スイートロード事業について

質問　小黒弘

それでは、一般質問を行います。私は、今回の一般質問は第１点だけです。スイートロード事業についてお伺いをいたします。平成２１年度の予算からは、スイートロード事業に対する経費がなくなってしまいました。最近では砂川はお菓子のまちとか、砂川といえばスイートロードと市内外の方々や国や道の皆さんも話すほど砂川を代表する事業となっていました。なぜスイートロード事業が予算から削除されたのか、またスイートロード事業のこれまでの実績と評価についてお伺いをいたします。

再質問　小黒弘

２回目の質問に入らせていただきますけれども、今のご答弁を聞いていて非常に残念な内容であるなというふうに思っています。今後の商店、商工業者さんはみずから知恵と汗を流していただきたい。僕からしてみれば冗談ではないですよですね。十分知恵と汗流してきているのです、今までも。実態を知らないから、こういう言葉が出てくるのではないでしょうか。例えば１つだけお話しします。市長は、見られたことがあるかどうかわかりませんけれども、今道新のぶんぶんクラブというところが、先ほどの答弁にもありましたけれども、札幌や旭川や苫小牧からバスを仕立てて、このスイートロードにやってくるのです。僕は、たまたまその１台のバスが到着したときに出くわしたのですけれども、皆さんおそろいのジャンパーを着て、満員に乗ってきているバスのお客さんたちを接待をしていらっしゃいました。そこには市の職員もいました。そして、仕事を途中から抜け出してきて、お客さんたちを案内しているそれこそ民間の方々、商工業界の方々がたくさんいらっしゃいました。札幌側から来たお客さん方にしっかりと丁寧な対応をして、本当に感謝の気持ちでお客さんたちと接していました。これが汗を流していないなんて言えるのでしょうか。それぞれ仕事を途中で手をとめてやってきています。これは、これから話をしていくたった１つのまだ出始めですけれども、まず何で今どきなのでしょう、今何でやめるのでしょうということなのです。それで、これまでの砂川というのはよく、よく言われました。ほかの方々からも砂川ってどんなまちって市外の方々に聞かれたときに、私も正直含めてなのですけれども、例えば旭川と札幌の中間とか、ちょっと人口少ないのだけれども、公園がたくさんのまちとか、余り自信を持ってこうというようなことがなかったように思うのです。ところが、最近はもう新聞にもいっぱい報道されますし、テレビやラジオなんかにもいっぱい報道されていますし、砂川ってお菓子のまちなのだ、あるいは砂川といえばスイートロードだよねというのはもう本当に一般的になってきました。これどこ行ってもそういうふうに聞くようになってきました。そして、市長も市民の方々を前にあいさつのときには、よくこのスイートロードの話題を出されていました。市長、首振らないで、そのうちちゃんとそこのマイクでしゃべっていただきますので。市長があいさつされるときは、僕は真剣に聞いているのです、どういうことをしゃべられるのかなと。最近はよく、自分の心のうちはどうかは知りませんけれども、スイートロードのお話はされていました。それで、何で今ということなのです。例えばこのスイートロードに至るまでというのは、なかなかお菓子の、お菓子業界の方々も１つにまとまっていなかったのは事実なのです。私も大分以前になりますけれども、何とかまちの活性化にならないかということであるお菓子の店主の方にお話をしました。いや、お菓子屋さんたくさんあるのだけれども、どうもよくどこに何があって、散らばっているので、わからないという話があるので、代表的なお菓子をどっか１つにまとめて、アンテナショップというのですけれども、そういうものをつくられたらどうでしょうとちょっとご提言をしたことがあったのですけれども、いやいや、小黒さん、ちょっと無理だねと。皆さん一国一城のあるじだし、なかなか協力してそういうことをやるということは難しいねとお話をされていたのです。やっぱりそうかなというふうな思いもしていたのですけれども、そうこうしているうちにこのスイートロードという事業が生まれてきました。