれども、その所有者と一定程度のお話…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
この空き地、空き家情報につきましては、平成１８年度から実施をしておりますけれども、市民の方から情報をいただいて情報を掲載するという取り組みをしてきておりますけれ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 湯浅克己（建設部長は2019年3月まで）
結果が出ない部分につきましては、市民が家を例えば売買するときに市に相談するという発想が少ないところもあるのかなというふうに思っております。まずは、一時的に不動産…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員の言いたいことは、十分承知してございます。なかなかうまくいかない理由の一つには、高齢者が年をとってもう家にいれなくなったと、そういう場合にどうするかとい…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
誤解あるといけないので、私ははしょりましたけれども、そういうのも含めていろんな問題があるから難しいと。そこは、小黒議員の言われた例の場合はまず家族が一時的にどう…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
今言われた点についても検討材料の中に入っています。ただ、その前に、奈井江はいいのです。新十津川も。戸数がなくて、そこが全てというところがあって。人口が多くなるほ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
なかなか答弁は難しいなと思いながら聞いておりましたけれども、寄附の話は私も何回か受けたことがございますけれども、安易に寄附といっても権利関係があるので簡単でない…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
実は、空き家対策は２年前にどうしようと、１つには地方創生の話が出たときに、うちでは計画をつくったり管理条例をつくったりしたけれども、機能していないのではないかと…（続きは議事録で）
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2016年3月9日（1）市道東一線のクランク解消について／（2）中心市街地の活性化について／（3）有料老人ホームねんりん館の移転について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私は、大きく３点についてお伺いをいたします。まず、１点は、市道東一線のクランク解消についてであります。市道東一線道路と南１丁目線との交差点が２つ交互につながって…（続きは議事録で）
最初から一つ一つやっていきたいと思うのですけれども、まず市道東一線、これは中央小学校の前の道路です。それから、南１丁目線というのは、ＪＲの狭いガードのところから…（続きは議事録で）
普通でいくと南１丁目線のところからクランクがあって、かんがい溝の横を通って、ちょっと狭い道路ですけれども、南のほうに行く、上砂川線のところに出ていくのがこの道路…（続きは議事録で）
わかりました。ところで、２９年度から５カ年ということで測量調査実施設計というようなことなのですけれども、ここは本当に交通量が多くて危険な箇所なのですけれども、前…（続きは議事録で）
わかりました。次に、２点目の中心市街地の活性化ということについてお伺いするのですけれども、ただいま部長は、今後も中心市街地の活性化については基本事業の推進を図っ…（続きは議事録で）
私いろいろまちを歩いたり、車で走ったり、結構するのですけれども、だんだん、だんだん空き店舗もふえていくし、それから商店街の方々の後継者不足に対する大きな危機感と…（続きは議事録で）
総括質疑の範疇だというお話なのですけれども、市長はしっかりお答えになられたほうがよかったのではないかなと今思っていますが、市長は答弁されたがっていないので、その…（続きは議事録で）
経済部長は、中心市街地活性化のこと、商店街のこと、本当に熟知をされていて、これまで一生懸命やってこられたというふうには思います。ただ、答弁としては部長の答弁だな…（続きは議事録で）
私は直接的に再開発事業をしたほうがいいとは言ってはいないのですけれども、そういうふうに聞こえたらそれでもいいでしょう。ただ、現実的に見ると、私は滝川の駅前広場と…（続きは議事録で）
そういう若手の人たちが集まってということになればなおのことなのですけれども、あえて中心市街地か、同義語というふうに言われているので、まちなか活性化協議会とか。要…（続きは議事録で）
それでは、３問目のねんりん館のほうに行きます。ねんりん館のほうは、先ほどの部長の答弁ですとそのままこの施設は北光のほうに移って、サービスはそのまま提供されるとい…（続きは議事録で）
この前北光団地の多分ここだろうなという土地に行って見たのですけれども、何にもないのですよ、雪があるだけで。これで８月に本当にできるのかなとちょっと心配になるよう…（続きは議事録で）
そこでちょっと不安になるのは、要するにねんりん館に入っていて、便利でないから、娘さんが札幌へ連れていくわとなってしまったときに、要するに同じような施設、特老でも…（続きは議事録で）
今のお話はとってもよくわかりました。それで、私の最後の質問になるのですけれども、こちらは市民部長のほうにお伺いしたいのですが、先ほども言ったようにエヌタワービル…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
大きな１、市道東一線のクランク解消についてご答弁申し上げます。市道東一線と市道南１丁目線の交差は、市道南１丁目線の南側にかんがい溝があり、市道東一線が南方向に直…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
大きな２、中心市街地の活性化についてご答弁申し上げます。中心市街地の活性化につきましては、平成１９年８月に内閣府の認定を受けた中心市街地活性化基本計画の計画期間…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
大きな３の有料老人ホームねんりん館の移転についてご答弁申し上げます。有料老人ホームねんりん館につきましては、平成２２年度から現在地で運営しており、現在要支援及び…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
手戻りの解消のご質問でございますけれども、既にかんがい溝の改修工事、南１丁目線からパンケ歌志内川までは終わっております。今後３０年度をめどにパンケ歌志内川から道…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
今回の東一線の改修工事につきましては、南１丁目線から道道芦別砂川線までを一帯として一遍で工事をしたいと考えてございます。今の議員ご質問のクランクの解消部分の工事…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
この区間の道路につきましては、歩道もありませんし、車道幅員も狭いというようなことで、通行する方には大変ご不便をおかけいたしております。それで、なるべく早急にとい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
まず、市政執行方針の部分、それから予算の部分なのですけれども、まず市政執行方針の中で４ページにありますけれども、まちなかの活性化を推進していくという言葉を使わせ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
市政執行方針に……
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
中心市街地の活性化の事業というのは、たまたま予算にあらわれているものもありますし、それから平成１３年の一番最初の中活計画、さらには平成１９年の中活計画、そしてそ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
ご質問の中で中心市街地の定義ですとか、空き店舗の話ですとか、ハード事業のお話がありましたので、その関連部分を私のほうからお話しさせていただきたいと思います。まず…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
丁寧にご質問いただきましたので、丁寧にお答えします。ただ、私が出なかった理由は、別に与党とか野党とか、そんな考え方は私にはございません。ただ、執行方針にうたって…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
重複いたしますが、もう一度お話しさせていただきます。中心市街地活性化協議会、今任意の協議会になっておりますけれども、継続をしていきたいという意向で皆様考えていら…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
小黒議員さんのおっしゃるとおりです。ただ、皆さんのご意向としては中心市街地だけ特化して発展させることはいかがなものかと、中心市街地が空洞化になってはいけないけれ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
先ほどご答弁の中で移転の時期については明示をさせていただいておりません。これは、今回の質問に際しましてねんりん館さんにお話をお伺いしましたけれども、明確にはお答…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
ただいまのご質問の住所地特例につきましては、この有料老人ホームはそれに該当いたしますので、この施設に他市から入ってくると他市の介護保険を使う。砂川市から同じよう…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
企業立地という形で、北介護さん、ねんりん館を経営している会社が実は経済部に見えられまして、私が対応しましたので、副市長ではなくて私が答弁させていただきます。今小…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
ただいまのご質問につきましては、ナカジマ薬局さんが今の段階であれば、次の業者といいますか、事業所といいますか、恐らくお話はされているのだろうと思います。あのつく…（続きは議事録で）
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2015年12月9日（1）砂川ＳＡスマートインターチェンジの有効活用について／（2）ＳｕＢＡＣｏと地域おこし協力隊について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。第１点目は、砂川ＳＡスマートインターチェンジの有効活用について伺います。砂川ＳＡスマートインターチェンジが８月に開通しました。開通…（続きは議事録で）
今の答弁で、旧国家公務員宿舎の１戸当たりのリフォーム代が７００万と聞いて、そっちのほうから質問したいのですけれども、順番があるので、１番のスマートインターチェン…（続きは議事録で）
私は、今回の質問はスマートインターチェンジの有効活用についてといいうことをお伺いしていて、「じゃらん」で広域で宣伝をしたと、あるいはいろいろなクーポンを出すよう…（続きは議事録で）
ハイウェイオアシス館ですから、市内の方々も十分お土産や何かをよく買いに行くことがあるので、スマートインターを通らなくても十分そこのクーポン券や何かをとりに行かれ…（続きは議事録で）
とにかくスマートインターではなくて今は上、本線のほうということですよね。いやいや、それはちょっとなのではないかな。ハイウェイオアシス館のほうにおりてきて、駐車場…（続きは議事録で）
それで立っていないということは、だめだったということですか。
どちらにしてもその看板が立てられるのか、立てられないのかを聞いているので、そこを答えてください。
これ以上のやりとりはもういいです。とにかく看板あたりを立てて市内に誘導していかなかったらば、せっかくのスマートインター開通ですから、そこら辺は頑張ってやっていた…（続きは議事録で）
私は、できれば広域的なことを考えてほしいなと、お答えが欲しかったなと思います。あそこのスマートインターから非常に近いところに、それこそかもい岳スキー場というのが…（続きは議事録で）
念のために部長にお伺いするのですけれども、スマートインターチェンジを出たという証明をされることが、例えばスマートインターを利用した人たちがかもい岳のスキー場のリ…（続きは議事録で）
まさにそれが今私の思っているところなのですけれども、４万、５万ぐらいでできるということがあるので、やはりスマートインターを利用した人たちに特化できるようなサービ…（続きは議事録で）
私は、ぜひあそこを砂川市のインフォメーション、あるいはよく今まで言われていたアンテナショップみたいなものということは市民の皆さん方が望まれることなのですけれども…（続きは議事録で）
そもそも部長は私に平成２６年の３月、去年の３月議会なのです。私の認識不足ということをご指摘されていて、ＳｕＢＡＣｏというのは地域おこし協力隊のためのものではなく…（続きは議事録で）
ここがすごく大事なことなのですけれども、もともとはあそこは地域おこし協力隊の制度があって、自分たちが、商工労働観光課がサポートしているのではなくてという話をされ…（続きは議事録で）
ところで、やっぱり直営というのはこのまんま続けていくのかどうかなのですけれども、私はそろそろやっぱり委託をして任せていっていいのではないかなと、民間にですね。と…（続きは議事録で）
まず、商店でそういうことというのは、ほとんどできないだろうなというふうに思います。ずっとここ２年ぐらいのＳｕＢＡＣｏのその活動、地域おこし協力隊の人たちの活動が…（続きは議事録で）
前回は、商工会議所あるいは観光協会付の人が１人いましたよね。要するにＳｕＢＡＣｏを運営するためだけで４名が今後なっていくのだということになるのだろうと思うのです…（続きは議事録で）
それでは、最後の国家公務員宿舎の購入の関係なのですけれども、先ほど出だしで、いや、驚いたというところなのですけれども、まずあそこには７棟あって、ここにあるように…（続きは議事録で）
まず、市営住宅で空き家が５０戸もあるのですよね。この５０戸もあって、普通でいけば市営住宅になるべく入っていただく。それは、ほかの企業に勤めている方々でも当然入る…（続きは議事録で）
市営住宅に収入の基準があるというのは僕もわかっているのですけれども、ではちなみに家族で一番収入が高い、ぎりぎりの公営住宅に入れるか入れないかという基準の一番高い…（続きは議事録で）
うちの市内の従業員の方々で、年間５３１万とか４４７万もらっている人ってどれだけいると思いますか。この人たちがつまりこれぐらいまでの収入があるのだったら、家を建て…（続きは議事録で）
市長は、アパート経営されていると言っています。その経営者のアパート経営がうまくいっていないわけです。今市営住宅が５０戸あいている。さらに、そうなのにまたもう一個…（続きは議事録で）
市長、ちょっとしっかりしてください。何棟だとか何とかと私は言っていないではないですか。砂川の家賃が高いから、みんな滝川に行ってしまうと。だったら、高い分、市が補…（続きは議事録で）
ないからこういうことをやるのでしょうけれども、でもそうするほうが市長らしく民業圧迫もしないし、民間のいろんな仕事をふやすという形であることは間違いないです。さっ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
大きな１、砂川サービスエリアスマートインターチェンジの有効活用についてご答弁申し上げます。本年８月に開通した砂川サービスエリアスマートインターチェンジは、市外か…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
大きな３、旧国家公務員宿舎の購入についてご答弁申し上げます。（１）の目的、活用につきましては省略させていただきまして、（２）のリフォームにかかる費用はどのくらい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
スマートインターチェンジそのものの利用というのは、私どももまだ公表をいただいておりませんので、押さえておりませんが、感覚的には大体横ばい前後というようなお話をお…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
「じゃらん」のクーポンについては、小黒議員さんおっしゃるとおり、それは一般道を通ってきたか、スマートインターかというチェックはできませんが、ただラーメン師会のク…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
案内看板につきましては、昨年も私ども現地を見まして、今ちょっと想定しているのは下におりた場所もいいのでしょうけれども、上のそもそもサービスエリアの周辺に何か告知…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
昨年その関係機関、土現ですとか、それからＮＥＸＣＯさん関係といろいろご相談をさせていただきまして、看板に関しましては相談をした経緯はございます。
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
当初私ども相談させていただいたのは、案内板ではなくて市内の広告といいますか、こういうところにこういうものがあるよという地図といいますか、そういうものを想定して相…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
道、国のほうの見解では、道路標識に近い案内板であれば可能であるという見解を示されております。
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
冬というのは本当に課題でありまして、年々ハイウェイオアシス館に訪れるお客様もどっと減ると。高速道路自体も通行量が減る時期でありますが、上のサービスエリアのほうで…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
広域での連携によるＰＲに関しましては、既に去年、おととしの段階から動いておりまして、特に歌志内市さんには市の観光担当のほうに強く一緒に力を組んでいきましょうとい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
ＥＴＣカードを入れると履歴が出るようなマシンがあるということは把握しております。
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
カニとかを売っていた場所、今は空き店舗になっておりますが、この点につきましては砂川ハイウェイオアシス館を管理運営されております砂川ハイウェイオアシス管理株式会社…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
シフトとしましては、今４名の体制になりましたので、以前よりは減りましたが、シフトの中には若干ですが、入っております。シフトとしてはです。
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
総括で小黒議員さんにご答弁させていただいたのは、今小黒議員さんがおっしゃったとおりのことでございまして、その認識は今も全く変わっておりません。シフト上は、地域お…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
方向性は変わっておりません。やはり市が直営で運営をし、市の職員たちに加えて、市の職員としても私も含めて頭がかたくて、やわらかい発想ができませんので、そこは地域お…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
ＳｕＢＡＣｏで例えばコーヒーを飲めるようなちょっとしたカフェのようなことをやったり、それから物販のようなものをしてはどうかということは、私どもこれ３年目になりま…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
実は、ほかからもさっき７月と聞こえましたよというご指摘を受けまして、４月１日からになります。発音が悪くて申しわけございませんでした。今回募集する２名につきまして…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
決してＳｕＢＡＣｏだけに縛っているというつもりはないのですけれども、やはりシフトですとか事業がありますと、なかなかＳｕＢＡＣｏの活動以外で市内を自由に行き来する…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
市営住宅の空き住戸の関係でございますけれども、日々変わってございますけれども、先月の社会経済委員会で報告した戸数は５０戸でございます。
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
市営住宅は、議員ご承知だと思いますけれども、所得の低い方のために用意をしているような、そういう趣旨の住宅でございます。その観点から、収入基準というのがございます…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
公営住宅の収入基準は、世帯の人数によって変わります。それで、例えばモデルケースで申し上げますと、ご両親に子供２人の４人家族といたしますと一般的な基準で、これは年…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員もいろいろ言われましたけれども、年収、今家が建たない理由というのは先行き不透明で、先ほど言われた年収で家を建てる人が本当にいるのかといったら、現実は厳し…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
その補助の内容が小黒議員がどういうことを指しているのか、今の言い方だけではわからないですけれども、何棟あって何件あるのかという数を考えて押さえて言われているのか…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
それがどういうまちのどういう条件のところで言っているかというのがちょっと私はわかりませんけれども、砂川市の現状からいくと民間がアパートを建てて家賃決定したのが高…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
繰り返し言いますけれども、民業は圧迫していないので、そこだけ強調されると小黒議員、困るのですよね。条件が違いますから、民業圧迫にはなっていない、明確に申し上げて…（続きは議事録で）
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2015年9月8日（1）オアシスパークの有効活用について／（2）飲酒運転撲滅条例、仮称ですけれども、の制定について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私は、２点について一般質問を行います。まず、第１点目は、オアシスパークの有効活用についてであります。８月８日に砂川ＳＡスマートインターチェンジが開通しました。中…（続きは議事録で）
順次、１番目のオアシスパークの有効活用から質問をしていきます。建設部長のお答えは、いたって簡単、余りやる気ないというお答えだったのですけれども、最近スマートイン…（続きは議事録で）
今回通告をして質問をしているのですけれども、国のほうには今回の件では確認をしてもらえなかったのかどうかお伺いしたいのですけれども。
つまり管理棟でコーヒーを出したりジュースを出したり、あるいは軽食をとったりということが全く可能性がないということではないということを確認させていただいていいです…（続きは議事録で）
あと、いろいろここに書きました。今あそこの管理棟というか、オアシスパークのゴーカート場周辺を見に行くと、芝も草もちゃんと刈られていて、実にきれいに整備されていま…（続きは議事録で）
今現状でどうかということと、それから今後の話もしているのです。縁石が危険なのかどうかというのは、また意見の分かれるところだとは思うのですけれども、とにかくオアシ…（続きは議事録で）
市長、市長の努力でスマートインターチェンジが開通をしました。それで、広域的にも、あるいは回遊にもいろいろな形で今後、今も通っていらっしゃるということになるのです…（続きは議事録で）
オアシスパークはかなり壮大な計画のもとでつくられて、今は縮小になったのですけれども、あの魅力は本当にかえがたい、どこにもないような大きな魅力があるというふうに思…（続きは議事録で）
道の条例との整合性みたいなことというのは確かに必要かなというふうには思うのですけれども、砂川市としては、特に先ほども言いました６月６日の件、あるいは残念ながら議…（続きは議事録で）
実は私も同意見でして、福岡県、県の単位になれば捜査機関である警察があったり、公安委員会があったりするわけで、罰則を市の条例の中に盛り込んでいくというのはなかなか…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
大きな１、オアシスパークの有効活用についてご答弁申し上げます。オアシスパークは、遊水地の多目的利用を図るため、豊かな水と緑あふれる空間の公園として平成１１年度に…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
大きな２、飲酒運転撲滅条例（仮称）の制定についてご答弁申し上げます。飲酒運転の撲滅を目的とする条例の制定につきましては、６月６日に４人が死亡、１人が重傷を負った…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
管理棟の有効活用についてのご質問でございますけれども、河川敷地の占用許可準則というものがございまして、これが平成２３年に一部改正しております。その中では、河川敷…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
国のほう、河川事務所のほうにお聞きしたのですけれども、やはり国に聞くにしても、どのような形でやるのか、どのように管理棟の中でやるのか、そういうようなものがある程…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
先ほどご答弁申し上げましたけれども、国に確認することが必要であると聞いておりますので、その内容によっては可能なこともある、そういうふうに考えてございます。
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
今のご質問の中でローラースケート場の利用のことについてもお話がございましたけれども、これは年間約３００名程度使われています。この３００名というのはローラースケー…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
コテージを建てられるのかというご質問でございますけれども、オアシスパークは砂川市の都市公園でございます。都市公園法の適用になりますけれども、その第２条に、公園の…（続きは議事録で）
答弁 副市長 角丸誠一（副市長は2018年6月まで）
オアシスパークの有効利用をどういうふうに考えているのだということでございます。私どももスマートインターチェンジがあく以前から、やはり子どもの国に集まる、あるいは…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
この条例の時期ということでございますが、先ほど１回目でもご答弁申し上げましたけれども、実際に道路交通法上の法律があって、今北海道で議員提案で条例の提案がされるだ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
罰則の可能性ということで、今お話あったとおり、他の県、他の市町でつくっている中で福岡県だけが罰則を持っているということですので、これは罰則を持つとなると当然地元…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
飲酒運転撲滅の条例の関係でございますけれども、小黒議員さん今いろいろと条例の内容等、各地を調べて言われたのだろうというふうに思いますけれども、私があの事件以来条…（続きは議事録で）
