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滝川市議会 平成28年第4回定例会 2016年12月14日

市立病院

2016年12月14日、滝川市議会の一般質問で、渡邊龍之議員が「市立病院」について質問し、市立病院事務部長、市立病院事務部次長が答弁しました。

質問者
渡邊龍之 議員
答弁者
市立病院事務部長、市立病院事務部次長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 渡邊龍之

それでは、3件目です。市立病院に関して、項目は市立病院改革プランについてであります。当初の予定では28年の12月までに改革プランの計画策定の予定であったと思います。それが年度末までに延期すると報告があったように思います。理由としては、時間をかけて進めることと数値等内容が公表できる段階ではないなどとしております。しかし、当初予定の計画策定を発表した時点においては、既に経営に対する危機感があったものと思っております。この危機感が先延ばしになっても大丈夫と考えているのか、まずお伺いいたします。また、延期をすることが病院経営にとって重大とは全く意識していなかったのかについてもお伺いいたします。この改革プランの計画策定は、今後の経営を左右するものではないという感覚なのかお伺いします。さらに、この計画が喫緊の問題だという意識が保てなければ、計画倒れになるのではないかと考えるところであります。この点についてのご答弁をお願いいたします。

答弁 市立病院事務部長

滝川市立病院改革プランの策定スケジュールの見直しにつきましては、10月24日に開催された第15回厚生常任委員会においてご説明申し上げたところですが、総務省では全ての自治体病院に対し、平成28年度中に公立病院改革プランを策定することを求めております。当院は、平成27年度に入院患者の減少など急速に経営状況が悪化したことから、本年度の市政執行方針の中で健全経営を維持していくため、改革プランを9月に策定するとしたところです。渡邊議員がおっしゃるように、今回の改革プランは非常に重要なものであると認識をしており、より実効性の高いプランとするためには経験豊富な専門有識コンサルタント会社を活用すべきであるという判断に至ったところです。コンサルを活用することによりプラン策定のスケジュールを見直す必要性が出てきたことが大きな要因でありますが、10月にありました総務省の地方公営企業経営アドバイザー派遣事業でいただいた意見も反映したいという思いや平成32年度までの収支見込みをより正確なものにしたいということが主な要因になります。現在は、院長を初め、市の関係所管との最終調整の段階であり、今月中に素案をまとめ、厚生常任委員会にご説明をさせていただく予定で進めております。策定スケジュールの見直しを行ったことは、危機感を弱めたということではなく、むしろ危機感を強めたという結果だということをご理解いただきたいというふうに思います。総務省は、計画期間を平成28年度から平成32年度の5カ年として策定するように求めており、計画の始期は平成28年度ということになります。プラン策定自体は年度末ということになりますが、プラン策定と並行して今できることはしっかりやっております。7対1入院基本料の堅持を初め、先進事例を参考に医療の質及び診療報酬等算定の向上への取り組みとして診療報酬等算定プロジェクトを立ち上げたところですし、電力の入札を行うなど経費の縮減にも努めているところでございますので、ご理解をいただければと思います。

質問 渡邊龍之

2番目の要旨になります。総務省の新公立病院改革ガイドラインを踏まえた公立病院改革プランを作成するに当たっては、病院経営の指針としての各経営指標が求められるのではないかと思います。そこで、専門のコンサルタントを招聘しているようですが、現時点における経営判断材料となる経常収支比率、また医業収支比率、人件費比率等の数字から見て、全体的な視点とどこの部分に改善を要するのかお伺いいたします。

答弁 市立病院事務部長

平成27年度の決算の経営指標の状況を申し上げます。数値は決算統計ベースとなりますので、ご了承ください。まずは、経常収支比率、これは費用に対する収益の割合で、この数値が100パーセントを超えると単年度黒字ということになりますが、当院の場合は89.7パーセントでありました。次に、医業収支比率、これは医業費用に対する医業収益の割合ですが、80.2パーセント、職員給与費の医業収益に対する比率は55.9パーセントという状況でした。平成27年度は、医業収益が前年度より5億7,000万円と大きく減少したことにより、経常収支比率と医業収支比率が低下し、職員給与比率が増加した状況となりました。どの部分に改善を要するかということですが、健全経営に向けて収支が整うよう、医業収益の増収及び医業費用の削減を図ることが必要です。経常収支比率の100パーセント達成を目指し、院長を筆頭に全職員が一丸となり経営の健全化に取り組んでまいりますので、ご理解のほどよろしくお願い申し上げます。

質問 渡邊龍之

この比率については、それぞれ部長から説明あったとおりだと思っています。その中で全て収支比率は、やはりお客さんというか、患者さんが来て幾らの世界になるかなと思いますので、次の接遇の改善についてに入りたいと思います。市民からの投書では、やはり接遇に関するものが多いものと認識しています。いろいろと職場等において改善に向け善処していると思います。スタッフ、職員の全体的な視点から、全体的な展開を図る上で改善に向けたスケジューリングを進めることが必要と考えております。接遇マナーを含め、想定し得る部分でいろんなシミュレーションを描いたりしていると思いますけれども、そのほかに他の接遇に関する部分でのスケジューリングをつくられたらどうかという質問でございます。よろしくお願いいたします。

答弁 市立病院事務部次長

接遇改善の関係ですが、当院では3カ年の中期計画を策定して、各種施策を実践しているところでございます。当院のビジョンとして、患者にもスタッフにも選ばれるマグネットホスピタルにというところを掲げておりまして、その施策の一つとして接遇研修を毎年医師を含めた全職員を対象に実施しているところでございます。さらに、本年度におきましては、8月に外来の患者様2,288名にアンケート調査を実施しております。その結果を診療などの参考とするよう、医師一人一人にフィードバックしたところでございます。また、投書などでご意見をいただいた場合においては、その都度対応しておりまして改善を進めているところでございます。今後とも患者の立場に立った診療を提供するよう取り組んでまいりますので、よろしくお願いいたしたいと思います。

質問 渡邊龍之

3項目め、外国人への対応についてお伺いいたします。午前中の質問の中で、外国人の就労または観光等で来滝する方がふえているようであります。そこで、このような人たちが外来診療にかかる場合があると思います。外来診療が平日の時間内であれば、外国人に対しての対応はできているものと思います。ただ、夜間とか休日に関して外国人に対してきちんとした対応ができている体制になっているのか、なっていないと思うところであります。そこで、わかりやすい表示、英語等の表示で受け付けができるようなマニュアルの作成が急務と考えておりますが、見解をお伺いいたします。

答弁 市立病院事務部次長

外国人の患者様への対応といたしましては、英語、韓国語、中国語、ポルトガル語、スペイン語に対応した簡易問診票や診療単語、あと主要病名、症状のほか、受け付けや会計、薬剤の使用方法などが記載された外国人患者対応シートブックというマニュアルを備え、対応しているところでございます。なお、外国人の外来受診並びに入院診療時における問題の発生は特にございませんが、今後においてもスムーズな受診ができるよう対応してまいりたいと思っております。

質問 渡邊龍之

私の勉強不足で、大変申しわけありませんでした。それだけの対応ができていれば、どのような外国から来ても十分だなと思います。

出典:滝川市議会 平成28年第4回定例会 2016年12月14日 議事録 PDF(63ページ) 間違いを知らせる