私は、市長、これ本当に民と官の市長がよくこれもおっしゃっていらっしゃる協働事業の成功事例だと私は思っているのです。今事務局は、商工労働、商工労働観光課の中にあります。そして、先ほどの答弁にもあったようにいろんな団体がこの協議会を構成しているのです。お互いに協力し合って、どんどん砂川という名前を売りたい、砂川のイメージというのをどんどん売りたいということでこれまでやってきて、やっとここにきて実績がついてきて、本当に皆さんも砂川のまちってこういうまちなのだよということを少し上を向いて話ができるようになってきている、今それがこのときだと思うのです。まず、１点目、最初にお伺いしたいのは、スイートロード事業がなくなったわけではないというお話が今あったと思うのです。そして、活性化、中心市街地活性化協議会にお金が入っていくのだと、そういうお話だったと思うのですけれども、そのスイートロード事業に対するその中に入っている予算というのは幾らなのかまずお伺いをしたいと思うのです。それで、実はこうやってスイートロード事業というのは予算に計上されなくなるとどういうことが起こってくるのかということなのですけれども、市長は毎年この３月定例議会では１年間の市の方針というものを演説をされます。きのうも行われていますのですけれども、その中の何年間かのお話をちょっとさせていただくのですけれども、まず平成１７年度の市政執行方針の中では、市長は商業振興の部分でこのようにお話をされています。お菓子を通して本市の魅力を全道、全国に発信し、中心市街地への集客と魅力的な商店街の創出に向けて積極的な事業展開に取り組むすながわスイートロード協議会に対し引き続き支援を図ってまいります。平成１８年では、同じく商工業の振興では本市のお菓子の魅力でまちのイメージアップと市内外消費者の誘致を図ることを目的としたすながわスイートロード構想は全道、全国に話題として取り上げられ、本市の知名度の向上の成果を上げたところであります。平成１９年度では、４年目を迎えるすながわスイートロード事業は、札幌圏を中心に観光バスツアーによる来客の増加が実現するなど新たな展開につながっているところであり、策定する中心市街地活性化基本計画のソフト事業としても深く連動するものであります。平成２０年度にも同じように触れられています。スイートロード事業による市内外の消費者の誘致を図るなどソフト事業を展開し、集客を中心市街地へ回遊させることでというふうに、必ずスイートロードの評価をこれまで市政執行方針の中で触れられてきました。それほどやっぱり市長もスイートロードの評価はされていたのだろうというふうに思います。ところが、昨日お伺いした市政執行方針演説の中には、スイートロードのスの字も出てきませんでした。ああ、スイートロードは市長の気持ちの中では終わったのかなというふうに私は思ったのです。これはとても残念なことです。せっかくの砂川の目玉が今ここにできたときに、何でこのときに、財政が厳しかったら今までの国等の含めての補助金２００万ですか、この事業費を減らしても、減らしても予算書の中にしっかりと組み入れていただきたかったなというふうに私は思っているのですけれども、この辺のところぜひとも市長のこのスイートロード事業に対するお考えというのをお伺いをしたいと思っております。２回目そこで終わっておきます。

再質問　小黒弘

いや、市長、お言葉ですが、何が一人前なのですか。大の商工業界の大人の人たちをつかまえて、一人前になったかならないかなんていう話が市長の言葉から出てくるとは思いませんでした。余りにも失礼ではありませんか。皆さん方は、自分たちの商売ちゃんと一人前にやっていますよ。その商売の中の時間を割いて、砂川市のまちのためにそれぞれのできる限りのことで協力をしていただいているのです。補助金を出して育成する、違うでしょう。砂川のまちをＰＲするために協力してもらっていたのだと僕は思うのです。砂川のまちづくりでお金をもらって動いているのは、砂川市の職員と私たち議員だけです。それ以外の方々は、みんな自分の仕事を持ちながら、生活をしながら、その合間にまちづくりに協力してもらっているのです。