渡邊龍之（滝川市議会）

質問

おはようございます。会派みどりの渡邊です。ただいま議長より発言のお許しをいただきましたので、通告に従いまして質問を行います。◎１、市長の基本姿勢１、立地適正化計…（続きは議事録で）

大変厳しいと思いますけれども、ぜひいい計画になるように進めていただきたいと思います。

質問

◎２、新型コロナウイルス感染症対策１、コロナ禍における組織について２、感染予防対策に関する情報の発信について３、コロナ禍における学校運営についてそれでは、２件目…（続きは議事録で）

答弁ありがとうございます。全庁的に取り組んでいるということで、職員の皆さんに敬意を表したいと思います。そういう中で、対策本部におきます職員の時間外というか、超勤…（続きは議事録で）

答弁ありがとうございます。職員の健康管理には十分な配慮をお願いしたいと思います。それでは、２項目、感染予防対策に関する情報の発信について質問いたします。コロナウ…（続きは議事録で）

正しい情報の発信をしているということで十分理解します。いろんな情報機関を使っているということ、多様な対応をされておりますが、緊急事態宣言や蔓延防止等、こういう事…（続きは議事録で）

それでは、３項目、コロナ禍における学校運営についてご質問します。文部科学省の学校における衛生管理マニュアルでは、学校運営上の様々な感染対策が示されております。現…（続きは議事録で）

ご答弁ありがとうございます。どこの学校もマニュアルに沿った対応を行うということでご答弁ありました。子供たちの学習機会を保障するということが大変重要であることは当…（続きは議事録で）

終わります。

質問

会派みどりの渡邊でございます。◎１、市長の基本姿勢１、滝川市総合計画について２、第２期財政健全化計画についてそれでは、まず最初の１件目、市長の基本姿勢、１項目め…（続きは議事録で）

１年延長するという理由につきましては理解したところです。そこで、今後の予定において、今基本構想の準備段階に入っているものと思われます。そこで前計画に対しての当然…（続きは議事録で）

それでは、２要旨目に入ります。準備段階として、いろいろ基本構想から基本計画、また実施計画というふうに入っていきます。そういう中で、新しい総合計画の策定に当たって…（続きは議事録で）

いろんな角度からいろんな見方をしていくわけで、トータルでそういう計画というふうになろうかなと思います。そういう中でどうしても総花的な部分の計画になりがちかなと思…（続きは議事録で）

それは、２項目め、第２期財政健全化計画についてお伺いいたします。当初令和２年から令和８年までの計画期間でありました。令和２年度の市政執行方針には、覚悟を持って取…（続きは議事録で）

病院の経営には新型コロナ緊急包括支援交付金が大きく寄与しているということです。この包括支援交付金というのは、コロナというふうなことであればこれはずっと続くと解し…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目、午前中も多くの議員がコロナ対策で質問しております。私は、まずコロナワクチンの接種、高齢者の６５歳以上の対象者１万４，０００名余りが終了したとい…（続きは議事録で）

終わります。

質問

会派みどりの渡邊です。令和２年最後の質問となります。議長の許可を得ましたので、通告に沿って行いたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、市政運営についてまず、１件…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目の税行政、市税についてお伺いしたいと思います。税外収入でありますふるさと納税が順調に推移している報告を受けております。コロナ禍の中で市税等の１１…（続きは議事録で）

再質問

再質問をさせていただきます。相談に夜間、休日と職員が出て対応しているということです。そこで、電話等を含めての相談件数について分かる範囲でご答弁いただきたいと思い…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目、保健福祉行政、障がい者の雇用についてお伺いしたいと思います。障がい福祉サービスにおいては、就労継続支援Ａ型、Ｂ型があります。利用される方におい…（続きは議事録で）

情報共有するというのは大変重要なことと思っております。そういう意味で、この事業者間と行政との連絡協議会的な団体というか、そういうものは存在しているのかについてご…（続きは議事録で）

質問

それでは最後、市立病院、経営改善計画についてお伺いしたいと思います。まず、このコロナ禍の中で大変奮闘されております病院の全スタッフに対して敬意を表したいと思って…（続きは議事録で）

収支において特別減収対策企業債の対応で乗り切れるというご答弁がありました。これは単年度で起債であるから、当然借入れが出てくる。１００パーセントの起債ではないと思…（続きは議事録で）

終わります。

質問

会派みどりの渡邊です。議長より発言のお許しがありましたので、通告に従いまして質問をさせていただきます。本日最後の質問者となりました。既に８名の議員が質問を終えて…（続きは議事録で）

インフルエンザへの取組にも言及いただいてありがとうございます。コロナ感染症が一たび起こると、多くの職員が当然ハードワークになるかなと思います。そういう部分での職…（続きは議事録で）

総理大臣も何か新しく替わりそうなので、これからそういう景気の回復に向けた施策がいろいろ打ち出されると思います。そういう中で、滝川市としてもぜひ中小企業者等への支…（続きは議事録で）

職員、理事者で大変努力されているのは重々分かります。そういう中で当然かかるもの、社会資本整備事業、公共事業を含めて、これらを計画的に進める中で新たな事業も出てく…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目、観光行政、滝川市ふるさと大使についての質問となります。ご案内のとおり、コロナ禍において観光業、滝川に入ってくる人も大変少なく、落ち込んでおりま…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目の保健福祉行政、旧東栄保育所施設についてお伺いいたします。旧東栄保育所については、昭和５１年に開園して地域の子供たち、また母親、保護者の集う場と…（続きは議事録で）

質問

それでは、最後の質問、教育行政の屋外スポーツ施設についてお伺いいたします。本年度の教育行政執行方針の中で、スポーツ振興についてということでスポーツに取り組みやす…（続きは議事録で）

河川の施設というか、緑地を利用する場合、草刈りをするのに当然車両が要ると、またガソリンが要る、維持管理に要する経費がかなりかかっている状態。また、芝を管理するに…（続きは議事録で）

終わります。

質問

本日最後の質問をさせていただきます。会派みどりの渡邊でございます。議長のほうから発言の許しがありましたので、通告に沿って質問を行いたいと思います。◎１、市長の基…（続きは議事録で）

滝川市の総合計画に沿った形でのいろんな施策の推進ということでご答弁をいただきました。施策推進するにもやはり財政基盤の整備が必要だと、そういう中で、２項目めになり…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目、ふるさと納税についてお伺いしたいと思います。最近、近年って書いておりますけれども日本全国において大規模災害が発生しております。被災都市にふるさ…（続きは議事録で）

前年比１億円の増にあるということで、ひとまず安心はしておりますが、先ほど返礼品のご答弁があったのですけれども、このサイト、ホームページにおいて各返礼品の品目が順…（続きは議事録で）

こういうホームページを見るということで滝川市のＰＲになれば、何かしらの力になるのかなと思います。

質問

◎３、市立病院１、病院職員の接遇について２、経営改善計画についてそれでは、３件目、市立病院、１項目め、病院職員の接遇についてご質問させていただきます。病院内のロ…（続きは議事録で）

それでは、２項目め、経営改善計画についてお伺いしたいと思います。先ほど田村議員からも病院に関してのご質問がありましたけれども、私のほうからは２点にわたって質問さ…（続きは議事録で）

ただいまの答弁に関しては改善計画の中にその方向性という部分で掲載されている部分で、今何をやらなければならないのかということをもう一度確認させてください。

それでは、２要旨目になります。計画においては、年度末で資金不足が見込まれるという中で計画が作成されておりますけれども、報告書が年明けと、この計画を制作する会社に…（続きは議事録で）

取り消させていただきます。

質問

◎４、福祉行政１、幼保教育無償化についてそれでは、４件目に入らせていただきます。福祉行政で、これについても先ほどから幼保教育で質問されております。まず最初に、幼…（続きは議事録で）

それでは、この４件目については取り消させてもらいます。全面削除ということです。進んでよろしいですか。

この回の答弁は記録されていません。

質問

教育行政について、学校運営についてお伺いします。現在市内の各小中及び高校において、保護者からＰＴＡ会費を徴収しております。ＰＴＡというのは、子供たちの健やかな成…（続きは議事録で）

１点だけ、今一部のＰＴＡでバザーの益金というふうな答弁があったのですけれども、これについては私費という扱いで、ＰＴＡの私費として扱われると思うのですけれども、そ…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。会派みどりの渡邊でございます。一番最後の質問者となりましたが、通告に従い、質問させていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、市民の信頼回復につ…（続きは議事録で）

ただいま市長から職員に訓示をされたということで、そこで１点お伺いしたいと思いますけれども、その訓示後における職員の意識の変化、また庁舎内の雰囲気というのは変わっ…（続きは議事録で）

２項目めの滝川市まち・ひと・しごと創生総合戦略については、先ほど水口議員の質問でほとんどが解明しておりますので、２項目めについては取り下げたいと思います。それで…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目の建設行政について、排雪、雪捨て場についてお伺いします。大型ダンプによる排雪は、中島町の河川敷地に搬入しております。市内の中心部の町内会等の排雪…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目、教育行政に入らせていただきます。１項目め、不登校の取り組みについてお伺いします。不登校に至る経緯としては、何らかの心理的、身体的等の理由から登…（続きは議事録で）

再質問

再質問させていただきます。過日道新の朝刊にこういう不登校の取り組みに対する記事が載っておりました。その中に学校における保健室とか相談室の利用を図られているという…（続きは議事録で）

２項目めになりますけれども、小学校の英語教科化についてお伺いいたします。文部科学省が発表した新学習指導要領においては、小学校の５年生から英語が教科となり、成績が…（続きは議事録で）

最後になりますけれども、英語教科の導入ということで、先生方の負担というのも大きくなるかなと思うところです。そこで、教育長にお伺いしますけれども、この英語教科に対…（続きは議事録で）

終わります。

質問

会派みどりの渡邊です。議長のお許しをいただきましたので、通告に沿って質問をしてまいりたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、東滝川地域づくりの考えについて２、ふ…（続きは議事録で）

２要旨目になります。今ほど答弁でありました地域資源、花・野菜技術センター、まさにそのとおりかなと思っています。道のものですけれども、地域にとっては大変大きな存在…（続きは議事録で）

農家には大変いろんな課題があると思います。そういう中で、こういう技術の伝承も含めて農家に対する支援継続をお願いしたいと思うところでもあります。３要旨目、高速イン…（続きは議事録で）

いろんな活動されているというのは十分理解しています。そこで、国への要望というのは、滝川市が中心となって期成会か何かがつくられて要望されているのかどうか、１点お伺…（続きは議事録で）

それでは、４要旨目になります。以前にもこの件については井上議員が質問されていると思います。２４年に閉校となりました東栄小学校校舎及びプールの解体撤去作業について…（続きは議事録で）

１点だけ。公共施設については、小野議員とか田村議員からも清水議員からもあったと思います。答弁はほとんど同じ、お金がないという部分でのことですが、現時点で東栄小学…（続きは議事録で）

それでは、基本姿勢の２項目め、ふるさと納税についてお伺いしたいと思います。現在ふるさと納税においては、各自治体間の寄附金獲得合戦というか、異常な事態になっている…（続きは議事録で）

１点だけ。手数料的な部分のサイト使用料という名目で、月額と従量制でというふうに聞きました。１０パーセント、また１２パーセントという寄附額に対しての支出になると思…（続きは議事録で）

こういう質問をしたのは、いろんなサイトがあって、いろんな自治体が苦慮しているということもあって、今回取り上げてみました。それでは、３項目めの財政健全化指標につい…（続きは議事録で）

厳しい中だと思いますけれども、ぜひ目標に沿った形で進めてもらいたいと思います。次に、駅前のにぎわいについてお伺いしたいと思います。栄町３―３地区の優良建築物整備…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目の福祉行政、１項目め、子育て支援についてであります。子育て支援、よく耳にする言葉です。出生率が低下しているということで、国の政策が本格的になって…（続きは議事録で）