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2015年6月23日（1）市内農業の今後について／（2）空き店舗助成の見直しについて／（3）駅前歩道の通行どめについて
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私は、大きく３点について一般質問を行います。まず、第１点、市内農業の今後について伺います。農業従事者の高齢化が進んでいると思います。農業従事者の直近の年齢構成と…（続きは議事録で）
順次質問をしていきます。まず、１点目の市内農業の今後についてのことなのですけれども、今説明を受けましたけれども、高齢化率は砂川市の高齢化率から比べれば２倍と言っ…（続きは議事録で）
親切に答えていただくのはいいのですけれども、もう少し手短に、一問一答なので、答弁のほうもそういうふうにしてください。今おっしゃったとおりで、私も同じように高齢化…（続きは議事録で）
その研修というのも非常に大事だと思うのです。そこで本当に農業をやっていくのか、いや、俺合わないなということだってあると思うのですけれども、そういうふうになったと…（続きは議事録で）
農業というのは、第１次産業的な農業ばかりでなく、砂川市内にとっては環境であったり、保水であったり、それから緑豊かということにも非常に貢献される産業だというふうに…（続きは議事録で）
それでは、２点目から始めてまいります。空き店舗の助成の見直しについてをお伺いしています。これまで補助の適用にならなかったのは直近では２件あったというお話なのです…（続きは議事録で）
実は、条例あるいは規則、要綱を見ていくと、新しく入ろうとしたところのはきちっと書いてあるのです。どういう店舗でないとだめだと。ところが、もとどうだったかというこ…（続きは議事録で）
条例、規則、要綱の不備を今ここで突いていってもしようがないとは思っています。ただ、残念ながら本来適用になるべきところが適用にならなかったということは、もっともっ…（続きは議事録で）
今経済部長が経済部全体の中のちゃんとした形ではないけれども、答弁と言っているのです。これは、僕はだめです。経済部長が答えるのだから、経済部としてちゃんまとめたも…（続きは議事録で）
私は空き店舗の補助の見直しについてどうですかと通告をしていまして、答弁としてはその見直しを検討していますとおっしゃっているので、そのことについてどうなのかをお伺…（続きは議事録で）
ここで訂正をしていっても、私の質問の時間は戻らないのです。サービス業で認めたでしょう。今ここで話をしたいのは、店舗について見直しをするというようなお話だったので…（続きは議事録で）
私は、なるべくこういうことって、今部長も当然今の条例より、あるいは規則より空き店舗についてはもうちょっと広げた形で、あるいは緩やかな形でいろんなものが適用になっ…（続きは議事録で）
市長も適用にならなかったところの案件というのはご存じなのだろうと思うし、しかももっと弾力的にということも市長はおわかりになっていらっしゃるし、ご自身でもそういう…（続きは議事録で）
わかりました。それでは、最後の３番目の駅前の歩道の通行どめの関係ですけれども、これは駅をおりるたびに本当に何とかならないのかなというふうに正直思います。これも選…（続きは議事録で）
問題なのは、行政と行政のはざまにこの問題があるということなのです。私もことし滝川にある札幌建設管理部滝川出張所、まさに今通行どめの看板を立てているところですけれ…（続きは議事録で）
所有者の同意を得るか得ないかということは、同意さえあればやれるのですよ、市は。だから、市がやればいいではないですか。同意を得ることはできると思うのです。これをや…（続きは議事録で）
同意を得る得方です。砂川市が本当に緊急、危険だし、歩道も通れないような状況なので、うちがやりたいのですけれども、いいですかという同意の聞き方ってしましたか。
市長も手を挙げてもらったので、最後に市長の思い、つまり駅前のこの歩道をこのままにしていって市長だって決していいとは思っていないと思うのです。そのことについて最後…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
大きな１、市内農業の今後についてご答弁申し上げます。まず初めに、市内の農業従事者の直近の年齢構成でございますが、平成２７年４月現在の農業委員会選挙人名簿によりま…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
大きな３、駅前歩道の通行どめについてご答弁申し上げます。道道砂川停車場線の砂川市東１条北２丁目の空き家前の歩道が通行どめとされておりますが、原因は道道を管理する…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
ちなみに、農業委員選挙人名簿の定義ですが、小黒議員さんがおっしゃるように、主たる農業者プラスアルファの方も入っておりまして、定義としては満年齢が２０歳以上で農業…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
発信不足ですとか、逆に言えば魅力があるのに発信をしていないという意味だと思いますけれども、そこも含めてのご質問でありますが、中道議員さんのお話とも相通ずるものが…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
基本的に農協さんですとか私どもが相談窓口になりますが、従来ほとんど砂川市の農政課に来る方が多いという傾向でございます。その皆様にお話をさせていただくのは、当然ま…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
今小黒議員さんおっしゃるとおりでありまして、今までは農業というのは野菜をつくる、お米をつくるというところの視点で見がちですけれども、これは完全に経済活動でありま…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
現在の条例に基づく店舗もしくは空き店舗の規定、考え方なのですが、小売の商業店舗、それからサービス業、それから主として食事を中心とする一般飲食店、ここが事業をやめ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
まず、このつくり自体が中小企業を応援するつくりになっておりまして、企業体の大きさでいいますと保険会社というのは非常に大企業であったというところの考え方があるので…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
まだ組織といいますか、経済部全体の見解が出ていない中でのご答弁になりますけれども、そもそもこの中小企業等振興条例の中の空き店舗の補助ができたのは平成１１年でした…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
今申し上げましたのは、経済部として条例改正に向けての確実な路線がまだ見えていないという意味でございましたので、大変失礼いたしました。まず、平成１１年にこの条例が…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
大変失礼しました。空き店舗がもと何であったかという定義も含めまして、空き店舗の見直しを進めてまいりたいというふうに考えております。それから、ちょっと訂正させてい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 田伏清巳（経済部長は2016年3月まで）
私ども今目指しているのは、来年の３月議会への提案と考えております。
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
空き店舗の物の考え方でございますけれども、私も１件該当にならなかったという例は聞いてございます。直接本人にも会って話をしてございますけれども、従来の条例というか…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員の言うとおりだというふうに思っておりまして、先ほどもそのように申したつもりですけれども、ただエリアの問題もあって、今その辺は効果も含めて内部で検討してい…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
１回目の答弁でもお答えしましたけれども、あくまでもあそこは道道でございまして、道路管理者は北海道でございます。北海道がまず通行どめの解除に向けてそれぞれ対応して…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
今のご質問の中で、看板のぶらぶらは今ないのでないかということなのですけれども、以前大きいぶらぶらしていたものは落ちたのですけれども、まだ小さいものが今もぶらぶら…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
同意の件でございますけれども、やはり条例１１条に定めておりますのは、所有者、管理責任者の同意がなければ、この条例で執行することはできません。それで、同意を得るべ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 古木信繁（建設部長は2016年3月まで）
一言一句今の言い方ということについてはお答えできませんけれども、とにかく今の危険な状態を改善するためにいろいろな方法があると、その中でこの条例の中でこういう条文…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
駅前の危険家屋の関係でございますけれども、私が市長になった２４年に、あれはいよださんの向かいぐらいですか……〔「２３年」との声あり〕２３年ですか、あそこに危険な…（続きは議事録で）
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2015年3月10日（1）市役所庁舎の建てかえについて／（2）市職員の提案制度について／（3）砂川高校の出願者大幅減の要因について／（4）市内小中学校の空き教室について
議員が最初の質問で述べた件名は 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を大きく４点行います。まず、１点目に、市役所庁舎の建てかえについてお伺いします。平成２５年１２月議会の一般質問の答弁で、市役所建てかえについて…（続きは議事録で）
まず、一問一答ですので、市役所の建てかえの関係でお伺いをしていきたいと思います。内部検討１４回、意外とやっていらっしゃって、面積、あるいはいろいろな検討、複合の…（続きは議事録で）
市役所建てかえについて市長のいろいろな場面での非常に慎重な発言が続いているので、内部と市長との感覚というのがちょっと違うのかなと。総務部長の答えからいくと、相当…（続きは議事録で）
市長も使い分けが非常に上手で、事務所開きのときにはもう既に当選したごとく６億円の公共事業を行うというところまですっかり受かった気分で話されているという情報もあり…（続きは議事録で）
神聖な議会は、政策をまさに戦わせる場所なのです。それは時期がいつでも同じです。私は、この市役所建てかえというのは今後の砂川市にとっては大きな公共事業の一つだと思…（続きは議事録で）
かなりの件数あったので、今も続いているのだと思ったのだけれども、平成１０年以降はこの規程に伴っての提案というのはなかったというふうに今お答えになったのですね。そ…（続きは議事録で）
いい取り組みだというふうに思うのですよね。特に少子化、定住化なんていうのはこれからの一大課題なわけで、それ職員の中だけでやっているのも何かもったいないような気が…（続きは議事録で）
普通出したほうというのは、一生懸命考えて出したと思うのです。出したものがどういうふうに評価されているのだろう、結果がどういうふうになっているのだろうというのも多…（続きは議事録で）
それでは、３点目の砂川高校の出願者の大幅減の関係で質問したいと思います。本当に今回は大幅な減で少々がっかりしてしまったのですけれども、きのうの教育行政報告で触れ…（続きは議事録で）
よそごとなのだよね。今そんな状況ではない。これ最初６学級から始まったのです、砂川高校。５、４になって、今４がこのままでいくとどうなるのですか、次長。
５月２日までで満たさなかったらもう即座に学級減になるのです。そんな状況です。それを高校に任せておくというだけの話ではないでしょう。そう思いませんか。次長は教育長…（続きは議事録で）
そしたら、何をしなければならないかというのはある程度わかりますよね。なのに何でさっきの答えですか。教育委員会は、高校のこと関係ないのですか。ずっとこのことを言っ…（続きは議事録で）
大幅にやっぱり減少していて、子供たちは一生に１度の受験ですから、滝川行ってもどこ行ってもこれは学区内であれば当然自分たちの生きる道、望む道に行くと思います。ただ…（続きは議事録で）
今、いろいろ話し合いをして魅力のあることを伝えながら、地元の中学生も多く来てもらえるように常に努力をしてきているというお話があったわけですけれども、最後に教育長…（続きは議事録で）
では、なぜそれが伝わっていないのでしょうか。伝わっていないから、これだけの子供たちが来ないのでしょうね。伝わっていたらもっと定員に行くぐらいには来るはずなのだと…（続きは議事録で）
現実的に言うと、この地域って年収の低い方々が正直多いのです。となったときにやっぱり違う意味での補助って本当に大きいのだと思うのです。これ現実なのだと思うのです。…（続きは議事録で）
教育委員会としては、学校の報告ばかりではなくて、実際に教室に行かれているのかどうか。
おもしろいことにほかのまちでも今と全く同じやりとりがあって、これ本当は議会も行ったほうがいいのかなと思ったりもするのですけれども、例えば物が置いてあったり、倉庫…（続きは議事録で）
これも一般質問の限界で、すごくしづらい質問になっていって苦労するのですけれども、何でこんなことを聞いたかというと、どう考えてもこれだけ児童数が少なくなってきてい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
私のほうから大きな１、２についてご答弁を申し上げます。初めに、大きな１の市役所庁舎の建てかえについてご答弁を申し上げます。昭和４５年９月から使用しております現在…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
初めに大きな３の砂川高校の出願者大幅減の要因についてご答弁申し上げます。砂川高校の平成２７年度入試出願状況につきましては、去る２月１３日に公表されました出願変更…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
検討結果の取りまとめというお話でありました。この会議につきましては、１５回目の会議につきまして今月中に１度開催するという予定をしております。できればあと２度、３…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
過去的にも庁舎の話はございまして、私は何回か話しております。去年の小黒議員の質問ですか、内部的に事務レベルでは検討をすると。それに基づいて検討をしているのだとい…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
ちょっと小黒議員の論理が飛躍し過ぎているというか、私は日常から市民が使うところ、体育館なり、公民館は日中から来ていると。そういうところを優先すると。避難所施設か…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
この提案制度の取り組み状況ということだと思います。平成１０年に全職員に周知をかけまして提案を求め、これまでの実績ということで１回目のご答弁させていただきましたけ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
この提案制度に基づきます提案というのがこれまで１０年以降はないという状況なのですけれども、その一方で行政改革等がありますので、行政改革の中における事務事業の見直…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
物事としてまとめたところではないのですけれども、聞き取りをした中身につきましては、例えば少子化であれば医療費の無料化の拡大ですとか、そういうようなお話も出ていま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
現行のこの職員提案制度につきましては、どちらかといいますと事務事業の見直し等を中心に行っております。今お話のありました政策提言的なところは、この規程の中では特に…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
ご指摘いただきましたとおり、砂川高校のみが大きく定員割れをしている状況という現状にございます。教育委員会としてどうしたいのかというご質問でありますけれども、教育…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
このままいくと、２次募集の結果を待って、定員が４０名以上欠けたという場合については１間口減少になるということになります。
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
今回の奈井江商業につきまして５３名の志願者があったということについては、その今回の支援策の効果だというふうに考えてございます。
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
２６年、２７年の資料しか現在持ち合わせておりません。大変申しわけありません。砂川中学校につきましては、平成２６年度、６３名、ことし２７年度については４５名、石山…（続きは議事録で）
答弁 教育長 井上克也（教育長は2016年3月まで）
ただいまのご質問でございますけれども、確かに結果として出願者の状況がこういう状況になったということは現状であります。ただ、この状況につきましては、手をこまねいて…（続きは議事録で）
答弁 教育長 井上克也（教育長は2016年3月まで）
普通科単位制でありますから、教科についても多様な教科が用意されております。また、教員につきましても単位制加配ということでより多くの先生方が勤務されておるというよ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 井上克也（教育長は2016年3月まで）
ここは先日もいろいろな協議もいたしましたけれども、反省として、高校による市内の学校だけでなくて近隣の中学校も含めた単位制のＰＲ、これについてやはり周知方、ＰＲの…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
今現在、全く使われていない状況にあるという教室はゼロであります。第１回目の答弁でもご説明申し上げましたけれども、何がしかの教育的な学校用途として現状は使われてい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
施設の中、学校の内部の用途につきましては、施設台帳ということで現地を確認の上、台帳をつくって報告しているという状況にございます。
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
ご指摘いただいたとおりであります。現在市内の小学校において備品庫的な、そういう用途として使われているのは２教室ございます。
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
今ほどお話をいただきましたとおり、空知太小学校につきましては学童が学校内でできているという状況にあります。これにつきましては、校内の管理的な要素もかなり大きく、…（続きは議事録で）
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2014年12月9日（1）移住、定住施策について／（2）協働のまちづくりについて
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。私は、大きく２点の質問をいたします。まず、第１点目は移住、定住施策についてであります。砂川市は、毎年２００人ほど人口が減少していま…（続きは議事録で）
それでは、まず１点目、移住、定住施策についてからお伺いをしたいと思います。先ほど１点目のお試し暮らしの関係というのは６０歳から７０歳ぐらいが中心で、まず課題とし…（続きは議事録で）
私は移住、定住施策についてを聞いて、所管がそこだからというのでそこに聞いているわけですから、総務部長は全体を捉えながら今後は答えていってほしいと思うのですけれど…（続きは議事録で）
市のホームページはそのうち直るでしょう。市のほうも最近の移住、定住の形が変わってきたということも把握していらっしゃるということが今わかったわけですけれども、実は…（続きは議事録で）
市長、今とんでもない話ししたのですよ、あなたは。今職員が一生懸命移住、定住でお試し暮らしやっていることに対して、トップの市長が自分は総務部長のときにあれは反対だ…（続きは議事録で）
一息入れたので、ちょっと落ちついてやりますけれども、ちょっと前にある建築屋さんと話をしていましたら、市内でも１，０００万を切って一戸建ての家を建てられそうだとい…（続きは議事録で）
条例化の関係というのは何もお答えはなかった。聞いていなかったのかもしれませんね。それで、そういう意味でいうと町内会の関係もそのうちちょっと見直してもらえるのかな…（続きは議事録で）
最後になりますけれども、どうも総務部長かたいのだよね。だから、総務部長なのだろうなというふうに思うのですけれども、私のイメージというのは報告会とかそういうのでは…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
初めに、大きな１の移住、定住施策についてご答弁申し上げます。（１）のお試し暮らしの現状と課題についてでありますが、砂川市の住民基本台帳人口は本年１１月３０日現在…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
初めに、１点目のお試し暮らしの関係になります。議員おっしゃられますとおり、キャンピングカー等で道内各地を回りながらお試し暮らしの住宅を利用されている方がいらっし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
初めに、ターゲットとする年齢層という部分がございました。私どものほうでもちょっと調べたところでは、内閣府の世論調査を実施したところ、現状といたしましては農山漁村…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒さん微妙な言い方をされるものですから、どこまで答えていいのか。私の任期ももう終わりかけているものですから、次年度以降にわたるような話はここではできないと。今…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
議事録上間違いがあると困りますので、私はお試し暮らしは反対をしておりません。いかがなものだろうかということを議会で申し上げただけですから。それを反対と、すぐそう…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
一つの例として子育て支援の関連でお話がありました。子育て支援等も全庁的に考えていかなければならない問題でありますので、子育ての所管である例えば福祉サイドのほうで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
初めに、入門講座等の関係になります。ワークショップ形式でやられていますので、いろいろ多様な意見が出されて、私ども見ていてもおもしろいというような意見も出てきます…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
大変申しわけございませんでした。条例に関しましては、現状といたしましては協働についてはある程度市民に定着している部分はありますけれども、まずは事業を運営しながら…（続きは議事録で）
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2014年9月10日（1）ゆうちょ銀行を納付場所にすることについて／（2）公民館及び体育施設の管理運営について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。私は、大きく２点、ゆうちょ銀行を納付場所にすることについてです。砂川市は、市税の納付場所としてゆうちょ銀行を指定をしていませんが、…（続きは議事録で）
１点目のゆうちょ銀行、郵便局で税金を払えるということは、今後は実施に向けて取り組んでいるというお話だったので、実施がされるようになるのだろうというふうに理解した…（続きは議事録で）
税金の納付場所、あるいはそれが機会がふえていくということは、市民サービスに全く直結する問題だし、市税のスムーズな納付というのは市にとってもとても大事なことでもあ…（続きは議事録で）
だから、本来求めるところに向かってどこまで努力をしたかということです。こっち側に指定管理を受けてもらっているところがあるから、最後はそこで受けてもらえばいいのだ…（続きは議事録で）
先ほども言いましたけれども、総合体育館にはスポーツ振興課の職員が常勤しています。ただ、不思議なことにスポーツ振興課といいながら課長がいないのですよね。課長がいず…（続きは議事録で）
こういうときになると、民と官との協働というのが出てくるのですけれども、スポーツ振興課という立派な課があって総合体育館にいて、ゆうの職員も総合体育館にいるのですよ…（続きは議事録で）
わかりましたとは言えないけれども、これ以上は繰り返しになるのでお話はしませんけれども、ではＮＰＯ法人ゆうを今回も指定管理者に、来年の４月にお願いをしよう、最も適…（続きは議事録で）
私が驚くのは、今の次長のお答えが前回の２４年の３月議会の次長のお答えと同じなのです。この時間って一体何だったのだろうと。それで、市長に答弁立ってもらわなくていい…（続きは議事録で）
簡単に言います。教育委員会逃げてしまったのですよ。これは、まずいなと思いますよ。方向転換するのなら、するでいいです。もうそっち諦めた、今最適なのはゆうなのだとい…（続きは議事録で）
もうこれ以上言うのも嫌だし、問題点というのははっきりしている点だし、教育委員会も当然わかっていらっしゃることだというふうに思いますので、できれば今後の来年４月、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
大きな１のゆうちょ銀行を納付場所にすることについてご答弁を申し上げます。市税の納付につきましては、直接窓口で納付する方法、口座振替で納める方法、給与や年金からの…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
大きな２の公民館及び体育施設の施設運営についてご答弁申し上げます。公民館及び体育施設につきましては、平成２４年４月から特定非営利活動法人、ＮＰＯ法人ゆうが指定管…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
郵便局での納付の実施時期ということでありますけれども、現状といたしましては北洋銀行砂川支店が指定金融機関となっておりまして、あと市内の各金融機関が収納代理金融機…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
まず、指定管理の主体につきまして利用団体なりがということでありますけれども、体育館等につきましては利用団体といいますと体育協会ということにはなろうかと思うのです…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
まず、これまでどのような努力をしてきたかということでありますけれども、基本的には体育協会という組織であれば体育協会として、まず法人化に取り組んでいただくことが前…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