僕らがこれを忘れてしまったら、官と民との共同作業なんていうのはできないと思うのです。それを今市長の口からお伺いするとは残念ながら思わなかったのです。市長ずっと官と民との協働と言われているではないですか。どれだけの思いで皆さんは仕事の手をとめて、よそからのお客さん、お菓子屋さんばかりではないです。お菓子屋さんに関係する人ではなくても、みんな手伝ってくれているのです。一人前になっているとかなっていないとかではなくて、そういう協力の中から今このスイートロードというものが全国的にも知名度を増して、砂川といえばという言葉が今やっと出始めたときです。これから先これをもう少しどう発展していくのか、もっと産業とどう結びつけていくのか、まさに市長がこれから、これまでも言っていたお菓子というものを基盤にしながら、異業種でどういうふうに全体の産業として高められていくのかということの今やっとスタートラインについたところなのです。それが何でスタートラインかといえば、今まで本当に砂川って一体何が目的なのだろう、何が、公園面積正直日本一だったってどうやってお金に結びついていくの、緑がたくさんあるといったってこれがどう産業に結びついていくのとほとんどの市民の方々は思っていたと思うのです。でも、お菓子だったら何か可能性あるのではないのと思えますよね。僕は思えます。もっと細かく言ってしまえば、例えば国の政策だってこれからお米をどういうふうに扱っていくのか、これから米粉というものを大事にしていかなければいけない。では、米粉とお菓子、すぐ結びつくではないですか。一つの農というものとお菓子というものがここで合体するわけです。異業種交流です。きっとこれからは、それぞれのお菓子屋さんが代表的なものを統一のブランドとして、統一の包み紙として、すながわスイートロード協議会へ発信するというようなことだって私は十分行っていけると思うのです。実は、うちの会派で昨年行政視察に行ってきたところが徳島県の上勝町という小さな町なのですけれども、ここでそこら辺にある葉っぱを料亭のつまみたいな形で売り出す事業をやっているのですけれども、これとてもう今現在テレビで紹介されるまでに１４年も５年もかかってやってきているのです。これまでなかったものを、いや、あったものをどう生かして、これを全国的に発信するかというまでにはやはりどうしても時間がかかるのです。その時間のかかる途中で、せっかくみんながやる気になったこのときに何でそれを今切っていかなければならないのでしょう。今まで２００万円あったものが今年度は幾らかというと１０万円というお話を今聞きました。スイートロード協議会では今３０人以上の会員さんがいるのです。１０万円月に割ったら８，０００円ですよね。みんなボランティアで出てきて話し合いしても、１回の弁当代にもならないではないですか。まちのために、まちの活性化のために、まちのイメージアップのためにみんなが話し合っているこんなときにもお茶の１杯出たって、お弁当出たっていいではないですか。そのお金にもなりませんよ、１０万円なんて。ここまで砂川というもののイメージをこんなに広げていっていったこのスイートロード協議会をこういう形で私は切っていく、いや、縮小させて、余りにも縮小というか、もうなきに等しい予算ですけれども、本当にもったいないと思います。ぜひとも市長の気持ちが変わってもらえることを私は心の底から今望んでいるのですけれども、スイートロードというのはとても今有名になっていまして、いや、その前に１つ話しておかなければいけないのが今これで中心市街地活性化協議会のほうにまちづくりの基本を移すような今お話がありましたけれども、これ僕逆戻りしていくと思うのです、まちづくり、まちの活性化のためにも。それは、何で逆戻りしていくという話になるかといいますと、中心市街地活性化といってインターネットで検索したとします。これ約２６７万件ヒットするのです。ところが、スイートロード協議会と入れます。そしたら、９万２，０００件なのです。しかも、このスイートロード協議会、砂川って書いていないですよ。スイートロード協議会と打ち込んで検索したら、ほとんど砂川なのです。すながわスイートロード、砂川なんとか、砂川はお菓子でどうのこうのと。