滝川市議会 平成28年第3回定例会 2016年9月13日
教育行政
2016年9月13日、滝川市議会の一般質問で、渡邊龍之議員が「教育行政」について質問し、教育部指導参事、教育部長が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊龍之 議員
- 答弁者
- 教育部指導参事、教育部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡邊龍之
◎４、教育行政１、学力向上について２、滝川西高等学校の在り方について３、スポーツ施設の対応についてそれでは、４件目、教育行政、まず最初に学力向上についてお伺いしたいと思います。この要旨については、ある程度私的な考えもございますけれども、よろしく答弁のほどをお願いしたいと思います。まず最初、この向上に向けて、確かな学力向上に向けては子供たちには生きる力というのを育むという捉え方が必要ではないかと考えております。そこで、学校の体制づくりとして、子供たちの実態と育てたい力、具体的な取り組み等について全教職員が共通理解を図らなければならないと考えておりますが、見解をお伺いしたいと思います。
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。各学校では、子供たちに生きる力を育むために、知、徳、体の３つの要素のバランスのとれた力を子供たちに身につけさせる教育を進めているところであります。確かな学力の育成は、その一つとして重要な観点でありまして、基礎基本となる知識や技術、技能と習得はもちろんのこと、学ぶ意欲や自分で課題を見つけて自分で学び、主体的に判断し、行動し、よりよく問題解決をする資質や能力、そういったことを育てることとされております。確かな学力の育成に当たりましては、ご指摘のとおり学校には組織として児童生徒の現状を把握し、目指す児童生徒像を明確にした上で具体的な手だてを講じることが求められております。各校では、新年度に向け、校長より示される学校経営方針に基づいて校内研修の場で児童生徒の実態を捉え、目指す子供像を明らかにし、子供に身につけさせるべき力やそのための指導の手だてなどを全教職員で確認しながら日常の授業実践を行っているところです。また、各学校で行う諸テスト、児童生徒や保護者へのアンケート、子供による授業評価などを行った後には必ず集計、分析を加え、全教職員で情報の共有や改善のための方策について検討を行って授業実践を行っているところであります。
質問 渡邊龍之
学力向上、「滝川市の教育」の中でも述べられております。そういう中で、どういう子供という部分は各学校の校長の経営方針というふうな説明されましたけれども、共通として言えるのは、いじめをなくすという部分も重要ですけれども、生きる力という部分をぜひ知、徳、体の中に生かしていただきたいと思います。次に、授業の進め方としては、体験や問題解決のような学習等が求められるものではないかと考えます。指導の工夫により、子供たちが集中できる楽しい授業、またわかる授業をぜひ推進すべきと考えますが、見解をお伺いいたします。
答弁 教育部指導参事
現行学習指導要領で求められている確かな学力という考え方がございまして、各学校においてはそのことを踏まえて、例えば算数の授業で面積の学習をした後、実際の教室の面積をはかるにはどうしたらいいでしょうかと考えさせ、また使う道具も考えさせ、体験を通した学びにつながるような工夫がされております。また、みずから思考したことをまとめて、それをペア学習ですとか小グループでの学習、さらには学級全体に伝えるような、いわば言語活動を充実させるような観点での学習もさせるなどしているところです。そういったことを通して楽しくわかる授業につながればというふうに考えているところでありまして、今後も教育振興会での研修ですとか、各学校訪問を通じてそういった考えを浸透させるようにしていきたいと考えているところであります。
質問 渡邊龍之
そういう取り組みという状況、やはりこれも各学校で共通にすべきかなと思っております。そういういい事例をぜひ実践できるような仕組みをつくっていただければと思います。３番目の学習の支援について、子供たちの学習へのつまずきに対して授業以外での対応が重要ではないかと考えます。放課後や休憩時間に相談に乗るなど、どのように取り組んでいるのかについてお伺いしたいと思います。
答弁 教育部指導参事
滝川市におきましては、子供たち一人一人のきめ細かな見守りや支援を行うという観点から、学校に学びサポーターを配置するなどして、授業やその他学校生活の各場面において一人一人の特性や学習状況等に応じた手だてを講じております。しかし、子供たちの学習内容の理解ですとか技能習得には、当然ながら個人差があります。１単位時間の中でつまずきが生じてしまう子供がいることも実態でございまして、各学校においてはこうした子供たちへの対応として学級担任や教科担当者が休み時間や放課後に理解の進まない児童生徒への指導を行うなど、学び漏らしが生じないように取り組んでおります。また、このような教師による個別指導と並行して、学校体制として放課後学習の時間と場所を設定して学習支援を行ったり、夏休み、冬休み中の学習相談を行ったりと学びの機会を提供しております。指導には、教師のほか、学びサポーターはもちろん、それから道教委から派遣されます退職教員等外部人材活用事業による指導者を確保して対応しているところであります。