直営でというご指摘をいただきました。私どもといたしましては、直営を視野に入れた具体的な検討はしてございません。それにつきましては、今回の体育施設につきましては市…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
繰り返しになるかもしれないので、大変申しわけございませんけれども、市教委といたしましてはこれまで体協とのいろいろな協議を踏まえたり、ゆうとの協議を踏まえたり、市…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
まず、１点目の会計処理の違いということでありますけれども、ゆうと同様の運営の体制が整っていないと、施設の管理運営体制が整っていないという中、今現在は精算制という…（続きは議事録で）
答弁 教育長 井上克也（教育長は2016年3月まで）
小黒議員の質問でございますけれども、確かに２４年の３月議会、私最後に各種問題についてはゆうさんとそれぞれ双方でスピード感を持って協議をしていくというお話をさせて…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
今料金の値下げのお話がございました。指定管理制度におきまして利用料金制を採用することになったとした場合につきましては、その時点の収益なども勘案した中で指定管理料…（続きは議事録で）
答弁 教育長 井上克也（教育長は2016年3月まで）
また来年の３月で３年間の指定期間を終えるわけです。そしてまた、２７年度以降についても次長答弁申し上げましたとおりその方向で協議を進めているところでありますけれど…（続きは議事録で）
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2014年6月10日（1）災害時要援護者支援制度について／（2）第6期総合計画の第2次実施計画について／（3）ふるさと納税について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。私は、大きく３点についてお伺いをします。まず、第１点は、災害時要援護者支援制度についてであります。大規模災害時に要援護者が迅速、安…（続きは議事録で）
それではまず、第１点のほうから、災害時要援護者支援制度の関係からお伺いをしたいと思います。ただいまの答弁によりますと、今現在の災害時要援護者支援制度と別にという…（続きは議事録で）
非常に少なかったということはわかられているのだろうなというふうに思うのですけれども、やっぱり非常に少なかった理由というのはあるように思うのです。災害時に要援護が…（続きは議事録で）
市の考えたときはそうではなかったのだろうと思うのです。最初はですよ。だって、名簿だけ持っていられたってどうにもならないではないですか。だから、町内会にも入って、…（続きは議事録で）
違うでしょう。少なくてもさっきの答弁でいえば町内会には計画を求めたのですよ。ところが、計画はつくれていないのです。町内会ですよ。それは仕方ないというふうに私は思…（続きは議事録で）
これ以上言っても、新しい制度になっていくということなので、私はこれ以上言いませんけれども、制度をつくるということはいいことです。特に弱者に対しての制度をつくった…（続きは議事録で）
市長はよく、例えば高齢者の見守りの関係にしても職員潰れてもいいから頑張れとおっしゃるのだけれども、一生懸命やっている職員潰れたらまずいと思うのです。せっかくいろ…（続きは議事録で）
海洋センター、市営野球場ということについては、相当具体的に、まさに実施計画なのだろうなというふうに思いました。そちらのほうはいいのですけれども、防災備蓄倉庫とい…（続きは議事録で）
最後はこっちのほうに絞りましょうか。庁舎、備蓄倉庫もそうなのですけれども、私はできればやっぱりこの市役所建てかえることによって災害の防災拠点にもなるし、そこに備…（続きは議事録で）
ちょっと短い質問なのですけれども、今の委員さんというのは誰のことを言っているのですか。
庁舎の建てかえということに対しては、総合計画の市民代表の委員さんが建てかえはまだ早いと言ったということを今おっしゃったのですか。ですね。
それは多分そう言うでしょう。盛り込むということに対してどう考えていくかということにはなるのだと思うのですけれども、その委員さんたちの意見はそれでいいです。ただ、…（続きは議事録で）
では次に、最後のふるさと納税のほうに話を移していきたいと思います。ふるさと納税、まずお伺いしたいところは、これ普通寄附を受けるということになると、例えば市内の方…（続きは議事録で）
つまり砂川市にとってみるといいことずくめなのですね、これが金額がふえていくとすれば。通告をしたので、年間２億４，０００万がどこなのかというのは先ほど話が出てきま…（続きは議事録で）
これから私が言おうと思うことを全部総務部長おっしゃってくれたので、結局はちゃんとわかっていらっしゃるのだろうと思うのです。いつやるかでしょう、これ。〔何事か呼ぶ…（続きは議事録で）
まさかどんな特産品があるのですかと聞いたら電話回すとかということはないですよね。
たまたま僕がそれ聞いたときに、ふるさと納税のことで特産品のことと言ったらちょっと電話が回ってしまったものだから、まさか直接お客さんというか、納税をしようとする人…（続きは議事録で）
さすがいろいろ考えて、総務部長、そこ行って握手したいぐらいですけれども、それだったらこのパンフレット生かせますよね。例えばＰＥＴ検診、何万円以上の方には無料、ゴ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
初めに、大きな１、災害時要援護者支援制度についてご答弁を申し上げます。市では、災害時に家族等の支援が困難で、何らかの助けを必要とする障害者や要介護認定者などの災…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
私から大きな２の（２）及び（３）についてご答弁を申し上げます。まず、（２）の海洋センター改修事業についてでありますが、耐震基準を満たしていることから耐震改修の必…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
災害時の要援護者支援制度でありますけれども、私どもどちらかといいますと他の自治体より若干おくれながらこの物事進めてまいりました。そのため他の自治体の取り組み状況…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
基本的には個別の支援という形になるかと思いますけれども、個別の支援計画を各個人ごとに立てるということは、町内会等と協議いたした結果それらができないということで、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
災害時に、発生したときにすぐ近くの方が支援できないという状況にありますので、今の状況といたしましてはそれらの名簿を持っている、一番中心となるのは市となりますけれ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
今回の４４名出された方に対する社会福祉協議会とのその手の協議はなされていなかったところでございます。
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
今後避難行動要支援者の名簿等も作成いたしますけれども、こちらについては市の内部でそれらを利用するということは法的に保障されておりますので、現状といたしましては今…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
各事業に対する予算ということで、私のほうから備蓄倉庫のほうまず初めにお答えさせていただきたいと思います。事業といたしましては、１回目のご答弁でも申し上げたとおり…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
海洋センターの改修及び野球場の改修事業につきましては、おおむねの事業費は出ております。それぞれの事業費の額につきましてですが、実施計画上で申し上げますと、海洋セ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
初めに、備蓄倉庫なのですけれども、備蓄倉庫についてはこれまでも課題とされておりまして、できれば本年にも実施設計に取りかかりたいというふうな思いの中で準備を進めて…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
庁舎の改築につきましては、第６期総合計画を策定する際にそれらも踏まえた文言整理等も行いたいと事務方のほうといたしましては考えて、一部提案させていただいたところも…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
失礼しました。総合計画を策定するときの審議会の委員さんでございます。
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
建てかえを早いという、そういうような表現ではないのですけれども、盛り込むということはしないという形になっているところでございます。
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
難しい質問されましたけれども、余り大規模改修は私想定はしておりませんで、例えば心配なのはやっぱり形あるものは崩れるということで、配管等が全部だめになった場合にそ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
ふるさと納税については、個人の方が実際に寄附したときにふるさと納税という形になります。ですので、砂川市の場合はふるさと納税という形でカウントしているものにつきま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
当初の制度的にはそれら砂川にゆかりのある方に寄附していただく、もともとの国の考えた趣旨もそのような趣旨のもと進んだのかなというふうに思っています。なかなか以前住…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
寄附となった場合につきましては、庶務係のほうに電話としてはつながる形になっております。
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
それについては、特産品についても庶務係のほうで担当しておりますので、そちらのほうにつながるという形にはなっております。
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
この取り組みにつきましては、新聞に大きく報道されたのは１月末の日本経済新聞の中でこのような取り組みが掲載をされておりまして、私どもといたしましても、そういう取り…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「ふるさと納税」について、ほかの町の一般質問を見る
2014年3月11日（1）道の駅の設置について／（2）子ども110番の家について／（3）砂川高等学校について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。第１番目に、道の駅の設置についてをお伺いをいたします。砂川市内には道の駅がありません。国道１２号線は多くの車が行き交い、砂川にもい…（続きは議事録で）
まず、道の駅の関係なのですけれども、今部長のほうからお話がありました。最近よく聞かれるのです。砂川には、温泉もないし、道の駅もないし、ほかのまちでまずはあるもの…（続きは議事録で）
今までこういう話がなかったのかというようなことでしたけれども、あったのはあったのです。特に最近、南の前の東圧の土地あたりががっとあいていたときに、道の駅あたりあ…（続きは議事録で）
可能であるとすれば元気を出して質問をするのですけれども、国道１２号線というのはかなり車が通っていまして、砂川を通る場合、どうも今のところふっとここのまちに入って…（続きは議事録で）
私が調べる限りでは、一般国道で大体道の駅というのはおおむね１日５００台以上であるという、絶対的な要件ではないのですけれども、ある程度の要件があるのです。今お伺い…（続きは議事録で）
質問で通告しているので、もう少しきちっと答えてほしいなというふうに思うのですよね。それ大体概略としての話なのです。駐車場は、まずは２０台、これが最低限のとめられ…（続きは議事録で）
市長の今のお話でいくと、砂川にはやる気のある人もいない、あるいは情報発信するおいしいものも、いいものもないというような話に聞こえるのです。私は逆で、いっぱいある…（続きは議事録で）
この意思確認なのですけれども、多分書面でやられているのではないかと思うのです。これは、ちょっとやっぱりもう少しちゃんとやられたほうがいいと思うのです。その書面を…（続きは議事録で）
答弁はいただけますね。だって、平成１３年からこれやっている事業ですよ。しかも、本当に今不安な時代になってきて、子供たちが犠牲になっているような状況の中で、これか…（続きは議事録で）
ほかのまちでは、実際に大声を出してどうしようとか、どういうふうに飛び込むのかともっともっと具体的な方法、やり方をやっているところもありますので、ぜひこちらのほう…（続きは議事録で）
単位制と、それから大規模改修にどういうふうな関係があるかということなのですけれども、私たち総務文教委員会は大分前ですけれども、この単位制の高校ができるかできない…（続きは議事録で）
高校の問題に関しては、いつもこのパターンだったのです。教育長今そういうふうにおっしゃったのですけれども、校長先生って道の職員なのです。道教委に向かって何か言いま…（続きは議事録で）
それなら、少しは落ちついてみんな勉強しているのかなというふうに思うのですけれども、単位制というのは落第が一年一年でない制度ですから、３年間の間に取ればいいやと思…（続きは議事録で）
そういうふうにある程度はやっているのですね。残念ながらことしの砂川市立病院では、専門看護学校ですよね、局長に聞きたいなと思いながらもちょっと聞けないかなと思って…（続きは議事録で）
時間がなくなってきたので、終わりたいなというふうに思うのですけれども、砂川にとってみれば本当に唯一残ってしまった砂川高等学校です。子供たちの数は、これからもどん…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
大きな１、道の駅の設置について、設置するための条件、手法についてご答弁を申し上げます。道の駅は、道路利用者への安全で快適な道路交通環境の提供と地域の振興に寄与す…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
大きな２の子ども１１０番の家に係る現状と今後の活用についてご答弁申し上げます。まず、子ども１１０番の家の現状についてでありますが、地域住民や企業、団体の協力を得…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
これまでの議論の経過ということがございました。今までは、そのような議論は特には来ておりませんし、状況といたしましては条件の中には道の駅間の距離的なものは若干言わ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
１回目のご答弁でも申し上げました一体型、国のほうの、道路管理者ですので、前提といたしまして国道が中心になると思いますけれども、その道路管理者が行うという話は今の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
車の台数については、特に現状としては押さえておりませんけれども、２万台程度なのかなというふうにも考えております。情報発信の部分につきましては、確かに情報発信する…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
国のほうで定められています目的ですとか機能の中では、先ほどお話しいたしました、まずはトイレの関係ですとか駐車場は絶対条件とは思いますけれども、ほかの部分につきま…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
道の駅の魅力と言われましても個人差がありまして、みんなそれぞれの思いで道の駅を回っておられるので、一概に言えないのですけれども、市長になってから常々道の駅連絡協…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
子ども１１０番の家に関します登録の関係でございますけれども、これにつきましては今ほどご指摘いただきましたとおり、平成１３年度の設置以降、若干活動なり位置づけが滞…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
今現在、各学校におきまして教師より子ども１１０番の家の存在、それからこういう場合にはどうするのだというような対応につきましては、日々におきまして指導しているとい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
子供たちに対する子ども１１０番の家の活用につきましては、各学校におきまして日常的に指導をいただいているところであります。
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
まず、大規模改修に関してでございますけれども、平成２５年度の改修予定ということはそもそもありまして、市教委といたしましても逐次経過については押さえてきたところで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 井上克也（教育長は2016年3月まで）
ただいま小黒議員のほうから特別行政報告の関係ございましたので、ちょっと読まさせていただきますけれども、道教委からは平成２５年度に２回目の大規模改修時期が到来する…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
退学者が全くいないということはないと聞いてございますけれども、１０人単位でやめているというようなことは聞いてございません。
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
砂川高校に対しましては、うちの市立病院から講師を派遣していただいて、看護の資格を取るためのコースを設けているところであります。
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
砂川高校からそういう道へ進んでいく方が大変希望者も多いということも聞いております。そういうことを支援したいという思いもありまして、今ほど実施しておりますサテライ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 井上克也（教育長は2016年3月まで）
今ほど議員のほうから魅力ある学校づくりというお話ありましたけれども、道教委では普通科にあわせまして魅力ある高校づくりということで単位制、そして総合学科を今推進し…（続きは議事録で）
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2013年12月11日（1）公民館の耐震化について／（2）市役所、公民館を複合施設とする考えについて／（3）地域公共交通について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、３点にわたって一般質問を行います。まず、１点目は、公民館の耐震化についてであります。これまでの議会答弁で市長を初め、今後はまず公民館の耐震化をとの発言…（続きは議事録で）
それでは、一問一答ですので、公民館の耐震化のことについてまずお伺いをしたいと思います。先ほどのご答弁によりますと、耐震化をしつつ長寿命化のための改築もあわせて改…（続きは議事録で）
わかりました。先ほどから言っている、余り何回も何回もなんですけれども、陳腐化という、つまり建物そのものの耐震化というのはもちろん大事なことなのですけれども、結果…（続きは議事録で）
全くないということなのですね。では、この部分では最後の質問にしますけれども、今後のスケジュール的なもの、来年は実施設計に向けて準備をしているということですけれど…（続きは議事録で）
次に、２点目のほうに入っていくのですけれども、まずは質問だけさせていただきましょう。それで、公民館のほうはこれから実施設計に、耐震化をすると。私はやっぱりそこを…（続きは議事録で）
わざわざ市長にご答弁いただいて、済みませんでした。先ほどお昼、公民館の質問もしているので、ちょっと公民館の食堂行って食事をしてきたのですけれども、公民館で楽しま…（続きは議事録で）
市長はそういうお考えなのだろうとは思うのです。ただ、まちづくりということを考えていったときに、市役所を建てかえるということは市長もおっしゃっているわけで、耐震化…（続きは議事録で）
それでは、３点目に参ります。公共交通の関係なのですけれども、残念ながら９月の実証実験ではかなり少ない数で終わってしまっているのかなというふうなことを感じます。私…（続きは議事録で）
実証実験だからこそ、いろいろ思い切ったことをやられたほうがいいというふうに私は思うのです。ここでお金を取り戻そうだとか、何とかしようということではなくて、いかに…（続きは議事録で）
さっきから言っているように、せっかくの実証実験、あるいはずっといろんな議員の皆さんも言ってこられた地域公共交通なので、うまくいければいいなというふうに思います。…（続きは議事録で）
時間ないですけれども、地域公共交通会議に任せているからと、これ逃げですよ。議会でいろんなアイデア出したって意味ないではないですか。もう会議で終わっているのだから…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
大きな１の公民館の耐震化についてご答弁申し上げます。現在公民館では、市民の生涯学習の拠点施設として多くのグループ、サークルが活動を行っているとともに、講座や講演…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
私から大きな２、大きな３につきましてご答弁を申し上げます。初めに、大きな２の市役所、公民館を複合施設とする考え方についてご答弁を申し上げます。ご質問の市役所と公…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
図書館の位置づけということでございますけれども、今回ご答弁しております耐震化の中には図書館は含めてございませんので、公民館を入りまして左に向かいまして図書館の入…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
事業費ということのご質問でございます。今ほどご質問の中でもご指摘をいただきましたとおり、正式には正確にはまだ実施設計をしてからということになりますし、また現在、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 和泉肇（教育次長は2016年3月まで）
スケジュールということでございます。教育委員会といたしましては、今月中に臨時の教育委員会を開催いたしまして、まず予算についての市長への申し出について承認をいただ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
１１月２８日の商工会議所による砂川市に対する要望書の内容でございますけれども、当日私のほうに急遽葬儀が入りまして実際にやりとりする時間が非常に短かったものですか…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私の考え方ということでございますけれども、いわゆる市長が全部やるなんていうのは不可能でございまして、私が求めているのは、これはあくまでも勉強会ですから、ある程度…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
ことしの８月から内部の検討会ということで立ち上げまして、現在検討を進めておるところであります。その中でも敷地の関係ですとかも検討しておりますけれども、その中で建…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
何点かご質問がございました。初めに、バスに乗っている、乗っていないという部分につきましては、バスには実際は乗車はしておりませんけれども、バスの運行状況を把握する…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
今回の実証実験、９月と２月の実証実験を行います。議員おっしゃられますとおり、誘導できる機会という形で考えておりますけれども、基本的には実際の運行になったときのも…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
２月の実証実験に向けてということでお話がありましたけれども、今回の地域公共交通の部分につきましてはあくまでも地域公共交通会議という形の中でサービス事業者さんです…（続きは議事録で）
答弁 副市長 角丸誠一（副市長は2018年6月まで）
地域公共交通会議につきましては、１８名の委員から成っているものでございまして、その中には運輸局を初めバス事業会社、タクシー事業会社、そのほかには地区のバス協会等…（続きは議事録で）
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2013年9月10日（1）市立病院の経営形態の変更について／（2）災害時要援護者支援制度について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、私は大きく２点にわたって一般質問を行います。まず、１点目は、市立病院の経営形態の変更についてであります。砂川市立病院経営形態検討委員会において、市立病…（続きは議事録で）
それではまず、市立病院の経営形態の変更についてのほうをお伺いをするのですけれども、普通これ病院の経営形態、経営の形が変わるのかと聞くと、みんなどうなるのだろうな…（続きは議事録で）
全国９１１とおっしゃいましたか、自治体病院。そのうちの３分の１ぐらいなのですか、全国的には。そこまで調べられているとすると、この周辺、道内でもいいかな。この周辺…（続きは議事録で）
うちも５００以上の病床は持っていますから、当然こういうことが議論にされていくのだろうということになると思うのですけれども、先ほどのお伺いしている中でいきますと全…（続きは議事録で）
大分市長の権限というのが少なくなって、大事なところというのは病院事業管理者がやっていくというようなことになるのだなというのが今わかってきているのですけれども、た…（続きは議事録で）
本当は、そこがどうなるのなんていうのは聞いてみたいところですけれども、そこは人事の話でしょうし。とにかく今回ちょっと質問を出したのですけれども、答弁の中で１２月…（続きは議事録で）
２７年の３月というと、再来年の３月には院長は退職ということになるわけですね。これもしも一部適用、全部適用というふうなこの仕組みがないままでだと、定年を迎えようと…（続きは議事録で）
そういう意味で言っているのではなくて、医師として定年があるわけですから、定年後もいられるのかどうかということです、今の仕組みのままで。それも答えることはできない…（続きは議事録で）
そういうことですよね。それで、私は前から、病院を建てるときから、余り議会に来られない院長だったのですけれども、病院改築の予算をするときは小熊院長ここに来られて、…（続きは議事録で）
そこで、先ほどからのお話の中で、私はもうかなり大きな流れ方になるのだろうというふうに思っているのですけれども、来年の４月１日からは全部適用に持っていこうとしてい…（続きは議事録で）
１２月議会をまた楽しみに、この関係は今の市長のご答弁で終わりたいと思います。続いて、災害時の要援護者支援制度についての関係で質問をしていくのですけれども、要援護…（続きは議事録で）
手挙げ方式ということの今の現状から、災害対策基本法というのがそれこそことしの６月ですか、公布になって、その法律によると公布の日から１年を超えない範囲において名簿…（続きは議事録で）
今砂川市が持っている制度よりはるかに国の災害対策基本法による名簿づくりのほうが先に進みそうな感じがするので、もうそっちに乗っかっていってしまったほうが全然いいと…（続きは議事録で）
先ほどの災害対策基本法の関係なのですけれども、これ今まで手挙げ方式だったものが、私も支援者名簿の取り組み指針というのをちょっと見ているのですけれども、今後は市町…（続きは議事録で）
