みんなの議会

滝川市議会 平成31年第1回定例会 2019年3月11日

教育行政

2019年3月11日、滝川市議会の一般質問で、渡邊龍之議員が「教育行政」について質問し、教育部指導参事が答弁しました。

質問者
渡邊龍之 議員
答弁者
教育部指導参事

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 渡邊龍之

それでは、3件目、教育行政、教職員業務改善推進プランについてお伺いいたします。学校における働き方改革として、平成30年から32年の間に目指す指標を挙げております。そこで、学校が抱える諸課題というのは多様化している現状の中、この諸課題、問題解決に向けて多くの時間が割かれているのではないかと思います。反面、学校に対する期待と役割が求められるケースがあり、そのことが教職員等の長時間勤務にあらわれている現状と認識するところです。この推進プランの目標として、1週間の勤務時間が60時間を超える教員をゼロにすると掲げております。その対策としていろいろと講じられている計画ですが、本質的な問題はやはり教職員の増員が求められるのでないかと考えます。この推進プランの全体的な考えとしてどのように進めていくのかについてお伺いしたいと思います。

答弁 教育部指導参事

滝川市業務改善推進プランは、本来担うべき業務に専念できる環境の整備や部活動指導にかかわる負担軽減など、4つの柱の具体的な取り組みによって目標の達成を目指しております。これらの方策の中においては、小学校3、4年生の35人学級制度やタブレットの配置などICTの環境整備など、既に実現し、負担軽減に成果を上げているものもございます。ご質問にございました今後の業務改善推進プランの方向性でございますが、次年度の推進の重点としましては次の2つが挙げられます。1つ目としましては、主に中学校、高等学校において教職員の長時間勤務の大きな要因となっている部活動指導のあり方を見直すことでございます。部活動につきましては、人間関係を構築したり、自己肯定感を高めたりするなど、教育的意義は大きいですが、休養日や活動時間を設定し、けがの防止や心身のリフレッシュを図るなど、生徒のバランスのとれた生活や心身の成長に配慮するとともに、教師の過度の負担にならないように配慮し、部活動が持続可能になるよう、合理的で効果的に行われる必要がございます。北海道教育委員会は、平成31年1月、北海道の部活動のあり方に関する方針を通知し、部活動指導の見直しを行いました。教育委員会としましても、滝川市部活動ガイドラインをさらに見直し、滝川市の部活動のあり方に関する方針の策定を目指しているところでございます。次年度は、新たな方針のもと、各学校の部活動指導についてさらなる運営の改善をお願いしていく予定でございます。2つ目としましては、地域との協働の推進により学校を応援、支援する体制づくりとしてコミュニティ・スクール制度を導入しますので、学校と家庭、地域が一体となって地域とともにある学校を目指すとともに、先生方の業務負担軽減にもつながるよう推進したいと考えております。そのほか、該当する業務が拡大されている変形労働時間制度や勤務時間のスライドなどの積極的な活用を含め、学校の要望や意見を伺いながら、できるところから長時間勤務の解消に努め、目標達成を目指したいと思います。以上でございます。

質問 渡邊龍之

それでは、最後の質問、子どものいじめ防止基本方針についてお伺いします。いじめに関しては、昨今また新聞報道で大きく取り上げられています。大変な大問題と考えております。いじめの防止に向けては、当然学校、家庭、地域、行政の連携が不可欠であると認識しております。いじめは、いじめを受けた子供の権利を侵害し、その心や体の健全な成長と人格形成に大きな影響を与え、命のとうとさを十分に理解させていかなければと考えます。そこで、教科としての道徳の時間において、いじめという概念をどのように指導されているのかお伺いしたいと思います。

答弁 教育部指導参事

特別の教科道徳は、小学校は平成30年度、今年度からスタートし、中学校におきましても平成31年度から授業が始まります。道徳科の目標は、よりよく生きるための基盤となる道徳性を養うことで、道徳科の内容項目は自分自身に関すること、人とのかかわりに関することなど4つの柱があり、具体の項目はそれぞれの学年で19から22あり、その内容項目をバランスよく指導することになっております。ご質問にありますいじめ防止にかかわる道徳科の学習は、人とのかかわりに関することの友情、信頼の項目や集団や社会とのかかわりに関することの公正、公平の項目などで扱っております。いじめの定義につきましては、滝川市子どものいじめ防止基本方針にもありますように、心理的、または物理的な影響を与える行為、インターネットを通じて行われるものも含むであり、その対象となった子供が心や体の苦痛を感じているものをいい、そのことをもとに道徳科においても指導しております。いじめは、決してあってはならないものですが、自覚せずに相手を傷つけてしまい、結果として自分が加害者になってしまう場合もございます。そこで、道徳の授業では、人との信頼関係について考えさせたり、公正、公平の心を学ばせたする中で、いじめを自分のこととして考え、いじめを許さない心の育成を目指しております。いじめやいじめの未然防止へとつながる道徳の授業が全ての学年において体系的に行われてはおりますが、道徳科の学習だけでは十分ではありませんので、学校教育全体を通じて指導を行うこととなっております。以上でございます。

質問 渡邊龍之

終わります。

出典:滝川市議会 平成31年第1回定例会 2019年3月11日 議事録 PDF(52ページ) 間違いを知らせる