前田市長も子育て支援には大変力を入れているものと思っています。滝川市としても、財政の厳しい中でもある程度の支援というのは今答弁あったとおりですけれども、さらなる…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目、教育行政、教職員業務改善推進プランについてお伺いいたします。学校における働き方改革として、平成３０年から３２年の間に目指す指標を挙げております…（続きは議事録で）

それでは、最後の質問、子どものいじめ防止基本方針についてお伺いします。いじめに関しては、昨今また新聞報道で大きく取り上げられています。大変な大問題と考えておりま…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。平成３０年第４回定例会、最後の質問者となりました。会派みどりの渡邊です。議長より発言のお許しをいただきましたので、通告に従い質問を行いたいと…（続きは議事録で）

基本となるのは、あくまでも総合計画ということでのご答弁だったと思います。それぞれの課題は確かに山積している部分もありますけれども、それらの解決に向けて、２項目め…（続きは議事録で）

３期目に向かうということで、前田市長はいろいろなことを当然考えていると思います。そういう中で厳しいという部分を十分認識している中で、同じような考えを職員にも持つ…（続きは議事録で）

基金の考え方ということでお聞きしているわけで、将来的にやはり市として財政調整基金でもいいのですけれども、目標とするというか、そういう設定というか、ある程度のそう…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目、市政運営、組織の一体化についてお伺いしたいと思います。昨日も堀議員が窓口の一本化ということで質問されております。若干違う視点から質問したいと思…（続きは議事録で）

やはり市民にわかりやすく、親切さを持って接するということが重要というふうに考え、職員研修においてもそのように研さんをしているということをお伺いしました。ある程度…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。会派みどりの渡邊龍之です。議長の発言のお許しがありましたので、通告に従いまして質問をしてまいりたいと思います。◎１、広域行政１、中空知定住自…（続きは議事録で）

１点だけ地域ブランドの部分で、各企業等では結構中空知のブランドとしての高い位置を占めているという気がしております。そういう中で、そういう民間の企業が協力して、こ…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目の保健福祉行政に入ります。今月９月は、障害者雇用支援月間ということもありまして、障がい者の雇用についてお伺いしたいと思います。障がい者の雇用には…（続きは議事録で）

障がい者と雇用する関係、互いにいい関係を築くということは大変重要なことであり、そこで相互理解を得るために障がい者も雇用側も何がという部分で必要と思われるか。相互…（続きは議事録で）

それでは、２項目め、高齢者の交通手段についてお伺いしたいと思います。高齢者の自動車運転免許証の返納が多く見られます。マイカーでの通院や買い物などされている方々は…（続きは議事録で）

今市民生活部次長の答弁がありました。その中に敬老パスのご答弁がありました。敬老パスを使えるということは、そこまで行けるという状態を指します、停留所なり、駅なり。…（続きは議事録で）

交通弱者という部分でのいろいろな考え方があるということで質問させていただきました。

質問

◎３、教育行政１、学校・家庭・地域の連携について２、教育委員会制度について３、指導が不適切な教員の対応について４、教職員の健康についてそれでは、３件目、教育行政…（続きは議事録で）

ぜひその連携をうまく機能させるようにしていただければと思います。次に、教育委員会制度についてお伺いしたいと思います。平成２７年４月１日に地方教育行政の組織及び運…（続きは議事録で）

それでは、３項目め、指導が不適切な教員の対応についてお伺いしたいと思います。新聞報道では、いろいろと報じられております。その中にも大変厳しい事象が多くあると認識…（続きは議事録で）

人事管理は大変難しいと思いますけれども、そういう中でいろんな対応をなされているということで確認させていただきました。次の４項目め、教職員の健康についてであります…（続きは議事録で）

本年からのメンタルヘルスの活用、また関連事業のセミナー等ということで、ただいまの答弁で呼びかけていくというふうなご答弁があったと思うのですけれども、この予防的な…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。会派みどりの渡邊でございます。通告に従いまして、質問をさせていただきたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、滝川市立高等看護学院生の奨励金に…（続きは議事録で）

管内においても貸付制度はあるというご答弁をいただきました。病院という概念というのは、根本的にいざというときに頼れる病院でなければならないのではないかなと思ってお…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目、市民生活行政。１項目め、市民が活躍するまちづくり活性化事業補助金についてお伺いしたいと思います。地域活性化のため意欲的な団体等、町内会に対して…（続きは議事録で）

いろんな団体等が対象事業ということで認められるというのは、よくわかりました。ただ、３件というのはちょっと少ないのかなと思ったりもしています。そこで、滝川市も当然…（続きは議事録で）

市民生活行政の２項目め、バス待合所についてお伺いしたいと思います。市内の循環バスにおいては、本数もあることから、待合所は数えるほどしかありません。国道沿線におい…（続きは議事録で）

バスの利用者というのは高齢者でもあり、また病院に通うという部分での利用度が多い交通機関かなと思っております。そういう中で、早急に修繕を要する箇所としては何カ所ほ…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目、産業振興行政。項目といたしましては、一般社団法人たきかわ観光協会と観光行政の連携についてお伺いしたいと思います。一般社団法人たきかわ観光協会が…（続きは議事録で）

再質問

１点再質問させていただきます。地域の資源を生かす、広域観光、国際交流、他市との連携も図る。そういう意味で観光振興を進めていく上でいろんな機能を高めていかなければ…（続きは議事録で）

滝川市も観光という分野に力を入れているというのは十分認識しておりますので、やはり拠点となるべき核が必要かなと思っておりますので、ぜひご検討願いたいなと思います。

質問

◎４、教育行政１、青少年を取り巻く有害環境対策について２、学校の安全対策について続きまして、４件目の教育行政。１項目め、青少年を取り巻く有害環境対策についてお伺…（続きは議事録で）

スマートフォン、パソコンもそうですけれども、子供らというか、親でも大人でもそうなのですけれども、考えつかない部分に及ぶ経緯があるかなと思うのです。学校は学校でや…（続きは議事録で）

それでは、教育行政の２項目め、学校の安全対策についてお伺いしたいと思います。登下校中の子供が巻き込まれる交通事故や不審者による子供の安全を脅かす事件が発生してお…（続きは議事録で）

１点だけ、一昨日の大阪府の地震がありました。学校の塀が崩れて、痛ましい事故が起きております。そういう意味で、通学路という部分での安全確保というのは当然点検が必要…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。会派みどりの渡邊でございます。議長から発言のお許しをいただきましたので、会派みどりを代表いたしまして、第１回定例会において平成３０年度の市政…（続きは議事録で）

ありません。

質問

会派みどりの渡邊です。通告に従い、質問させていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、公共施設マネジメント計画について２、滝川市「生涯活躍のまち」基本計画についてま…（続きは議事録で）

行政の進め方としては全然いいかなと。そこで、市民の理解を求めていくという中に、ただいま答弁の中にコストという部分に触れておりました。一番市民理解を得やすいのは、…（続きは議事録で）

ランニングコスト、その施設それぞれに係る経費というのは当然違ってきて、ただ判断しやすいというのはあくまでもその施設に要する経費がどれくらいのコストになっているか…（続きは議事録で）

それでは、２項目め、滝川市「生涯活躍のまち」基本計画についてお伺いしたいと思います。滝川市のまち・ひと・しごと創生総合戦略において生涯活躍のまち、滝川版ＣＣＲＣ…（続きは議事録で）

再質１点。幅広い対象というのは理解させていただきます。この計画策定には、滝川市の個別の計画と関連性を持ったもので仕上げているという認識でもございます。その中に有…（続きは議事録で）

質問

そこで、２件目、福祉行政に入っていきたいと思います。先ほど総務部長からご答弁あったとおり、滝川市の障がい者計画策定についてお伺いしたいと思います。まず、この計画…（続きは議事録で）

そういうような市民会議、また策定委員会でのという答弁をいただきましたけれども、そういう関係者が集まってやっているということはわかるのですけれども、具体的に市民会…（続きは議事録で）

２番目の要旨になりますけれども、障がい者の基本法、先ほど部長答弁ありました。その整合性から滝川市総合計画、高齢者保健福祉計画、また地域防災計画等々の効率性を踏ま…（続きは議事録で）

障がい者を取り巻く中にいろんな法律があります。先ほどの基本法を含めて、総合支援法と差別解消法、また自立支援法とか雇用促進法、いろんな法律が当然関係してくると思い…（続きは議事録で）

それでは、３番目の要旨です。障がいには、いろんなものがあると。ここに記載しているのは、身体、知的、精神というふうに書いております。種別や程度も多様と考えられます…（続きは議事録で）

それでは、４番目の要旨に入ります。障がい者の雇用、就業支援として、①として就労継続支援事業所との連携、また就業希望者のニーズというふうに書いておりますが、賃金、…（続きは議事録で）

答弁のとおり、社会参加をやはり重点というか、そういう環境も含めた形で計画に反映されることをまず望みまして、５番目の広報、啓発活動としてです。障害者週間、既に終わ…（続きは議事録で）

ぜひ啓発活動を活発にしていただきたいと思います。６番目の計画を策定した時点で定期的な調査、また把握、実施状況の点検は重要と考えているところです。また、経済、社会…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目の市立病院、項目は市立病院経営計画の取り組みについて。本年５月の２２日に平成２８年の決算見込みについて厚生常任委員会に報告がされたところでありま…（続きは議事録で）

病院経営も厳しいというのは十分理解します。新しいアイデアという部分では、計画の中にはないというようなご答弁でありましたけれども、その答弁の中に質の向上というふう…（続きは議事録で）

質問

それでは、４件目、教育行政、道徳教育について。午前中関藤議員の質問の中にもありました道徳教育と心の教育推進事業、同じ解釈ではないような気もしていますけれども、道…（続きは議事録で）

１点お伺いしたいと思います。各学校で指導計画を立てるものと思っているところなのですけれども、今のご答弁ではその年間の指導計画または市教委の指導によって計画を立て…（続きは議事録で）

それでは、２番目の要旨です。道徳教育については、子供の生き方や考え方など一人の人間としての行動を教えていくものではないかと思うところであります。学校以外で家庭、…（続きは議事録で）

それでは、３番目の要旨です。文部科学省は、道徳の教科について、小学校では２０１８年、中学校では２０１９年に導入されます。文部科学省が示す道徳教育の一番の狙いは、…（続きは議事録で）

この指導という部分は、当然文部科学省の学習指導要領等で全部記載されている部分の答弁かなと思っております。滝川市としての道徳の取り組みという部分で、ただいま教育委…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。会派みどりの渡邊です。通告に従い、質問させていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、市政の運営について２、ＪＲ根室本線について３、ふるさと納税…（続きは議事録で）

前田市長の意気込みについては、大変よく理解したいと思います。市民の声を届けるという役目であるのが議員であるかなと思っております。また、その市民の声に耳を傾ける、…（続きは議事録で）

協議会として取り組むべき事項というのはわかるのですけれども、この対象路線の中に東滝川駅がございます。ご存じのとおり、利用者も大変少ない中で、地域としてあそこの駅…（続きは議事録で）

存続が大変厳しいという路線でありますけれども、地域として取り組むべき事項というのは、やはり利用促進に向けた対応が求められると思っております。そういう中で、地域と…（続きは議事録で）

取り組みについては理解いたします。そこで、返礼品の出品事業者との具体的な検討事項、今述べられましたけれども、コンタクトをとるとか対応を考えるとかという部分で答弁…（続きは議事録で）

寄附者というのは、どうしてもブランド力というか、滝川のというものが求められると思います。ぜひそういうブランド力のある商品の開発をお願いしたいと思います。続いて、…（続きは議事録で）

先ほど東滝川駅の質問もしましたけれども、やはり住民との意思疎通を図りながら進めるということの重要性というのも私自身も改めて考えさせられたところであります。今市長…（続きは議事録で）

質問

◎２、広域行政１、中空知広域圏と定住自立圏について続いて、２件目の広域行政について質問させていただきます。中空知広域圏と定住自立圏についてであります。５市５町は…（続きは議事録で）

２要旨目になります。基本的な政策として考えられるのは、活力とにぎわいに満ちた圏域づくりではないかと思っております。その地域経済の活性化、また交流人口を深めるため…（続きは議事録で）

