滝川市議会 平成29年第2回定例会 2017年6月21日
市長の基本姿勢
2017年6月21日、滝川市議会の一般質問で、渡邊龍之議員が「市長の基本姿勢」について質問し、市長、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊龍之 議員
- 答弁者
- 市長、総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡邊龍之
おはようございます。会派みどりの渡邊です。通告に従い、質問させていただきます。◎1、市長の基本姿勢1、市政の運営について2、JR根室本線について3、ふるさと納税について4、地域づくりについてまず、1件目、市長の基本姿勢、1項目め、市政運営についてであります。平成29年度の市政執行方針を市長は述べられております。これは、本年度に向けての所信的なものを表していると思っております。そこで、滝川市を取り巻く環境は、大変厳しいものがあると認識しております。国の政策に基づき各種事業を展開しておりますが、前田市長としてはどの施策も重要と認識していると考えるところであります。首長として汗を流し、市民の声を反映すべく新たに7年目をスタートしました。滝川市の山積する課題を解決するに当たり、その考えをお伺いいたします。
答弁 市長
それでは、渡邊議員のご質問にお答えをさせていただきます。私が市長になって7年目がスタートし、改めて課題解決に向けた決意をというご質問かと思います。やはり財政健全化と人口減少対策は、喫緊の課題であると認識をしております。そういう意味では、財政健全化計画の着実な実行による持続可能な財政運営と滝川市まち・ひと・しごと創生総合戦略に基づく新築住宅助成制度や中空知定住自立圏しごとの魅力発信と総合的な就業・移住支援事業にしっかり取り組んでまいります。現在栄町3―3地区では、リニューアルを図るための再開発事業が進められています。長年空きビルが放置されてきた状況から新たな一歩が踏み出されたところであり、少子高齢化の進展を踏まえますと都市機能の集約によるコンパクトなまちづくりは、今後も進めていかなければならないと考えています。ことしの年頭の挨拶でも申し上げましたが、今できることを一つ一つ丁寧に進める一方、スピード感を持っていかなければこのまちの魅力をどんどん失っていくというふうに感じております。今何をなすことが市民の皆様のためになるのか、このことを常に念頭に置き、不断の努力を続けてまいりますので、ご理解とご協力をよろしくお願い申し上げます。
質問 渡邊龍之
前田市長の意気込みについては、大変よく理解したいと思います。市民の声を届けるという役目であるのが議員であるかなと思っております。また、その市民の声に耳を傾ける、その姿勢を保つという問題意識を議会議員と行政側も共有すべき認識かなと考えているところであります。続きまして、2項目め、JR根室本線についてお伺いしたいと思います。さきの行政報告において前田市長が協議会として視察、陳情業務を行っております。協議会においても前田市長として大変な意気込みであると感じたところであります。そこで、改めましてこの存続可能な路線としての戦略的な取り組み状況についてお伺いしたいと思います。JR、行政、地域住民が一体となった利用促進に向けての対策は考えられているのか。また、協議会が何を主体的に実施しようとしているのか、あわせてお伺いいたします。
答弁 総務部長
本年4月に開催されました根室本線対策協議会総会におきまして沿線自治体と北海道、JR北海道の担当者等が路線維持に向けた経費節減と利用促進策などの方策を話し合う事務レベル検討会議の設置を決めたところでございます。検討会議では、主に1点目といたしまして営業損益の調査分析によるコスト圧縮に向けた経費削減策、2点目といたしまして日常的な利用や観光列車、企画列車運行による利用促進策、3点目といたしましてマイレール、マイステーションに向けた住民の意識醸成策の3つの検討内容とし、10月には市町長で構成される本協議会役員会に中間報告を行った上、年度末までに検討結果をまとめる予定となっているところでございます。既に2回の検討会議が開催され、現在は経費節減策について協議を行っているところであり、この後利用促進策、意識醸成策の検討に入っていく予定となっております。したがいまして、現時点では利用促進に向けての検討段階には至っておりませんが、当然のことながら地域の皆様のご理解と協力を得ながら、利用を伸ばす方策と外から人を呼び込む方策の2つを念頭に考えなくてはならないというふうに考えております。全国的な地域鉄道の活性化事例を参考にすることはもちろんですが、今月下旬には沿線自治体によるJR利用者へのアンケート調査を実施する予定であり、得られた結果は利用促進に有効な施策の検討資料としていきたいというふうに考えているところでございます。以上です。