本当に災害時の要支援が必要な名簿づくりというのは、一気に進んでいくのだろうなというふうに思うのです。このことは、ほかの所管になってしまうのですけれども、市長がこ…（続きは議事録で）
では、つまりこの名簿が、もちろん積極的に同意をお願いしつつ得られた名簿というのが町内会のほうにも提示されるというか、情報が入ってくるという可能性というのは高いと…（続きは議事録で）
大体わかってきて、これから本当に進んでいきながら、あるいは町内会が今後どういうふうにかかわっていけるのかということはかなりのスピードで進められていくのではないか…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
大きな１、市立病院の経営形態の変更についての（１）、具体的に病院の経営はどのように変わるのかについてご答弁申し上げます。自治体病院の厳しい経営状況を踏まえ、平成…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
大きな２、災害時要援護者支援制度についてご答弁を申し上げます。初めに、（１）、この制度を利用するには要援護者みずから申請することが必要であるが、この方式にした理…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
今ご質問のありました全国の自治体病院の状況ということでございますけれども、全国の自治体病院協議会については約１，０００ほどあったのがいわゆる合併だとか廃院という…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
まず、函館、それから室蘭、稚内、あとこの近辺はまだそういう検討も一応しているようですけれども、やっぱり……失礼しました。旭川市立もそうなのですけれども、やはりど…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
では、市長の権限、事業管理者の権限というところでちょっとお話ししたいと思いますけれども、まず市長の権限として残される、残されると言ったらあれなのですけれども、一…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
先ほど１回目にお話ししましたけれども、事業管理者となりますと特別職になりますので、基本的には一般の病院では特別職として事業管理者を置いて、さらに病院長を配置する…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
市の条例では、一般職は６０歳、それから医師については６５歳ということになっております。〔何事か呼ぶ者あり〕ですから、現在は、院長の定年ということになりますと２７…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
もしか全適でなくてもあくまでも本人の意思でございますので、定年は定年でございますので、その辺については私はちょっとお答えできません。
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
まさに制度ですので、定年になったらそのまま終了ということになります。
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
この地方公営企業法全部適用におきます事業管理者につきましては、基本的にはあくまでも市長が任命するということになりますけれども、今それらについてもこの場では現段階…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
残念ながら小黒議員の期待に応えることはできないわけでございますけれども、振り返りますと今から３０年ぐらい前ですか、昭和５７年に砂川市はこの市立病院、センター病院…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
現在３９名という申請者が少ないということのお話ですけれども、私どもといたしましてもこの数字につきましてはまだまだ少ないものと考えているところでございます。先進で…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
今回の法律に伴いまして、今まで一番課題でありました個人情報保護条例との関連が法の中で規定されておりますので、この法に基づいてそれらの情報提供ができるという点が一…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
新しい制度でありますので、まだ詳細不明なところもございますけれども、今必要とされている避難行動要支援者名簿の作成につきましては、現状と同じような形の中で、例えば…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
どのような形になろうかは別ですけれども、例えば郵送になるのか、全ての方に面談するのかは別にいたしましても、本人の同意を得るためには本人と必ず接触をとるという考え…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
法律の中を見ますと、開示先に社会福祉協議会あるいは自主防災組織というふうに記載もされているところもございます。法律ですので、細かなところも規定されているのかどう…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
現状といたしましては、そのような形で現状手挙げ方式で名簿等もお渡ししているような団体については、今回につきましても基本的には同意を得るという作業は行いますので、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
現状の支援制度におきましても、一般的には要介護度が３から５と指定しているケースが多いのですけれども、砂川市においてはそちらにつきましても１から５という拡大をして…（続きは議事録で）
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2013年6月11日（1）市役所庁舎の建てかえについて／（2）職員の駐車場について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。私は、今回大きく２点です。まず、第１点目は、市役所庁舎の建てかえについてお伺いします。市役所庁舎は、昭和４５年完成、４３年が経過し…（続きは議事録で）
答弁は予想される答弁で、ただ市役所庁舎が相当大変な状況だということは十分認識されているのだろうなというふうに思います。よくこの役所には来るのですけれども、改めて…（続きは議事録で）
部長、一問一答だから、そんなに丁寧に答えなくて私にはいいですから。僕が聞いたのは、耐震改修が必要だ、この耐震改修では、市長が言ったの読みますか、耐震改修では配管…（続きは議事録で）
前より少し進みましたね、内部としては。これは、前回の議会で市長がみずからの言葉で話されているので、要するに建てかえということが必要であると私のほうから話をさせて…（続きは議事録で）
普通家建てると経年劣化というのは当然あるし、それから民間の企業だと、病院なんかでもそうですけれども、減価償却費というのを上手にためていて、新しいものとか、あるい…（続きは議事録で）
部長は言えないと思います。ただ、先ほどの総務省の関係で僕もちょっと計算してみましたら、今の大体の職員数でやっぱり今と同じぐらいの規模、５，０００平米ぐらいは要る…（続きは議事録で）
残念なところでお昼休みになってしまって、本当に残念だったのですけれども、何の質問をしたかというと、要するに補助はないのかという話をしたのです。普通でいくと市役所…（続きは議事録で）
市長はぴしっ、ぴしっと答弁をされていて、なかなかと思っていたのですけれども、きょうはちょっと、何だかわかりづらい。これも１回、２回でどうのこうのという話では僕の…（続きは議事録で）
一部の声聞くと、なかなかスムーズではないみたいで、移行はスムーズだったのだろうけれども、朝結構大変な思いしているという話もちょっと漏れ聞こえてきているのですけれ…（続きは議事録で）
答弁が親切過ぎるので、そこだけでいかないと、ちょっと違うところ質問したのでないのという話になるから。聞きたいところはそこではなかった、いいのです、それで。つまり…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
初めに、大きな１の市役所庁舎の建てかえについてご答弁を申し上げます。市役所庁舎は、鉄筋コンクリートづくり地下１階、地上３階建てで、建築延べ面積が約５，０００平方…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
まず、現状といたしましては、外壁等の部分でかなり危険な状態になっているのは認識してございます。それにつきましては、今後計画的に修繕というのも考えているところでご…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
庁舎の改築の考え方につきましては、現状といたしましてはなかなか財政的な部分では厳しい問題があろうかと思います。しかしながら、防災の面等から考えますと、私も防災担…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
公共施設整備基金のお話であります。この基金は、平成３年に基金の造成を始めまして、平成１５年に基金を一体的に管理するということで基金の統合を図ったときに財政調整基…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
庁舎の面積につきましては、以前総務省のほうで、庁舎を建設する際には起債を起こして庁舎を建設するという経過が一般的にはありますので、庁舎を建設する場合には職員数掛…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
基本的には、庁舎のみの建設というところでは補助金はないという状況になっていますので、それにあわせる何か別な施設ということで合築した場合等は補助金があると思います…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
それでは、私のほうから庁舎の建設問題についてご答弁を申し上げます。３月議会にも小黒議員のほうからそういう質問がございまして、私もそれなりに頑張って答弁したつもり…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
今回の駐車場の移動に関しましては、基本的には平成１９年以前の形に戻るという考え方の中で駐車場の配置をしているところでございますけれども、実際のところ以前に比べま…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局審議監 氏家実
市立病院の立体駐車場の関係でのご質問について私のほうからご答弁させていただきます。まず最初に、病院の職員が立体駐車場を利用していないかといったことが若干お話ござ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 湯浅克己（総務部長は2016年3月まで）
６月１日から駐車場を変更いたしまして、確かに場所によっては、職員の出勤時間が重なりますので、非常に混雑して、来てみるととめる場所がないという状況もあったふうにも…（続きは議事録で）
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2013年3月13日介護施設の充実について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
それでは、早速一般質問を始めたいと思います。私は、今回は大きく１点、介護施設の充実についてをお伺いをいたします。要介護出現率が高くなると言われる７５歳以上の人口…（続きは議事録で）
まずは、順番に質問をしていきたいと思うのですけれども、今のお話でいきますと１点目の総量規制という形は以前よりは全然というか、ほとんど総量規制はないと考えてもよさ…（続きは議事録で）
私がずっと施設サービスというところで気にしていたのは、今回上げた点だったのです。つまり市民が望んでも、行政がやりたくても、この地域、中空知なら中空知での総量規制…（続きは議事録で）
ちょっと先が見えないのですよね。今部長がおっしゃられた計画というのがあるのですけれども、砂川市の高齢者保健福祉計画あるいは介護保険事業計画、これって３年でローリ…（続きは議事録で）
順序というものがあるのはよくわかります。つまり市長がおっしゃったように本当に年とって元気でいて、ころっといければ最高ですよね。ところが、なかなかそうはいかないの…（続きは議事録で）
終わろうと思ったのですけれども、市長はよく言うのだけれども、砂川だけよければいいのだとよく言いますよ。こういうときになったら急にいい人になる。だめだと思うのです…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
介護施設の充実について、順次ご答弁申し上げます。初めに、（１）の介護施設等の総量規制についてでありますが、国が定める基本指針において介護老人福祉施設や認知症対応…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、順次ご答弁をさせていただきたいと思います。まず、総量規制につきましては、先ほどご答弁申し上げたとおり総量規制があるので、つくれないということはなくなっ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、施設の方向性ということでご答弁をさせていただきたいと思います。ただ、前段、月額４００円弱という福寿園を５０床増床した場合の金額をお示ししましたけれども…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
市長へということでございまして、もともと私が市長になるときの公約の中にこの高齢者対策ということで、福寿園とまでは名前は出しませんでしたけれども、施設介護の施設を…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、私のほうから先ほどお話のございました療養型の施設についてご説明をさせていただきたいと思いますが、砂川には療養型がございませんので、先ほど言われたとおり…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
最後の質問ということで、非常に難しいのは砂川市が単独で成り立っているのかといいますと砂川の市立病院、全道ではひとり勝ちと言われておりまして、それは医者の世界の問…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「介護」について、ほかの町の一般質問を見る
2012年12月11日（1）メガソーラーの誘致について／（2）コメリの進出について／（3）高齢者介護の現状について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私の一般質問は３点です。まず、第１点目は、メガソーラーの誘致について。昨年より市長の主要行政報告で、道央工業団地におけるメガソーラー誘致が積極的に示されておりま…（続きは議事録で）
順序を追って質問をしたいと思いますけれども、メガソーラーの関係ですけれども、今のお話だとシャープが相当いいところまでいったのだけれども、残念ながらだめだったとい…（続きは議事録で）
滝川のことはどうでもいいのですけれども、変電所の距離という意味では、今お話が１つありました豪雪地帯ということで普通心配するのは、メガソーラーのそこに雪が積もった…（続きは議事録で）
シャープのことではなくて今後のことなのですけれども、つまり変電所までの距離、道央工業団地から変電所までだと普通のところよりは４，０００万ぐらいは企業にとってはか…（続きは議事録で）
何かだんだん今後一体これがどうなっていくのかなという、今もメガソーラーについての誘致は今後もというふうなお話はあったのですけれども、実際送電能力の関係、ちょっと…（続きは議事録で）
市長の答弁だったのですけれども、余り元気いっぱいでこれからも頑張るぞという感じではなかったかなというふうにはちょっと思ったのですけれども、本気でやるならばさっき…（続きは議事録で）
もう一回、市長なのですけれども、これ今言ったように企業振興条例の対象ではないのです、メガソーラーというのは。それでいながらやっぱりデメリット分というのはどうして…（続きは議事録で）
今の市長のお話で今後判断するしかないのかなと私も思っております。できれば何らかの形で砂川市も……でもただちょっと滝川が先行ってしまったから、これが空知で一番とい…（続きは議事録で）
いつの段階になるとこういう大型店の場合、全く市には情報が入ってこないと言ってもいいぐらいですよね。確実なのかどうなのか、本当にどのぐらいで来るのか来ないのか。こ…（続きは議事録で）
今部長は、かなり市役所の中でも営業マン的な人材だと思っているのですけれども、その方が積極的に誘致に努めていきたいというようなお言葉が今出たと思うのです。僕は、こ…（続きは議事録で）
その言葉がどう出るのかなというふうに実は思ったのですけれども、このコメリというところ、ホームページだけなのですけれども、いろいろ調べていくと相当な砂川市内の業種…（続きは議事録で）
市長、市長の発言というのは物すごく大きな発言なのです。大企業を１つ誘致するかしないか、大店舗を。これ市長選にもなるような話になる場合があるのです。それぐらい大き…（続きは議事録で）
もうこれ以上はきょうはしません。我が市のおやじに対して私は質問をしているわけですから、これ以上の言った言わないの話はきょうはしません。次に、３番目の話に行くので…（続きは議事録で）
私は、老老介護というふうに特化したつもりはなかったのですけれども、物の書き方でそういうふうに多分とられているのだろうというふうに思うのですけれども、その老老介護…（続きは議事録で）
私も最後に確認をしたいのですけれども、市長は実態調査されていると今おっしゃったように思いますが、さきの答弁では実態調査は行われていないと。どちらのほうが正しいの…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
それでは、大きな１番と２番について私のほうからご答弁させていただきます。最初に、大きな１番、メガソーラーの誘致の現状と今後の取り組みについてご答弁申し上げます。…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
私から大きな３の高齢者介護の現状についてご答弁申し上げます。１０月末現在の要支援、要介護認定者数は１，００５人であり、このうち介護保険の適用となる入所型の介護サ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
メガソーラーの企業誘致の関係で、豪雪地帯の要素なのですけれども、やはり雪のないところとあるところの初期投資にパネルの足を高くしなければならない、それだけ積雪量の…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
いろいろ７社のうち、一番熱心に来ていただいたのがシャープということで、本当に他の企業は雪のない時期に現地を訪れて、このシャープさんだけが雪のあるときと、また雪解…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
現在再生エネルギーの４２円の買い取り価格は、来年３月３１日までに経産局の認可をいただいたものが４２円ということで、来年の４月１日以降についてはいろいろな経済誌情…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
メガソーラーの件ですけれども、今の国の動きを見ておりますと、どうも原発はすぐには再稼働する見込みがないという状況にございます。今言われているのは、いわゆる原発を…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
９月議会に企業振興促進条例を改正いたしまして、企業の誘致につきましては業種によって絞り込んでございます。現在の条例では製造業、それから運輸、それから卸売業、この…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
大変難しい問題ですけれども、その金額に恐らくよるだろうと。だから、私が先ほど申し上げましたのは、今回はだめでしたけれども、国の動向を見てくるとどうも太陽光なり風…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
コメリの進出につきましては、こういう新聞記事等がございましたので、早速本社の新潟県新潟市にある担当のほうに電話をかけていろいろな情報をいただいております。ただ、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
砂川市としてコメリの進出の状況でございますけれども、今前段でお話ししたとおり本社の担当者のほうとは既に電話等で連絡してございまして、市としては物流センターの関係…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私も同じでございます。企業誘致は、やはり誘致というよりも車の流れ、人の流れが起きなければ物事は進まないと。その第一歩、人のいないところに物は売れないと。だから、…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
コメリは、誘致するわけではなくて向こうが来るのです。制限するものは、砂川市には現実にはございません。ですから、情報もまだわからないと。ただ、膨大なそういう施設が…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員の前段の誘致するのですかという趣旨というのはもっと大きく捉えて恐らく経済部長も言ったし、私もそうだったと。私が言ったのは、拒めないといった時点で誘致とか…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
私のほうで誘致と言ったのは物流センターの会社でございまして、大型店舗を誘致するという発言ではございませんので、再度のご回答をさせていただきたいと思います。
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
ただいまの老老介護に関して、どうして実態調査が行われていないのかというご質問でございますが、この関係について明確にどうしてかということになりますと、恐らく平成１…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
前段でちょっと訂正していただきたいのは、私は施設介護を最後と言った覚えは一つもないのであって、きのうも言いましたけれども、このまま放置すると施設介護の人がどんど…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
それは実態調査をしていくと言ったのですよ。〔「これからですね」と呼ぶ者あり〕
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
ええ。〔「わかりました」と呼ぶ者あり〕
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2012年9月11日（1）宮川団地の現地建てかえ中止について／（2）今後の公営住宅について／（3）超高齢社会への住宅施策について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
一般質問を行います。私は、大きく３点についてお伺いをいたします。まず、第１点は、宮川団地の現地建てかえ中止についてであります。宮川団地は、昭和４６年から５０年に…（続きは議事録で）
最初から一問一答で質問していくのですが、今のご答弁が余りにも事務的というふうな感じがします。ここはまさに今人が住んでいる場所の問題です。しかも、高齢の方々が多く…（続きは議事録で）
ぜひとも私は市長に、前市長が１８年に決めたこの宮川団地を建てかえるというものと、それから市長が新しくなられて２４年でこの宮川団地をなくするということについて、今…（続きは議事録で）
今現実的にどういうあき状況があるかというところがあるのです。これ見ていくと、待機者のいない空き家というのは２４戸あって、ほとんどが５階、４階、３階、しかもエレベ…（続きは議事録で）
今お昼前に部長のほうから、団地内の住民を集約することもあるというお話が出たのですけれども、これは本当にそういうおつもりがあるのかどうか、もう一度、ちょっと昼休み…（続きは議事録で）
その話が説明会のときにも住民から出ているはずなのです。ところが、そのときは何も答えられていないのです。今議会でそうやって部長が答えているのだから、そういう努力は…（続きは議事録で）
つまりまたその団地から出るときには移転料ということにはなってしまうと思うのですけれども、つまりほかの団地に最終的には移らなければならないから、そのときにはまた移…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひそういうふうにしていってほしいなというふうに思います。次の質問に移るのですけれども、２番は抜かします。３番目にいきたいと思っているのですけれど…（続きは議事録で）
実は、砂川ではなかなか住むところがないのが現実なのです。福寿園の場合だと、国民年金満額であって、収入によって入るお金が変わってくるので、何とか入れるでしょう。と…（続きは議事録で）
市長の立場でだと余り突っ込んだ話というのは、相手も市長を前にですから、なかなかできないと思う。私の場合はかなり突っ込んだ話をされるのですけれども、本当にもうもて…（続きは議事録で）
私は前からこれ実はずっと気になっていて、今７００人ぐらいが単身でいるわけですよね、これもしかすると７００軒の空き家ができてしまうかもしれない、このままほっておい…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
私から大きな１、大きな２、大きな３の質問にご答弁申し上げます。初めに、大きな１、宮川団地の建てかえ中止についての（１）、なぜ宮川団地の現地建てかえ計画が中止され…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
今のご質問でございますけれども、先ほども答弁させていただいたのですけれども、今回作成しております公営住宅等長寿命化計画、この人口推計につきましては第６期総合計画…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
市長にということでございます。なかなか計画というものは難しいもので、それに対して今ここで余り言うつもりはございませんけれども、やはり総合計画というのは議決を得る…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
この住みかえについては、長い年月が必要と考えております。その中で、今議員さんおっしゃるとおり、各住棟ごとにばらばら、まばらな状態になると、こういうのは十分想定さ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
先ほどの答弁の件でございますけれども、これから１５年かけて住みかえを行っていく中では当然各住棟まばらな状態になりますと、そういう状態になりましたらコミュニティも…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
移転料につきましては１７万１，０００円でございますけれども、この金額についてはお支払いをしたいというふうに考えてございます。
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
先ほど来からお話ししておりますけれども、今後１５年間かけて時間をかけて住みかえをしていただくと、その間どうしても事情により現団地にお住まいになられていると、そう…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
ただいまの国民年金満額、約７８万９，０００円ほどですけれども、これで住めるところはどこかということなのですけれども、ただ本人が資産を持っているとか蓄えがあるとか…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