３要旨目になります。健康で生き生き暮らせる圏域づくり、これについてもまずは健康の増進、生涯学習、子育て支援等が考えられます。その中で、５市５町間のこういう圏域づ…（続きは議事録で）

連携を保ちながらというのは言葉で言うのは簡単ですけれども、なかなか難しい部分もあろうかなと。次に、まち・ひと・しごと創生総合戦略を現在展開しておりますが、中心市…（続きは議事録で）

中心市の役目というのは、やはり指導的な立場で施策を進めることが重要かと思っています。現在３８号線沿いの自治体とはいろんな協議をなされる。そこで、反面２７５の沿線…（続きは議事録で）

地方創生まち・ひと・しごとの関係でいえば、産学官連携が大変重要と認識しております。事業の推進を図る上で、中心市として経済効果とやられる事業の相乗効果についての把…（続きは議事録で）

中心市という立場でまちづくり、圏域づくりを進められているのですけれども、その２年、３年の評価で全てがという部分ではなく、やはり長期的な部分の圏域づくりというのが…（続きは議事録で）

質問

◎３、福祉行政１、生活困窮者の対応について２、介護保険事業計画について次、３件目に入りたいと思います。福祉行政、生活困窮者の対応について。生活保護受給世帯の非稼…（続きは議事録で）

そこで、生活に困るようになった理由や経緯にかかわらず、保護が受けられると憲法でも保障しておりますが、次の３点についてお伺いしたいと思います。まず、申請における手…（続きは議事録で）

３番目の特別な措置はないというご答弁いただいたのですけれども、実際に生活が困窮しているという現実を調査するわけです。そういう中において所得云々もあると思いますけ…（続きは議事録で）

２項目め、介護保険事業計画についてお伺いいたします。まず最初に、３年計画の高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画の現状と保険収支は健全に推移しているのか。また、介…（続きは議事録で）

基金を補正で積み立てております。そういう中で、部長は健全に推移するというふうに断言されておりますけれども、実際に被保険者数が１００名ほどふえている現状で、今言っ…（続きは議事録で）

２要旨目に入ります。市内の介護施設の需要と供給の現状はいかがか。いかがかというのは、どのようになっているかと。また、高齢者を対象とした介護施設の認可にかかわる計…（続きは議事録で）

介護認定者数もふえていく中、大変な計画づくりになるかなと思いますが、利用される方のぜひ滝川でという部分のそういう施設づくりという部分もあわせて計画づくりの中に取…（続きは議事録で）

地域包括支援センターは、大変重要な職場だと認識しております。ぜひ助け合い、支え合いという部分を強調しながら、利用者に満足のいくサービスを提供されればと思います。

質問

◎４、教育行政１、小・中学校の給食費について２、滝川西高校について次に、４件目になります。教育行政、１項目めは小・中学校の給食費についてであります。以前私も給食…（続きは議事録で）

公会計導入そのものが今答弁あった目的であったかなと思っています。いろんな事情があって滞納をされるのかなと思いますけれども、就学援助、いろんな支援があるという、そ…（続きは議事録で）

終わります。

質問

会派みどりの渡邊です。午前に引き続いて、午後１番目ということで質問に入らせていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、財政健全化における戦略的な取り組みについてまず…（続きは議事録で）

市長の答弁にありましたとおり、原価意識というか、コスト意識、これを持つのは当然で、この部分でそういう意識を醸成していただければと思います。２番目の要旨、公共施設…（続きは議事録で）

指定管理者施設に対する部分で重要な施策の一つかなと思っております。そういう中で、コストの削減とか、利用者のニーズに応えるという部分では十分理解するところです。な…（続きは議事録で）

取り組みというのは一生懸命やっておられるというのは十分把握しました。それで、国に対しても物が言えるような状況というのをぜひ市長にもつくっていただきたいなと思いま…（続きは議事録で）

各種調査結果というか、人口の動態ということはいろんな社会情勢から見えてくるのかなと思います。いずれにしても、生産年齢人口というか、そういうところに視点を当てる施…（続きは議事録で）

それでは、２番目の人口対策として地方創生への取り組みというのは先ほど総務部長からも答弁ありましたけれども、滝川市として、また広域圏の中心市としてこれ以上の若者人…（続きは議事録で）

総合計画と地方創生事業と、いろんな施策が一緒になる部分があると思うので、ぜひ総合計画にのっとったような形の人口対策を講じていただきたいと思います。ただ、魅力度、…（続きは議事録で）

それでは、項目の３番目、高齢者に対しての介護職場についてお伺いいたします。まず最初に、中重度の介護サービス利用者が増加傾向にあると認識しています。この介護サービ…（続きは議事録で）

それでは、２番目の要旨で、認知症における対応についてお伺いいたします。利用者一人一人さまざまな病歴があると考えております。認知症の初期対応時には地域包括支援セン…（続きは議事録で）

本人、家族の同意ということで、認知症においてそういう判断というのは、適切な部分でそういう同意という部分は得られるのかについてお伺いします。家族がオーケーと言えば…（続きは議事録で）

それでは、３番目の要旨になります。在宅介護にはヘルパーさんなどのサービスがあり、施設と異なり、２４時間接するというわけにはいきません。そこで、在宅介護にかかわる…（続きは議事録で）

在宅介護には、両方とも高齢者同士という場合、片方はヘルパーさんのお手伝いを受けると、片方は健常だけれども、いつ何が起きるかわからないという状況があることで、そう…（続きは議事録で）

それでは、４番目の要旨で、これも前回取り上げたと思うのですけれども、介護職場では慢性的な人手不足やぎりぎりの人員配置で業務を行っている職場、また現場に何らかの課…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目です。市立病院に関して、項目は市立病院改革プランについてであります。当初の予定では２８年の１２月までに改革プランの計画策定の予定であったと思いま…（続きは議事録で）

２番目の要旨になります。総務省の新公立病院改革ガイドラインを踏まえた公立病院改革プランを作成するに当たっては、病院経営の指針としての各経営指標が求められるのでは…（続きは議事録で）

この比率については、それぞれ部長から説明あったとおりだと思っています。その中で全て収支比率は、やはりお客さんというか、患者さんが来て幾らの世界になるかなと思いま…（続きは議事録で）

３項目め、外国人への対応についてお伺いいたします。午前中の質問の中で、外国人の就労または観光等で来滝する方がふえているようであります。そこで、このような人たちが…（続きは議事録で）

私の勉強不足で、大変申しわけありませんでした。それだけの対応ができていれば、どのような外国から来ても十分だなと思います。

質問

◎４、教育行政１、学校再編について２、学校運営について３、スポーツ全国大会出場者への支援について続いて、４件目の教育行政。まず最初に、１項目めは学校再編について…（続きは議事録で）

それでは、２項目め、学校運営についてお伺いいたします。教職員の資質向上についてでありますが、各種の研修に参加されるなど、個々においていろいろと研さんに努められて…（続きは議事録で）

３項目め、スポーツの全国大会出場者への支援についてお伺いいたします。スポーツ愛好者の中でも競技志向の高いシニア世代を対象としました各競技大会があります。過去には…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。過日の台風、大雨による対応に対して、市職員が深夜にもかかわらず、また土日等で一生懸命対応したことに対し敬意を表したいと思います。それでは、私…（続きは議事録で）

担当する所管が厳しいというふうな認識を持っているのは十分わかりました。しかし、各施設の危険度の意識、認識というのは理解いたしますけれども、市役所内での保全情報の…（続きは議事録で）

当局のそういう取り組みの姿勢は十分理解いたします。そういう中で、固定費という部分で質問させていただきましたけれども、ほかの費目に対してもやはり積極的な健全化に向…（続きは議事録で）

質問

◎２、福祉行政１、子育て世代の支援について２、介護の２０２５年問題について２件目、福祉行政、１番目、子育て世代の支援についてお伺いいたします。市長の公約でもあり…（続きは議事録で）

子育て世代に対する支援というのは大変重要なものだというふうには認識します。ぜひ一般財源においても手厚く事業計画を推進するようお願いしたいと思います。それでは、項…（続きは議事録で）

この問題については、ご答弁のとおりかなと。しかしながら、当然こういう問題に対して国がやる、道がやるではなく、市としてやれることに取り組む考えが必要ではないかなと…（続きは議事録で）

この会計に関してリスクマネジメントは当然必要かなと思うのです。そういう中で、２０２５年には６，０５９円という数字をはじき出していると。これは、当然高齢者も増加し…（続きは議事録で）

いろんなアクシデントに向けて、そういうシミュレーションは必要だと思います。そういう中、一財からの部分があってこういう特別会計が成り立っている部分、そういう事業展…（続きは議事録で）

質問

◎３、観光行政１、菜の花まつりについてそれでは、３件目、観光行政、まず菜の花まつりについてお伺いいたします。実は会派みどりでも過日６月に、青森県の横浜町という菜…（続きは議事録で）

１７回となるこの祭りは、観光協会を中心として市の職員、関係団体等々が協力して支えている祭りだと認識しております。そこで、２番目の菜の花まつり開催時におけるイベン…（続きは議事録で）

農家さんに対する配慮は十分理解できます。メーン会場が江部乙というふうになりますけれども、滝の川地区においても菜の花を栽培されている農家もおります。そういう中のマ…（続きは議事録で）

先ほど青森県の横浜町の視察の話をさせていただきました。ここでは菜の花関連グッズが約１００種類ほど製作されていると、それらを商品化していると。横浜町は大変滝川市に…（続きは議事録で）

質問

◎４、教育行政１、学力向上について２、滝川西高等学校の在り方について３、スポーツ施設の対応についてそれでは、４件目、教育行政、まず最初に学力向上についてお伺いし…（続きは議事録で）

学力向上、「滝川市の教育」の中でも述べられております。そういう中で、どういう子供という部分は各学校の校長の経営方針というふうな説明されましたけれども、共通として…（続きは議事録で）

そういう取り組みという状況、やはりこれも各学校で共通にすべきかなと思っております。そういういい事例をぜひ実践できるような仕組みをつくっていただければと思います。…（続きは議事録で）

はい。

先ほど小野指導参事より学力向上に向けて３点ご答弁をいただきました。そういう中で、子供たちは環境によって変われる、変わるということは十分認識したものと思います。そ…（続きは議事録で）

検討市民会議でいろんな議論されているということですので、ぜひ滝川西高という特色ある市立高校を目指していろんな議論を深めていただきたいと思います。それでは、最後に…（続きは議事録で）

一番最初の利用されない施設の関係と同様に考えるわけなのですけれども、やはり最終的には財源という話が出てきます。当然ないところに何をやれと言っても無理なのはわかり…（続きは議事録で）

部長答弁であったように、競技団体の件もそうですし、市民からの声という部分の要望もしっかりと把握して、そういう計画を策定していただければと思います。以上で終わりま…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。会派みどりの渡邊でございます。議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして質問をさせていただきます。前田市長となって６年目に入りました…（続きは議事録で）

構想の段階でのご答弁をいただきました。しっかり情報を発信していただきたいなと思います。次、２項目め、中空知定住自立圏構想についてお伺いします。この定住自立圏にお…（続きは議事録で）

こういう活性化事業債の充当というのは、確かに有効的な部分、今言ったように介護、医療、交通網の整備、限られた部分で指定が限定されるわけですけれども、そういう中で１…（続きは議事録で）

総務部長の答弁どおりだと思います。事務分掌、例規等の見直しという部分もぜひ着手していただきたいと思います。次、２番目になります。これについては若干私の私見的な部…（続きは議事録で）

次長の答弁で進めているという中で、あえて私がここで提案させていただいているのは、このようにしていかないとまず進むべき部分が漠然としているような気がするのです。こ…（続きは議事録で）

質問

◎２、病院行政１、市立病院のあり方についてそれでは、２件目、病院行政、項目の１番目は市立病院のあり方について。病院の内部的な専門的な部分がわからないで質問するの…（続きは議事録で）