これだけ特色があるのです、このスイートロードというのは。ところが、これからお金をかけようとしている中心市街地活性化協議会、どこにでもあるのです、どのまちにも。でしょう。今までこうやって言ってきませんでした、どこにでもある金太郎あめみたいな政策はもうやめようと。そこでやっと見つけたのがスイートロード協議会、スイートロード事業ではなかったのですか。今はまだ早過ぎますよ、市長。もうちょっとお金出してやってください。今やめたら、民間の人たち多分やる気なくすでしょう。せっかくここまで頑張ってやってきたのにという気持ちになると思います。今まで２，０００万円を超えるというお話がありましたけれども、僕は砂川市の宣伝広告費だと思えばそんなに高いお金ではないと思うのです。しかも、この中に国の補助金というのが結構入っていますよね。何ぼ発信したって、何ぼ議会でしゃべったって、砂川って売れませんよ。でも、スイートロードは本当に売れたのです。こんなこと今までになかったですよ。だから、滝川はすぐまねしましたよ。こういうチラシあるのです、今。ついこの前なのです、これ、チラシを今滝川で出しているのですが、たきかわスイーツ・アクション・プログラム、冬の雪をイメージしたふわふわということで、たしかこれうちのスイートロードでもやっていたのです、こういうこと。このお金はどこから出ているかというと、ちゃんと出るところから出ているのです。僕はちょっと悔しかったので、この滝川のお菓子を何種類か食べました。はるかに砂川のお菓子のほうが洗練されているし、砂川のお菓子のほうがおいしいです。砂川は、とっても大きく育ってきていると思います、今。このチャンスを、この芽を行政がつぶしてはいけませんと私は思います。行政のせいにしてはいけません。民間の皆さんがもう疲れたから、もういいからと言うまで僕はやるべきだと思うのです。市長、市長がにこっとしてあいさつをよくしてくれる場合あるのです。本当にこんな話変ですけれども、民間の皆さんうれしいのです。いや、頑張ってもらってありがとうと市長がにこっと笑って言ってくれたら、いや、それはその場でうれしいなんて言う人だれもいないですけれども、きょう市長寄っていってくれたとか、市長見ていてくれていると僕はいろんな人から聞きます。ぜひ頑張っているスイートロード協議会にもう少し予算をつけてほしいし、もう少し見守ってあげてほしいというふうに思うのです。民間の人方、人たちの協力をぜひぜひもう少し続けてあげてほしいというふうに思っています。このスイートロード協議会の中で、きのう、きのうではない、去年ですね、とってもいいイベントをやりました。スイーツバイキングというイベントがあったのですけれども、市長も副市長も行かれたことありましたか。ここはすごいイベントでした。今までと全然来ている人たちが違うのです。僕あんなに若い世代の人たちを見たのは初めてでした。お菓子にはそれだけの魅力があるのです、きっと。僕もチケットを買ったので、女房と２人で行きました。１時間半を待たされました。１時間半待って入ったのです。でも、その中にお菓子屋さんたちの工夫が見られたのです。どういう工夫かといったら、お客さんにいろいろなお菓子を食べさせてあげたいというふうに考えて、普通のケーキはこんなこのぐらいの大きさですけれども、その半分とか３分の１の特製のケーキをつくって並べているのです。お客さんたちは、おなかいっぱいになるかもしれないけれども、これもこれもあれも食べられたのです。すばらしい企画ではないですか。お菓子屋さんたち努力して、普通の仕事とは別にそのイベントのために小さいケーキつくったのですよ。やっぱり並んでみてわかりますよね。でも、このスイーツバイキングには、ゆうでやったのですけれども、会場費がかかっています。ちゃんと民間同士でもふしだらなことしていません。会場費をちゃんと７万３，０００円だか払っているのですけれども、さっきの１０万円の予算ではお弁当代どころかせっかくのこういうスイーツバイキングといういいイベントも、会場費も大変ですよね。市長、何とかもうしばらく続けてあげてほしいと思います。ご所見あればお伺いします。