大くくりでお答えをしたいと思いますけれども、小黒議員ご承知のとおり、私が今一番力を入れて進めているのは、名称で言えば地域で高齢者を支える仕組みづくり、名称で言え…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
今すぐここでお答えするというような問題ではないかと思いますけれども、私もいろんな事例を個人的には調査をしながら、どういうところに方向性を見出せばいいのかなという…（続きは議事録で）
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2012年6月12日（1）中心市街地の活性化について／（2）高齢者施策における町内会の役割について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。大きな１点目といたしましては、中心市街地の活性化についてお伺いをいたします。砂川市は中心市街地の活性化について、平成１９年より中心…（続きは議事録で）
まずは、１点目の中心市街地の活性化についてお伺いをするのですが、これまでのいろいろな施策等についてはほぼ大体順調に終わってきたと、ただやっぱり目標数値の部分で相…（続きは議事録で）
昼休みを挟んだので、ちょっとあれなのですけれども、頑張ります。まず、中心市街地の関係ですけれども、せっかく市長が出ていただいて、南１丁目線のほうは今はやれる補助…（続きは議事録で）
これからの中心商店街あるいは中心市街地の活性化というところに絞っていきますけれども、今の審議監のお話ですと、まずは消費者満足度をアップしなければいけないのだと。…（続きは議事録で）
協議会のこの位置づけなのですけれども、以前はきちっとした法律に基づいてつくられた協議会なのです。ところが、今後これからやっていこうとするものは、中心市街地活性化…（続きは議事録で）
市長は、中心市街地あるいは中心商店街というものの活性化というのはとても大事だというふうには思われていますよね。
市長の思いがわかったのですけれども、であれば、今まで法的にきちっと決められてきた協議会、それをそのまんまかメンバーがかわるかわかりませんけれども続けていこう、そ…（続きは議事録で）
僕が言うのは、これから中心的に、これ時間とめてくださいね、同じこと言いますからね、いいですか。これで時間はかられたらたまりませんよ。これまでは、法律で定められて…（続きは議事録で）
ここをしっかりしなければいけないと思うのです。地方自治法では、市の附属機関、ちゃんと諮問したり、そこでいろいろな検討するという機関は条例で定めて費用弁償を出すと…（続きは議事録で）
審議監の考えはいいのです。私は市長に、中心市街地あるいは商店街、これを活性化してもらわなければ困るのだという思いが強いならば、こういう団体、今まで何回ありました…（続きは議事録で）
市長がよろしいのなら、それでいいのです。そういうまちでしかなくなってしまうのですから。ただ、それだけの意気込みでやっていかなかったら、今の砂川はつぶれますよ、沈…（続きは議事録で）
最後に１つだけです。私札幌の円山というところに見に行ってきたのですけれども、１階が市場になっています。お魚屋さんがあったり、野菜屋さんがあったり、２階にグループ…（続きは議事録で）
つまりその見守り、新しくこれからできるような見守りを町内会でやれということを今言われているのですか。
今回は、高齢者に対するいろいろなことについて町内会ということに絞り込んで私は質問しているのです。つまり見守りという言葉は、大ざっぱにイメージはわくのです。でも、…（続きは議事録で）
了解するとかしないとかという話ではないのですけれども、市長はとても大事なことを今お話しされたというふうに思っていますし、私の質問でもお伺いしたかったことも含まれ…（続きは議事録で）
今の段階では、町内会にそのうちお金は出そうとは思っているのだけれども、今具体的な話はもうちょっと詰めてからというお話だったというふうに思います。うちの町内会なの…（続きは議事録で）
これまで町内会のいろいろやっている中でとても困難に思うことは、まず個人情報保護ということが先ほどのすごく高い壁になっていそうな状況があるのです、たまにですけれど…（続きは議事録で）
次に、本題の高齢者の名簿をつくるときって、今度はその４情報プラス、例えばこの世帯のこの方は介護の認定度がどのくらいかとかということがもしわかれば、とてもいろんな…（続きは議事録で）
民生委員の方は、そういう情報は持っていられるのですか。
もっと詳しい情報を民生委員さんが持っていらっしゃる可能性があるのですが、民生委員さんから町内会の例えば会長なら会長にその情報をいただくということは、これは可能に…（続きは議事録で）
となっていくと、先ほど市長がおっしゃられていた４情報を含めての行政との情報の共有化ということを条例でつくるかどうか、私はぜひつくりたいというふうにおっしゃったの…（続きは議事録で）
結構何十分もの議論をしてきたのですけれども、やっぱり１軒１軒歩いて、結局は信頼関係の中で個人的な情報を取得するしかないのかなというのが最終的な結論のような気がす…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
それでは、私のほうから大きな１、中心市街地の活性化について順次ご答弁を申し上げます。初めに、１点目、事業概要と目標達成状況についてご答弁を申し上げます。平成１９…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、私から大きな２の高齢者施策における町内会の役割についてご答弁申し上げます。厚生労働省は、いわゆる団塊の世代が７５歳以上となる２０２５年を見据え、地域包…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
南１丁目線の問題については、私のほうからご答弁を申し上げます。中心市街地活性化基本計画、これは砂川市をもう一回再生しようと、１２号線、ＪＲ、そして石狩川と細長い…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
では、３点ご質問いただきましたので、ご答弁申し上げます。初めに、１点ちょっと訂正をさせてください。私の１回目の答弁の中で、まちなか居住人口の基準値を６，０５３人…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
南１丁目線の関係でございますけれども、凍結の考えをやめるというか、やらないという考えには立ってございません。やはり駅東部開発をした以上は、あそこが砂川市のネック…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
２点ご質問いただきました。まず、数値目標の部分なのですが、内閣府と当時平成１８年、１９年、計画をつくるときに進めていたスタッフの中の私一人でありまして、内閣府の…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
将来的にはハードの部分も出るのかもしれませんが、私ども今考えている方向性としては、まずはソフト部分をしっかり定着したものを進めていきたいということと、それからあ…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
議員さんのおっしゃるとおりで、これは今の協議会は８月の末までは法的に基づいた国認定の協議会になります。これからは、計画が終了いたしますので、砂川市の任意団体とい…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
中心街という言葉がいいのかどうか。私は、どちらかというと、もともとあの計画は商店街の売り上げの向上を目指したものであったというふうに理解してございますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
それは、国の認可を受けるべきだというご質問でしょうか。確認です。質問ではありません。反問ではありません。確認しています。そういう意味でしょうか。
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
私の任意という言葉に小黒さん反応されたと思いますけれども、任意というのはあとは民の方で好きにやってくださいという意味ではございませんで、国のほうで法律に基づいた…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
現時点では条例を定めて費用弁償を出す考えはございません。というのは、位置づけは、それはやる気さえお互いにあれば軽い、重いは関係なく、熱意はお互いに伝わるものだと…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
ちょっと出番が多いような感じもするのですけれども、あえてご指名でございます。地方自治法の話が出ましたけれども、地方自治法で言う附属機関というのは、市長がある問題…（続きは議事録で）
答弁 経済部審議監 田伏清巳（経済部審議監は2014年3月まで）
当然今小黒さん申し上げたご意見というのは、既に中心市街地活性化協議会のメンバーからも、そういうところもテーブルにのせましょうという話になっておりまして、今後新計…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、私のほうから見守りという部分で、先ほどご答弁をさせていただいた中身でお答えをさせていただきたいと思いますが、まず地域包括ケアシステム、先ほどご答弁もさ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
今検討している部分については、砂川市全体でこの見守りのシステムをつくるということでございますから、この役割を担っていただける町内会、あるいは担ってはいただけない…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私のほうから答弁させていただきますけれども、担当のほうは今いろんなところで協議をされて、あらゆる角度から市長の施策を何とかいい方向でやろうとしているというふうに…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
内部でいろいろ検討した素材はございます。ただ、どういう方向性がいいのか、私が最初に申し上げたのは地域コミュニティを強化するような事業をやっていただけるところに助…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
一般的に町内会の名簿作成については、個人保護法の対象外というふうになっております。それを受けるのはそれをなりわいとする業者なり、または行政等であって、町内会の名…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
閲覧規定に基づいてお金をいただいて、そのご提供したものに基づいて名簿を作成されるということについては、問題ないかと思います。
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
ただいまの要介護、要支援、これを受けているという情報を町内会のほうにお渡しをするということについては、現在のところは困難であるというふうに考えております。
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
民生委員の方につきましても同じような状況ですので、お持ちはしていないとは思いますが、ただ民生委員活動の中で受けた情報については、それは民生児童委員として持ってお…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
民生児童委員が得た情報というのは、その業務のために行うということでありますので、民生児童委員さんがその業務以外にその情報を出すということになりますと、守秘義務に…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
まだ形見えているわけでないものですから、細かく随分入ってくるなと思いつつも、ご答弁させていただきます。私が申し上げたのは４情報と言ってございますので、各町内会で…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
ただいまご質問のありました指針等ということでございますけれども、これは先ほど市長も申しておりましたけれども、条例をつくって情報を共有化するのだという、ここの部分…（続きは議事録で）
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2012年3月7日（1）空き店舗で高齢者対策について／（2）病院前交差点信号機の改良について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、通告に従いまして、一般質問を行います。まず、大きな第１点目では、空き店舗で高齢者対策についてをお伺いをいたします。中心市街地で空き店舗が目立つようにな…（続きは議事録で）
それでは、２回目、順番に一問一答をなるべく努めながらいきたいと思いますが、空き店舗の関係の高齢者対策ということで、だれが答えるのかというのが注目だったのですけれ…（続きは議事録で）
市長に何でというお話をしたのは、つまり交流センターゆうが今高齢者にとって一番快適な施設だというお答えが市民部長からあったので、本当にそうなのかなというふうに思っ…（続きは議事録で）
市長のご答弁を聞くと、方向性としては一緒だなというふうに思ってはいるのですけれども、できれば僕は急いでほしいなというふうに思っていまして、それはこれ結構実績とし…（続きは議事録で）
方向性という形、それから民間の方々の協力も当然得ていかなければ思うようには進んでいかないというふうに思いますので、市長は民間の方ともいっぱいお話しする機会もある…（続きは議事録で）
前からとっても難しそうな話は聞いているのです。ただ、あそこ見ていると、やっぱり赤信号で一回とまって、もう一回こっちでとまってということが多く見られていて、特に冬…（続きは議事録で）
次は、細かい質問になるので、市民部長にお伺いするのですけれども、今市長がおっしゃったことってすごく重要なことなのです。つまり要望してやってみたら実は前より不便に…（続きは議事録で）
そうなれば、難しいかもしれないのだけれども、それを設置してもらうことによって病院に来られる、あるいは病院前を通過する、その歩行者にとっては便利になるというふうに…（続きは議事録で）
今の市民部長のお話のように、設置するということについてやっぱりよい方向だということが確認できましたので、市長のほうもよろしくこれは設置に向けて積極的に動いていた…（続きは議事録で）
今のクランクの解消は、もうちょっとたつとできそうですので、期待をしたいと思います。最後に砂川駅のバリアフリー化の関係なのですけれども、６月にも私質問をしておりま…（続きは議事録で）
滝川は、去年の１２月でしたか、エレベーターの設置はできたのですよね。橋上化という意味と、それからエレベーターの設置という意味ではまた違うのかもしれないのですけれ…（続きは議事録で）
となると、橋上駅化しかないということになるのですか。以前は、バリアフリー化というのもたしか前調べたら５，０００人の乗降客がないとだめだったはずなのです。それで、…（続きは議事録で）
橋上駅というのは、たしか５億ぐらいかかるのでしたか、全体事業としては。どうですか。どこかで試算が出ていたと思うのです。
なるほど。ＪＲのほうで１億上げたり、２億上げたりすることもできるという話ですか。何かちょっと怖い話ですね。バリアフリー化というのは、本当に大事、絶対要ると思うの…（続きは議事録で）
実は、橋上駅にすると必ず２本のエレベーターが今必要なのです。せっかく今の平らな３番線も上に駅が上がってしまうから、エレベーターでおりるなり階段でおりるようにしな…（続きは議事録で）
市長もそうやって聞かれてもってのほかまで言われたということになると、私のせっかくのアイデアもだめかなというふうに思うのですけれども、ただいろんな方法というのはあ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
私から大きな１と２についてご答弁申し上げます。初めに、大きな１の（１）、空き店舗を利活用し、高齢者が気軽に集えるような（仮称）高齢者ほっとステーションをつくるこ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
私から大きな３と大きな４についてご答弁を申し上げます。初めに、大きな３の市道東一線のクランク解消についてのご質問にご答弁申し上げます。市道東一線と市道南１丁目線…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、私のほうから先ほど市長にというご質問でございましたけれども、１回目の答弁につきましては砂川市の考え方ということでご答弁をさせていただいておりますので、…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
１回目で答弁に立とうと思ったのですけれども、部長が私が行くということで、部長のやる気を疎外しないのが市長の役目でもございます。ちょっと質問の仕方が行政の思いと違…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
地域包括支援センターを具体的名前は今小黒議員挙げられましたけれども、あそこの場所、ちょっと駐車場も含めて検討させてもらったのですけれども、訪問看護ステーションで…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私のほうからは行ってはございませんけれども、原課のほうで２２年度に申請をしているという話は私は聞いております。
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
正式な形では警察署長には話してございませんけれども、昨年から警察署との連携をとっていますので、話す機会は結構ございます、正式な場ではございませんけれども。内部的…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、私のほうからご答弁をさせていただきたいと思いますが、まず砂川市としては第１弾、スクランブルということで要望しておりますけれども、ここは砂川警察署のほう…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
車と歩行者の関係がございますけれども、第１番目はやはり高齢者あるいは小さなお子さんを連れておられる交通弱者と言われる方、この歩行者をまず第一に考えさせていただく…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
東一線の工事の前倒しというお話でございますけれども、議員さんご存じのとおり東一線のすぐ西側にかんがい溝が並行して走ってございます。国のほうで平成３０年をめどに、…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
橋上駅の関係でございますけれども、７月にＪＲと協議したのですけれども、まずＪＲ北海道に対して橋上駅化についての協力のお願いを行いました。そのときにＪＲ北海道の担…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
先ほど補助対象のことでお話ししましたけれども、滝川が行いました事業についてはバリアフリー化の補助の事業でございます。この関係につきましては、橋上駅もエレベーター…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
バリアフリー化というか、橋上駅につきましては私の選挙のときの公約に入ってございまして、当然私は行政出身ですから、ＪＲ相手に簡単につくとは思っておりません。では、…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
先ほど市長も答弁したのですけれども、自由通路時に橋上駅に対応できる構造というふうなことで協議をした中で、こちらの砂川市のほうで超概算ですけれども、５億円というふ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
今議員さんお話のありました自由通路から札幌方面に向かうホームにエレベーター１基をつけて自動改札機をつけると。このことにつきましては、ＪＲのほうともお話を聞いてい…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私もその話は総務部長時代に話したことがございますけれども、全く不可能でございました。向こうの管理上の問題だそうです。管理上、管理できないと。もう一言のもとに終わ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「高齢者」について、ほかの町の一般質問を見る
2011年12月6日（1）交通弱者に対する公共交通のあり方について／（2）市営住宅の24時間換気システムについて／（3）今後の公営住宅のあり方について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、私は大きく３点を質問をしたいと思います。まず、第１点は、交通弱者に対する公共交通のあり方についてであります。砂川市は、高齢化が進んで、これまで自家用車…（続きは議事録で）
まず、１点目から、交通弱者に対する公共交通ということで、答弁が全然現状認識というのが語られないで済んでいるのですけれども、言われていたとすれば必要性が増している…（続きは議事録で）
そういう意味で含めて高齢者の交通弱者という形で私言っていますけれども、そのバスの便がそういう状況が把握されている中で、必要性が増しているというお答えがあったので…（続きは議事録で）
非常にバスの便たくさんあるように思うのですけれども、市内ではかなり限られた路線を走っています。今部長がおっしゃったように、やっぱり朝方に集中していて、昼どきは１…（続きは議事録で）
ぜひしていただきたいのです。実は、高齢者の皆さん、あるいは交通弱者の皆さん、ここは特に高齢者の皆さんですけれども、この券をどういうふうに使っているかということが…（続きは議事録で）
実は、第６期総合計画でのお話のときに、この全体が終わるのが１０年後という話だったのです。それで、もちろん流れ方というのはあるのです。それは、私も大賛成なのです。…（続きは議事録で）
支えるということと交通手段を支えるということとは、ほぼイコールと私は思っていますので、なるべく早い段階で進めていっていただきたいと思います。それでは、２点目のほ…（続きは議事録で）
もうちょっと親切に説明してほしいなというのはあるのだけれども、僕が聞いている話では、住民の方でも調べた人がいるのです。それで、少なくとも室温、ストーブのあるとこ…（続きは議事録で）
熱交換換気というと、何か電気で熱、暖めるような感じなふうにとられそうだけれども、今審議監言ったとおりに、室内の温度を暖かいのを持っていって冷たいのと合わせてとい…（続きは議事録で）
その説明はだめです。私のここにある中に南吉野団地についてＶＬ１０ＣＺ３という形式までちゃんとあるものなので、そのあるものの中の使い方で、まずスイッチの使い方とい…（続きは議事録で）
何を言いたいかといえば、せめて要望者にはスイッチをつけてあげたらどうですかということを私は言いたいのですけれども、この辺はいかがでしょうか。
どうもわからない答弁なのだよね、今の。まずは、コントロールスイッチというものがあることは間違いなくて、このものを皆さんに配っている、見た人は何でないの、これ、説…（続きは議事録で）
余りしつこくやりたくもないのだけれども。いわゆる寒さとの関係は認められたのです、一番最初で。その要因も２４時間のシステムの中にあるというふうなことを認められたの…（続きは議事録で）
では、次なのですけれども、これはやはり同じ説明会の中で、先ほど審議監おっしゃった５名という数字がどういう５名だったのか僕はちょっとわかりませんけれども、僕は少な…（続きは議事録で）
僕の持論でもあるのですけれども、前も菊谷前市長とやり合ったことありますけれども、国の４５％が欲しくてやるのか、今一戸建て住宅でも坪２５万とか３０万でやれるような…（続きは議事録で）
私もすぐ解決できる話ではないとは思うのですが、ただやっぱりいろんな知恵を絞ってやっていくべきかなというふうにも思いますし、できれば今入っている皆さん方がああ、よ…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
私から大きな１の交通弱者に対する公共交通のあり方についてご答弁申し上げます。砂川市におきましても高齢化は急速に進み、１１月末現在６５歳以上の高齢者は５，９６２人…（続きは議事録で）
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
私のほうから大きな２、３についてご答弁申し上げます。初めに、大きな２、市営住宅の２４時間換気システムについてでありますが、ご質問の大きな２の（１）、部屋の寒さは…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
まず、バスの便ということでございますけれども、これ詳細に総数はちょっと計算をしなければならないのですけれども、主なもので申し上げさせていただきますと、上砂川線は…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
これは、高齢者がふえてきているというのが第一の要因でありますし、それから先ほど申し上げたのですけれども、免許証なんかもこれは持っていられなくてお戻しされている方…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
この調査につきましては、バスの回数券につきましては中央バスさんから購入をして、先払いをしてお渡しをすると、それからタクシー券につきましては必要な枚数を印刷をして…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
公共交通機関の市長の考え方ということでございますので、お答えをいたします。総合計画で論議されている時点で私は一市民でしたので、その論議の経過についてはちょっと聞…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私がトップダウンでと言ったのは、高齢者を支えるシステムづくりなのですけれども、まあまあそれはよろしいでしょう。正直言いますと、議会って厄介なところで、所管という…（続きは議事録で）
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
ご質問いただきました熱交換率というお話でしたので、ご説明したいと思います。室温と外気温のその差の６５％を熱交換するという仕組みになっております。
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
２４時間換気、もう少し詳しく説明させていただきますけれども、外から外気が入りまして、当然吸えば吐いていかなければならないのですけれども、そこで熱交換をして押し入…（続きは議事録で）
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
つけておりません。お配りした仕様は、説明書はいろいろと番号振っていまして、今回南吉野につけたタイプでないものも含めたメーカーの仕様で、言ってみれば２４時間換気シ…（続きは議事録で）
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
スイッチを入れて、スイッチといいますか、点検用のスイッチ、壁にあるようなスイッチではなく、本体についているメンテナンス用のスイッチを入れたということです。
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
新しい公営住宅は、南吉野団地と、ことし石山団地も建てました。同じ仕様で建てているのですけれども、立地の差なのか、石山団地は特にこのようなお話は聞いてはいないので…（続きは議事録で）
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