昼夜努力されているということは理解いたしました。２番目の市立病院としての担うべき機能、役割というのをさらに明確にしていく中で地域医療、当然重要性は認識していると…（続きは議事録で）

中空知の基幹病院という、そういう立場にあるという病院だということは理解しております。３点目、ことしの報道にもありました。５億円の一般会計からの繰り入れがあったと…（続きは議事録で）

今事務部長の答弁がありました。そういう職員間同士、管理職同士の情報交換はやっている。であるならば、それらを市民に情報の発信、掲示板等では行ってはいますか。再質問…（続きは議事録で）

市立病院の最後になりますけれども、市立病院の基本理念があります。その中に、住民が安心できる医療を提供するとあります。日々医療現場が変化する中で、地域医療としての…（続きは議事録で）

市立病院に対する思いというのはかなり重いものがあるかなと思っていますので、ぜひ健全化を重点に医師ともども業務に励んでいただきたいと思います。

質問

◎３、教育行政１、学校の統廃合について最後、３点目、教育行政、学校の統廃合についてお伺いしたいと思います。文部科学省は、２０１５年１月２７日付で新たな学校統合に…（続きは議事録で）

滝川市の小中適正配置計画、２８から３２、ことしの１月に資料として出されております。これは、まさにそのとおり示す手引の部分が書かれております。この手引どおりに進む…（続きは議事録で）

この統廃合というのは大変難しい部分もあるかなと思います。最後に教育長にお伺いしますけれども、この計画、２８から３２年に関する部分ではこのままいきますというふうな…（続きは議事録で）

考えはないということをお伺いしました。いずれにしても、全て財政に結びつく部分があろうかなと思っていますので、そういう部分でこの件について終えて、私の質問を終わり…（続きは議事録で）

質問

ただいま議長のお許しが出ましたので、会派みどりの渡邊龍之です。通告に従い、質問を行ってまいりたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、財政の健全化について２、新年…（続きは議事録で）

ただいまの答弁については、前回も財政の関係で質問したときと同じような答弁かなと思っております。この財政の健全化については、財政健全化法という財政計画を立てなくて…（続きは議事録で）

そうならないがためでありますけれども、これは質問というより、何らかの財政処理の変更があった場合というのは、例えば基金の切り崩しも含めて債務執行の部分、そういう財…（続きは議事録で）

この事業の見直しというのは大変決断力が要るものと認識しております。そういう中で、事業見直しに関連して、３要旨目になりますけれども、歳入不足がうたわれておりますけ…（続きは議事録で）

歳出の予定はなかったのですけれども、今高橋次長が施設の有効活用というふうなご答弁をなされました。これで市の施設、資産価値という部分でのものの把握はされていますか…（続きは議事録で）

公会計のことを聞きたいという部分ではございませんでしたので、ご理解ください。それでは、２項目め、新年度予算編成について。まず最初に、地方創生関連事業においては国…（続きは議事録で）

ご丁寧な答弁をいただきました。いずれにしても、国との連携を図りながら情報の収集に努めていただきたいと思います。２要旨目、滝川市まち・ひと・しごと創生総合戦略にお…（続きは議事録で）

戦略というふうな言葉を使っておりますが、戦略があれば戦術もあると。戦術というのは、どういうふうに攻めていくという部分だと思います。これは、国といかにやっていくか…（続きは議事録で）

機構改革というのは何度も取り組んできて、職員定数という部分では自然減が考えられますけれども、当然それと見合った分の補充をしていかなければならないという部分も理解…（続きは議事録で）

以前にも市長のリーダーシップ等でいろんな質問をさせていただいております。そういう中で市長は頑張っている。では、管理職も頑張ってくれという部分を私は言いたいのです…（続きは議事録で）

そういうつもりだったのですが。

大変失礼しました。鈴木副市長にご答弁いただきまして、ありがとうございました。それでは、３要旨目、現在２人の副市長制となっております。市長の公約として民間人採用と…（続きは議事録で）

厳しい状況でありますけれども、ぜひとも検討していただければと思っております。

質問

◎２、市民生活１、交通安全対策について２、市民の声について続いて、２件目であります。交通安全対策について質問させていただきます。これについては、既に皆さんご承知…（続きは議事録で）

第８次の交通安全計画はことしで終わり、残り少ない日にちとなっています。こういう中で、５年間のスパンでこれだけの死者数が出たということは重く受けとめて、この計画そ…（続きは議事録で）

それを踏まえての第９次の計画が策定されると思いますけれども、２要旨目、交通安全活動として最重要視されるのは市民に対する啓発活動が大切だと思っております。そこで、…（続きは議事録で）

滝川市交通安全運動推進協議会を中心として頑張っているというのは、ご答弁をいただいて理解したいと思います。昨日みんくるで市民安全、安心という、その中で交通事故、自…（続きは議事録で）

ただいま答弁をいただきました。これの危険な違反行為という対象年齢が１４歳以上ということで、３年以内に２回以上摘発というか、なった場合は講習を受けなさいというふう…（続きは議事録で）

いずれにしましても、そういう事案にならないような指導という部分に努めていただきたいと思います。それでは、交通安全対策の４要旨目、市の職員による交通事故違反等の把…（続きは議事録で）

取り組み状況等についてお伺いしたところでございます。事故というのは、小さい事故が重なっていくとどんと大きい事故になるというのがデータ上恐らくあるのではないかなと…（続きは議事録で）

市民の声というのは、提案を促すサイン、またはすぐに対処すべきシグナルという部分の認識を持つか、持たないかが重要だと思っていますので、今後ともこういう声に耳、その…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。会派みどりの渡邊でございます。本日最終日ということで皆さんお疲れだと思いますけれども、しばし質問につき合っていただきたいと思います。議長のお…（続きは議事録で）

市長の思い入れという部分、これは滝川市のまちづくりへの意欲のあらわれと解するところでございます。いろんな目標を掲げておりますが、滝川市の財政状況が厳しい環境であ…（続きは議事録で）

財政健全化の部分のご答弁もいただき、タウンミーティング、市民の声を聞くというご答弁もいただきました。

質問

◎２、地方創生１、地方創生の進め方について次の項目に入らせていただきますけれども、地方創生、これについては昨日は堀議員、本日も荒木議員が質問をされております。そ…（続きは議事録で）

タウンミーティングのあり方を問うたつもりでございますが、そういうようないろんな年代を対象にした形でいろんなやり方をやったというご答弁でありました。本来従前のまち…（続きは議事録で）

総務部長の答弁で納得はします。これの進め方というのは、大変重要ではないかと思っています。地方創生、先々の部分まで、強く言えば総合計画にまで及ぼす影響というのは大…（続きは議事録で）

市民にこの骨子案を提示するということはおおむね柱立てを含めた形である程度のものはできているのかなと推測しますけれども、３番目の滝川市における地方創生による効果、…（続きは議事録で）

将来的な予測が難しいというのは当然理解しています。そういう中で、市民の理解度がどの程度あるかという、そういう認識もしていかなければならないという質問ですので、ご…（続きは議事録で）

定住自立圏の中心市である滝川市として、ぜひそういう部分も含めてリーダーシップを発揮して地方創生も含めた形で機能するようお願いしたいなと思います。

質問

◎３、財政健全化１、各種事業の見直しについてそれでは次、３件目になりますけれども、財政の健全化、これについても市長の目標として、プラスワンとしてさらなる財政の健…（続きは議事録で）

そういうご苦労をされているのはわかるのですけれども、各部というか、またいだ事業というのがかなりあるのではないかと思います。そういう部分は、所管または団体からの意…（続きは議事録で）

事業見直し、廃止というふうになった場合ですけれども、それらの事業に対して民間または団体に事業の継続として委ねるという考えがあるのか、またその場合にはそのまま財政…（続きは議事録で）

それで、いろんな作業を行われている中で現在見直し、廃止が検討されている部分があると思います。その中で対象となる見直し、廃止事業数、もしお示しいただけるのであれば…（続きは議事録で）

大変な項目数で作業量も大変かなと思いますけれども、健全化に向けてぜひ推進していただきたいと思います。４番目の要旨については、昨日清水議員の答弁でありましたので、…（続きは議事録で）

質問

◎４、福祉行政１、滝川版介護マイスター制度の考え方についてそれでは、４件目の福祉行政、項目としては滝川版介護マイスター制度の考え方。これは私の考えで大変失礼だと…（続きは議事録で）

事業者に対しての周知、当然のことだと思います。第６期の滝川市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画の中に、いろんなアンケートも含めた形でいろいろ載っています。そう…（続きは議事録で）

この計画の中の１２６ページ、従業員の状況についてというところで、雇用形態にかかわらず１年未満の離職は４割程度、３年未満では６割程度、早期に退職する割合が高いとい…（続きは議事録で）

質問

◎５、教育行政１、総合教育会議について２、総合教育会議大綱について次に、最後の５件目になります。件名は教育行政というふうになっております。総合教育会議についてお…（続きは議事録で）

市長部局での取り仕切りというふうな解釈でいいのかなと思っています。そこで教育委員会との連携も深まっていくのかどうか、今市長は自信を持ってご答弁されましたけれども…（続きは議事録で）

先ほど教育会議の大綱についても市長は述べられました。そこで、この大綱の作成に当たって教育の指針となる基本的なお考えをお伺いしたいと思います。滝川市の教育２７年度…（続きは議事録で）

終わります。

質問

いのか遅いのかわかりませんが、ここに立たせていただいて４年たったという感慨でいっぱいであります。議会活動を通してこの４年間感じている部分は、議会と首長というのは…（続きは議事録で）

職員にはいろんなことを実践されているということでは前回もご答弁いただいて、わかります。そこで、市長の本気度というのは２期目であらわれるのかなと思います。そこで、…（続きは議事録で）

吉井副市長の性格がもろにあらわれた答弁かなと思います。ここで再々質になりますけれども、職員の意識を変えるという重要な部分、職員の人事等を吉井副市長がやられている…（続きは議事録で）

先ほど最初の答弁、スピード感を持って物事が完遂できたという答弁をいただきました。ですから、これから次の質問になりますけれども、意識を高める、モチベーションも含め…（続きは議事録で）

担当等では鋭意努力されているというのは十分わかります。また、市長の政策的な予算というのも当然配慮しなければならないというのも理解します。そこで、やはり財政に関し…（続きは議事録で）

まだ大丈夫そうな答弁ですけれども、実際職員がこの数字を見てどういうふうに感じて予算を執行しているのかという中で、一般会計、特別会計、企業会計があります。企業会計…（続きは議事録で）

やはりそういう厳しい財政状況というのは共通の認識を持つことが必要だと思いますので、ぜひ職員に研修等を含めてやっていただきたいと思います。

質問

◎２、市民生活行政１、街路灯のＬＥＤ化の推進について次に、２件目、市民生活行政、街路灯のＬＥＤ化の推進についてであります。北海道電力の電気料金が大幅に値上げされ…（続きは議事録で）

所管では予算の獲得分で若干２７年度はふえるというような確認をしました。ぜひ推進に向けて各町内と話し合いをしていただきたい。ただ町内会から申請書が出てくるのを待っ…（続きは議事録で）

質問

◎３、保健福祉行政１、健康づくりとスポーツの結び付きについて次に、３件目、保健福祉行政、健康づくりとスポーツの結び付きについてご質問したいと思います。これについ…（続きは議事録で）

市民の健康づくりに対する部分をぜひアクションプランの計画の中と整合性を持って取り組んでいただきたいと思います。２要旨目、介護保険特別会計の新年度予算は前年比０．…（続きは議事録で）

大変積極的な部長の答弁をいただきましたので、頑張っていただきたいと思います。

質問

◎４、教育行政１、道徳の教科化について２、有害環境への対策について３、こどもの体力向上についてそれでは、４件目、教育行政に入ります。まず最初に、道徳の教科化につ…（続きは議事録で）

大変もっともなご答弁をいただいて、ありがとうございます。当初この教科化というのは、新聞報道を読む限りでは文科省の考えているのはいじめの防止を最重点に考えていた節…（続きは議事録で）