質問 渡邊龍之
はい。
質問 渡邊龍之
先ほど小野指導参事より学力向上に向けて３点ご答弁をいただきました。そういう中で、子供たちは環境によって変われる、変わるということは十分認識したものと思います。そこで、学力向上に向けてぜひ学校経営含めてやっていただきたいと思います。それでは、教育行政の２項目め、滝川西高等学校の在り方について質問いたします。公立高等学校配置計画に基づき、１学級減の対応として現行の会計科、情報ビジネス科を見直し、新たに情報マネジメント科となる。市立高校としてのグローバルな人材育成の考えのもとに進めるものと解するところであります。そこで、教育委員会として少子化に対する市立高等学校のあり方については十分な協議と議論を行うべきと考えますが、見解をお伺いいたします。
答弁 教育部長
滝川西高等学校についてでございますけれども、ご承知のとおり平成３０年度から職業学科を１間口減らすこととしまして、現在の会計ビジネス科と情報ビジネス科を統合しまして、グローバル社会への対応などをコンセプトにしまして新たに情報マネジメント科としてスタートを切ることになってございます。学科転換を検討する際には、市内のＰＴＡ役員ですとか小中学校の校長先生などで構成されます検討市民会議での検討、また教育委員協議会や教育委員会議で協議を重ねた上で決定をしたところでございます。現在滝川市内には３つの高等学校がありますが、進学、資格取得、就職とそれぞれ特色ある指導を行っているところでございます。子供たちにとっては、高等学校進学時における幅広い選択が可能な恵まれた地域であるということが言えると思います。しかしながら、平成３０年度以降には大幅な中学校卒業者の減少が見込まれておりますことから、将来にわたり子供たちに恵まれた教育環境を提供することができるよう、教育委員会としましても特色ある教育など、西高のあり方を含めまして引き続き検討していくことが重要であるという、そういう認識を持っているところでございます。
質問 渡邊龍之
検討市民会議でいろんな議論されているということですので、ぜひ滝川西高という特色ある市立高校を目指していろんな議論を深めていただきたいと思います。それでは、最後にスポーツ施設の対応についてお伺いいたします。先ほど安樂議員より質問がございました。その中の答弁としては、年内をめどに一定の見通しをつけるというご答弁をしていたと思います。それらを踏まえて、滝川市内におけるスポーツ施設の指定管理等については一般財団法人滝川市体育協会が行っております。各施設の実態は、各競技団体が維持管理を行っている現状であります。現場を把握している体育協会が施設要望を取りまとめているものと考えるところであります。予算的なことについては、あくまでも市教育委員会が前面に立って各競技団体と協議を行い、対応すべき事項だとも思っております。教育委員会としまして、スポーツ基本法、この法律に基づいてぜひ施設整備計画を策定し、長期的な展開を図らなければならないと考えます。この点についての見解をお伺いいたします。
答弁 教育部長
スポーツ基本法に基づいてというお話でございました。スポーツ基本法の第１２条において、国及び地方公共団体の努力義務としまして、スポーツ施設の整備、あるいは利用者の需要に応じたスポーツ施設の運用の改善など、身近にスポーツに親しむことができるよう、必要な施策を講じなさいということが規定されております。この法律の趣旨を尊重しまして、必要な施設整備ということは進めていかなければならないという認識は持っております。ご質問にありましたとおり、これを実施するに当たりましては、ご利用いただいております各種競技団体の要望、意見なども十分に踏まえた上で実施内容を精査するとともに、先ほど安樂議員のご質問にもご答弁いたしましたけれども、市長部局との連携、これがやっぱり欠かせないということでございます。ですから、その辺も含めて財源対策、それらを全体調整しながら進めていかなければならないということで考えてございます。ぜひともご理解をお願いいたしたいと思います。
質問 渡邊龍之
一番最初の利用されない施設の関係と同様に考えるわけなのですけれども、やはり最終的には財源という話が出てきます。当然ないところに何をやれと言っても無理なのはわかります。しかし、私が今回この質問しているのは、長期的な展開を図る上でやっぱり計画というものをつくっていかなければ次のステップに進まないと思うので、質問させてもらった。ないから、しない。だけれども、ないならないなりのそういう準備をしておく。先ほども質問しましたけれども、そういう準備をする体制をつくるということが必要ではないのかということで再質問させていただきます。
答弁 教育部長
そのとおりだと思います。所管としましては、やるべきという認識は持ちながらも、財源というのはあらゆる面でクリアしなければならない課題ということでございます。ですから、今も市長部局と協議を進めておりますけれども、実際にそれを計画というような名前をつけるに当たっては、時期、財源、これらを明らかにしなければ、所管の思いだけで言ってもこれは無責任になってしまいますので、その辺はご意見踏まえましてしっかり今後協議したいと思います。
質問 渡邊龍之
部長答弁であったように、競技団体の件もそうですし、市民からの声という部分の要望もしっかりと把握して、そういう計画を策定していただければと思います。以上で終わります。