質問 渡邊龍之
協議会として取り組むべき事項というのはわかるのですけれども、この対象路線の中に東滝川駅がございます。ご存じのとおり、利用者も大変少ない中で、地域としてあそこの駅を使いながらいろんなイベント等を行ったり、清掃活動をボランティアで実施しております。そこで、日常的な利用増進を図る上で、地域としていろんな取り組み方を今検討しているところですけれども、まずは地域の人がいかに鉄路を使うかということに対する先ほどアンケートの調査、これは恐らく本線の利用者に対してのアンケートだと思いますけれども、地域の住民についてもアンケート的な調査というのは実施するお考えというのはおありかどうかお伺いしたいと思います。
答弁 総務部長
地域へのアンケートの実施というご質問でございますが、先ほど答弁させていただきましたが、まず現在進めているのは協議会の沿線自治体として共同で共通した取り組みということで、沿線の自治体を通じてその駅の利用促進に向けてのアンケートを実施するということについては決定をしているところでございますが、それぞれ地域で抱える駅の利活用、実は滝川では江部乙駅というのもそれぞれ既に利用促進が図られているわけですが、東滝川駅についても地域でこういうような活用を考えているとかというようなことについては、アンケートを行うかどうかは別といたしましても、地域で駅の活用、あるいは議員からお話のありましたイベント等の活用等がもし提案等がございましたら、市としてもどういった形で支援していけるのかという部分については今後検討していきたいというふうに考えておりますが、先ほど申し上げましたとおり、利用促進については今後の検討、次の段階という部分でございますので、議員のおっしゃられたご意見も踏まえて利用促進策については考えていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 渡邊龍之
存続が大変厳しいという路線でありますけれども、地域として取り組むべき事項というのは、やはり利用促進に向けた対応が求められると思っております。そういう中で、地域としても今のところ計画の段階ですけれども、いろんなことを考えながら取り組んでいくつもりでもありますので、また行政の支援をお願いするようなことがあればお願いしたいなと思います。続いて、3項目め、ふるさと納税について。ふるさと納税に対する取り組みを大変評価しておるところであります。既に財源確保として指定項目寄附金が全て一般財源となっております。指定寄附において現時点ではどの項目が多いのか。全ての寄附金は寄附者の意向に沿っているのか。また、返礼品の新たな商品開発が必要ではないかと思っております。寄附者に対して画期的な商品を提供する事業推進を図るべきと考えますが、見解をお伺いしたいと思います。
答弁 総務部長
平成28年度末においてふるさと納税でご寄附いただいた件数、金額につきましては、5,131件、1億1,819万5,000円となっており、前年度との比較では件数はマイナス121件ですが、寄附金額は1,580万円程度プラスになったところでございます。この中で寄附目的が一番多かったのは、滝川市の豊かな自然や文化、まち全般にと、これが1,964件、38パーセントを占めており、この項目はいわゆる市長にお任せという趣旨のもので、次いで子供たちが伸び伸び学べる学校環境の充実をが1,445件、28パーセントとなっております。寄附金の使途につきましては、当初予算算定時において予算計上された事業のうち、寄附者様のご意向に沿う事業として充当可能と判断したものに対し特定財源等を差し引いた一般財源分に寄附金を充当し、活用させていただいているところでございます。また、返礼品の新たな開発につきましては、常時返礼品出品事業者とコンタクトをとり、新商品開発を打診しているところであり、継続的に対応を図ってまいりたいというふうに考えておりますが、近年の傾向としては何カ月連続お届けといった頒布会形式の人気が高く、寄附額も高額傾向にあります。今後もこうした状況を踏まえ、寄附者ニーズに沿った新商品の開発を続けるとともに、引き続き滝川市のPRを積極的に行い、寄附目標額の達成に向けて取り組んでまいりたいというふうに考えております。以上です。