午前中に道徳の教科ということで何点か指摘させていただきました。その中で、教師がいろんな研修もされているということでしたので、先ほど私が教科という部分で若干話をさ…（続きは議事録で）

委員会としての取り組みという部分では理解を示します。先ほど述べたように、ルールづくりというのが基本になろうかなと思います。そこで、学校に対してこういう携帯電話等…（続きは議事録で）

いずれにしても、長時間使用という部分で学校から帰宅後というのは及ばない範囲ですけれども、長時間使用する児童生徒という部分に対する指導というのもこれからもやってい…（続きは議事録で）

２７年度は新しいプログラムをセットするというご答弁をいただきました。学校だけにおける体育というものではなくて、今体育協会というふうに組織的な部分の話も出ましたけ…（続きは議事録で）

体力向上、こういう事業でやらなければそういうふうになっていかないのかと思うと大変情けないと。昔であれば、石炭を運んだり、まきを運んだりと、自然に体力がついたもの…（続きは議事録で）

質問

新政会の渡邊です。通告に従いまして、質問をさせていただきたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、次期市長選立起についてまず最初、１件目は、市長の基本姿勢でありま…（続きは議事録で）

大変ハードワークで仕事をこなしているという部分、またいろんな政策を実行されてきております。強く打ち出すとすればというふうにお伺いしたのですけれども、市長という職…（続きは議事録で）

わかりました。地方創生は、また若干関連あるところがあると思いますので、後ほど質問したいと思いますけれども、２番目の市長選においての公約、イレブンプラスワンがあり…（続きは議事録で）

答弁としては、そういう答弁になるかなと思います。４年前恐らく順風満帆に船出したと思います。当時それなりの景気という部分もあったかなと。その間市長の在職期間、やっ…（続きは議事録で）

大変な職務であるというのは十分理解していますので、３要旨目になります。いろいろ今質問させていただいて、大体の感じはわかったと思います。そこで、前田市政３年９カ月…（続きは議事録で）

表明についてはおいておきまして、市長はよくオール滝川、オール市役所というふうに言っています。その中にぜひ滝川スピリッツという言葉もつけ加えて、この滝川市を、重要…（続きは議事録で）

質問

◎２、産業振興１、流通団地、工業団地の現状についてそれでは、２件目、産業振興、１項目めの流通団地、工業団地の現状についてであります。市内の企業誘致戦略含め、企業…（続きは議事録で）

市内の団地、工業団地、流通団地における確認をさせていただきました。そこで、副市長にお尋ねしたいと思いますけれども、この企業誘致に向けて戦略としての位置づけ、また…（続きは議事録で）

私が一言戦略と言っただけで３つも答弁いただきました。構想というのは大変必要かなと思います。ぜひ産業振興チームでいろんな活性化に向けた形でやっていただきたいなと思…（続きは議事録で）

６次産業化ということに関して、先ほど前田市長からまち・ひと・しごと創生会議のことで十分力が入っているなと感じたところでありまして、この６次産業化に向けて市長は地…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目の高齢者対策についてお伺いしたいと思います。実は、昨年の４定にも高齢者対策ということで質問したところでございますが、今回改めてこの４定において詳…（続きは議事録で）

数字を確認させていただきましたけれども、それではこの１年間における対象認定者数の認知症としてのされた方の増減、その動きについては把握されているかどうかお伺いした…（続きは議事録で）

それらの数値を踏まえて２番目になります。現在滝川市内で運営されている、恐らく７カ所の民間のグループホームがあると思います、において、現在の入所者及び待機者につい…（続きは議事録で）

この待機者数及び定員という部分を確認させていただきましたけれども、このグループホームにおける需要と供給の関係になります。そういう他の市町との連携をうまくやらない…（続きは議事録で）

第６期の高齢者の保健計画、ただいま策定中というご答弁いただきました。そういう中において要旨の３番目になりますけれども、この認知症高齢者施設は地域の施設としての役…（続きは議事録で）

それでは、４要旨目になりますけれども、認知症を持つ家族を地域でどのように支えるかという、こういう課題もあるのかなと思います。その中でこれらの家族に対してのコミュ…（続きは議事録で）

懇切丁寧なご答弁いただいてありがとうございます。それでは、２項目め、在宅介護についてお伺いしたいと思います。先ほどの答弁の中で包括支援センターの言葉が出てまいり…（続きは議事録で）

行政上の立場で進められるのも結構なのですけれども、こういう現象というのはやっぱり地域でいかに取り組むかということも課題になるのではないかなと思うのですけれども、…（続きは議事録で）

それでは、質問しませんけれども、連携をやっぱりとっていかないと、機能しないと思うのです、幾ら計画つくっても。やっぱりそういうところに重きを置くというような発想も…（続きは議事録で）

いろいろと高齢者対策も質問してきましたけれども、大変現実的な指摘もされております。その中で第６期介護保険事業計画等が策定されると。ぜひ滝川市における介護に対する…（続きは議事録で）

質問

ただいま議長より発言の許可を得ましたので、通告に従いまして質問したいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、滝川市の経済動向の把握について２、地方再生施策について３…（続きは議事録で）

済みません。消費税が４月より８パーセントになった。そういう中、いろんな報道では、個人消費の低迷、消費者が財布のひもを締めているとか、またいろんな数値が出されてお…（続きは議事録で）

動向の調査はなし、しかれどベースアップ、またパートさんの賃金等の部分についてはある程度数値を把握していると、そういうことですけれども、市内企業等については滝川市…（続きは議事録で）

そういう調査というのは恐らく企画のほうになるかなと思いますけれども、それは要望というふうな形にしたいと思いますけれども、次、基本姿勢の２番目の地方再生施策につい…（続きは議事録で）

地方再生政策そのものというのは、アベノミクスが地方まで景気が行き届いていないという認識で、このように新しい大臣をつくり、そういうふうな反映を図ろうとしています。…（続きは議事録で）

今経済部長が答弁あったとおり、経営改善策をしっかりと実行していただきたいと思います。次に、平成２７年度からの子ども・子育て支援新制度における事業の内容と取り組み…（続きは議事録で）

子ども・子育て制度なのですけれども、全ての子供たちが笑顔で成長するために、全ての家庭で安心して子育てができ、また育てる喜びを感じられるというふうな趣旨かなと思っ…（続きは議事録で）

３点目、学校給食の公会計の準備についてお伺いしたいと思います。本年度の予算では公会計に要する経費１０１万円計上しておりました。私的な考えで恐縮ですが、恐らく給食…（続きは議事録で）

この公会計については、以前にも私が質問したことがございます。ぜひ公会計体制をきちんと整理して進めていただきたいと思います。続いて、４番目のオリンピック、パラリン…（続きは議事録で）

ただいま次長の答弁聞いて、果たしていいのかなという、若干不安を覚えるところなのです。というのは、もう既に全道各地がいろんな種目も決定した中で名乗りを上げています…（続きは議事録で）

ただいま市長の答弁あったとおりだと思います。日韓ワールドカップをやったときに、日本の各地がこぞって誘致をしました。その中でも特異なのは、小さな村がアフリカの国を…（続きは議事録で）

質問

◎２、市民生活行政１、北海道電力（株）の電気料金再値上げについて続きまして、２件目、市民生活行政、北海道電力株式会社の電気料金再値上げについてお伺いしたいと思い…（続きは議事録で）

少なからず市の財政に及ぼす影響はあろうかなと思います。そういう中、２番目になります。電気料金の再値上げに伴い、低所得者、また子育て世代に対する支援等の考えがおあ…（続きは議事録で）

現時点ではないということで、新聞等によると円安ドル高と今なっていきます。そういう中で、当然原油、石油等の価格が上昇していくというのが懸念されているところで、仮の…（続きは議事録で）

これ以上言ってもしようがないかなと思うので、３番目、一般家庭や公共施設等においては既にいろんな節電、ＬＥＤの使用等を行っております。そういう中、今後新たな節電と…（続きは議事録で）

それでは、４点目です。北海道電力の自治体に対する説明がなされております。そこで、滝川市として北電に対してどのような意見を述べられたのかお伺いします。また、過日自…（続きは議事録で）

ただいま市民生活部長から答弁ありました。そこで、この１０月にも値上げに対する国のほうの判断が出されると思います。一自治体の問題ではなくて、知事もというふうに答弁…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目、教育行政、社会教育委員会議についてお伺いいたします。１点目、社会教育委員は、社会教育に関する諸計画の立案に助言し、教育委員会の諮問に応じて意見…（続きは議事録で）

社会教育審議会から社会教育委員会議になったというのは、平成２９年に第２期教育推進計画を策定するという問題があるということだと思います。そこで、２番目になりますけ…（続きは議事録で）

いろんな団体も同じだと思うというのは、こういう会議等ができても、自然発生的にどうしても事務局が主体的になり、教育委員が意見等を述べるという場面というのはなかなか…（続きは議事録で）

終わります。

質問

ただいま議長より発言のお許しをいただきましたので、通告に従いまして、質問させていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、市政運営について２、民間感覚について３、滝川…（続きは議事録で）

市長の狙いというのは、ただいまのご答弁で理解させていただきます。２点目、縦割り行政云々というより、市民目線から見ると市役所内部のことにしか映らないと思うのです。…（続きは議事録で）

市長の今の答弁で思うのですけれども、市民というのは職員はそこに行けば何でも知っているという部分の思い込み、それが絶対的だと思うのです。だから、どの職員に尋ねても…（続きは議事録で）

市長のご答弁の中で、市民のためになすべきことというふうにご発言ありました。私は、市民のために何ができるかではなくて、市民のためにやらせていただいているいう、そう…（続きは議事録で）

コアコンピタンスは、企業的なという発想ですけれども、これというのを自治体に当てはめれば、平成の合併も破綻し、現在は定住自立圏構想が協定書が締結されました。そうい…（続きは議事録で）

まさに鈴木副市長の言うとおり、市の力を市役所全体でということで、ちょっと勘違いしていただきたくないのは、あくまでも組織をどのように機能させてどのように発展させて…（続きは議事録で）

個別の施策でどうのこうの言いたくありません。実施計画、また進行の管理ということで述べられております。それらを原課含めていろんなヒアリングをやっていると。そこで、…（続きは議事録で）

質問

それでは、２件目の市民生活行政に入らせていただきます。まず、１点目、滝川市男女共同参画についてお伺いいたします。昨日も関連的な質問があったかと思いますが、男女共…（続きは議事録で）

今保健福祉部長から答弁ありました。そこで、計画は保健福祉部で、実働的に実行していくのが男女共同参画推進協議会というような部分で、それらの意見も取り入れて計画は策…（続きは議事録で）

ぜひ協働でこの計画を含めた形で進めてもらいたいと思います。しかるに、やはり財政的な支援という部分も若干考慮していただければなと思うところであります。そこで、次、…（続きは議事録で）

ごみの分別も含めて、一層の啓発というか、そういう部分に力を入れていただきたいなと思います。

質問

◎３、経済行政１、中心市街地について次、３件目の経済行政であります。中心市街地について。先ほど来、昨日からもご質問があります。それぞれのご質問の観点からの答弁を…（続きは議事録で）

滝川市商業賑わいづくりビジョンが出ています。その中で私はコンセプトとプランニングという部分でお尋ねしたのですけれども、答弁はよしとして、このビジョンにおける位置…（続きは議事録で）

大変失礼しました。私の質問で大変失礼したことをおわびしたいと思います。職員が一生懸命つくったビジョンということで理解させていただきます。次、商店街振興に向けての…（続きは議事録で）

食事をとった後で思考力も大分鈍ってきているかなと思いますけれども、午前中に引き続きまして質問させていただきます。

質問

◎４、農業行政１、農業課題について２、畜産試験場跡地の貸付けについて４件目は、農業行政、１点目として農業課題についてお伺いいたします。滝川市の基幹産業である農業…（続きは議事録で）

確かに国の施策等で左右されがちな部分あろうかと思います。市単独事業、単費でできる事業というのは限られていると思いますけれども、ぜひ担い手の部分の施策を確実に実行…（続きは議事録で）