寒いというお話ですので、その寒さを解消する方法の一つとしてスイッチがあるのかもしれませんけれども、設備のシステムのところからいくと、ほかにもやりようがあるのかな…（続きは議事録で）
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
先ほども申しましたけれども、スイッチも含めてほかの方法もあわせて検討いたしますということでございます。
答弁 建設部審議監 山梨政己（建設部審議監は2012年3月まで）
公営住宅に関しては、ひもとけば、戸数を確保するのにいかに多く建てていくかというところから、あと今の現状に合わせて住みやすい住宅づくりということでいろいろと、公営…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
今やりとりを聞いていたのですけれども、なかなか難しい論議だなと思いながら聞いておりましたけれども、そもそも公営住宅は低家賃住宅、国の政策の中で低家賃を目的として…（続きは議事録で）
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2011年9月13日（1）いきいき・にこにこ祭について／（2）子育て支援について／（3）大雨に対する道路、河川の維持管理について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。私は、大きく３点についてお伺いをいたします。まず、１点目は、いきいき・にこにこ祭についてであります。砂川市の死亡原因の６０％は生活…（続きは議事録で）
今回は、何点かいい提案を私はしたなと実は思いながらいるのですけれども、見事に市民部長は全部だめとはっきりと答えてもらって、変に検討というよりは力が出るので、これ…（続きは議事録で）
何と来年度までには、この特定健診を受ける人が６５％という目標が立っているのです。ところが、残念ながらこの直近の平成２２年度では３５％、まだまだ倍近く特定健診を受…（続きは議事録で）
市長は私と余り意見が合わないとおっしゃいましたけれども、私はそういうふうには思っては一応いないのですけれども。実は市長がこの健康まつりをやられたというのは知って…（続きは議事録で）
実は、私ここに持っているのは、千歳市が今紙おむつのごみ袋のサービスをしているところがあります。ごくごく少ない市でしかやっていないのですけれども、子育て応援ガイド…（続きは議事録で）
ぜひこれは早くつくってほしいと思うのですけれども、これ９月５日の道新全道版です。なぜか道内全体の道路冠水なのに、うちの豊栄町の写真がカラーで載りました。これは、…（続きは議事録で）
所管に入っていないのですよね。この緊急、こういう状況をこの人数でちゃんとやれているのですかと聞いているのですから、それをどうのこうのという話ではない。それで、部…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、私から大きな１番と２番についてご答弁申し上げます。初めに、大きな１のいきいき・にこにこ祭についてご答弁申し上げます。（１）、これまで行われてきた健康ま…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
私のほうから大きな３の大雨に対する道路、河川の維持管理についてのご質問にご答弁申し上げます。初めに、（１）、大雨時に道路、低地の冠水しやすい箇所の把握はできてい…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、私のほうから特定健診の関係でございますが、まず平成２０年からこの制度が始まっておりまして、目標数値につきましては砂川市において平成２０年が３５％、２１…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
それでは、マンネリ化というところの部分でございますけれども、まず平成２０年から始まりました特定健診においても、この４０代、５０代という方はなかなか関心を持ってい…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員から健康まつりの質問でございます。平成３年に私はふれあいセンターの管理係長をしてございまして、健康まつりをつくったのは実は私でございます。当時の思いとし…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 高橋豊（市民部長は2016年3月まで）
ただいまのご質問ですが、まずごみ袋につきましては、確かに作成する金額は１枚１１円５０銭ということで安いことにはなるのですけれども、例えばこれを支給しないでスーパ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
先ほどもご答弁申し上げましたけれども、そのときの降雨量によりまして、例えば豊栄地区は道路冠水しましたと。だけれども、空知太は何ともないと。逆の場合もございますけ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
土木課の体制のお話でございます。議員さんおっしゃるとおり、現段階で２名の職員が退職ということになりましたけれども、初期の対応につきましては、極力土木課の職員だけ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
先ほどもご答弁したのですけれども、２名減になってございます。それは、２名分、ほかの今のいる職員で対応するということになりますが、当然それは負担がかかってくると。…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
年度途中の退職ですから、これはいかんともしがたいということでございますけれども、経常業務は何とか原課のほうからやっていけるだろうという話は聞いてございますけれど…（続きは議事録で）
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2011年6月20日（1）Aコープの空知太店閉鎖について／（2）中山間地域等直接支払制度について／（3）市道北2丁目通り（病院通り）の歩道のロードヒーティングについて／（4）スイートロード事業について／（5）中心市街地活性化基本計画について
議員が最初の質問で述べた件名は 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を始めます。私は、今回は５点あります。まず最初に、Ａコープの空知太店閉鎖についてお伺いします。新砂川農業協同組合の空知太営業所、ここには金融店…（続きは議事録で）
１点目から片づけていきたいと思うのですけれども、まずＡコープの空知太店の閉鎖ということなのですけれども、今の部長のご答弁でいけば確実にもう決まったというようなお…（続きは議事録で）
ＪＡ、農協のスーパーですから、会員制をとっているのでしょうけれども、とりあえず民間といえば民間なので、やるかやめないか、続けるか続けないかというのは確かにあると…（続きは議事録で）
私ちょっと持っているのが、要するに農協の中でのそれぞれの地域で農家の皆さん方にお話を聞いているような資料が１個あるのですけれども、その中には空知太の事業所の閉鎖…（続きは議事録で）
何も民間のスーパーにお金をつぎ込みなさいと言いたいわけではないのです。とりあえず砂川市が一応開発をして、あかね団地というものがあって、土地開発公社がやったという…（続きは議事録で）
では、次にまいります。中山間地域の直接支払いの関係なのですけれども、ことしの３月ですけれども、この質問が出たときに大分前向きなお話があったようなのですけれども、…（続きは議事録で）
見直しがないとはっきり言われたら、次何の話もないのですけれども、ただ見直しの気持ちはない、市長、これそのまんまでよろしいのかどうかなのですけれども、私が聞いてい…（続きは議事録で）
経済部長が農家の方が大変か大変でないかなんてことを決めつける必要はないのです。それは農家の方々が決めればいいだけの話で、こういう制度に乗っていくのか乗っていかな…（続きは議事録で）
それでは、３点目の病院通りのロードヒーティングのほうにお話を移します。先ほどの部長のご答弁では、受益負担の協力がないとほぼこのロードヒーティングについてやらない…（続きは議事録で）
理解できません。これは、やろうと思ったらやらなければだめですよ、もう。だって、市長は、私も同じだけれども、病院を核にして、これから中心市街地のこともご質問します…（続きは議事録で）
しつこいのですよね、おれは。ロードヒーティングというのがいろいろな形に派生していくのです、市長。今おっしゃったように受益者負担、受益者負担という、それはいいです…（続きは議事録で）
ぜひ市長にお願いしたいのですけれども、これは同じ市長がこれから大事にしようと思っている雇用の関係につながっていく公共事業の一つですよね。しかも、病院に来る皆さん…（続きは議事録で）
では、受益者負担がなかったとしてもやるということで確認をさせていただいていいのですね。ただ、１２号線から本当に両方を一緒にやっていくのかどうか、片側だけでどうな…（続きは議事録で）
それでは、次にスイートロードの関係なのですけれども、こちらのほうは私はちょっと残念な今現状があるのかなというふうに実は思っていまして、今まで２００万ずつスイート…（続きは議事録で）
スイートロード事業のすばらしかったところは、一過的なイベントのことではないのです。例えば道新の１面に紹介されたからってどうだということではない。１０年間の歴史が…（続きは議事録で）
今後１年をかけて、このスイートロード事業については考えていかれるというようなお話が今ありました。ただ、市長、余り、先ほどのロールケーキ随分評価をされていて、いい…（続きは議事録で）
経済部長のお話は、やっぱり計画を立てた本人としてはそういうふうな言い回しになってくるのは仕方のないことだろうなというふうには思うのですが、ただ商店街、先ほどのお…（続きは議事録で）
１つ、中心市街地活性化、この基本計画には活性化協議会という組織があるのですけれども、この辺の組織の活動状況というのは今お話しできますか。
やっぱり中心市街地、まちなかが本当に活性化されていかないと困るなというふうに思っています。それで、中心市街地の今この計画の基本になって動いているところというのが…（続きは議事録で）
市長のお言葉が中途半端だったのは、きっと今後の総括質疑で僕も質問をさせていただいて、はっきりさせていただきたいと思いますので、一般質問は終わらせていただきます。…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
それでは、私のほうからは大きな１番と２番、それと４番と５番についてご答弁申し上げます。最初に、大きな１番、Ａコープ空知太店閉鎖についてご答弁申し上げます。新砂川…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
私のほうから、大きな３の市道北２丁目通りのロードヒーティング整備の着工はいつごろになるのかのご質問にご答弁申し上げます。北２丁目通りのロードヒーティング整備は、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
ご答弁で申し上げたとおり、ことしの４月の５日に開催されました新砂川農業協同組合の通常総代会の議案第２号で、そのようなことで事業計画の中で提案されていたということ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
ことしの農協の総代会の資料を見せていただきましたら、いわゆる生活関連の、本所も入れて赤字だったということでございます。それで、郵便局の関係につきましては、郵便事…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
空知太事業所の関係については、農協さんは組合員、それと準組合員のための施設ということが主でございまして、その方々については貸し切りバスで本所のほうに、中心市街地…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
新砂川農業協同組合さんは、ことし平成２３年度の事業計画で示したわけでございますけれども、前段で申したとおり上期分の７月末の決算状況を見て詳細に今度は検討するとい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
中山間支払いの関係につきましては、緩傾斜の状況につきましては見直しの考えはございません。
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
先ほどするかしないかという答えのご質問でございましたので、考えていないというご答弁させていただいたのですけれども、この中山間地域の空知管内２４市町の中で農地と水…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私は農政は余り得意としないところでございますけれども、経済部長が申し上げたのは、今農地・水・環境整備事業をやっているから、これが２３年度で終了するので、それをダ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
従来これは菊谷市長のときから課題となってございまして、基本的には砂川市のいろんな政策を勘案すると、受益者負担金をある程度一部でもいいから負担してもらわないと、ほ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
余り負担なしとここで明言するには、私になってからもう一度担当には交渉してくれという話でございまして、その辺も踏まえてある程度小黒議員さんにお話ししたつもりなので…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 金田芳一（建設部長は2014年3月まで）
ロードヒーティングの整備費のお話でございますけれども、現段階で考えておりますロードヒーティングにつきましては、国道１２号線から西５条通りまで、西５条通りというの…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私の説明が悪いのか、私はやるというふうに言ったつもりなのですけれども、ロードヒーティング以外にも信号機のところを渡るのに、北２丁目と西３条通りですか、あそこの信…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
３回ほどそのように答えたつもりですけれども。
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
総体的にご答弁させていただきますけれども、スイートロード事業に平成１４年からずっと助成金を出して、９年間で約２，０００万近いほど出させていただいていたのですけれ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
私にということでございますから。いわゆるスイートロードは１４年からということで、中活の計画ができる以前からスイートロードは情報を発信してきたというふうに理解して…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
内閣府のほうに目標値に対して最新値の報告をさせていただいたのですけれども、小売業の売り上げが９億９，０００万ほど下がっているということでございまして、金額的には…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
前段でもご答弁させていただきましたけれども、中活計画が終わっても、新しい法律制度でございます地域商店街活性化法に基づく計画づくりがございますので、今までは中心市…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
中心市街地活性化協議会、いろんな方、団体の方々に役員としてご出席いただいて作成した中心市街地活性化基本計画、この中身はソフト事業が、全部で総事業が１６事業ござい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
活動内容につきましては、前段で今申し上げました総事業費１６事業が中心市街地活性化基本計画にのってございますので、その内容の費用対効果だとか事業の実施の有無、それ…（続きは議事録で）
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
小黒議員さんどうも他市のいいところを持ってきて砂川と比較したがるのですけれども、砂川もなかなか捨てたものではなくて、いいところはたくさんあるというふうに理解して…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
中心市街地活性化協議会の活動内容でちょっと答弁漏れございました。中心市街地活性化協議会、定期総会年１回でございますけれども、その下にいろいろな部会がございまして…（続きは議事録で）
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2011年3月8日（1）公務員の高齢期雇用について／（2）市立病院について／（3）市立病院の外来待ち時間について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行ってまいります。私は、今回は大きく３点についてお伺いをいたします。まず、１点目、公務員の高齢期雇用についてであります。人事院は、平成２５年…（続きは議事録で）
それでは、一問一答ですので、まず大きな１番、公務員の高齢期雇用についてからお伺いをしたいと思います。今総務部長のお話でもありましたのですけれども、私最初にこれを…（続きは議事録で）
今そういうお話がありました。さっき民間の話、記事をちょっと言ったのですけれども、民間的な考え方でいくと、いや、公務員の皆さんはやっぱり恵まれているなというふうな…（続きは議事録で）
ちょっと質問があっちいったりこっちいったりしてしまっているのですけれども、先ほどの定年延長の関係ですけれども、これ普通でいくと今まで部長でいらした方が定年延長に…（続きは議事録で）
１点目は、大体わかりましたので、終わります。２点目の市立病院の関係にいくのですけれども、玄関、時間外玄関の関係ですけれども、今の答弁でいくと、それでいいかなとい…（続きは議事録で）
ちょっと質問の仕方を間違えました。済みません。それで、２番目の関係なのですけれども、要するにクレームの関係も一緒にさっき質問してしまわなければいけなかったのです…（続きは議事録で）
外で見ても、クレームを聞いているだけでも嫌というのは、もう絶対ありますよね。それ今１つお伺いしたいのは、例えば総合受付でいいのですけれども、何か起こっているとき…（続きは議事録で）
見えていないのです。職員には外で起こっていることが見えていないのです。僕がこうやって見ても、テレビカメラ何ひとつあるわけでもないし、例えば窓口の人が何か起こった…（続きは議事録で）
やっぱり早い対応をどうやってできるかということは、大事だなというふうに思うのです。特に病院はホスピタリティーといって、もう本当にサービス業の最たるものだというふ…（続きは議事録で）
しゃべる時間３０分なので、最後に市立病院の外来待ち時間のことをお伺いします。これ１２月にも聞いたのですけれども、残念ながら先ほどの答弁、１２月とほとんど同じで、…（続きは議事録で）
そのディスプレーの検討した結果はどうなったのですか。
先日滝川の市立病院に見学に行ってきたのですけれども、そこのディスプレーを見てきました。あっ、これいいなと思ったのですけれども、それは何がいいかというと、番号のこ…（続きは議事録で）
きのうも実はきょう一般質問するので、病院に行ってきました。そしたら、僕の顔見るなり、小黒さんって話になったのですけれども、私は９時半からきょう内科に来ました。僕…（続きは議事録で）
ただ、現実に長く待つのなら、それを表示するしかないではないですか。これを、いや、それちょっと見場が悪いとかという問題ではないのです、もう今。この今うちの市立病院…（続きは議事録で）
大変だ、大変だばかり言っていても、新しい病院大変なので、さっき言ったように、もしどうしても砂川市立病院今の体制でいったら待たなければならないのだとすれば、待ち方…（続きは議事録で）
いや、いろいろアイデアは今出ていると思うのですけれども、それって何でその結論に至らないのでしょう。何が障害になるのですか。どうも僕はよくわからないのですけれども…（続きは議事録で）
やりましょう、早く。難しい話ではないでしょう。音がうるさいのだったら、小さくするか消音にしたっていいわけです。家でテレビ見ているわけではないのだから、ちゃんと聞…（続きは議事録で）
それでは、確認をしますけれども、例えばディスプレーの関係ですけれども、今これぐらいしかないかなと思うのですけれども、ディスプレーでおくれの時間を表示することがで…（続きは議事録で）
まだちょっと時間ありました。紹介状を持った人の関係で僕がちょっと１つ聞きたいのは、その待ち時間の中でも同じなのですけれども、今紹介状を持った人というのは早く受診…（続きは議事録で）
これからやっぱり医療連携というのをしっかりすることによって、風邪引きさんぐらいだったら、何とかまちのお医者さんに行ってもらって、そこから紹介状をもらってというこ…（続きは議事録で）
時間になりましたので、終わります。
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
私のほうから大きな１についてご答弁申し上げます。大きな１の（１）、人事院の最終報告が砂川市に及ぼす影響についてご答弁申し上げます。公務員の高齢期雇用問題につきま…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
私のほうから大きな２と３につきましてご答弁申し上げます。まず、大きな２、市立病院についての（１）、時間外で来られた車いすの患者さんへの対応でありますが、新病院の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
３点ほど質問がございました。順次ご答弁申し上げますが、最初に公務員の定年延長に伴ってだんだん高齢職員がたまっていくと、職員が入っていかないというような状況になる…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
公益的な団体へのかつての市職員、ＯＢが行っているという部分で非常に誤解を招いているような嫌いが実はございます。私どもは、決してだれだれをどこの部署に入れてほしい…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
まず、前段の定年延長に伴う給与制度の関係ですとか、身分の関係のお話でございますけれども、当然部長職でやめられた方、課長職でやめられた方、そのまま移行するというよ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
まず、時間外の受付の対応ということで、多少行き違いがあったのかなというふうにも思います。ただ、現実的に救急、正面玄関からインターホン使われて正面玄関から入った方…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
クレーム等につきましては、それぞれ受けた方がそこで対応と、ただ内容によりましては連絡を受けまして職員が対応していることもございます。ただ、一般的に原課で非常に大…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
原則、総合案内のところには、総合受付のところにはドアが２つございます。ですから、非常時というか、そういう問題あったときは当然受けた方が内部に入りまして、それぞれ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
現実にブザー等の設置、そういうものはつけておりません。ただ、必要に応じては、各部署に電話もありますし、直接今申し上げましたとおりそれぞれの部屋に入ってこれますの…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
最近の医療では、いわゆる暴力的な、言動も含めまして、そういう行為でクレーマーが多いということで、ある程度の病院ではそういう専門の方を雇っているところもございます…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
昨年の１２月議会でご指摘いろいろありまして、その間現行のディスプレーの見直し、いわゆる表示されている人数の問題だとか、それからコメントを出せるのかどうかというこ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
現行のディスプレーを使いますと、どうしても患者、表示される方を多くしますと文字が小さいだとか、さらにコメントを入れますとまたさらに小さくなるとか、いろんな協議も…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
システム的には可能というふうに伺っております。
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
当然待ち時間の表示ということになりますと、患者さんの動向をやっぱり一番把握している医師、もしくは看護師がそれぞれその時間帯を見て、状況見て登録して表示するという…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
総体的に延べ患者数が減っているというようなご指摘でございます。ただ、これについては、一定している患者さん、それから初診が多くなれば当然また時間がかかるということ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
ベルを持たせて実際にやっているいわゆる個人病院もございまして、そういう意味では待ち時間解消ということ図られているということも一応ネットに載ったりいろいろしていま…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
それぞれのシステム、それからテレビも含めたら、いわゆるどこに置く、場所の設置箇所だとか、施設的なことも絡みますし、音の問題も出てきます。当然音大きくなりますと、…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
いずれにしましても、病院にとって待ち時間対策というのは非常に大きな問題でございます。我々も十分それについては認識しておりますし、当然医者の協力も踏まえて、それら…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
ディスプレー、それからメディネットシステムという問題でございますけれども、それはそれぞれ先ほど申し上げましたように、ディスプレーに関してはそのものを大きくするだ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
現在紹介状を持ってこられる方は、約、初診も対象になりますけれども、約１６％の方が紹介状持ってきております。そういう意味では、持ってこられた方については当然総合受…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
当然この紹介状持参ということになれば、かかりつけ医との連携、医療連携が非常に必要だというふうに思います。ですから、全体的に医療の中ではある程度、今１６％というお…（続きは議事録で）
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2010年12月7日（1）国の平成22年度補正予算について／（2）市立病院について／（3）小学校における外国語教育について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。まず、１点目に国の平成２２年度補正予算について伺います。国の平成２２年度補正予算、いわゆる円高、デフレ対応のための緊急総合経済対策…（続きは議事録で）
まず、私も大項目ごとの一問一答方式を採用しておりますので、国の補正予算の関係からお伺いしたいと思うのですけれども、今のご答弁でいくと約大体、地方活性化交付金の関…（続きは議事録で）
今市長のご答弁で大体この先の市長の考え方がわかりました。本当に公共事業が大変な状況で、また時期的に冬場になって雪が降ってという状況になるので、本当に雪解け早々の…（続きは議事録で）