質問 渡邊龍之
取り組みについては理解いたします。そこで、返礼品の出品事業者との具体的な検討事項、今述べられましたけれども、コンタクトをとるとか対応を考えるとかという部分で答弁されましたが、具体的にどのような出品事業者とのやりとりが行われているのかわかればお答えいただきたいと思います。
答弁 総務部長
まず、出品事業者とのコンタクトという部分につきましては、年に一、二回程度出品事業者との連絡会議といいますか、開催して、新商品、あるいはそういった連続のお届けといった同じ商品でも分けてやるというようなことが効果があるのではないかというような情報交換を行いながら、とはいいつつもやはり出品者のほうで出品の提供、今国のほうも3割以下という部分でありますけれども、送料も含めてどういった形が考えられるのかということを市のほうと出品事業者との間でいろいろ協議をさせていただく中で、あわせて新商品の開発等もあればその中に盛り込んでいくというような形で進めていっているということでご理解をお願いしたいと思います。以上です。
質問 渡邊龍之
寄附者というのは、どうしてもブランド力というか、滝川のというものが求められると思います。ぜひそういうブランド力のある商品の開発をお願いしたいと思います。続いて、地域づくりについてであります。街なかにおける対応については、現在栄町3―3地区の再整備を実施しております。江部乙地区においては、緑寿園が新たにスタートし、またそらぷちの整備事業とハード面の事業が展開が図られております。そんな中、東滝川地域においては、JA東たきかわ店が閉店する中、地域住民が危機感を募らせたことから、地域の課題解決に向け新たな地域づくりについて協議を行ってまいりました。地域として住民ができることを選別し、行政のご支援を仰ぐ中、まちづくりの核をつくり出すことができました。職員の協力と地域が一体となって、ソフト面を地域が担った結果が功を奏したものを考えております。そこで、前田市長にも大変ご尽力をいただいておりますが、市長としてこの地域づくりに向けての考えをお伺いしたいと思います。
答弁 市長
ただいまのご質問にお答えをさせていただきますが、議員ご指摘のとおり、地域づくりは行政だけで進められるものではございません。市民、団体、企業、行政等が思いを共有し、一体となって取り組んでいく姿勢が重要であると考えております。人口減少、少子高齢化の進展などによりまして行政運営上さまざまな政策課題があり、買い物弱者対策もその一つと言えます。このほど東滝川地区にセイコーマート東滝川店がAコープ跡にオープンをしました。Aコープの撤退に危機感を募らせていた地元町内会は、みずから行動を起こして、関係各所へ提案や働きかけを行っていただいたわけでございます。その結果、当初出店が難しいと思われておりましたけれども、地域から店舗前に住民が集まる機会をふやす取り組みといった工夫の提案もございまして、他に例を見ない店舗づくりが図られたわけであります。市内では、東滝川地域を初め地域が抱える課題を住民みずからが認識し、真剣に向き合いながら、解決の糸口を見出していく取り組みを進めている地域や団体がございます。市といたしましては、今後においても自分たちの住む地域をこうしていきたいという住民の皆様の思いには積極的にサポートをさせていただき、魅力ある地域づくりに向けて連携を図ってまいりたいと思っておりますので、ご理解をどうぞよろしくお願い申し上げます。
質問 渡邊龍之
先ほど東滝川駅の質問もしましたけれども、やはり住民との意思疎通を図りながら進めるということの重要性というのも私自身も改めて考えさせられたところであります。今市長が魅力ある地域づくりに対しての思いを答弁されましたので、ぜひ新たな気持ちで地域づくりに臨んで対処していただきたいと思います。