１点再質させていただきますけれども、この加工施設の関係で、先ほど来旧東栄小学校跡地の活用という答弁というか、話がございました。これに関して、道はやはり道有地の中…（続きは議事録で）

平成２６年度の農政部の運営方針と目標という中にも試験場跡地のことが挙げられております。市として、試験場跡地もありましょうが、ぜひとも旧東栄小学校跡地を利活用でき…（続きは議事録で）

質問

◎５、教育行政１、滝川市子どものいじめの防止等に関する条例について２、スポーツセンターの耐震化の考え方について５件目、教育行政についてであります。まず、１点目、…（続きは議事録で）

大変丁寧なご答弁をいただきまして、条例の目的そのものを地域も教職員も児童生徒も当然理解をするということが一番重要なところだと思うのですけれども、これから補正予算…（続きは議事録で）

スポーツセンターと青年体育センターの位置づけのお話はお伺いしました。その中で、広域的な避難場所としての活用もあり得ると。であるならば、これは耐震化における早急な…（続きは議事録で）

これで終わりますけれども、市のストックマネジメントの計画と文化、社会施設という関係の連携というか、そういう部分では調整というか、そういう年次の計画の中で図られて…（続きは議事録で）

以上で終わります。ありがとうございます。

質問

議長のお許しを得ましたので、通告に従い、一般質問を行います。誠意あるご答弁をお願いしたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、市政運営について２、主要施策の進捗状…（続きは議事録で）

距離感をなくすという部分で、なぜこれを強調したかというのは、市長としてのスタンス、感覚的なもの。今いろんな団体等といろんな話し合いはなされているようですけれども…（続きは議事録で）

目線が一致しているということで、安心したところでございます。２件目、市役所改革における民間感覚マネジメントの導入を市長は目指しておりました。３年経過した中で、現…（続きは議事録で）

答弁ではいいかなと思います。というのは、昨日小野議員から同様の職員研修という質問がございました。それを当てはめると、職員研修に総額で６１１万円ほど、人事交流も含…（続きは議事録で）

研修も含めて優秀な職員を育てていってもらいたいなと思います。市長の基本姿勢の２項目め、主要施策の進捗状況についてでございます。当然総合計画に基づいた中での事業展…（続きは議事録で）

大変失礼しました。質問の要旨そのものでは進捗状況というふうにうたって、確かに事業展開の進捗状況はお聞きした、答弁いただいたとおりだと思います。あわせて、この事業…（続きは議事録で）

そういう管理されているのならいたし方ないですけれども、ただ平成２５年スタートして第３・四半期終えている。そういう中で、そのように予算の執行がまだ決算が出ないから…（続きは議事録で）

３点目です。機能的な生活基盤の充実したまちづくりでは、商店街等賑わいづくり事業補助金、これも昨日坂井議員が質問されたと思いますけれども、商店街に人を歩かせ、人を…（続きは議事録で）

千田部長には、答弁いただいて大変ありがとうございます。次は、誰もが住みよい安全、安心なまちづくり、これに関しては特定健康診査自己負担金の無料化という事業を展開し…（続きは議事録で）

国保の関係で受診率が低いというのは、なかなか行かないという、そういう理由というのはそれぞれあると思うけれども、啓発的な活動というか、そういう部分にちょっと力を入…（続きは議事録で）

短い２日間という中で小学生を対象にした事業ということで、アンケートも実施したと、その点ではいい事業を催したなと思います。項目の３番目になります。主要施策の事業評…（続きは議事録で）

はい。

各事業の展開の部分で総務部長の答弁いただきました。この総合計画の中に、前田市長は世界に誇れる国際田園都市像を掲げています。これというのは、各事業をるる述べられま…（続きは議事録で）

昼をまたいでということで、モチベーションも大分下がったところですけれども、改めて少しずつ盛り上げていきたいなと思います。

質問

◎２、保健福祉行政１、高齢者介護福祉についてそれでは、２件目、保健福祉行政、項目は高齢者介護福祉についてでございます。厚労省においては、これからの社会保障制度の…（続きは議事録で）

管内の市では、１５パーセントで少ないほうだという数字が今列挙されました。ただ、３，６６７世帯で、生活保護の関係で質問しますけれども、生活保護世帯での認知症という…（続きは議事録で）

わかります。ただいまのは取り下げます。よろしいですか。

人数を列挙されました。では、待機者が先ほどの堀議員の質問でもありましたとおり常態化しているという認識はございますかどうか、お伺いいたします。

それでは、２番目の施設介護の状況において、市として各開設事業所の部分で在宅における認知症の高齢者に対する包括的な支援対策の現状と課題について、ちょっとダブるかも…（続きは議事録で）

答弁でありましたとおり、早期発見、予防をやられることを強く要望して、次、３番目、冒頭申し上げましたが、国が在宅介護や介護予防に力を入れる施策を図るよう検討されて…（続きは議事録で）

国の政策の中の一自治体として、地域の包括支援センターのさらなる拡充という部分での計画をぜひとも推進していただきたいと思います。

質問

◎３、教育行政１、首長の教育長の任命について２、美術自然史館の運営について続いて、３件目の教育行政に入らせていただきます。最初の１項目め、首長の教育長の任命につ…（続きは議事録で）

ただいま答弁いただきました。１点だけ、地方自治体は、予算は首長、教育の執行権は教育長と分かれています。これについていろいろ議論があるのですけれども、責任の所在と…（続きは議事録で）

それでは、教育行政の２項目め、美術自然史館の運営についてお伺いいたします。まず最初に、滝川市で今現在保育所を除いて直営でやられている施設というのは、私の思いつく…（続きは議事録で）

今直営が望ましいというご答弁いただきました。それで、２番目なのですけれども、美術自然史館におさまっています所蔵品等に対する維持管理は万全に尽くされているのか、管…（続きは議事録で）

施設管理する上では当然かかる経費とは理解いたします。同規模程度のこういうミュージアムというか、博物館等での管理費というのは、同程度で調べているところがありました…（続きは議事録で）

大変なのはわかりました。３番目なのですけれども、いろんな企画等で催し物をなされているのは理解しております。それで、人を呼び込める企画運営という体制は現行の体制で…（続きは議事録で）

館独自での事業というのは十分理解いたしますけれども、市全体で見たときにはいろんなところとリンクしなければやはりだめではないかと思うのです。確かに展示会の期間は限…（続きは議事録で）

地道な努力をされているのは十分理解しますけれども、もっと大きい視野を持って、補助金に頼るとか、協賛を得るとか、それは確かに一つの手段であり、手だてかもわかりませ…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。２日目ということで大分リラックスしているかと思いますので、よろしく答弁をお願いいたします。新政会の渡邊龍之です。この第３回定例会では、２件４…（続きは議事録で）

市長の答弁としてはそういう部分だと思います。そこで、経済の動向ということで、景気判断をする指標、いろんな統計とか、いろんなもので数値、今言ったように北門のレポー…（続きは議事録で）

いろんな状況も含めて、いろんな材料があるかなと思います。そこで、鈴木副市長にちょっとお尋ねいたしますけれども、民間出身ということで、現在の景気感覚というか、いろ…（続きは議事録で）

立地も含めてそういう判断というのは、なかなか難しい部分。だけれども、滝川市としてある程度目標的なものを持って活性化に向けて進むという、全ての事業に当てはまること…（続きは議事録で）

消費税の８パーセントは恐らく決定になるかなと。そこで、きのうの新聞によりますと、法人税の引き下げという部分の案も今自民党の税調の中で議論されているという報道があ…（続きは議事録で）

それでは、経済動向の３番目で、前段でもあったように、地方というのはなかなか景気というのを肌で感じていないというものがあるかなと思います。そこで、行政として国の各…（続きは議事録で）

ことしで３年目になったと、４年の任期の３年目に入ったということで、市長さんとしては初年度、２年度、３年度に入って、私は市長の政策というのは種まきだと思います。種…（続きは議事録で）

この推進力事業、確かに行政と市民が一体になるという重要性は十分認識するところであります。そこで、２番目の市民みずからの発想の中でいろんな事業を計画する団体に対し…（続きは議事録で）

最終審査の決定は、市民会議による代表の方で決定されるということです。審査における委員さんというのか、その可否の決定について行政側からの意見等というのは求められる…（続きは議事録で）

市民みずからという部分での事業に対しての最終決定は、市民の審査による判断だというのは十分理解いたしました。それでは、３番目です。市民力推進に向けての事業に対して…（続きは議事録で）

このような事業を隣の砂川市でもやられているようで、大変好評だという報道がありました。滝川市もこういう事業がいろんな町内会、団体に隅々に伝わるようなＰＲをぜひ積極…（続きは議事録で）

最初の答弁にしてはさすがの答弁をいただいて、ありがとうございます。主要５事業のご説明ありました。この事業の中でワインについてはちょっと残念かなというイメージでお…（続きは議事録で）

一つの業種でなくてという部分で、いろんな事業展開を図っていくという方針的なものはわかりました。東滝川で試験場跡地というのは大変大きな魅力のある土地かなと思ってい…（続きは議事録で）

農業政策で大変懸念というか、高齢化になっている、後継者不足等々、取り巻く環境は厳しいものがあるかなと思います。それを打破するという方向性をぜひこの出前講座をもっ…（続きは議事録で）

質問

◎２、教育行政１、給食会計の公会計の考え方についてそれでは、最後、２件目になります。教育行政。給食会計の公会計の考え方についてお伺いいたします。まず最初に、学校…（続きは議事録で）

私会計である給食会計において、過去においてもいろいろ問題あった中でいろいろ改善されているという部分はわかりました。そこで、２番目になります。公会計導入に向けて当…（続きは議事録で）

公会計導入に向けてという根本的なのは、やはり未納対策からスタートしたのかなというふうなご答弁でありました。そこで、３番目になります。学校給食費における全国的な公…（続きは議事録で）

順序立てて説明していただいて、ありがとうございます。最後になりますけれども、４番目の学校給食費の私会計、公会計の法律上、学校給食法から教育法、いろんな法律があり…（続きは議事録で）

公会計に向けてかなり進んでいるという感触を得たところですが、その事案ごとでいろんな問題が発生、ここでメリット、デメリットと聞いたのですけれども、先生方に対する今…（続きは議事録で）

先生中の負担という部分での軽減が図られれば、その分子供らに行くのかなという思いがいたします。そこで、先ほど学校給食運営委員会が滞納、未納に対して３件、裁判所に提…（続きは議事録で）

導入が２７年という一つの目標になっていますので、ぜひともすばらしい公会計が確立できるように市教委として頑張っていただきたいなと思います。以上で私の質問を終わりま…（続きは議事録で）

質問

新政会の渡邊龍之です。本日最後の質問者となります。議長の配慮でリフレッシュ時間をいただいて、若干頭のほうも切りかわったのでないかと思いますけれども、よろしくおつ…（続きは議事録で）

質問

続いて、２件目に行きたいと思います。財政運営についてでありますが、項目としては財政への基本的な考え方についてであります。まず、１点目、職員給与の改定についてであ…（続きは議事録で）

今回政府というか、国の要請というのは給料月額、期末、勤勉手当などのそれぞれの削減率を国家公務員に合わせる、または給与削減後の国家公務員を１００とした場合の地方公…（続きは議事録で）

もう一点、ラスパイレスで、きょうの道新に、恵庭市役所でしたか、交付税が六百数十万円落とされたと、というのはラスパイレスの数字の算出が誤っていたというのが判明した…（続きは議事録で）

同じく財政の基本的な考え方についての２点目になります。理事者のほうにも配付済みの資料について若干説明を加えながら、質問をさせていただきたいなと思います。まず、平…（続きは議事録で）

エールを送るとすれば、強いリーダーシップを発揮して行政運営をやっていただきたいなと思います。

質問

◎３、広域行政１、負担金の考え方について続いて、３件目の広域行政、この負担金の考え方についてお伺いいたします。広域行政そのものは、私としては生活圏域としての役割…（続きは議事録で）

