滝川市議会 平成30年第3回定例会 2018年9月19日
保健福祉行政
2018年9月19日、滝川市議会の一般質問で、渡邊龍之議員が「保健福祉行政」について質問し、保健福祉部長、市民生活部次長が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊龍之 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長、市民生活部次長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡邊龍之
それでは、2件目の保健福祉行政に入ります。今月9月は、障害者雇用支援月間ということもありまして、障がい者の雇用についてお伺いしたいと思います。障がい者の雇用にはいろいろな形態があります。しかし、基本的な考えとしては、障がいのランクだけではなく、障がい者の経済的自立ということが命題だと認識するところであります。そこで、農業においては、高齢化、後継者不足という課題が大きくクローズアップされております。既に聞きなれている農福連携があります。お互いのメリットを考えた場合、双方の関係がうまく機能するのではないかと思います。実績が出るには時間がかかりますが、既にこの農福連携を実践し、実績をおさめている団体もあります。それぞれの課題を克服するにはハードルが高いかもしれません。そこで、当市においてもこの農福連携について一考することが重要と考えますが、見解をお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
福祉の分野から答えさせていただきますが、農業に限らず働く意欲のある障がい者の方がその特性を生かして働くことは、経済的自立を促して社会的自立につながるものと考えます。そのためには障がい者の働くことに対する不安を取り除き、職場では障がいに対する知識や理解が広がりを見せるなど、解決しなければならない課題も多くあります。通常の事業所に雇用されることが困難な障がい者の方に対して就労の機会を提供するとともに、生産活動その他の機会の提供を通して、その知識及び能力の向上のための訓練を行う、これが就労支援事業であり、市内にはその作業の一つとして農作業を取り入れている事業所もございます。これら作業を経験することにより障がい者と雇用する側の相互理解が深まり、お互いの不安が解消し、就労につながるものと考えております。
質問 渡邊龍之
障がい者と雇用する関係、互いにいい関係を築くということは大変重要なことであり、そこで相互理解を得るために障がい者も雇用側も何がという部分で必要と思われるか。相互関係を高めるために必要な部分は何が必要と考えるかお伺いしたいと思います、この就労支援を含めての関係で。
答弁 保健福祉部長
お互いの相互理解ということでは、障がいの種別によりましてその方々個人個人が持っている課題、就労に対するハードルの高さも種類も違います。また、事業所においてもその方を雇用する際に求める作業内容、それらとのマッチングが一番重要になると考えております。ただ、現在恐らく議員がイメージされている農福連携でいえば、農業者の方が障がいの団体、事業所と請負契約を結ぶ、そういった形態というのは滝川市でも過去実施した事例はございますけれども、やはり作業量の提供の安定性等でうまくいかなかったという事例も聞いております。今後におきまして相互理解をさらに進めるためには、それらいろいろなチャレンジを通して、一つ一つステップアップしていくことが重要かなと考えております。
質問 渡邊龍之
それでは、2項目め、高齢者の交通手段についてお伺いしたいと思います。高齢者の自動車運転免許証の返納が多く見られます。マイカーでの通院や買い物などされている方々は、なかなか自主的に免許証を返納するとはならない現実があります。しかし、高齢ドライバーによる交通事故は後を絶ちません。家族が心配しないためにも免許証を自主返納して、公共交通機関に切りかえるような事業を展開すべきと考えますが、検討される予定があるのか。また、他市の状況はどのようになっているのか把握されているのかについてお伺いしたいと思います。
答弁 市民生活部次長
高齢者ドライバーによる交通事故につきましては、ご質問にありましたとおり、近年の交通事故の特徴として死亡交通事故の件数、死者数に占める高齢者の割合は増加傾向にあります。昨年道内の交通事故死者数148人のうち、65歳以上の方が76人と半数を占めており、また75歳以上が53人という結果になっています。滝川市では、高齢者の交通事故を未然に防ぐことを目的に、老人クラブやサービスつき高齢者住宅へ出前研修会を実施しております。研修内容としましては、滝川警察署と連携し、交通事故防止とあわせまして自動車運転免許証の自主返納についても周知を行っているところです。また、滝川警察署管内における自動車運転免許証を返納された件数は、昨年1年間で105件、ことしは1月から8月までで69件となっておりまして、自主返納の周知啓発により高齢者の方の返納に対する意識は高まってきているのではないかと考えております。自主返納を促す取り組みについてですが、他市でも同じような取り組みが行われておりますけれども、滝川市では75歳以上の方が100円で市内路線バスを利用できる敬老特別乗車証の制度があります。これにより自動車運転免許証の自主返納の推進につながる効果があると考えておりますので、今の段階でそれ以外の事業展開の予定はありません。そのほかの取り組みの他市の状況でありますが、ことし8月の時点ですけれども、道内35市のうち4市が運転免許証自主返納を促す取り組みを行っておりまして、その内容としましてはタクシー乗車券や商品券の交付などというところでございます。以上です。
質問 渡邊龍之
今市民生活部次長の答弁がありました。その中に敬老パスのご答弁がありました。敬老パスを使えるということは、そこまで行けるという状態を指します、停留所なり、駅なり。だけれども、そうでない駅も行けない部分についての対応というのは、この敬老パスだけで十分というふうに認識しているのかどうかお伺いしたいと思います。
答弁 保健福祉部長
そういった敬老パスを利用できないという方に関しては、敬老パスの見直しについても過去数々何度も見直しを図ってまいりました。回数券方式への変更、またタクシー券等との選択、ただそういった制度改革をした場合、現在の利便性はさらに大きく低くなるということから改革を見送った過去の経緯がございます。また、現在滝川市では重度障がい者の方のタクシー利用の助成事業、これも市内では36名の方、また介護度3以上の方で一般のタクシー等も利用できない方はリフトつきタクシーの利用助成事業、15人の方がご利用いただいております。現在これ以上の拡充の予定は今のところございません。
質問 渡邊龍之
交通弱者という部分でのいろいろな考え方があるということで質問させていただきました。