余りこれ、子宮頸がんの関係話してしまうと所管になってしまうのですけれども、ただ一つだけ確認なのですけれども、今副市長は子宮頸がんのワクチンのことだけおっしゃいま…（続きは議事録で）
確認させていただきまして、それで今市長は公共事業はなるべく早目にというお話があったのですが、総務部長のお話でいくと、特にきめ細かなではなくて、光あふれるではなく…（続きは議事録で）
なかなか口がかたくて出てこないですよね。だから、結果的には臨時議会を待つしかないのかなというふうには思うのですけれども、今回いろいろ、この地域活性化交付金以外に…（続きは議事録で）
今は、自治体間競争というか地域間競争というふうになって、とれるパイは決まっているわけですから、対応が遅くなればとれるものもとれなくなるというようなこともあり得る…（続きは議事録で）
全くそのとおりで、自動精算機は私とほぼ同じぐらいの年齢の奥様がやられているところに行って、どうですか、簡単ですかと。いや、これ簡単ですよと。この番号票のバーコー…（続きは議事録で）
市長、何か言いたいことあるのだったら、私の今の質問で言いたいこと何かあるのだったらどうぞ。〔何事か呼ぶ者あり〕だって、そこでうるさいのだもの。何か市立病院に関す…（続きは議事録で）
質問をしている私よりも副市長のご答弁のほうが厳しい内容でしたので、何かちょっと拍子が抜けておりますが、いずれにしても、ただ副市長、言葉が優しくなったり態度が優し…（続きは議事録で）
３５時間といいますと、今年度やってきたよりも、やっぱりもう少し時間が長くなってくるのだろうと思うのですが、主に教えられる方々というのは５、６年生で、小学校は今５…（続きは議事録で）
５、６年生の学級担任の先生は英語が得意な人が選ばれているということはあるのですか。
中学校と違って小学校での５、６年生の英語というのは、多分文法をやったりとか点数つけるようなものではないような気が私はするのですけれども、つまり先ほどのお話でいっ…（続きは議事録で）
ＡＬＴは何時間ぐらい、３５時間のうちに入れるのでしょうか。
小学校専属のＡＬＴというのはジェットプログラムの中で交付税措置がされているというのをちょっと調べたのですけれども、これは事実なのでしょうか。
学校からはなかなか、そういうお金がかかりそうな要望って出ないと思うのですけれども、交付税措置される小学校専属のＡＬＴというのを、今のＡＬＴ、英語指導助手は中学校…（続きは議事録で）
では、最近入った電子黒板の英語についての活用方法というのは何か考えていらっしゃいますか。
ＣＤとか電子黒板というのは、どうしても一方通行になってしまうと思うのです。やっぱり英語って会話というのがとっても大事だと思うのですけれども、そこで教育長、基本的…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
大きな１の国の平成２２年度補正予算についてご答弁申し上げます。国の補正予算第１号につきましては、１０月８日に閣議決定された円高、デフレ対応のための緊急総合経済対…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
私のほうから大きな２の市立病院についてご答弁申し上げます。初めに、（１）、外来診療についての①、初診以外、自動再来受付機で受け付けをする理由についてご答弁申し上…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
私のほうから大きな３の小学校における外国語教育についてご答弁を申し上げます。今次の学習指導要領の改訂により、小学校における外国語活動が新設され、小学校第５学年及…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
国では、１１月２６日に補正予算可決されてから、本来であれば制度要綱という、そういう交付金の詳しい手続、内容等のものが来るのですけれども、きょう現在まだ来ておりま…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
ご存じのように、来年は統一地方選挙と。したがって、３月議会は骨格予算になるわけです。恐らくそんなことからこういう質問だと思うのですけれども、建設業界にとっては、…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
私のほうから子宮頸がんの関係についてのお話をさせていただきたいと思いますけれども、９月議会で実施をしてまいりたいという答弁を申し上げました。この子宮頸がんのワク…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
最初に、対応が遅いのではないかというようなご質問でございましたけれども、私たちは空知振興局を通しながら情報を得て、確実なものを得て検討しています。その以前から新…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
先ほどの質問では子宮頸がんというお話だったので、子宮頸がんのお話をさせていただきましたが、９月議会での答弁は子宮頸がんとヒブワクチンというお話をさせていただいて…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
まだ正式ではないです。きのうの部長方の会議段階の中では、やはり道路事業だとか、あるいは話ですけれども、教員住宅等がもう古くなっている、そういったものの解体だとか…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
会議の中では国の全体的な、今回言った交付金だけの話ではなくて、ほかの雇用だとか医療だとかといういろんな分野のものが出ておりますので、それらについてもどうなのかと…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
何点かご指摘ありました。まず、最初のほうにホームページに関しましては、一応とりあえず早急な対応を図っていきたいというふうに考えております。それから、受け付けの関…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
ボランティアにつきましては、実際先ほど１回目でも答弁申し上げましたけれども、介助だとか院内の案内、それから受付機の対応ということで、これを１０名登録されている方…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
詳細の部分については……何点かご指摘いただきました。例えばホームページの受付のところをクリックしたら工事中というような部分ですとか、旧の写真しか載っていないとい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
外国語については、英語を予定してございます。
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
外国語の指導につきましては、先ほどもご答弁を申し上げましたけれども、教師が中心となってＡＬＴを活用しながら授業を進めるということで、現在砂川市内には５校ございま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
これもやはり外国語活動、これは新たに取り組まれているということで、中学校については専科、先生がいらっしゃいますので、その部分は問題ないと思うのですが、今回の学習…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
確かにそういった授業を進める中で外国語に対する理解というか、そういった部分を深めるためのところではそういった部分もあると思いますけれども、先ほどご答弁を申し上げ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
委員会といたしましては、今回の学習指導要領の改訂に伴いまして、学習指導要領研究委員会ということで市内の学校の先生を含めてそれぞれどういった形で移行措置を進めるの…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
そういった制度もあるということで伺っております。ただ、現状の中で今当市のＡＬＴにつきましては、年間２６０日の勤務をしていただくという契約になってございます。それ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
現状においては考えておりません。
答弁 教育次長 森下敏彦（教育次長は2013年3月まで）
やはりこれからの外国語活動を進めていく中には、やはり授業を進めるに当たって必要な教材というものが必要になってくると考えておりまして、国においても英語ノートも配付…（続きは議事録で）
答弁 教育長 四反田孝治（教育長は2011年3月まで）
議員さんのご質問でございますけれども、砂川の場合につきましては２０年の３月に文科省の学習指導要領が告示されました。それに伴いまして、英語活動だけではなくて、全体…（続きは議事録で）
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2010年9月15日（1）ハイウェイ・オアシスのスマートインターチェンジについて／（2）既設病院の解体工事について／（3）新病院の業務委託発注について／（4）道立砂川少年自然の家の改築について
議員が最初の質問で述べた件名は 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行ってまいります。今回は、私は大きく４点についてお伺いをいたします。まず、１点目は、ハイウェイ・オアシスのスマートインターチェンジについてで…（続きは議事録で）
私は、大項目での一問一答方式を選択しておりますので、１つずつ片づけてまいりたいと思います。まず、１点目のハイウェイ・オアシス、スマートインターチェンジなのですけ…（続きは議事録で）
前に市長のご答弁をいただいたのですけれども、私としてはこれ無料化であろうと、今みたいな一部無料化であれば、どこかでやっぱりちゃんと今でもＥＴＣなり、お金なりを払…（続きは議事録で）
確かに市長動いていただいていて、行政間での話し合いというのがあるのだろうというふうに思います。非常に残念なのは、北広島ではなくて、輪厚のインターと砂川が同じよう…（続きは議事録で）
この関係で最後ですけれども、今現在高速道路の利便増進事業という形のスマートインターというのが、これは生きていると思うのです。ここの段階では取りつけ道路、これ予算…（続きは議事録で）
市長がスマートインターについては、やる気があるというふうなお話お伺いしました。その思いをずっと続けてほしいと思いますけれども。それでは、２点目のほうの既設病院の…（続きは議事録で）
それで、解体工事の主体工事で、私はやっぱり普通は本当に全然別の事業になるはずなので、解体工事と。解体工事がやるときは入札で、しかもその時期がどうのといったって、…（続きは議事録で）
ちょっとわかりづらいのだけれども。
そうですか。時間とめてもらえませんか。これ時間に入ってしまうのですか。答弁がわからないで、もう一回僕時計が動きながら質問するのはつらいですけれども。〔何事か呼ぶ…（続きは議事録で）
ただ、これ今南館の増築に伴ってのことなのだと思うのです。今請け負っている企業体は、もう一つ本設の渡り廊下をつくるはずなのです。つまりここは、今回そこには入ってい…（続きは議事録で）
わかりました。今回に限ってという、しっかりと今議事録に残る答弁であったので、それで市長も先ほどからお話をされていて、ちょっと気を使いながらと思ったのだけれども、…（続きは議事録で）
続いて、３番目のほうにまいります。新病院の業務委託の発注ということで質問をしているのですけれども、これって結構大きな委託事業でして、今私市長にもお話をしたこれま…（続きは議事録で）
約１億２，０００万ほどということになるわけですけれども、かなり大きな金額をこれ随意契約という形になるのだろうと思うのです。最後の答弁の中では今後ちょっと見直すよ…（続きは議事録で）
わかりました。つまり今回は時間がないから随意契約するけれども、新年度を目指して検討していくとおっしゃったと思うのです。これぜひ検討してもらいたいのは、今もう独占…（続きは議事録で）
砂川の新病院ができれば、これまでのいろんな議論の中にもありましたけれども、中空知のセンター病院というばかりではなくて、岩見沢や深川からいろいろなもっと幅広い範囲…（続きは議事録で）
今後もぜひ粘り強くやっていってもらいたいと思いますけれども、最後に４点目の道立砂川少年自然の家についての一般質問をさせていただきます。総務部長、先ほど利用者のほ…（続きは議事録で）
やっぱり大変な数が来てくれているのです。それで、とてもいろいろな意味で利用されやすい状況があると思います。ところが、私も何回も行きますけれども、本当に相当古くな…（続きは議事録で）
先ほどから言っているのですけれども、どうも要望の仕方が当たり前過ぎるのではないかなというふうに思うのです。さっき言いましたように深川は、私の調べたところでは青年…（続きは議事録で）
廃止と出たら終わりですよね。その前にやっぱり砂川にとってみて、この少年自然の家というのはどれだけいいものなのか。そして、大切なものなのか。先ほどのスマートインタ…（続きは議事録で）
市長は、とても行政として頑張っていらっしゃると思うのです。ただ、今先ほどのスマートインターのときもそうでした。今も同じなのですけれども、要するに上の省庁との関係…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
私のほうから大きな１と４についてご答弁を申し上げます。初めに、大きな１のハイウェイ・オアシス、スマートインターチェンジについて、（１）、広域検討会の動向と検討結…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
私のほうから大きな２と３についてご説明申し上げます。大きな２、既設病院の解体工事についての（１）、解体工事の工区分割や発注時期のずれはなぜ起こるのかについてご答…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
まず、広域検討の結果でございますが、評価項目につきましては２０項目ほどありまして、先ほども説明しました隣接するインターチェンジの合計交通量だとか、サービスエリア…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
私の立場からも答弁をさせていただきたいと思うのですが、実は北海道開発局の佐藤建設部長に何回か実はお会いをしているのです。佐藤建設部長は、砂川のサービスエリアの状…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
先ほど申し上げましたように国土交通省としては、スマートインターの全国的な取り扱いはいたしませんというのが国土交通省の物の考え方なのです。ですから、どのように小黒…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
評価内容の数によってどうなのかということでございますが、２０項目の評価、丸、三角で出たものについては、その数によってどういう基準になるかという、そういう評価基準…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
後のほうから最初申し上げると、私は可能性は大だというふうに思っております。先ほど申し上げましたように北海道開発局の佐藤建設部長は、友好的に私と話したのは、あそこ…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
私のほうは、民間の方にいろいろ聞かれてから、１億なり２億なり単年で出すものは、たとえそれは何億かかっても出しますと、こういうことを言っているのです。ただ、最近の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
図面については、正式なものは測量調査等は行っておりませんので、現況図等を資料としてかいてございますが、ただ設置位置というのはこちらのほうで思っている位置になるの…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
今回の解体となる部分の面積につきましては２，５９７平方メートルであります。パーセンテージで申し上げますと、１４．４％でございます。
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
先ほど１回目の答弁で申し上げましたとおり、いろんな状況の中で、この部分については解体工事をしなければいけないというようなお話させていただきました。その数値につき…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
大変失礼しました。ちょっと再度もう一度質問のほうお願いしたいと思いますけれども。
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
基本的に設計変更ですから、現在今新本館の請け負っている企業が結局設計変更でやるという形にはなります。しかし、私どもで解体の部分を結局１４．何％と今お話ししました…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
先ほどご質問なかったのですけれども、市長言っていたのでないのだったかなという話で、ちょっとそのものに触れて申し上げたいですけれども、実はその後各業界の方々が本体…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
今回の設計変更については南館の増改修工事、これは恐らく、恐らくではない、これはいずれにしてもことしの１０月の２８日、新本館が開設されて、その後に結局精神病棟の改…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
本心は全くそのとおりでございまして、今小黒議員さん言ったとおり、そうしたいというふうに思っています。
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
大変失礼いたしました。委託契約金額につきましては、２２年度予算額でありますけれども、１億２，９６３万６，０００円でございます。
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
今回この契約、随意契約につきましては、ご存じのように医事業務につきましては、窓口業務から、いわゆる診療録の点検含めまして、経験を有する業務でございます。それぞれ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
現行の業者につきましては、今議員さんからお話あったとおり、資本金がかなりの金額ということで、全国展開している業者でございます。道内には、支店として札幌、それから…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
先ほど申し上げましたように基本的には大都市で業務、業種、いわゆるこの種の営業をしているような会社でございます。ただ、１つは、この職種につきましてはどこの病院でも…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
私のほうで把握している利用者数につきましては、平成１８年から指定管理者が子どもの国協会受けまして、平成１８年の利用者数は３万５，２９２人、１９年は４万１，１０８…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
私どもの要望については国費、道費関連のいわゆる開発要望という形の中でございますけれども、その要望の内容については体育館の狭隘だとか、あるいは研修室の不足だとかと…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
まず、深川は青年の家と申しまして、この利用形態というのは主に高校生以上を対象にして、講義だとかスポーツだとかという研修の主体の場が青年の家であります。ほかに道内…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
子どもの国の関係につきましては、空知２５の市町村が開発期成会というのありまして、これをもって道に要望なり、国に要望しているのです。その中に私どもこの自然の家の改…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「病院」について、ほかの町の一般質問を見る
2010年6月15日（1）新本館開院について／（2）公共建築物の維持保全について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行ってまいります。私は、大きく２点についてお伺いをいたします。まずは１点、新本館開院についてであります。いよいよ新本館の開院日、１０月２８日…（続きは議事録で）
それでは、順次行っていきたいと思います。私は、一問一答を選択しております。まず、新本館の開院についての件なのですけれども、１点目でお伺いしたのは、新政権になって…（続きは議事録で）
今のお話の中で、もう１０月が新病院開院という間近になっていますので、ある程度の数字的なものはお話がいただけるのではないかと期待しているのですけれども、せっかく新…（続きは議事録で）
今の観点は大体わかりました。次にいきたいと思います。新病院に向けての医師、看護師のスタッフの充実ということなのですけれども、先ほどのご答弁でいくと、まだ看護師さ…（続きは議事録で）
お医者さんはどうなのですか。
先ほどの答弁では、お医者さんも若干診療内容でもうちょっと必要だというお話があったと思うので、ただ人数的には今はクリアしているというような、クリアというか、まあま…（続きは議事録で）
局長、局長の答弁のほうは時間制限ありませんから、もう少しゆっくりしゃべってもらえますか。僕のほうには時間制限あるのですけれども、そちらは十分あれですから、ゆっく…（続きは議事録で）
市民の皆さんの心配の中にも新しい病院はできてうれしいと。でも、よその町でも病院が１つこけ始めていったら大変なことになっているということが本当に最近は心配の種にな…（続きは議事録で）
私は、５時間４５分、検査がいろいろ長い時間かかってとかと、いろんな事情があるから、これでどうのこうの言うつもりはないのですけれども、ただ平均待ち時間が初診で１時…（続きは議事録で）
大分前の段階からあのナンバーディスプレーというのですか、それはつけられていたと思うのです。本来あれを操作する人はだれですか。
多分それでいくから、なかなか番号まで手が回っていないのではないかなというふうに思います。ただ、システムによっては、例えばお医者さんが、患者さんが何番持ってきた人…（続きは議事録で）
それでは、新病院に向けてこの待ち時間というのは一体どういうふうに改善されていくのかというところを聞いていきたいのですけれども、新病院では電子カルテが導入されると…（続きは議事録で）
今のちょっとわかりづらいのは、電子カルテがなっていったときに、患者さんの流れなのですけれども、そこのところを説明していただきたいのですけれども。
新病院になって電子カルテが導入されて、ただ、今もナンバーディスプレーの話が出ていましたので、これはもう使い方によっては十分活用されるでしょうけれども、使い方が悪…（続きは議事録で）
続いて地域連携室の話にいきたいと思うのですけれども、患者の紹介、逆紹介というのはセンター病院、地域の中心的な高度医療を目指すうちの病院としては今後とても大事なこ…（続きは議事録で）
これは、もう全然と言ったらいいか、全く驚くべき数字だと私は思います。これからは、これではだめだと思います。そこは事務局長もわかっていらっしゃるのではないかと思う…（続きは議事録で）
今実は地域連携室というのは、私はとても感謝されている声を何点かを聞いています。とても親切に次の病院を紹介してもらったり、いろんな相談を受けているのだ、してもらっ…（続きは議事録で）
地域連携室の大事さというのは、どうしても、例えば入院された患者さん、家族が看護師さんやお医者さんと相談する、退院の相談とかそういうときがあるわけです。ところが、…（続きは議事録で）
地域連携室、重要な役割、そして苦情もいいこともそこに集中するような状況がこれからもより起こってくると思いますので、十分な充実と、それから十分な対応をしていただき…（続きは議事録で）
もうそろそろ検討も早くしないとだめだろうなという時間だと思うのですけれども、ちょっとのんびりされていませんか。私は、勝手に実は試算をしました。北大病院あたりです…（続きは議事録で）
病院では最後の質問にしたいと思います。とにかく今お伺い、何回かしてきた中で新病院に向けて今のいろいろな補えない点が新病院になったらすばらしくなる、あるいは施設的…（続きは議事録で）
わかりました。お願いします。続いて、公共建築物の調査ということで入っていきたいと思うのですけれども……
それでは、質問をさせていただきます。公共建築物の維持保全についてなのですけれども、１点目は数はわかりました。結構な数があるのだなということがわかりました。２点目…（続きは議事録で）
そういう意味でいって、そのご存じの内容と、これまでの、つまり今２点目で聞いていることは、大分その年数が経過した建物が多くなってきているということがあるわけですよ…（続きは議事録で）
１０年単位で経過してきている公共建築物の数を私は、あと年数と数をお伺いしたのですけれども、これ総務部長として今気になっている、ここはちょっと早目に何とか対応しな…（続きは議事録で）
なかなか端的過ぎるお答えなので、次は続けていくのが難しいは難しいです。でも、頑張らなければいけないのですけれども、例えば３番のほうで現状と課題ということをお伺い…（続きは議事録で）
実は、今のお答えで私は今回のこの質問の趣旨はほとんど伝わったというふうに思っているのです。何でそうやって言うかというと、この市役所を考えたのです、私は。この市役…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
大きな１の（１）、４月からの診療報酬の改定により新病院開院でどのような影響があるかについてご答弁申し上げます。平成２２年度診療報酬改定における当院の影響につきま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
私のほうから大きな２の公共建築物の維持保全についてのご質問についてご答弁申し上げます。（１）の市内にどのくらいの数の公共建築物があるのかについてでありますが、砂…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
今回の診療報酬の改定につきましては、全般的に救急、それから産科、小児、外科、これらといったものが重点課題ということで、基本的には急性期医療を担う病院にとっては点…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
今回の改定に合わせまして概算で算定しておりますのは、全体では１０月分も含めて約３．７％の増というふうに試算しております。ただ、特に１０月以降についてはそれぞれの…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
改築時の基本計画と、それから４月１日の現在の状況、それから１０月１日に向けて、特に集中救命センターという一つのポジションをつくりますから、そこに対して当然看護婦…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
医師につきましては、計画では一応８０名を予定しておりましたけれども、実際救急医の問題とかありまして、現在８１名でございますので、ある程度予定をクリアしているとい…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
医師につきまして、救急医の問題、それから放射線科の問題がございまして、それらに対応すべき人材を確保したという経過でございます。ただ、臨時的なドクターも当然内科だ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
経営的には、一般的に人件費、材料費、それぞれのほかの経費含めて、一般的には５割、３割、２割、いわゆる人件費は５０％に抑えれたとか、そういう背景で言われております…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
