滝川市議会 平成24年第3回定例会 2012年9月19日
経済対策
2012年9月19日、滝川市議会の一般質問で、渡邊龍之議員が「経済対策」について質問し、農政部長、経済部次長、経済部長が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊龍之 議員
- 答弁者
- 農政部長、経済部次長、経済部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡邊
◎4、経済対策1、経済効果を生み出す施策について次に、4件目の経済対策として、1項目めの経済効果を生み出す施策について、この項目ではこのように述べておりますが、今までの予算の執行のあり方というのは補助金を出す、助成金を出す、団体にお金を出すというような形で費用対効果を求める部分は確かにあったと思いますけれども、もう少し進んだ考えを持っていかに経済効果、トータル的な部分の考え方をお尋ねしたいと思います。当然地域経済の底上げの基礎となるのは農だと、農業だと思っています。そこで、食と農のネットワークの形成の考え方をどのように捉えているのか、1、2、3次産業連携の新たな六次産業化法というもとに地域資源の活用というものを含め、ひいては学校給食の完全米飯化を唱える仕組みづくりが地産地消を含めて次のステップアップにつながるのではないかと考えますが、ここの点についてのご答弁をお願いいたします。
答弁 農政部長
渡邊議員さんの経済対策、経済効果を生み出す施策についてという中の食と農のネットワークの形成の考え方でございますけれども、食部門と農部門、これが結びつくことによりまして大きな滝川市の地域資源であります農産物、これを活用し、またこれに付加価値をつけて農業所得の向上を図るということは大変重要な取り組みであると認識しているところでございます。そのような中で市内では実際に手づくりの家とまと、り・ふぁりーぬなど食と農を実践されている方々がいらっしゃいます。また、国におきましても、先ほど議員さんからお話ありました6次産業という形で農林漁業者によります加工、販売への進出等の6次産業化及び地域の農林水産物の利用を促進する地産地消に関する施策を総合的に推進することによりまして農林漁業の振興等を図ることを目的とした、いわゆる六次産業化法が平成23年の3月に施行されたところでございます。先ほども申し上げましたが、滝川で生産される農産物に新たな付加価値を生み出すことは農業所得の向上や雇用の創出が期待されるところでありまして、行政として本年度は他地域の事例、また国の支援制度を紹介する研修会などを開催いたしまして、少しでも食と農、また1次産業、2次産業、3次産業を結びつける6次産業化への機運の醸成を図ってまいりたいと思っております。また、さらなる農家の取り組みを掘り起こしていきたいという中で国の補助金の活用を含め、6次産業化の取り組みを積極的に支援してまいり、地域資源の活用、また地産地消に結びつけたいというところで思っているところでございます。以上です。
質問 渡邊
付加価値をつけるというのは大変難しい、これについては滝川市のイメージ、そういうブランドづくりというのは食に共通する部分かなと思います。一応取り組みとしては、そういうふうに周知を図るということをお聞きしましたので、次に移ります。2番目の自然エネルギーと省エネルギーについてお尋ねいたします。この再生エネルギーの取り組みの滝川市として目指す方向性、自然豊かなこの地における冬期間の利雪とか、丘陵地帯を利用した太陽光、また風力、水力という地の利をどのように醸し出していくのかお伺いいたします。
答弁 経済部次長
この夏北海道では、大規模な節電要請に加え、計画停電の実施に対する準備が促されるなど、個々の生活レベルまで対策が求められる事態に直面をし、エネルギー、特に電力の危機的状況を現実問題として受けとめざるを得ない事態を迎えました。滝川市においても、地域レベルからエネルギー需給の改善に資する対策の構築を目指して市職員による研究会を立ち上げ、地域エネルギーをめぐる現況やポテンシャル、またそれらを生かすための技術や先行事例等に関して積極的に情報収集を行っているところです。同時に、これらの取り組みは、エネルギーや環境における課題の改善を図るという視点にとどまらず、先ほど渡邊議員さんからもご指摘のありましたとおり、地域経済の活性化にも結びつくような施策や事業展開であることにも十分配慮しながら調査検討を進めていかなければならないというふうに考えてございます。特に本年7月よりスタートいたしました再生可能エネルギーの固定価格による買い取り制度では、かなり有利な条件が提示されたことから、全国各地でいわゆるメガソーラーを初めさまざまなプロジェクトが展開されているところであり、そうした制度をうまく活用していくことも一つの方策であると考えております。滝川市においても、候補地を提示した誘致活動や再生可能エネルギーの事業化について太陽光に限らず、小型風力や小水力、バイオマスなど幅広く研究を進めるなど、再生可能エネルギーの導入を地域産業の振興策と捉え、市内企業への情報提供や情報交換などを行っています。今後も、市内における事業展開の可能性について関係官庁や関係企業の情報収集に努めてまいります。
質問 渡邊
エネルギーイコール地場産業の育成という意味で1点お聞きしますけれども、産官学という、これによる取り組みというのは検討された経緯があるのか、またそういう予定というのは今の会議、職員等々でやっている部分でそういう意見というのは出ているのかどうかちょっとお尋ねいたします。
答弁 経済部次長
渡邊議員さんのほうから産官学というようなお話がございましたが、エネルギーに限らずですけれども、最近大学については、特に国立大学は独立行政法人になりまして、かなり地域との連携ということを意識していろんな活動がされているのはご承知のことと思います。具体的に、実はエネルギーの関係についても鈴木副市長を通して今帯広畜産大学の先生のお話を伺うなど実施をしております。ただ、研究会については、今のところ市の職員の勉強段階でして、今後そういった産官学を念頭に置いた活動についてもしていく段階が来るというふうには考えております。以上です。