広域行政、自立圏等の絡み等もあるので、いろいろ大変かなとは思いますけれども、ぜひ、こういう新しいところが参加するだけではなくて、健全な運営を図る上で負担を幾分か…（続きは議事録で）

質問

◎４、市民生活行政１、暴力団排除条例の制定について２、滝川警察署の建て替えについて次に行きたいと思います。４件目の市民生活行政であります。まず、１項目めに暴力団…（続きは議事録で）

大変詳細な答弁をいただきました。それで、２番目の暴力団排除条例の趣旨、先ほど若干述べておりましたが、滝川市がいかなる暴力団に対しても毅然たる態度を示すことが市民…（続きは議事録で）

市民生活を守る、そういう意識の醸成が必要だというのは十分理解するところです。そこで、３点目、滝川署管内の管轄でいえば滝川市と新十津川町になるわけですが、新十津川…（続きは議事録で）

大変積極的なご答弁をいただいていますので、４番目のこの条例の制定に向けて鋭意勉強、検討されているということは十分わかりました。それでは、時期を含めて、いつやるの…（続きは議事録で）

制定までには若干時間がかかるようで、まだそういう懸念事項があるということで、それらを払拭して制定という段取りになっていくかなと思います。大変でしょうが、そういう…（続きは議事録で）

そういう思いが通れば早期実現も可能かなと、ぜひ理事者の皆さんも頑張っていただきたいなと、いささかでも力になれればと思います。

質問

◎５、農業行政１、農業施策の基本的な考え方について次に行きます。５件目になります。農業行政、農業施策の基本的な考え方についてであります。農業の問題を私ごときが質…（続きは議事録で）

市の農業施策としては、部長が述べられたとおり推進しているのは十分わかります。実は先日道新の社説で農業白書が載っておりました。この社説、国の白書ですからあれなので…（続きは議事録で）

滝川市の１次産業、農業、ぜひこれを確実に推進していただきたいと思います。

質問

◎６、教育行政１、社会体育施設整備について最後、６件目の教育行政でありますが、まず項目としては社会体育施設整備について、要旨については、小田教育長は教育行政執行…（続きは議事録で）

１点、ストックマネジメントの考えに沿ったということで、きょうの一番最初の三上議員もストックマネジメントの質問をされていたと思います。その中で計画が１０年、きょう…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。議長のお許しをいただきましたので、一般質問をさせていただきます。新政会の渡邊です。◎１、市長の基本姿勢１、衆議院議員総選挙結果について２、第…（続きは議事録で）

ただいまの市長の答弁につきましては、別段申し上げることはないのですけれども、先ほど申し上げたとおり、そういう諸課題に対してもっと国に積極的なアプローチをかけて継…（続きは議事録で）

物すごい成果があらわれているのかなと思いました。それで、市長にはぜひみずからの施策に対して自信を持って行政を進めていただきたいと、これがリーダーの部分かなと思っ…（続きは議事録で）

基本的な方針はお伺いしました。それで、オール滝川という言葉を聞くととても耳ざわりがいいのです。運動する者であれば、そういう言葉に弱い面があるかなと思います。それ…（続きは議事録で）

オール滝川という部分で進めることに敬意は表したいと思います。２番目のストックマネジメントの対応についてお伺いいたします。各種公共施設等の統合、廃止、整理について…（続きは議事録で）

もっともらしいご答弁をいただきました。それで、財政フレーム、総務文教常任委員会でも説明ありました。見る限り、物すごく厳しい財政のシミュレーションを描いていると思…（続きは議事録で）

おおむね理解いたします。まず、基本的には第一歩を踏み出す勇気が求められるのでないかなと思います。財政事情との絡みがありますが、ぜひ積極的な対応をお願いしたいと思…（続きは議事録で）

大変なご答弁いただきました。私の要旨の中では具体的な事業というのは述べておりません。しかし、編成時における基本、編成についてということでゼロベースという部分の言…（続きは議事録で）

１点だけ再質させてください。経営の健全化を目指すのであれば、現状のままで体制含めてそれでよろしいのかどうか、１点だけご答弁ください。

大変難しい問題なのかもしれませんが、市長がよく言う次の世代に残さないという部分でぜひとも明るい展望が開けるような事業展開をお願いしたいと思います。それでは、５項…（続きは議事録で）

教育委員会の立場でのご答弁かなと思っております。調理場の整備については、当然一般会計の部分、教育費の中だと思います。ここで質問しているのは給食費の関係でございま…（続きは議事録で）

教育委員会の立場、考え方等については理解いたします。そこで、改めて前田市長にお伺いします。議長、大変申しわけないのですけれども、関連がありますので、１９ページの…（続きは議事録で）

ぜひ具現化に向けた部分で取り組んでいただきたい。財源的な部分で厳しいのは重々理解します。それによって先ほども申し上げたとおり給食費が商品券に回る、その相乗効果と…（続きは議事録で）

質問

◎２、観光行政１、観光施策について２、横綱白鵬関について３、観光振興事業「観光塾」についてそれでは、２件目、観光行政について、観光行政については３項目ほど質問さ…（続きは議事録で）

ただいま経済部長がいろんな部分のご答弁されたのですけれども、これって本当に市民に伝わっているとお思いでしょうか。いろんな場所、それらもやっているというご答弁いた…（続きは議事録で）

一生懸命やろうとする中身は、大変理解するところでございます。外に目を向けていく部分も観光という言葉から聞くと必要なのかなと思いますけれども、内から攻めるという部…（続きは議事録で）

横綱白鵬関の相当な効果があったというのは十分認識されていると思います。名誉観光大使という立場になっても、やはり丁重に扱っていくべきかなと思っていますので、その辺…（続きは議事録で）

大事に扱っていただきたいなと。３項目めの観光振興事業、観光塾、これについてご質問したいと思います。まず最初に、地域アドバイザーと観光塾の関連性というのはどのよう…（続きは議事録で）

出村アドバイザーと白鵬関の関係ということで、切っても切れない部分があるのかなと思いますけれども、別に観光塾を設立するという思いというのは、やはり滝川に足りない部…（続きは議事録で）

行政と民間的なアドバイザーと求めるところの部分がある程度一致して、そういう成果というか、見える形でぜひとも出せるような形にしていただければと思います。それで、３…（続きは議事録で）

私の質問に対して懇切丁寧なご答弁いただき、ありがとうございました。以上をもちまして終わります。どうもありがとうございます。

質問

議長のお許しをいただきましたので、一般質問を行います。新政会の渡邊龍之です。第３回定例会には大変多くの市民の方々が傍聴されますことに、これは滝川市議会に対する関…（続きは議事録で）

一応滝川市の財政運営にかかわる部分については、理解いたしました。しかるに、財政基盤が盤石でないと、今言ったそれぞれの事業というのは当然結びつかないのかなと思って…（続きは議事録で）

それでは次に、起債の償還ということで質問させていただきます。現在起債の総額が４２８億円余りと、それぞれ年度において計画に沿った形で公債費の部分の比率は約１３パー…（続きは議事録で）

大変なやりくりの中で運営をされているというのは、理解しました。いずれにしましても、その償還利率という部分でベストないい方向があれば、いろんな部分で積極的にやって…（続きは議事録で）

大変前向きといいますか、財政運営上の必要性からこの連結決算という部分の認識というか、感じられましたので、次に行きたいと思います。

質問

◎２、広域行政１、定住自立圏構想について２件目は、広域行政、定住自立圏構想についてであります。まず最初に、過日総務文教常任委員会において定住自立圏構想の全体的な…（続きは議事録で）

この構想においては、今前田市長から答弁ありましたけれども、この中空知広域圏そのもの、全道より先駆け的に広域行政を進めてきたという実績があります。ですから、さらな…（続きは議事録で）

いずれにしても、他市町の連携が不可欠というのは重々わかりました。次に、具体的な事業がまだ決定されておりませんが、この構想において一部事務組合、行政単位のほかに、…（続きは議事録で）

わかりました。４点目に入りますが、この定住自立圏構想と広域連携との明らかな違いというか、また相違点、またネック、ちょっとさわるのかなという部分についてございまし…（続きは議事録で）

さほど差異はないという部分で確認できたかなと。最後に、この定住自立圏構想のＰＲと市民からの声をどのような形で取り入れ、また展開していくのかお尋ねいたします。

この構想については、大変大きい期待ができるものと思っております。ついては、さらなる前進に向け推進していただきたいと思います。

質問

◎３、市長の基本姿勢１、たきかわ未来会議の考え方について次に、３件目、市長の基本姿勢となっておりますが、たきかわ未来会議の考え方についてお尋ねいたします。従前よ…（続きは議事録で）

それでは、この未来会議の根幹となるベースは、昨年制定されました滝川市総合計画であります。また、この未来会議が政策提言を行うものと考えておりますけれども、その上で…（続きは議事録で）

最後になりますけれども、自立圏構想でも言ったように、市民の声という部分をやはり反映すべき部分というので最後の質問でお答え願いたいと思います。やはり市民の意見を聞…（続きは議事録で）

いろんなケースの場合があると思いますけれども、その場によって対応していくというご答弁いただき、いずれにしましてもこの前田市政を支えるために強いメッセージを発して…（続きは議事録で）

質問

◎４、経済対策１、経済効果を生み出す施策について次に、４件目の経済対策として、１項目めの経済効果を生み出す施策について、この項目ではこのように述べておりますが、…（続きは議事録で）

付加価値をつけるというのは大変難しい、これについては滝川市のイメージ、そういうブランドづくりというのは食に共通する部分かなと思います。一応取り組みとしては、そう…（続きは議事録で）

エネルギーイコール地場産業の育成という意味で１点お聞きしますけれども、産官学という、これによる取り組みというのは検討された経緯があるのか、またそういう予定という…（続きは議事録で）

地域力というか、企業の体力をつける意味でいろんな支援策というか、そういう市内の企業へのチャンスというのを与える施策をぜひとも生み出せるような取り組みをしていただ…（続きは議事録で）

経済部としての取り組みという部分では、理解します。しかし、現状においてスポーツをやっている団体から見ると、一概には結びついているとちょっと考えづらい、今言ってい…（続きは議事録で）

体協の話をされたら、それは教育部だと、そういう発想からまず改めていかなければいけないのかなと思います。これは意見として。

質問

◎５、市民生活１、住民相互の連帯意識の醸成について最後の質問になります。市民生活という件名になっておりますが、項目としては住民相互の連帯意識の醸成についてでござ…（続きは議事録で）

確かにいろいろな問題や課題があるというのは、重々承知いたします。それで、地域の住民、また市民全体でこういう意識が盛り上がった場合には、そういう町名の呼称について…（続きは議事録で）

冒頭申し上げたとおり、大変いいご答弁をいただいたのかなと思っております。いろいろ問題、課題等山積する中、いろんな部分で行政の推進に市の理事者含めて頑張っていただ…（続きは議事録で）

質問

ただいま議長のお許しをいただきましたので、一般質問を行いたいと思います。新政会の渡邊龍之です。この第２回定例会においては、３日間という日程の中で開催されています…（続きは議事録で）

前田市長の刷新に対する思いというのを聞けて少しは安心したかなと。そういう真意が伝わるということが物すごく大切だと思いますので、またよろしくお願いしたいと。続いて…（続きは議事録で）

大変優等生的な回答をいただきました。そういう意味で、予算執行もそういう思いでやっていただきたいなと思っております。３番目の新規事業につきましてですけれども、事業…（続きは議事録で）

予算という権限は議員のほうにはございません。そういう中で、どういう要望を直接聞き入れるか、受け入れるかという判断をするのが行政側だと思っています。ぜひともそうい…（続きは議事録で）

質問

◎２、財政対策１、起債の償還について続いて、次の２件目、財政対策の１項目め、起債の償還についてでございます。平成２３年度末で一般会計、特別会計、企業会計、病院、…（続きは議事録で）

確かに償還スケジュールというのは難しいというのは理解していますけれども、市の起債がこれだけあるというのは広報で掲載しているからいいという考えではなくて、やはりそ…（続きは議事録で）