先ほど申し上げましたのは全体の平均ということで、最大では、内科でも検査いろいろ入ったと思うのですけれども、データでとった部分では……失礼しました。内科のほうで５…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
現状の各外来にありますディスプレーのお話だと思うのですけれども、あれについては中のほうで一応操作することによって次の順番変わるということなのです。ある程度それが…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
今の操作のやり方としては、看護婦もしくは医師ということでございます。
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
これについては、議員さん言われるとおり、体制が不備な部分も多少あると。それで、この待ち時間につきましては、カードでスキャンをすることによって次のほうへ展開される…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
基本的に電子カルテそのものは、いわゆる今でいうペーパーでやっているカルテがすべて電子化されるという理論でございます。それに合わせて診療体制を整備するということで…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
患者さんの流れにつきましては、今とちょっと一部変更がございます。今予約の方につきましては、直接外来のほうへ診察を受けに行くということでございますけれども、新たな…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
これについては、外来に医療事務、医師の事務補助者、それからクラークということで配置しております。当然こうなりますと、これらの方についてはある程度各外来で配置をし…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
これは、全外来患者数とのちょっと比較になりますけれども、今の段階で、紹介患者数ですけれども、外来患者数が２５万７，３４１人、これ２１年度です。そのうち紹介患者数…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
今申し上げたのは、全患者に対してのちょっと比率を申し上げて、全体的な、いわゆる紹介患者数、初診患者数を対象にしますと、２１年度では初診患者数のうち約４，９００人…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
新病院では、１階の維持課の横にそれぞれ何室か設けて、それぞれの業務が相談ができるように個室化して設置しておりますので、今の場所よりはかなり広く確保されて対応をと…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
現在の事務含めて９名体制でやっております。看護師３名、それから心理療法士それぞれ含めて９名体制です。それで、新病院になりますと当然業務内容を改めて、がんだとかい…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
料金につきましては、ただいま検討中でございます。ただ、これについては民間含めて、自治体病院含めて、それぞれ個室については料金設定して徴収しているところが数多くあ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
今委員さんのほうからお話ありました。そういういろんなデータをもって今試算中でございます。ただ、時期的にはいつというふうにはお答えできませんけれども、これについて…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
現在の建物が、いわゆる８月いっぱいで竣工されますけれども、その後に建築法だとか消防法、医療法、それらもろもろの検査がございます。それと、医療機器移設、運転、そう…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
建築等の資料からは知ってはおります。
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
これまでの各公共建築物については、それぞれの管理している部署が日常の管理の中で、あるいは指定管理者の通報等によりましてふぐあいを発見して、建築部署と相談して対応…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
やはり具体的には公共施設は、いろんな公民館にしても、あるいは総合体育館等にしても耐震性とかという、市役所もそうですけれども、そういった部分では危惧されているもの…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 角丸誠一（総務部長は2011年3月まで）
計画策定の考えはということでございましたけれども、前段に、先ほど公共建築物については日常の管理の中で小さな修繕等については経常予算、修繕の予算がありますから、そ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
基本的に公共施設の長もちさせるための維持管理というような趣旨のご質問で、大部分総務部長のほうからご答弁申し上げていると思います。この計画という部分については、こ…（続きは議事録で）
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2010年3月10日（1）新病院で目指す医療について／（2）スマートインターチェンジについて
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私は、大きく２点について一般質問を始めます。まずは第１点、新病院で目指す医療についてお伺いをいたします。平成２２年１０月新本館の開院を目指す市立病院の小熊院長は…（続きは議事録で）
ここに持っているのが小熊院長が今回公表された新病院で目指す医療という結構長い文章になっていますし、なかなか難しい言葉がいっぱい出てきているのでもあるのですけれど…（続きは議事録で）
時間がないので、ちょうど今市長がおっしゃった、これ次の一般会計の中でまた質問しようとは思っていたのですけれども、今回ミニ公募債というのが発行される。市長は、触れ…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
大きな１、新病院で目指す医療についての（１）の①、ここで言われている外来制限とはどのような意味なのかについてご答弁申し上げます。医療を取り巻く環境として現在は多…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 善岡雅文（総務部長は2010年3月まで）
私のほうから大きな２のスマートインターチェンジについての（１）の高速道路無料化とスマートインターチェンジ設置の関連についてご答弁を申し上げます。高速道路無料化に…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
小熊院長のほうからまだ一部適用の公営企業法の関係について全部適用、あるいは独立独歩の法人格をという話は、まだ正式に話をされていないのです。私５０年以上前に市の職…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
何点かご質問ありましたので、それぞれご答弁申し上げたいと思います。まず、外来制限の関係でありますけれども、ここで、これにつきましてはかかりつけ医と連携を強化して…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 善岡雅文（総務部長は2010年3月まで）
スマートインターチェンジの関係についてお答えをいたします。まさに小黒議員の言うとおりかと存じております。それで、高速道路の無料化は実証実験でございまして、本年の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 善岡雅文（総務部長は2010年3月まで）
インターチェンジの関係なのですけれども、いわゆる今マニフェストの見直しということで、正式にはおりてきていないのですけれども、子ども手当２万６，０００円、それから…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
説明会の実施の有無につきましては、今後十分検討していきたいというふうに考えます。〔何事か呼ぶ者あり〕
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2009年12月8日（1）病院改築事業及び財源内訳比較表について／（2）すながわお試し暮らしについて
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。私は、大きく２点について一般質問を行います。まず、１点目としましては、病院改築事業及び財源内訳比較表についてお伺いをいたします。新…（続きは議事録で）
まず、病院の関係の質問なのですけれども、今回お伺いしたのは以前より基本計画と大分違ってきているのではないかということで、改めて比較表をつくっていただいたという状…（続きは議事録で）
まず、病院の関係なのですけれども、今技監のほうからお話お伺いをしましたが、生涯コストとしては建築費とほぼ同額今後からかかってくる可能性があるというお話でしたので…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
大きな１、病院改築事業及び財源内訳比較表についての（１）、医療機器整備費が基本設計では２５億円だったものが１９億円ふえた理由についてご答弁申し上げます。新病院に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 善岡雅文（総務部長は2010年3月まで）
私のほうから大きな２のすながわお試し暮らしについてでありますが、初めにすながわお試し暮らしは平成１９年度にすながわ移住定住促進協議会を設立して本格的に取り組みを…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
病床利用率の問題で、何点かいろいろとお話しいただきました。先ほど申し上げましたように今回７２．６％、小黒議員さんが言うとおり８０％を目指せば、大体４億円ぐらい増…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 善岡雅文（総務部長は2010年3月まで）
お試し暮らしの住宅をもう一戸ふやす考えはないのかということでございますけれども、今年度から始めまして、まだ実績が出ていないということで、費用対効果も考えますと、…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
病床稼働率の問題につきましては、各医師に周知しております。実はこの問題につきましては、交付税措置が３年間の経過では７０％切ると半減するということでも言われており…（続きは議事録で）
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2009年9月16日（1）新病院の売店等の公募について／（2）行政評価報告書について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。私は、大きく２点についての一般質問です。まず、１点目としましては、新病院の売店等の公募についてお伺いいたします。平成２２年１０月の…（続きは議事録で）
今病院の局長のほうから、いろいろな売店等の関係の答弁があったわけですけれども、実に地元の方々が聞いていれば本当に情けない答弁だったなというふうに思われているので…（続きは議事録で）
前の質問の吉浦議員が優しく説得するような質問で、いい質問だなと思っていたのですけれども、そういうふうにしようと実は思っていましたけれども、なかなかそうはいかない…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
大きな１の（１）、公募型プロポーザルの参加者について、それぞれ市内、市外、何社ずつ応募があったのかについてご答弁申し上げます。売店、自動販売機設置における参加者…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 善岡雅文（総務部長は2010年3月まで）
私のほうから、大きな２の行政評価報告書についてご答弁を申し上げます。行政評価につきましては、平成１３年度から行政サービスの改善、行政の透明性の向上、職員の意識改…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
私のほうから、病院の売店、自販機等にかかわる基本的な考え方を申し上げたいと存じます。先ほど小黒議員さんの市内に市立病院の売店、自販機を経営する事業者がいないとい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 善岡雅文（総務部長は2010年3月まで）
行政評価について、私のほうからお答えを申し上げます。事務事業、それから施策について、全部良になっているではないかということで、この結果については我々もこれを了と…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
私のほうから答弁をさせてもらいたいと思うのですけれども、私は平成１１年に市民の負託を受けて市長という任務を遂行してまいりました。その中で特に重点に置いたのは、で…（続きは議事録で）
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2009年6月10日（1）スマートインターチェンジについて／（2）市立病院について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問をさせていただきます。私は、大きく２点について一般質問をいたします。まず、第１点は、スマートインターチェンジについてであります。平成１９年１月…（続きは議事録で）
ちょっと時間がないので、早口でしゃべりたいと思いますので、まずスマートインターの関係は、事務的なことをいろいろとご丁寧にお答えいただきましたが、私が今きょう欲し…（続きは議事録で）
市長、答弁中に大変不規則な発言をいたしまして失礼いたしました。情けないというのは、自分がスマートインターをつくってくれと、設置したほうがいいと、それに対して市長…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 善岡雅文（総務部長は2010年3月まで）
大きな１の（１）についてご答弁を申し上げます。社会実験として始められましたスマートインターチェンジの設置につきましては、ハイウェイ・オアシスを利用する市外からの…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
大きな２、市立病院についての（１）、（２）及び（３）につきましてご答弁申し上げます。まず、（１）、ことし４月の収支状況から好転の要因についてでありますが、ことし…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
答弁をさせてありますけれども、小黒議員さんは質問する時間がないと言っていましたけれども、私はもっと答弁する時間が少ないので、困っているのですけれども、申し上げた…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
５点ばかりご質問ありましたので、お答えしたいと思います。まず、材料費についてのご質問でありますが、これについては通常の買い方かどうかというご質問でありましたけれ…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
今変わりまして、かつては施設の設備や維持管理は関係する市町村で持ちなさい。今の場合は、そうではなくて、すべて東日本側が持つということになっています。あるいは、や…（続きは議事録で）
答弁 市立病院事務局長 小俣憲治
空床の問題についてちょっとお答えしたいと思います。この空床対策につきましては、改革プランにおいても現状をとらえながら有効利用ということを踏まえて対策も講じており…（続きは議事録で）
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2009年3月11日スイートロード事業について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
それでは、一般質問を行います。私は、今回の一般質問は第１点だけです。スイートロード事業についてお伺いをいたします。平成２１年度の予算からは、スイートロード事業に…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
それでは、大きな１番、昨年度まで実施されていたスイートロード事業に要する経費が平成２１年度予算にないこととスイートロード事業のこれまでの実績と評価についてご答弁…（続きは議事録で）
再質問
２回目の質問に入らせていただきますけれども、今のご答弁を聞いていて非常に残念な内容であるなというふうに思っています。今後の商店、商工業者さんはみずから知恵と汗を…（続きは議事録で）
いや、市長、お言葉ですが、何が一人前なのですか。大の商工業界の大人の人たちをつかまえて、一人前になったかならないかなんていう話が市長の言葉から出てくるとは思いま…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
経済部長から今答弁ありましたけれども、私のほうから答弁をさせていただきたいと思います。市政執行するに当たってこの補助事業に対する内規といいましょうか、物の考え方…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
基本の物の考え方がちょっと小黒議員とは違うのでありますけれども、実はこの砂川の商店街を見るとどうも最近はシャッターが閉まっているではないか、人通りが少ない、商店…（続きは議事録で）
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2008年12月10日（1）砂川市の農業について／（2）砂川バスターミナル周辺地区再開発事業について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
一般質問を始めます。私は、大きく２点について一般質問を行います。まず、大きな１つは、砂川市の農業についてであります。最近食品の安全、表示に関する悪質な偽装や有害…（続きは議事録で）
農業の関係なのですけれども、全くの門外漢なのですけれども、ただ余り多くの知り合いではないのですけれども、農業をやっている方々のお顔を思い浮かべながらいろいろ考え…（続きは議事録で）
あと１０分になってしまいましたけれども、農業の関係はいろいろと砂川がいい形ができている部分もあるということがよくわかったのですが、残念ながら今回のこの質問をしな…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
大きな１の砂川市の農業についてご答弁申し上げます。最初に、砂川市の農業の現状についてご説明申し上げます。２００５年農林業センサスによる農家戸数は、平成１７年２月…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 西野孝行（建設部長は2011年3月まで）
大きな２の（１）のご質問にお答えいたします。砂川バスターミナル周辺地区再開発事業につきましては、施行者である株式会社ナカジマ薬局、株式会社エヌと平成２１年度の事…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
４点ばかりご質問をいただきました。まず、１点目の関係でございますけれども、高齢化対策の中で営農集団だとか農業生産法人だとか、これらの共同作業、農作業の受委託の関…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 西野孝行（建設部長は2011年3月まで）
議員さんご指摘のとおり、今複合ビルが建設されますと、交通量の増大というものが予測をされます。それから、既に救急車両の通行というものもふえてきております。そういっ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 栗井久司（経済部長は2013年3月まで）
新規就農者に対する国の制度支援策をご説明申し上げましたけれども、砂川市独自の支援対策について答弁漏れがありましたので、ご答弁申し上げます。砂川市内の農村地帯に新…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
私から再開発事業、バスターミナル周辺地区の再開発事業にかかわる答弁について補足の答弁をさせていただきたいと存じます。道路関係でございますけれども、今現状における…（続きは議事録で）
答弁 副市長 小原幸二（副市長は2011年3月まで）
かなり厳しい質問というふうに受けとめておりますけれども、今民間の協力があれば国道からこの病院の救急搬送、西５条通りになりますか、ここまでは今実施してまいりたいと…（続きは議事録で）
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2008年9月10日（1）公営住宅について／（2）公共交通について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
それでは、一般質問をさせていただきます。私は、大きく２点についてお伺いをいたします。まず、１点目は、公営住宅についてであります。砂川市の公営住宅については、平成…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 西野孝行（建設部長は2011年3月まで）
ご質問の大きな１の（１）、北光、南吉野、石山団地敷地における空き地の広さについてお答えします。市では、建てかえや改善等の各種整備と適切な維持管理を計画的に進めて…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 井上克也（市民部長は2011年3月まで）
大きな２の公共交通についてご答弁申し上げます。初めに、（１）、現状における砂川市の公共交通機関のあり方についてどのように考えているかについてご答弁申し上げます。…（続きは議事録で）
再質問
それでは、２回目の質問をさせていただきます。順序では公営住宅ですけれども、公共交通のほうからちょっと質問していきたいのですけれども、今部長のお話ですとかなり充実…（続きは議事録で）
きょうはちょっと哀れな一般質問になりまして、答弁いっぱいされると僕のしゃべる時間はもう本当になくなってしまいましたけれども、これも一つの手かなというふうには思い…（続きは議事録で）
答弁 市民部長 井上克也（市民部長は2011年3月まで）
公共交通の関係でありますけれども、ただいま議員のほうから今後の少子高齢といいますか、そういう中にあって交通弱者と言われる方々が年々ふえていくと、そういう中で市民…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 西野孝行（建設部長は2011年3月まで）
何点かのご質問がございました。まず、空き地の活用方法のご質問でございます。これにつきましては、石山団地の設計、あるいは南吉野団地のいわゆる建てかえ計画に当たりま…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
最初に、市営住宅、公営住宅についてご答弁申し上げたいと思いますけれども、私が市長になって一番最初に関心を持ったのは、小黒議員さんと全く同じことを考えてございまし…（続きは議事録で）
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2008年6月11日南1丁目線の整備事業について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
それでは、早速一般質問をさせていただきます。私は、今回の一般質問は１点です。南１丁目線の整備事業についてをお伺いしたいと思っております。南１丁目線整備事業ですが…（続きは議事録で）
今概略答弁を受けたのですけれども、２，１００万だか２００万だかでいろいろと調査測量し、ある程度の図面も出て、それも見せていただいて、概略は大体わかってきているの…（続きは議事録で）
今実は病院のほうを聞いてみたいなと思うのですけれども、とてもではないけれども一般質問で聞ける内容ではない。全く聞いたことのない話が出てまいりまして、緊急にでも総…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監 金田芳一（建設部技監は2010年9月まで）
南１丁目線整備事業についてご答弁を申し上げます。初めに、（１）の事業費４０億円の内訳についてでありますが、ことしの３月に終了いたしました調査測量等の業務委託の資…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
ただいま病院の改築と１号線のガードの拡幅が同時に着工できるのかどうか、特に財政的に大変心配だというふうにお話ありまして、ごもっともなご質問だというふうに思います…（続きは議事録で）
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2008年3月12日（1）砂川市の空き家対策について／（2）南一丁目通り街路工事について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
一般質問を行います。私は、大きく２点について一般質問を行います。大きな１点目は、砂川市の空き家対策についてです。最近市内各地で人口の減少あるいは高齢化の進行のた…（続きは議事録で）
何点か空き家政策に関してお伺いをして、今ご答弁があったのですけれども、実はもう少し悪いご答弁かなと思っていたのですけれども、今の答弁聞くと、質問してよかったなと…（続きは議事録で）
まず、今の市長の諮問案の関係、諮問案出すか出さないかは市長の思いですから、あとはうち、うちというか議会がどうそれを受けるのか。今のお話でいくと、もう６月には諮問…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 西野孝行（建設部長は2011年3月まで）
大きな１の（１）、砂川市マスタープランにおける高齢者安心プロジェクトの推進状況についてのご質問にお答えいたします。砂川市住宅マスタープランは、平成１７年３月に策…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 西野孝行（建設部長は2011年3月まで）
まず、空き家情報が不足している関係のご質問でございます。確かに空き地情報に比べましても空き家情報が、の件数が不足している状況にございます。これにつきましては、市…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
１点目と２点目でちょっとお話ししたいと思うのですけれども、たまたまきのうＮＨＫで高齢者の方々がこれからどんな住宅に入って過ごしていったらいいのってＮＨＫでちょっ…（続きは議事録で）
答弁 市長 菊谷勝利（市長は2011年3月まで）
第１点、諮問案の関係なのですけれども、これ小黒議員さんは諮問案に対してそういう話ありますけれども、ただ砂川市の過去的な話からすると、例えば第５期総合計画は諮問案…（続きは議事録で）
答弁 建設部技監 金田芳一（建設部技監は2010年9月まで）
昨年の９月に発注をいたしました調査測量委託の成果品を見せていただけるのかというようなご質問でございますけれども、先ほど部長が答弁したとおり、３月の１４日にこの成…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、砂川市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。