質問 渡邊
地域力というか、企業の体力をつける意味でいろんな支援策というか、そういう市内の企業へのチャンスというのを与える施策をぜひとも生み出せるような取り組みをしていただければと思います。最後の経済効果を生み出す施策の3番目といたしまして、スポーツと観光、十分マッチングしているのかどうか、なかなかそれぞればらばらにやっているのではないかというふうに見えております。そこで、滝川市における各種競技のスポーツ大会が大変地理的な部分も含めてやりやすい環境だということで、滝川市を随分選んでいるのかなと思っております。そこで、これらに多くの方々が来滝されていると、この方々に対してそれ以上の手当てというのは何もしていないのかなと。観光という部分とスポーツ大会、スポーツで来ている来滝者とどういうふうに結びつけるか、そこが問われるかなと。真にスポーツと観光をマッチングしたときにどんなふうな創意と工夫を考えているのか、対策があればお示し願いたいと思います。
答弁 経済部長
滝川市は、滝の川公園、石狩川や空知川の河川敷におきまして各種スポーツ施設が充実しておりまして、さらに札幌市と旭川市の中間地点という地勢と交通利便性を生かし、従前より市内の各種スポーツ団体が中心となりまして全道大会や空知地区予選大会を積極的に誘致をいたしまして、体育協会や市がバックアップする形で開催をしてまいりました。また、体育協会を中心に合宿誘致にも努めておりまして、高校生の部活動や少年団の合宿も行われているところでございます。9月17日の敬老の日にたきかわコスモスマラソン2012が開催をされました。多くのランナーの皆様が参加されました。来年度につきましては、大会の日前後における宿泊者増を図るために敬老の日の前日の日曜日、3連休の真ん中の日に移行すると伺っておりますので、さらに宿泊が伴うような仕掛けを主催者であります体育協会と検討を進めてまいりたいというふうに考えております。また、各種大会におきまして会場内でお土産の販売も一部で行われておりますけれども、滝川市で開催される大会では会場でお土産が買えると言われるように、そのような体制を整えるべく関係事業者と連携を深めていきたいというふうに考えております。外客誘致という観点では、スポーツ以外にもイベントや観光施設の魅力を生かした観光客誘致や音楽祭など文化的な大会、行事をできるだけ数多く誘致、開催し、来られたお客様が市内で食事や宿泊をして長期滞在していただけるように取り組んでいくことが重要であるというふうに考えております。これらを踏まえまして、毎年市内で開催される行催事をまとめまして、関係事業者への配付やホームページでのPRを行っているほか、滝川市産業活性化協議会では今年度から宿泊を伴います会議や競技大会のコンベンション事業を促進するために、15名以上、延べ30泊以上の事業を対象にコンベンション等誘致助成金制度を創設しております。既に当初の予算枠を超えまして、11件、1,392泊の利用がございまして、そのうちスポーツ関連では7件、1,067泊の利用があるなど、その成果は上がっているというふうに考えております。また、市外から多くの参加者が集まる会議や行事につきましては、行催事一覧をもとにしまして市内での観光や飲食、土産購入に役立つように観光ガイド色彩街道や地産地消認定店マップを事前に配付をいたしまして情報提供に努めております。今年度観光協会におきまして広域観光マップ、観光プロジェクトにおきまして市内観光マップを作成しているところでございます。来滝者が少しでも長く滝川市に滞在していただけるように、これらを活用しまして宿泊、飲食、土産購入などできるだけ市内でお金を落としていただけるように、関係事業者と連携を深めまして積極的に取り組んでまいります。
質問 渡邊
経済部としての取り組みという部分では、理解します。しかし、現状においてスポーツをやっている団体から見ると、一概には結びついているとちょっと考えづらい、今言っている努力は認めます。ただし、それがそのまま本当に結びついているかどうか、こういう検証というのは必要でないかと思うのですけれども、そういう検証されたのかどうか。それと、体育協会という部分、元締めになりますけれども、そことの観光協会も含めて行政も入った、そういうトータル的な取り組みというのをもうちょっと鮮明にすべきと思うのですけれども、そういう考えはおありかどうか。以上2点、お願いいたします。
答弁 経済部長
まず、1点目のスポーツ団体と結びついているのか検証したかというようなお話でございますけれども、先ほど答弁しましたとおり、各種大会におきまして土産物の販売とか、そういった中では観光協会等を通じましていろいろ協議する中で進めている部分もございます。検証したかどうかという、このようなお尋ねをされますと、なかなか検証していますとは言いづらいのですけれども、そのような形でさらに連携を深めながら進めていきたいというふうに考えております。もう一つは、体育協会と行政のかかわりということでございますけれども、教育部のほうで所管をしておりますけれども、観光面につきましては我々経済部と体育協会、先ほども答弁しましたけれども、コスモス祭りの関係は特に滝川の行事としましては……失礼しました。コスモスマラソン、滝川の外客誘致のトップランナー的な存在でありますので、こういったコスモスマラソンを通じまして体育協会とよく連携を密にしまして、先ほども言いましたけれども、来年は3連休の真ん中の日に開催するということですので、滝川にお金が落ちるように対策を講じていきたいというふうに考えております。
質問 渡邊
体協の話をされたら、それは教育部だと、そういう発想からまず改めていかなければいけないのかなと思います。これは意見として。