確かに決算の数字が出ないと比率の計算というのはなかなか難しいというのは理解いたします。そこで、今決算という言葉が出ましたので、決算における余剰金が出た場合、これ…（続きは議事録で）

そうですね。基金のほうにぜひとも繰り入れるような仕組みづくりを、やっているのはわかるのですけれども、今現在約２億円ちょいあると思いますけれども、それをふやすよう…（続きは議事録で）

質問

◎３、組織・機構１、人事について２、副市長２人制について続いて、３件目の組織・機構、人事についてということになります。１番目の要旨は、職員の勤務評定についてお伺…（続きは議事録で）

昨日も堀議員さんのほうから頑張る職員に対する処遇という部分が質問されていましたけれども、やはりそういう頑張るというか、やる気のあるというか、そういう部分の職員に…（続きは議事録で）

ただいま実態をお聞きしました。あえてではこの自己申告という部分を積極的に推奨するというか、そういうお考えはどうなのか。済みません、お願いいたします。

それでは、３番目の異動対象となる年数は何年がおおむねいいのかということで質問していますが、同一職場に長くいるメリット、デメリットというのが存在するのかどうか、ま…（続きは議事録で）

次にいきます。２項目めの副市長２人制についてということで、三上議員、また関藤議員が質問をされておりますが、私なりの質問をさせていただきたいと思います。特別職にも…（続きは議事録で）

市長の言わんとする部分は理解したつもりであります。市長は、ビジョンからグランドデザインを今描いているところだと思います、この２人副市長制に対して。それをぜひ実現…（続きは議事録で）

２カ月余りの間でのそういう意見を求めるというのは大変あれだったと思いますけれども、ぜひとも滝川市の市役所の改革のために尽力いただきたいなと思います。それでは、３…（続きは議事録で）

市長から答弁をいただくとは思っていませんでしたので、心意気は十分理解したつもりでおります。

質問

◎４、新活力再生プラン１、新タッグ計画の検証と成果について２、今後の対策についてそれでは、４件目の新活力再生プラン、新タッグ計画の検証と成果についてお尋ねしたい…（続きは議事録で）

検証も成果も７月になってからのことだと思います。そこで、この検証と成果という部分は財政課のほうで恐らくやられると思います。その中にストックマネジメントの室ですか…（続きは議事録で）

新活力再生プランの２項目めについては、まだ検証も成果も出ていないということで、この項目の部分については取り下げたいと思います。

質問

◎５、市民生活１、安心・安全地域づくり条例について２、市民参加条例について３、高齢者の安否確認条例について続いて、５件目になります。市民生活、項目には安心・安全…（続きは議事録で）

ネットワーク会議の団体を見れば、そうそうたる団体全部が入っているように思われます。そこで、実際に活動をするのはそこの団体の部分だと思うのですけれども、それと地域…（続きは議事録で）

２番目の市民参加条例というふうに項目では書いております。制定に向けての考え方をお聞きしたいと思います。これも市民参加という部分で窪之内議員さんのほうからも質問が…（続きは議事録で）

ぜひとも条例という部分のところに力を入れていただきたいなと思います。市民参加するのが滝川市の目指すまちづくりになるのかなとも思います。次にいきます。３番目の高齢…（続きは議事録で）

保健福祉部長は、担当というところからの意見をお聞きしました。そこで、先ほど吉井副市長が滝川方式と、仕組みづくりと、いろんなことをさっき答弁の中で述べたと思います…（続きは議事録で）

ありがとうございます。がっちりやってください。

質問

◎６、市広報１、市長コラムについてそれでは、最後の質問になると思います。市長コラムについてでありますが、市長みずからの言葉を発しているかと感じております。市長と…（続きは議事録で）

大変よくわかりました、そのとおりで。そこで、滝川市がこれからいろんな苦渋の選択を強いられる課題が山積しているという現状は十分認識していると思います。そこで、刷新…（続きは議事録で）

質問

新政会の渡邊龍之です。本日最後の質問となりました。長時間にわたり本当にご苦労さまです。また、しばしおつき合い願います。◎１、市長の基本姿勢１、市長としての今後の…（続きは議事録で）

３定のときも市長みずから力強い言葉で市政を運営するという旨の発言があったのは記憶しております。ですから、先ほど言ったようにリーダーの資質、いろんな要素が必要だと…（続きは議事録で）

そのように答弁されたのであれば、ただ私は自信をなくしたのかと思って大変心配しておりました。そうではないということで確認いたしました。それでは、３点目の市民との対…（続きは議事録で）

主導的には町連協というようなお話でしたけれども、積極的に行政が地域に入っていくという姿勢を示さないことには市民との対話はできないのでないかと思います。その点につ…（続きは議事録で）

それでは、４点目の市職員とのコミュニケーションのあり方についてでありますが、これも同じく市長は市職員との対話を大切にしていくとのことでしたが、市のトップとして職…（続きは議事録で）

これで市役所の職員も安心したのではないかと思いますけれども、市長さんの人間性をもっともっと発揮するように頑張っていただきたいと思います。続きまして、２項目めの新…（続きは議事録で）

それでは、新年度予算についてご質問させていただきます。市長として初めての予算編成となるわけでございます。そこで、新年度予算編成における柱、方針というものを持って…（続きは議事録で）

厳しいという言葉は３定のときにも確認しておりますが、実現可能な政策という部分、市長公約等にございましたイレブンプラスワンの中で現時点でこの公約は新年度でいくとい…（続きは議事録で）

確かに政策予算の部分では新年度明けてからという部分になっていくかなと思います。それでは、要旨では３になりますけれども、経常経費における各種事業展開においては選択…（続きは議事録で）

経常経費というのは通常１２月いっぱいぐらいで事業予算の部分、まだやっていない……済みません。現時点で答弁してください。

詳細については、また予算委員会等で質疑等を行いたいと思います。

質問

◎２、経済対策１、駅前再開発ビルについて続きまして、２件目、経済対策、項目といたしましては駅前再開発ビルについて。この問題に関しては本日私で４人目ということで、…（続きは議事録で）

１点、確認というわけではないのですけれども、先ほどこのビル問題に関して税の滞納と無償譲渡は別にという、これが大きな注目を引いているというようなお話をされました。…（続きは議事録で）

そのような答弁ですので、２番目の税の滞納についてでございます。これも先ほど来ご答弁がありましたが、この徴収が滞るに至った経緯の説明、いろいろ地税法の関係等で述べ…（続きは議事録で）

税の問題は、大変な盲点も含めた形、また法律の壁というのがあるのかなとつくづく思っております。３番目の無償譲渡についてであります。要旨の文章の中にさきの市長討論会…（続きは議事録で）

私は５条件云々という部分で質問してはおりませんので。市長討論会では無償譲渡という話はありませんでした。単にスマイルビルのいろんな問題等を含めて市長討論会をやって…（続きは議事録で）

それでは、いろんな議論をされておりますが、今後の推移という部分についてお伺いしたいと思います。法律的な部分でやりとりというのは双方の弁護士さんでやっておりますの…（続きは議事録で）

質問

それでは、３件目の教育行政、東栄小学校の統合ということで、議会の初日に教育長から行政報告を承りましたが、来年の３月で長い歴史に幕をおろします。東滝川地域の先人た…（続きは議事録で）

それでは、２点目に安心、安全に対する配慮についてお伺いします。先ほど部会のほうで議論されているということでございますが、通学路、スクールバス停の乗降、また周辺に…（続きは議事録で）

保護者の不安を払拭させるというのが第一かなと思って、そのように対応されるということをお聞きしましたので、安心したところでございます。続いて、３点目でございますが…（続きは議事録で）

そのような答弁をいただきましたので、よろしいかと思います。４点目になりますけれども、現在の東栄小学校の教職員についての配慮、異動の話になるかなと思いますけれども…（続きは議事録で）

よろしくお願いしますと言うしか言えないのかなと思いますけれども、最後になりますけれども、１点目から４点目に係る内容について、この説明を、現在東滝川の地域の振興を…（続きは議事録で）

質問

新政会の渡邊龍之です。◎１、市長の基本姿勢１、自らの評価判断について２、滝川市の現状について３、市役所改革について４、滝川ブランドの復活等についてまず最初に、市…（続きは議事録で）

期待している数字が聞けまして、安心しました。というのも、まず自信がなければ何事も進まないかなと思っています。また、実行力も伴わなければ、市長職としてやっていけな…（続きは議事録で）

失礼しました。ちょっと違うほうを見ていました。

２番目の滝川市の現状について。各部よりレクチャーを受け、滝川市の現状をどのように認識したか伺います。主として財政的な面からの見解をお伺いしたいと思います。

いろんな重要課題が山積みになっているのを十分認識しまして、厳しいというご答弁をいただきました。その中で財政健全化指標、いろんなものがあります、三つ四つあります。…（続きは議事録で）

３番目の市役所改革については、先ほど関藤議員さんのほうから質問があって市のほうからも答弁ありましたので、省略させていただきます。一応項目としては４番目になります…（続きは議事録で）

一応具体的な事例というふうにお聞きしました。いずれにしても、市の職員も含めて変わっていかなければならないというような趣旨の答弁だったと思います。

質問

◎２、滝川市総合計画１、計画策定の意義について２、従前の計画との違いについて３、計画の数値化について次に、２件目の滝川市総合計画についてであります。まず最初に、…（続きは議事録で）

わかりました。次に、従前の今までの滝川市の総合計画との違いについて。これからいろんな議論をされていくわけでございます。その中で、現時点で今つくろうとする作成過程…（続きは議事録で）

違いについては十分理解したつもりです。その中で今ある程度、企画サイドというかの原々案的なもの、まだ示されなければ結構ですけれども、そういうものはないですか。

総合計画について３番目になります。３項目め、計画の数値化ということで、従前の計画には一部統計的な数値というのは示されていたと思います。ただし、財政的な目安となる…（続きは議事録で）

質問

次、３件目の行財政改革、まず１番目、新タッグ計画について。市民、また市の職員の理解のもとに、２２年度で新タッグ計画が終わりますけれども、進めてきたと、紆余曲折と…（続きは議事録で）

次にいきます。大変厳しいという部分でご答弁いただいておりますが、平成２４年度以降の交付税の見通しにつきましてお聞きします。先ほど総務部長もおっしゃったとおり、東…（続きは議事録で）

何度も厳しいという言葉を聞いて、わかりますが、そういう場合ある程度の財政的シミュレーション的なものというのは考えているかどうか、持っているかどうか、その辺につい…（続きは議事録で）

次に、２４年度以降ということで前段聞きましたが、続いて平成２４年度の予算編成についてでありますが、市内の景気感というのが大変薄れる中で、市長として公共事業を含め…（続きは議事録で）

トータル的なご答弁をいただきましたが、市長の任期が４年間ということ、その４年間における政策を実行していく中で、最初のほうに答弁ありましたようにやれるものは先にや…（続きは議事録で）

行財政改革の４項目め、部制の見直しというふうに記載しております。６月には経済部を分離して農政部を立ち上げたと、それは政策的な部分と事業のウエートの大きさからそう…（続きは議事録で）

質問

次、４件目の教育行政のほうを質問させていただきます。まず、スポーツ基本法についてでありますが、スポーツ基本法の前文では、スポーツを通して豊かな生活を営むことはす…（続きは議事録で）

健康都市宣言含めてすべて網羅という部分、ただここで言うスポーツ都市宣言というのは改めて滝川市は理解をしているという部分を示すいい機会だと思うのですけれども、その…（続きは議事録で）

次にいきます。市民ひとり一スポーツの推進について、スポーツ基本法が制定されたということもありますが、さらなる市民一人一スポーツの推進に向けての具体的な方策。とい…（続きは議事録で）

教育委員会のほうでそういう努力をされることをお願い申し上げます。３番目になりますが、総合運動公園整備計画の策定ということで、現在いろんな各スポーツ競技においてそ…（続きは議事録で）

現行の滝の川運動公園の敷地内では、あらゆる競技というのは恐らく無理だと思います。そういう意味で、代替というか、その場所も含めていろんなことを今後考えていただけれ…（続きは議事録で）