みんなの議会

滝川市議会 平成26年第2回定例会 2014年6月17日

経済行政

2014年6月17日、滝川市議会の一般質問で、渡邊龍之議員が「経済行政」について質問し、経済部長が答弁しました。

質問者
渡邊龍之 議員
答弁者
経済部長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 渡邊

◎3、経済行政1、中心市街地について次、3件目の経済行政であります。中心市街地について。先ほど来、昨日からもご質問があります。それぞれのご質問の観点からの答弁をいただいておりますが、私としては最初に1点目、民間による栄町3―3地区の再開発の支援体制として駅周辺整備課を設け、また職員も配置しております。行政と民間の協働を目指すものと解しておりますが、滝川市商業賑わいづくりビジョンにおける基本的なコンセプトについてお伺いしたいと思います。また、このビジョンにおける中長期的プランニングに対して、民間との協働はどのように進められていくのかについてもあわせてお伺いしたいと思います。

答弁 経済部長

ご質問にご答弁させていただきます。先日の経済建設常任委員会においてご説明させていただきましたが、これまでの中心市街地活性化基本計画を継承した新たな独自計画として滝川市商業賑わいづくりビジョンを策定させていただきました。これまでの中心市街地活性化基本計画においては、中心市街地における施設整備、いわゆるハード面は行政が担い、各種イベントやにぎわいづくりといったソフト面は市商連や商工会議所などを中心とした民間事業者が担うことで各事業が進められてございました。しかし、今回のビジョンにおいては、中心市街地における商業環境の整備をハードとソフトの両面において行政、民間のそれぞれがともに力を出し合いながら両輪を動かそうとするものでございます。どちらか一方の歯車だけで回るのではなく、次世代にまちを引き継ぐために歯車を行政、民間の力でともに少しずつでも動かしていきたいという思いの計画でございます。その仕組み、仕掛けとしまして、例えば先ほどご説明させていただいた栄町3―3地区の開発においては地区のあり方、民間開発、財政支援など、一つの事業を行政、民間が役割分担をしながら進めようとするものでありますし、また街なかのにぎわいづくりのソフト面においても、行政はこれまで財政支援にとどまらず、事業をプロデュースしながら進めていくこととしており、昨年度から実施しているまちゼミや賑わいづくり事業においては商店主はもとより市民、学生の参加を積極的に促すことで行政だけが、民間だけがといったものではない事業づくりの実施も進めているところでございます。いずれにしましても、市民、住民が求める中心市街地の活性化とその上における商業機能のあり方については行政、民間、どちらかがリードしたり全てを担うものではなく、ともに話し合い、連携し、役割分担を明確にする中で一つの物事をなし遂げていくことが重要であり、今後も引き続き今回策定したビジョンの具現化をしていきたいと考えてございますので、ご理解を賜りたいと思います。以上でございます。

質問 渡邊

滝川市商業賑わいづくりビジョンが出ています。その中で私はコンセプトとプランニングという部分でお尋ねしたのですけれども、答弁はよしとして、このビジョンにおける位置づけという部分で述べられておりますが、時々の環境の変化や財政状況を鑑みながらというふうな言葉が載っています。ということは、その都度、その都度変わっていくのかという疑念というか、ものが生じます。そこで、これらをビジョンをまとめたわけです。本来、ビジョンをつくるに当たりコンサルかどこかに委託したものと思いますけれども、ビジョンをつくる下地というのはグランドデザインというか、そういう絵を描いて、それからビジョンというのができ上がってくるのかなと、これは前に一回質問した経緯があります。そういう中で、このビジョンをもっと発展させるためにるる述べられておりますが、もう一度、このビジョンのコンセプト、何をあれしたいのかという部分をお聞きしたいと思います。その1点だけ。

答弁 経済部長

このビジョンにつきましては、別にコンサルに発注したわけではございません。うちの職員が地元の方といろんな話をした中でつくっていったものでございます。その中で、行政だけで進められるものではございませんし、それぞれがそれぞれの立場で頑張っていくことが大事だということでまとめたビジョンでございます。ですから、ともに進むというコンセプトは変わらない。これについては曲げるつもりはないですし、そのとおり進めていきたいと考えてございます。

