滝川市議会 平成28年第2回定例会 2016年6月22日
教育行政
2016年6月22日、滝川市議会の一般質問で、渡邊龍之議員が「教育行政」について質問し、教育部長、教育長が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊龍之 議員
- 答弁者
- 教育部長、教育長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡邊龍之
◎３、教育行政１、学校の統廃合について最後、３点目、教育行政、学校の統廃合についてお伺いしたいと思います。文部科学省は、２０１５年１月２７日付で新たな学校統合に関する公立小学校・中学校の適正規模・適正配置等に関する手引を策定しております。各都道府県、また各市町村の教育委員会にこれらを通知しております。この手引においては、子供の数が減少する中で学校の適正規模が打ち出されております。そもそも学校の適正規模というのは何を基準にしたものであるのかをまず１点お伺いします。また、学校規模の標準、１２から１８学級とありますが、これは教育的観点から望ましい学校規模というふうになっておりますが、この部分についても２点あわせてご答弁願いたいと思います。
答弁 教育部長
まず、１点目のご質問でございます。ご質問にありました文部科学省が策定しました手引でありますけれども、この手引における学校の適正規模の基準につきましては、学校教育法施行規則などの法令によりまして１２学級から１８学級までが適正あるいは標準というふうにされております。何をもって標準としているのかと、その標準の定義だと思います。これは、手引もそうですけれども、一般的に言われていることでございます。一例を挙げますけれども、小規模校では一人一人の学習状況を的確に把握でき、きめ細かな指導が行いやすいなどのメリットがあると言われております。また、一方では、クラス同士が切磋琢磨する教育活動ができないなどの学校運営上の課題も挙げられておりまして、児童生徒に与える影響として運動会、文化祭等の集団活動、行事の教育効果が下がるなどといった事例も報告されております。いわゆる小規模校のメリット、デメリット、この裏返しが大規模校のメリット、デメリットになるというところであります。ですから、それら学校運営上の課題ですとか児童生徒へ与える影響、こんなことを考慮する中で、望ましい学校規模の標準を１２から１８というふうに国では考えているものと思っております。
質問 渡邊龍之
滝川市の小中適正配置計画、２８から３２、ことしの１月に資料として出されております。これは、まさにそのとおり示す手引の部分が書かれております。この手引どおりに進むべきものがこの計画かなと思っているのですけれども、手引に沿ってこの計画を推進するのであれば、３２年まで出ています。この５年間は何もしませんと言ったらおかしいけれども、この計画に沿った形で統廃合しないというふうにうたっております。３３年から４２年にかけてそういう配置計画というふうになっています。ここの文科省の言う手引では、学校の整備、グラウンド、体育館、学校等の建物に対する補助金を算出するがための実は数値なのです。それがあって、それをベースに学校の適正規模云々というふうになっていると思うのですけれども、この点について間違いないかどうか。今の補助金の対象とこれが手引でなっているかどうかについて１点。
答弁 教育部長
今お金の部分でのご確認だと思います。先ほど１２から１８というところで学校教育法施行規則と申し上げましたけれども、もう一つは義務教育諸学校の施設費の国庫負担等に関する法律施行令というものもありますので、今議員ご指摘の部分も背景にあるというところでございます。
質問 渡邊龍之
この統廃合というのは大変難しい部分もあるかなと思います。最後に教育長にお伺いしますけれども、この計画、２８から３２年に関する部分ではこのままいきますというふうな計画表、スケジュールになっています。この計画の見直しというか、そういう部分というのは現時点で考えられるのかどうか、この１点だけ教育長の考えをお伺いしたいと思います。
答弁 教育長
現時点での計画の見直しということでございますけれども、先日来お話が出ていますように、現時点で予測した数値的なものについては変化が見られないということで、この計画期間内の中では基本的には見直しは必要ないだろうと。ただ、何もしないわけではなくて、残りの期間検討する、その検討する内容については何項か示させていただいたとおりです。その辺については、これからも検討しますし、その内容によっては皆様のほうにお示しして、ご意見を頂戴することもあろうかと思っています。ですから、現時点であるか、ないかと言われると、現時点では見直しそのものをするということは考えておりません。以上です。
質問 渡邊龍之
考えはないということをお伺いしました。いずれにしても、全て財政に結びつく部分があろうかなと思っていますので、そういう部分でこの件について終えて、私の質問を終わります。