広域行政

答弁　総務部長

広域行政についてご質問にお答えさせていただきますが、議員もご承知のとおり、中空知圏域は従来から５市５町の枠組みを生かしながら広域連携に先進的に取り組んでまいりました。取り組み項目に対する役割分担につきましては、専門部会を設けて、それぞれの担当職員が集まり、協議を行う中で課題等の検討に当たり、その後関係市町の企画担当課長で構成される企画調整会議において総合調整、調査研究を行い、副市町長会議、理事会、組合議会といった広域圏組織の機関決定を踏んで事業推進に当たってきております。これまで中空知広域圏では、消費生活相談業務や戸籍電算システムの共同運用、消防事務の広域化などさまざまな行政課題を共通課題として認識し、単独市町では困難とされた事業を広域で行うことで共同事業にも積極的に取り組んできているところでございます。以上です。

答弁　総務部長

活力とにぎわいに満ちた圏域づくりという点では、中空知圏域は歴史的背景も含め、一つの経済圏として形成されており、それぞれの市町が持ち合わせている得意分野をつなぎ合わせることで地域経済の活性化や交流人口の増加につながるものとして推進してまいりました。取り組みの一例といたしましては、産業観光振興事業として中空知花火大会スタンプラリーや札幌圏の方に当圏域の見どころを知っていただく周遊モニターツアー、中空知の物産が一堂に会する中空知大収穫祭などが挙げられます。今後においても各市町の地域資源を生かした取り組みを通じて、交流人口の増加など地域経済の活性化や産業振興につなげてまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　総務部長

健康で生き生きと暮らせる圏域づくりについてでございますが、広域圏事業では広域観光事業や人材育成事業を主として実施してきており、一部教育文化振興事業として図書館連携事業や芸術文化交流事業には取り組んでいるものの、現状では直接的な健康増進や生涯学習、子育て支援に対する取り組みは行っておりません。広域圏事業ではありませんが、定住自立圏共生ビジョンに基づく取り組みとして、中空知広域圏の自治体病院６病院に点在する患者の診療情報を情報通信技術を用いて共有する中空知地域連携ネットワークシステムそらねっとを平成２８年度にスタートし、大変好評を得ているところでもございます。また、働くお母さんが安心して子育てができるよう市内の保育所では、新十津川町から病後児保育の受け入れを行っていることも挙げられるというふうに考えております。今後も広域で取り組むことでより効果があらわれるような事項に関しては、協議事項として検討してまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　総務部長

まち・ひと・しごと創生総合戦略の基本方針の中でも広域連携は重視する項目の一つと位置づけております。定住自立圏の事業といたしましては、昨年度に引き続きしごとの魅力発信と総合的な就業・移住支援事業を実施することとしております。この事業は、中空知定住自立圏域の共通課題である雇用の機会があっても働き手が不足する雇用のミスマッチによる人材不足が深刻な状況になっていることと都市圏での中空知地域の知名度が低く、単独の市町での地域資源や魅力をもって人を呼び込むことが難しいことに加えて、進学や就職に伴う人口流出が続いていることに対する取り組みであり、具体的には昨年度に作成したＰＲムービーやウェブページ、企業冊子等を活用して、地元定着促進事業や都市部からのＵＩＪターン事業などのプロモーションを行う予定であります。定住自立圏の取り組みは、定住のために暮らしに必要な諸機能を総体として確保することが大前提となっておりますので、その目標達成のために必要なものは何かを協議を重ねながら進めてまいりたいというふうに考えております。したがいまして、現時点でどの分野に絞ってということではなく、現状と課題をしっかり踏まえながら、共通課題の抽出を行い、できることから連携して事業推進に当たってまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　市長

ただいまのご質問でございますが、定住自立圏構想というのは砂川市と滝川市が中心市でございまして、滝川市だけが中心市というわけではございません。その中で、先ほど３８号線沿線、そして２７５はどうなのかというお話がございましたが、それぞれの課題において、ＴＰＰの課題のときに出ましたけれども、これはＦＴＡみたいなもので、必要なものに対してお互いが必要ならば手を結ぼうということでございまして、自分たちがこれをやるからみんなそろってやろうというものが定住自立圏構想ではございませんので、そういう意味では３８号線沿いのところと今つながっている部分がいろいろと実行している政策があるとすれば、それはお互いにメリットを感じて行っていると。そして、２７５号線についてというお話がございましたが、２７５号線についてまだそのような計画もなければ、そういうお話もいろいろと持ちかけてはいるのですけれども、なかなかそういう話がつながってこないということでなっている状況でございます。ですから、その辺の定住自立圏ということについて、根本の考え方でぜひともご理解をいただきたいと思います。よろしくお願いします。

答弁　総務部長

中空知定住自立圏共生ビジョンでは、施策や事業の継続的な改善のために毎年度取り組みの成果を把握、検証した上で次年度に反映させるＰＤＣＡサイクルを構築してまいりました。昨年度には、圏域の生活機能の強化を図るため消防相互応援体制の連携と強化を追加し、広域的な取り組みをより一層推進するための変更を行ったことも協議結果の一つであるというふうに考えております。ご質問の中にありました定住自立圏の推進による経済効果と相乗効果についての把握は、なかなかこれは難しくて困難と言わざるを得ませんが、定住自立圏を構成するそれぞれの市町が相互に役割分担をし、連携協力することにより定住のための暮らしに必要なさまざまな機能を総体として確保し、圏域全体で魅力あふれる地域を形成していくと、いわゆる自治体間連携の取り組みが相乗効果を生み、この圏域の経済活性化につながっていくものというふうに考えております。以上です。