質問 渡邊

大変失礼しました。私の質問で大変失礼したことをおわびしたいと思います。職員が一生懸命つくったビジョンということで理解させていただきます。次、商店街振興に向けての各種事業が果たして機能しているのかどうかについてお伺いしたいと思います。単に市民が目を向けるだけの施策だけではなくて、市民が市民を呼び込むというプランというか、ものを考えるというかが必要だと思うし、またそういう予定があるのかどうかについてお伺いしたいと思います。続けて3点目もいきたいと思います。これら市民を呼び込むため、なかなか人通り、にぎわいというのは感じられません。それの外的要因というのは、そこに要旨で書いております人口減とか景気の冷え込み、市民のニーズ等とあります。しかし、これを逆手にとって発想の逆転というか、そういうものについてお持ちかどうかについてお伺いいたします。

答弁 経済部長

市民目線、市民が市民を呼び込むプランということを考えているかということでございますけれども、商店街振興につきましては市民目線はもちろんのこと、個店の元気や魅力的なまちづくりなど幅広い視点から施策を推進しているところでございます。例えばさきの答弁でも触れましたけれども、まちゼミについては、各商店の店主やスタッフが講師となり、専門的な知識や情報、商品を選ぶコツなどを原則無料でお伝えするミニ講座で、その満足度がお客様の知名度アップや新しいお客の来店につながるものの事業と考えてございます。また、このまちゼミなのですけれども、やがて今のつながりが線となって、面となって、まちそのもののにぎわいづくりに貢献するなど、お客様、お店側、商店街と3者にとってお互いメリットが享受できるまさに三方よしの事業と考えているところでございます。さらに、このまちゼミを通じて個店同士の横のつながりができて、この横のつながりが協議する場に発展していっていただけるのを期待しているところでもございます。まず、議員さんがご指摘のように、市民が市民が呼ぶことがにぎわいづくりに寄与するものと考えております。現在高校生や大学生など地域の将来を担う若者の視点からソフト事業を展開し、商店街の魅力アップとにぎわい創出につなげる若者連携商店街魅力アップ事業などを行っている段階です。先日も國學院大學北海道短期大学部の若者がカフェをやっていただいたという事業も実施してございます。今後そのような連携の輪を広げて、まちをフィールドとした市民の活動に発展するものと考えておりますので、ご協力のほどよろしくお願いいたします。続けて、今の外的要因を逆手にとることはできないかというご質問でございますけれども、外的要因につきましては滝川市に限らず、全国各地で問題視されておりますけれども、残念ながら特効薬はございません。しかし、中心市街地や商店街を取り巻く環境の変化に対応した取り組みについては今現在行っていることもあり、ある意味現在私どもの滝川市でやっている商店街はある程度逆手にとった発想に該当するというふうに考えてございます。例えば昨年開催したシャッター街とはいわせない!事業は、日々シャッター街として称される空き店舗を活性化のための有効資源として捉えつつ、逆手の発想により6店舗を開放して、西高による全国特産名産品市や水耕栽培の無農薬栽培の販売など、1日だけでしたけれども、チャレンジショップを開催してございます。にぎわいづくり事業の目的とする市民が商店街に集い、にぎわう環境づくりが一定程度図られたものと評価しているところでございます。また、単に商店街の集客増を目的とした一過性のイベントだけでなく、来店者をふやす取り組みとしてお客様とのコミュニケーションを通じて信頼関係を築き、新規顧客やファンづくりを図るまちゼミを開催するなど、原点に立ち戻り、物の魅力から人の魅力に視点を変えた取り組みも行われております。何分このような取り組みというのは冒頭申し上げたとおり特効薬はなく、すぐに成果が出るものではございません。確実に体質改善は図られていると考えておりますし、今後も商店街や個店を中心に継続的に実施していただくことにより、回を重ねるごとにレベルアップし続けられるように、議員さんもご理解とご協力よろしくお願いいたします。以上でございます。

質問 渡邊

食事をとった後で思考力も大分鈍ってきているかなと思いますけれども、午前中に引き続きまして質問させていただきます。

出典:滝川市議会 平成26年第2回定例会 2014年6月17日 議事録 PDF(116ページ) 間違いを知らせる